RUC®

Seguridad e Higiene

El RUC®
herramienta para
el cumplimiento
del SGSST y los
estándares mínimos

Por: Diana Hernández Escobar / Profesional de servicios II / Dirección de Certificación y Afiliados / Consejo Colombiano de Seguridad / Septiembre de 2017.

Una estrategia para la gestión de contratistas

El Registro Uniforme de Evaluación en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente (SSTA) para

Contratistas RUC® fomenta la homogenización del desempeño y busca la excelencia del con-
tratista, convirtiéndose en una herramienta de gestión para el control operacional del riesgo.

Como iniciativa voluntaria de la industria, el RUC® articula las necesidades de contratantes y

contratistas, y establece de manera conjunta criterios que aportan al desempeño, el bienestar
de los trabajadores y la protección ambiental, con el propósito de elevar la competitividad y la
rentabilidad en las organizaciones.

Dentro de los principales beneficios identificados por las empresas que implementan el RUC®
se destacan:

◥◥ Mejoramiento de las condiciones de SSTA en el trabajo.

◥◥ Reducción potencial en el número de accidentes e incidentes en el sitio de trabajo.
◥◥ Aseguramiento del cumplimiento de los requisitos legales relacionados con riesgos la-
borales y ambientales.

Con sus diferentes partes interesadas, el RUC® se identifica como una estrategia para:

◥◥ Fortalecer las relaciones laborales internas.

◥◥ Generar confianza en los clientes.
◥◥ Brindar mayores posibilidades de conseguir nuevos clientes y nuevos negocios.
◥◥ Mejorar su imagen y competitividad de la empresa.

Para lograr y percibir estos beneficios, el RUC® evoluciona constantemente de acuerdo a las
necesidades de la industria y del mercado; en un proceso de mejora continua, particularmen-
te cuando se identifican regulaciones normativas relacionadas con los ejes temáticos de SSTA,
pues el RUC® se fundamenta en el cumplimiento de los requisitos de ley en materia de SSTA.

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Seguridad e Higiene

El RUC® permite el cumplimiento y supera los requisitos de obligatorio cumplimiento definidos

por el Decreto 1072 de 2015 en su sección 2.2.4.6 para el Sistema de Gestión de Seguridad y Sa-
lud en el Trabajo (SG-SST). Es así como las empresas que implementan el modelo RUC® se han
anticipado de manera importante con el cumplimiento de un SGSST; desde sus inicios el RUC®
se fundamenta en un modelo basado en la lógica del mejoramiento continuo donde cada uno
de sus pilares desarrollan criterios claves y necesarios para implementar el SGSST.

Pilares RUC®
1. Liderazgo y compromiso gerencial

2.Desarrollo y ejecución del sistema

3.Administración del riesgo

4. Evaluación y monitoreo

Es importante recordar que el SGSST también debe analizarse a la luz de la reciente normati-
va relacionada con los Estándares Mínimos del SGSST para empleadores y contrates que nos
presenta la Resolución 1111 de 2017, la cual describe las normas, requisitos y procedimien-
tos de obligatorio cumplimiento indispensable para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo
de actividades de empleadores y contratantes en el Sistema General de Riesgos Laborales,
estándares que también se articulan y son base para el diseño y administración del SGSST.

A partir de esta especificidad tan marcada para el SGSST que presenta el marco legal vigente
en Colombia, claramente se identifica un relacionamiento importante con el modelo de eva-
luación, lo cual permite identificar y reforzar que el RUC® es una herramienta exitosa y proacti-
va para la gestión del contratista, apoyando permanentemente al empleador y contratante para
obtener no sólo los mejores desempeños SST sino lograr la excelencia operacional. De esta for-
ma se convierte en un modelo con alcance a proveedores, contratistas, entre otros, que facilita
su seguimiento con la premisa de salvaguardar la integridad de los trabajadores.

Con el fin de presentar este relacionamiento y articulación RUC® / marco legal aplicado al SGSST,
a continuación se presentan los principales componentes que desde el RUC® describen las he-
rramientas para el cumplimiento legal.

Política de SST y Organización del SGSST

En el siguiente cuadro podemos observar que los estándares mínimos definidos para la organi-
zación del SGSST en una empresa y el direccionamiento de políticas en materia de prevención
y promoción son ampliamente incorporados en toda la estructura del RUC®, pues cada uno de
sus numerales se articula con las obligaciones definidas para los empleadores y trabajadores,
iniciando con el liderazgo y compromiso gerencial.

DECRETO 1072 de 2015 RUC® ESTÁNDARES MÍNIMOS

Libro 2 / Parte 2 / Títulos 4 / Capítulo 6.

POLÍTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Art. Contenido Núm. Contenido Art. E.M Contenido

2.2.4.6.5. Política de SST 1.1. Política de SST 2.1 Política de SST

2.2.4.6.6. Requisitos de la Polí-
tica SST
2.2.4.6.7 Objetivos de la Polí-
tica SST

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Seguridad e Higiene

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1.1. Política de SSTA 2.1 Política de SST
1.2. Elementos visibles 6.1.4 Revisión gerencial SST
del compromiso ge-
rencial
1.4. Recursos 1.1 Recursos financieros, téc-
nicos, humanos y de otra
índole (1.1.3)
2.2. Requisitos Legales y 2.7 Normatividad vigente y
de otra índole aplicable en materia de
SST
2.3 Funciones y respon- 1.1 Responsabilidades (1.1.2)
2.2.4.6.8. Obligaciones de los sabilidades
empleadores
2.5 Capacitación y en- 1.2 Capacitación en el SGSST
trenamiento (1.2.1 ; 1.2.2 )
2.6 Programa de induc- 1.2 Inducción en el
ción SGSST(1.2.2)
2.7 Motivación, comu- 2.8 Mecanismos de Comuni-
nicación, participa- cación
ción y consulta
3.1 Gestión de Peligros 3y4 Gestión de la salud, ges-
y Riesgos tión de peligros y riesgos
4.5. Seguimiento a re- 2.7 Normatividad vigente y
quisitos legales aplicable en materia de
SST
2.2.4.6.10. Responsabilidades 2.3. Funciones y respon- 1.1.2 Funciones y responsabili-
de los trabajadores sabilidades dades en el SGSST
2.6 Rendición de cuentas
2.2.4.6.11. Capacitación en Se- 2.5. Capacitación y en- 1.2 Capacitación en el SG-SST
guridad y Salud en trenamiento (1.2.1)
el trabajo 2.6. Programa de Induc- Inducción (1.2.2)
ción / reinducción
2.2.4.6.12. Documentación 2.1. Documentación 2.5 Conservación de los docu-
2.2.4.6.13. Conservación de los (Control de docu- mentos
documentos mentos, datos y re-
gistros)
2.2.4.6.14. Comunicación 2.7. Motivación, comu- 2.8 Comunicación
nicación, participa-
ción y consulta
2.2.4.6.35. Capacitación obli- 2.4 Competencias 5 Diseño, administración y
gatoria ejecución del SG-SST en la
microempresa.
1.1.1 Perfiles diseño y ejecución
del SGSST
1.2.3 Certificado curso 50 horas

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2.2.4.6.8 Obligaciones de los 4.5. Seguimiento a re- 9 Afiliación irregular en ries-

empleadores quisitos legales Se- gos laborales mediante
guimiento asociaciones o agremia-
Afiliación al SGRL ciones
Plan trabajo anual 17 PESV
RHYS
COPASST / Vigía Afiliación al SGRL (1.1.4)
1.1 Copasst / vigía (1.1.6 ; 1.1.7)
COCOLA ( 1.1.8)
3.1 Servicios sanitarios (3.1.8(

Planificación del SGSST

El pilar de administración del riesgo y el de seguimiento y monitoreo del SGSSTA descrito en el RUC® suministra la información y los criterios ne-
cesarios para dar cumplimiento a los estándares mininos requeridos en la fase de planificación, partiendo de una adecuada identificación de pe-
ligros, valoración del riesgo y determinación de los controles, como se detalla a continuación:

DECRETO 1072 de 2015 RUC® ESTÁNDARES MÍNIMOS

Libro 2 / Parte 2 / Títulos 4 / Capítulo 6.

PLANIFICACIÓN
Art. Contenido Núm. Contenido Art. E.M Contenido

2.2.4.6.15. Identificación de 3.1. Identificación de 4.1 Identificación de peligros,

peligros, evaluación peligros, valoración evaluación y valoración de
y valoración de los del riesgo y deter- los riesgos ( 4.1.1 al 4.1.3 )
riesgos minación de con-
troles
Evaluación inicial 4.5. Seguimiento a re- 2.3 Evaluación Inicial del SG-
del Sistema del SG quisito legal SST (2.3.1)
2.2.4.6.16 – SST
Autorreporte de 3.1 Auto reporte de
condiciones de SST condiciones de SST
3.2.3 Programas de ges-
tión del riesgo
3.2.4 Salud en el trabajo
2.2.4.6.17. Planificación del 2.4 Plan anual de trabajo
SGSST 3.2.5 Ambientes de
trabajo
3.2.6 Seguridad en el
trabajo
2.2.4.6.18. Objetivos del SG 1.3. Objetivos y metas 2.2 Objetivos del SG-SST (2.2.1)
-SST
2.2.4.6.19. Indicadores SG –SST 4.6. Medición y revisión 15 Indicadores mínimos de
de los progresos SST
2.2.4.6.20. Indicadores estruc-
tura del SG -SST
2.2.4.6.21. Indicadores del pro- 3.3 Mecanismos de vigilan-
ceso del SG -SST cia. Condiciones de salud
de los trabajadores (3.3.1
al 3.3.6)
2.2.4.6.22 Indicadores de re- 6.1 Gestión de resultados del
sultado del SG -SST SG-SST (6.1.1)

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Aplicación del SGSST

Cada numeral del RUC® aporta los elementos necesarios de planear, hacer, verificar y actuar; esta dinámica de mejora continua se traduce en una
adecuada aplicación de requisitos para el SGSST.

Es necesario recalcar que esta fase es muy importante para la organización, pues es la puesta en marcha del sistema en las diferentes dimensio-
nes de SSTA considerando una ruta crítica de adquisición, tanto de bienes como de servicios, lo cual claramente se desarrolla en el pilar del RUC®
relacionado con la administración del riesgo.

DECRETO 1072 de 2015 RUC® ESTÁNDARES MÍNIMOS

Libro 2 / Parte 2 / Títulos 4 / Capítulo 6.

APLICACIÓN
Art. Contenido Núm. Contenido Art. E.M Contenido

3.1. Identificación de 4.1 Identificación de peligros,

2.2.4.6.23. Gestión de los peli- peligros, valora- evaluación y valoración de
gros y riesgos ción del riesgo y de- los riesgos
terminación de los Actividades de alto ries-
controles go (1.1.5)
3.2.4. Salud en el Trabajo 3 Gestión de la salud (3.1.1
al 3.1.7)
3.2.5 Ambientes de tra- 4 Gestión de peligros y ries-
bajo gos (4.1.1 al 4.1.3)
2.2.4.6.24. Medidas de preven- Realización de medicio-
ción y control nes( 4.1.4)
3.2.6 Seguridad en el Tra- 4.2 Medidas de prevención y
bajo control para intervenir pe-
ligros y riesgos (4.2.1 al
4.2.6)
2.2.4.6.25. Prevención, prepa- 3.2.7. Planes de emer- 5.1 Plan de prevención, pre-
ración y respuesta gencia paración y respuesta ante
ante emergencia emergencias (5.1.1 y 5.1.2
2.2.4.6.26. Gestión del cambio 3.1. Gestión del Cambio 2.11 Gestión del cambio
2.2.4.6.27. Adquisiciones Selección de contra- 2.9 Adquisiciones
3.2.1 tistas y proveedores
2.2.4.6.28. Contratación 2.10 Contratación

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Auditoría y revisión del SGSST

En esta fase, el RUC® a través del pilar de evaluación y monitoreo, detalla criterios necesarios
para el desarrollo de auditorías internas en SST en la organización e investigación de inciden-
tes, también recalca la importancia de identificar las brechas de su gestión y promueve la toma
de acciones para su mejora.

DECRETO 1072 de 2015 RUC® ESTÁNDARES MÍNIMOS

Libro 2 / Parte 2 / Títulos 4 / Capítulo 6.

AUDITORÍA Y REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN

Art. Contenido Núm. Contenido Art. E.M Contenido

2.2.4.6.29. Auditoría al SG - SST
2.2.4.6.30. Alcance de la audi-
toría al SGSST
2.2.4.6.31. Revisión por la alta
dirección
2.2.4.6.32. Investigación de in-
cidentes, accidentes
de trabajo y enfer-
medades laborales
2.2.4.6.33. Acciones preventi-
vas y correctivas
2.2.4.6.34. Mejora continua
4.2. Auditorías Internas 6.1 Gestión de resultados del
SG-SST SG-SST ( 6.1.2 y 6.1.3)
1.2. Elementos Visibles Gestión de resultados del
del compromiso ge- SG-SST ( 6.1.4)
rencial (revisión ge-
rencial)
4.1. Incidentes (acci- 3.2 Registro, reporte e in-
dentes y casi acci- vestigación de las enfer-
dentes) de trabajo y medades laborales, los
ambiente incidentes y accidentes de
trabajo.(3.2.1 al 3.2.3)
MEJORAMIENTO
4.3. Acciones Correcti- 7.1 Acciones preventivas y co-
vas y preventivas rrectivas con base en los
resultados del SG-SST (
7.1.1 al 7.1.4)
Todos Estructura inmer- 10 Planes de mejora resulta-
sa en cada elemen- do de la autoevaluación
to de la guía Ciclo de los estándares míni-
P.H.V.A. (planear, ha- mos.
cer, verificar y ac- 14 Planes de mejora a solici-
tuar) tud del Ministerio del Tra-
bajo

Bajo esta perspectiva el RUC® ya integró como un valor agregado la auditoría al SGSST 1072, ge-
nerando un informe y un resultado específico que le permite a la empresa conocer su estado
y grado de implementación, actualmente se proyecta para evaluar de manera integral los es-
tándares mínimos del SGSST.

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