República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para Las Relaciones Interiores, Justicia y Paz
Ministerio del Poder Popular Para la Educación Universitaria,
Ciencia y Tecnología
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
PNF en Servicio Policial
CefoUnes-Monagas
Maturín-Estado-Monagas

PROPONER ESTRATEGIAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD

CIUDADANA PARA MINIMIZAR EL CONSUMO DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS DE LOS CIUDADANOS QUE VISITEN LA PLAZA ELPIDIO
BRITO DEL SECTOR LA PERIQUERA, PARROQUIA SAN SIMÓN DEL
MUNICIPIO MATURÍN, ESTADO MONAGAS.

(Proyecto Socio Integrador presentado como requisito parcial para optar al

grado de Técnico Superior (TSU) en Servicios Policial

TUTORA: AUTORES:

Abog. Yredry Márquez Railenys Zapata

C.I.V- 21.541.534
Eduardo Gómez
C.I.V- 19.256.376
Proceso I-2017 Amb: 1
Tsu Servicio de Policía

MATURÍN, OCTUBRE DE 2018

RUBRICAS DE EVALUACION

II
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA RELACIONES
INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
EL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA CIENCIA, Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CEFOUNES-MONAGAS
PNF EN SERVICIO POLICIAL

ACTA DE APROBACIÓN DEL TUTOR

En mi carácter de Tutor del Proyecto Socio Integrador presentado por

los Estudiantes EDUARDO ISAAC GOMEZ FONSECA C.I.V- 19.256.376 y
RAILENYS WILMAR ZAPATA MÁRQUEZ C.I.V- 21.541.534 del Ambiente I
Trimestre VI Proceso I-2017, para certificarse en Técnico Superior
Universitario en el Programa Nacional de Formación en Servicio Policial,
cuyo título definitivo es: ESTRATEGIAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD
CIUDADANA PARA MINIMIZAR EL CONSUMO DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS EN LA PLAZA ELPIDIO BRITO DEL SECTOR LA
PERIQUERA, PARROQUIA SAN SIMÓN DEL MUNICIPIO MATURÍN
ESTADO MONAGAS, considero que dicho Proyecto Socio Integrador, reúne
los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la presentación
pública y evaluación por parte del jurado examinador que se designe.

En la Ciudad de Maturín, a los _____ días del mes de _______ del

2.018

________________________
Abog/Econ. Yredry Márquez
C.I. 11339586

III
 AGRADECIMIENTOS

Le damos gracias primeramente a Dios por darnos la fortaleza, el valor y

las ganas de seguir adelante con esta meta que nos propusimos cumplir.
A nuestros Padres por ser nuestro motor e inspiración y demás familiares
en tan arduo camino.
A nuestras amistades y demás familiares que nos brindaron la mano
cuando la necesitamos.
Y no podría faltar, a quien ha sido como una Madre y gran amiga para
nosotros la Comisionada Agregada (CPEM) María Abrines, por habernos
apoyado y guiado a la hora de realizar este proyecto.

MUCHAS GRACIAS.

IV
 DEDICATORIA

Dedicamos este proyecto primeramente a Dios por habernos permitido

cumplir guiado por el
Vaya este logro a nuestros más preciados tesoros. Nuestras Familias porque
han sido el pilar fundamental de nuestro éxito, estando con nosotros en
cada paso dándonos fortaleza para continuar adelante cada vez que
desmayamos, ellos son quienes a lo largo de nuestras vidas han velado
por nuestro bienestar y educación, siendo nuestro apoyo en todo
momento.

V
 TABLA DE CONTENIDO

RUPRICAS DE EVALUACION…………………………………………........ II

ACTA DE APROBACIÓN DEL TUTOR…………………………..………… III

AGRADECIMIENTOS………………………………………………………… IV
DEDICATORIA………………………………………………………………... V
TABLA DE CONTENIDO…………………………………………………….. VI
TABLA DE CUADROS Y FIGURAS………………………………………… VIII
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………… 10
LINEAS DE INVESTIGACIÓN………………………………………………. 11
JUSTIFICACIÓN……………………………………………………………… 12
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA……………………………………… 14
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN…………………………………….. 17
Objetivo General………………………………………………………….. 17
Objetivos Específicos…………………………………………………... 17
MARCO TEORICO…………………………………………………………… 18
Antecedentes de la Investigación……………………………………….. 18
BASES LEGALES…………………………………………………………….. 21
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela……………… 21
Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional
23
Bolivariana……………………………………………………………………..
Ley Orgánica Para La Protección De Niños, Niñas y Adolescentes… 24
Ley de Transporte Terrestre………………...…………………………… 25
Reglamento de la Ley de Transito…………………………………….... 25
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN………………………………… 27
Enfoque Metodológico…………………………………………………… 27

VI
 Investigación Acción Participativa (IAP)…………………………….. 27
Tipo de investigación…………………………………………………….. 28
Técnicas…………………………………………………………………… 29
Instrumento de Recolección de Datos…………………………………. 30
Población…………………………………………………………………….. 31
Muestra………………………………………………………………………. 31
Análisis de los resultados obtenidos……………………………………… 32
EJES CENTRALES DE LA INVESTIGACION…………………………….. 36
DIAGNOSTICO DE LA COMUNIDAD……………………………………. 36
PLANIFICACION DE LA ESTRATEGIA DE ACCION………………….. 44
EJECUCION DE LA ESTRATEGIA………………………………………. 46
EVALUACION Y REFLEXION…………………………………………….. 47
CONCLUSIONES…………………………………….………………………. 49
RECOMEDACIONES………………………………………………………… 51
LISTA DE REFERENCIAS………………………………………………...… 52
ANEXOS………………………………………………………………………. 53

TABLA DE FIGURAS

Fig. Contenido Pág.

1 Comunidad de Periquera…………………………………………... 54

VII
 2 Placa de la Plaza Elpidio Brito y sus fundadores. Sector de
Periquera…………………………………………………………….. 54

3 Colectivo de investigación Visita de Observación y

reconocimiento del Sector de Periquera…………………………. 55

4 Vista satelital de la calle Periquera……………………………….. 55

5 Colectivo de investigación en visita Casa por Casa en el

Sector de Periquera………………………………………………… 56

6 Colectivo de investigación en entrevista no estructurada a los

habitantes del Sector de Periquera……………………………….. 56

7 Colectivo de investigación en entrevista con comerciantes del

Sector de Periquera………………………………………………… 57

8 Colectivo de investigación en actividad Cultural con los niños,

niñas y adolescentes del Sector de Periquera…………………... 57

9 Colectivo de investigación en actividad Deportiva con los niños

y niñas del Sector de Periquera…………………………………… 58

10 Colectivo de investigación en orientaciones dirigidas a

jugadores de la Plaza Elpidio Brito del Sector de Periquera…… 58

11 Colectivo de investigación en conversatorio referente al

consumo excesivo de bebidas alcohólicas con algunos
habitantes que hacen vida en el Sector de 59
Periquera……………………………………………………………..
12 Colectivo de investigación en orientaciones a personas ajenas
al sector, los cuales se reúnen para el consumo de bebidas
alcohólicas en la Plaza Elpidio Brito del Sector de
59
Periquera…………………………………………………................
13 Colectivo de investigación en conversatorio sobre el consumo
de bebidas alcohólicas con participación de la Policía
Comunal, comunidad y demás colectivos de investigación en
60
el Sector de Periquera………………………………………………

VIII
IX
 INTRODUCCION

El manejo de las bebidas alcohólicas viene desde muchísimos años

atrás, desde las civilizaciones chinas, egipcias y la cultura mesopotámica en
donde utilizaban el vino como una representación para un ritual. Las bebidas
alcohólicas siempre han estado presentes en todas las culturas y
civilizaciones a nivel mundial y hoy en día el consumo de las mismas, está un
poco descontrolado y afectando primordialmente entre jóvenes de 16 y 25
años de edad, que las ingieren sin medir las consecuencias que estas
puedan acarrear, y sin medir el sitio y las personas a las cuales puedan
afectar, siendo está una de las principales causas de muertes por accidentes
de tránsito, hechos delictivos como (robo, hurto, violencia de género, etc.)

Cabe destacar, que este proyecto tiene como propósito indagar y

contribuir con la disminución de la ingesta de bebidas alcohólicas para
prevenir los accidentes de tránsito y hechos delictivos que dicha sustancia
pueda ocasionar en los ciudadanos de la comunidad de la calle la Periquera,
Parroquia San Simón, del Municipio Maturín. Es por ello, la necesidad
principal de proponer estrategias preventivas de seguridad ciudadana para
minimizar el consumo de estas bebidas, fomentando una cultura preventiva y
de una sana convivencia social.

10
 LINEAS DE INVESTIGACION

LÍNEAS A TRABAJAR
Línea matriz: Convivencia Ciudadana y Cultura Preventiva

La línea sobre convivencia y cultura preventiva consiste en organizar

actividades para lograr la prevención y disminución de los elementos de
peligro que ponen en riesgo el desarrollo social de los protagonistas
esenciales de la ciudadanía en general, en donde se tienen como prioridad
resguardar la sana convivencia en las comunidades, creando y fomentando
jornadas sociales que inserten o realcen valores éticos, morales y culturales,
mediantes actividades recreativas como lo son juegos deportivos, juegos
tradicionales, talleres, conversatorios y actividades en donde se permitan la
interacción entre distintas edades y niveles sociales alejando a los jóvenes
de actos delictivos, consumo de drogas licitas he ilícitas, apostando como
meta principal el abordaje de las problemáticas relacionadas con la
seguridad y desarrollo social de los individuos, para de esta manera poder
lograr percibir una sensación de seguridad y paz dentro de la sociedad.

Línea potencial:
D) Prevención Del Delito

Línea operativa:

Proponer estrategias preventivas de seguridad ciudadana para minimizar el

consumo de bebidas alcohólicas de los ciudadanos que visiten la Plaza
Elpidio Brito del Sector La Periquera, Parroquia San Simón Del Municipio
Maturín, Estado Monagas.

11
 JUSTIFICACION

La investigación se encuentra enmarcada en la Línea Matriz N° 2,

referida a la Convivencia Ciudadana y Cultura Preventiva; la Línea
Potencial a desarrollar es la línea D Prevención del Delito y la Línea
Operativa es Proponer estrategias preventivas de seguridad ciudadana para
minimizar el consumo de bebidas alcohólicas de los ciudadanos que visiten
la Plaza Elpidio Brito del Sector La Periquera, Parroquia San Simón Del
Municipio Maturín, Estado Monagas, con la finalidad de asegurar el
desarrollo integral de todos los habitantes de dicho sector en el año fiscal
2018, para que a su vez éstos se puedan desenvolver en un ambiente sano y
agradable dentro de su comunidad.

El contenido de la investigación tiene como propósito conocer el daño

que causa en el organismo humano el consumo excesivo de bebidas
alcohólicas, las consecuencias que éstas acarrean en el sector estudiado,
debido a la pronunciada concentración de personas tanto de la comunidad
como provenientes de otras partes. Es por ello la necesidad de aportar las
estrategias necesarias en materia de seguridad ciudadana, donde participen
los órganos policiales conjuntamente con la comunidad, con el propósito de
crear conciencia en aquellas personas que abusan del consumo de alcohol
en el sitio antes mencionado, causándole un daño grave a la salud y una
visión negativa que influye en el desarrollo y crecimiento personal de niños,
niñas, adolescentes, adultos y ancianos, que día a día tienen que observar lo
que ocurre en su sector, dándole cumplimiento a lo pautado en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su Título III De Los
Derechos Humanos y Garantías, y de Los Deberes y los contemplados en el
Título II, en su Capítulo II de la Ley Orgánica para la Protección al niño, niña
y adolescente.

12
 Cabe destacar, que lo anteriormente descrito justifica la elaboración de
este proyecto, en primeramente porque va dirigido a todos los habitantes del
sector la Periquera, con el propósito de asegurar el desarrollo personal de
estos. En segundo lugar, crea un acercamiento entre los órganos de
seguridad ciudadana y la comunidad. En tercer lugar, sirve de guía o de
ejemplo a otras comunidades que viven en la misma situación y por último,
es de gran importancia para la Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad (UNES), institución responsable de llevar el conocimiento y la
integración a las comunidades proyectando la educación popular y
comunitaria; para el colectivo de investigación es lograr una meta
propuesta y demostrar los saberes en cooperación con todos los entes
involucrados en el desarrollo del Estado y por ende del país.

13
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Desde el punto de vista metodológico científico, se puede decir que el

planteamiento del problema es la base de todo estudio o proyecto de
investigación, debido a que en él se define la idea central que mueve la
investigación. Zapata O. en su obra Herramientas para elaborar Tesis e
Investigaciones Educativas. 2005 dice: “El Planteamiento del Problema es la
delimitación clara y precisa del objeto de investigación”. (pág. 92). El
problema es el punto neurálgico de la investigación.

Florenzano Urzúa, Ramón 1996. La Juventud en Latinoamérica,

A nivel mundial el incremento registrado en las últimas

décadas, del consumo inconsciente de alcohol y otras drogas
entre los jóvenes, se ha transformado en un tema de mucha
preocupación tanto para las instituciones de educación como
las de salud y seguridad ciudadana.

El consumo de bebidas alcohólicas está presente desde muchísimos

años atrás, pero al pasar de los años se volvió descontrolada y hasta una
forma de vida, a nivel mundial, esta ingesta es uno de los grandes problemas
en la sociedad y responsable de múltiples muertes en accidentes de tránsito,
que afecta principalmente a los jóvenes y quienes lo rodean. Hoy en día el
consumo excesivo de alcohol en los jóvenes se ha convertido en una
contrariedad de suma preocupación para muchos países. Ya sea que lo
hagan para integrarse en un grupo de amigos, por el gusto al sabor del licor,
para divertirse más y a su vez sentirse bien, para olvidar los problemas, para
desinhibirse y dejar a un lado la vergüenza o bien sea por otros factores
como: problemas familiares, escolares, sociales, depresivos y de ansiedad.

Siguiendo lo anteriormente dicho, Australia es uno de los países a nivel

del mundo como mayor consumidor de estas bebidas, sin mencionar la
cantidad de países que le siguen con esta problemática que afecta no solo el

14
medio ambiente que rodea a los ciudadanos que lo conforman sino también
su salud. Venezuela no se escapa de estar entre los primeros diez países de
Latinoamérica con mayor ingesta de alcohol y accidentes de tránsito
provocados por la misma sustancia en el organismo del consumidor.

En esta ocasión, la referida investigación está enfocada en la

problemática que se presenta en la Plaza Elpidio Brito del Sector La
Periquera, Parroquia San Simón Del Municipio Maturín, Estado Monagas, en
virtud que en sus alrededores de la misma, existen licorerías que venden sus
productos hasta altas horas de la noche semana tras semana, irrespetando
el horario comprendido para tal fin (10:00 am a 09:00 pm) ocasionando así
intranquilidad en los habitantes del sector y a su vez crea un ambiente
inseguro, debido a la gran concentración de personas ajenas a la comunidad
que se reúnen en el sitio antes mencionado, lo cual trae como consecuencia
la llegada de personas que comenten actos delictivos como son: robo y
hurto, de vehículos, residencias, comercios, casas, etc.

Cabe destacar, que el sector la Periquera, ha sido catalogada por muchos

años como una comunidad religiosa, alegre, colaboradora entre vecinos,
pero lamentablemente las ventas de alcohol han traído perturbaciones a sus
habitantes. Es por ello la necesidad de elaborar un proyecto de seguridad
ciudadana enfocado a minimizar a través de estrategias adecuadas y
apegadas a la ley, el exceso de ventas de alcohol, para fomentar en los
ciudadanos propietarios de estos establecimientos la conciencia que el
derecho al respeto ajeno garantiza la paz en los habitantes de la comunidad
La Periquera así como para sus asiduos visitantes. ¿Sabrán que el consumo
excesivo de bebidas alcohólicas, ocasiona daños graves en el organismo
humano?, ¿Qué consecuencias trae para la comunidad la Periquera el
expendio de bebidas alcohólicas hasta altas horas de la noche?, ¿Si se
aplica un plan estratégico se seguridad ciudadana donde se involucre a los
diferentes órganos de seguridad del Estado Monagas conjuntamente con los

15
habitantes del sector la Periquera, será factible minimizar y controlar la venta
de bebidas alcohólicas?

Árbol del Problema

Riñas callejeras, accidentes de transito.

Alteración del Orden Público.

Robo, hurto y homicidios.

Alcoholismo.

Consumo excesivo de Bebidas alcohólicas

en la Plaza Elpidio Brito de la Comunidad
de Periquera.

Presencia de Licorerías alrededor de la Plaza

Ausencia de Patrullaje Policial en el Sector

Concentración de Personas ajenas al Sector

en la referida Plaza

Desorganización Comunitaria

16
 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Objetivo General:

Proponer estrategias preventivas de seguridad ciudadana para minimizar

el consumo de bebidas alcohólicas de los ciudadanos que visiten la Plaza
Elpidio Brito del Sector La Periquera, Parroquia San Simón Del Municipio
Maturín, Estado Monagas.

Objetivos Específicos:

1. Diagnosticar los factores de riesgo que originan el consumo de bebidas

alcohólicas.

2. Dar a conocer a los habitantes de la Comunidad las consecuencias que

causa el consumo descontrolado de bebidas alcohólicas en la Plaza Elpidio
Brito del sector la Periquera, Parroquia San Simón Del Municipio Maturín
Estado Monagas.

3. Diseñar un plan estratégico de prevención y seguridad ciudadana entre los

órganos policiales y las dos Consejos Comunales de dicho sector para
minimizar el consumo de bebidas alcohólicas en la Plaza Elpidio Brito del
Sector La Periquera, Parroquia San Simón Del Municipio Maturín, Estado
Monagas.

17
 MARCO TEORICO

Antecedentes de la investigación

La investigación está orientada a proponer estrategias preventivas de

seguridad ciudadana para minimizar el consumo de bebidas alcohólicas en la
Plaza Elpidio Brito del Sector La Periquera, Parroquia San Simón Del
Municipio Maturín, Estado Monagas, con la finaliza de crear el ambiente sano
que requieren los habitantes de la comunidad para su sano desarrollo.

Según Halten K, (1987), estrategia “es el proceso a través del cual una
organización formula objetivos, y está dirigido a la obtención de los mismos.
Estrategia es el medio, la vía, es el cómo por la obtención de los objetivos de
la organización”. En otras palabras, las estrategias a utilizar en la
investigación van a servir de medida de prevención para minimizar el
consumo exagerado a altas horas de la noche en el sector referido.

Cuando se habla de prevención, se refiere a las medidas que se toman

de manera anticipada para evitar un evento considerado negativo. Es por
ello, que la investigación se enfoca en diseñar las estrategias preventivas en
materia de seguridad ciudadana para minimizar el alto consumo etílico en la
referida plaza. La seguridad ciudadana es la acción que desarrolla el Estado
con la colaboración de la ciudadanía y de otras organizaciones de bien
público y privado, con la finalidad de asegurar la convivencia y desarrollo
pacífico, la erradicación de la violencia, la utilización pacífica y ordenada de
vía y espacios públicos y, en general, evitar la comisión de delitos y faltas
contra las personas y sus bienes.

En este aspecto, la investigación lleva como finalidad, minimizar el

consumo de bebidas alcohólicas en la plaza ubicada en el Sector La
Periquera, debido a que se concentran en el sitio hasta altas horas de la

18
noche, personas tanto del sector como de otras parte del municipio Maturín,
atrayendo a su vez personas de mal vivir que en ocasiones incurren en
hechos delictivos en la zona, lo que afecta al desarrollo personal de sus
habitantes. Koolman J. en su obra Bioquímica 2009. Dice: “el ´principal sitio
de degradación del etanol es el hígado, aunque también el estómago puede
metabolizarlo”. (p.320). De acuerdo al autor, el consumo de bebidas
alcohólicas trae como resultados daños graves al organismo humano,
porque su consumo afecta el hígado directamente y al estómago.

Orlando C 2018, en su ensayo Una reflexión personal acerca del uso

nocivo del alcohol dice “Por tanto, ingerir bebidas alcohólicas puede tornarse
un serio problema para la persona si se llega a abusar de ella. En otras
palabras, puede convertirse en una enfermedad.” Tomando en cuenta lo antes
mencionado por el citado autor el consumo de bebidas alcohólicas se proyecta
en las personas como una enfermedad o situación problemática que conlleva
al deterioro del organismo humano.

Beber en exceso también, hace más difícil el control de la presión arterial

alta o baja que conllevan a problemas cardiacos en algunas personas. Es
importante resaltar, que el alcohol afecta la capacidad de razonamiento y
juicio de la persona, ya que su consumo prolongado daña las neuronas. Esto
puede causar un daño permanente en la memoria y comportamiento.

Al dañarse los nervios a raíz del abuso de alcohol, causa problemas

también de entumecimiento o sensación dolorosa en los brazos y piernas
(hormigueo), problemas con las erecciones en los hombres y goteo de orina
o dificultad para orinar. En las mujeres embarazadas causan daños al bebe
lo cual impide su normal crecimiento y hasta puede presentar el Síndrome de
Alcoholismo Fetal.

19
 Porciel, Américo José 2000, en su investigación El Consumo de Bebidas
Alcohólicas. Un Estudio en los Estudiantes del Nordeste Argentino expone
que “el incremento del consumo de alcohol entre los jóvenes, y por las
implicancias que el mismo tiene para la salud, la educación y la seguridad
pública” como lo dice Porciel en su investigación el alcohol es considerado
un factor determinante para el deterioro de la salud.

Es evidente que el consumo de alcohol afecta la vida del ser humano. Las
personas que beben con frecuencia lo hacen para sentirse mejor o bloquear
sentimientos de tristeza, depresión, nerviosismo o preocupaciones. Pero el
alcohol en la realidad empeora los problemas con el tiempo, causa dificultad
para dormir y muchos matrimonios terminan en divorcio.

Las familias terminan afectadas cuando alguien de la casa consume

alcohol. La violencia y el conflicto en el hogar son muchos más probables
cuando un miembro de la familia está abusando del alcohol. Los niños que
crecen en un hogar donde está presente el consumo excesivo de alcohol son
más propensos a tener mal rendimiento en la escuela, estar deprimidos y
presentan problema de ansiedad y baja autoestima.

Otra consecuencia del consumo no controlado de alcohol, provoca

accidentes automovilísticos, hábitos peligrosos en las relaciones sexuales, lo
que puede llevar a embarazos no planificados o no deseados e infecciones
de transmisión sexual, también caídas de las personas, ahogamientos,
suicidios, violencia, agresión sexual o violación y homicidios.

20
 BASES LEGALES

Constitución De La República Bolivariana De Venezuela 1999

Artículo 3: El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el

desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio
democrático de la voluntad popular, la construcción de una
sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la
prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos
y consagrados en esta Constitución.
La educación y el trabajo son los procesos fundamentales
para alcanzar dichos fines.

Este artículo resalta los valores de la Educación y la obligación que tiene

el Estado para alcanzar y garantizar los fines personales y sociales, que
requieran los ciudadanos y ciudadanas, como; su defensa, su desarrollo, el
respeto a su dignidad, la promoción del bienestar y la prosperidad social, el
ejercicio democrático y además permitir la construcción de una sociedad que
establezca la justicia, defienda la paz, y garantice el cumplimiento de los
derechos y deberes, además de los principios establecidos en la
Constitución.

Artículo 19: El Estado garantizara a toda persona, conforme al

principio de progresividad y sin discriminación alguna, el goce y
ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los
derechos humanos. Su respeto y garantía son obligatorios para
los órganos del Poder Público de conformidad con esta
Constitución, con los tratados sobre derechos humanos
suscritos y ratificados por la Republica y con las leyes que los
desarrollen.

21
 Este artículo garantiza el goce y disfrute de los derechos humanos de los
ciudadanos y establece que el respeto y la garantía de los mismos son
obligatorio, para todos los órganos que hacen vida en el poder público,
conforme a lo establecido en nuestra carta magna y las leyes que se puedan
desarrollar en un futuro.

Artículo 55: toda persona tiene derecho a la protección por

parte del Estado a través de los órganos de seguridad
ciudadana regulados por la ley, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad
física de las personas, sus propiedades, el disfrute de los
derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los
programas destinados a la prevención, seguridad ciudadana y
administración de emergencias será regulada por una ley
especial.

El artículo arriba mencionado establece que toda persona tiene derecho

a la protección de su integridad física, manteniendo el respeto y garantía de
los derechos humanos y sus bienes, por parte del Estado a través de los
organismos de seguridad ciudadana, cuando estos se vean en situaciones
de riesgo, amenaza y vulnerabilidad. Aunado a esto este proyecto se enfoca
a plantear estrategias preventivas para minimizar el consumo de bebidas
alcohólicas para proveer que esta ingesta coloque en situación de riesgo,
vulnerabilidad y amenaza, no solo los bienes de los que hacen vida en la
comunidad estudiada sino también su integridad física.

Artículo 326: La seguridad de la nación se fundamenta en la

corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar
cumplimiento a los principios de independencia, democracia,
igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y
conservación ambiental y afirmación a los derechos humanos,
así como la satisfacción progresiva de las necesidades
individuales de las necesidades de los venezolanos y

22
 venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y
productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El
principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos
económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y
militar.

El artículo anterior establece el principio de la corresponsabilidad, el cual

se refiere a que el Estado y los ciudadanos son corresponsables, participes y
cumplen un papel fundamental en la construcción de la sociedad, ambos
deben ir de la mano al momento de decidir y actuar, por ello nuestra carta
magna establece que “El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre
los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y
militar.

Este artículo a su vez desarrolla la seguridad como una

corresponsabilidad entre Estado y sociedad civil para cumplir con los
principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia,
solidaridad, conservación del medio ambiente y defensa de los derechos
humanos, así como para lograr la satisfacción progresiva de las necesidades
de la población.

Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional

Bolivariana, 2008.

Artículo 4°. Son fines del servicio de policía:

1. Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las
libertades públicas y garantizar la paz social.
2. Prevenir la comisión de delitos
3. Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad
competente.
4. Controlar y vigilar las vías de circulación y el tránsito.

23
 5. Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la
mediación y la conciliación.
Como lo establece el artículo anterior, nosotros como funcionarios
policiales estamos en el deber de prevenir la comisión de delitos, garantizar
el respeto a los derechos humanos y la paz social. Así mismo controlar,
vigilar y prevenir el consumo de bebidas alcohólicas en espacios públicos.

Ley Orgánica Para La Protección De Niños, Niñas Y Adolescentes

Artículo 4: El Estado, las familias y la sociedad son

corresponsables en la defensa y garantía de los derechos de
los niños, niñas y adolescentes, por lo que asegurarán con
prioridad absoluta, su protección integral, para lo cual tomarán
en cuenta su interés superior, en las decisiones y acciones que
les conciernan.

El Estado, la familia y la sociedad deben garantizar el goce y disfrute de

los derechos humanos y garantías de los niños, niñas y adolescentes, para
su entero desarrollo personal y profesional, inculcándole valores y principios,
alejándolos o previniendo que se generen actos delictivos o dañinos que
puedan afectar su desarrollo y salud, por ejemplo el consumo de bebidas
alcohólicas y sustancias estupefacientes o psicotrópicas.

Artículo 51 Protección contra sustancias alcohólicas,

estupefacientes y psicotrópicas. El Estado, con la activa
participación de la sociedad, debe garantizar políticas y
programas de prevención contra el uso ilícito de sustancias
alcohólicas, estupefacientes y psicotrópicas. Asimismo, debe
asegurar programas permanentes de atención especial para la
recuperación de los niños, niñas y adolescentes dependientes y
consumidores de estas sustancias.

Este artículo establece, que el estado debe garantizar políticas y

programas de prevención para evitar el consumo de sustancias alcohólicas,

24
estupefacientes y psicotrópicas, por parte de niños, niñas y adolescentes,
garantizando el goce y disfrute de sus derechos humanos. Brindándoles
atención especial a niños, niñas y adolescentes, que ya, estén involucrados
en el consumo de las mismas. Aunado a esto este proyecto busca prevenir a
través de estrategias de seguridad ciudadana la ingesta de estas sustancias
a los mismos, para su buen desarrollo personal y profesional.

Ley de Transporte Terrestre

Artículo 194: Se presume salvo prueba en contrario, que el

conductor o la conductora es responsable de un accidente de
tránsito cuando al ocurrir este, se encuentre bajos los efectos
de bebidas alcohólicas, de sustancia estupefacientes y
psicotrópicas, o conduzcan a exceso de velocidad. Al conductor
o conductora se le practicará el examen toxicológico
correspondiente, el cual podrá realizarse a través de pruebas e
instrumentos científicos por parte de las autoridades
competentes del transporte terrestre para al momento de
levantar el accidente. Los mecanismos e instrumentos para la
práctica del examen, serán desarrollados en el Reglamento de
esta Ley.

Establece que los conductores involucrados en un accidente de tránsito

se presumen que son responsables cuando estos se encuentren bajos los
efectos de bebidas alcohólicas, sustancias estupefacientes y psicotrópicas o
en su efecto cuando conduzcan a exceso de velocidad, estas sustancias se
determinaran por a través de pruebas o mecanismos científicos por parte del
ente especializado en materia de tránsito y transporte terrestre encargado de
realizar el levantamiento del accidente, los mecanismos o exámenes serán
realizados de acuerdo a lo especificado en el reglamento de dicha Ley.

Reglamento de la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre

25
Artículo 152: “Todo conductor debe abstenerse de conducir bajo el efecto
de cualquier sustancia que pueda alterar sus condiciones físicas o mentales.”
Esto quiere decir, que el ciudadano que este bajo los efectos de sustancias
que puedan alterar sus condiciones físicas o mentales no debe conducir
cualquier vehículo de tracción de sangre, debido a que puede ocasionar
cualquier accidente que ponga en riesgo su vida o la de otros.

26
 METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

La metodología de la investigación se denomina al conjunto de

procedimientos y técnicas que se aplican de manera ordenada y sistemática
en la realización de un estudio. Esto se debe a que el proceso de
investigación, cuentan con etapas donde se divide la realización de un
trabajo, en ella, el investigador o los investigadores deciden el conjunto de
técnicas y métodos que emplearán para llevar a cabo las tareas vinculadas a
la investigación.

Enfoque Metodológico

El enfoque metodológico es en la modalidad de investigación acción

participativa. Según Kemmis y McTaggart (1988). Define la Investigación de
Acción Participativa como:

Es una forma de indagación introspectiva colectiva emprendida por

participantes en situaciones sociales con objeto de mejorar la
racionalidad y la justicia de sus prácticas sociales o educativas, así
como su comprensión de esas prácticas y de las situaciones en que
éstas tienen lugar. (Pág. 9)

De lo antes expuesto por el autor, refiere que en este tipo de investigación

participativa, la base fundamental seria enfocar dos situaciones, los
participantes sociales como eje central, y el siguiente los diferentes
acontecimientos que ocurren en el espacio definido. Una vez abordado y
concentrado toda la problemática se les daría respuestas asertivas,
entendiendo entonces que el instrumento implementad en este tipo de
investigación es conocer cuáles son las problemáticas, pero a su vez
involucran a estos participantes como un agente primordial para emprender

27
una solución satisfactoria en todos los aspectos que causen cambios
negativos a los protagonistas de los diferentes lugares que se encuentren
afectados en la sociedad determinada.
En consecuencia, esta investigación se considera que será aplicada
porque su intención es la resolución de problema práctico, es decir, el
resultado será utilizado para cubrir un requerimiento de la sociedad mediante
el plan a diseñar.

Tipo de Investigación

El tipo de investigación será de campo, porque permitirá recolectar datos

directamente en la situación natural entre los habitantes del sector
investigado, permitiendo profundizar en la aplicación del instrumento,
proporcionándole al investigador una lectura de la realidad del objeto de
estudio. Y para finalizar, es una investigación enmarcada en la modalidad de
proyecto factible porque según la Universidad Pedagógica Experimental
Libertador (2006), dice:

Consiste en la investigación, elaboración y desarrollo de una

propuesta de un modelo operativo viable para solucionar
problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o
grupos sociales, puede referirse a la organización de políticas,
programas, tecnologías, métodos o procesos. El proyecto debe
tener apoyo en una investigación de tipo documental, de
campo o un diseño que incluya ambas modalidades. (pág. 21)

Por ende, la realización del proyecto factible implicara el cumplimiento de

las tres fases que lo componen, como son: la fase de detección de la
necesidad, la fase de la elaboración de la propuesta y la fase de la
evaluación de la factibilidad.

28
Técnicas

La técnica representa un elemento importante que permite llevar a cabo el

acopio de información. Hernández R, Fernández R, y Baptista P. (2008)
acota: “una vez seleccionado el diseño de investigación apropiado y la
muestra adecuada de acuerdo con el problema de estudio es necesario
recolectar los datos pertinentes sobre las variables involucradas en el
estudio”. (pág. 89). Es bueno aclarar que existen diferentes técnicas de
recolección de información, en este caso y de acuerdo al tipo de estudio se
va hacer uso de la técnica de la entrevista y la observación directa.

Según Galán, la entrevista es:

La comunicación interpersonal establecida entre el

investigador y el sujeto de estudio a fin de obtener
respuestas verbales a los interrogantes planteados sobre el
problema propuesto. Se considera que este método es más
eficaz que el cuestionario, ya que permite obtener una
información más completa. (Pág. 1)

Por lo anteriormente dicho, se puede definir que la entrevista consiste en

la obtención oral de parte de una persona (entrevistado) lograda por el
entrevistador directamente, en una situación de cara a cara. Una entrevista
es una conversación entre el investigador y una persona que responde a
preguntas orientada a obtener información exigida por los objetivos
específicos de un estudio.

29
Instrumento de Recolección de Datos

El instrumento que se empleara para realizar el estudio para la

investigación, será la ordenación y clasificación, utilizando un diario de
campo, una guía de entrevistas y un registro fotográfico. Para tal efecto, se
realizara la recolección de datos mediante la técnica de la entrevista
realizadas al 10% de los habitantes del sector la Periquera, de la Parroquia
San Simón, Municipio Maturín del Estado Monagas, para resumir y
esquematizar y así poder obtener información directa del fenómeno.

Diario de Campo

El Diario de campo es un documento, que se conoce como un simple

cuaderno donde un investigador anota o plasma los datos obtenidos en la
comunidad estudiada, es decir, es una herramienta que nos permite estudiar
y analizar los resultados obtenidos luego de dicha investigación, plasmar no
solo las visitas casa por casa que se realicen a la sitio investigado, sino
también lo observado en cada visita. Siendo este método uno de los más
comunes a utilizar en una investigación de tipo cualitativa. Para Luis
Alejandro Martínez R, 2007 El Diario de Campo “es uno de los instrumentos
que día a día nos permite sistematizar nuestras prácticas investigativas;
además, nos permite mejorarlas, enriquecerlas y transformarlas”.

Guía de Entrevista

La Entrevista es una técnica utilizada por el investigador o colectivo de

investigación para obtener información de la comunidad estudiada, a su vez
es la conversación entre dos o más personas con un fin determinado. Para

30
Laura Díaz-Bravo, 2013 “La entrevista es una técnica de gran utilidad en la
investigación cualitativa para recabar datos; se define como una
conversación que se propone un fin determinado distinto al simple hecho de
conversar”

Registro Fotográfico

El registro fotográfico es una de las técnicas más utilizadas en una

investigación cualitativa y es de suma importancia, debido a que a través de
esta se pueden captar las actividades en tiempo real.

La fotografía en cualquiera de sus dos vertientes, tiene

como finalidad registrar la información luminosa de un objeto o
escena, traducirla a otra forma, almacenarla y devolverla a la
forma luminosa cuando se desee y tantas veces como se
desee. Todo ello con mayor o menor grado de acierto y
sensibilidad.http://cefire.edu.gva.es/pluginfile.php/194544/mod_
resource/content/0/contenidos/001/el_registro_fotogrfico.html

Población
La población, son todas las unidades de investigación que se seleccionan
de acuerdo a la naturaleza del problema, para generalizar los datos
recabados. Salvatierra, en su obra: Metodología de la Investigación. (2006),
dice: “es el conjunto de todos los elementos a los cuales se refiere la
investigación”. (pág. 164). Por consiguiente, la población como objeto de
estudio de la calle la periquera, estará conformada por doscientos cincuenta
y uno de habitantes (251), según resultado que arroja las características
demografías del referido sector.

Muestra

31
 Según Gómez (2006) afirma que la muestra es la: “unidad de análisis o un
Grupo de ellas sobre la(s) cual(es) se habrán de recolectar datos, sin que
necesariamente sean estadísticamente representativas de la población que
se estudia” (pág. 110). Para la investigación se tomó el muestreo por cuotas
como lo indica Moraguez (2005) “esta se obtiene al especificar las
características deseadas de los sujetos que se desea recoger la información
y se le deja la libertad al investigador para que le aplique los instrumentos
necesarios a las personas con esas características” (pag. 32).

Se tomó como muestra absoluta el 10% de la población total y se le aplico

el instrumento a 25 de los habitantes del sector la Periquera de la Parroquia
San Simón, Maturín, Estado Monagas. De esta forma, se hace manejable
para obtener la información requerida, donde se aplicara el instrumento de
investigación (entrevista) para tabularla y así conocer la tendencia de los
factores que inciden en la problemática.

Análisis de los resultados obtenidos

Los datos obtenidos son sometidos a distintas operaciones, estos se

clasifican en cualitativos. Esta técnica cualitativa se utiliza para analizar un
cuerpo de datos y así, hallar respuesta sobre el fenómeno investigado. La
finalidad del análisis según Ander-Egg, 1990, citado en Ivescom-Ucm, dice:
“radica, pues en resumir y comparar los datos materializando los resultados
de la investigación para ofrecer respuestas o explicar los problemas
planteados”.

Junyent, Josep, (1994), citados en Ivescom-Ucm, dice:

Para observar y analizar el contenido de los distintos documentos,

especialmente los escritos, existen dos clases de técnicas,
conocidas como también como métodos: los clásicos basados en
técnicas que ofrecen datos cualitativos, y los métodos modernos o

32
 matemáticos basados en técnicas que proporcionan resultados
cuantitativos” (pág. 1).

La técnica a utilizar para analizar los datos de la investigación serán los

que ofrecen los resultados cuantitativos, ya que esta podrá determinar la
cantidad de consecuencias negativas que acarrea la exagerada ingesta de
alcohol en la plaza Elpidio ubicada en el sector la Periquera de la Parroquia
San Simón del Municipio Maturín del Estado Monagas.

Preguntas que se realizaron al Sector para obtener la historia de dicha

comunidad y sus posibles problemáticas

1. ¿Conoce Usted cuando fue fundado el Sector donde reside?

Se realizó esta pregunta a los integrantes de la comunidad de Periquera,

con el fin de saber el año exacto en que se fundó el sector. Donde de 25
personas que se entrevistaron, 15 de ellas aseguraron que fue fundada
durante la época de Marco Pérez Jiménez, mientras que las 10 restante
desconocían.

2. ¿Quiénes fueron las familias fundadoras?

De 25 habitantes que se entrevistaron, 18 de ellos concordaron con que

las familias fundadoras fueron: La familia de América Martínez, la familia
García, la familia de Diego Rodríguez, la familia de Ramón Lisboa, y la
Familia de Herminia Coa, los cuales fueron los primeros en residir en el
sector.

3. ¿A qué se debe el nombre del sector?

El propósito de esta pregunta fue indagar el porqué del nombre de

“Periquera” al Sector, donde 25 personas entrevistadas 15 de ellas manejaba
una hipótesis que se debía al uniforme que vestían los soldados, ya que, era
camuflajeado y utilizaban un sombrero con la punta en forma de perico y los

33
habitantes de la época al verlos llegar todos juntos decían allí llegaron los
pericos, en muchas ocasiones los soldados presentaban peleas por las
madamas que trabajaban en los bares formando así las grandes peleas
llamadas periquera. Mientras que las otras 10 personas entrevistadas daban
una segunda hipótesis que el nombre provenía porque dicha comunidad está
ubicada en un lugar de paso del vuelo de los pericos en donde la mañana
reposaba en tres grande arboles de Jobito que existía en el sector.

4. ¿Qué existía en la época en la que fue fundada la Comunidad?

De 25 personas 16 a las cuales se les realizo esta pregunta, llegaron a la

conclusión que Inicialmente al momento de fundarse solo existía tres bares y
una casa de citas en donde su madama era Herminia Coa, quien residía en
el lugar y su casa era su lugar de trabajo.

5. ¿A quiénes les pertenecían los bares que existían en la comunidad?

De las 25 personas entrevistadas 19 respondieron conocer a la señora
Herminia Coa, como la dueña de los tres bares que existían en ese entonces
y solo 5 lo desconocían.

6. ¿Cuál Cree Usted que sea la mayor problemática social en dicho Sector?
Agua___ Luz____ Aseó____

Asfaltado___ Seguridad _X_

Un total de 25 personas entrevistadas llegaron a la conclusión que la

mayor problemática es la seguridad debido a la falta de presencia policial,
que ha provocado que se cometan hechos delictivos dentro de la comunidad
de periquera por personas ajenas a la misma, que se concentran en la Plaza
Elpidio Brito hasta altas horas de la Noche, consumiendo bebidas
alcohólicas, sin medir las consecuencias que al ingerir esta sustancia pueda

34
generar en el medio ambiente y a las personas que lo habitan. Los
entrevistados aportan que para llegar a una posible solución a esta
problemática, Se debería hacer un enlace Policía-Comunidad para estudiar
los posibles planes para minimizar este consumo de bebidas en la referida
plaza, al igual que patrullaje y presencia por parte de los organismos de
seguridad ciudadana.

7. ¿Indique si en el sector aplican o funciona el patrullaje policial?

De 25 personas entrevistadas 22 de ellas concluyeron que no existe la
presencia de un organismo de seguridad ciudadana, mientras 3 indicaron
que si existía.

EJES CENTRALES DE LA INVESTIGACION

35
 DIAGNOSTICO DE LA COMUNIDAD

Antecedentes Históricos

La comunidad de la calle de Periquera fue el segundo caserío fundada

en la ciudad de Maturín en la época de Pérez Jiménez. En sus inicios era un
territorio baldío donde predominaban bares en donde acudían los soldados
para recrearse con las mujeres que allí trabajan.

El nombre de periquera se debe precisamente al uniforme que vestían

los soldados, ya que, era camuflajeado y utilizaban un sombrero con la punta
en forma de perico y los habitantes de la época al verlos llegar todos juntos
decían allí llegaron los pericos, en muchas ocasiones los soldados
presentaban peleas por las madamas que trabajaban en los bares formando
así las grandes peleas llamadas periquera. También se dice que el nombre
proviene porque este es un lugar de paso del vuelo de los pericos en donde
la mañana reposaba en tres grande arboles de Jobito que existían en el
sector.

Inicialmente al momento de fundarse solo existía tres bares y una casa

de citas en donde su madama era Herminia Coa, quien residía en el lugar y
su casa era su lugar de trabajo. A su inicio solo residían la casa de la Señora
América Martínez, la familia García, la familia de Diego Rodríguez, Ramón
Lisboa, Herminia Coa, todos ellos construyeron sus casas primeramente de
bajareque y techo de zinc. Posteriormente fueron transformándola en
paredes de bloque.

Para el momento de su fundación la comunidad contaba con una pila de

agua donde todos recogían el vital líquido, sin embargo a finales de la
década de los 40, el señor Ramón Lisboa construye en su casa un baño y

36
lleva el agua desde la pila hasta allá y comenzó a cobrar un centavo por
utilizarlo para bañarse.

Al transcurrir los años fue habitando el sector, personas que compraban

terreno y construyeron sus casas, logrando así a convertirla en un sector
poblado donde predominaba la actividad económica de comercio, ya que,
vivían de cuidar los burros de los que venían a vender su mercancía carne y
verduras en lo que era el mercado de esa época que quedaba en lo que hoy
conocemos como la plazoleta del cementerio.

La comunidad cuenta con una plaza construida por los miembros de la

comunidad encabezada por el señor Elpidio Brito y siete personas más entre
ellos todavía viven en la comunidad el señor Julio Martínez colaborador
fundador. El sector se ha caracterizado por participar en los carnavales de la
ciudad de Maturín, en donde desde los 40 cada vez que participaron lograron
quedar de primer lugar, inicialmente las comparsas fueron encabezadas por
Mister Alexis, un trinitario que vivió en la comunidad y quien además estuvo
trabajando en la cuadrilla que coloco la tubería del agua para el sector
logrando así indicar que las colocaran bien profunda para que llegara el agua
con abundancia, gracias a ello es muy raro que se vaya el vital líquido,
además construyo el primer abasto llamado la Camburera licorería-abasto.

Pasado los años llegada la época de los 70 y 80 en el sector, las

actividades sociales y culturales empezaron a surgir con la idea de mantener
siempre alegre a la comunidad y unida, así existieron campeonatos de
peloticas de goma, partidos de futbolito que lo realizaban en la calle,
parrándones navideños a cargo del negro chicho y los malandros del sector
quienes adornaban un arbolito de madera con potes de jugo y latas que
colocaban al frente de una casa no habitada para la era la cual pertenecía a
la señora América Martínez. Es donde se formaba la parranda, y en ese

37
mismo sito en la época de carnaval abrían un medidor de agua para mojar a
todas las personas que pasaran por la calle.

Es importante mencionar, que las comparsas del sector tuvieron al frente

a la señora Juana de Alexis, luego a Trina Alexis hasta los años 90 donde
ella se retira para iniciarse en la iglesia católica y para la década del 2000
vuelve a aparecer las comparsas pero encabezadas por quienes en su
adolescencia fueron integrantes participantes en ellas la joven Yredry
Márquez, quien recupera nuevamente el prestigio del sector en los
carnavales de Maturín obteniendo por tres años consecutivos el primer lugar,
luego de ese tiempo también se retira de los carnavales pero continua
sirviéndole de manera cultural al sector sacando un grupo de danzas que
desde sus inicio se llamó “Danzas tierra Monaguense a todo terreno” que
nacieron con la visita de la Virgen de Coromoto, peregrinación que preparaba
la Parroquia San José obrero.

Características Geográficas

Localización Geográfica:

La ubicación geográfica de la comunidad que conforman la calle

Periquera se encuentran ubicado en el centro de la Ciudad de Maturín,
específicamente limitadas por los siguientes linderos:

NORTE: Calle 17 B Antigua l Planta

Al SUR: Calle 17 6 Antigua Rosario
AL ESTE: calle 17 C sector 23 de Enero
AL OESTE: Avenida Juncal.

Tipo de Relieve: se caracteriza por tener una conformación de urbana, con

una estructura morfológica del terreno de tipo topográfico.

38
Suelo: El suelo de calle periquera está dividido según el soporte de la
actividad que lo integran tanto de uso residencial (44 casas, 01 edificio de 09
apartamentos, 04 residencias) comercial (04 ventas de repuestos, 01
panadería, 01 venta de productos de limpieza, 02 licorerías, 01 venta de
lotería, 03 locales comerciales solos, 01 venta de pizza, 03 galpones, 01
estacionamiento) institucional (02 iglesias evangélicas, 01 guardería) y
espacios de áreas verdes públicos.

Clima: Se caracteriza por tener un clima cálido de temperatura que

actualmente está oscilando de 25° a 30 °, y en época de invierno un clima
lluvioso.

Actividades Económicas: En la producción se describe una economía

comercial desarrollada por los habitantes del sector con negocios pequeños
dedicados a al comercio tales como:
 Venta de repuesto Explosión la Oferta
 Venta de repuesto Caribe
 Venta de Repuesto
 Inversiones Ven José
 Licorería Alí Caña
 Carnicería Pilapo
 Panificadora
 Venta de pollo Alexis
 Venta de Pizzas Villanueva
 Ventas de productos químicos de limpieza Malavé
 Agencia de Lotería Isabel
 Guardería Mi pequeño castillo
 3 galpones comerciales
 Lavado de carro Enmanuel

Así como comercios informales en las casas, venta de hielo, azúcar, café,
helados, casabe, cigarrillos, Chuchería entre otros.

Características Demográficas
La calle 17 A, antigua periquera, registran en el último Censo realizado
por las Jefas de Calle de los Centros Locales de Abastecimiento y

39
Producción (CLAP) que hacen vida en la comunidad, 2018 la siguiente
población:

Clap 23 de Clap árbol las tres

Enero (vocero raíces ( Vocera
Hesner alcoba) Ludmila Valera)

Casas 23 23

Apartamentos 9 0

Residencias 1 6

Anexos 0 6

Familias 80 88

Niños de 0 a 4 años 4 20

Niños de 5 a 8 años 15 10

Niños de 9 a 12 años 15 11

Adolescentes 13 a 17 17 13
años

Adulto de 18 a 50 80
años

Adulto de 51 a 79 36 24
años

Adulto de 80 en 3 3
adelante

Discapacitados por 14 12
salud

Discapacitados 0 3
motora

Organización Social de la Comunidad Abordada: En las visitas realizadas

al entrevistar a los actores comunitarios de las dos aceras se obtuvo que

40
 existe El Consejo Comunal “Batalla de Junín”, que abarca una acera que
conforman esta comunidad el cual está recién electo y su, Clap árbol las tres
raíces el cual su líder de la calle (vocera) es Ludmila Valera. Así el Consejo
Comunal 23 de Enero, que abarca la otra acera con su Clap siendo el líder
de calle o vocero Hesner Alcoba, informó la Señora Ludmila Valera C.I.
5395562 (Tutora Comunitaria). Además cuentan con la comunidad cristiana
católica Rebaño de Jesús a cargo de la Sra. Yredry Márquez; con un grupo
de danza Tierra Monaguense a cargo de Erlys Márquez e Yredry Márquez,
una casa apostólica la Buena semilla y una organización cristiana
evangélica.
 Necesidades Detectadas.
Las necesidades detectadas en la comunidad se caracterizan en
diferentes ámbitos:

Servicio Salud: Los habitantes requieren atención porque por la presencia

del cementerio municipal viejo existen un brote de hepatitis, dengue, gripe
además existen casos 3 casos de cáncer que requieren atención especial y 2
casos de diabetes graves que no cuentan recursos económicos para adquirir
su tratamiento.

Servicio Agua Potable: los habitantes durante todo el año se ven afectados
por la falta del servicio de agua potable muy poco, aunque por problemas de
la ciudad todas las tardes deja de llegar el vital líquido viéndose afectados
falta de depósitos como tambores o tanques.

Servicio Eléctrico: Los apagones constantes afectan a las familias por las
afectaciones que sufren los electrodomésticos e incomodidades que originan
sin poder acudir a algún ente que les resuelva la retribución de muchos
equipos quemados. El alumbrado externo es deficiente, faltan lámparas y
bombillos, la mayor parte del sector permanece a oscuras, brindando
condiciones para la ocurrencia de delitos en el sector.

41
Servicio Telefónico: cuentan con telefonía CANTV, pero en muchos casos
están afectadas las redes y líneas por los hurtos de cableados ocurridos, aún
sin atención por parte de la empresa o institución que compete. El uso de
celulares es un riesgo, también por la vulnerabilidad y la inseguridad de la
comunidad.
Servicio Educativo: Existía una guardería Mi pequeño castillo pero cerró
sus puertas por los constantes hurtos que recibieron, cada vez que fueron
objeto de hurtos llego un momento que la desmantelaron por completo

Servicio Policial: En la Comunidad no existe la presencia Policial, muy raro

pasa el patrullaje, solo los fines de semana, de jueves a viernes llega la
patrulla para retirar de la plaza a toda la gente que está ingiriendo bebidas
alcohólicas en ella, pero a una hora temprano de la noche 10:00pm y se
retiran pero luego vuelen a colocarse los carros otra vez con música a altos
volumen hasta la madrugada ocasionando que los habitantes no puedan
dormir por los escándalos. También por la gran cantidad de personas de
otros sectores que vienen a tomar a la plaza han proliferados los robos,
hurtos, atracos, peleas, consumos de drogas públicamente en la plaza
dentro del sector, así como actos que van en contra de la moral y las buenas
conductas al aire libre cuando ya están algo tomada las personas, asimismo
estas personas no respetan los frentes y hacen sus necesidades en los
porches de las casas.

Servicios Recreativos deportivos y culturales: la comunidad no cuenta con

canchas deportivas y los pocos juegos que se realizan se hacen en plena calle donde los
niños y jóvenes corren peligro porque los carros pasan a alta velocidad. Por tradición
celebran festividades a la Virgen del Valle en el mes de Septiembre, como principal festividad
cultural. Cada año éstos se organizan, coordinan entre vecinos y actores comunitarios,
donde manifiestan la necesidad de auto gestionar logística para realizar este evento
tradicional que beneficia a la comunidad de periquera. En esta festividad el grupo de danza
es la única vez que hace su presentación en la comunidad ya que ellas solo le bailan a la
virgen.

42

Objetivo General: Proponer estrategias preventivas de seguridad ciudadana para minimizar el consumo de bebidas alcohólicas de los
ciudadanos que visiten la Plaza Elpidio Brito del Sector La Periquera, Parroquia San Simón Del Municipio Maturín, Estado Monagas.
Objetivos Específicos
1. Diagnosticar los factores de riesgo
que originan el consumo de bebidas
alcohólicas
2. Dar a conocer a los habitantes de la
Comunidad las consecuencias que
Planificación De La Estrategia De Acción
Actividad/Fase
-Realizar un encuentro con los
representantes del consejo comunal.
-Realizar entrevistas a los vecinos
del sector
Realizar conversatorios relacionados
al tema.
Constatar los sitios de ventas de
licores y regular los horarios de
venta de las mismas.
Realizar actividades con los niños y
jóvenes para el rescate de valores,
que se hayan deteriorado a través
de los hechos observados en dicha
Plaza.
Realizar un conversatorio con los
habitantes del sector la periquera,
43
Responsable (s) Meta
Evaluar los sitios de ventas
de licores y regular los
horarios de venta de las
Colectivo de
mismas.
Investigación
Rescatar los Valores para
una sana Convivencia
Ciudadana y dar a conocer
a los niños y jóvenes el
daño que puede ocasionar
el consumo de bebidas
alcohólicas
Colectivo de Alertar a la comunidad en
general que hace vida en el
causa el consumo descontrolado de
bebidas alcohólicas en la Plaza Elpidio
Brito del sector la Periquera, Parroquia
San Simón Del Municipio Maturín Estado
Monagas.
3. Diseñar un plan estratégico de
prevención y seguridad ciudadana entre
los órganos policiales y las dos Consejos
Comunales de dicho sector para
minimizar el consumo de bebidas
alcohólicas en la Plaza Elpidio Brito del
Sector La Periquera, Parroquia San
Simón Del Municipio Maturín, Estado
Monagas.
Cuadro N° 1: Planificación De La Estrategia De Acción. Fuente: Colectivo de Investigación, Diciembre 2018.
Investigación
propietarios de licorerías y consejo sector la periquera sobre
comunal con la finalidad de orientar los riesgo que se corre al
acerca del riesgo que trae el permitir la ingesta de
consumo de bebidas alcohólica en el alcohol en la plaza hasta
referido sector. altas horas de la noche
Colectivo de
Organizar mesas de trabajo de
Investigación y
seguridad ciudadana, involucrando a
Consejos Crear conciencia educativa
la comunidad en general del sector
Comunales en materia de seguridad
la periquera, donde se asuma
ciudadana
responsabilidades estratégicas para
minimizar el consumo excesivo de
alcohol en la plaza del sector
mencionado
44
 EJECUCIÓN DE LA ESTRATEGÍA

La ejecución de la planificación estratégica se llevó a cabo con visitas

programadas a la comunidad del sector la Periquera de la Parroquia San
Simón Municipio Maturín del Estado Monagas, las cuales se detallan a
continuación:
Primera visita se realizó en fecha 13 de Junio del 2018 En este primer
abordaje comunitario se utilizó los siguientes métodos. Observación –
investigación – acción participativa (IAP) de la Comunidad estudiada,
además se recorrió todo el sector delimitando para la investigación.

La segunda visita fue el 27 de junio de 2018 En esta oportunidad se

realizó un recorrido casa por casa para una entrevista no estructurada, para
dar con la problemática del sector estudiado y su posible solución.

La tercera visita se realizó 4 de agosto de 2018. Salida. 09:00am

llegada 01:00 pm aproximadamente. En esta oportunidad se realizó un
conversatorio donde el tema principal fue exponer los daños que causa el
consumo de alcohol en el organismo humano. Aquí asistieron algunos
habitantes del sector la Periquera.

La cuarta visita fue el 15 de agosto de 2018. En esta oportunidad se

realizó un conversatorio orientador y reflexivo sobre el riesgo que se corre en
la comunidad al consumir alcohol hasta altas horas de la noche.

La quinta visita fue el 22 de agosto de 2018. Inicio. En esta oportunidad

se realizaron actividades culturales y deportivas con los niños, niñas y
jóvenes del referido Sector para el rescate de valores, que se hayan
deteriorado a través de los hechos observados en dicha Plaza.
La sesta visita se realizó el 17 de octubre de 2018, donde se logró reunir
a los habitantes del sector investigado y se formaron mesas de trabajo, con
la finalidad de que los mismos habitantes asuman la responsabilidad de
aplicar estrategias que lleven a minimizar el consumo excesivo de alcohol en

la plaza del sector mencionado.

45
 La sexta visita fue el 14 noviembre de 2018. En esta oportunidad se
realizó un recorrido por la Plaza Elpidio Brito, donde pudimos observar a
algunas personas consumiendo bebidas alcohólicas, en esa ocasión nos
dirigimos a ellos dándole unas orientaciones de la ingesta de estas
sustancias en exceso.
La Octava visita se realizó 24 noviembre de 2018. En esta oportunidad
se realizó un conversatorio donde el tema principal fue exponer los daños
que causa el consumo de alcohol en el organismo humano y el riesgo que
puede generar en los habitantes de la Comunidad y sus bienes, en esta
ocasión se tuvo la participación de la Policía Comunal y Algunos habitantes
que conforman el consejo Comunal y dueños de licorerías del sector la
Periquera.

Evaluación Y Reflexión:

El sector de la Periquera actualmente se encuentra acosada por el auge

delictivo ocasionado en su mayoría por personas que visitan el sector debido
al gran número de licorerías existentes dentro de la referida comunidad. Esta
situación ha provocado que se cometan delitos como robo y hurto de
vehículos y casas, ventas y consumo de sustancias estupefacientes y
psicotrópicas, entre otros, afectando así el desarrollo y el bien común de
todos sus habitantes y personas que visitan al mismo.

La situación de inseguridad que aborda a la Periquera es motivo para la

realización de este trabajo de investigación con la finalidad de minimizar el
consumo excesivo de bebidas alcohólicas y así evitar la proliferación de la
delincuencia, a través de estrategias preventivas en materia de seguridad
ciudadana.

Es por ello, que después de estudiada la problemática, proponemos

elaborar estrategias de prevención tales como:

46
  Encuentros deportivos y culturales semanales.

 Conversatorios sobre consumo de bebidas alcohólicas, embarazo

precoz, consumo de drogas.

CONCLUSIONES

Luego de analizar todos los aspectos discutidos en la realización de este

proyecto, podemos dictaminar que el consumo excesivo de bebidas
alcohólicas especialmente en lugares y horarios no establecidos, alteran no
solo de manera individual al ser humano sino al colectivo en general, ya que,
afecta la salud física, al igual que el estado emocional y la sensación de

47
seguridad de los distintos habitantes de las comunidades, inculcando de
manera directa antivalores que afectaran la formación y desarrollo de
nuestros jóvenes, de igual forma debemos internalizar que la solución de
este problema no está solo en manos de los organismos de seguridad
ciudadana, los ciudadanos en general somos corresponsables en la
resolución parcial de esta problemática que tanto nos afecta, debemos lograr
entender que solo eliminado estos malos hábitos y tomando conciencia del
daño que estamos ocasionando lograremos disminuir no solo el índice de
accidentalidad por consumo de alcohol si no que disminuiremos el índice
delictivo en ciertas comunidades.
Es de vital importancia comprender que nuestras leyes están diseñadas
para la organización general de nuestro país, tomando en cuenta todos los
aspectos necesarios para el desarrollo y crecimiento de nuestra patria pero
solo cumpliendo con ella lograremos ver los cambios positivos, no se trata
solo de cumplir las leyes para evitar ser sancionados económicamente, se
trata de entender el porqué de todas estas normas, para de esta manera
evitar consecuencias lamentables he irreparables. Solo después de
comprender que en la conciencia está la solución de muchos aspectos
sociales, tanto en el desarrollo de nuestros jóvenes como en la seguridad
ciudadana se lograra percibir cambios notables en nuestras comunidades, la
solución consiste en tomar conciencia, ser la imagen y modelo a seguir de
nuestros jóvenes para construir una comunidad habitada por ciudadanos
respetuosos de las leyes, valores éticos y morales que tanto necesitamos en
para el desarrollo de una vida en convivencia ciudadana.

48
 RECOMEDACIONES

1- Que sea de responsabilidad para todos los órganos en materia de

seguridad ciudadana mantener el orden público en la comunidad de la
periquera, a través de orientaciones, reuniones, conversatorios que
sirvan de instructivo para el bien común de todos sus habitantes.
2- El consejo comunal debe organizarse para innovar estrategias que
controlen el consumo de bebidas alcohólicas dentro de la comunidad.
3- La población en general del sector la periquera debe participar en
eventos folklóricos, educativos y deportivos, donde se puedan integrar
sus habitantes en cualquiera de sus edades y así se pueda mantener
ocupado aquellos que en algún momento entren en el mal llamado
ocio.
4- La universidad Nacional Experimental de la seguridad debe mantener
dentro de sus líneas de investigación el apoyo institucional posible para

49
 prestar apoyo a estas comunidades que necesitan de sistemas
educativos innovadores en cuanto a seguridad ciudadana.

LISTA DE REFERENCIAS

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 1999. Ediciones de

la Presidencia de la Republica. Caracas-Venezuela 2013.

Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional

Bolivariana, 2009. Gaceta Oficial N° 5.895

Ley Orgánica Para La Protección De Niños, Niñas Y Adolescentes 2007

Ley de Tránsito Terrestre. 2008, Gaceta Oficial N° 38.985

Reglamento de la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre. 2013, Gaceta

Oficial N° 40.106

Zapata O. 2005. Herramientas para elaborar tesis e investigaciones

socioeducativas. Editorial Pax México, Librería Carlos Cesarman S.A.
primera edición.

Koolman J. en su obra Bioquímica 2009, Editorial Medica Panamericana

S.A.

Porciel, Américo José, 2000 en su investigación El Consumo de Bebidas

Alcohólicas. Un Estudio en los Estudiantes del Nordeste Argentino

50
Florenzano Urzúa, Ramón. La Juventud en Latinoamérica, Centro de
Investigaciones de Cuyo. 1996.

Orlando C 2018, en su ensayo Una reflexión personal acerca del uso

nocivo del alcohol.

Memoria Fotográfica
Figura 1. Comunidad de Periquera.

51
Fuente: Colectivo de Investigación Fecha: Junio 2018.

Figura 2. Placa de la Plaza Elpidio Brito y sus fundadores. Sector de

Periquera

Fuente: Colectivo de Investigación Fecha: Junio 2018.

Figura 3. Colectivo de investigación Visita de Observación y reconocimiento

del Sector de Periquera.

52
Fuente: Colectivo de Investigación Fecha: Junio 2018.

Figura 4. Vista satelital de la calle Periquera

Fuente: earth. Google on line, Fecha: Agosto 2018.

Figura 5. Colectivo de investigación en visita Casa por Casa en el Sector de

Periquera.

Figura 5. Colectivo de investigación en visita Casa por Casa en el Sector

Periquera.

Fuente: Colectivo de Investigación Fecha: Agosto 2018.

Fuente: Colectivo de Investigación Fecha: Agosto 2018.

53
Figura. 6 Colectivo de investigación en entrevista no estructurada a los
habitantes del Sector de Periquera.

Fuente: Colectivo de Investigación Fecha: Agosto 2018.

Figura 7. Colectivo de investigación en entrevista con comerciantes del

Sector de Periquera.

Fuente: Colectivo de Investigación Fecha: Agosto 2018.

54
Figura 8. Colectivo de investigación en actividad Cultural con los niños, niñas
y adolescentes del Sector de Periquera.

Figura 5. Colectivo de investigación en actividad Cultural en el Sector de

Periquera.

//////

Fuente: Colectivo de Investigación Fecha: Agosto 2018.

Figura 9. Colectivo de investigación en actividad Deportiva con los niños y

niñas del Sector de Periquera.

Fuente: Colectivo de Investigación Fecha: Agosto 2018.

55
Figura 10. Colectivo de investigación en orientaciones dirigidas a jugadores
de la Plaza Elpidio Brito del Sector de Periquera.

Fuente: Colectivo de Investigación Fecha: Septiembre 2018.

Figura 11. Colectivo de investigación en conversatorio referente al consumo

excesivo de bebidas alcohólicas con algunos habitantes que hacen vida en el
Sector de Periquera.

Fuente: Colectivo de Investigación Fecha: Noviembre 2018.

56
Figura 12. Colectivo de investigación en orientaciones a personas ajenas al
sector, los cuales se reúnen para el consumo de bebidas alcohólicas en la
Plaza Elpidio Brito del Sector de Periquera.

Fuente: Colectivo de Investigación Fecha: Noviembre 2018.

Figura 13. Colectivo de investigación en conversatorio sobre el consumo de

bebidas alcohólicas con participación de la Policía Comunal, comunidad y
demás colectivos de investigación en el Sector de Periquera.

57
Fuente: Colectivo de Investigación Fecha: Noviembre 2018.

58