Analisis Sectorial Pmma Manaure Guajira

ANEXO X
ANÁLISIS DEL SECTOR

Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015
FORMULACIÓN DE LOS PLANES MAESTROS DE LOS SISTEMAS DE

ACUEDUCTO Y DE ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE MANAURE,
DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.
DICIEMBRE DE 2018
Calle 7 No. 9 – 25 Riohacha, La Guajira

www.minvivienda.gov.co
ANEXO X
Tabla de contenido
I. INTRODUCCION ............................................................................................................................ 4
II. ESTRUCTURA DEL ANÁLISIS ECONÓMICO DE SECTOR.......................................... 4
A. Aspectos generales ............................................................................................................... 4
Importancia del sector AP SB en el contexto local y nacional. ................... 4
Análisis macroeconómico de la economía colombiana.................................... 6
2.1 Producto Interno Bruto (PIB) ................................................................................ 6
2.2 Índice de Precios al Consumidor (IPC) ............................................................ 9
2.3 Índice de Precios del Productor (IPP) ............................................................ 11
2.4 Indicador de Inversión en Obras Civiles ....................................................... 12
2.5 Variación año corrido (I-III trimestre de 2018/I-III trimestre
2017) 19
Consideraciones sobre el sector de agua potable y saneamiento básico
en Manaure Guajira. ..................................................................................................................... 20
Consideraciones sobre el Departamento de la Guajira .................................. 22
Agentes que componen el sector. .............................................................................. 25
Variables económicas que dan valor agregado y que afectan el sector
27
6.1 Explotacion de Minas y Canteras........................................................................ 27
6.2 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado7.......... 28
6.3 Construcción. ................................................................................................................. 29
6.4 Comercio al por mayor y al por menor*. ........................................................ 30
6.5 Información y comunicaciones ........................................................................... 30
6.6 Actividades financieras y de seguros .............................................................. 31
6.7 Actividades Inmobiliarias ....................................................................................... 31
6.8 Actividades profesionales, científicas y técnicas ..................................... 31
6.9 Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras
actividades de servicios ......................................................................................................... 32
Aspecto técnico ..................................................................................................................... 33
7.2 Tiempo de entrega ...................................................................................................... 35
7.3 Mercado. ........................................................................................................................... 35
7.4 Cifras totales en venta ............................................................................................. 40
Aspecto regulatorio ............................................................................................................ 45
8.1 Marco legal ...................................................................................................................... 46
B. Analisis de la oferta ............................................................................................................ 51
¿Cuál es la dinámica de la producción, distribución y entrega de
bienes o servicios? ........................................................................................................................ 51
¿Quién vende?........................................................................................................................ 52
Tamaño de la muestra: ..................................................................................................... 52
Definición de la muestra .................................................................................................. 52
Procedimiento ........................................................................................................................ 52
Capacidad financiera .......................................................................................................... 53
6.1 Índice de liquidez ........................................................................................................ 53
6.2 Índice de endeudamiento ....................................................................................... 54

ANEXO X
6.3 Razón de cobertura de intereses ....................................................................... 54

6.4 Análisis de los indicadores de capacidad de organización .................. 55
6.5 Rentabilidad del activo............................................................................................. 55
6.6 Rentabilidad del patrimonio .................................................................................. 55
C. Análisis de la demanda ..................................................................................................... 56
Procesos similares adelantados por la administración temporal del
departamento de agua potable y saneamiento básico de la guajira .............. 56
Procesos similares adelantados por otras entidades. .................................... 56
Conclusiones basadas en el análisis de la matriz de contratos suscritos
por la administración temporal de la guajira y otras entidades ........................ 57
3.1 Modalidad de selección del contratista .......................................................... 57
3.2 Objeto del contrato. ................................................................................................... 58
3.3 Cantidad del bien o servicio. ................................................................................. 58
3.4 Valor de los contratos y forma de pago. ........................................................ 58
3.5 Autorizaciones, permisos y licencias. ............................................................. 58
3.6 Vigencia de los contratos. ...................................................................................... 58
3.7 Oferentes que han participado en los procesos de selección y
contratistas. .................................................................................................................................. 58
3.8 Comportamiento de los contratistas, imposición de sanciones. ..... 58
3.9 Solicitud de pólizas de garantía. ........................................................................ 59
3.10 Método de evaluación. .............................................................................................. 59
3.11 Indicadores financieros y organizacionales. ............................................... 59
3.12 Idoneidad del contratista. ...................................................................................... 59

ANEXO X
I. INTRODUCCION
En atención a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015,

la Gobernación Departamental de la Guajira, en cabeza de la Administración
Temporal del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, elabora el análisis
del sector, como anexo del estudio de conveniencia y oportunidad para la
contratación del siguiente objeto: FORMULACIÓN DE LOS PLANES
MAESTROS DE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y DE ALCANTARILLADO
DEL MUNICIPIO DE MANAURE, DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.
Lo anterior, a efectos de conocer el sector relativo al objeto del Proceso de

Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional,
técnica, y de análisis de riesgo.
Para adelantar el respectivo estudio, se tomó como referente consultas en las

siguientes páginas web:
 Portal Colombia compra eficiente SECOP (www.colombiacompra.gov.co)
 Departamento Administrativo Nacional de Estadística (www.dane.gov.co)
 SIREM de la Superintendencia de Sociedades (www.supersociedades.gov.co)
 Camara Colombiana de la Infraestructura (www.infraestructura.org.co)
 Camara de Comercio de la Guajira (www.camaraguajira.org)
 Asociacion Nacional de Industriales (www.andi.com.co)
 Camara de Comercio de Bogota (www.ccb.org.co)
 Asociacion Nacional de Instituciones Financieras (www.anif.co)
Lo anterior, con el objetivo de tomar como referencia los profesionales como

personas naturales o empresas que participan activamente en procesos de
contratación, con similar objeto, modalidad de selección, presupuesto asignado,
plazo y lugar de ejecución.
Siguiendo los parámetros establecidos en materia de contratación pública, según

el marco normativo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, en especial el artículo
2.2.1.2.5.2, que nos remite a la Guía para la Elaboración de Estudios de Sector
G-EES-02 expedida por Colombia Compra Eficiente, el presente análisis del
sector cubrirá las siguientes tres áreas:
A. Aspectos Generales
B. Estudio de la Oferta
C: Estudio de la Demanda
II. ESTRUCTURA DEL ANÁLISIS ECONÓMICO DE SECTOR
A. Aspectos generales
Importancia del sector AP SB en el contexto local y nacional.
Los gobiernos de los países e instituciones como el Banco Mundial y el Banco

Interamericano de Desarrollo han renovado su interés por el sector de agua
potable y saneamiento básico a raíz de la intensificación y mayor frecuencia de
fenómenos naturales que provocan sequía, de la deforestación creciente en
todos los continentes, del aumento de la polución del agua acompañado de un
lento avance de las acciones encaminadas a purificar y no contaminar el vital

ANEXO X
líquido y de las previsiones de los expertos acerca de aguda escasez de agua en

futuros no muy lejanos.
Saneamiento es un tema indisolublemente unido al del agua porque reviste igual

importancia, porque es esencial para los servicios de higiene. En otras palabras,
en materia de aseo, el agua y el saneamiento son servicios complementarios.
Las expectativas de escasez y la importancia del agua justifican indagar por la

situación del sector y sobre todo por la evolución de algunas variables
relevantes, la progresiva demanda de agua, las amenazas sobre las fuentes del
precioso líquido, los malos manejos políticos, la contaminación de caudales
disponibles, y las necesidades mostradas en algunos sectores como La guajira,
han concentrado la atención mediática y de los distintos responsables del sector
en examinar la oferta.
El agua y el saneamiento básico son servicios preferentes porque la sociedad

considera que la gente debe recibir o consumir sin tener en cuenta el nivel de
ingreso, ya que la inversión en agua potable es inversión en capital humano e
inversión en infraestructura, debido a que redunda en efectos directos sobre la
salud y sobre la producción; adicionalmente, el saneamiento básico constituye
una externalidad positiva ya que la higiene personal y territorial contribuye al
bienestar de quienes cohabitan, coexisten e interactúan en los distintos
espacios.
En la legislación colombiana se ha considerado el agua como un bien nacional

de uso público, por ser este un recurso natural indispensable para la vida y el
desarrollo económico del país. Aunque las principales normas y políticas se han
basado en este principio desde la Constitución de 1886, ello no ha impedido que
el sector privado juegue un papel importante en la provisión de los servicios de
agua potable, saneamiento básico y generación de energía.
Un estudio sobre el sector de agua y saneamiento en Colombia podría hacerse

desde varios enfoques, donde primordialmente se pretende abrir más el compás
para ver el fenómeno colombiano en perspectiva global, teniendo en cuenta la
situación que nos atañe en el departamento de la guajira; donde se plantea
desde una visión de sostenibilidad del recurso y del servicio.
El Objetivo principal es minimizar la proporción de personas que no tienen acceso

a fuentes seguras de agua; donde más del 40% del total de la población carece
de un servicio seguro, continuo y limpio, y que el término “no tienen acceso a
agua y saneamiento” es un eufemismo elegante que oculta la gravedad de una
privación que amenaza la vida, destruye las oportunidades y socava la dignidad
humana.
En el Plan de Desarrollo del Sector, proclamado en octubre de 2005 a través del

documento CONPES 3383, se establecen metas de cobertura y calidad, además
de la adecuación de la estructura industrial del sector, para lo cual convoca a su
fortalecimiento institucional a través de medidas como: coordinación
interinstitucional, fomento al ingreso de nuevos operadores, reestructuración de
los operadores ineficientes, el impulso a la participación de más actores
privados, el uso eficiente de los recursos nacionales de inversión, concentración
industrial para el aprovechamiento de las economías de escala, priorizar los
recursos hacia los aspectos de mayor rezago y la vinculación de los usuarios en
la capitalización, pero también en la fiscalización.

ANEXO X
Análisis macroeconómico de la economía colombiana.
La economía colombiana ha experimentado diferentes choques socioeconómicos

que han mostrado una fluctuación drástica en los últimos años, puntualmente el
segundo semestre de 2016 se vio afectado fuertemente por temas coyunturales
que generaron expectativas económicas negativas y afectaron en términos
generales el mercado colombiano, así como también la pérdida del auge de los
grandes sectores que aportaban en el PIB como son el sector petrolero y minero.
Tomando como base el boletín técnico sobre las cuentas nacionales emitido por
el DANE para el primer trimestre de 2018 y el reporte de indicadores financieros
dispuesto por el Banco de la Republica el 30 de julio de 2018, se puede observar
el estado macroeconómico de Colombia de la siguiente forma.
2.1 Producto Interno Bruto (PIB)
Gráfico 1. Tasa de crecimiento anual del PIB

2010-I – 2018pr-III
Situados en el año actual, el Tercer trimestre de 2018, el Producto Interno Bruto

en su serie original creció 2,7% respecto al mismo periodo de 2017. Siendo las
actividades que más contribuyeron a esta dinámica, la administración pública y
defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria; educación;
actividades de atención de la salud humana y servicios sociales que creció 4,5%
(contribuye 0,6 puntos porcentuales a la variación anual); el comercio al por
mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas;
transporte y almacenamiento; alojamiento y servicios de comida que creció
2,6% (contribuye 0,5 puntos porcentuales a la variación anual); la industria
manufacturera que creció 2,9% (contribuye 0,3 puntos porcentuales a la
variación anual).

ANEXO X
Cuadro 1. Producto Interno Bruto

Tasa de crecimiento anual por actividad económica 2018P r
Fuente: DANE, Dirección de síntesis y cuentas nacionales

Pr: Cifras preliminares
En el segundo trimestre de 2018 (abril–junio), el PIB a precios constantes

aumentó 2,8% con relación al segundo trimestre de 2017. Al analizar el
resultado del valor agregado por grandes ramas de actividad, se observa una
disminución de 7,6% del valor agregado del sector construcción; este resultado
se explica por las disminuciones en los subsectores de: Edificaciones -7,6%,
Obras civiles -5,7% y actividades especializadas -9,2%, en comparación con el
segundo trimestre de 2017.
Cuadro 2. Tasas de crecimiento en volumen1 del PIB y el valor agregado por actividad económica
2018pr – Tercer trimestre
En el tercer trimestre de 2018, el Producto Interno Bruto, en su serie original,

creció 2,7% respecto al mismo periodo de 2017. Las actividades que más
contribuyeron a esta dinámica fueron; Administración pública y defensa; planes

ANEXO X
de seguridad social de afiliación obligatoria; educación; actividades de atención

de la salud humana y servicios sociales que creció 4,5% (contribuye 0,6 puntos
porcentuales a la variación anual); Comercio al por mayor y al por menor;
reparación de vehículos automotores y motocicletas; transporte y
almacenamiento; alojamiento y servicios de comida que creció 2,6% (contribuye
0,5 puntos porcentuales a la variación anual); Industrias manufactureras que
creció 2,9% (contribuye 0,3 puntos porcentuales a la variación anual).
Cuadro 3. Tasas de crecimiento en volumen1 de construcción 2018pr – Tercer trimestre
En el tercer trimestre de 2018, respecto al mismo periodo del año anterior, el

valor agregado de la actividad de construcción creció 1,8% en su serie original,
explicada por la siguiente dinámica; Construcción de edificaciones residenciales
y no residenciales creció 4,1%; Actividades especializadas para la construcción
de edificaciones y obras de ingeniería civil creció 1,3%; Construcción de
carreteras y vías de ferrocarril, de proyectos de servicio público y de otras obras
de ingeniería civil decreció 1,7%; respecto al trimestre inmediatamente anterior,
el valor agregado de la actividad de construcción creció 6,5% en su serie
corregida de efecto estacional y calendario
Cuadro 4. PIB total, valor agregado de la rama construcción para principales países de Latinoamérica2
Variación anual 2013 (II trimestre) – 2018 (II trimestre)p
En el segundo trimestre de 2018 (abril–junio), el PIB a precios constantes

aumentó 2,8% con relación al segundo trimestre de 2017. Al analizar el
resultado del valor agregado por grandes ramas de actividad, se observa una
disminución de 7,6% del valor agregado del sector construcción; este resultado
se explica por las disminuciones en los subsectores de: Edificaciones -7,6%,

ANEXO X
Obras civiles -5,7% y actividades especializadas -9,2%, en comparación con el

segundo trimestre de 2017.
2.2 Índice de Precios al Consumidor (IPC)
El IPC es una investigación estadística que permite medir la variación porcentual

promedio de los precios al por menor de un conjunto de bienes y servicios de
consumo final que demandan los consumidores.
Gráfico 2. Variación anual del IPC total e IPC vivienda 2016 (Enero) – (2018 (Agosto)
En agosto de 2018, el Índice de Precios al Consumidor – IPC registró un

crecimiento anual de 3,10% respecto a agosto de 2017. Por su parte, el IPC de
vivienda registró una variación anual de 4,10% en comparación con agosto de
2017.
Cuadro 5. Variación, contribución y participación anual de la financiación de vivienda II trimestre (2014 – 2018p)
En el segundo trimestre de 2018, el valor de los préstamos individuales

desembolsados para compra de vivienda nueva y usada alcanzó $2.897.111
millones de pesos, con un incremento de 14,2% respecto al mismo trimestre de
2017. El número de viviendas financiadas en el segundo trimestre de 2018 fue
31.935, lo que representó un incremento de 5,1% respecto al mismo trimestre
del año anterior; en el segundo trimestre de 2018, frente al segundo trimestre
del año 2017 el número de créditos para vivienda VIS nueva aumentó 2,1% y

ANEXO X
vivienda usada creció 20,3%. Por otro lado, el número de créditos de la vivienda
No VIS nueva y usada aumentó 0,5% y 9,3% respectivamente.
Cuadro 6. Variación, contribución y participación anual de la cartera hipotecaria
II trimestre (2014 – 2018p)
En el segundo trimestre de 2018 (abril-junio), la cartera hipotecaria de vivienda

registró un incremento de 9,6% en el saldo de capital total ($59.190 miles de
millones de pesos corrientes) frente al segundo trimestre del año 2017. Esta
variación obedeció al aumento en la cartera vigente de 9,4% y cartera vencida
14,9% respectivamente.
En el segundo trimestre de 2018, los saldos de capital total registraron
incrementos para vivienda VIS de 4,5% y para vivienda No VIS de 11,7%,
comparados con el segundo trimestre del año 2017.
Cuadro 7. Índice de Costos de la Construcción de Vivienda e Índice de Costos de la Construcción Pesada
En agosto de 2018, el Índice de Costos de la Construcción de Vivienda ICCV,

registró una variación mensual de 0,00%, frente a julio de 2018.
En agosto de 2018 el Índice de Costos de la Construcción Pesada ICCP, registró
una variación mensual de 0,06%, frente a julio de 2018
El índice de Costos de la Construcción de Vivienda (ICCV), muestra el

comportamiento de los costos de los principales insumos utilizados en la
construcción de vivienda, por lo tanto es un importante punto de referencia para
la actualización de presupuestos, contratos y demás aspectos relacionados con
la evolución de los precios de este tipo de construcción.
Por grupos de costos, durante el mes de agosto de 2018, la mayor variación

mensual la registró el grupo de Mano de obra con 0,03%, frente a julio de 2018.

ANEXO X
Por su parte, en el Índice de Costos de la Construcción Pesada (ICCP) el grupo

Materiales registró la mayor variación positiva con 0,09%, durante el mes de
agosto de 2018 en comparación con julio de 2018. (como se puede observar en
el siguiente cuadro)
Cuadro 8. Variación mensual del ICCV e ICCP, por grupos de costos Total nacional
2013 e
ro) – 2018 (agosto)
2.3 Índice de Precios del Productor (IPP)
El Índice de Precios del Productor (IPP) es un indicador económico que presenta

la variación promedio de precios de una canasta de bienes representativa de la
producción nacional, en agosto de 2018, el Índice de Precios del Productor (IPP)
para materiales de construcción presentó una disminución de 0,20%, respecto
julio de 2018. Según la clasificación CUODE, el IPP para consumo intermedio
presentó una variación de 0,15% con relación al mes de julio de 2018.
Gráfico 3. Variación mensual del IPP de materiales de construcción*

Total nacional 2008 – 2018 (agosto)

ANEXO X
2.4 Indicador de Inversión en Obras Civiles
El indicador de inversión en obras civiles (IIOC) determina la evolución trimestral

de la inversión en obras civiles, a través del comportamiento de los pagos y las
obligaciones de las entidades a los contratistas y sirve de insumo para el cálculo
del Producto Interno Bruto (PIB) trimestral del subsector.
En el segundo trimestre de 2018 (abril-junio), los pagos efectuados para la

construcción de obras civiles registraron una disminución de 5,5%, con relación
al segundo trimestre del año anterior. Las obligaciones adquiridas en obras
civiles en el segundo trimestre de 2018 (abril-junio) registraron un crecimiento
de 3,6% frente al segundo trimestre del año anterior.
Gráfico 4. Variación anual del IIOC de los pagos y obligaciones en obras civiles (serie empalmada)
2016 (I trimestre) – 2018 (II trimestre)p
La disminución en los pagos efectuados obedece principalmente al

comportamiento del grupo Carreteras, calles, caminos, puentes, carreteras
sobreelevadas, túneles, construcción de subterráneos, disminuyó 4,6% sus
pagos y restó 2,0 puntos porcentuales a la variación anual.
Cuadro 9. Variación y contribución anual de pagos en obras civiles según tipos de construcción
2018 (II trimestre)p
Fuente: DANE, IIOC.

P: cifra provisional
Nota: La diferencia de la suma de las variables, obedece al sistema de aproximación en el nivel de los dígitos trabajados en el índice.
* Incluye estadios y otras instalaciones deportivas para el juego al aire libre, parques, etc.

ANEXO X
La construcción de obras de ingeniería civil es una actividad económica que

incide en el crecimiento y desarrollo de un país. La medición y el análisis de su
comportamiento son instrumentos claves en el diseño de políticas
macroeconómicas y la elaboración de planes y programas gubernamentales. Por
ende, las estadísticas derivadas de la inversión en el sector resultan
indispensables para la correcta toma de decisiones de las autoridades públicas
y del público en general. Frente a esta necesidad.
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) inició el cálculo

del Indicador de Inversión en Obras Civiles (IIOC) en 1998. A través de este, se
ha determinado la evolución trimestral de la inversión real en obras de ingeniería
civil a través de los pagos y el valor estimado ha servido de insumo para el
cálculo del PIB trimestral del subsector.
El cálculo del IIOC se realiza, para cada uno de los grupos de obra según la
Clasificación Central de Productos (CPC): 4001 Carreteras, calles, caminos,
puentes, carreteras sobreelevadas, túneles y construcciones de subterráneos.
4002 Vías férreas, pistas de aterrizaje y sistemas de transporte masivo. 4003
Vías de agua, puertos, represas, acueductos, alcantarillado y otras obras
portuarias. 4004 Construcciones para la minería y centrales generadoras
eléctricas y tuberías para el transporte a larga y corta distancia, líneas de
comunicaciones y energía (cables) y 4008 Otras obras de ingeniería.
Durante el tercer trimestre de 2018, los pagos en obras civiles registraron una
disminución de 1,7%, frente al mismo trimestre de 2017.
Gráfico 5. Índice y variación anual de los pagos en obras civiles Total nacional –
serie empalmada 2014 (I trimestre) - 2018pr (III trimestre)
Durante el tercer trimestre de 2018, el grupo de otras obras de ingeniería

disminuyó en 8,8% sus pagos y restó 0,9 puntos porcentuales a la variación
anual. La categoría que más incidió en este resultado fue la construcción,
mantenimiento, reparación y adecuación de parques y escenarios deportivos.

ANEXO X
Gráfico 6. Índice y variación anual de los pagos de otras obras de ingeniería Total nacional – serie empalmada
2014 (I trimestre) – 2018pr (III trimestre)
En el tercer trimestre de 2018, por tipo de entidad, se encontró que la categoría

de entidades territoriales presentó una disminución de 15,9% respecto al tercer
trimestre de 2017 y restó 13,4 puntos porcentuales a la variación del grupo
(-8,8%).
Cuadro 10. Variación y contribución anual de los pagos de otras obras de ingeniería por tipo de entidad 2018 pr
(III trimestre)
Fuente: DANE, IIOC. pr: preliminar

* Otras incluye empresas de servicios públicos y empresas privadas
En el tercer trimestre de 2018, por tipo de entidad, se encontró que el grupo de

otro tipo de entidades registró una disminución de 51,5% en los pagos
efectuados y restó 4,2 puntos porcentuales a la variación anual del grupo
(-2,2%).
Cuadro 11. Variación y contribución anual de los pagos de construcciones para la minería, centrales
generadoras eléctricas y tuberías para el transporte a larga y corta distancia por tipo de entidad 2018 pr (III
trimestre)

* Otras incluye empresas de servicios públicos y empresas privadas
Los pagos del grupo vías de agua, puertos, represas, acueductos, alcantarillado
y otras obras portuarias, disminuyeron 7,3% y restaron 0,6 puntos porcentuales
a la variación anual. Las categorías que más incidieron en este resultado fueron
la construcción, mantenimiento, reparación y adecuación de acueductos y
alcantarillados e infraestructura portuaria.

ANEXO X
Gráfico 7. Índice y variación anual de los pagos de vías de agua, puertos, represas, acueductos, alcantarillado y
otras obras portuarias Total nacional – serie empalmada 2014 (I trimestre) – 2018pr (III trimestre)

En el tercer trimestre de 2018, por tipo de entidad, se encontró que el grupo de
otro tipo de entidades registró una disminución de 6,6% en los pagos efectuados
y restó 2,9 puntos porcentuales a la variación anual del grupo (-7,3%).
Cuadro 12. Variación y contribución anual de los pagos de vías de agua, puertos, represas, acueductos,
alcantarillado y otras obras portuarias por tipo de entidad 2018pr (III trimestre)
Fuente: DANE, IIOC. pr: preliminar * Otras agrupa sociedades portuarias, empresas de servicios públicos y empresas
privadas.
En el tercer trimestre de 2018, por tipo de entidad, se encontró que la categoría

de entidades territoriales aumentó 297,2% y sumó 25,4 puntos porcentuales a
la variación total anual (13,7%).
Cuadro 13. Variación y contribución anual de los pagos de vías férreas, pistas de aterrizaje y sistemas de
transporte masivo por tipo de entidad 2018pr (III trimestre)
Fuente: DANE, IIOC. pr: preliminar * Otras agrupa sociedades portuarias, empresas de servicios públicos y empresas
privadas.
En lo corrido del año 2018, los pagos efectuados en obras civiles por parte de
las entidades públicas y empresas privadas registraron una disminución de 4,4%
respecto a los desembolsos realizados en el mismo periodo del año anterior

ANEXO X
Gráfico 8. Índice y variación año corrido de los pagos en obras civiles Total nacional – serie empalmada 2014 (I
trimestre) - 2018pr (III trimestre)
En lo corrido del año 2018, la disminución de 4,4% en los pagos desembolsados

frente a igual periodo de 2017, se explica por el comportamiento del grupo
construcciones para la minería, centrales generadoras eléctricas y tuberías para
el transporte, que presentó una disminución de 4,1% frente al mismo periodo
de 2017 y restó 1,4 puntos porcentuales a la variación año corrido.
Este resultado está explicado principalmente por la disminución de los pagos

destinados a la construcción, mantenimiento, reparación y adecuación de
centrales generadoras eléctricas y redes para el transporte de energía eléctrica.
Cuadro 14. Variación y contribución año corrido de los pagos según tipo de construcción 2018 pr (III trimestre)
Fuente: DANE, IIOC.

pr: preliminar
*Incluye estadios y otras instalaciones deportivas para el juego al aire libre, parques, etc.
Durante el tercer trimestre de 2018 las obligaciones adquiridas en obras civiles

registraron una disminución de 2,2%, frente al mismo trimestre de 2017.

ANEXO X
Gráfico 9. Índice y variación anual de las obligaciones en obras civiles Total nacional - serie empalmada 2014 (I
trimestre) – 2018pr (III trimestre)
Fuente: DANE, IIOC.

pr: preliminar
A continuación, se presentan los resultados de las obligaciones en obras civiles

en el tercer trimestre de 2018 por grupos de construcción
Cuadro 15. Variación y contribución anual de las obligaciones según tipo de construcción Total nacional 2018pr (III trimestre)
Fuente: DANE, IIOC.

pr: preliminar *Incluye estadios y otras instalaciones deportivas para el juego al aire libre, parques, etc. Nota: La diferencia
en la suma de las variables, obedece al sistema de aproximación en el nivel de dígitos trabajados en la investigación.
Las obligaciones adquiridas para la construcción, mantenimiento y reparación de

vías de agua, puertos, represas, acueductos, alcantarillados y otras obras
portuarias, disminuyeron 41,4% y restaron 4,3 puntos porcentuales a la
variación anual.
Los rubros que más incidieron en el resultado de este grupo fueron la

construcción, mantenimiento, reparación y adecuación de acueductos y
alcantarillados e infraestructura portuaria.

ANEXO X
Gráfico 10. Índice y variación anual de las obligaciones de vías de agua, puertos, represas, acueductos,
alcantarillados y otras obras portuarias Total nacional – serie empalmada 2014 (I trimestre) - 2018pr (III
trimestre)
Fuente: DANE, IIOC.

pr: preliminar
Las obligaciones del grupo carreteras, calles, caminos, puentes, carreteras

sobreelevadas, túneles y construcción de subterráneos, disminuyeron 0,5% y
restaron 0,2 puntos porcentuales a la variación anual.
Este comportamiento obedeció a las menores obligaciones registradas en la

construcción, mantenimiento y reparación de vías urbanas.
Gráfico 11. Índice y variación anual de las obligaciones de carreteras, calles, caminos, puentes, carreteras
sobreelevadas, túneles y construcción de subterráneos Total nacional – serie empalmada 2014 (I trimestre) -
2018pr (III trimestre)
Fuente: DANE, IIOC.

pr: preliminar
Las obligaciones del grupo otras obras de ingeniería disminuyeron 2,0 y restaron
0,2 puntos porcentuales a la variación anual, como resultado de los menores
recursos obligados en construcción, mantenimiento y reparación de parques y
escenarios deportivos.

ANEXO X
Gráfico 12. Índice y variación anual de las obligaciones de otras obras de ingeniería Total nacional – serie
empalmada 2014 (I trimestre) - 2018pr (III trimestre)
Fuente: DANE, IIOC.

pr: preliminar
Las obligaciones para la construcción, mantenimiento y reparación de vías

férreas, pistas de aterrizaje y sistemas de transporte masivo, aumentaron
13,3% y sumaron 0,5 puntos porcentuales a la variación anual, como resultado
de las mayores obligaciones presentadas en la construcción, mantenimiento,
reparación y adecuación de sistemas de transporte masivo
Gráfico 13. Índice y variación anual de las obligaciones de vías férreas, pistas de aterrizaje y sistemas de
transporte masivo Total nacional – serie empalmada 2014 (I trimestre) - 2018pr (III trimestre)
Fuente: DANE, IIOC.

pr: preliminar
2.5 Variación año corrido (I-III trimestre de 2018/I-III trimestre

2017)
En lo corrido del año 2018, las obligaciones en obras civiles por parte de las
entidades públicas y empresas privadas registraron una reducción de 2,5%
respecto a las obligaciones adquiridas en el mismo periodo de 2017

ANEXO X
Gráfico 14. Índice y variación año corrido de las obligaciones en obras civiles Total nacional – serie empalmada
2014 (I trimestre) – 2018pr (III trimestre)
Fuente: DANE, IIOC.

pr: preliminar
En lo corrido del año 2018, la disminución de 2,5% en las obligaciones adquiridas

frente a igual periodo de 2017, se explica por el comportamiento del grupo vías
de agua, puertos, represas, acueductos, alcantarillados, que presentó una
disminución de 27,2% y restó 2,3 puntos porcentuales a la variación año corrido.
Cuadro 16. Variación y contribución año corrido de las obligaciones según tipo de construcción Total nacional
2018pr (III trimestre)

*Incluye estadios y otras instalaciones deportivas para el juego al aire libre, parques, etc. Nota: La diferencia en la suma de
las variables, obedece al sistema de aproximación en el nivel de dígitos trabajados en la investigación.
Consideraciones sobre el sector de agua potable y saneamiento

básico en Manaure Guajira.
Es bien sabido, que todo proyecto afecta positiva o negativamente su área de

influencia; sin tener en cuenta que el objetivo del mismo sea la preservación de
la salud o el mejoramiento de la calidad de vida de una comunidad, como sucede
con los sistemas de acueducto, alcantarillado y plantas de tratamiento de
líquidos residuales. La naturaleza, grado y características de la afectación son
consecuentes con las etapas de diseño, construcción y operación de tales
desarrollos.

ANEXO X
Basados con lo establecido, en el reglamento técnico del sector de agua potable,

se establecen diferentes niveles de complejidad dentro de todo el territorio
nacional, el cual se asigna dependiendo del número de habitantes que
intervienen en el proyecto, su capacidad económica, el grado de exigencia
técnica que se requiera para adelantar el mismo o los procesos de intervención
que el departamento o a localidad tenga; lo escencial es suministrar el liquido
vital a la población.
El municipio de Manaure Guajira, cuenta con una población aproximada de

112.100 habitantes, con categorización 6 y siendo el principal productor de sal.
Con el documento CONPES 3883 de 2017 donde se adoptan medidas correctivas
de asunción temporal de la competencia de la prestación de los servicios de agua
potable y saneamiento básico en el departamento de la guajira, buscamos que
los procesos de uso y aprovechamiento de los recursos para la prestación del
servicio de acueducto y alcantarillado, se construyan buscando un equilibrio con
el sistema ambiental, procurando la calidad ambiental necesaria para la salud,
el bienestar y la productividad, promoviendo en la ciudadanía una cultura que
garantice los derechos colectivos y del ambiente, que sean sostenibles para las
empresas prestadoras de servicio.
El municipio de Manaure Guajira, carece de un plan Maestro de Acueducto y

Alcantarillado, por tanto no posee no cuenta con la valoración de las condiciones
físicas e hidráulicas actuales ni los soportes que demuestren las condiciones de
uso y calidad de esta red contempladas en el “REGLAMENTO DE SANEAMIENTO
BASICO DE AGUAS POTABLES”; actualmente la red de alcantarillado requiere de
algunos cambios y mantenimiento, tampoco tiene un registro contable detallado
en el que se puedan apreciar los rubros que deben ser destinados para la
inversión del mejoramiento; razón por la cual se hace indispensable la
formulación del Plan Maestro.
El municipio carece de información necesaria para llevar a cabo una inspección

en campo de las estructuras existentes; la ausencia de datos como cotas de
entrada – salida de tubería, cotas rasantes, dificultan la interpretación e
identificación de los posibles puntos críticos de la red de alcantarillado sanitario,
aunado a la idiosincrasia de la población indígena que no permite el acceso libre
para poder trabajar.
En consecuencia se presentan problemas de colmatación de pozos, reflujo de

aguas negras, excesiva salinidad y otros problemas como las instalaciones a
poca profundidad, presencia de pozos tapados por recebo y/u otro material, falta
de mantenimiento correctivo y/o preventivo de las estructuras de las redes de
alcantarillado sanitario; la falta de diseños técnicos y normativos en la inclusión
de nuevas redes y/o restitución de las redes del sistema, además de la ausencia
de seguimiento en los procedimiento en las conexiones por parte de las ESP del
momento
De la misma manera, el desacierto de especificaciones técnicas con las cuales

se han construido las redes actuales de recolección y disposición final de las
aguas residuales domiciliarias, como la falta de implementación de programas
de mantenimiento correctivo y preventivo de las redes y estructuras afines, han
generado estanqueidad en el flujo, colmatación, socavación y reducción de la
capacidad hidráulica del sistema.
La Administración Temporal Agua Potable y Saneamiento Basico La Guajira

elabora la FORMULACIÓN DE LOS PLANES MAESTROS DE LOS SISTEMAS

ANEXO X
DE ACUEDUCTO Y DE ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE MANAURE,

DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA. para mitigar el impacto que genera la mala
prestación de este servicio público y las consecuencias que esto conlleva.
Consideraciones sobre el Departamento de la Guajira
La Guajira es un departamento de la Republica de Colombia, con características

propias determinadas por el modelo de desarrollo económico territorial explícito
e implícito en el cual ha venido participando. En primer lugar, este debe ser
entendido como un territorio de la frontera Caribe, que, por su condición de
península, se encuentra inmerso en medio de un circuito de relaciones
económicas y sociales que se desprenden de la región acuosa del Caribe insular
y continental. Es por ello, que durante gran parte de los siglos XIX y XX, el
departamento se desarrolló cercano a la dinámica del intercambio con diversas
islas del Caribe y lejano de la nación. Las relaciones que actualmente se hacen
visibles con islas como Aruba y Curazao, demuestran la intensidad y la vitalidad
de las mismas. El departamento se caracteriza por ser minero energético,
condición que se lleva a cabo por la explotación de recursos naturales como la
sal, el gas y el carbón.
Desde la década de los años ochenta, La Guajira se adscribió al modelo nacional

de desarrollo y asumió participar de la economía extractivista del país, con
productos claves para la economía interna como el gas o para la exportación
como el carbón, desapareciendo la vocación comercial y agrícola que en el
pasado fueron relevantes. Hoy la dinámica económica se define a través de la
minería, en donde se explotan cerca de 350 millones de pies cúbicos diarios de
gas, y se exportan no menos de 32 millones de toneladas de carbón al año; en
segundo lugar, se hacen relevantes las altas condiciones de pobreza, pobreza
extrema y desigualdad, propias de los territorios que se especializan en la
minería en los países en desarrollo.
La Guajira al presentar unos indicadores económicos y sociales precarios, se

encuentra inmersa en un déficit de derechos, ya que la mayoría de la población
no puede acceder con facilidad a la salud, educación, vivienda, empleo e
ingresos, entre otros y ella se ve limitada para desarrollarse con los estándares
con los que ya cuenta el país.
La modernidad y la dinámica económica que muestra la actividad extractiva,

parece no impactar suficientemente al tejido productivo territorial. Por ello se
acude al concepto del dualismo económico para caracterizar dicha realidad, en
donde conviven dos estructuras productivas, una moderna para explotar el gas
y el carbón y otra tradicional e informal, dadas las prácticas económicas que
llevan los pueblos indígenas que representan el 44.9% de la población. Esta
situación se origina por la baja presencia de la nación en el territorio y el precario
desarrollo de los mercados. La dispersión demográfica existente en subregiones
como la Alta Guajira, el limitado acceso y la desconexión de muchos de sus
poblados rurales, vulneran la integración territorial a la cual se aspira.
Muy a pesar de los obstáculos y dificultades al desarrollo económico y social, La

Guajira presenta un conjunto de alternativas de diversificación productiva y
servicios potenciales que se pueden explotar y facilitar su desarrollo y que se
pueden convertir en opciones atractivas para la inversión privada regional, entre
ellas: El sector de las energías alternativas. El departamento, según la Unidad
de Planificación Minero-Energética-UPME, tiene el mayor potencial de energía
renovable en Colombia.

ANEXO X
El sector turismo a noviembre de 2017 a La Guajira la han visitado 50.094

extranjeros no residentes, siendo el destino de mayor crecimiento en Colombia.
Con respecto a la actividad empresarial desarrollada, la dinámica empresarial de

los municipios del departamento de La Guajira en el 2017 fue favorable, todos
presentaron una variación positiva en el Registro Mercantil. Riohacha por su
parte fue el municipio donde se observa mayor proporción en términos
absolutos, con un total de 1.134 de nuevas empresas; seguido de Maicao con
830 y Fonseca con 194. Estos tres municipios concentran el 74% de las
empresas creadas para el 2017. Así mismo, la capital del departamento
concentra el mayor número de empresas con el 59,5% de las grandes, el 34,7%
de las medianas, el 49,4% de las pequeñas y el 38,3% de las micros, seguida
de Maicao con el 10,8% de las empresas grandes, el 26,5% de las medianas, el
22,3% de las pequeñas y el 27,7% de las micros.
Del total de unidades económicas, las microempresas se constituyen en las

mayores generadoras de empleo con un 75,8%, le siguen las empresas grandes
con 16,3%, en tercer lugar, las pequeñas empresas con 6,2%, y en último lugar,
la mediana empresa con el 1,6% de participación, generando todas ellas 46.253
empleos.
Cuadro 18. características Generales del departamento de La Guajira
CARACTERISTICAS MAGNITUDES
Extensión Km2 20.848
Área del departamento sobre Área del país 1,80%
Densidad Poblacional (personas por Km2) 47,27
Total población en el departamento 1.012.926
Porcentaje población departamento del total inicial 2,10
Total población en Cabeceras 555.542
Total población resto 457.384
Total población en hombres 501.472
Total población en hombres 511.454
Fuente: Cámara de Comercio de La Guajira
www.camaraguajira.org/publicaciones/informes/estudio-economico-de-la-guajira-2017.pdf
Cuadro 19. Características Étnicas del departamento de La Guajira
CARACTERISTICAS MAGNITUDES
Población Indígena (proyección Censo 2005) 44,9%
Etnias en el departamento Wayuu, Kogi (Kaggaba), Wiwa (Arzario) Arhuaco (Ijka)
Población Afrocolombiana 91.674
Población (>15 o <59 años) - P.E.A. 575.648
Población (<15 o >59 años) - Población Inactiva 437.278
Tasa de Dependencia 0,76
Fuente: Cámara de Comercio de La Guajira
www.camaraguajira.org/publicaciones/informes/estudio-economico-de-la-guajira-2017.pdf
El departamento se encuentra política y administrativamente dividido en 15

municipios ordenados en tres subregiones: Alta (Uribia y Manaure), Media
(Riohacha, Maicao, Dibulla y Albania) y Baja Guajira (Hatonuevo, Barrancas,
Fonseca, Distracción, San Juan, El Molino, Villanueva, Urumita y La Jagua del
Pilar).

ANEXO X
Por su extensión, La Guajira representa el 1.8% del territorio colombiano y de

acuerdo con las proyecciones demográficas del Dane en el 2017, cuenta con
1.012.926 personas, es decir, el 2.1% de la población nacional, con una
densidad poblacional por Km2 de 47.27 mientras que la de la nación está en
43,20 personas por Km2. Tabla No 1. La población se ordena en diferentes
circuitos territoriales.
En la parte norte, los asentamientos son dispersos y no hay centros urbanos

jalonadores de la periferia rural de rancherías o “apushis” compatibles con un
territorio de orden familiar determinado por las áreas de pastoreo y el
cementerio, y cuya dinámica social es regulada por una autoridad tradicional.
En la parte media de la península, los asentamientos son más densificados y

corresponden a urbes de mediano tamaño enclavadas en un contorno indígena.
En la parte sur, se encuentran pequeñas urbes sobre los valles de los ríos
Ranchería y el Cesar, que conviven con un entorno indígena y campesino. Por
último, está el modelo de ocupación tradicional de la Sierra Nevada, en donde
los indígenas se organizan en pequeños poblados sobre terrazas en los diferentes
pisos térmicos del macizo, en un entorno amenazado por la colonización que
realizan los campesinos abriendo huertas y fincas de manera dispersa.
En La Guajira, el sistema de ciudades no tiene la capacidad de propagar una

dinámica que permita jalonar a otros sectores de la economía, lo que hace mayor
la incidencia de los niveles de pobreza y desigualdad, características que
asimilan al departamento como más rural que urbano. En torno de la localización
demográfica, el 54.8% es urbana y el 51% de la población está compuesta por
mujeres. Con base en las proyecciones del censo 2005.
El departamento mantiene a su interior una diversidad cultural, por la fuerte

presencia indígena con cuatro etnias prevalentes: Wayuu, Kogi (Kaggaba), Wiwa
(Arzario) y Arhuaco (Ijka) en 27 resguardos y agrupando al 44.9 % de la
población, lo que representa el 20,2% del total de la población indígena del país.
La población económicamente activa es 45.1% y la tasa de dependencia es de
0,76, lo que significa que las personas entre 0 y 14 y los mayores de 65 años
(población inactiva) dependen económicamente de la población que se
encuentran entre 15 y 64 años (población económicamente activa).
Respecto de las características demográficas en consistencia con las

proyecciones del Dane con base en el Censo 2005, la población de La Guajira es
moderadamente urbana y es relativamente joven. Durante el 2017 ha contado
oficialmente con 1.012.926 habitantes, producto de un crecimiento de 2,74%
respecto al año anterior, lo que determina una tendencia creciente, tal como se
indica en los cuadros 18 y 19. Donde se nota que la proporción de edad es
inversamente proporcional, es decir en la medida que la edad avanza el tamaño
de ella se reduce.
En La Guajira, la minería es el pilar fundamental en la producción económica. En

contraste a su actividad, durante los últimos años el Producto Interno Bruto
Departamental – PIB ha tenido un crecimiento negativo.

ANEXO X
Grafico 15. La Guajira. Producto Interno Bruto (2001 – 2016). Variación anual Vs Colombia
Fuente: DANE Cuentas Departamentales: 2 de junio de 2017
Ello ha estado motivado por diferentes factores: i) la disminución de las reservas

gasíferas; ii) las fluctuaciones del precio internacional de carbón (commodities),
las variaciones en la tasa de cambio, la reducción de las cantidades producidas
en los últimos tres años y los cambios realizados en las regulaciones de la
industria extractiva: iii) la crisis institucional que ha venido teniendo La Guajira
desde el 2012 y iv) la caída de la producción de sal y la baja reacción de los
otros sectores. Todo ello en un escenario nacional caracterizado por un
desempeño económico con 4 años consecutivos de 23 desaceleración, en donde
la crisis con los precios de los commodities significó un duro golpe para todas
las economías de los países emergentes.
Agentes que componen el sector.
Quienes se identifican como CONSULTORES, son diferentes empresas dedicadas

a la actividad de la consultoría, las cuales son fundamentales en la realización
de las obras de ingeniería, ya que son los que ofrecen el conocimiento profesional
especializado y técnico, de la mano del juicio independiente y de experiencia que
permite garantizar objetividad en el análisis y la toma de decisiones, dichos
participantes en este rol son catalogados como la industria del conocimiento
dentro del sector.
Es así, que una de las características fundamentales de estas empresas es que

cumplen sus funciones en pro del bienestar de la obra, alejados de factores
ajenos, comerciales, políticos o institucionales, que puedan interferir en su
independencia; los CONSULTORES son responsables de apoyar en la toma de
decisiones para realizar una adecuada ejecución del proyecto, lo que lo cataloga
como el garante de la calidad de una obra de ingeniería.
“La Consultoría es un servicio de alto valor agregado, que no cuesta mucho con
respecto al costo total de la obra, y que ayuda a ahorrar recursos, problemas,
demoras, sobrecostos e incertidumbres.”
En el año 2016, la composición de las empresas de consultoría de acuerdo al

tamaño de sus activos se mostró de la siguiente manera; 9,4% son grandes
empresas, 43,8% medianas, 45,3% pequeñas y 1,4% microempresas.

ANEXO X
Cuadro 17. Desempeño de las empresas de consultoría de obras civiles por tamaño
GENERACION DE INGRESOS
PROPORCION DE
TAMAÑO DE LA EMPRESA OPERACIONALES POR
EMPRESAS POR TAMAÑO
TAMAÑO
Pequeñas (incluye micro empresas) 46,7% 12,2%
Medianas 43,8% 32,5%
Grandes 9,4% 55,3%
PROPORCION DE GENERACION DE INGRESOS

OPERACIONALES POR Pequeñas
EMPRESAS POR TAMAÑO 12%
Grandes TAMAÑO
9%
Pequeña
s
47%
Medianas Grandes Medianas

44% 55% 33%
Fuente: Cifras, superintendencia de sociedades; Cálculos, Cámara Colombiana de Infraestructura
Las pequeñas y medianas empresas de consultoría componen el 90,6% del total

reportado a Súper sociedades. Los ingresos operacionales generados por 146
empresas de consultoría de 1,5 billones de pesos en 2010, fueron 55,3%
aportados por las grandes empresas y 44,7% por medianas y pequeñas.
Según la CCI quienes se identifican como CONSULTORES, son diferentes

empresas dedicadas a la actividad de la consultoría, las cuales son
fundamentales en la realización de las obras de ingeniería, ya que son los que
ofrecen el conocimiento profesional especializado y técnico, de la mano del juicio
independiente y de experiencia que permite garantizar objetividad en el análisis
y la toma de decisiones, dichos participantes en este rol son catalogados como
la industria del conocimiento dentro del sector.
Una de las características fundamentales de estas empresas es que cumplen sus

funciones en pro del bienestar de la obra, alejados de factores ajenos,
comerciales, políticos o institucionales, que puedan interferir en su
independencia; los CONSULTORES son responsables de apoyar en la toma de
decisiones para realizar una adecuada ejecución del proyecto, lo que lo cataloga
como el garante de la calidad de una obra de ingeniería.
“La Consultoría es un servicio de alto valor agregado, que no cuesta mucho con
respecto al costo total de la obra, y que ayuda a ahorrar recursos, problemas,
demoras, sobrecostos e incertidumbres.”
Servicios en Áreas Básicas En cuanto a la necesidad de los servicios de asesoría

y consultoría en áreas básicas para el funcionamiento de una empresa como lo
son el área de mercadeo y ventas, contabilidad y finanzas y planeación
estratégica, el 62 % de las micro y pequeñas empresas encuestadas considera
que necesita obtener servicios en el área de mercadeo y ventas frente a un 36%
que prefirió el área de planeación estratégica y en un último lugar se encuentra
un 26% en contabilidad y finanzas, así como lo evidencia el siguiente gráfico.

ANEXO X
Grafico 16. Servicios de Asesoría y Consultoría en Áreas Básicas
Fuente: http://repository.lasalle.edu.co/bitstream/handle/10185/3022/T11.09%20C29e.pdf?sequence
En cuanto a los servicios que se consideran necesarios obtener dentro del grupo
de staff exclusivo se encuentra en primer lugar el servicio de asesoría para
realización de certificación de calidad con un 44%, seguido por la ingeniería de
sistematización y control por un 29% y por último la gestión de capital humano
con un 15%.
El servicio de asesoría y consultoría contratado más frecuentemente es el de

Marketing y sus derivados, con un 21% de participación, en segundo lugar,
quedan los servicios de asesoría legal y contable y los servicios de calidad y
talento humano con un 11%; Planeación estratégica y comercio exterior quedan
en un tercer lugar con un 5% seguido de Diagnostico Empresarial con un 4% y
en último lugar se encuentran los servicios de Emprendimiento empresarial y
tecnología de la información representados con 3% de respuestas.
Variables económicas que dan valor agregado y que afectan el

sector
6.1 Explotacion de Minas y Canteras

En el tercer trimestre de 2018, la variación anual del valor agregado de explotación de
minas y canteras creció 1,0% en su serie original. Esta dinámica se explica por (Ver
Cuadro 18):
 Extracción de minerales metalíferos creció 14,3%.
 Extracción de otras minas y canteras creció 1,8%.
 Extracción de petróleo crudo y gas natural y actividades de apoyo para la

extracción de petróleo y de gas natural creció 1,3%.
 Extracción de carbón de piedra y lignito decreció 4,1%.
 Actividades de apoyo para otras actividades de explotación de minas y canteras

decreció 3,8%.

ANEXO X
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el valor agregado de explotación de

minas y canteras creció 3,3% en su serie corregida de efecto estacional y calendario.
Este comportamiento se explica por:
 Extracción de otras minas y canteras creció 10,9%.

 Extracción de minerales metalíferos creció 7,6%.
 Actividades de apoyo para otras actividades de exportación de minas y canteras
creció 3,8%.
 Extracción de petróleo crudo y gas natural y actividades de apoyo para la
extracción de petróleo y de gas natural creció 2,0%.
 Extracción de carbón de piedra y lignito creció 1,6%.
Cuadro 18. Tasas de crecimiento en volumen1 de explotación de minas y canteras
Fuente: DANE, DSCN pr: cifra preliminar.

1Series encadenadas de volumen con año de referencia 2015.
2Extracción de petróleo crudo y gas natural y actividades de apoyo para la extracción de petróleo y de gas natural.
6.2 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado7.
En el tercer trimestre de 2018, el valor agregado de la actividad suministro de

electricidad, gas, vapor y aire acondicionado; distribución de agua; evacuación
y tratamiento de aguas residuales, gestión de desechos y actividades de
saneamiento ambiental creció 3,0% en su serie original, comparado con el tercer
trimestre del año 2017. Esta dinámica se explica por los siguientes
comportamientos (Ver Cuadro 19):
 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado creció 3,8%.
Distribución de agua; evacuación y tratamiento de aguas residuales, gestión

de desechos y actividades de saneamiento ambiental creció 1,1%.
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el valor agregado de la actividad

suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado; distribución de agua;
evacuación y tratamiento de aguas residuales, gestión de desechos y actividades
de saneamiento ambiental creció en su serie corregida de efecto estacional y
calendario creció 1,4%.
Este comportamiento es explicado por la dinámica del valor agregado de las

siguientes actividades:
 Distribución de agua; evacuación y tratamiento de aguas residuales,

gestión de desechos y actividades de saneamiento ambiental creció 1,9%.
 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado creció 1,7%.
7
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado; distribución de agua; evacuación y tratamiento de aguas
residuales, gestión de desechos y actividades de saneamiento ambiental.

ANEXO X
Cuadro 19. Tasas de crecimiento en volumen1 de suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 2

1
Series encadenadas de volumen con año de referencia 2015.
2
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado; Distribución de agua; evacuación y tratamiento de aguas
residuales, gestión de desechos y actividades de saneamiento ambiental.
3
Distribución de agua; evacuación y tratamiento de aguas residuales, gestión de desechos y actividades de saneamiento
ambiental.
6.3 Construcción.
En el tercer trimestre de 2018, respecto al mismo periodo del año anterior, el

valor agregado de la actividad de construcción creció 1,8% en su serie original,
explicada por la siguiente dinámica (Ver Cuadro 20):
 Construcción de edificaciones residenciales y no residenciales creció 4,1%.
 Actividades especializadas para la construcción de edificaciones y obras de

ingeniería civil (alquiler de maquinaria y equipo de construcción con
operadores) creció 1,3%.
 Construcción de carreteras y vías de ferrocarril, de proyectos de servicio

público y de otras obras de ingeniería civil decreció 1,7%.
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el valor agregado de la actividad

de construcción creció 6,5% en su serie corregida de efecto estacional y
calendario, comportamiento explicado por la siguiente dinámica:
 Construcción de edificaciones residenciales y no residenciales creció 10,9%.
 Actividades especializadas para la construcción de edificaciones y obras de

ingeniería civil (alquiler de maquinaria y equipo de construcción con
operadores) creció 7,8%.
 Construcción de carreteras y vías de ferrocarril, de proyectos de servicio

público y de otras obras de ingeniería civil creció 4,4%.
Cuadro 20. Tasas de crecimiento en volumen1 de construcción 2018pr – Tercer trimestre

1
2
Construcción de carreteras y vías de ferrocarril, de proyectos de servicio público y de otras obras de ingeniería civil
3
Actividades especializadas para la construcción de edificaciones y obras de ingeniería civil (Alquiler de maquinaria y equipo
de construcción con operadores).

ANEXO X
6.4 Comercio al por mayor y al por menor*.
En el tercer trimestre de 2018, el valor agregado de comercio al por mayor y al

por menor, reparación de vehículos, transporte y almacenamiento, y alojamiento
y servicios de comida creció 2,6% en su serie original, respecto al mismo periodo
de 2017. Esta dinámica se explica por (Ver cuadro 21):
 Alojamiento y servicios de comida creció 3,3%.
 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores

y motocicletas creció 2,8%.
 Transporte y almacenamiento creció 1,9%.
Para la serie corregida de efecto estacional y calendario, la actividad comercio

al por mayor y al por menor, reparación de vehículos, transporte y
almacenamiento, y alojamiento y servicios de comida creció 0,7% comparada
con el trimestre inmediatamente anterior. Este crecimiento se explica por:
 Alojamiento y servicios de comida creció 0,8%.
 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores

y motocicletas creció 0,6%.
 Transporte y almacenamiento decreció 0,3%.
Cuadro 21. Tasas de crecimiento en volumen1 de comercio al por mayor y al por menor2

1
2
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; transporte y almacenamiento;
alojamiento y servicios de comida.
3
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas.
*Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; transporte y almacenamiento;
alojamiento y servicios de comida.
6.5 Información y comunicaciones
Para el tercer trimestre de 2018, el valor agregado de la actividad información

y comunicaciones en su serie original creció 3,7% frente al mismo trimestre de
2017. Para la serie corregida de efecto estacional y calendario, el valor agregado
decreció 0,2% respecto al trimestre inmediatamente anterior (Ver cuadro 22):

ANEXO X
Cuadro 22. Tasas de crecimiento en volumen1 de información y comunicaciones 2018pr – Tercer trimestre

1
6.6 Actividades financieras y de seguros
En el tercer trimestre de 2018, el valor agregado de las actividades financieras y de

seguros, en su serie original, creció 1,7% comparado con el mismo periodo de 2017.
En su serie corregida de efecto estacional y calendario decreció 0,4% comparado con
el trimestre inmediatamente anterior:
Cuadro 23. Tasas de crecimiento en volumen1 de actividades financieras y de seguros 2018pr – Tercer trimestre

1
6.7 Actividades Inmobiliarias
Durante el tercer trimestre del 2018, en su serie original, el valor agregado de las
actividades inmobiliarias creció 2,1% comparado con el mismo periodo de 2017. La serie
corregida de efecto estacional y calendario creció 0,5%, comparada con el trimestre
inmediatamente anterior.
Cuadro 24. Tasas de crecimiento en volumen1 de actividades inmobiliarias 2018pr – Tercer trimestre

1
6.8 Actividades profesionales, científicas y técnicas
En el tercer trimestre del año 2018, en su serie original, el valor agregado de las
actividades profesionales, científicas y técnicas; y actividades de servicios
administrativos y de apoyo creció 3,6%, respecto al mismo periodo del año anterior.
Esta dinámica se explica por el siguiente comportamiento
 Actividades de servicios administrativos y de apoyo creció 3,8%.

 Actividades profesionales, científicas y técnicas creció 3,4%.

ANEXO X
En su serie corregida de efecto estacional y calendario, las actividades profesionales,

científicas y técnicas; y actividades de servicios administrativos y de apoyo el valor
agregado decreció 2,1% comparada con el trimestre inmediatamente anterior. Esta
dinámica se explica por el siguiente comportamiento:
 Actividades profesionales científicas y técnicas decreció 4,2%.

 Actividades de servicios administrativos y de apoyo decreció 0,1%.
Cuadro 25. Tasas de crecimiento en volumen1 de actividades profesionales, cientificas y tecnicas 2


1
2
Actividades profesionales, científicas y técnicas; actividades de servicios administrativos y de apoyo.
6.9 Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras

actividades de servicios
El valor agregado de las actividades artísticas, de entretenimiento y recreación

y otras actividades de servicios; actividades de los hogares individuales en
calidad de empleadores; y actividades no diferenciadas de los hogares
individuales como productores de bienes y servicios para uso propio creció 1,0%
en su serie original, en el tercer trimestre de 2018, comparado con el mismo
periodo del año 2017. Este comportamiento se explica por:
 Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores;

actividades no diferenciadas de los hogares individuales como productores de
bienes y servicios para uso propio creció 1,3%.
 Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de

servicios creció 0,9%.
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, la serie corregida de efecto

estacional y efecto calendario decreció 1,4%. Este comportamiento se explica
por:
 Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de

servicios decreció 1,8%.
 Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores;

actividades no diferenciadas de los hogares individuales como productores de
bienes y servicios para uso propio creció 0,4%.
Cuadro 26. Tasas de crecimiento en volumen1 de actividades artisticas, de entretenimiento y recreación y otras
actividades de servicios2 2018pr – Tercer trimestre

ANEXO X

1
2
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; actividades de los hogares individuales
en calidad de empleadores; actividades no diferenciadas de los hogares individuales como productores de bienes y servicios
para uso propio.
3
Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores; actividades no diferenciadas de los hogares individuales
como productores de bienes y servicios para uso propio.
Aspecto técnico
Los siguientes son los aspectos técnicos a tener en cuenta: El objeto del presente
proceso es la FORMULACIÓN DE LOS PLANES MAESTROS DE LOS
SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y DE ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE
MANAURE, DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.
En síntesis, general los servicios de consultoría solicitados pueden resumirse en

las siguientes actividades:
El Consultor deberá verificar las condiciones actuales de objeto de estudio, las

normas y especificaciones legales vigentes, además de las especificaciones
dadas por la Administración Temporal de Agua Potable y Saneamiento Básico y
las consignadas en el pliego de condiciones, además debe verificar el
cumplimiento de los objetivos que se pretenden.
El Consultor deberá llevar un control de ejecución de las actividades del proyecto

dentro del plazo establecido para ello, exigiendo a su equipo el debido
cumplimiento de los compromisos y exigencias contractuales que se
establezcan, tanto en la minuta como en los pliegos de condiciones, propuesta,
especificaciones y demás documentos que hagan parte del contrato.
Para cumplir con el objeto contractual, el consultor dará estricto cumplimiento a

cada una de las directrices que le establezca la Administración Temporal de Agua
Potable y Saneamiento Básico.
La Consultoría tiene el objeto de lograr la FORMULACIÓN DE LOS PLANES

MAESTROS DE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y DE ALCANTARILLADO
DEL MUNICIPIO DE MANAURE, DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA. la cual
debe proyectar para estos Municipios una solución veraz para las falencias que
presenta en este momento en tema ambiental.
El Consultor deberá verificar las condiciones actuales de objeto de estudio, las

normas y especificaciones legales vigentes, además de las especificaciones
dadas por la Administración Temporal de Agua Potable y Saneamiento Básico y
las consignadas en el pliego de condiciones, además debe verificar el
cumplimiento de los objetivos que se pretenden, de igual manera deberá llevar
un control de ejecución de las actividades del proyecto dentro del plazo
establecido para ello, exigiendo a su equipo el debido cumplimiento de los
compromisos y exigencias contractuales que se establezcan, tanto en la minuta
como en los pliegos de condiciones, propuesta, especificaciones y demás

ANEXO X
documentos que hagan parte del contrato, deberá además solucionar de manera
oportuna los problemas técnicos que se llegaran a presentar en la ejecución del
proyecto.
El consultor debe elaborar el documento PUEAA y su Plan de Acción con base en

la información suministrada por las áreas de la empresa con competencia en la
formulación e implementación del Programa. El PUEAA debe contener como
mínimo lo siguiente:
1. DESCRIPCIÓN INSTITUCIONAL
1.1. NATURALEZA JURÍDICA
1.2. OBJETO SOCIAL
1.3. FUNCIONES
1.4. LOCALIZACIÓN E INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO
1.4.1. Sistemas de Abastecimiento - Descripción general de las cuencas y sus
ecosistemas asociados
1.4.2. Descripción de la operación de las captaciones de las fuentes río y
aspectos relacionados con el uso eficiente del agua y control de fugas en estos
sistemas
1.4.3. Sistema de distribución
1.4.4. Sistema de recolección y transporte
2. ANALISIS DE INVOLUCRADOS
3. DIAGNÓSTICO
3.1. IMPORTANCIA DEL AGUA EN LA CUENCA (Especificar para cada cuenca)
3.2. REQUISITOS LEGALES APLICABLES
3.3. MATRIZ DE DEBILIDADES, OPORTUNIDADES FORTALEZAS, AMENAZAS,
(DOFA) O CUALQUIER HERRRAMIENTA QUE FACILITE LA ELABORACIÓN DE
ESTRATÉGIAS PARA LA GETIÓN DEL RECURSO HÍDIRCO
3.4. SITUACIÓN ACTUAL DE LA OFERTA HIDRICA Y LA DEMANDA DE AGUA EN
LA REGION, CIUDAD O POBLACIÓN SEGÚN APLIQUE
3.4.1. Estado de la oferta hídrica
3.4.2. Estado de la demanda de agua
3.5. TARIFAS DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO ACORDE A LA ESTRUCTURA
TARIFARIA DEFINIDA POR LA COMISIÓN REGULADORA DE AGUA POTABLE CRA
3.6. CONTROL DE PÉRDIDAS EN EL SISTEMA DE ACUEDUCTO
3.6.1. Evolución y Resultados en el control de pérdidas.
3.6.2. Acciones realizadas por la Empresa para el control de pérdidas de agua
3.6.3. Metas anuales en control de pérdidas de agua
4. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE USO EFICIENTE Y AHORRO DE AGUA DE LA
EMPRESA
4.1. OBJETIVO GENERAL
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
4.3. BENEFICIOS ESPERADOS CON LA FORMULACIÓN DEL PUEAA
5. ALCANCE
6. PROYECTOS, METAS E INDICADORES
7. PLAN DE ACCIÓN ANUALIZADO
8. IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y MEJORAMIENTO
A continuación, se presenta los proyectos y actividades (Plan de Acción) que
debe contener como mínimo la estructura del programa de Uso Eficiente y Ahorro
del Agua - PUEAA:

ANEXO X
PROYECTO ACTIVIDADES
1. Macromedición
2. Micromedición
3. Normalización de cuentas contrato en sedes (si aplica)
A. Sectorización
B. Modelación hidráulica
C. Seguimiento y corrección de filtraciones tanques
D. Detección de fugas en redes matrices
E. Uniformización de presiones y controles activos
F. Velocidad en la reparación de fugas
G. Búsqueda sistemática de fugas no visibles
MEDICIÓN DEL CONSUMO H. Renovación de redes de acueducto
I. Gestión de pérdidas comerciales
J. Inspección y mantenimiento de redes hidráulicas
internas
IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE BAJO 1. Dotación de sistemas de bajo consumo de agua en
CONSUMO sedes de la Empresa
1. Realizar estudios de factibilidad técnica y económica
REUSO DEL AGUA Y OPTIMIZACIÓN DE para el reúso del agua residual doméstica e industrial.
PROCESOS 2. Realizar el estudio de factibilidad técnica y económica
para la optimización de procesos que emplean agua.
1. Seguimiento limnológico a las fuentes de suministro
USO DE LAS AGUAS SUPERFICIALES, 2. Investigación aplicada al aprovechamiento eficiente del
SUBTERRÁNEAS Y DE LLUVIA agua superficial, subterránea y de lluvia.
1. Reflexiones y acciones por el agua
2. Protección de fuentes de abastecimiento de agua en
acueductos.
3. Herramientas educativas y comunicativas del agua.
4. Procesos de sensibilización y capacitación para la
GESTIÓN SOCIO AMBIENTAL Y CULTURA DEL recuperación, conservación y uso sostenible de las
AGUA cuencas abastecedoras.
5. Campañas de educación y sensibilización dirigida a los
usuarios.
6. Gestión social e interinstitucional en humedales.
1. Implementación de proyectos o actividades orientadas
PROTECCIÓN DE ÁREAS EN CUENCAS a la protección de áreas en cuencas abastecedoras.
ABASTECEDORAS 2. Investigaciones aplicadas en cuencas abastecedoras.
7.2 Tiempo de entrega
El tiempo de entrega de los productos requeridos, será de CUATRO (04) MESES

CALENDARIO,
7.3 Mercado.
En el sector servicios de Ingenieria y Arquitectura, participan agremiaciones de

diferentes ámbitos, tales como agremiaciones de profesionales del sector,
entidades estatales, universidades, entre otras a continuacion se relacionan los
gremios, asociaciones y/o entidades que participan en este sector e infliuyen
desde diferentes frentes en la dinámica del mercado.

ANEXO X
Cuadro 27. proveedores de servicios
NOMBRE CIUDAD TELEFONO ACTIVIDAD

4627148– TOPOGRAFÍA, ESTUDIO DE
.A.S. Medellín
3194964060 SUELOS
5IINCO ASESORÍA & 3004344570- ESTUDIOS, DISEÑOS E
Bogotá
CONSTRUCCIÓN 3102794704 INTERVENTORÍAS
ABB LTDA Bogotá 4178000 ESTUDIOS Y DISEÑOS
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
AFA CONSULTORES Y URBANA Y EDIFICACIONES,
Cartagena 6644611
CONSTRUCTORES S.A VENTA Y ARRENDAMIENTO DE
LOS MISMOS
ALMATIERRA S.A.S BOGOTÁ 3114620421 Consultoría
ACTIVIDADES DE CONSULTORIA
AMBIOTEC LTDA Bogotá 6233310
EN INGENIERIA AMBIENTAL
ANKER CONSULTORIA Y Estudios, diseños e
Bogotá 285 9380
CONSTRUCCIÓN S.A.S Interventorías
ANTIOQUEÑA DE HORMIGONES E
INFRAESTRUCTURA OBRAS
INSUMOS PARA LA CONSTRUCCIÓN Medellin 3525362
CIVILES Y EDIFICACIONES
S.A. AHINCO S.A.
ÁREA INGENIEROS CONSULTORES INFRAESTRUCTURA OBRAS
Medellin 3617940
LTDA CIVILES Y EDIFICACIONES
ARENAS & ASOCIADOS INGENIERÍA

BOGOTÁ 3116144553 Consultoría Técnica
ESTRUCTURAL S.A.S
ARREDONDO MADRID INGENIEROS

Medellin 4214808 BANCA DE INVERSION
CIVILES AIM LTDA
ASESORES INFRAESTRUCTURA Y
ARUP COLOMBIA S.A.S Bogotá 6537450
SERVICIOS AMBIENTALES
ASISTENCIA TÉCNICA RURAL DE ACTIVIDADES DE CONSULTORIA

Cali 3151194
COLOMBIA LTDA. - ASISAGRO LTDA. EN INGENIERIA AMBIENTAL
AUGUSTO RICO CONSULTORIAS Y
Barranquilla 3197042 DERECHO URBANO Y AMBIENTAL
ASESORIAS S.A.S
ASESORIA, CONSULTORIA Y
AYESA INGENIERÍA Y
SERVICIOS,INTERVENTORIA
ARQUITECTURA S.A.U. SUCURSAL Bogotá 7042782
CONSULTORIA E INGENERIA
COLOMBIA
CIVIL
INTERVENTORIA CONSULTORIA
BATEMAN INGENIERÍA S.A Bogotá 3204318
E INGENERIA CIVIL
C&M CONSULTORES S.A. Bogotá 7434850
E INGENERIA CIVIL
C&Q GROUP LTDA. Bogotá 322 4397 CONSULTORIA
CAL Y MAYOR Y ASOCIADOS S.C. Bogotá 6167377
E INGENERIA CIVIL
CANO JIMÉNEZ ESTUDIOS S.A. Bogotá 6389900
5-6658424- INFRAESTRUCTURA OBRAS
CARTAGENERA DE INGENIERÍAS S.A. Cartagena
6658425 CIVILES Y EDIFICACIONES
CB INGENIEROS S.A.S. Bogotá 7388164 ESTUDIOS E INTERVENTORÍAS
CENTRA INGENIERÍA Y
(2)3797019- INFRAESTRUCTURA OBRAS
CONSTRUCCIÓN S.A. - CENTRA IC Cali
SA
CIVILTEC LTDA. Bogotá 2217551 VIAL
COMPAÑÍA COLOMBIANA DE INFRAESTRUCTURA OBRAS

Medellín (4) 4122222
CONSULTORES C.C.C. S.A. CIVILES Y EDIFICACIONES
CONCEP S.A.S Barranquilla 5-3602957
CONCRELAB S.A.S BOGOTÁ 2235656 Urbanismo y Edificaciones
CONECTA CARIBE S.A.S Cartagena (5)6552985 ESTUDIOS E INTERVENTORÍAS
CONSULCIVIL S.A.S Medellín (4) 4486106
CONSULTECNICOS S.A. Bogotá 6360300

ANEXO X
CONSULTORES DE ASESORIA, CONSULTORIA Y
Bogotá 5307346
INFRAESTRUCTURA S.A.S. SERVICIOS
CONSULTORES DEL DESARROLLO INFRAESTRUCTURA OBRAS
Barranquilla 5-3684260
S.A CIVILES Y EDIFICACIONES
CIVILES Y
CONSULTORES ESTRUCTURALES
Bogotá 2363061 EDIFICACIONES,INTERVENTORIA
ASOCIADOS S.A.S.
CIVIL
CONSULTORES UNIDOS S.A Bogotá 6121297
SERVICIO DE CONSULTORIA,
CONSULTORIA ARQUITECTURA Y
Bogota 4768585 ESTUDIOS Y DISEÃ‘OS DE
CONSTRUCCION CONARCON S.A.S
TRANSITO Y VIAS
CONSULTORÍA COLOMBIANA S.A. - INTERVENTORIA CONSULTORIA
Bogotá 2875300
CONCOL E INGENERIA CIVIL
CONSULTORIA TECNICA
2579891- INFRAESTRUCTURA OBRAS
LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE Bogotá
LTDA. - CONTELAC LTDA.
CVG SERVICIOS AMBIENTALES SAS Medellin (4) 4483060
DESSAU CEI S.A.S Bogota
E INGENERIA CIVIL
DICONSULTORIA S.A. Cali (2) 6657793
SERVICIOS
DIQUE CONSULTORIA S.A.S Barranquilla 5-3001337
SERVICIOS
DISEÑOS INTERVENTORIAS Y INTERVENTORIA CONSULTORIA
Bogotá 2497675
SERVICIOS - DIS S.A. E INGENERIA CIVIL
E.I.E. ECHEVERRY INGENIERÍA Y 2255814- INFRAESTRUCTURA OBRAS
Bogotá
ENSAYOS S.A.S. 6304515 CIVILES Y EDIFICACIONES
EDL S.A.S. - ENRIQUE DAVILA INFRAESTRUCTURA OBRAS
Bogotá 2497675
LOZANO CIVILES Y EDIFICACIONES
CONSULTORÍA SOCIAL Y
EDP SOLUCIONES S.A.S Bogotá 7024837
AMBIENTAL
ELSA CAMPO LÓPEZ Y CIA. LTDA Popayán (2) 8224985
SERVICIOS
ESTRUCTURACIÓN PROYECTOS E
INGENIERÍA DE COSTOS S.A.S - Bogotá 2562788 ESTUDIOS Y DISEÑOS
EPIC PROYECTOS
ESTRUCTURADOR COLOMBIA S.A.S. Bogotá 8059450
E INGENERIA CIVIL
CONSULTORÃ•A EN GERENCIA
ESTRUCTURANDO INGENIERIA Cali 2-6504393
DE PROYECTOS E INVERSIÃ“N
6069292-
ESTUDIOS TECNICOS-ETSA-SGS Bogotá ESTUDIOS Y DISEÑOS
3100811
EUROESTUDIOS COLOMBIA Bogotá 6180526
FERNANDO BOLIVAR CARDONA Barranquilla 3559926
SERVICIOS
FRANCISCO ANGULO M. ASESORIA, CONSULTORIA Y
Cali (2) 6672911
INGENIEROS LTDA. SERVICIOS
GEOSOLUCIONES S.A.S. Bogotá 6176646
GEOTECNIA ANDINA CONSULTORES INTERVENTORIA CONSULTORIA
Bogotá 6348914
S.A.S E INGENERIA CIVIL
GESTIÓN TOTAL CORPORATIVA ESTUDIOS PARA SERVICIOS DE
Bogotá 3099625
S.A.S ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
GESTIÓN Y GERENCIA DE
PROYECTOS, COLSULTORÍAS Y Bogotá 2360737
ASESORIAS–GGPC S.A.S
GESTIÓN Y SERVICIOS EVALUACION Y CONTROL
AMBIENTALES - GSA S.A.S AMBIENTAL
ASESORÍA, CONSULTORÍA Y
GPM PROYECTOS DE INGENIERÍA SERVICIOS, INTERVENTORÍA
Cali (2) 3740844
S.A.S. CONSULTORÍA E INGENERÍA
CIVIL
GREGORIO RENTERIA INGENIEROS INTERVENTORIA CONSULTORIA
Bogotá 7431174
S.A. - GRISA E INGENERIA CIVIL

ANEXO X
GRUPO ATLAS DE SEGURIDAD ASESORIA, CONSULTORIA Y
Cali (2)3923000
INTEGRAL LTDA SERVICIOS
3562359 -
GRUPO IMPULSO CARIBE S.A.S. Barranquilla Portuario
3562844
GUTIERREZ DÍAZ Y CIA S.A Bogotá 6290020
HACE INGENIEROS LTDA Bogotá 5922777
E INGENERIA CIVIL
CONSULTORIA Y ASESORIA
HBV LEGAL CONSULTING S.A.S Cali 2-3799677/78
LEGAL
HIDRAMSA S.A Medellín (4)2663991
HIDROCONSULTA S.A.S. Bogotá 6358811
E INGENERIA CIVIL
SERVICIOS, INTERVENTORÍA
HINCACOM S.A.S. Cali (2) 3807000
CONSULTORÍA E INGENERÍA
CIVIL
HL INFRAESTRUCTURA S.A.S BOGOTÁ 5 92 2777 Consultoría
ESTUDIOS, DISEÑOS E
HOF CONSULTORES S.A.S Bogotá 2577531
INTERVENTORÍAS
ICEACSA CONSULTORES SUCURSAL
Bogotá 3003106 ESTUDIOS DE VIABILIDAD
COLOMBIA
IDOM INGENIERÍA Y CONSULTORÍA ASESORIA, CONSULTORIA Y
Medellín (4)3130322
S.A SERVICIOS
INARE LTDA. Bogotá 5300829
E INGENERIA CIVIL
INARGOS LTDA. Bogotá 7440987
E INGENERIA CIVIL
INCOAMBIENTAL Cali 2-371 4222 CONSULTORIA AMBIENTAL
INCOPLAN S.A. - INGENIERIA INTERVENTORIA CONSULTORIA

Bogotá 3215961
CONSULTORIA Y PLANEACION S.A. E INGENERIA CIVIL
INEICA LTDA. Barranquilla (5)3492604
INFRAESTRUCTURA INTEGRAL S.A.S Bogotá 6353245 INTERVENTORES 4G
INGENIERIA & DISEÑO PROYECTOS 6113677- INFRAESTRUCTURA OBRAS
Bogotá
S.A. 6113911 CIVILES Y EDIFICACIONES
INGENIERÍA DE PROYECTOS S.A.S Barranquilla 5-3855007
E INGENERIA CIVIL
INGENIERIA DE SANEAMIENTO ACTIVIDADES DE CONSULTORIA

Cali (2)6611136
AMBIENTAL - INGESAM S.A.S. EN INGENIERIA AMBIENTAL
INGENIERIA DE TERCER MILENIO INFRAESTRUCTURA OBRAS

Bogotá 2875410
S.A. CIVILES Y EDIFICACIONES
INGENIERIA ESTRUCTURAL S.A Medellín (4)3523434
INGENIERIA FORENSE Y
739 7604 - 739
REHABILITACIONES Bogotá Ingenieria Forense
7605
ESTRUCTURALES S.A.S
INGENIERIA Y AMBIENTE PURO INAM EVALUACION Y CONTROL
Barranquilla (5)3522781
LTDA AMBIENTAL
INGENIERIA Y GEOTECNIA LTDA. Bogotá 2166297
E INGENERIA CIVIL
INGENIERIA Y GESTION DE
TRANSITO Y TRANSPORTE - GITT Cali 3164417593
SERVICIOS
S.A.S
INGENIERÍA Y GESTIÓN VIAL - 7033427- INTERVENTORIA CONSULTORIA
Bogotá
GEVIAL LTDA. 7020968 E INGENERIA CIVIL
INGENIERÍA, TECNOLOGÍA E INFRAESTRUCTURA OBRAS

Medellín (4)4482736
INSTRUMENTACIÓN S.A INTEINSA CIVILES Y EDIFICACIONES
INTEGRAL S.A Medellín (4)511 54 00
INTERVENTORÍAS Y DISEÑOS S.A. INTERVENTORIA CONSULTORIA

Bogotá 6349407-11
INTERDISEÑOS S.A. E INGENERIA CIVIL

ANEXO X
ITINERIS GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA OBRAS

Bogotá 6557010
INFRAESTRUCTURA S.A.S. CIVILES Y EDIFICACIONES
300 0621 - 752 CONSULTORIA, DISEÑO E
IVICSA S.A.S Bogota
6552 INTERVENTORIA
JOAQUÍN ORTÍZ Y COMPAÑÍA - INFRAESTRUCTURA OBRAS
Bogotá 2210190
JOYCO S.A.S CIVILES Y EDIFICACIONES
JORGE FANDIÑO S.A.S Bogotá 7452292
JPS INGENIERÍA S.A. Bogotá 6129434
CIVIL
JR & AF CONSULTORES S.A.S Medellín (4) 3113918 CONSULTORES OBRAS CIVILES
JUAN CARLOS PONCE DE LEÓN E.U Cali 6530188
SERVICIOS
LA VIALIDAD LTDA. Bogotá 2631428
E INGENERIA CIVIL
LILIANA BONILLA OTOYA, (2)6604496- INFRAESTRUCTURA OBRAS
Cali
CONSULTORA 6604588 CIVILES Y EDIFICACIONES
5-3569022-
LUÍS GUILLERMO NARVÁEZ INFRAESTRUCTURA OBRAS
Barranquilla 3561193-
RICARDO CIVILES Y EDIFICACIONES
3560049
MCS CONSULTORÍA Y MONITOREO
Bogotá 6797855 ESTUDIOS E INTERVENTORÍAS
AMBIENTALS.A.S
MEDICIONES AMBIENTALES - (2)3809592- ACTIVIDADES DE CONSULTORIA

Cali
MEDISAM LTDA 6810792 EN INGENIERIA AMBIENTAL
MEDINA Y RIVERA INGENIEROS INTERVENTORIA CONSULTORIA
Bogotá 6203317
ASOCIADOS S.A.S. E INGENERIA CIVIL
NC CONSTRUCCIONES Y CIA Cali (2)3808581
NIPPON KOEI LAC INC SUCURSAL INFRAESTRUCTURA OBRAS
COLOMBIA CIVILES Y EDIFICACIONES
NOGAALL PROYEC S.A. Bogotá
E INGENERIA CIVIL
OBED FRANCO BERMÚDEZ S.A.S. Medellín (4) 4166233
SERVICIOS
OLANO INGENIERÍA S.A.S. - (2) 6600233- INTERVENTORIA CONSULTORIA
Cali
COINGSA 6601972 E INGENERIA CIVIL
P3 INFRAESTRUCTURA S.A.S. Bogotá 6585937
CIVIL
316 682 2932 -
Proyectos, estudios y asesoría
PARIS & PARIS CONSULTORES S.A.S Cali 310 517 9031 -
especializada
(052) 3752264
PAULO EMILIO BRAVO ASESORIA, CONSULTORIA Y
Cali (2) 4010352
CONSULTORES S.A. SERVICIOS
PETROAMBIENTAL INDUSTRIAL SUC DISEÑOS DE OBRAS CIVILES Y
Bogotá 3002492
COLOMBIA S.A. FACILIDADES
PLANES S.A. Cali (2)6602871
SERVICIOS
PLANTOTAL CONSULTORIA Y (2) 8933392- ASESORIA, CONSULTORIA Y
Cali
PROYECTOS INMOBILIARIOS LTDA. 8920041 SERVICIOS
POCH COLOMBIA S.A. Bogotá 3000749
INTERVENTORÍAS TÉCNICAS Y
PROYECTISTAS ASOCIADOS S.A.S Bogotá 3907134
FINANCIERAS
PROYECTOS AMIGABLES DE INFRAESTRUCTURA OBRAS

INGENIERÍA S.A.S PRAMING S.A.S CIVILES Y EDIFICACIONES
GERENCIA DE PROYECTOS,
PROYECTOS MAR AZUL S.A.S Barranquilla (5)3689693
DISEÑOS E INTERVENTORÍAS
PROYECTOS Y ESTUDIOS PROES (7)6574509- INTERVENTORIA CONSULTORIA

Bucaramanga
INGENIEROS CONSULTORES S.A.S 6573201 E INGENERIA CIVIL
RESTREPO Y URIBE S.A.S Bogotá 6225099
E INGENERIA CIVIL

ANEXO X
RÍO ARQUITECTURA E INGENIERIA INFRAESTRUCTURA OBRAS

Bogotá 442900-2442000
S.A. CIVILES Y EDIFICACIONES
ROADCON LTDA. Bogotá 5470070
E INGENERIA CIVIL
SALGADO MELENDEZ Y ASOCIADOS INTERVENTORIA CONSULTORIA

Bogotá 2186511
INGENIEROS CONSULTORES S.A. E INGENERIA CIVIL
SEDIC S.A. Medellín (4)2511400
SERVICIOS AMBIENTALES Y EVALUACION Y CONTROL

Itagui (4) 4035570
GEOGRÁFICOS S.A. SAG S.A. AMBIENTAL
SERVICIOS DE INGENIERIA Y INTERVENTORIA CONSULTORIA

Bogotá 8050602
CONSTRUCCIÓN - SERVINC LTDA. E INGENERIA CIVIL
SERVICIOS HIDROGEOLÓGICOS GESTIÓN INTEGRAL DE LOS

Medellín 4-4443440
INTEGRALES - SHI S.A.S RECURSOS HÍDRICOS
SESAC S.A. Bogotá 6216088
E INGENERIA CIVIL
SIETE LTDA. Pereira 3453330
E INGENERIA CIVIL
SILVA CARREÑO Y ASOCIADOS S.A. Bogotá 2125911
E INGENERIA CIVIL
SILVA FAJARDO Y CIA LTDA Bogotá 6168777 VIAL
CONSULTORÍA, ASESORÍA,
SOLUCIONES INTEGRALES DE
Medellín (4)3513121 INTERVENTORÍA, GERENCIA DE
INGENIERÍA-SODINSA S.A.
PROYECTOS
SOLUCIONES INTEGRALES EN
PROYECTOS DE INGENIERÍA Medellín (4)4445937
SERVICIOS
S.A.S- SIPI S.A.S
SOS INGENIERÍA Y SOPORTE EN REDES DE
Cali 3175104582
TELECOMUNICACIONES S.A.S TELECOMUNICACIONES
SPIRAL INGENIERÍA S.A. Bogotá 2710988
CIVIL
SUELOS INGENIERIA LTDA Barranquilla (5)3796188
TEC CUATRO S.A. SUCURSAL INFRAESTRUCTURA OBRAS
Bogotá 7033149
COLOMBIA CIVILES Y EDIFICACIONES
TECNOLOGIA DE NUEVAS INFRAESTRUCTURA OBRAS

Bogotá 6221601
MEDICIONES COLOMBIA S.A.S CIVILES Y EDIFICACIONES
VARGAS DEL VALLE ANTONIO Bogotá 4911332
E INGENERIA CIVIL
ASESORÍA EN INGENIERÍA
VCR INGENIERÍA AMBIENTAL S.A.S Medellín (4)2556254 AMBIENTAL, CIVIL, SANITARIA E
INFORMÁTICA
VETORI INGENIERIA Y URBANISMO 3124310250- ESTUDIOS, DISEÑOS E
Bogotá
S.A.S 3593251 INTERVENTORÍAS
ESTRUCTURACIÓN DE
VIVEKA S.A.S Bogotá 7424059 PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA
ZETCO S.A. Cali (2)8934612
SERVICIOS
Fuente: https://www.infraestructura.org.co/direc_afiliados.php?sector=3&TSECTOR=Consultores
7.4 Cifras totales en venta
De acuerdo con los resultados de la Encuesta de Opinión Industrial Conjunta

(EOIC), que la ANDI realiza con ACICAM, ACOPLASTICOS, ANDIGRAF y
CAMACOL, en el período enero-julio de 2018, comparado con el mismo periodo

ANEXO X
de 2017, la producción aumentó 3,0%, las ventas totales 2,9% y, dentro de

éstas, las ventas hacia el mercado interno aumentaron 3,0%. En el año
inmediatamente anterior, estas tasas eran de 0,0%, 0,7% y -1,2%,
respectivamente.
Grafico 17. Producción Vs Ventas
Fuente: http://www.andi.com.co/Uploads/Informe%20EOIC%20Julio%202018_636729681782382849.pdf
La utilización de la capacidad instalada en julio de 2018 alcanzó un nivel de

81,2%, lo que sitúa el promedio del año en 79,0%, cerca de 4 puntos por encima
al promedio en igual período del año anterior (75,1%).
Grafico 18. Utilización de la capacidad Instalada (%) Grafico 19. Indicador de clima en los negocios (%)
La situación más favorable por la que atraviesa la industria manufacturera

también se refleja en la percepción de los empresarios sobre el clima de
negocios, como lo muestran los indicadores de la Encuesta de Opinión Industrial
Conjunta (EOIC). Es así como el 59,6% de los encuestados califica la situación
actual de la empresa como buena, nivelsuperior al observado en el mismo mes
de 2017 (52,6%). En cuanto a las expectativas sobre el inmediato futuro, el
panorama es positivo, ya que el porcentaje de empresarios que considera que
en los próximos meses la situación de la empresa va a mejorar, se situó en
49,3%, 14 puntos por encima del indicador observado en julio de 2017 (36,0%).
Los obstáculos que enfrentaron los empresarios en el primer semestre del 2018
fueron en su orden: falta de demanda (31.8%), seguido por costo y suministro
de materias primas (24.6%), tipo de cambio (18.9%), estrategias agresivas de
precios y comercialización (18.6%), contrabando (13.3%), infraestructura y
costos logísticos (11.4%), incertidumbre tributaria (7.6%), excesiva
normatividad (5.3%), capital de trabajo (5.3%) y cartera (4.9%).

ANEXO X
En una perspectiva de mediano plazo, la construcción ha sido una de las

actividades productivas más dinámicas al registrar un crecimiento promedio de
7.2%, entre el 2000-2016, frente a un 4% registrado en el PIB total, lo que se
ha traducido en un aumento de su participación en la economía pasando de
representar 4.4% en el año 2000 a 7.4% en el 2016; Sin embargo, este
comportamiento no es homogéneo, ya que se registra un crecimiento acelerado
en los primeros 10 años y en los años más recientes se evidencia una
desaceleración.
Es así como el sector, pasó de un crecimiento promedio de 9% entre 2011 –

2014 a una tasa de 3.9% entre 2015 -2016. Se esperaba que continuara con un
buen dinamismo vía obras civiles, pero se presentó un retraso en la ejecución
del Programa 4G, por temas financieros y de trámites de pre construcción; En
los primeros nueve meses del 2017, el sector de la construcción se contrajo a
una tasa de -0.9%. El bajo desempeño del sector se explica por la fuerte
disminución de la actividad de edificaciones (-10,3% frente a 8.0% del 2016 en
el mismo periodo). Por lo contrario, en obras civiles se observa una recuperación
al registrarse un crecimiento de 6.6%, comparado con el mismo período de
2016.
Grafico 20. Utilización de la capacidad Instalada (%)
En lo que respecta a edificaciones, el sector tuvo caída tanto en obras no

residenciales como en proyectos de vivienda. A pesar de que el Gobierno
Nacional impulsó proyectos de vivienda social y estos continuaron con ejecución
positiva, muchos proyectos que dependen de los entes territoriales no
despegaron.
Para el 2018 se espera que el sector de edificaciones se estabilice. En vivienda,

la oferta se ha venido ajustando a la baja demanda. Para este subsector aún se
cuenta con recursos públicos para atender la demanda de VIS, con varios
programas como Mi Casa Ya-Cuota inicial, Mi Casa Ya-Ahorradores, Mi Casa Ya-
Tasa de interés, los cuales se empezarán a ejecutar a medida que se reanime la
demanda y la confianza del consumidor.
Las obras civiles presentan un crecimiento mayor al observado en 2016 que se

explica, entre otros, por la recuperación de esta actividad en el sector minero.
Al mes de septiembre de 2017, el Indicador de Inversión en Obras Civiles creció
6.4% frente a 1.2% del 2016, pero todavía por debajo del desempeño de los

ANEXO X
años 2015 y 2014 cuando esta actividad registraba tasas de 7,2% y 17%,
respectivamente. En efecto, aún no se observa el dinamismo esperado, puesto
que todavía no están en ejecución todos los proyectos del programa de vías 4G.
Aún quedan trámites pendientes relacionados con cierre financiero y labores de
reconstrucción como compra de predios y licencias ambientales.
Grafico 21. Evolucion de obras civiles
Fuente; http://www.andi.com.co/Uploads/ANDIBalance2017Perspectivas%202018.pdf
En base a la información reportada por la Cámara de Comercio de Bogotá; el

sector de consultoría representa el 2% del PIB. Las actividades más
representativas son: Servicios de Asesoramiento empresarial y en materia de
gestión, que representa el 48% de las ventas, Consultores en Software (26%),
actividades jurídicas (16%), contabilidad (6%), Empresas de investigación de
mercado (4%). Las 10 principales empresas en Colombia abarcan el 33% del
mercado, siendo las tres mas grandes de acuerdo al estudio, Applus, Norcontrol
Colombia Ltda, Price waterhouse coopers asesores gerenciales Ltda, y Accenture
Ltda.
En esta clase de empresas las edades de contratación están entre 25 y 40 años,

mientras los de edades mayores son los gestores de las empresas y están a
partir de los 37 años.
El sector de la consultoría empresarial y en materia de gestión genera cerca de

98 mil empleos, es intensivo en mano de obra calificada y de gran experiencia.
Son actividades profesionales, científicas y técnicas especializadas que requieren
un alto nivel de capacitación y ponen a disposición de los usuarios conocimiento
y aptitudes especializados.
Según reveló recientemente el Dane, el sector de servicios continuó

desacelerándose hacia expansiones moderadas de 2,3% real anual durante el
primer semestre de 2017, cifra inferior al 3,2% registrado un año atrás. Aun así,
logró superar el desempeño de la economía (como un todo), que se expandió
1,2% en el mismo período. Ello respondió a desaceleraciones en todos los
subsectores que componen el sector de servicios: i) la intermediación financiera-
servicios empresariales moderó su crecimiento hacia valores de 4,1% anual en
el primer semestre de 2017 (vs. 4,8% un año atrás); ii) los servicios sociales se
desaceleraron hacia 2,9% (vs. 3,5%); iii) el suministro de electricidad, gas y
agua creció a ritmos de 0,3% en 2017 (vs. 1,1%); y iv) el comercio-turismo
registró expansiones de 0,2% (vs. 2,4%), al igual que el transporte-
telecomunicaciones (0,2% vs. 0,6%).
Este comportamiento va en línea con los resultados de la más reciente Muestra

Trimestral de Servicios (MTS). Dicha muestra permite hacerle seguimiento al
desempeño de los ingresos y el empleo generados por las actividades de

ANEXO X
servicios diferentes a la intermediación financiera y aquellas a cargo del

Gobierno; la MTS mostró una desaceleración en los ingresos totales del sector
hacia valores de 4,3% anual en lo corrido del año a junio de 2017 (vs. 5,7% en
2016), ver gráfico adjunto. Por su parte, el personal ocupado se contrajo -0,2%
en el mismo período (vs. +1,6% en 2016). Esta disminución de la demanda
laboral va en línea con el aumento de 0,1pp en la tasa de desempleo hacia 9%
promedio en el segundo trimestre de 2017.
En materia de ingresos, la desaceleración se explica principalmente por el

desempeño de las actividades inmobiliarias-empresariales (con una ponderación
de 21% de los ingresos del sector), expandiéndose 3,1% en lo corrido del año a
junio de 2017 (vs. 4% en 2016); y de la salud privada, registrando variaciones
de 6,3% en 2017 (vs. 11,5% en 2016), con una participación de 20%. En el
primer caso, la desaceleración en los ingresos se dio por cuenta de un
crecimiento inferior en el rubro de informática (4,7% vs. 10,5%) y en el de
actividades administrativas (8% vs. 16,2%). En cuanto a la salud privada, la
dinámica responde, en parte, al regular desempeño del consumo de los hogares
(1,5% en el segundo trimestre de 2017 vs. 2,1% en 2016), pues en épocas
difíciles los hogares tienden a reducir el gasto en servicios como la medicina
prepagada o planes complementarios (el gasto en estos rubros creció 5,6% en
2017-II vs. 11,7% de un año atrás).
Asimismo, la educación superior privada (expandiéndose 8% año corrido a junio

de 2017 vs. 10,1% en 2016) y el entretenimiento (1,3% vs. 3,4%), mostraron
dinámicas de desaceleración. En este último caso, la reducción también habría
obedecido a la pobre dinámica del consumo de los hogares en lo corrido de 2017.
En contraste, los servicios de expendio de alimentos (creciendo 10,7% vs. 6,4%
en 2016), suministro de personal (4% vs. 3,5%) y telecomunicaciones (2,7%
vs. 0,2%) mostraron una tendencia ascendente en sus ingresos, lo cual impidió
una mayor desaceleración en los ingresos del sector servicios como un todo. El
rubro de servicios de expendio de alimentos pudo verse favorecido por el buen
desempeño empresarial de inicios de 2017 (donde las utilidades de las empresas
listadas en el Colcap crecían a 41% al corte del primer trimestre de 2017) y esto
habría elevado la oferta por servicios de catering. Por su parte, el incremento de
las conexiones a internet banda ancha en el país (28% en 2017 vs. 26% en
2016) y el mayor índice de penetración (58% vs. 52%) se reflejó en el repunte
en los ingresos de las telecomunicaciones.
Finalmente, los servicios relacionados con el sector turismo registraron

contracciones en sus ingresos reales. Por un lado, los del sector hotelero
mostraron una contracción del -1,3% en lo corrido del año a junio de 2017 (vs.
9% en 2016), según las muestras de Hoteles y Agencias de Viaje del Dane.
Ello pudo haber obedecido a la marcada desaceleración que han registrado las
tarifas de las habitaciones de hotel (por ejemplo, las de las habitaciones dobles
pasaron de crecer 3,5% anual en 2015 a tan solo 1,1% en 2017), pese a que la
ocupación se ha mantenido en niveles récord de 56%. Por otro lado, las agencias
de viajes exhibieron contracciones de -2,1% anual en sus ingresos frente a
expansiones de 8% un año atrás. Estas actividades se han visto
estructuralmente afectadas por la competencia proveniente de internet, donde
se pueden adquirir todo tipo de paquetes turísticos.
Para 2017 (como un todo), Anif proyectó que la dinámica del sector servicios
continúa exhibiendo una tendencia decreciente como la observada en el segundo
trimestre del año. Allí estarán jugando en contra factores como: i) el menor

ANEXO X
consumo de los hogares, donde Anif está proyectando una desaceleración hacia
2% en 2017 (vs. 2,1% en 2016), afectando el desempeño de actividades como
entretenimiento y salud privada; y ii) la desaceleración de toda la economía,
derivando en menores ingresos para las actividades empresariales que resultan
ser procíclicas, como los de servicios de consultoría-asesoría y publicidad.
Grafico 22. Evolución de obras civiles
El sector de servicios ha sido un elemento sensible en la economía nacional, por

la facilidad de generación de empleo, y el dinamismo que imprime a otras
industrias.
Aspecto regulatorio
Los factores que influyen en el poder de compra y los patrones de gasto de las entidades
estatales y otros compradores, son:
Cambios en los presupuestos: La mayor proporción de la inversión en

consultoría en Colombia, se encuentra destinada al modo de estudios de
factibilidad e interventoría a contratos estatales, Asimismo, se ha evidenciado
un crecimiento sostenido en la inversión privada en consultoría, la cual pasó a
ser un pace importante para la toma de decisiones en las empresas, No obstante,
la inversión pública continúa prevaleciendo sobre la inversión privada.
Dentro del presupuesto del gobierno nacional, las instituciones tienen recursos
destinados para la pre inversión, estudios diseños e interventorías.
Cambios en las formas de adquisición: Las formas de adquisición no sufren

ningún cambio sustancial, lo que se pretende es establecer directrices y
parámetros claros y coherentes que sirvan de guía para el desarrollo de la

ANEXO X
gestión contractual y de cada una de las etapas de los procesos de selección

adelantados por el departamento, dentro del marco normativo consagrado en
las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, el Decreto Reglamentario 1082 de 2015,
la Ley 1474 de 2011y demás normas que regulan la materia, focalizando la
transparencia como valor esencial en la contratación estatal y en el uso de los
recursos públicos desde la etapa de planeación hasta la ejecución del proyecto
igualmente que los proponentes sean más competitivos en los aspectos técnicos
El mercado actual y el futuro próximo en Colombia es muy prometedor, dado el
crecimiento del país y el crecimiento de la inversión en estudios en el sector
público y en el sector privado. Sin embargo, las oportunidades en el mercado
actual plantean retos importantes para el cambio en aspectos importantes en
estas firmas.
Cambios en los ciclos de producción: a Existen diferentes puntos de vista

sobre las implicaciones del reciente deterioro industrial colombiano, pero sin
embargo los servicios de consultoría tienen un aumento en su demanda y uno
de los temas de mayor trascendencia son las implicaciones que tiene el cambio
tecnológico sobre el crecimiento económico y el nivel de empleo.
La cadena de valor para este sector, representada por las empresas catalogadas
como Consultores y/o Constructores, permite observar que el crecimiento tanto
en ingresos operacionales como en activos se ha mantenido a pesar de los
problemas de administración de los recursos desembolsados para las obras de
infraestructura.
Uno de los grandes temas que aborda la teoría económica es investigar acerca
de los factores que determinan el crecimiento económico. Reconociéndose que
una mayor producción de bienes y servicios de un país se logra mediante una
mayor capacidad productiva. La capacidad productiva de un país se descompone
en dos elementos básicos: el aumento de la disposición de factores de
producción (capital, tierra y trabajo) y una mayor eficiencia en el uso de estos
factores. Desde el punto de vista económico el trabajo es el esfuerzo y el tiempo
que las personas dedican al proceso de producción en actividades mercantiles.
El crecimiento de la producción y la productividad factorial tienen gran incidencia

en las actividades de consultoría, ya que a una mayor demanda de bienes y
servicios e infraestructura sobre todo en el sector público demanda una mayor
participación de empresas especializadas en actividades de asesoría y
consultoría específicamente en las interventorías.
Fluctuaciones del valor de las materias primas y costos de producción:

La interventoría no usa materias primas, ni consumibles, corresponden a
servicios profesionales de ingeniería, donde el factor primordial es la
competencia del personal que ejecuta el servicio, por tanto, los costos para la
realización del trabajo y cobertura de la necesidad obedecen a los establecidos
legalmente para el componente humano, como principal costo directo de
servicio, de otro lado se deben tener en cuenta otros costos asociados al servicio
denominados costos indirectos necesarios para la realización de la labor.
8.1 Marco legal
Por regla general, todas las entidades estatales, se rigen por la normatividad de
la Contratación Estatal. Existía una cierta complejidad legislativa, donde la Ley
80 de 1993 es la ley básica y había sido modificada numerosas veces (la ley 361

ANEXO X
de 1997, 816 de 2003, 905 de 2005, 996 de 2005, 1150 de 2007, 1450 de 2011
y 1474 de 2011, entre otras).
Esta complejidad se resolvió en los primeros meses de 2012 a través del Decreto
0734 de 2012. Remplazado por el decreto 15 10 de 2015 y hoy por el decreto
1082 de 2015 que derogo el anterior, trata de eliminar la complejidad legislativa
existente, donde las Leyes 80 de 1993, 361 de 1997, 816 de 2003, 905 de 2005,
996 de 2005, 1150 de 2007, 1450 de 2011 y 1474 de 2011, entre otras,
contienen reglas generales en materia de contratación pública. También supone
un esfuerzo del Departamento Nacional de Planeación a los compromisos
adquiridos en el marco del Tratado de Libre Comercio con EEUU. Hoy estas
normas de contratación están compiladas en el decreto1082 de 2015.
Ley de protección a la industria nacional :La Ley 816 de 2003, por medio de la cual se
regula el apoyo a la industria nacional a través de la contratación pública, establece que
las entidades de la administración pública que deban seleccionar a sus contratistas a
través de licitaciones, convocatorias o concursos públicos, o mediante cualquier
modalidad contractual, excepto aquellas en que la ley no obligue a solicitar más de una
propuesta, han de adoptar criterios objetivos para apoyar a la industria nacional.
En este sentido, se dará tratamiento de bien y servicio nacional a todo aquel

bien y servicio extranjero procedente de un país con el que Colombia haya
negociado un tratado nacional en materia de compras estatales y de aquellos
países en los cuales a la oferta de bienes y servicios colombianos se les conceda
el mismo tratamiento otorgado a los nacionales. España en este caso ha
negociado tratado nacional con Colombia, con lo cual el problema se resuelve
con la expedición del correspondiente certificado. En la calificación de las
propuestas, cuando los proponentes oferten bienes y servicios colombianos (o
países con tratados que se mencionan en el anterior párrafo), se les otorgará
una calificación de entre el 10-20% y en caso de utilizar bienes y servicios
extranjeros, se otorgará una calificación del 5-15% si se incorporan
componentes técnicos y operativos colombianos. Además, establece que, una
vez efectuada la calificación, si la oferta de un proponente extranjero se
encuentra en igualdad de condiciones con la de un proponente nacional, se
adjudicará al nacional.
Decreto ley antitrámites El Decreto Ley 19 de 2012, introduce importantes

modificaciones a los procedimientos de la contratación pública en Colombia, de
las cuales estas son las más importantes:
Simplificación del Registro Único de Proponentes: Se elimina la calificación y la

capacidad máxima de contratación. De acuerdo con lo anterior, en el Registro
constará únicamente la información relacionada con los requisitos habilitantes
de los proponentes y su clasificación, sin fórmulas ni puntajes para cada requisito
habilitante.
Eliminación del diario único de contratación DUC: Los contratos estatales sólo se
publicarán en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP).
Eliminación del aviso en prensa de las licitaciones públicas y se sustituye por la

publicación en el SECOP en las condiciones establecidas en dicha norma.
La conformación de la lista de precalificados en el concurso de méritos se

notificará en audiencia pública con el objeto de reducir el tiempo que demoraba
la notificación de los participantes en dicho proceso contractual.

ANEXO X
Eliminación del Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación

Estatal, SICE, el Catalogo Único de Bienes y Servicios, y el Registro Único de
Precios de Referencia RUPR.
El concepto de capacidad residual solamente será aplicable para los contratos

de obra.
Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015: La reglamentación del Estatuto

General de Contratación de la Administración Pública (Ley 80 de 1993 y Ley
1150 de 2007, el “Estatuto”) en Colombia ha tenido cambios importantes en los
últimos dos años. Hasta finales de 2011, el estatuto estaba reglamentado por
27 decretos. Debido a esta cantidad de normas que impedían una comprensión
ágil y expedita de la reglamentación del estatuto, el gobierno nacional expidió el
Decreto 734 del 13 de abril de 2012, norma que unificó en un solo cuerpo
normativo toda la reglamentación del Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública. Este último decreto derogó el Decreto 734 de 2012,
desarrollando nuevamente un marco normativo unificado que reglamenta la
contratación pública en Colombia así:
Se desarrolló la obligatoriedad para las entidades estatales de elaborar un Plan

Anual de Adquisiciones con la lista de bienes, obras y servicios que pretenden
adquirir durante el año. Si bien el Plan Anual de Adquisiciones no obliga a las
entidades a adelantar los procesos de contratación que en él se enuncian, sin
duda alguna será una herramienta de planeación que generará mayor orden y
publicidad sobre las compras a ser efectuadas por cada entidad en la respectiva
anualidad. El presente proceso está inserto en el Plan de Adquisiciones.
En cuanto al deber de publicidad, se establece que las entidades estatales están

obligadas a publicar en el SECOP los Documentos del Proceso y los actos
administrativos del proceso de contratación dentro de los 3 días siguientes a su
expedición. Ahora las entidades estatales deben publicar la oferta del contratista
adjudicatario. Es importante mencionar que la obligación se establece para “las
entidades que contratan con cargo a recursos públicos”, sin que para ello sea
relevante su régimen jurídico, naturaleza pública o privada o la pertenencia a
una u otra rama del poder público.
La renovación del RUP deberá ser realizada por todos los proponentes
anualmente a más tardar hasta el quinto día hábil del mes de abril de cada año.
De lo contrario cesan los efectos del RUP. Para el presente proceso aplica el
Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el Código
UNSPSC.
Para la inscripción en el RUP, entre otros aspectos, las personas naturales y

jurídicas deberán: (i) señalar los bienes obras o servicios que le ofrecerán a las
entidades estatales (de acuerdo con el Clasificador de Bienes y Servicios en el
tercer nivel) y (ii) aportar los certificados de experiencia suscritos por las
respectivas entidades contratantes en aras de acreditar su experiencia. Por
tratarse de un periodo de transición las dos opciones son válidas para el presente
proceso.
Las sucursales de sociedades extranjeras deben presentar para registro la

información.
En relación con la capacidad financiera es importante destacar que a diferencia

del Decreto 734 de 2012 en el que se inscribían siete indicadores financieros en

ANEXO X
el RUP (Capital Real, Liquidez, Nivel de Endeudamiento, Capital de Trabajo,

EBITDA, Crecimiento EBITDA e Indicador de Riesgo), en el Decreto 1082 de 2015
únicamente se inscriben tres indicadores financieros en el RUP, a saber: (i)
Índice de Liquidez (Activo Corriente dividido entre el Pasivo Corriente), (ii) Índice
de Endeudamiento (Pasivo Total dividido entre el Activo Total) y (iii) Razón de
Cobertura de Intereses (Utilidad Operacional dividida entre los Gastos de
Intereses).
Por su parte, en relación con la Capacidad Organizacional, la misma ya no estará

compuesta por la Organización Técnica (número de personas vinculadas
mediante relación contractual) y la Organización Operacional (ingresos brutos
operacionales) del Decreto 734 de 2012, sino que ahora estará conformada por
(i) la Rentabilidad del Patrimonio (Utilidad Operacional dividida entre el
Patrimonio) y (ii) la Rentabilidad del Activo (Utilidad Operacional dividida entre
el Activo Total). Por ser periodo de transición en el presente proceso se utilizarán
las dos fórmulas.
En el cronograma de los procesos de contratación las entidades estatales

deberán señalar el plazo para la celebración del contrato, para el registro
presupuestal, para su publicación en el SECOP y para el cumplimiento de los
requisitos de perfeccionamiento, ejecución y pago (de acuerdo con el pliego). el
cronograma se hará con estricto cumplimiento a esta norma.
Ahora las entidades estatales podrán expedir adendas para modificar el

cronograma una vez vencido el término para la presentación de las ofertas y
antes de la adjudicación del contrato, de ser necesario se aplicará en este
proceso, para lo cual se dejará constancia en los pliegos.
En cuanto al ofrecimiento más favorable, el Decreto estableció la siguiente regla:

“La entidad estatal debe calcular la relación costo-beneficio de cada oferta
restando del precio total ofrecido los valores monetarios asignados a cada una
de las condiciones técnicas y económicas adicionales ofrecidas. La mejor relación
costo- beneficio para la Entidad Estatal es la de la oferta que una vez aplicada
la metodología anterior tenga el resultado más bajo.” Para el caso se establece
un sistema mixto entre costo y calidad.
La Audiencia de Aclaración de Pliegos y Asignación de Riesgos del Decreto 734

se modificó de tal manera que según el nuevo Decreto las dos audiencias
obligatorias son: (i) Audiencia de Asignación de Riesgos y (ii) Audiencia de
Adjudicación. Es decir, en principió en la audiencia de asignación de riesgos no
se harán aclaraciones a los pliegos. Sin embargo, si a solicitud de un interesado
es necesario adelantar una audiencia para precisar el contenido y alcance del
Pliegos de Condiciones, este tema se tratará en la Audiencia de Asignación de
Riesgos y así quedará establecido en el cronograma.
Se modificaron los criterios de desempate en los siguientes términos: En los

pliegos se establecerán los factores de escogencia en caso de empate, en caso
de que persista el empate, luego de la aplicación de dichos factores, se tendrán
en cuenta, en su orden, los siguientes criterios de desempate:
Se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes

o servicios extranjeros.
Se preferirán las ofertas presentadas por una Mipyme.

ANEXO X
Se preferirán las ofertas presentadas por un Consorcio, Unión Temporal o

promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una
Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el 25% ; (b) La
Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada de la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros
del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
Se preferirá la propuesta presentada por el oferente que acredite en las

condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de
su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente
numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
Se utilizará un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que será

previsto en el Pliego de Condiciones del proceso de contratación.
La Administración Temporal de Agua Potable y Saneamiento Básico en el Pliego

de Condiciones para la contratación indicará las garantías que exige en cada
etapa del contrato o cada período contractual, de acuerdo con lo previsto en el
respectivo contrato.
Antes del vencimiento de cada etapa del contrato o cada período contractual, el
contratista está obligado a obtener una nueva garantía que ampare el
cumplimiento de sus obligaciones para la etapa del contrato o período
contractual subsiguiente. Si no lo hiciere, se aplicarán las reglas previstas para
el restablecimiento de la garantía.
Si el garante de una etapa del contrato o un periodo contractual decide no

continuar garantizando la etapa del contrato o período contractual subsiguiente,
debe informar su decisión por escrito al departamento seis (6) meses antes del
vencimiento del plazo de la garantía. Este aviso no afecta la garantía de la etapa
contractual o período contractual en ejecución. Si el garante no da el aviso con
la anticipación mencionada y el contratista no obtiene una nueva garantía, el
garante queda obligado a garantizar la Etapa del Contrato o el Período
contractual subsiguiente.
Todos los proponentes deberán acreditar su Capacidad Residual o “K” de

Contratación, para lo que deberá aportar: (i) la lista de contratos en ejecución
suscritos con entidades estatales o entidades privadas para ejecutar obras civiles
(incluyendo contratos de concesión), (ii) la lista de contratos en ejecución
suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en los cuales el
proponente tenga participación y (iii) sus estados financieros de los últimos dos
años.
En el Decreto 1510 de 2013(remplazado por el decreto 1082 de 2015) se precisó

que para el cálculo de la Capacidad Residual no solo deben tenerse en cuenta
contratos suscritos con entidades estatales sino también contratos suscritos con
entidades privadas; Lo cual será tenido en cuenta en este proceso
Para calcular la Capacidad Residual, el departamento acoge la metodología que

definió Colombia Compra Eficiente y para el cálculo en este proceso se utilizará
el aplicativo técnico de Colombia Compra Eficiente.

ANEXO X
Si un mismo proceso de contratación está sometido a varios acuerdos

comerciales, la entidad estatal debe adoptar las medidas necesarias para el
cumplimiento de la totalidad de los compromisos previstos en los acuerdos
comerciales. Para el caso no aplica.
Modalidad de selección y justificación:
De conformidad con el parágrafo 1° del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, es

deber de El departamento, justificar de manera previa a la apertura del proceso
de selección de que se trate, los fundamentos jurídicos que soportan la
modalidad de selección que se propone adelantar.
El presente proceso de selección, así como el contrato que de él se derive están

sujetos a la Constitución Política, al Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública, contenido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley
1474 de 2011, el Decreto Reglamentario 1510 de 2013 y a las condiciones del
presente pliego. La modalidad de selección Concurso de Méritos Abierto con
Propuesta Técnica Simplificada (PTS), fue adoptada teniendo en cuenta lo
dispuesto en el numeral 2° del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, lo previsto en
el numeral 3º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, y lo establecido en el
capítulo III, del Decreto 1082 de 2015, toda vez que el objeto del contrato cuya
celebración se pretende es de consultoría.
El contrato resultante de este proceso de contratación estará sometido a la ley

colombiana y en especial se regirá por las disposiciones pertinentes al contrato
estatal, además de las normas del Código Civil y Comercial en lo que éstas le
fueren aplicables. De acuerdo con la ley colombiana, las normas actualmente
vigentes se presumen conocidas por todos los oferentes o proponentes que
participen en el proceso de selección.
La no relación o enunciación de cualquiera de las normas que rigen la materia,

no será excusa para que el proponente no cumpla con las obligaciones
contenidas en ellas. En el mismo sentido, la no enunciación de cualquier norma
aplicable al presente proceso de contratación y ejecución del contrato que se
suscriba para el efecto, no servirá de argumento alguno para que el
Departamento, se abstenga de exigir su cumplimiento; así, como ya se indicó,
dichas normas no aparezcan transcritas en este pliego de condiciones o en el
contrato que se suscriba.
Para efectos de la propuesta, los oferentes deberán analizar la normativa

señalada y la relacionada con los servicios que se pretende contratar con el
propósito que conozcan a cabalidad el régimen jurídico que regula la presente
convocatoria y el contrato.
Para efectos del registro único de proponentes RUP se tendrá en cuenta el

régimen de Pleno señalado por el Decreto 1082 de 2015.
B. Analisis de la oferta
¿Cuál es la dinámica de la producción, distribución y entrega de

bienes o servicios?
Se procedió a hacer revisión de los elementos a contratar y se determinó que

esta se clasifica en el siguiente código CIIU versión 4, el cual se encuentra

ANEXO X
sustentado con la recopilación de información contenida en el balance general y

estado de resultados a 2017 de la superintendencia de sociedades y que ha
servido de insumo para estos estudios:
M7020 Actividades de consultoría de gestión
¿Quién vende?
La Administración Temporal de Agua Potable y Saneamiento Básico, evidenció

que existe pluralidad de empresas que ofrece los elementos que se pretenden
adquirir, el análisis financiero y organizacional se realizó con diferentes
empresas a nivel nacional. Las empresas que se van a evidenciar en el análisis
provienen de la Superintendencia de Sociedades (Balance general 2017).
Aunado a ello en el Departamento existen personas naturales y jurídicas quienes
pueden ejecutar el objeto contractual, como se infiere de la información extraída
de Colombia compra eficiente.
Tamaño de la muestra:
De un total de 26533 empresas, se toma una muestra de 200 Empresas, con

las características solicitadas, de un listado emitido por la Superintendencia
de Sociedades a nivel nacional. FUENTE:
(https://www.supersociedades.gov.co/delegatura_aec/estudios_financieros/
Paginas/sirem.aspx)
Definición de la muestra
Fuente Externa: M7020 Actividades de consultoría de gestión
Procedimiento
La Administración Temporal de Agua Potable y Saneamiento Básico de la Guajira,

pretende con el presente análisis establecer el límite para los indicadores de
capacidad financiera y capacidad organizacional como requisitos habilitantes, a
fin de evitar determinarlos de manera mecánica toda vez que cada Proceso de
Contratación tiene una naturaleza distinta y está asociado a Riesgos particulares.
Para el caso en particular se hará uso de la técnica de gráficos tallo y hoja, a fin
de observar la forma o distribución de un conjunto de datos numéricos. El gráfico
de tallos y hojas se Construye separando los dígitos de cada valor de la muestra
en dos grupos los cuales se denominan tallo y hoja, seleccionándose así el
indicador con mayor participación en los rangos de la tabla resumen para los
requisitos habilitantes del presente proceso.
El Decreto 1082 de 2015 exige que las empresas renueven el certificado del RUP
a más tardar el 05 de abril del presente año y por disposiciones del Código de
Comercio las empresas aprobaran la información financiera de corte 2017 en
Junta de Socios y Accionistas los primeros tres (3) meses del año, por ende, la
información Financiera referida en el presente análisis se realizó con corte a
diciembre de 2017, toda vez que es información que reposa en la
Superintendencia de Sociedades.

ANEXO X
Capacidad financiera
La Administración Temporal de Agua Potable y Saneamiento Básico de la Guajira

para analizar la capacidad financiera y la capacidad de organización, analizó el
promedio de 200 empresas donde la actividad principal está enfocada a M7020
Actividades de consultoría de gestión
Para el análisis del comportamiento del índice de liquidez y endeudamiento de

la muestra del sector establecida, se construye un gráfico TALLO-HOJA para ver
la concentración de los datos. Para este análisis, TALLO, corresponde al primer
dígito del índice de Liquidez. La HOJA corresponde a los dos decimales del
indicador. Los TALLOS se ordenan verticalmente en orden creciente, y se
enumeran las HOJAS correspondientes a cada TALLO, en sentido horizontal de
menor a mayor, así:
Indicador Índice requerido

Índice de Liquidez Mayor o igual a 5
Índice de Endeudamiento Menor o igual a 50%
Razón de Cobertura de Mayor o igual a 100
Intereses
Si el valor del indicador Razón de Cobertura de intereses reportado en el RUP

corresponde a indefinido o indeterminado el proponente cumple con el indicador
exigido.
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal, promesa de sociedad futura o

está organizado en cualquier forma de asociación debe acreditar su capacidad
financiera de acuerdo con la siguiente fórmula:
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal,

consorcio o promesa de sociedad futura).
Los Proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrán calcular el
indicador de razón de cobertura de intereses. En este caso el Proponente cumple
el indicador, salvo que la utilidad operacional sea negativa, caso en el cual no
cumple con el indicador de razón de cobertura de intereses. Si el Proponente es
plural debe acreditar este indicador de la misma forma prevista en el literal (ii)
del párrafo anterior, a menos que uno de sus miembros tenga gastos de
intereses igual a cero (0) por lo cual no se puede hacer la ponderación del
indicador. En este caso se debe utilizar la siguiente fórmula para calcular el índice
requerido, donde n es el número de miembros del Proponente plural.
6.1 Índice de liquidez
Es el resultado de dividir el activo corriente sobre el pasivo corriente, a través

de esta razón se basa en los activos y pasivos corrientes, se busca identificar la
facilidad o dificultad de una empresa para pagar sus pasivos corrientes con el
producto de convertir a efectivo sus activos, también corrientes, este índice tiene
su aceptabilidad en que se puedan predecir los flujos de efectivo. Estos dos
grupos del balance incluyen los siguientes conceptos: Activo corriente: dinero

ANEXO X
en caja, dinero en bancos, inversiones en valores de inmediata realización,

cuentas por cobrar (clientes), inventario de materias primas, producción en
proceso y producto terminado y otros activos corrientes; pasivo corriente:
proveedores, impuestos por pagar, acreedores varios, documentos por pagar a
corto plazo y créditos bancarios a corto plazo.
RANGO PORCENTAJE
0 0,09 8 2%
0,1 0,19 9 3%
0,2 0,29 4 1%
0,3 0,39 4 1%
0,4 0,49 8 2%
0,5 0,59 7 2%
0,6 0,69 3 1%
0,7 0,79 10 3%
0,8 0,89 9 3%
0,9 0,99 6 2%
1 MAS 272 80%
340 100%
Se observa que hay concentración de los datos en el tallo 1, delimitando el valor

más bajo en el 1.0 y superior.
Como el indicador de liquidez entre mayor sea, menor es el riesgo, se debe

establecer un límite MINIMO, el cual del análisis se establece como razonable en
0,20 el cual cubre a todos los potenciales oferentes.
6.2 Índice de endeudamiento
Es el resultado de dividir el pasivo total por el activo total, mide la capacidad de

pago que tiene una empresa para hacer frente a sus obligaciones a largo plazo,
este Índice se utilizan para diagnosticar sobre la estructura, cantidad y calidad
de la deuda que tiene la empresa, así como comprobar hasta qué punto se
obtiene el beneficio suficiente para soportar el costo financiero de la deuda.
Se observa que analizando el promedio de la muestra resulta un promedio del

51% como indicador de endeudamiento, por ende se toma como base para este
indicador, el menor o igual al 50%.
Como el Indicador de endeudamiento entre menor sea, menor es el riesgo, se

debe establecer un límite MINIMO, el cual del análisis se establece como
razonable en mayor o igual a 0,50 el cual cubre a todos los potenciales oferentes.
6.3 Razón de cobertura de intereses
Este indicador es el resultado de la utilidad operacional dividida por los gastos

de intereses, está diseñado para relacionar los cargos financieros de una
empresa con su capacidad para pagarlos o cubrirlos. Sirve como parámetro con
respecto a la capacidad de la empresa para pagar sus intereses, cuanto más

ANEXO X
elevada sea la razón mayor serán las probabilidades de que la empresa pueda
cubrir el pago de los intereses sin ningún problema.
La Administración Temporal de Agua Potable y Saneamiento Básico de la Guajira

determina como índice de cobertura de interés que debe ser mayor a 0,20.
6.4 Análisis de los indicadores de capacidad de organización
Se construye una matriz con los indicadores a solicitar en el proceso de acuerdo

al decreto 1082 de 2015 y a los manuales de Colombia Compra Eficiente. Luego
se agrupa la información en tablas dinámicas y se establecen rangos en las
tablas resumen para estudiar la tendencia de cada indicador de una forma
más depurada, que permita conocer la realidad de la muestra de una forma más
efectiva, seleccionándose así el indicador con mayor participación en los rangos
de la tabla resumen como el mínimo o máximo requerido para los requisitos
habilitantes del presente proceso
6.5 Rentabilidad del activo
Este indicador es el resultado de dividir la utilidad operacional sobre el Total

Activo. Este Indicador mide la eficiencia en el uso de los Activos de una empresa
para establecer la efectividad total de la administración y producir utilidades
sobre los Activos Totales disponibles.
RANGO PORCENTAJE
-99999,99 -0,001 95 27%
0 0,19 177 38%
0,2 0,29 33 7%
0,3 0,39 18 8%
0,4 0,49 10 5%
0,5 0,59 5 3%
0,6 0,69 0 3%
0,7 0,79 0 1%
0,8 0,89 1 0%
0,9 0,99 0 1%
1 MAS 1 5%
340 100%
Se observa que hay concentración de los datos en el rango 0 a 0,30, delimitando

el valor más bajo en el 0 y el más alto en 0,30
Como el indicador de rentabilidad del activo entre mayor sea, menor es el riesgo,
se debe establecer un límite MINIMO, el cual del análisis se establece como
razonable en mayor o igual a 0,05. el cual cubre a todos los potenciales
oferentes.
6.6 Rentabilidad del patrimonio
Este indicador es el resultado de dividir la utilidad operacional sobre el Total

Patrimonio. Este indicador expresa qué porcentaje representa la utilidad neta
del valor del financiamiento de capital, o, cuantos pesos de utilidad neta genera
la empresa por cada peso de financiamiento, está razón mide el rendimiento

ANEXO X
sobre la inversión, por lo tanto, muestra qué tan eficientemente usa su

Patrimonio para generar ganancias.
Es un nuevo indicador de capacidad financiera según el decreto 1082 de 2015,

la muestra para este indicador y para su cálculo se toma información financiera
de la base de datos de la superintendencia de sociedades.
RANGO PORCENTAJE
-99999,99 -0,001 90 26%
0 0,19 118 35%
0,2 0,29 30 9%
0,3 0,39 18 5%
0,4 0,49 20 6%
0,5 0,59 19 6%
0,6 0,69 10 3%
0,7 0,79 7 2%
0,8 0,89 7 2%
0,9 0,99 6 2%
1 MAS 15 4%
340 100%
Se observa que hay concentración de los datos en el rango 0 a 0,19, delimitando

el valor más bajo en el 0 y el más alto en 0,19.
Como el Indicador de rentabilidad del patrimonio entre mayor sea, menor es el

riesgo, se debe establecer un límite MINIMO, el cual del análisis se establece
como razonable en mayor o igual a 0,05 el cual cubre a todos los potenciales
oferentes.
C. Análisis de la demanda
Como parte del estudio de la demanda, que busca reconocer las lecciones
aprendidas y tener un marco de referencia para la estructuración de los
procesos, La Administración Temporal de Agua Potable y Saneamiento Básico,
identificó los procesos de contratación adelantados mediante la modalidad de
CONCURSO DE MÉRITOS a nivel nacional, a fin de analizar la incidencia de dicha
modalidad en la contratación estatal de manera que sea posible ubicarse en un
universo que permita conocer la demanda existente cuando se trata de contratar
una obra pública necesaria para el Departamento.
Procesos similares adelantados por la administración temporal

del departamento de agua potable y saneamiento básico de la guajira
A la fecha la Administración Temporal no tiene un precedente en la elaboración

y contratación de procesos de consultoría con objetos similares al establecido en
el presente estudio de conveniencia en modalidad de CONCURSO DE
MÉRITOS.
Procesos similares adelantados por otras entidades.

ANEXO X
Se observa por parte de la Administración Temporal de Agua Potable y

Saneamiento Básico de la Guajira, que otras entidades similares a la nuestra,
desarrollaron procesos contractuales acordes con nuestro estudio del sector y
del mercado, aclarando que el siguiente cuadro es eminentemente informativo,
por cuanto, existen infinidad de variables, que hacen completamente
heterogéneo un proceso de otro, de todas maneras, se plantea el presente marco
comparativo, para fines eminentemente informativos, así:
ENTIDAD N° DE OBJETO VALOR

CONTRATO
DEPARTAMENTO SA-CM-014- IMPLEMENTACION FORMULACION PUEAA EDUCACION $130.000.000.oo
DE 2018 AMBIENTAL
CUNDINAMARCA -
SECRETARIA DEL
AMBIENTE
GOBERNACION DE CM-SV-010- FORMULAR EL PUEAA DE LOS MUNICIPIOS DE $400.000.000.oo

CALDAS 2018 NORCASIA, VILLAMARIA Y PACORA Y FORMULAR EL
PSMV PARA LOS MUNICIPIOS DE NORCASIA Y LA
MERCED, SAN JUAN -MARMATO, MONTEBONITO -
MARULANDA Y FLORENCIA - SAMANA
088 DE 2016 PRESTAR LOS SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION

CORPONARIÑO PARA REALIZAR ACTIVIDADES DE CONTROL Y
SEGUIMIENTO A LAS CONCESIONBES DE AGUA EN LA
ZONA CENTRO DEL DEPARTAMENTO DEL NARIÑO $14.142.333.oo
ENCAMINADAS A LA PROTECCION Y SEGUIMIENTO A
USUARIOS DEL RECURSO HIDRICO EN LA CUENCA
DEL RIO PASTO DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO.
DENTRO DEL PROYECTO DE MANTENIMIENTO DEL
PROGRAMA DE TASA DE USU DE AGUA Y
SEGUIMIENTO A USUARIOS DE CONCESIONES
SUBTERRANEAS Y SUPERFICIALES Y PLANES DE
USOS EFICIENTE Y AHORRO DE AGUA.
0887 DE PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA

2016 APOYAR LA GESTION TECNICA DE LA CAR MEDIANTE
CAR - EL SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS EXPEDIENTES
CUNDINAMARCA AMBIENTALES Y SEGUIMIENTO A LOS PLANES DE $36.784.000.oo
USOS EFICIENTE Y AHORRO DE AGUA. PUEAA
EMPRESAS DE 016 DE 2017 PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A LA
SERVICIOS GESTION EN PROCESOS DE IMPLEMENTACION Y
PUBLICOS DE LA EJECUCION DE LAS ACTIVIDADES ESTABLECIDAS $17.500.000.oo
CALERA – DENTRO DEL PGIRS, EL PUEAA Y EL PIGA PARA LA
ESPUCAL E.S.P. EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE LA CALERA
ESPUCAL E.S.P.
Conclusiones basadas en el análisis de la matriz de contratos

suscritos por la administración temporal de la guajira y otras
entidades
3.1 Modalidad de selección del contratista
La forma de adquisición de los servicios de consultoría por parte de la

Administración Temporal de Agua Potable y Saneamiento Básico de la
Guajira, por ser un ente nuevo, se remite a la Gobernación de la Guajira que
esta entidad territorial se ha mantenido constante en el tiempo, es decir,
siempre se ha utilizado el proceso de concurso de méritos.

ANEXO X
3.2 Objeto del contrato.
Los objetos contractuales de los procesos ejecutados, se relacionaron

directamente con consultoría; específicamente el objeto del contrato es :
FORMULACIÓN DE LOS PLANES MAESTROS DE LOS SISTEMAS DE
ACUEDUCTO Y DE ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE MANAURE,
DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA
3.3 Cantidad del bien o servicio.
Una vez verificados los objetos contractuales de la muestra, la

Administración Temporal de Agua Potable y Saneamiento Básico de la
Guajira y otras entidades en sus procesos contractuales referencia la
localización específica de los proyectos a intervenir, permitiendo localizar
geográficamente el proyecto especificaciones.
3.4 Valor de los contratos y forma de pago.
El valor de los contratos ejecutados tenidos en cuenta en la muestra y que

fueron adelantados por la Administración Temporal de Agua Potable y
Saneamiento Básico de la Guajira y otras entidades durante la vigencia
inmediatamente anterior oscila entre $$79,972,742.00 A $195,000,000
respectivamente. Existen diferencias en cuanto a la forma de pago por parte
de otras entidades, que varía entre entrega de anticipo, actas parciales y
pagos a la liquidación.
3.5 Autorizaciones, permisos y licencias.
Para la contratación de concurso de méritos no se ha requerido

autorizaciones, permisos o licencias.
3.6 Vigencia de los contratos.
La vigencia de los contratos muestra del presente análisis, ha dependido de

la ubicación geográfica, distancia para la provisión de materiales,
disponibilidad de mano de obra, traslado de equipo y maquinaria, situaciones
de orden climático y valor del mismo. Para el caso de los proyectos
ejecutados por la Gobernación del Guainía los tiempos de ejecución han
oscilado entre 2 meses en adelante.
3.7 Oferentes que han participado en los procesos de selección y

contratistas.
De acuerdo a las estadísticas de la Gobernación, la mayoría de las firmas

oferentes son integradas por empresas y personas naturales a través de
consorcios y uniones temporales, así mismo algunas ofertas fueron
presentadas directamente por personas naturales.
3.8 Comportamiento de los contratistas, imposición de sanciones.
Conforme lo ordena el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, las entidades

estatales deben remitir información de las multas y sanciones impuestas a
las Cámaras de Comercio de la respectiva jurisdicción. Consultadas las bases
de datos de la Cámara de Comercio de Villavicencio, en los últimos cinco

ANEXO X
años no han sido sancionados los contratistas ejecutores de los proyectos

analizados.
3.9 Solicitud de pólizas de garantía.
Se encontró que en la mayoría de los procesos muestra del presente análisis,

se solicitó el cubrimiento de los siguientes amparos:
 Garantía de seriedad de la oferta.

 Cumplimiento.
 Calidad del servicio
 Buen Manejo y Correcta Inversión del Anticipo.
 Pago de Salarios y Prestaciones Sociales Legales e Indemnizaciones
Laborales.
3.10 Método de evaluación.
De los procesos analizados por otras entidades el método de evaluación fue:

experiencia, nivel de formación e industria nacional.
3.11 Indicadores financieros y organizacionales.
En cuanto a los indicadores financieros y organizacionales, se establecen de

un modo exigente a fin de que la ejecución del contrato se realice por
personas naturales y jurídicas con fuerza financiera adecuada y que hayan
demostrado un adecuado comportamiento en el manejo de sus activos y
patrimonio.
3.12 Idoneidad del contratista.
Por otra parte, la consulta de la siguiente información como referente en el

análisis de la demanda, permite establecer que la realización del objeto
contractual objeto de este estudio requiere de la participación de personal
idóneo y con la experiencia en la materia, a fin de evitar improvisaciones
que generen retrasos en los procesos constructivos o en su defecto baja
calidad de la obra terminada.
En estas condiciones, se establece que el futuro oferente debe contar con

vasta experiencia en la construcción de obras con objetos similares al
presente proceso de contratación a adelantar y su equipo de trabajo debe
contar con la idoneidad y experiencia amplia en la materia.
Para realizar el análisis, tomamos las muestras de las siguientes empresas:
COBERTURA
IND, IND.
RAZON SOCIAL CIUDAD CIIU DE ROE ROA
LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO
INTERESES
INVERSIONES GOCE
BOGOTA D.C. M7020 0,03 0,37 0,08 0,01 0,00
LTDA

ANEXO X
R F CONSULTORIAS
CALI M7020 3,72 0,52 0,13 0,19 0,09
S.A.S
ADMINISTRACIONES
BOGOTA D.C. M7020 1,35 0,34 0,21 0,29 0,19
SAS
INGENIERIA
FINANCIERA DE BOGOTA D.C. M7020 0,12 0,51 1,76 0,76 0,37
COLOMBIA LIMITADA
ECA INTERVENTORIAS
Y CONSULTORIAS DE BOGOTA D.C. M7020 1,82 0,54 0,02 0,13 0,06
COLOMBIA LTDA
PMK
PSICOMARKETING BOGOTA D.C. M7020 1,49 0,58 0,02 0,10 0,04
INTERNATIONAL S A S
PROCALIDAD
BOGOTA D.C. M7020 1,75 0,57 1,45 0,64 0,28
LIMITADA
ARISTOS
CONSULTORERES DE BOGOTA D.C. M7020 2,24 0,39 0,27 0,18 0,11
GERENCIA LTDA
PROEZA
CUCUTA M7020 3,11 0,60 9,29 0,13 0,05
CONSULTORES SAS
MOLINA
CONSULTORES
BOGOTA D.C. M7020 1,10 0,88 9,08 1,29 0,16
ORGANIZACIONALES S
AS
COINFIN S A S BOGOTA D.C. M7020 3,67 0,28 2,21 1,26 0,91
VAAR S A S BOGOTA D.C. M7020 13,96 0,11 110,88 0,08 0,07
ZONA FRANCA DE LA
CARTAGENA M7020 3,85 0,26 0,02 0,03 0,02
CANDELARIA S.A.
ZONA FRANCA DE
BOGOTA D.C. M7020 0,97 0,40 0,43 0,35 0,21
BOGOTA ZF S.A.
ZONA FRANCA
INDUSTRIAL DE
BIENES Y SERVICIOS BARRANQUILLA M7020 2,00 0,66 0,04 0,58 0,20
DE BARRANQUILLA
S.A.
PATRICIA ACOSTA
FERIAS Y CONGRESOS BOGOTA D.C. M7020 8,19 0,29 0,48 0,10 0,07
PAFYC LTDA
HEALTH SAFETY AND
BOGOTA D.C. M7020 2,13 0,41 0,03 0,14 0,08
ENVIRONMENT LTD
PROMOTORA
NACIONAL DE ZONAS RIONEGRO M7020 3,86 0,20 88,70 0,32 0,26
FRANCAS S A
CONEXIONES &
COMUNICACIONES S BOGOTA D.C. M7020 1,48 0,80 0,03 0,39 0,08
AS
TASA WORLDWIDE S
BOGOTA D.C. M7020 2,48 0,39 0,31 0,57 0,35
A
RESEARCH &
BOGOTA D.C. M7020 2,07 0,42 0,97 1,12 0,65
OPPORTUNITIES S.A.S
PWC STRATEGY&
-
(COLOMBIA) LTDA EN BOGOTA D.C. M7020 0,98 1,02 3,40 0,06
2,52
LIQUIDACION
MCKINSEY Y
COMPANY COLOMBIA BOGOTA D.C. M7020 2,29 0,53 145,38 0,42 0,20
INC.
DISMET S A S BOGOTA D.C. M7020 1,04 0,67 0,02 0,28 0,09

ANEXO X
GRUPO
EMPREASARIAL BARRANQUILLA M7020 13,29 0,61 0,21 0,08 0,03
CAMPBELL S.A
SUITCO S.A YUMBO M7020 0,65 0,85 0,14 1,12 0,17
CORPORATE S A S BOGOTA D.C. M7020 1,67 0,44 0,08 0,33 0,19
GRUPO
CONSULTORIA
TRANSFORMACION MEDELLIN M7020 2,09 0,31 0,10 0,32 0,22
ORGANIZACIONAL
SAS
FORMACTIVA LTDA MEDELLIN M7020 2,57 0,36 0,14 0,05 0,03
PROYECTOS Y
SISTEMAS CONTABLES VILLAVICENCIO M7020 3,49 0,54 0,02 0,34 0,16
SAS
APRIL COLOMBIA
BOGOTA D.C. M7020 1,09 0,63 1,24 0,38 0,14
ASISTENCIA SAS
CALL CONSULTORES S
BOGOTA D.C. M7020 1,79 0,23 0,27 0,00 0,00
AS
ATI INTERNACIONAL
BOGOTA D.C. M7020 3,32 0,15 1,94 0,27 0,23
SAS
RADIAN COLOMBIA
BOGOTA D.C. M7020 1,73 0,56 0,06 0,65 0,29
SAS
TERRITORIO S A S BOGOTA D.C. M7020 0,93 0,64 40,02 0,11 0,04
FOLEY MANAGEMENT
INTERNATIONAL DE BOGOTA D.C. M7020 2,94 0,34 49,11 0,35 0,23
COLOMBIA EU
ALBRO S.A. MOSQUERA M7020 1,55 0,07 0,08 0,06 0,06
REMOLINA ESTRADA
CONSULTORIA BOGOTA D.C. M7020 1,35 0,69 0,02 0,54 0,16
GERENCIAL S.A.
DATA TOOLS S.A. BOGOTA D.C. M7020 1,75 0,54 0,02 0,34 0,16
GENESIS GESTION DE
FONDOS DE BOGOTA D.C. M7020 2,69 0,34 116,92 0,15 0,10
INVERSION LTDA
COTECNA
CERTIFICADORA BOGOTA D.C. M7020 2,67 0,36 0,17 0,03 0,02
SERVICES LTDA
VCO S.A. BOGOTA D.C. M7020 3,02 0,19 2,26 0,47 0,38
COMPAÃ‘IA DE
PROYECTOS
BOGOTA D.C. M7020 5,71 0,29 0,06 0,10 0,07
AMBIENTALES E
INGENIERIA S A S
SUMINISTRAMOS
SERVICIOS Y BOGOTA D.C. M7020 1,11 0,85 0,06 0,26 0,04
CONSULTORIA
CONSUMO
BOGOTA D.C. M7020 1,08 0,86 0,14 1,13 0,16
CONSULTORES S.A.S
A CINCO S.A.S BOGOTA D.C. M7020 2,73 0,50 47,74 0,20 0,10
DATTIS
COMUNICACIONES BOGOTA D.C. M7020 3,52 0,27 11,55 0,28 0,21
S.A.S
SANTANA S A S BOGOTA D.C. M7020 1,00 0,52 115,68 0,23 0,11
JIMENO ACEVEDO &
BOGOTA D.C. M7020 1,52 0,67 0,03 0,38 0,12
ASOCIADOS S.A.
CSC CONSULTORIA I
BOGOTA D.C. M7020 2,26 0,44 0,11 0,23 0,13
GESTIO S.A.

ANEXO X
MEDIATICA
COMUNICACIONES BOGOTA D.C. M7020 2,51 0,37 2,67 0,45 0,28
LTDA
C & M CONSULTORES
BOGOTA D.C. M7020 2,77 0,35 1,57 0,83 0,54
SA
S ARISTIZABAL SCA BOGOTA D.C. M7020 3,59 0,35 0,04 0,04 0,02
ESCALLON MORALES
BOGOTA D.C. M7020 2,60 0,48 0,01 0,10 0,05
Y ASOCIADOS S. A. S.
STRATCO
CONSULTORES BOGOTA D.C. M7020 3,75 0,24 333,16 1,39 1,06
ASOCIADOS SA
DATABANK
MANAGEMENT
BOGOTA D.C. M7020 1,52 0,52 0,05 0,29 0,14
KNOWLEDGEWARE
SOLUTIONS LIMITADA
VALOR EN FINANZAS
BOGOTA D.C. M7020 1,49 0,67 7,56 1,40 0,47
SAS
INVERSIONES
JARAMILLO REY Y CIA BOGOTA D.C. M7020 0,03 0,61 0,22 0,04 0,01
SAS
LLORENTE & CUENCA
BOGOTA D.C. M7020 1,51 0,63 31,29 0,86 0,31
COLOMBIA LTDA.
EPOPEYA COLOMBIA
BOGOTA D.C. M7020 0,88 0,28 0,06 0,07 0,05
LTDA.
DESMARGINALIZAR
BOGOTA D.C. M7020 2,56 0,76 0,03 0,67 0,16
S.A.S
CORPORACION
SOLUCIONES
ENERGETICAS BOGOTA D.C. M7020 4,66 0,15 63,37 0,12 0,10
INTEGRALES S.A.-
COSENIT S.A.-
UNION CONSULTING
BOGOTA D.C. M7020 3,40 0,21 0,36 0,37 0,29
LTDA
SUMATORIA S.A.S BOGOTA D.C. M7020 1,91 0,62 0,06 0,04 0,02
PEÃ‘A QUINTERO &
BOGOTA D.C. M7020 16,94 0,01 0,06 0,00 0,00
CIA SCA
HJM CONSULTORES
BOGOTA D.C. M7020 1,04 0,95 0,09 6,81 0,32
S.A.S
BUSINESS
MANAGEMENT & BOGOTA D.C. M7020 1,05 0,34 0,02 0,09 0,06
LOGISTICS LTDA
INSUMIL S.A.S BOGOTA D.C. M7020 3,92 0,40 0,04 0,09 0,05
AKIRIS DE COLOMBIA
BOGOTA D.C. M7020 4,62 0,22 8,29 0,03 0,02
S.A.
CASTAÃ‘EDA &
VELASCO ASOCIADOS BOGOTA D.C. M7020 0,83 0,69 0,33 0,45 0,14
SAS
NOGAL ASESORIAS
BOGOTA D.C. M7020 1,02 0,96 0,04 0,06 0,00
FINANCIERAS S A S
PROYECTO DESAFIO S
BOGOTA D.C. M7020 3,28 0,48 0,06 0,07 0,04
AS
MARGARITA PAEZ Y
BOGOTA D.C. M7020 1,82 0,54 1,86 1,10 0,51
CONSULTORES S.A.
HABITAWEB LTDA BOGOTA D.C. M7020 2,02 0,43 0,49 0,34 0,19
CREATIVA
BOGOTA D.C. M7020 2,52 0,38 23,86 0,48 0,30
PRODUCCIONES S.A.

ANEXO X
MARKETING EN VIVO
BOGOTA D.C. M7020 1,94 0,37 0,13 0,63 0,40
LTDA
HUMAN CAPITAL
BOGOTA D.C. M7020 1,18 0,60 0,04 0,38 0,15
OUTSOURCING S.A.
HUMAN CAPITAL
BOGOTA D.C. M7020 1,17 0,77 0,00 0,06 0,01
CONSULTING S.A
R Y G ASESORIAS
BOGOTA D.C. M7020 9,29 0,10 35,76 0,17 0,15
LTDA
EQUITY INVESTMENT
BOGOTA D.C. M7020 2,91 0,50 0,23 0,17 0,08
SA
P&E S.A. BOGOTA D.C. M7020 5,55 0,18 0,06 0,03 0,03
LATINAMERICAN
POLYGRAPH BOGOTA D.C. M7020 2,15 0,34 0,22 0,22 0,15
INSTITUTE SAS
CONSULTORIA
BOGOTA D.C. M7020 0,96 0,76 0,02 0,49 0,12
HUMANA S A S
JPN LOGISTICS S.A.S. BOGOTA D.C. M7020 2,36 0,40 1,51 0,52 0,32
LONG TERM
INITIATIVES COTA M7020 0,98 0,97 0,33 0,94 0,03
COLOMBIA SAS
V30 PROMO GROUP
BOGOTA D.C. M7020 0,70 0,76 0,02 0,29 0,07
S.A.S
AVANXO COLOMBIA BOGOTA D.C. M7020 1,21 0,81 0,19 0,13 0,02
TANTUM S.A.S BOGOTA D.C. M7020 4,27 0,23 0,67 0,09 0,07
ASESORIAS Y
CONULTORIA
BOGOTA D.C. M7020 2,69 0,65 0,01 0,27 0,09
INTEGRALES DE
PROYECTOS S.A.S
IDAIA S.A.S. BOGOTA D.C. M7020 4,12 0,92 0,02 0,76 0,06
BMA GRUPO ALIANZA
BOGOTA D.C. M7020 1,35 0,72 0,09 1,29 0,36
LTDA
INCENTIVES S.A.S BOGOTA D.C. M7020 1,18 0,86 0,03 0,78 0,11
INTERTRADING ZF S A
BOGOTA D.C. M7020 1,36 0,78 0,01 0,42 0,09
S
ACCION BPO S A S BOGOTA D.C. M7020 1,18 0,79 0,02 0,21 0,04
MANALAPA S.A.S. BOGOTA D.C. M7020 0,37 0,46 69,82 0,29 0,16
BELISARIO
VELASQUEZ & BOGOTA D.C. M7020 3,09 0,49 0,06 0,35 0,18
ASOCIADOS LTDA
THE BREAKTHROUGH
BOGOTA D.C. M7020 0,70 0,59 0,11 0,54 0,22
S.A.S.
APPLUS
BOGOTA D.C. M7020 1,09 0,92 16,57 0,04 0,00
NORCONTROL S L
ALTRA INVERSIONES
BOGOTA D.C. M7020 1,21 0,79 0,02 0,53 0,11
SAS
INVERSORA Y
COMERCIALIZADORA BOGOTA D.C. M7020 1,85 0,54 1,20 0,30 0,14
JUAICA S.A
JULIO CORREDOR O Y
BOGOTA D.C. M7020 0,92 0,81 0,03 0,66 0,12
CIA. LTDA.
MERCER (COLOMBIA)
BOGOTA D.C. M7020 2,46 0,30 7,02 0,16 0,12
LTDA
JORGE VALLEJO S A S BOGOTA D.C. M7020 5,17 0,01 0,00 0,00 0,00
ARAUJO IBARRA Y
BOGOTA D.C. M7020 1,30 0,26 0,03 0,01 0,01
ASOCIADOS S.A

ANEXO X
PRICE WATERHOUSE
COOPERS ASESORES BOGOTA D.C. M7020 1,65 0,58 0,11 0,38 0,16
GERENCIALES LTDA
BRETANO CIENMTO
BOGOTA D.C. M7020 1,68 0,29 0,01 0,01 0,01
ONCE SAS
GUTIERREZ ROEDER
CHIA M7020 0,62 0,05 0,02 0,01 0,01
SAS
INVERLINK S A BOGOTA D.C. M7020 3,13 0,29 0,06 0,16 0,12
VARDYS S.A. BOGOTA D.C. M7020 5,80 0,21 0,03 0,03 0,02
NET PARTNERS LTDA BOGOTA D.C. M7020 0,78 0,47 0,03 0,16 0,09
ADVANTIS
CONSULTORIA BOGOTA D.C. M7020 1,87 0,50 0,32 0,71 0,35
GERENCIAL S A
CORPORACION
CIEMEL LTDA CIEMCO BOGOTA D.C. M7020 0,21 0,74 8,25 0,27 0,07
LTDA
LATIN FASHION
BOGOTA D.C. M7020 0,59 0,84 0,21 2,89 0,46
BRANDS S A S
INVERSIONES
ARANGOS RUDD Y CIA BOGOTA D.C. M7020 1,07 0,03 1,82 0,03 0,03
S EN C
KPMG ADVISORY
BOGOTA D.C. M7020 2,60 0,37 1,97 0,43 0,27
SERVICES S A S
GEOCAT INGENIERIA
BOGOTA D.C. M7020 2,76 0,28 0,13 0,16 0,11
SAS
SETIP S.A.S COTA M7020 1,25 0,80 391,29 0,88 0,17
INVERSIONES
CAUCHALITO LTDA. S. MEDELLIN M7020 84,63 0,15 0,05 0,01 0,01
EN C.
AGENCIA DE
ADUANAS MARIANO MEDELLIN M7020 1,49 0,66 31,65 0,61 0,21
ROLDAN S.A
CENTRO DE
INVESTIGACION EN
COMPORTAMIENTO MEDELLIN M7020 2,76 0,25 2107,61 0,33 0,24
ORGANIZACIONAL
CINCEL S.A.S
CUARTAS RESTREPO
MEDELLIN M7020 1,27 0,07 0,30 0,07 0,06
&CIA. S.C.A.
C.A.M CONSULTORES
BOGOTA D.C. M7020 7,92 0,13 1,00 0,02 0,02
SAS
ENVIRONMENTAL
RESOURCES
BOGOTA D.C. M7020 1,33 0,95 0,00 0,07 0,00
MANAGEMENT ERM
COLOMBIA LTDA
BLACK RIVER
COLOMBIA S.A.S. EN BOGOTA D.C. M7020 4,78 0,21 13,22 0,18 0,14
LIQUIDACION
PERFORMANCE
BOGOTA D.C. M7020 1,63 0,57 0,43 0,58 0,25
FACTOR S A S
AQUILES COLOMBIA
BOGOTA D.C. M7020 4,89 0,68 0,10 0,16 0,05
LTDA
INVERSIONES
BOGOTA D.C. M7020 2,66 0,68 13,39 0,01 0,00
METROFUTURO LTDA
BE ABLE SAS BOGOTA D.C. M7020 1,06 0,69 0,02 0,09 0,03

ANEXO X
BAKER TILLY
COLOMBIA BOGOTA D.C. M7020 1,53 0,70 0,02 0,34 0,10
CONSULTING LTDA
HILL WIND SUCURSAL
BOGOTA D.C. M7020 58,92 0,01 8,51 0,01 0,01
COLOMBIA
SANFORD
MANAGEMENT BOGOTA D.C. M7020 28,21 0,02 59,94 0,04 0,04
SUCURSAL COLOMBIA
TMF COLOMBIA
BOGOTA D.C. M7020 1,25 0,72 15,08 0,86 0,24
LTDA.
O4I COLOMBIA S.A.S BOGOTA D.C. M7020 6,63 0,70 0,04 0,41 0,12
DIKRA SAS BOGOTA D.C. M7020 0,89 0,11 0,68 0,05 0,04
EMPRESA
-
ADMINISTRADORA CALI M7020 0,78 1,03 0,34 0,07
2,86
INTEGRAL ADI S.A.
BASEFIRMA
BOGOTA D.C. M7020 0,85 0,77 2,74 0,86 0,20
COLOMBIA S.A.
INVERSIONES
BOGOTA D.C. M7020 1,09 0,74 0,06 0,13 0,03
NAMASTE S.A.
CENTRO DE
FORMACION Y
ESTUDIOS EN BOGOTA D.C. M7020 1,83 0,54 0,04 0,33 0,15
LIDERAZGO Y
GESTION S.A.S
KROLL ASSOCIATES
BOGOTA D.C. M7020 1,98 0,50 0,13 0,04 0,02
COLOMBIA S.A.
DONVELA
BOGOTA D.C. M7020 6,92 0,83 0,09 0,36 0,06
INVESTMENTS SAS
C.A. ESTRATEGIAS
PEREIRA M7020 3,05 0,28 0,11 0,09 0,06
FINANCIERAS S.A.S.
GESTIN SA BOGOTA D.C. M7020 2,33 0,59 0,01 0,02 0,01
COMPAÃ‘IA
COLOMBIANA DE
BOGOTA D.C. M7020 0,79 0,66 0,08 0,05 0,02
CREDITOS Y FIANZAS
S.A.S
CALNIA INVERSIONES
BOGOTA D.C. M7020 1,28 0,36 0,04 0,21 0,13
S.A.
GONZALO GOMEZ
BETANCOURT
BOGOTA D.C. M7020 3,83 0,26 95,43 0,30 0,23
CONSULTORES
ASOCIADOS S A S
SILVA CARREÃ‘O
ADMINISTRACIÃ“N E
BOGOTA D.C. M7020 2,38 0,32 1,74 0,57 0,39
INGENIERIA SCA
LIMITADA
GRUPO IS COLOMBIA
BOGOTA D.C. M7020 2,09 0,38 0,45 0,40 0,25
S.A.S
EVOLUTION SERVICES
BOGOTA D.C. M7020 0,32 0,66 0,07 0,26 0,09
& CONSULTING S.A.S.
GM ISUZU CAMIONES
ANDINOS DE BOGOTA D.C. M7020 3,42 0,26 11,68 0,44 0,33
COLOMBIA LTDA.
ZONA FRNACA DE
TOCANCIPA S.A.
TOCANCIPA M7020 3,13 0,51 0,13 0,27 0,13
USUARIO OPERADOR
DE ZONA FRANCA

ANEXO X
NEXUS CAPITAL
BOGOTA D.C. M7020 2,33 0,49 0,13 0,46 0,24
PARTNERS SA
IKON BANCA DE
BOGOTA D.C. M7020 2,60 0,70 0,07 0,71 0,21
INVERSION S.A.S.
UDSS COLOMBIA SAS USAQUEN M7020 1,73 0,57 0,68 1,04 0,45
MESOAMERICA
BOGOTA D.C. M7020 21,59 0,04 144,53 0,27 0,26
ANDINO COLOMBIA
NOVOTEC
CONSULTORES S.A.U
BOGOTA D.C. M7020 1,01 0,99 7,03 0,42 0,00
SUCURSAL EN
COLOMBIA
K-TION SAS BOGOTA D.C. M7020 0,84 0,68 2,68 0,33 0,11
BACK OFFICE AND
BOGOTA D.C. M7020 1,68 0,38 0,04 0,04 0,03
TECHNOLOGY S.A.S.
FORTNA COLOMBIA
BOGOTA D.C. M7020 1,22 0,82 62,90 0,31 0,06
LTDA
HB INTERNATIONAL
CORP. SOCIEDAD POR
BOGOTA D.C. M7020 2,51 0,36 0,03 0,29 0,19
ACCIONES
SIMPLIFICADA SAS
CRESTVIEW BUSINESS
BOGOTA D.C. M7020 60,33 0,35 0,01 0,03 0,02
SAS
ZONA FRANCA
INTERNACIONAL DEL
CALDAS M7020 10,04 0,29 835,07 0,01 0,01
VALLE DE ABURRA
S.A.S.
AIRAVATA S.A.S. BOGOTA D.C. M7020 2,45 0,56 0,54 0,12 0,05
MINERSYS S.A. BOGOTA D.C. M7020 0,87 0,88 0,10 0,32 0,04
INDUSTRIAL
BOGOTA D.C. M7020 1,51 0,60 0,79 1,25 0,50
CONSULTING SAS
SUPERBID COLOMBIA
BOGOTA D.C. M7020 1,61 0,61 10,78 0,75 0,29
S.A.S.
METRO OPERACION
BOGOTA D.C. M7020 0,65 0,70 0,12 0,37 0,11
INMOBILIARIA SAS
OVERLAP COLOMBIA
BOGOTA D.C. M7020 1,34 0,68 26,26 0,65 0,21
SAS
INVERSIONES
BOGOTA D.C. M7020 70,38 0,01 7,46 0,01 0,01
OSPIVAN SAS
OTHEL S.A.S. BOGOTA D.C. M7020 34,34 0,02 143,92 0,19 0,18
INTEGRADORA DE
BOGOTA D.C. M7020 1,72 0,24 2,03 0,23 0,18
SOLUCIONES SAS
ASESORES Y
CONSULTORES BOGOTA D.C. M7020 1,24 0,77 48,15 0,67 0,15
PRESOAM SAS
PROIN PROMOTORA
MEDELLIN M7020 0,43 0,88 0,03 0,46 0,05
INMOBILIARIA S.A.S
GENWORTH
OPERACIONES BOGOTA D.C. M7020 1,24 0,80 0,38 0,58 0,11
COLOMBIA SAS
ALCALA
CONSULTORIA
BOGOTA D.C. M7020 1,83 0,88 0,03 0,76 0,09
ECONOMICA Y
FINANCIERA SAS
GRANDISON
BOGOTA D.C. M7020 2,04 0,44 7,30 0,50 0,28
CONSULTING S.A.S
VFS COLOMBIA SAS BOGOTA D.C. M7020 0,80 0,94 12,48 9,96 0,55

ANEXO X
AMG SERVICES SAS BOGOTA D.C. M7020 1,30 0,70 0,05 0,36 0,11
AVENIDA CAPITAL DE
BOGOTA D.C. M7020 5,33 0,72 0,01 0,10 0,03
COLOMBIA S.A.S.
TRITONES SAS CARTAGENA M7020 0,23 0,24 350,51 0,07 0,05
PEOPLE
DEVELOPMENT BOGOTA D.C. M7020 2,89 0,32 1,66 0,13 0,09
GROUP S A S
ESTRATEGIA ANDINA
BOGOTA D.C. M7020 67,35 0,06 11781,15 0,28 0,26
SAS
LION SAS BOGOTA D.C. M7020 1,03 0,26 4,23 0,01 0,01
APPLUS
NORCONTROL
BOGOTA D.C. M7020 1,92 0,38 208,89 0,32 0,20
CONSULTORIA E
INGENIERIA SAS
GMT INVERSIONES Y
BOGOTA D.C. M7020 4,57 0,78 0,02 0,47 0,10
NEGOCIOS S.A.S.
COMPAÃ‘IA
INTERAMERICANA DE BOGOTA D.C. M7020 0,87 0,77 0,12 0,24 0,06
FIANZAS S.A.
CCRS INMOBOLIARIA
BOGOTA D.C. M7020 2,38 0,00 87,89 0,01 0,01
S.A.S
INVEWRLINK
ESTRUCTURAS BOGOTA D.C. M7020 1,92 0,47 38,79 1,47 0,78
INMOBILIAIRAS S.A.S.
GMS MANAGEMENT
SOLUTIONS BOGOTA D.C. M7020 1,55 0,61 569,12 1,40 0,55
COLOMBIA SAS
VCO CONSULTING
BOGOTA D.C. M7020 2,34 0,43 0,05 0,23 0,13
LTDA
SAP CORPORATIONS
BOGOTA D.C. M7020 3,28 0,42 0,99 0,61 0,36
SAS
PEBILUX SAS LA ESTRELLA M7020 0,13 0,12 23,74 0,03 0,02
DELTA PARTNERS
BOGOTA D.C. M7020 1,50 0,67 7,48 0,68 0,23
LIMITED SAS
THE BOSTON
CONSULTING GROUP BOGOTA D.C. M7020 5,57 0,71 1,43 0,47 0,14
SAS
INMOBILIARIA
BOGOTA D.C. M7020 6,09 0,04 205,48 0,03 0,03
ARALARR S.A.S.
-
PROGIN COLOMBIA BOGOTA D.C. M7020 0,94 1,06 1566,43 0,02
0,28
AT KEARNEY SAS BOGOTA D.C. M7020 1,43 0,70 0,01 0,06 0,02
HD ASESORES S A S BOGOTA D.C. M7020 4,03 0,85 0,01 0,45 0,06
ASSEMBLER
CONSORCIO BOGOTA D.C. M7020 1,10 0,95 0,59 1,65 0,08
INMOBILIARIO S A S
ASESORIA TECNICA Y
BOGOTA D.C. M7020 1,04 0,96 2,33 2,28 0,09
LOGISTICA SAS
HILTON WORLDWIDE
MANAGE BRANCH CO BOGOTA D.C. M7020 2,01 0,50 2647,61 0,77 0,39
LIMITED
PROMEDIO 4,46 0,51 114,77 0,43 0,15
Riohacha, la Guajira a los xxxx (xx) días del mes de xxx de 2018

ANEXO X
ZORAIDA SALCEDO MENDOZA

Administradora Temporal APSB
Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio.
Elaboró: Manuel Alejandro Gonzalez Delvasto - Profesional Jurídico AT-APSB

Revisó: Rita Nilecta Deluque López – Coordinadora Jurídica AT-APSB


Analisis Sectorial Pmma Manaure Guajira

Încărcat de

Informații document

Descriere originală:

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Analisis Sectorial Pmma Manaure Guajira

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ANEXO X

ANÁLISIS DEL SECTOR

FORMULACIÓN DE LOS PLANES MAESTROS DE LOS SISTEMAS DE

Calle 7 No. 9 – 25 Riohacha, La Guajira

Calle 7 No. 9 – 25 Riohacha, La Guajira

6.3 Razón de cobertura de intereses ....................................................................... 54

Calle 7 No. 9 – 25 Riohacha, La Guajira

En atención a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015,

Lo anterior, a efectos de conocer el sector relativo al objeto del Proceso de

Para adelantar el respectivo estudio, se tomó como referente consultas en las

Lo anterior, con el objetivo de tomar como referencia los profesionales como

Siguiendo los parámetros establecidos en materia de contratación pública, según

II. ESTRUCTURA DEL ANÁLISIS ECONÓMICO DE SECTOR

Importancia del sector AP SB en el contexto local y nacional.

Los gobiernos de los países e instituciones como el Banco Mundial y el Banco

Calle 7 No. 9 – 25 Riohacha, La Guajira

líquido y de las previsiones de los expertos acerca de aguda escasez de agua en

Saneamiento es un tema indisolublemente unido al del agua porque reviste igual

Las expectativas de escasez y la importancia del agua justifican indagar por la

El agua y el saneamiento básico son servicios preferentes porque la sociedad

En la legislación colombiana se ha considerado el agua como un bien nacional

Un estudio sobre el sector de agua y saneamiento en Colombia podría hacerse

El Objetivo principal es minimizar la proporción de personas que no tienen acceso

En el Plan de Desarrollo del Sector, proclamado en octubre de 2005 a través del

Calle 7 No. 9 – 25 Riohacha, La Guajira

Análisis macroeconómico de la economía colombiana.

La economía colombiana ha experimentado diferentes choques socioeconómicos

2.1 Producto Interno Bruto (PIB)

Gráfico 1. Tasa de crecimiento anual del PIB

Situados en el año actual, el Tercer trimestre de 2018, el Producto Interno Bruto

Calle 7 No. 9 – 25 Riohacha, La Guajira

Cuadro 1. Producto Interno Bruto

Fuente: DANE, Dirección de síntesis y cuentas nacionales

En el segundo trimestre de 2018 (abril–junio), el PIB a precios constantes

En el tercer trimestre de 2018, el Producto Interno Bruto, en su serie original,

Calle 7 No. 9 – 25 Riohacha, La Guajira

de seguridad social de afiliación obligatoria; educación; actividades de atención

Cuadro 3. Tasas de crecimiento en volumen1 de construcción 2018pr – Tercer trimestre

En el tercer trimestre de 2018, respecto al mismo periodo del año anterior, el

En el segundo trimestre de 2018 (abril–junio), el PIB a precios constantes

Calle 7 No. 9 – 25 Riohacha, La Guajira

Obras civiles -5,7% y actividades especializadas -9,2%, en comparación con el

El IPC es una investigación estadística que permite medir la variación porcentual

En agosto de 2018, el Índice de Precios al Consumidor – IPC registró un

En el segundo trimestre de 2018, el valor de los préstamos individuales

Calle 7 No. 9 – 25 Riohacha, La Guajira

En el segundo trimestre de 2018 (abril-junio), la cartera hipotecaria de vivienda

Cuadro 7. Índice de Costos de la Construcción de Vivienda e Índice de Costos de la Construcción Pesada

En agosto de 2018, el Índice de Costos de la Construcción de Vivienda ICCV,

El índice de Costos de la Construcción de Vivienda (ICCV), muestra el

Por grupos de costos, durante el mes de agosto de 2018, la mayor variación

Calle 7 No. 9 – 25 Riohacha, La Guajira

Por su parte, en el Índice de Costos de la Construcción Pesada (ICCP) el grupo

2.3 Índice de Precios del Productor (IPP)

El Índice de Precios del Productor (IPP) es un indicador económico que presenta

Gráfico 3. Variación mensual del IPP de materiales de construcción*

Calle 7 No. 9 – 25 Riohacha, La Guajira

2.4 Indicador de Inversión en Obras Civiles

El indicador de inversión en obras civiles (IIOC) determina la evolución trimestral

En el segundo trimestre de 2018 (abril-junio), los pagos efectuados para la

La disminución en los pagos efectuados obedece principalmente al

Fuente: DANE, IIOC.

Calle 7 No. 9 – 25 Riohacha, La Guajira