Cartilla Muestras Sin Valor Comercial

CARTILLA DE MUESTRAS SIN VALOR
COMERCIAL
(Versión Preliminar)
Cartilla Muestras Sin Valor Comercial
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CONTENIDO
PRESENTACION
1. OBJETIVOS …………………………………………….……………..1
2. ABREVIATURAS……………………………………………………..…….3
3. INFORMACION GENERAL EXPORTACION DE MUESTRAS SIN

VALOR COMERCIAL ……………………………………………….……6
3.1. Que es una muestra sin valor comercial..…………………………..6
3.2. Que es una exportación de muestras sin valor

comercial……………………………………………………………………………….7
3.3. Trámites previos a una exportación de muestras sin valor

comercial……………………………………………………………………………….8
4. TIPOS DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL…………………12
4.1. Libre Exportación…………………………………………………………………..12
4.2. Exportaciones con Vistos Buenos Previos…………………………….12
4.3. Muestras Sin Valor Comercial de Prohibida Exportación….…14
5. PROCESO GENERAL DE UNA EXPORTACION DE MUESTRAS SIN

VALOR COMERCIAL……………………………………………....15
5.1. Estudio de Mercado……………………………………………………………….16

______________________________________________________________________________________________
5.2. País de Destino…………………….………………………………………………..17
5.3. Análisis Partida Arancelaria…………………………………………………..18
5.4. Utilización de Medios Transporte………………………………………….19
5.5. Empaque y Embalaje…………………………..……………………………….20
5.6. Análisis Costo - Envío Muestras Sin Valor.…….……………………..21
6. PROCEDIMIENTO ADUANERO PARA LAS MUESTRAS SIN VALOR

COMERCIAL……………………………………………………………….….23
6.1. Características Regulatorias Exportación de Muestras Sin Valor

Comercial……………………………………………………………..…………….23
6.2. Formas de Exportar Muestras Sin Valor Comercial……..…..24
6.2.1. Exportación de Muestras Sin Valor Comercial –

Declarantes…………………………………………………………………….………24
6.2.2. Exportación de Muestras Sin Valor Comercial- Documentos

Soporte………………………………………………….………..26
6.3. Características del Proceso Aduanero……………………………….28
6.3.1. A través de Agente de Aduanas…………………….…………28
6.3.2. A través de la modalidad de régimen de envíos

urgentes………………………………………………………………..……………….30
6.3.3. A través del servicio de correo – concesionario

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4/72……………………………………………………………………………………..….31
6.3.4. Exportación de Muestras como Viajero……………………33
7. LAS MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL PARA EXHIBICIÓN EN

FERIAS…………………………………………………………………….….35
8. COMO EXPORTAR MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL A ALGUNOS

PAÍSES………………………………….………………………..……..42
8.1. Alemania…………………………………………………………………………………..42
8.2. Canadá……………………………………………………………………………………..43
8.3. Centroamérica………………………………………………………………………...45
8.4. Chile………………………………………………………………………….……………..49
8.5. Emiratos Árabes Unidos……………………………..………………………...50
8.6. España…………………………………………………………………………………….51
8.7. Estados Unidos de Norte América.……………………………………….52
8.8. Francia………………..………………………………………………………………….56
8.9. México…………………………………………………………………………………….57
8.10. Reino Unido………………………………………………..………………………...58
8.11. Rusia…………………………………………………………………………………..….61
BIBLIOGRAFIA………………………………………………………….63
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PAGINAS WEB………………………………………………..…………..64
GLOSARIO……….………………………………………………………..66
ENTIDADES RELACIONADAS…..…………………………………….83
ANEXOS…………………………………………………………………………
Anexo 1 Rut………………….…………………………………………………………………..
Anexo 2 Certificado de Origen……………………………..………………………….
Anexo 3 Vistos Buenos………………………………………………..…………………..
Anexo 4 Mercancía de Prohibida Exportación como

Muestra………………………………………………………………………………………………
Anexo 5 Proceso Exportación Muestras Sin Valor Comercial -Actuación

Directa-……………………………………………………………………………
Anexo 6 Proceso Exportación Muestras Sin Valor Comercial –Agencia de

Aduanas-……………………………………………………………………….
Anexo 7 Proceso Exportación Muestras Sin Valor Comercial –Empresa

de Mensajería Especializada-…………………………………………..
Anexo 8 Proceso Exportación Envíos Urgentes y Trafico Postal

……………………………………………………………………………………………..……………
Anexo 9 Proceso Exportación Muestras Sin Valor Comercial –

Concesionario de Correos –………………………………………………………......
Anexo 10 Proceso Exportación Muestras Sin Valor Comercial –Ferias-

....................................................................................
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Anexo 11 Mandato Aduanero………………………………………………………..
Anexo 12 Como Exportar Muestras Sin Valor Comercial a Algunos

Países…………………………….………………………………………………………………..
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CARTILLA
Muestras Sin Valor Comercial
PRESENTACION
En economía, una exportación es cualquier bien o servicio enviado a otra

parte del mundo, con propósitos comerciales. La exportación es el tráfico
legítimo de bienes y servicios nacionales de un país pretendidos para su uso o
consumo en el extranjero. Las exportaciones pueden ser cualquier producto
enviado fuera de la frontera de un Estado. Las exportaciones son
generalmente llevadas a cabo bajo condiciones específicas dependiendo del
país de origen y de destino y de las características propias de la mercadería.
El comercio internacional también se está viendo fomentado por la mayor

facilidad de encontrar clientes en el exterior, por eso que las Muestras sin
Valor Comercial es la modalidad más efectiva para abrir mercados. Con esto,
nuestro cliente potencial puede conocer nuestro producto antes de realizar un
pedido mayor. Y es posible a través de este procedimiento potencializar sus
ventas.
La exportación de muestras permite al productor local desarrollar e

incrementar sus ventas con éxito en el mercado extranjero. La exportación, se
halla condicionada al desarrollo de la producción mercantil local es por eso
que a través de la distribución de muestras al exterior el productor local
demuestra las características propias de su producto y el posible comprador
puede a través de la prueba física conocer, ensayar, usar y degustar una
pequeña representación del producto que a futuro comprara. Es usual que las
muestras carezcan de valor comercial pues no es susceptible de venta en
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primera instancia pues la muestra no tiene precio de venta debido a su

cantidad, peso, volumen u otras condiciones de presentación.
Proexport pone a disposición de los exportadores la Cartilla “ Aspectos

Normativos y Operativos para el Envío de muestras no comerciales al Exterior”
en esta carilla el exportador colombiano podrá obtener toda la información
actualizada, precisa y practica sobre los diferentes regímenes de exportación
relacionados con los envíos de nuestras sin valor comercial o envíos no
comerciales, y las características para la importación en algunos países de
interés comercial para los exportadores colombianos.
El documento resume de manera sencilla, el marco conceptual y normativo

nacional e internacional en el que se desenvuelven los envíos no comerciales o
muestras sin valor comercial, así mismo el usuario podrá familiarizarse con los
términos utilizados nacional e internacionalmente relacionados con los envíos
no comerciales.
Dada la variación de las normas aduaneras locales y los continuos cambios

regulatorios en comercio exterior, es recomendable que en el momento de
hacer la consulta de esta cartilla, se verifique su vigencia y actualización.
Esta cartilla se actualizara en la medida que la normativa cambie y estará
disponible para el exportador.
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OBJETIVOS
Conocer el marco conceptual y normativo nacional e internacional en el

que se desenvuelven los envíos no comerciales o mejor denominadas las
muestras sin valor comercial.
El presente documento pretende familiarizar a los exportadores con los

términos utilizados nacional e internacionalmente relacionados con los
envíos no comerciales.
Presentar las modalidades operativas, normas nacionales y condiciones

relacionadas con los envíos no comerciales para exportación: Trafico
postal, envíos urgentes, exportación de muestras sin valor comercial.
Establecer características, requerimientos y recomendaciones para el envío

con éxito de muestras a ferias Internacionales.
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1.ABREVIATURAS
ALTEX
Usuarios Altamente Exportadores
GATT
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
DIAN
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
NIT
Número de identificación tributaria
RUT
Registro Único Tributario
UAP
Usuario Aduanero Permanente
UE
Unión Europea
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USD
US Dólar (sigla para los dólares de los Estados Unidos).
VUCE
Ventanilla Única de Comercio Exterior

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3. INFORMACION GENERAL
EXPORTACION DE MUESTRAS SIN
VALOR COMERCIAL
3.1. Que es una Muestra Sin Valor

Comercial?
Se consideran muestras sin valor comercial aquellas mercaderías cuyo
empleo como muestra implica su destrucción por degustación, ensayos,
análisis, tales como productos alimenticios, bebidas, perfumes, productos
químicos, farmacéuticos y otros productos análogos, siempre que se
presenten en condiciones y cantidad, peso, volumen u otras formas que
demuestren inequívocamente su condición de muestras sin valor comercial.
Las muestras deberán ser presentadas en condiciones que demuestren que se

trata de muestras sin valor comercial y que no serán utilizadas para fines
comerciales.
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3.2. Que es una Exportación de

Muestras Sin Valor Comercial?
En principio, entendemos por muestras a aquellos productos o manufacturas

que al salir del país solo tienen por finalidad demostrar sus características,
pudiendo ser éstas con o sin valor comercial. Se entiende que la muestra no
tiene carácter comercial cuando no exista venta entre las partes en el
exterior.
La exportación es la salida del territorio colombiano de mercancías de origen

nacional con destino a otro país con el único fin de promover productos locales
y realizar futuras ventas.
Se entiende por muestras sin valor comercial a aquellas mercancías que

tienen por finalidad demostrar sus características y que carecen de valor
comercial por sí mismas, las cuales no deben ser destinadas a la venta en el
País de destino. Sin embargo esto varía de acuerdo a la legislación de
muestras existente en cada uno de los países de destino.
Toda Transacción comercial con compradores del exterior o de zonas

comerciales con condiciones especiales, constituye una exportación que
implica el envío de una mercancía fuera del país, cuyos procedimientos de
remisión están determinados por el Régimen Aduanero que define lo que se
entiende por exportación y se prescriben los pasos a dar en cada caso.
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3.3. Trámites Previos a una

Exportación de Muestras Sin
Valor Comercial
3.3.1. Registro ante Cámara de Comercio y Obtención del Nit
Las personas naturales y jurídicas que proyecten realizar actividades

empresariales deben registrarse ante la cámara de comercio de su
domicilio principal y obtener el NIT, ante la DIAN:
Acceso a Link:
1. Confirme que el nombre no ha sido registrado www.rue.com.co
2. Consulte el tipo de sociedad que desea constituir. Ver clasificación

Código de Comercio
3. Consulte el paso a paso para crear Empresa.
http://camara.ccb.org.co/contenido/contenido.aspx?catID=97&co
nID=3413
3.3.2. Registro Único Tributario –RUT-
El registro único tributario debe obtenerse ante la DIAN, el tramite lo

puede hacer ante la administración mas cercana al domicilio del exportador
o a traves de la Internet acensando el siguiente Link:
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https://muisca.dian.gov.co/WebRutMuisca/DefInscripcionRut.face
s
Una vez el exportador cuando haga su inscripción deberá registrarse como

usuario aduanero, indicando su solicitud en el código correspondiente
(Numero 10) en la casilla 53 “responsabilidades” del formulario del RUT.
Adicionalmente, en la casilla 54 se debe colocar el código de la actividad
aduanera. (Ejemplo: exportador 22, Importador 23, etc.…)
El Gobierno Nacional mediante el Decreto 2788 del 31 de agosto de 2004

del Ministerio de Hacienda, por el cual se reglamenta el RUT, el cual se
constituye como el nuevo y único mecanismo para identificar, ubicar y
clasificar a los sujetos de obligaciones administradas y controladas por
DIAN. (Anexo 1)
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3.3.3. Ventanilla Única de Comercio Exterior -VUCE-
A través de la VUCE se pueden tramitar las autorizaciones, permisos,

certificaciones o vistos buenos previos que exigen las diferentes entidades
competentes para la realización de las operaciones específicas de
exportación y consulta de información relacionada con los procedimientos
previos a la exportación. (Anexo 3)
3.3.4. Registro ante la Sección de Exportaciones de la Aduana de

Salida
Únicamente cuando se realiza la primera exportación, debe obtener el

registro ante la sección de exportaciones de la aduana del puerto o
aeropuerto de salida, adjuntando el certificado de existencia y
representación legal expedido por la cámara de comercio. Este trámite para
la exportación de muestras sin valor comercial lo realizara directamente el
exportador, el agente de aduanas o el intermediario de envíos urgentes
ante la DIAN.
3.3.5. Requisitos de Origen
3.3.5.1. Criterios Generales
Para que el certificado de origen sea expedido y aceptado por los países
que otorgan preferencias, los productos deben cumplir con ciertas normas
origen las cuales deben ser tramitadas por el exportador en Colombia.
3.3.5.2. Certificado de Origen
Para tener acceso a las preferencias o beneficios arancelarios el empresario

colombiano o su comprador internacional deben demostrar en el momento de
introducir su producto, el certificado de origen junto con los demás
documentos de importación requeridos en cada país.
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El certificado de Origen es un certificado expedido por el Ministerio de

Comercio Industria y Turismo entidad oficial que certifica el cumplimiento de
los requisitos de origen exigidos en virtud de acuerdos. El cual se debe anexar
como prueba documental en el momento de introducir los productos. Al
respecto, debe tenerse en cuenta que para cada acuerdo o convenio existe un
certificado de origen diferente y que para cada embarque se debe tramitar un
certificado de origen.
3.3.5.2.1. Expedición del Certificado de Origen
Una vez obtenida la determinación de origen por el Ministerio de Comercio

Industria y Turismo y previa la identificación exacta del país al cual va a
exportar adquiera el formulario correspondiente.
Teniendo la norma de origen, diligencie el formulario, anexe factura comercial

y preséntelo ante el Ministerio de Comercio Industria y Turismo para su
aprobación. El termino de validez de este documento es de 180 días contados
a partir de la fecha de su expedición esto para téngalo en cuenta que es para
ALADI y CAN y para el G3 es de 1 año. (Anexo 2)
3.3.6. Registro Como Productor Nacional
Es un documento que permite al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,

determinar el origen de las mercancías objeto de exportación y registrar la
producción nacional, así como la Oferta Exportable.
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El exportador diligencia y radica la Formas 02 ó 02A, dicho documento se

ubica en la página del Ministerio y se debe seguir el procedimiento de la
siguiente manera:
Consultar el siguiente Link:

http://www.mincomercio.gov.co
Diligenciar el Formulario 02 o el 02-A si son artesanías

http://www.mincomercio.gov.co/VBeContent/NewsDetail.asp?ID=601&IDCom
pany=7
3.3.7. Registro Ventanilla Unica de Comercio –VUCE-
3.3.7.1. Registrar firma en Certicamara (duración inscripción 1

año)
3.3.7.2. Registrarse www.vuce.gov.co (rut - cámara de
comercio)
3.3.7.3. Asignación clave y contraseña
3.3.7.4. www.vuce.gov.co y diligenciar el formulario único de
comercio exterior FUCE.
3.3.7.5. Escanear la factura o contrato
Consultar el siguiente Link:

http://www.certicamara.com/index.php?option=com_content&task=catego
ry&sectionid=13
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4. Tipos de Muestras sin Valor

Comercial
4.1. Libre Exportación
Son todas aquellas muestras que son susceptibles de ser exportadas sin
ningún tipo de trámite previo a su exportación. Estas muestras no
requieren cumplir ninguna condición administrativa y pueden salir del país
sin ningún tipo de restricción para su exportación.
4.2. Exportaciones con Vistos Buenos Previos
Algunas muestras dadas sus características propias requieren la obtención

de un visto bueno previo ante diferentes entidades de control. En este caso
es muy importante analizar el esquema arancelario y verificar si el
producto que se pretende exportar requiere algún trámite anterior para
lograr la salida del territorio colombiano. El exportador deberá tramitar
ante la autoridad correspondiente y obtener con anterioridad a la
exportación los vistos buenos o requisitos especiales que de conformidad
con las normas vigentes.
Consultar entidades de control Anexo 3.

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Consultar normas:
Circular Externa 13 de 2008
4.3. Muestras Sin Valor Comercial de Prohibida Exportación
No podrá exportarse bajo la modalidad de muestras sin valor comercial los

siguientes productos, los cuales tendrán un trámite aduanero diferente al
régimen aplicable a las muestras.
a. Café
b. Esmeraldas
c. Artículos manufacturados de metales preciosos
d. Oro y sus aleaciones
e. Platino
f. Metales del grupo del platino
g. Cenizas de orfebrería
h. Residuos o desperdicios de oro
i. Productos minerales con concentrados auríferos
j. Plata
k. Platino
l. Plasma humano
m. Órganos humanos
n. Estupefacientes y los productos cuya exportación está prohibida, tales
como los bienes que forman parte del patrimonio artístico, histórico y
arqueológico de la nación.
o. No quedan comprendidas en la prohibición aquí prevista, las
exportaciones de muestras de café efectuadas por la Federación
Nacional de Cafeteros o las que de este producto se realicen mediante
programas de exportación autorizados por la Federación.
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Si el exportador quiere realizar trámites de exportación para estos

productos deberá consultar a las entidades de vigilancia y control para
solicitar permisos, autorizaciones y hacer el trámite aduanero adecuado.
Para consultar información de exportación ver anexo 4.
5. Proceso General de una Exportación

de Muestras Sin Valor Comercial.
El exportador deberá centrarse en los siguientes temas para poder ingresar
con sus muestras al exterior.
5.1. Estudio de Mercado
El exportador que pretenda abrir mercados en el exterior o que inicie

cualquier proyecto que se desee emprender, debe tener un estudio de
mercado que le permita saber en qué medio habrá de moverse, pero sobre
todo, si las posibilidades de venta son reales y si los bienes o servicios podrán
colocarse en las cantidades pensadas, de modo tal que se cumplan los
propósitos del empresario.
Un estudio de mercado debe servir para tener una noción clara de la cantidad
de consumidores que habrán de adquirir el bien o servicio que se piensa
vender, dentro de un espacio definido, durante un periodo de mediano plazo y
a qué precio están dispuestos a obtenerlo.
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Así las cosas el exportador a través de herramientas locales podrá vincular su

estudio de mercados para logra ubicar sus muestras en el exterior y tener
potenciales compradores. El exportador podrá promocionar y penetrar a los
mercados internacionales con sus productos de la siguiente manera:
a. Asistiendo a misiones comerciales y exploratorias y ruedas de negocios.

b. Ferias Internacionales
c. Cámaras de comercio bilaterales
d. Página web institucional.
e. Catálogos, folletos, material.
f. Consultando internet.
g. Consulta base de datos de posibles compradores.
Localmente el exportador podrá consultar esta información en la pagina web

de PROEXPORT que sugerimos ser consultada:
http://www.proexport.com.co/VBeContent/NewsDetail.asp?ID=9942&IDComp
any=16
5.2. País de Destino
El exportador deberá analizar previamente: Ver capitulo 8
Países de destino donde pretende penetrar con sus productos.

Tipo de oportunidades brindara su producto en el país de destino.
Si el país de destino permite el acceso de muestras sin valor comercial
Tipo de restricciones al ingreso
Si la muestra genera algún gasto para el receptor de la muestra.
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5.3. Análisis Partida Arancelaria
La posición arancelaria, es un código numérico de 10 dígitos el cual identifica

el producto dentro del Arancel de Aduanas de Colombia. Estos dígitos están
distribuidos de la siguiente forma:
00.00.00.00.00 Subpartida Arancelaria Colombiana.
NANDINA CAN
Sub Arancelaria (Homologada por la OMC)
Lugar que ocupa la partida al interior del capítulo
# Capítulo
El exportador deberá analizar:
Como se está moviendo la venta de su producto en el país

seleccionado
Cuáles son las estadísticas de importación
Cuáles son los países de procedencia.
A través de la clasificación arancelaria el exportador podrá identificar el valor

del gravamen arancelario, impuestos y restricciones a la importación y al
consumo en el país de destino.
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Para determinar posiciones arancelarias-Decreto 2685/99 Art. 236 y

Resolución 4240/00 Art. 154 al 157 de la DIAN).
Para localizar la posición arancelaria de su producto tiene dos opciones:
1) A través del arancel de aduanas

2) Con la ayuda informal que le brinda el Centro de Información
Empresarial ZEIKY.
5.4. Utilización de Medios Transporte
Con base en los análisis anteriores y las características de la muestra a

exportar, el exportador deberá cotizar e investigar si existen medios de
transporte a través de los cuales puede enviar sus muestras.
Debe analizar previamente:
La disponibilidad de transporte a los países destino

Costos asociados al transporte
Transbordos
Rapidez
Rastreo
Frecuencia
Disponibilidad con base en su requerimiento.
Desde Colombia existe una amplia gama de servicios aéreos, pero para que
no resulte oneroso para el exportador, se recomienda que se analice, las
posibilidades de enviarlo bajo la modalidad de transporte expreso o carga.
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Algunos Links Relacionados con los temas:
www.4-72.com.co
www.dhl.com.co
www.fedex.com/co
www.deprisa.com
www.vueloexpress.com
www.ups.com
www.tranexco.com
www.servientrega.com
www.coordinadora.com
www.tgexpress.com.co
Para facilitar los contactos consulte los directorios en la Página el Portal de

Proexport.
http://www.proexport.com.co/SIICExterno/controles/Noticias.aspx?IdNews=2
334&Titulo=NOTICIAS&IdCategoria=1729&Menu=Logistica&Header=Logistica
5.5. Empaque y Embalaje
Conozca el sistema de empaque propicio para el producto que además cuente

con las etiquetas, marcas y materiales adecuados.
Para lograr su empaque o embalaje ideal para sus muestras, puede visitar los
siguientes links que le ayudaran a tener una guía adecuada para el tipo de
muestra que va a exportar:
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http://www.cenpack.com/
http://www.epq.com.co/
http://www.envapack.com/
5.6. Análisis Costo - Envío Muestras Sin Valor Comercial -
El exportador deber diferenciar entre:
a. Costo o precio de la exportación

b. Costo o precio de la producción de la mercancía de exportación.
Procederemos a continuación explicamos cada uno:
a. Costo o precio de la exportación consta de:
1. Preparación de muestras – empaque – embalaje-

2. Costos de tramites anteriores a la exportación
3. Costo del transporte
4. Costos de desaduanaje en país de destino
5. Devolución de la muestra – si aplica – ( transporte de regreso-
importación)
b. Costo o precio de la producción de la mercancía de exportación
Los costos de producción están en el centro de las decisiones

empresariales, ya que todo incremento en los costos de producción
normalmente significa una disminución de los beneficios de la empresa.
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El exportador deber tener en cuenta por muestra:
1. Costos fijos
2. Costos variables
3. Costos individuales
Estos costos van a afectar sus inventarios y cada vez que el exportador exporta
muestras deberá registrar en sus costos de producción que el envió de muestras al
exterior no van a generar un ingreso a su compañía, toda vez que no se está
registrando una compraventa internacional y tampoco va haber un reintegro.
Las muestras en el comercio internacional usualmente no tienen un valor comercial,

ya que no son susceptibles de ser comercializadas. La legislación local prevé que las
muestras sin valor comercial que son enviadas al exterior por sus características
son expedidas de manera ocasional y su contenido, por su naturaleza y cantidad,
no deberán reflejar intención alguna de carácter comercial.
Links Relacionados con los temas:
http://www.productosdecolombia.com/main/guia/comercio_exterior.asp
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6. Procedimiento Aduanero para las

Muestras Sin Valor Comercial.
Las muestras sin valor comercial están reguladas por la legislación colombiana
en materia aduanera. Sus principios regulatorios se encuentran estipulados en
el Decreto 2685 de 1999 y todas sus modificaciones.
Link. Decreto 2685 de 1999
http://www.dian.gov.co/dian/13Normatividad.nsf/e9f4a60f9d1ed93a05256f88
00650b07/b7b949878ddfc474052575b50055089e?OpenDocument
6.1. Características Regulatorias Generales para la Exportación de

Muestras Sin Valor Comercial:
Las muestras deben ser declaradas como muestras sin

valor comercial en la guía de transporte.
Las muestras deben cumplir con un cupo de Us10.000
de los Estados de Norte América.
El cupo debe ser contabilizado y controlado por periodo
fiscal (1 de enero a 31 de diciembre).
El cupo es asignado por cada exportador y con
cobertura nacional.
Las muestras que exporten la Federación Nacional de
Cafeteros o por Proexport, no estarán sujetas al cupo
establecido.
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Si el exportador requiere aumentar su cupo deberá

solicitar la ampliación.
El cupo debe ser controlado por el exportador
Si excede el cupo sin control el exportador será
sancionado
Si el exportador requiere ampliación del cupo podrá
solicitar su ampliación hasta por Us10.000
Los Altex y UAPS podrán solicitar un cupo adicional
hasta por un monto de Us30.000 por cada exportador.
6.2. Formas de Exportar Muestras Sin Valor Comercial
6.2.1. Exportación de Muestras Sin Valor Comercial

Declarantes
Sugerimos al exportador remitirse al Glosario contenido en cartilla para

identificar a los declarantes a través de los cuales puede realizar la
exportación de muestras sin valor comercial.
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Actuación Declarantes* Anexo Pagina

WEB
Directamente - Personas Naturales y Anexo 5 http://www.pr
oexport.com.c
Jurídicas con operaciones o/VBeContent/
menores a una valor FOB de home.asp?lan
guage=SP&idc
US 10.000 ompany=16
- UAP http://www.ca
- Altex fedecolombia.
- A la Mano del Viajero com/comercial
izacion/requisi
- Proexport tosexportar/R
- Federación Nacional de esolucionRegla
mentacionExp
Cafeteros ortadoresCafe.
- Consorcios y Uniones pdf
Temporales con operaciones

menores a una valor FOB de
US 10.000
- Nación entidades
Territoriales,
descentralizadas
- Autores de Obras de arte
Agente de Aduanas - Personas Naturales Anexo 6 http://www.pr
oexport.com.c
y Jurídicas o/vbecontent/
- UAP NewsDetail.as
- Altex p?ID=2352&I
DCompany=1
6
______________________________________________________________________________________________
Intermediarios de - Personas Naturales Anexo 7 http://wwww.

proexport.com
Envíos Urgentes- y Jurídicas .co/SIICExtern
Mensajería - UAP Anexo 8 o/controles/No
Especializada - Altex ticias.aspx?Id
News=2334&T
itulo=NOTICIA
S&IdCategoria
=1729&Menu
=Logistica&He
ader=Logistica
Red Oficial de - Personas Naturales Anexo 9 http://www.4-

72.com.co/
Correos y Jurídicas
- UAP
- Altex
*Articulo 11. Decreto 2685 de 1999
______________________________________________________________________________________________
6.2.2. Exportación de Muestras Sin Valor Comercial- Documentos

Soporte
Actuación Documentos Soporte* Comentarios

Directamente - Factura Comercial o Factura Pro
forma
- Vistos buenos o autorizaciones Anexo 3

cuando a ello a hubiere lugar.
- Declaración de Exportación
- Certificado de origen Anexo 2
- Guía aérea
Agente de Aduanas - Mandato Anexo 10
- Factura Comercial o
Factura Pro forma
- Vistos buenos o
autorizaciones cuando Anexo 3
a ello a hubiere lugar.
- Formato Identificación
del cliente. Circular
170.
______________________________________________________________________________________________
- Declaración de
Exportación
- Certificado de origen
Anexo 2
- Guía aérea
- Lista de Empaque
Intermediarios de - Factura Comercial o
Envíos Urgentes Factura Pro forma
-Mensajería
Especializada- - Vistos buenos o
autorizaciones cuando Anexo 3
a ello a hubiere lugar.
- Declaración de
Exportación
- Certificado de origen
Anexo 2
- Guía aérea
- Declaración de
Exportación
Operador Postal 4/72 - Factura Comercial o
Factura Pro forma
- Declaración de
Exportación
______________________________________________________________________________________________
*Articulo 268-312-318
Decreto 2685 de 1999
6.3. Características del Proceso Aduanero
6.3.1. A través de Agente de Aduanas -Anexo 6 -

Decreto 2685 art. 265
La función de las Agencias Aduaneras, se constituye en una actividad de gran

importancia en el proceso logístico colombiano, su actividad se realiza sobre
procesos de importación o exportación. Cada vez que los empresarios
realicen estas operaciones deben acudir a estos agentes de aduanas a menos
que con base en la legislación vigente realicen operaciones de manera directa.
En Colombia, la actividad está regulada por el Estatuto Aduanero, con el

Decreto 2685 de diciembre 28 de 1999, el Decreto No. 1232 de junio 20 de
2001 y el Decreto No. 2883 de agosto 6 de 2008.
Para el caso de Muestras sin Valor Comercial se debe tener en cuenta las
modalidades que el exportador podrá utilizar, para la exportación de muestras
sin valor comercial:
______________________________________________________________________________________________
6.3.1.1. Exportación Definitiva de Muestras sin

reintegro. Decreto 2685 art. 265 ss -
Anexo 5 al 9-
Se considera Exportación Definitiva a toda aquella transacción comercial

en la que el producto sale del Territorio Aduanero Colombiano hacia otro
País y nunca regresa a Colombia.
Ej: Si el exportador va a una feria y sabe que va a regalar a sus posibles

compradores las muestras deberá exportar bajo esta modalidad.
6.3.1.2. Exportación Temporal de Muestras Decreto

2685 art. 297 ss
Es la modalidad de exportación que regula la salida temporal de mercancías

nacionales o nacionalizadas del territorio aduanero nacional, para atender una
finalidad específica en el exterior, en un plazo determinado, durante el cual
deberán ser reimportadas sin haber experimentado modificación alguna, con
excepción del deterioro normal originado en el uso que de ellas se haga.
Para terminar la modalidad de Exportación Temporal de Muestras el

exportador puede utilizar los siguientes procedimientos aduaneros:
a. Reimportación de Muestras en el mismo Estado Art 140.
Es la modalidad que se debe utilizar cuando se ha exportado temporalmente

una muestra y esta muestra no ha tenido ninguna modificación en el exterior
y debe regresar al país. Si la muestra regresa al país en el mismo estado el
exportador deberá para terminar la modalidad de Exportación Temporal de
______________________________________________________________________________________________
Muestras. Para este caso el exportador podrá importar sin ningún tipo de
registro o licencia de importación, ni autorización especial.
El importador solo deberá diligenciar una declaración de importación donde

deberá adjuntar la declaración de exportación.
En esta modalidad deberán conservarse los siguientes documentos:
• Copia de la Declaración de Exportación;

• Documento de transporte;
• Cuando se trate de una exportación definitiva, la
prueba de la exonerados con motivo de la
misma y,
• Mandato
b. Exportación definitiva sin Reintegro Decreto 2685 art. 265 ss
Si la muestra definitivamente la entrego el exportador a su posible comprador

en el exterior, el exportador deberá legalizar la exportación y hacer el cambio
de la modalidad.
6.3.2. A través de la modalidad de régimen de envíos urgentes. Anexo 8

Podrán ser objeto de exportación por esta modalidad, los envíos que salen del
territorio nacional, siempre que el valor declarado de los envíos no exceda de
dos mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (US$2.000) y
requieran ágil entrega a su destinatario.
Las labores de recepción, declaración y embarque de los envíos que salen del
territorio nacional se podrán hacer a través de las empresas de mensajería
especializada.
______________________________________________________________________________________________
Las mercancías que requieran vistos buenos, licencias o autorizaciones para

su envío al exterior, deben acreditar el cumplimiento de tales requisitos al
momento en que se presenten ante la Aduana las Declaraciones de
Exportación correspondientes.
6.3.3. A través del servicio de correo – concesionario 4/72 - Anexo 8 y 9
Podrán ser objeto de exportación por esta modalidad, los envíos que salen del
territorio nacional, siempre que el valor de los envíos no exceda de dos mil
dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (US$2.000) y requieran ágil
entrega a su destinatario.
Las labores de recepción, declaración y embarque, de los envíos que salen del
territorio nacional por la red oficial de correos, se adelantarán por la sociedad
Servicios Postales Nacionales hoy en día por 4/72, o quien haga sus veces.
Las mercancías que requieran vistos buenos, licencias o autorizaciones para

su envío al exterior, deben acreditar el cumplimiento de tales requisitos al
momento en que se presenten ante la Aduana las Declaraciones de
Exportación correspondientes.
6.3.3.1. Proyecto Exporta fácil
Recientemente el Gobierno Colombiano lanzo el proyecto "Exportaciones por

Envíos Postales para Mi pymes – Exporta fácil Colombia", como una
oportunidad para promover el desarrollo de una cultura exportadora en las Mi
______________________________________________________________________________________________
pymes y el aprovechamiento de la infraestructura del Operador Postal Oficial

Servicios Postales Nacionales 4-72.
En los próximos meses el proyecto Exporta fácil definirá un esquema

simplificado de exportación por envíos postales, en donde se incluya sus fases
de implementación, responsabilidades institucionales que correspondan,
modificación al régimen aduanero, capacitación y asesoría.
Para esto, implementará un proyecto piloto antes de finalizar el año 2009 y lo

implementará en todos los departamentos del país a más tardar en junio del
año 2010.
Las entidades involucradas serán: DIAN, Departamento Nacional De

Planeación, 7-42, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de
las Tecnologías de Información y las Comunicaciones, la DIAN y Proexport
Próximamente se profundizara en el proyecto Exporta fácil para que sirva

como herramienta para fomentar las exportaciones de muestras sin valor
comercial.
6.3.4. Exportación de Mercancías como Viajero
Serán objeto de esta modalidad de exportación las mercancías nacionales o

nacionalizadas que lleven consigo los viajeros que salgan del país. Los
exportadores pueden ser personas naturales o jurídicas.
______________________________________________________________________________________________
Los viajeros podrán exportar mercancías de la siguiente manera:
6.3.4.1. Exportación Temporal realiza por Viajeros
Serán objeto de esta modalidad de exportación de mercancías y que las

lleven consigo los viajeros que salgan del país y que deseen reimportarlas a
su regreso en el mismo estado, sin pago de tributos al momento de la
entrada, por ser de carácter temporal. Ver 6.4.1.2.
6.3.4.2. Exportación Definitiva de Mercancías por Viajeros
Serán objeto de esta modalidad de exportación de mercancías que las lleven

consigo los viajeros que salgan del país y quiera dejarlas definitivamente en el
país de destino. Ver Numeral 6.4.1.1.
6.3.4.3. Salida de Mercancías Equipaje o la Mano de Viajeros
Los elementos personales que lleve el viajero no serán considerados para ser
declarado. En este caso los viajeros pueden o no volver con lo que se fueron
o dejarlo en el otro país para ser considerado como elementos personales.
Serán objeto de esta modalidad de exportación las mercancías nacionales o

nacionalizadas que lleven consigo los viajeros que salgan del país y que
deseen reimportarlas a su regreso en el mismo estado, sin pago de tributos.
Constituyen documentos soporte:
La Declaración de Exportación,
El pasaporte y El tiquete de viaje.

______________________________________________________________________________________________
7. Las Muestras sin Valor Comercial

para Exhibición en Ferias.
El exportador podrá a través de algunos de los intermediarios anteriormente
expuestos en el capitulo anterior, enviar sus muestras sin valor comercial al
exterior con el objetivo de promocionar sus bienes en ferias que se realizan en
el exterior.
El exportador podrá exportarlas con base en la modalidad escogida. A través

de los operadores en cada una de las modalidades: Anexos 5 al 10
1. Intermediarios de Envíos urgentes
2. Tráfico Postal u Operador Postal
3. Agencia de Aduanas
Con estas muestras el exportador podrá optar por:

______________________________________________________________________________________________
FE
Posibilidades
Vender las muestras en
el exterior
Ferias
Regalar o ceder las
muestras en el exterior
Retornarlas a Colombia
Dejarlas por un tiempo

determinado
A continuación desarrollaremos cada opción:
1. Vender las muestras en el exterior
Si el exportador exporto su muestra de Colombia bajo el régimen

de Muestra sin Valor Comercial y posteriormente vendió la
muestra en el exterior, tendrá varios trámites que custodiar
gestionar:
______________________________________________________________________________________________
1.1. Dian – Colombia
Tramitar la legalización a su salida con el soporte de los

siguientes documentos:
1.1.1. Guía Transporte
1.1.2. Declaración Simplificada de Exportación
1.1.3. Factura Comercial para efectos Aduaneros
1.1.4. Demás documentos soportes de la exportación
1.2. Banco República
Los exportadores de bienes deberán diligenciar la

declaración de cambio por Exportación de de Bienes.
Formulario No 2 del Banco de la República. En el momento
de reintegrar las divisas, bien sea mediante su venta a los
intermediarios del mercando cambiario o su consignación en
las cuentas corrientes de compensación.
1.3. Legislación Local País de Ingreso
Con base en los estudios previos al ingreso de la muestra en el

país de destino usted deberá verificar con su transportador cuales
son los trámites de ingreso en el país de destino (verificar tipo de
mercancía). Sin embargo el tramite debe realizarse como un
ingreso de muestras sin valor comercial y los documentos soporte
son con los que viaja el envió.
______________________________________________________________________________________________
2. Regalar o ceder las muestras en el exterior
2.1. Dian – Colombia
2.2. Para efectos de la salida de la mercancía en Colombia la

legalización se hizo con base en la legislación local y no
tendrá ningún efecto si la venta la realiza en el exterior. No
hay que hacer nada simplemente salió bajo el régimen y se
interpreta que es una exportación definitiva.
Simplemente el exportador deberá mantener los siguientes

documentos: Anexos 5 al 10
No aplica ningún trámite a dejar la observación que es una

muestra sin valor comercial no susceptible de ser vendida.
Se sugiere soportar exportación a futuro.
2.2. Legislación Local País de Ingreso Anexo 12
3. Como retornar las Muestras sin Valor Comercial a Colombia
3.1. Legislación Colombiana
Si el exportador quiere reimportar las muestras sin valor

comercial que exporto podrá ingresarlas al Territorio
______________________________________________________________________________________________
Colombiano bajo la modalidad de Reimportación de

muestras sin valor comercial, para lo cual solamente podrá
importar sin ningún tipo de registro o licencia de
importación, ni autorización especial. El importador solo
deberá diligenciar una declaración simplificada de
importación donde deberá adjuntar la declaración de
exportación previa.
No aplica ningún trámite. Solo dejar trazabilidad del proceso

de exportación y reimportación.
3.3. Legislación Local País de Ingreso.
Con base en los estudios previos al ingreso de la muestra en el

país de destino usted deberá verificar con su transportador cuales
son los trámites de salida del país de destino (verificar tipo de
mercancía). Sin embargo el tramite debe realizarse como una
reexportación si la mercancía quedo a libre disposición o se hizo
una importación bajo el régimen de muestras y cumplir con la
legislación vigente par su salida.
4. Dejarlas por un tiempo determinado e Indeterminado
4.1. Determinado
Si el exportador las deja las muestras sin valor comercial por un

tiempo determinado y las exporto bajo el proceso de exportación
definitiva deberá retornarlas al país bajo las siguientes
modalidades:
______________________________________________________________________________________________
4.1.1. Importación envíos Urgentes
4.1.2. A través del operador postal
Estas importaciones están sujetas al pago de impuestos y es

necesario acudir a una empresa de mensajería especializada o
al operador oficial para realizar el proceso de importación a
Colombia.
Si el exportador las deja las muestras sin valor comercial por un

tiempo determinado y las exporto bajo la modalidad de
exportación temporal deberá retornarlas al país bajo la modalidad
de reimportación en el mismo estado para gozar de la
exoneración de impuestos.
4.2. Indeterminado
Si el exportador deja las muestras sin valor comercial por un

tiempo indeterminado deberá tener en cuenta que :
4.2.1. Si las exporto como exportación definitiva no tiene

ninguna implicación, solamente si quiere retornarlas
en el futuro deberá someter la mercancía a las
siguientes modalidades:
4.2.1.1. Importación Ordinaria
4.2.1.2. Importación de un Envío Urgente o tráfico postal
4.2.1.3. Importación de muestras sin valor comercial.

______________________________________________________________________________________________
Nota: Con base en el régimen de con el que haya sacado su mercancía el

exportar deberá terminar el régimen de exportación de la siguiente manera:
FE
Modalidad Exportación Terminación Régimen

Ferias
Exportación Definitiva No aplica, puede vender la muestra

Exportación Envío Urgente No aplica, puede vender la muestra
Exportación Temporal Cambio de Régimen a Exportación
Definitiva o Reimportación en el mismo
estado
______________________________________________________________________________________________
8. Como Exportar Muestras Sin Valor

Comercial a Algunos Países
El exportador podrá identificar a continuación la clase de artículos que podrá
exportar a diferentes países como muestra sin valor comercial y cuáles son
sus condiciones de ingreso y demás trámites de importación al país de
destino. Los que no indican algún requisito para su ingreso podrán ingresar
como muestras sin valor comercial sin ningún trámite a la aduana de ingreso.
Anexo 11.
A continuación algunos detalles de cada uno de los países:
8.1. Alemania
8.1. 1. Características Generales
1. Las muestras sin valor comercial deben acompañarse con el

certificado de origen para cada producto.
2. Se debe señalar en la factura su valor para efectos de aduana.
3. Se debe indicar en su descripción que son Muestras sin valor

comercial y no esta dispuestas para la venta y tampoco para su
reventa.
4. Si la muestra ha sido declarada por mas 50 Euros paga

impuestos.
______________________________________________________________________________________________
Links de Interés:
Para conocer formalidades específicas del acceso al mercado de la UE

consulte: http://mkaccdb.eu.int/mkaccdb2/indexPubli.htm Ingresando por
las opciones: “Trade Barriers Regulations” y/o “Trade Barrier Data Base”
Información de Interés.
http://www.taric.es/Services/nettaric/getTariffPage.asp?lang=0&Can=0&sN
ot=0&sAc=0&Level=2&ID=0&count=100
Página de la empresa Taric S.A. Presenta información sobre los aranceles y normas de
importación en los países de la Unión Europea.
http://europa.eu/index_es.htm
Página institucional de la Unión Europea, donde se encuentra información referente a

todos los tratados, eventos, noticias de la Unión.
8.2. Canadá
8.2. 1. Requisitos Generales
1. Las muestras sin valor comercial se pueden transportar a través

de empresas de transporte expreso o Courier y dependiendo de
los requisitos de introducción al territorio Canadiense deberá
tramitar internamente su nacionalización.
2. Las muestras deben denominarse como muestras sin valor

comercial.
3. Las muestras deben ir descritas como tal y si el bien lo permite

deben ir señaladas o mutiladas así se pueden importar sin
______________________________________________________________________________________________
aranceles y del IVA. Si el marcado o mutilación no es razonable

(por ejemplo ropa para un desfile de moda), las muestras de
hasta 5 piezas y hasta un máximo de 50 euros por grupo se debe
describir que es un “grupo de productos básicos".
4. Las muestras sin valor comercial pueden ser importadas libres de

impuestos y el IVA, en circunstancias especiales.
Links de Interes:
http://www.international.gc.ca/controls-
controles/index.aspx?404%3Bhttp://www.international.gc.ca/trade/eic
b/general/Bluebook/TableOfContents-en.asp
http://www.canadainternational.gc.ca/dbc/DoingBusinessWithCanada-
en.aspx
http://www.investincanada.gc.ca/en/establish-a-business/gov-services-to-
businesses/reference-guides.aspx
http://www.canadainternational.gc.ca/dbc/DoingBusinessWithCanada-
en.aspx
www.gouv.qc.ca/
http://www.cbsa-asfc.gc.ca/agency-agence/menu-eng.html
www.strategis.ic.gc.ca
www.dfait-maeci.gc.ca
http://www.canadabusiness.ca/eng/search/sof/
http://laws.justice.gc.ca/en/F-27/CRC-c.870/126575.html
______________________________________________________________________________________________
8.3. Centroamérica
8.3. 1. Requisitos Generales
a. Belice
a. Las muestras sin valor comercial deben acompañarse con el certificado

de origen en cada caso.
b. Se debe señalar en la factura su valor para efectos de aduana.
c. Se debe indicar en su descripción que son Muestras sin valor comercial y

no esta dispuestas para la venta.
d. Las muestras sin valor comercial se pueden transportar a través de

empresas de transporte expreso o Courier y dependiendo de los
requisitos de introducción al territorio Belice deberá tramitar
internamente su nacionalización.
b. Costa Rica

b. Se debe señalar en la factura su valor para efectos de aduana, la factura

debe viajar con la muestra en formato original y con la descripción de
cada una de las muestras con su respectivo valor individual y
totalizando el valor de las muestras. Asi mismo peso se debe incluir el
peso bruto, peso neto y peso legal.

______________________________________________________________________________________________

requisitos de introducción al territorio Costa Rica deberá tramitar
e. La Licencia de Importación, no es requerida para ningún producto de los

países miembros del Mercado Común Centroamericano (CACM): Costa
Rica, El Salvador, Honduras o Nicaragua. Tampoco se requerirá licencia
de importación las muestras sin valor comercial.
c. El Salvador

b. Se debe señalar en la factura su valor para efectos de aduana y debe

acompañar la muestra en documentos original
c. Se debe indicar en su descripción completa de que son Muestras sin

valor comercial y no esta dispuesta para la venta. Y se estima que se
debe describir el producto de manera detallada.

requisitos de introducción al territorio de El Salvador deberá tramitar
e. Si usted va exportar los siguientes envíos de muestras sin valor

______________________________________________________________________________________________
d. Guatemala


no esta dispuestas para la venta. En la factura debe ir determinado el
peso bruto, peso neto y peso legal.

requisitos de introducción al territorio Guatemala deberá tramitar
e. Las muestras sin valor comercial se encuentran Libres de impuestos de

importación.
e. Honduras

b. Se debe señalar en la factura su valor para efectos de aduana. La

aduana Hondureña está verificando que las muestras ingresadas en
realidad no tengan carácter comercial.

______________________________________________________________________________________________

requisitos de introducción al territorio Hondureño deberá tramitar
e. Las muestras deberá poseer un documento o certificación expedida por

el proveedor en donde conste que las mercancías fueron transferidas a
título gratuito; al igual que un documento donde conste el valor de la
prima del seguro y transporte esto con el fin de evitar la autoridad
aduanera aplique las tarifas vigentes en cada uno de los casos.
f. Nicaragua



requisitos de introducción al territorio Nicaragüense deberá tramitar
______________________________________________________________________________________________
g. Panamá

b. Se debe señalar en la factura su valor para efectos de aduana. No se

admite formato pro forma y determinado en USD.


requisitos de introducción al territorio Panameño deberá tramitar
Tema a Tener en Cuenta en Centroamérica
Documento de transporte
Cuando en un mismo documento de transporte se consignen muestras sin

valor comercial junto con otras mercancías con carácter comercial, el
importador podrá separar las muestras sin valor comercial para someterlas
al procedimiento de despacho simplificado.
______________________________________________________________________________________________
8.4. Chile
8.4.1. Requisitos Generales
a. Las muestras sin valor comercial deben acompañarse con el

certificado de origen en cada caso.
b. Se debe señalar en la factura su valor para efectos de aduana
c. Se debe indicar en su descripción que son Muestras sin valor

comercial y no esta dispuestas para la venta.

requisitos de introducción al territorio Chileno deberá tramitar
8.5. Emiratos Árabes Unidos

certificado de origen en cada caso.
c. Se debe indicar en su descripción que son Muestras sin valor

comercial y no esta dispuestas para la venta.
d. La factura debe incluir una descripción de la muestra e indique si

la muestra está marcada o mutilados.
______________________________________________________________________________________________
Links de Interés:
www.dxbcustoms.gov.ae/index frame.asp
www.fcci.gov.ae
www.abudhabichamber.ae
Departamento de Turismo y Comercio

http://www.dubaitourism.ae
Camara de Comercio de Dubai

http://www.dcci.ae/
Dubai World Trade Centre

http://www.dwtc.com
Directorio Comercial ABC Business Pages

http://abcbusinesspages.com/
8.6. España
1. Se sugiere tener en cuenta las políticas generales para la

importación que aplican a la UE.
2. Tener en cuenta las normas técnicas por producto
3. Control de Residuos de Envases y Embalajes
4. Etiqueta Ecológica
______________________________________________________________________________________________
5. Normatividad Fitosanitaria
6. Prohibiciones de la UE
8.6.2. Ingreso de Muestras Sin Valor Comercial a

España
a. Las muestras sin valor comercial deben acompañarse con

el certificado de origen en cada caso.
b. Se debe señalar en la factura su valor para efectos de

aduana.
c. Se debe indicar en su descripción que son Muestras sin

valor comercial y no esta dispuestas para la venta.
d. Muestras de mercancías sin valor comercial no pagan

impuestos a su ingreso.
e. Se sugiere clasificar arancelariamente los productos y

verificar si aplica licencia de importación.
8.7. Estados Unidos de Norte América
Para las muestras sin valor comercial sugerimos tener en cuenta la

clasificación de cada uno de los productos a exportar, para la obtención de la
licencia o permiso ante las respectivas entidades de control:
• Oficina de Alcohol, Tabaco Armas de Fuego y Explosivos;

• Departamento de Agricultura de EE.UU.;
• Aduanas y Protección Fronteriza;
______________________________________________________________________________________________
• Food and Drug Administration;

• Fish and Wildlife Service;
• Fish and Wildlife Service;
• Departamento de Agricultura de EE.UU.;
• Food and Drug Administration;
Nota: Con base en la clasificación de las muestras, el exportador estará

obligado tramitar un poder con el fin de responsabilizarse ante las
Aduanas, esta responsabilidad esta a cargo del importador.
Para el ingreso de Muestras Sin Valor Comercial a Estados Unidos de Norte

América se debe tener en cuenta:

certificado de origen en cada caso cuando aplique.
b. Se debe señalar en la factura su valor para efectos de aduana. Se

debe indicar en su descripción que son Muestras sin valor
comercial y no esta dispuestas para la venta. La factura comercial
(con tres copias), debe ser emitida por el remitente, debe reflejar
el valor por unidad y total.
c. Se deberá anexar la lista de bienes (Packing List), si es pertinente

y otros documentos necesarios.
d. Muestras de mercancías sin valor comercial no pagan impuestos a

su ingreso a menos que por el ingreso tenga una especificación.
e. Las muestras que se pretendan introducir a los Estados Unidos no

deben tener condiciones de usada.
______________________________________________________________________________________________
f. Las muestras debe ser presentadas en pequeñas cantidades (1 o 2

piezas por ítem) para commodities que no requieren visa o
requerimientos de cuota.
g. Si se trata de productos alimenticios en muchas ocasiones no son

aceptados, se debe prever según su clasificación tienen algún tipo
de restricción. (FDA).
h. Desde el 12 de noviembre de 2008 se incorporaron los requisitos

de importación para bienes de consumo, estos temas están
administrados por la Consumer Product Safety Commission
(CPSC).
i. La legislación americana es bastante restrictiva para productos

que violen los derechos de propiedad intelectual (DPI). Sugerimos
consultar esta información previamente.
j. Si usted va exportar los siguientes envíos de muestras sin valor

comercial deberá tener las siguientes recomendaciones:
Links Relacionados:
http://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=es&langpair=en%7
Ces&u=http://www.oecd.org/country/0,3021,en_33873108_33873886_1_
1_1_1_1,00.html&prev=/translate_s%3Fhl%3Des%26q%3DGu%25C3%25
ADa%2Bpara%2Bexportar%2Bmuestras%2Ba%2Bcanada%26tq%3DGuide
%2Bto%2Bexport%2Bsamples%2Bto%2Bcanada%26sl%3Des%26tl%3De
n&rurl=translate.google.com.co&usg=ALkJrhgM0mjRoHj7JdWqSLejjjqgFdU
7xA
______________________________________________________________________________________________
Exportación - Introducción de los mercados mundiales Info-Guía
Ces&u=http://www.bsc-
sec.ca/servlet/ContentServer%3Fcid%3D1085667968650%26lang%3Den
%26pagename%3DCBSC_ON%252Fdisplay%26c%3DGuideInfoGuide&prev
=/translate_s%3Fhl%3Des%26q%3DGu%25C3%25ADa%2Bpara%2Bexpo
rtar%2Bmuestras%2Ba%2Bcanada%26tq%3DGuide%2Bto%2Bexport%2B
samples%2Bto%2Bcanada%26sl%3Des%26tl%3Den&rurl=translate.googl
e.com.co&usg=ALkJrhgfZcSD3NOY1KSM7gJgJzsqlrjPIA
http://www.commerce.gov/
www.customs.ustreas.gov
www.business.gov
New Rules For US-Bound Products Nuevas normas para Estados Unidos y
productos consolidados
Ces&u=http://www.cpsc.gov/businfo/reg1.html&prev=/translate_s%3Fhl%
3Des%26q%3DGu%25C3%25ADa%2Bpara%2Bexportar%2Bmuestras%2B
a%2Bcanada%26tq%3DGuide%2Bto%2Bexport%2Bsamples%2Bto%2Bca
nada%26sl%3Des%26tl%3Den&rurl=translate.google.com.co&usg=ALkJrh
jRzfnsShVwUt512yObrzpnKHAOmA
Etiquetado y Nutrición
Food Labeling and Nutrition Overview Etiquetado de Alimentos y Nutrición

Información general
______________________________________________________________________________________________
Ces&u=http://www.fda.gov/Food/LabelingNutrition/default.htm&prev=/tra
nslate_s%3Fhl%3Des%26q%3DGu%25C3%25ADa%2Bpara%2Bexportar
%2Bmuestras%2Ba%2Bcanada%26tq%3DGuide%2Bto%2Bexport%2Bsa
mples%2Bto%2Bcanada%26sl%3Des%26tl%3Den&rurl=translate.google.c
om.co&usg=ALkJrhhYswXvIFb7eCnGdECz_V0k7xITUQ
Servicios Veterinarios del USDA
www.aphis.usda.gov.o
Otros:
http://www.fda.gov.
http://www.fda.gov
http://www.fda.gov/&prev
http://www.usda.gov/wps/portal/usdahome&prev
http://www.fda.gov/&prev
8.8. Francia
a. Aplican las políticas de la UE para las muestras sin valor comercial

______________________________________________________________________________________________
b. Las muestras deben acompañarse con el certificado de origen en

cada caso cuando aplique.
c. Se debe señalar en la factura su valor para efectos de aduana

pero indicar que es una muestra sin valor comercial y no está
dispuesta para la venta.
d. Muestras de mercancías sin valor comercial no pagan impuestos a

e. Las muestras deben ir de empresa a empresa.
f. No pueden ir más de diez unidades de cada tipo de mercancía.
Link de Interes:
http://www.douane.gouv.fr/
8.9. México

______________________________________________________________________________________________

pero indicar que es una muestra sin valor comercial y no está
c. Se requerirá Certificado de Origen solo si el valor declarado de la

muestra es mas de US$ 1.000
d. Si las muestras superan US$ 1,000.00 el destinatario se considera

importador regular y se requiere tener una licencia de importación
y llenar requisitos de importador formal.
e. El envío debe tener un cierto valor declarado de los EE.UU. $

50,00 o menos.
f. Las muestras deberán ser inutilizables, no pueden ser

comercializadas o revendidas.
g. Productos que no se puede hacer inutilizable, tales como líquidos,

deben ser enviados en cantidades mínimas, sin las etiquetas
comerciales, o con etiquetas de clasificación de sustancias como
una muestra.
Links de Interes:
www.bancomext.com
http://www.economia.gob.mx
www.anierm.org.mx
______________________________________________________________________________________________
8.10. Reino Unido


pero indicar que es una sin valor comercial y no estan dispuestas
para la venta.
c. Lista de Empaque, indicando el contenido de cada paquete cuando

el envío este compuesto por más de uno.
d. El heno y la paja se encuentran prohibidos en cualquier material

de empaque. Los empaques de madera se les debe remover la
corteza antes del envío.
e. El lenguaje en todos los documentos debe ser el inglés.
f. Los envíos pueden ser clasificadas como muestras sólo si el

destinatario es un negocio y la finalidad del traslado es asegurar
futuros pedidos. Uno o más de los siguientes criterios deben
cumplirse para permitir el no pago de impuestos:
______________________________________________________________________________________________
1. Perforación
2. Mutilación
3. Limitar la cantidad y el tamaño
4. Una descripción completa de la muestra, tanto si

está marcado o mutilados debe ser incluido en la
factura.
g. Los traslados de mercancías para uso personal o bienes

destinados a la venta no pueden ser clasificadas como muestras.
Visite: www.hmrc.gov.uk/
Links de Interes:
http://www.cbi.nl
http://europa.eu/index_es.htm
Página del Servidor de la Unión Europea. Presenta información sobre las

relaciones con la Unión Europea, legislación comercial, políticas de
cooperación, acuerdos multilaterales, relaciones exteriores.
http://www.taric.es/Services/nettaric/getTariffPage.asp?lang=0&Can=0&sNot
=0&sAc=0&Level=2&ID=0&count=100
Centro de documentación y gestión de Comercio Exterior. Presenta

información arancelaria y de comercio exterior. Asesorías comerciales. Arancel
http://exporthelp.europa.eu/index_es.html
______________________________________________________________________________________________
El Expanding Exports Helpdesk es un instrumento en línea, ofrecido por la

Comisión Europea con el fin de facilitar a los países en desarrollo el acceso a
los mercados de la Unión Europea. El Helpdesk proporciona información útil a
los exportadores de países en desarrollo interesados en exportar sus
productos en el mercado de la UE.
http://www.statistics.gov.uk
Página oficial de estadísticas del Reino Unido, contiene información

económica, registros de población, estudios sociales, industria, comercio,
educación.
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/uk.html
Página del World Factbook de la Agencia Central de Inteligencia de los Estados

Unidos -CIA. Presenta un perfil en todos los diferentes aspectos socio-
económicos y políticos del país.
8.11. Rusia


pero indicar que es una muestra sin valor comercial y no esta
c. Muestras de mercancías sin valor comercial no pagan impuestos a

______________________________________________________________________________________________
d. Certificado fitosanitario, cuando sea necesario. Adicionalmente, el

documento debe estar revisado por el departamento de salud.
e. Tener en cuenta que si las muestras sobre pasan los 5000 rublos
deberá anexar licencia de importación y demás documentos
respecto a los productos a exportar.
Links de Interes:
www.exportguide.bna.com
www.gks.ru/eng
______________________________________________________________________________________________
Bibliografia
Vicente Beltran
Regimen de Cambios Internacionales y Material Aledañas – Ceni - Bogota,
2007
Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales

Normativa Aduanera Vigente www.dian.gov.co 2009
______________________________________________________________________________________________
Paginas WEB
www.wto.org
www.bancoldex.com
www.acopi.org.co
www.analdex.go
www.anif.com.co
www.banreo,gov.co
www.ccb.org.co
www.corferias.com
www.dian.gov.co
www.dnp.gov.co
www.mincomercio.gov.co
www.presidencia.gov.co
www.proexport.com.co
www.dhl-mundopyme.com
www.fedex.com.co
www.analdex.org
http://www.portafolio.com.co/finanzas/guias/ideasdenegocios/ARTICULO-
WEB-NOTA_INTERIOR_PORTA-4238313.html
http://www.slideshare.net/javiercontreras02/c-m-o-e-x-p-o-r-t-a-r-e-i-m-p-o-
r-t-a-r
http://www.proexport.com.co/VBeContent/NewsDetail.asp?ID=2352&IDComp
any=17
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Terminales de transporte
AEROPUERTOS, GUÍA MUNDIAL

http://www.guiamundialdeaeropuertos.com/airport.asp
WEBPICKING
Portal de logística, transporte intermodal y multimodal, aéreo, marítimo y
terrestre, distribución, abastecimiento, comercio exterior y management.
www.webpicking.com
LAS PÁGINAS AMARILLAS DE LA CARGA

http://www.carga.com
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GLOSARIO
La terminología y definiciones utilizadas en el glosario soporte de esta cartilla,
debe ser interpretado con base en los conceptos que el esquema aduanero
colombiano han adoptado para la facilitación del comercio internacional, esto
derivado de los acuerdos internacionales que rigen el comercio exterior en
Colombia.
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
El GATT fue un acuerdo cuyo objetivo principal fue liberalizar el comercio

mundial de mercancías. Suscrito inicialmente por 23 partes contratantes,
entró en vigor el 01/01/1948 y terminó el 31/12/1995, siendo reemplazado
por los Acuerdos de Marrakech que dieron origen a la Organización Mundial
del Comercio (OMC). Las normas esenciales del GATT perduran, puesto que se
han incorporado, con determinadas estipulaciones, al Acuerdo de Marrakech
como "el GATT de 1994".
En: General Agreement on Tariffs and Trade (GATT).
Aduana
1. Servicio administrativo gubernamental que registra los géneros y

mercancías que ingresan y egresan a un territorio aduanero, aplica la
legislación relativa a los distintos regímenes y procedimientos aduaneros y
recauda los derechos arancelarios que correspondan. 2. Edificio de la Aduana,
generalmente ubicado en puertos, aeropuertos y fronteras terrestres.
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Aduana de Partida
Aduana.- La aduana donde se inicia legalmente una operación de tránsito

aduanero.
Aduana de Destino
Aduana. - Aquella donde termina una operación de tránsito aduanero.
Agente de Aduana
Persona Jurídica cuya actividad profesional consiste en ocuparse del

desaduanamiento de las mercancías y que, actuando por cuenta de otra
persona trata directamente con la Aduana. Para ello debe ser autorizada por
la aduana o habilitada ante ésta por la autoridad competente.
Arancel Aduanero
- 1. Lista oficial de mercancías, en la cual aquéllas (mercancías) están

estructuradas en forma ordenada y aparecen los derechos arancelarios (ad-
valorem y/o específico) frente a cada producto que puede ser objeto de una
operación de comercio internacional. 2. Tarifa oficial, que reviste la forma de
ley, que determina los derechos que se han de pagar sobre la importación de
mercancías que se establece de conformidad a las necesidades de la economía
de un país.
Artículos Propios del Arte u Oficio del Viajero – A la mano del Viajero.
Son aquellas mercancías que un viajero importa o exporta para desarrollar las
actividades inherentes a su oficio, profesión, actividad artística o deportiva.
Son todos los artículos nuevos o usados que un viajero pueda razonablemente
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necesitar para su uso personal en el transcurso del viaje, teniendo en cuenta

las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus equipajes
acompañados o los lleven sobre sí mismos o en su equipaje de mano, con
exclusión de cualquier mercancía que constituya expedición comercial.
Autorización de Embarque
Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera permite la salida de las

mercancías que han sido sometidas al régimen de exportación.
Avión
EXT / Aero.- Vehículo capaz de desplazarse con autonomía en el espacio

aéreo, con capacidad para personas, carga y/o correo. La aeronave comercial
se clasifica según su uso (de carga, pasajeros y mixtos), por el número y tipo
de su unidad motriz (turbina, turbo-propulsión y pistón) y según la autonomía
de vuelo (corta, media y larga).
Sin. Aeronave.
Carga Aérea
Todo tipo de objetos, mercaderías, correspondencia y envíos expresos

transportados por un avión. No incluye el equipaje de los pasajeros.
Carga de Exportación
Conjunto de mercaderías que salen legalmente de territorio nacional hacia

territorio extranjero
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Certificado de Aduana
Documento que acredita el ingreso de una mercadería en un territorio

aduanero determinado.
Certificado de Origen
Formulario específico que permite identificar las mercancías y en el cual la

autoridad u organismo facultado para concederlo certifica expresamente que
las mercancías a las que se refiere el certificado son originarias de un
determinado país. Este certificado puede incluir, además una declaración del
fabricante, del productor, del proveedor, del exportador o de otra persona
competente.
Clasificación Arancelaria
Acción por la que se ordenan racionalmente las mercaderías para una correcta
y rápida clasificación e individualización, a los efectos de conocer el tipo de
derecho aduanero o arancel que le será aplicado o el régimen aduanero a que
debe ser sometida.
Control de Aduana
Medidas aplicadas por la Aduana con el objeto de asegurar el cumplimiento de

la ley aduanera.
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Correo
Prestación de servicio de giros postales y telegráficos, así como el recibo,

Clasificación y entrega de envíos de correspondencia y otros objetos postales,
transportados por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,
debidamente autorizadas por concesión, vía superficie y/o aérea, a través de
la red oficial de correos, dentro del territorio nacional e internacional. Es un
servicio garantizado en todo el territorio. Lo otorga el ministerio de
Comunicaciones por Contrato de Concesión (exclusividad de 4/72 -
Concesionaria de correo).
Declaración de Mercancías
Manifestación hecha por escrito en el modo prescrito por la Aduana, mediante

la cual las personas interesadas indican qué régimen aduanero pretenden
aplicar a las mercancías y suministran los detalles informativos que la Aduana
requiere para la aplicación del régimen elegido. Esta declaración es
presentada por el exportador (o su agente) para el despacho aduanero de las
mercancías.
Declaración de Origen
Mención apropiada, relativa al origen de las mercancías inscritas en la factura

comercial o en cualquier otro documento relativo a las mercancías, al proceder
a la exportación por el fabricante, productor, proveedor, exportador, o
cualquier otra persona competente. La declaración de origen es “certificada”,
cuando ha sido autenticada por una autoridad u organismo habilitado para
ello.
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Declarante
Persona que realiza una declaración de mercancías o en cuyo nombre se

realiza la declaración mencionada. Con el Objeto de adelantar los
procedimientos y tramites de Exportación.
Destinatario.
Es la persona natural o jurídica a quien va dirigido un envío y se debe anotar

en la parte inferior de los envíos postales.
Documento de Transporte
Término genérico que se otorga al conocimiento de embarque, guía aérea o

carta de porte por carretera o ferroviario, y que se constituye en la prueba de
existencia del contrato de transporte y recibo de la carga que será
transportada y entregada al consignatario en el lugar de destino.
Entrega de la Mercadería
Acto por el que el operador de transporte pone las mercaderías a disposición

efectiva y material del consignatario, de conformidad con el contrato de
transporte, las leyes, usos y costumbres imperantes en el lugar de entrega.
Envío
Acción por la que se movilizan mercaderías desde un punto de origen a un

punto de destino con un único contrato de transporte.
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Envíos Urgentes
Se entiende por envíos urgentes toda aquella mercancía que requiere un

despacho expreso a través de Empresas de Mensajería Especializada, con
sujeción a las regulaciones previstas en este Decreto.
Empresas De Mensajería Especializada
Son las empresas de transporte internacional legalmente establecidas en el

país, que cuentan con licencia del Ministerio de Comunicaciones para prestar
el servicio de mensajería especializada. Para actuar como intermediarios en la
modalidad de importación y exportación de tráfico postal y envíos urgentes,
las Empresas de Mensajería Especializada deberán obtener su inscripción ante
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Exportación
Se considera exportación a la salida de mercancías del territorio aduanero

nacional con destino a otro país. Así mismo se considera exportaciones la
salida de mercancías a una zona franca industrial de bienes y de servicios.
Régimen aduanero que regula la salida de mercaderías del territorio aduanero

nacional con destino a otro país o a una zona franca de bienes y servicios, con
el cumplimiento de los requisitos previstos en la norma aplicable.
Exportaciones de Muestras Sin Valor Comercial
Para efectos aduaneros y aplicación del presente procedimiento, se consideran

“muestras sin valor comercial”, cualquier mercancía o producto importado que
ha sido suministrado a título gratuito por el proveedor al importador, con fines
promocionales, publicitarios, de exhibición u otra actividad análoga, con el
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objeto de demostrar sus características o propiedades. También se consideran

“muestras sin valor comercial”, aquellas mercancías que se utilizan para
realizar ensayos, análisis de laboratorio, pruebas, demostraciones y
actividades similares.
Factura
Soporte externo de las operaciones ejecutadas por comerciantes o personas

asimiladas a dicha calidad. Para efectos tributarios, las facturas deben
contener nombre o razón social y número de identificación tributaria del
vendedor o de quien presta el servicio; número de fecha de la factura;
descripción específica o genérica de los artículos vendidos o servicios
prestados; y el valor de la operación. Además, las facturas expedidas por
agentes de retención del IVA o similar, deberán contener la discriminación del
correspondiente impuesto sobre las ventas.
Factura Proforma
Pre-factura entregada por el vendedor/exportador al comprador/importador,

con el objeto de darle a conocer con exactitud su oferta, el precio que pagará
por las mercaderías y la forma de pago.
Guía Aérea
El documento hecho por o en representación del despachador, el cual

evidencia el contrato entre el despachador y el (los) transportador(es) para el
envío de mercancías en las rutas de los transportador(es).
______________________________________________________________________________________________
Guía Empresas de Mensajería Especializada
Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa de

servicio expreso, haciendo las veces de documento de transporte, por cada
envío. En este documento se debe especificar detalladamente el contenido de
cada uno de los bultos que ampara y los demás datos que se exijan de
conformidad con el presente Decreto
Guía de Tráfico Postal
Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa

prestadora del servicio postal, haciendo las veces de documento de transporte
por cada envío. En este documento se debe especificar detalladamente el
contenido de cada uno de los bultos que ampara y los demás datos que se
exijan de conformidad con el presente Decreto.
Impuesto de Aduana
Tributo que grava la importación de mercaderías y bienes sobre el precio a la

fecha de aprobación de la licencia o registro de importación. La tarifa se aplica
de acuerdo con la posición arancelaria.
Intermediarios de Envíos Urgentes
Es la Empresa de Mensajería Especializada que realizan transporte

internacional, que cuentan con licencia de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales para actuar como intermediarios en la modalidad de
importación y exportación envíos urgentes.
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Intermediarios del Mercado Cambiario
Se denomina como intermediarios del mercado cambiario a las entidades

vigiladas por las Superintendencias Bancaria o de Valores, cuyo objeto social
exclusivo consista en realizar operaciones de cambio, que se encuentren
autorizadas para informar al Banco de la República y canalizar las divisas de
las operaciones de cambio que obligatoria o voluntariamente canalicen a
través del mercado cambiario los residentes en el país. De acuerdo con el
artículo 58 de la Resolución Externa 8 de 2000 de la Junta Directiva del Banco
de la República, se encuentran autorizadas para operar como tales las
siguientes instituciones: los bancos comerciales, los bancos hipotecarios, las
corporaciones financieras, las compañías de financiamiento comercial, la
Financiera Energética FEN, el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. -
Bancoldex, las cooperativas financieras, las sociedades comisionistas de bolsa
y las casas de cambio.
Inspección Física
Reconocimiento que hace el funcionario aduanero para establecer conformidad

entre la información declarada, los documentos soporte de la declaración y la
mercadería inspeccionada, para determinar la procedencia o no del retiro de
estas últimas. En esta diligencia es viable la toma de muestras de mercaderías
para su análisis, cuando el funcionario tenga dudas sobre las características
de las mercaderías declaradas.
______________________________________________________________________________________________
Legislación Aduanera
Disposiciones legales y reglamentarias relativas a los regímenes y

procedimientos aduaneros, cuya aplicación y control están a cargo de la
Aduana, conforme a la ley.
Licencia de Importación
Autorización oficial que permite la entrada de las mercaderías en el país del

comprador/importador. Si las mercaderías no están sometidas a restricciones
aduaneras, se expiden automáticamente.
Lista de Empaque
Lista con los detalles de la mercancía embalada, normalmente preparada por

el embarcador pero no necesariamente requerida por los transportistas. Una
copia es enviada al consignatario dentro del empaque para ayudarlo en la
verificación de la mercancía recibida. Este documento proporciona datos sobre
la forma de embalaje de las mercaderías, el contenido de los distintos envases
y los pesos y dimensiones de cada uno de los bultos, facilitando la inspección
aduanera y en todo momento está acompañada de la factura.
Manifiesto de Carga
Documento que contiene toda la relación de los bultos que comprenden la

carga a bordo de n buque o aeronave y que van a ser cargados y descargados
en un puerto o aeropuerto, excepto los efectos correspondientes a pasajeros y
tripulantes. Este documento se suscribe y presenta en la Aduana del punto de
destino.
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Medio de Transporte
Todo vehículo con tracción propia o autopropulsión (buque, aeronave, camión

o tren ferroviario en sus diferentes tipos) y su respectivo equipo o unidades de
carga (remolque, semiremolque, barcazas, vagones) que permite sobre éste
y/o en sus equipos o unidades de carga el transporte de personas y
mercancías.
Mensajería Especializada
Se entiende por servicio de mensajería especializada, la clase de servicio

postal prestado con independencia de las redes postales oficiales del correo
nacional e internacional, que exige la aplicación y adopción de características
especiales, para la recepción, recolección y entrega personalizada de envíos
de correspondencia y demás objetos postales, transportados vía superficie y/o
aérea, en el ámbito nacional y en conexión con el exterior.
Características:
Registro individual de cada envío

Recolección a domicilio
Guía de entrega
Prueba de entrega.
Tiempos de entrega cortos: 24 hrs. Urbano, 48 hrs. Nacional, 72 hrs.
Muestra Sin Valor Comercial
Se consideran muestras sin valor comercial aquellas mercaderías cuyo empleo

como muestra implica su destrucción por degustación, ensayos, análisis, tales
______________________________________________________________________________________________
como productos alimenticios, bebidas, perfumes, productos químicos,

farmacéuticos y otros productos análogos, siempre que se presenten en
condiciones y cantidad, peso, volumen u otras formas que demuestren
inequívocamente su condición de muestras sin valor comercial
Las muestras deberán ser presentadas en condiciones que demuestren

fehacientemente que se trata de muestras sin valor comercial y que no serán
utilizadas para fines comerciales.
Norma de Origen
Normas específicas para determinar el país en el que las mercaderías fueron

producidas o elaboradas cumpliendo con determinados requisitos, lo cual es
condición indispensable para que su importación se beneficie de las
preferencias otorgadas en el acuerdo de que se trate.
País de Origen de las Mercancías
El país donde las mercancías fueron producidas o fabricadas, de acuerdo con

el criterio establecido a los efectos de la aplicación de la tarifa aduanera
relativa a las restricciones cuantitativas o a cualquier otra medida relativa al
comercio.
Paquete Postal
Son paquetes que llegan al territorio aduanero nacional o salen de él, por la
red oficial de correo, cuyo peso no exceda de dos (2) kilogramos. Estos
paquetes pueden contener de muestra de mercancía o regalo, sin valor
comercial.
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Preferencia Arancelaria
Ventaja que beneficia a las importaciones de los productos negociados y

originarios de los países participantes de un determinado acuerdo comercial.
Preparación de la Carga
Conjunto de operaciones necesarias para acondicionar las mercancías para su

transporte. Las principales son: Embalaje, Marcado, Etiquetado y Unitarización
(en paletas o contenedores).
Reconocimiento de Mercancías
Actuación de la autoridad aduanera, a través del examen físico, revisión, aforo

o inspección y verificación de las mercaderías, para comprobar que su
naturaleza, cantidad, peso y los demás datos declarados, coinciden con los
documentos que amparan la operación.
Red Oficial de Correos
La red oficial de correos se encuentra constituida por todos los recursos

utilizados para la admisión, clasificación, y entrega de los envíos de
correspondencia y otros objetos postales, que autorice el Ministerio de
Comunicaciones para la prestación de los servicios de correos nacionales e
internacionales, mediante contrato de concesión. Toda concesión para la
prestación de servicios de correos deberá incluir la aprobación de una red
oficial que garantice la universalidad del servicio.
______________________________________________________________________________________________
Servicio de Correo
Se entiende por servicio de correo la prestación de los servicios de giros

postales y telegráficos, así como el recibo, clasificación y entrega de envíos de
correspondencia y otros objetos postales, transportados por las personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas, debidamente autorizadas por
concesión otorgada mediante contrato, por el Ministerio de Comunicaciones
vía superficie y / o aérea, a través de la red oficial de correos, dentro del
territorio nacional e internacional.
Servicio Postal
Organismo público o privado habilitado por el gobierno para proporcionar

servicios postales internacionales conforme a las Leyes de la Unión Postal
Universal actualmente vigentes.
Trafico Postal
Se entiende por envíos de correspondencia y otros objetos postales, las

cartas, las tarjetas postales, los aerogramas, las facturas, los extractos de
cuentas, los recibos de toda clase, los impresos, los periódicos, los envíos
publicitarios, cecogramas, las muestras de mercaderías, los pequeños
paquetes, y los demás objetos que cursen por las redes postales del servicio
de correos
Son todos los envíos que cumplen con las condiciones del artículo 193 del
decreto 2685 de 1999 y las señaladas en el Convenio de la Unión Postal
Universal y sus reglamentos de ejecución, que llegan al territorio aduanero
nacional o salen de él, por la red oficial de correo.
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Usuario Aduanero Permanente –UAP-
Se entiende por usuario aduanero permanente la persona natural o jurídica

que haya sido reconocida e inscrita como tal por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, previo el cumplimiento de los requisitos señalados en el
decreto 2685 de 1999. Art 29.
Usuario Altamente Exportador –ALTEX–
Se entiende por Usuario Altamente Exportador la persona jurídica que haya

sido reconocida e inscrita como tal por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, previo el cumplimiento de los requisitos señalados en el decreto
2685 de 1999. Art 35.
______________________________________________________________________________________________
ENTIDADES RELACIONADAS
A continuación relacionamos las entidades de control que tienen que ver con
el proceso de exportación de muestras sin valor comercial en Colombia:
BANCO DE LA REPUBLICA
Cra. 7" No 14- 78, Conmutador. 3430190
BANCOLDEX - BANCO DE COMERCIO EXTERIOR DE COLOMBIA S.A.
Calle 28 No 13 A 15 Pisos 38 al 42, Conmutador. 3410677
CAMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ
Cra. 9 No 16- 21, Conmutador. 334 7900
DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
Cra. 7A No 6 - 54 y Cra. 7 No. 34-65, Conmutador 2458100 y 3338154
ICA - INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO
Calle 37 No 8 -43 Pisos 4 y 5, Conmutador. 285 5520

______________________________________________________________________________________________
ICONTEC - INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS
Cra. 37 No 52- 95, Tels. 2217055 - 2218563 2217055 - 2218563
INPA- INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA
Diagonal 27 No 15 - 09, Conmutador. 3203866
INVIMA
Cra. 15 No. 58a~59, Conmutador. 2115921
MINISTERIO DE AGRICULTURA
Avenida Jiménez No 7-65, Conmutador. 3341199
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR
Calle 28 N» 13 A 15 Pisos 6 y 7, Conmutador. 28691 11
MINISTERIO DE DESARROLLO ECONÓMICO
Cra. 13 No 28 - 01 Pisos 5 a 9, Conmutador. 3200077

______________________________________________________________________________________________
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
CAN Avenida El dorado, Tel. 2224555 – 2222001 2224555 – 2222001
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Calle 10 No 5 - 51, Tels. 2827811 – 2825642 2827811 – 2825642
PROEXPORT
Calle 28 No 13A 15 Piso 35
Biblioteca: Piso 1 Local 8, Conmutador. 3410677
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Cra. 13 No 27-00 Pisos 5 y 1 0, Tel. 3341221

______________________________________________________________________________________________
ANEXOS
ANEXO 1
______________________________________________________________________________________________
ANEXO 2
______________________________________________________________________________________________
ANEXO 3
______________________________________________________________________________________________
ANEXO 4
ARTICULO 320 EXCEPCIONES. Decreto 2685/99

No podrán exportarse bajo la modalidad de muestras sin valor
comercial los siguientes productos:
1. Café
2. Esmeraldas
3. Artículos manufacturados de metales preciosos
4. Oro y sus aleaciones
5. Platino y metales del grupo platino
6. Cenizas de orfebrería, residuos o desperdicios de oro
______________________________________________________________________________________________
7. Productos minerales con concentrados auríferos, plata y platino

8. Plasma humano, órganos humanos, estupefacientes y los productos
cuya exportación está prohibida, tales como los bienes que forman
parte del patrimonio artístico, histórico y arqueológico de la Nación.
No quedan comprendidas en la prohibición aquí prevista, las
exportaciones de muestras de café efectuadas por la Federación
Nacional de Cafeteros o las que de este producto se realicen mediante
programas de exportación autorizados por la Federación.
ANEXO 5
______________________________________________________________________________________________
ANEXO 6
______________________________________________________________________________________________
ANEXO 7
______________________________________________________________________________________________
ANEXO 8
______________________________________________________________________________________________
ANEXO 9
______________________________________________________________________________________________
ANEXO 10
______________________________________________________________________________________________
ANEXO 11
______________________________________________________________________________________________
ANEXO 12
______________________________________________________________________________________________
CENTROAMERICA EMIRATOS ESTADOS

Honduras ARABES UNIDOS FRANCIA MEXICO REINO RUSIA
ALEMANIA CANADA CHILE ESPAÑA DE NORTE
Costa Rica UNIDOS UNIDO
El Salvador AMERICA
PRODUCTO Guatemala
Belice
Nicaragua
Panamá
Aceite Inspección Inspección Fitosanitario Fitosanitario Lista de Empaque Licencia de Importación Inspección Permiso Inspección Verificación
Sanitaria de obligatoria Importación. sujeta a Sanitaria de Ministerio Sanitaria de compuestos
Importación Agencia Certificado de Origen Muestras dirigidas a control de Importación Agricultura Importació
Gubernamental Destinatario Importación Ley de n. Sujeto a
Licencia y aduana solo a Control de Licencia Fitosanitario revisión
Importación Canadiense empresas Sustancias Importación
Tóxicas
(TSCA),
de Protección
Ambiental
(EPA ).
Aduana y
Protección
Fronteriza
(CBP)
Algodón Inspección Inspección Fitosanitario Fitosanitario Muestras limitadas No requiere Cumplir con Indicar muestra Valor declarado Las plantas Certificado
Sanitaria de obligatoria a 1 kilogramo Certificado de normas del mutilada Us1. deben estar Sanitario
Importación Agencia Certificado de Origen Origen Consumer acompañad
Gubernamental Destinatario con Product Maximo Valor No podrá sobre os por el Certificado de
y aduana certificado de Safety declarado Euros pasar 500 Certificado Origen
Canadiense Agricultura Commission. 762 gramos Fitosanitari
o Aprobacion
Certificado de Certificado de Certificado de Ministerio
Origen Conformidad Origen Inspección Agricultura
fitosanitari
a
(Departam
ento de
Medio
Ambiente
Alimentació
n y Asuntos
Rurales
10

Cartilla Muestras Sin Valor Comercial

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CARTILLA DE MUESTRAS SIN VALOR

3. INFORMACION GENERAL EXPORTACION DE MUESTRAS SIN

3.1. Que es una muestra sin valor comercial..…………………………..6

3.2. Que es una exportación de muestras sin valor

3.3. Trámites previos a una exportación de muestras sin valor

4. TIPOS DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL…………………12

4.1. Libre Exportación…………………………………………………………………..12

4.2. Exportaciones con Vistos Buenos Previos…………………………….12

4.3. Muestras Sin Valor Comercial de Prohibida Exportación….…14

5. PROCESO GENERAL DE UNA EXPORTACION DE MUESTRAS SIN

5.1. Estudio de Mercado……………………………………………………………….16

5.2. País de Destino…………………….………………………………………………..17

5.3. Análisis Partida Arancelaria…………………………………………………..18

5.4. Utilización de Medios Transporte………………………………………….19

5.5. Empaque y Embalaje…………………………..……………………………….20

5.6. Análisis Costo - Envío Muestras Sin Valor.…….……………………..21

6. PROCEDIMIENTO ADUANERO PARA LAS MUESTRAS SIN VALOR

6.1. Características Regulatorias Exportación de Muestras Sin Valor

6.2. Formas de Exportar Muestras Sin Valor Comercial……..…..24

6.2.1. Exportación de Muestras Sin Valor Comercial –

6.2.2. Exportación de Muestras Sin Valor Comercial- Documentos

6.3. Características del Proceso Aduanero……………………………….28

6.3.1. A través de Agente de Aduanas…………………….…………28

6.3.2. A través de la modalidad de régimen de envíos

6.3.3. A través del servicio de correo – concesionario

6.3.4. Exportación de Muestras como Viajero……………………33

7. LAS MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL PARA EXHIBICIÓN EN

8. COMO EXPORTAR MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL A ALGUNOS

8.5. Emiratos Árabes Unidos……………………………..………………………...50

8.7. Estados Unidos de Norte América.……………………………………….52

8.10. Reino Unido………………………………………………..………………………...58

Anexo 2 Certificado de Origen……………………………..………………………….

Anexo 3 Vistos Buenos………………………………………………..…………………..

Anexo 4 Mercancía de Prohibida Exportación como

Anexo 5 Proceso Exportación Muestras Sin Valor Comercial -Actuación

Anexo 6 Proceso Exportación Muestras Sin Valor Comercial –Agencia de

Anexo 7 Proceso Exportación Muestras Sin Valor Comercial –Empresa

Anexo 8 Proceso Exportación Envíos Urgentes y Trafico Postal

Anexo 9 Proceso Exportación Muestras Sin Valor Comercial –

Anexo 10 Proceso Exportación Muestras Sin Valor Comercial –Ferias-

Anexo 11 Mandato Aduanero………………………………………………………..

Anexo 12 Como Exportar Muestras Sin Valor Comercial a Algunos

En economía, una exportación es cualquier bien o servicio enviado a otra

El comercio internacional también se está viendo fomentado por la mayor

La exportación de muestras permite al productor local desarrollar e

primera instancia pues la muestra no tiene precio de venta debido a su

Proexport pone a disposición de los exportadores la Cartilla “ Aspectos

El documento resume de manera sencilla, el marco conceptual y normativo

Dada la variación de las normas aduaneras locales y los continuos cambios

Conocer el marco conceptual y normativo nacional e internacional en el

El presente documento pretende familiarizar a los exportadores con los

Presentar las modalidades operativas, normas nacionales y condiciones

Establecer características, requerimientos y recomendaciones para el envío

Usuarios Altamente Exportadores

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

Número de identificación tributaria

Registro Único Tributario

Usuario Aduanero Permanente

US Dólar (sigla para los dólares de los Estados Unidos).

Ventanilla Única de Comercio Exterior

3.1. Que es una Muestra Sin Valor

Las muestras deberán ser presentadas en condiciones que demuestren que se