Reforma Procesal

Laboral
APLICACIÓN DE LA REFORMA

I ETAPA. Regiones III y XII: 31 de Marzo de 2008.

II ETAPA. Regiones I, IV, V, y XIV: 31 de Octubre de 2008.
III ETAPA. Regiones II, VI, VII y VIII: 30 de Abril 2009.
IV ETAPA. Región Metropolitana: 31 de Agosto 2009.
V ETAPA. Regiones IX, X, XI y XV: 30 de Octubre de 2009.
FUNDAMENTOS DE LA REFORMA
Leyes Nº 20.022 de 30 de mayo de 2005 que fue modificada por la Nº 20.252 de 15
de febrero de 2008; Nº 20.023 de 31 de mayo de 2005 y Nº 22.087 de 3 de enero de
2006, modificada por la Nº 20.260 de 29 de marzo de 2008 y la Nº 20.287 de 17 de
septiembre de 2008, sin detrimento de otras modificaciones mínimas, consintió
llegar al establecimiento de un Sistema Procesal Laboral que avista procedimientos
orales declarativos, de ejecución, de cobranza previsional y de recursos, ajustados
a los más modernos sistemas imperantes internacionalmente y que han agilizado
la solución de los conflictos, evitando la tensión de largas tramitaciones,
aseveraciones que son reconocidas por todos los intervinientes en este campo del
quehacer jurídico.
En una muy breve síntesis del contenido de los cuerpos legales citados, todos ellos
incorporados en el Libro V del Código del Trabajo y en la Ley Nº 17.322 y D.L. 3.500,
sobre cobro de cotizaciones previsionales, trataré de entregar los aspectos más
notables de estos nuevos procedimientos.
• Escasez de Tribunales.
• Procedimientos lentos y poco eficaces. Falta de inmediación del juez.

• Falta de protección efectiva de los derechos fundamentales de los

trabajadores.

Leyes de la Reforma

• Ley Nº 20.022 de 30.05.2005: Aumentó jueces laborales (de 20 a 40) y

creó 9 juzgados de cobranza laboral y previsional.
• Ley Nº 20.023 de 31.05.2005: Modificó la ley de cobranzas, el D.L. Nº
3.500 y limitó la competencia de los juzgados del trabajo.
• Ley Nº 20.087 de 03.01.2006: Reemplazó el procedimiento laboral
(juicio oral y público), y señaló la entrada en vigencia sería 1 Marzo
2007.
• Ley Nº 20.164 de 14.02.2007: Pospuso la entrada en vigencia de las
leyes Nº 20.022 y Nº 20.087 al 8 de Marzo de 2008 y la gradualizó.
• Ley Nº 20.260 de 29.03.2008: Aumentó el número de jueces laborales
(actualmente hay 84 jueces).
Principios del nuevo Procedimiento
Puedo señalar que los principios instructivos del procedimiento son ideas matrices
que proporcionan a un conjunto de normas procesales rasgos que las distinguen de
otras, primordialmente por la naturaleza de las normas sustantivas a las que sirven
como instrumentos o herramientas ventajosas para que cumplan los efectos que el
sistema les atribuye.
Es significativo referirse, en primer lugar, a los principios que advierten los nuevos
procedimientos orales laborales, dada su primordialidad y reconocimiento
normativo que ostentan, lo que ha llevado, más allá de su reconocimiento, a su
aplicación como cimiento de resoluciones judiciales.
Asimismo, es fundamental señalar que el artículo 425 del Código del Trabajo
imprime que la oralidad, la publicidad y la concentración vendrían a instituir
particularidades o vías a través de las cuales se lleva adelante el progreso de los
diferentes procedimientos que regula el Libro V de nuestro Código del Trabajo, no
obstante, es preferible anexar estas tres modalidades intrínsecamente a los
principios a los cuales se les reconoce específicamente el carácter de tales.

1. Oralidad ; Este principio instaura que todas las actuaciones deben se deben
transportar por las partes en forma oral ante el tribunal de la causa. En carácter
inmediato, decreta que dichas acciones deben registrarse en su integridad, a través
de medios idóneos que avalen la fidelidad, preservación y reproducción de su
contenido, señalando como medios válidos para ello la reproducción fonográfica,
audiovisual o electrónica, pero se sugiere que no solo debe registrarse todo lo actuado
en la audiencia, sino que, igualmente, la sentencia que se imponga fuera de ella

2. Concentración La concentración es la economía procesal llevada al juicio.

Por su parte, se ha definido el principio de la economía procesal como aquella ruta
que permite la resolución del conflicto con el menor deterioro de la Jurisdicción,
por lo consiguientemente, la concentración permite que, a través de una
estructura procesal ágil, mediante el establecimiento de actuaciones, en las cuales
se permita que se celebren actos procesales, en lo posible, en su totalidad y fijando
plazos para ello, se resuelvan los conflictos entregados al tribunal para su resolución.

3. Inmediación EL principio de inmediación, en su aplicación y cumplimiento, la

garantía de que el contacto del juez con las partes y los medios de prueba que se
rindan en la causa, será directo, inmediato y sin injerencia de ningún agente o
elemento que impida esta relación.
4. Publicidad La publicidad, vista en el artículo 428, está fundada en forma
imperativa por el legislador, lo que atañe a la nueva disposición en cuanto a que no
existan procesos, o etapas del mismo, que tengan el carácter de secretos y que
paralicen la debida defensa de los intervinientes.

5. Impulso procesal de oficio Este artículo 429, otorga al juez amplias y

específicas facultades, con la finalidad que lleve adelante el procedimiento
respetando su estructura, procurando que se den los presupuestos señalados por el
legislador para la continuación del mismo, imposibilitando la realización de
actuaciones dilatorias de las partes, soslayando actuaciones que pudieren dar lugar
a declaraciones de nulidad, dictando resoluciones que le permitan obtener las
pruebas que lo lleven a la convicción que le permita solventar el asunto y
desestimando todas aquellas que inviten y que solo persigan la realización de
trámites superfluos, corrigiendo los errores del procedimiento, entre otras.
El reconocimiento positivo de este principio lleva a dos importantes declaraciones
que son consecuencia de las facultades entregadas al juez y que son la
improcedencia del abandono del procedimiento en factor laboral y el
impedimento de que solicite la nulidad la parte que ha originado el vicio en que lo
funda o ha concurrido a su materialización, principio básico contemplado en el
ordenamiento jurídico del derecho común, pero que requería una manifestación
clara y específica en este procedimiento laboral.

6. Celeridad El principio se divisa en el artículo 428, surge como la senda para

que opere el principio de la concentración. En consecuencia, la indicada norma
imprime que los actos procesales, que serán públicos y concentrados, deberán
realizarse con la celeridad necesaria, procurando concentrarse en un solo acto
aquellas diligencias que sean posibles.

7. Buena fe procesal El principio está consagrado en el artículo 430 ordena que los
actos procesales deberán ejecutarse de buena fe y para ello se autoriza al tribunal
para adoptar las medidas necesarias para impedir el fraude, la colusión, el abuso del
derecho y las actuaciones dilatorias, las que define como aquellas que con el solo
objeto de demorar la prosecución del juicio sean intentadas por alguna de las partes.

8. Gratuidad Este principio, reconocido expresamente en el artículo 431, opera en

el procedimiento laboral en dos aspectos diferentes. El primero se refiere a la
gratuidad en el cumplimiento de actuaciones judiciales por parte de funcionarios
especialmente designados para ello. Dicho funcionario es responsable de la estricta
observancia en el cumplimiento de dicha gra- tuidad como de la diligencia misma.
El segundo aspecto que comprende la aplicación del principio, se refiere a la defensa
gratuita que corresponde a quienes pueden gozar del llamado privilegio de pobreza,
y para ello se fijan montos máximos de remuneraciones a percibir por quienes pueden
acceder a este tipo de defensa la que, en nuestro nuevo sistema procesal laboral, se
encuentra radicada en la Defensoría Laboral.

9. Bilateralidad de la audiencia Este principio ha sido uno de los que han

informado los procedimientos procesales modernos, conteniendo el procedimiento
laboral y se puede conceptualizar expresando que es aquel que garantiza que
ninguna resolución judicial produzca efecto, sino a partir de la notificación de la
misma, mediante la cual, la parte afectada por ella toma conocimiento de su
contenido.
 PROCEDIMIENTOS
1. De Aplicación General (Ordinario).
2. Monitorio.
3. Tutela Laboral.
4. Reclamación de multas y resoluciones administrativas.
PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN GENERAL
EL ANTIGUO PROCEDIMIENTO ORDINARIO
Demanda escrita
Resolución del tribunal
Notificación personal
Contestación
Excepciones o reconvención
Citación a audiencia y Resolución que decreta prueba
Notificación
Solicitud de prueba
Resolución que se pronuncia sobre la prueba
Notificación
Audiencia de conciliación y prueba
Observaciones a la prueba
Medidas para mejor resolver
Sentencia
Notificación de la sentencia
NUEVO PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN GENERAL
Demanda escrita
CONTESTACION ESCRITA
Audiencia preparatoria
Escrita No hechos Sust., Pert. Y Controv.
Sentencia
SI HAY hechos Sust. Pert. Y Controvertidos.
Audiencia de juicio
sentencia
DEMANDA
• Deberá presentarse con la demanda prueba documental
administrativa (actas de la Inspección del Trabajo).
• El resto de prueba documental sólo se ofrece en la
audiencia preparatoria, no se acompaña a la demanda.
• Declarada admisible la demanda, el tribunal citará a una
audiencia preparatoria dentro de 35 días contados desde la
resolución que la declara admisible.

• Contestación: Por escrito con a lo menos 5 días de antelación a la

audiencia preparatoria.
Audiencia Preparatoria
• Relación de la demanda y contestación.
• Si no asiste ninguna parte: conjunta o separadamente solicitar nuevo
día y hora por una sola vez, dentro de 5° día contado desde la fecha
en que debió celebrarse AP.

• Llamado a conciliación (juez propone bases para el acuerdo) o

procedencia de la prueba.
• Terminada la AP, se fija fecha para la audiencia de juicio en plazo no
superior a 30 días
Audiencia de Juicio
• Se rinden las pruebas ofrecidas en la audiencia preparatoria.

• Comienza rendición de prueba con el demandante, salvo en caso de

despido = el demandado debe acreditar la veracidad de los hechos
contenidos en la carta de despido (se invierte carga de la prueba).
• Apreciación Sana Crítica (razones jurídicas y simplemente
lógicas, científicas técnicas o de experiencia).
• Sentencia al término de la misma audiencia o dentro de 15
días.