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RESUMEN EJECUTIVO

En la investigación se da a conocer todo lo que nos concierne a seguridad,


defensa nacional y políticas públicas de la nación. La seguridad y defensa
nacional son elementos primordiales para formar una nación que brinde
confianza y protección a los habitantes de la misma. En todos los estados
podemos encontrar elementos ya sean territoriales como también naturales que
tienen que ser protegidos y cuidados por personas que quieran apoderarse
ilícitamente de ellas.
Cuando hablamos de seguridad nacional nos referimos a situaciones internas y
externas que los compatriotas perciben y se manifiesta en el presentimiento de
tranquilidad o como también de inseguridad y esto podría brindarnos
sensaciones de paz como también de peligro y posibles amenazas.
En el aspecto político la seguridad nacional es el objetivo principal, mientras
que en la defensa nacional es el medio para que todo esto se lleve a cabo.
El libro blanco de la defensa nacional es un documento eminentemente político
que trasmite en forma clara y transparente la política de estado para garantizar
la independencia, soberanía e integridad territorial con el fin de generar
confianza mutua

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CAPITULO I

Sistema de seguridad y defensa nacional.


Concepto:
La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones decisiones y acciones que el
Estado adopta para garantizar su propia existencia, y al mismo tiempo proteger el
desarrollo del país.
Las acciones que forman parte de éste que hacer se llevan a cabo no solo en el
propio territorio (referente al orden social, político y económico establecido), sino
también fuera de él en lo concerniente a su relación con los demás países que
coexisten en el ámbito internacional. También enfrenta las dificultades que surgen
como producto de los desastres, calamidades y otros fenómenos naturales.

1.-Finalidad
Es orientar y garantizar la Seguridad Nacional mediante la creación,
planeamiento, dirección, preparación, ejecución y supervisión de la Defensa
Nacional.

2.-COMPONENTES

El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es presidido por el Presidente de


la República e integrado por:

 El Consejo de Seguridad Nacional.


 El Sistema de Inteligencia Nacional.
 El Sistema Nacional de Defensa Civil.
 Los Ministerios, Organismos Públicos y Gobiernos Regionales.

3.-CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL

Es el órgano rector del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.

a. Composición
Está conformado por:
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 El Presidente de la República, quien lo preside.
 El Presidente del Consejo de Ministros.
 El Ministro de Relaciones Exteriores.
 El Ministro del Interior.
 El Ministro de Defensa.
 El Ministro de Economía y Finanzas.
 El Ministro de Justicia.
 El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
 El Presidente del Consejo Nacional de Inteligencia.

El Presidente de la República en su calidad de Presidente del Consejo de


Seguridad Nacional, de acuerdo con la naturaleza de los asuntos a tratar y a
petición de cualquiera de sus miembros, dispone la participación de cualquier otro
funcionario del Estado, el cual tiene derecho a voz sin voto.

Los miembros que conforman el Consejo de Seguridad Nacional no podrán


delegar su representación.

b. Funciones

Corresponde al Consejo de Seguridad Nacional aprobar:

 La Política de Seguridad y Defensa Nacional.


 Los requerimientos presupuestales originados como consecuencia
del Planeamiento Estratégico para la Seguridad y Defensa Nacional.
 Las adquisiciones de equipamiento militar de carácter estratégico
destinado a la Defensa Nacional procurando dentro de la función
asignada a cada institución castrense la estandarización del
equipamiento.
 Las directivas sobre Seguridad Nacional.
 Los demás aspectos relacionados con la Seguridad Nacional.

4.-SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL

Forma parte del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional y se estructura para


producir inteligencia y realizar actividades de Contrainteligencia necesarias para la
Seguridad Nacional. Se rige por su propia ley y su reglamento.

5.-SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Tiene por finalidad proteger a la población, previniendo daños, proporcionando


ayuda oportuna y adecuada, asegurando su rehabilitación en casos de desastres,
calamidades o conflictos. Se rige por su propia ley y su reglamento.

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6.-LOS MINISTERIOS, ORGANISMOS PÚBLICOS, GOBIERNOS REGIONALES
Y SUS OFICINAS DE DEFENSA NACIONAL
a. Finalidad
Los Ministerios, Organismos Públicos y Gobiernos Regionales son los
elementos de ejecución del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional,
encargados de planear, programar, ejecutar y supervisar las acciones de
la Defensa Nacional, en las áreas específicas de responsabilidad.
Para el cumplimiento de estas funciones cuentan con Oficinas de
Defensa Nacional, que dependen de la más alta autoridad de su
institución.
b. Oficina de Defensa Nacional
Las Oficinas de Defensa Nacional asesoran al Ministro, Jefe del
Organismo o al Presidente del Gobierno Regional en el planeamiento,
programación, ejecución y supervisión de las acciones de Seguridad y
Defensa Nacional.
La Oficinas de Defensa Nacional mantienen relaciones técnicas con la
Dirección General de Política y Estrategia del Ministerio de Defensa.

7.- MINISTERIO DE DEFENSA

Es el órgano principal de ejecución del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional,


es el encargado de formular, coordinar, implementar, ejecutar y supervisar la
política de Defensa Nacional en el campo militar, así como de diseñar, planificar y
coordinar dicha política en los otros campos de la actividad nacional, de acuerdo a
las leyes vigentes.

8.- EDUCACIÓN EN SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

La educación en materia de seguridad y defensa nacional es obligatoria y muy


importante en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo del Perú para
dar a conocer a las personas los derechos y deberes que tienen como ciudadanos
con su nación.

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CAPITULO II

POLÍTICA DE ESTADO PARA LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL:


El Libro Blanco de la Defensa Nacional

Definición:

 Es un documento que difunde y expone a la comunidad nacional e


internacional aspectos generales sobre seguridad y defensa
particularmente la política de seguridad y defensa nacional (objetivos y
políticas de defensa) dentro del contexto del fomento de la confianza
mutua.

 Satisface el derecho y deber de la sociedad de conocer internalizar y


participar en la política de defensa.

 Motiva la participación de la sociedad civil en temas de defensa.

 Incrementa la conciencia de defensa nacional en la ciudadanía,

 Fija posiciones claras y provee predictibilidad estratégica en defensa

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OBJETIVOS FUNDAMENTALES

 Exponer a la sociedad en general, la necesidad de la Defensa Nacional,


para su aceptación, apoyo y compromiso.

 Trasmitir a los países vecinos y a la comunidad internacional la Política del


Estado Peruano en aspectos de seguridad y defensa; su vocación y
conciencia pacifista.

 Mostrar a la comunidad internacional la voluntad del Estado Peruano de


tener y mantener la capacidad de sus FFAA para la protección de sus
intereses vitales.

Importancia.

Un Libro Blanco sirve para ponernos de acuerdo como sociedad sobre cual habrá
de ser nuestra Política de defensa Nacional y por lo tanto parte de cuáles son los
intereses del País y que amenazas posibles existen a dichos intereses. Ante estas
amenazas, cómo pensamos enfrentarlas, con qué medios. Como uno delos
medios es la Fuerza Armada, sirve también para que la sociedad se ponga de
acuerdo sobre que Fuerza Armada quiere, que características debe tener y que
misiones debe de cumplir.

El Libro Blanco sirve también como una medida de fomento de la confianza con los
países vecinos, ya que al explicar la Política de Defensa envía una señal clara a
los vecinos, de cuáles son nuestras intenciones respecto a Defensa, tanto en
nuestros Objetivos como en nuestra Política de adquisiciones .No deja lugar para
la especulación ya que señala con claridad todas las intenciones del País respecto
del tema de seguridad.

Contenido del libro blanco de la defensa nacional:

CAPÍTULO I: GLOBALIZACIÓN Y CAMBIO.

En este primer Capítulo nos habla de 5 temas:


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1. Escenario Mundial: El escenario mundial describe las características de la
globalización, enfatizando sus efectos, particularmente los que vienen cambiando
radicalmente las estructuras institucionales de los estados nacionales y de sus
soberanías, asimismo, la creación de presiones homogeneizadoras sobre las
diversidades culturales y nacionales, generando polarizaciones y conflictos sociales.

2. Entorno continental y Hemisférico: El entorno continental describe el proceso de


edificación del Sistema Interamericano de Seguridad cuyos principales componentes
son: el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), el Tratado Americano
de Soluciones Pacíficas, más conocido como el Pacto de Bogotá y la Junta
Interamericana de Defensa (JID). En la práctica, uno de los efectos más importantes
de la estructuración de la defensa, fue la realización de la Conferencia Especial sobre
Seguridad llevada a

cabo en México el año 2003. En ella se definieron las “nuevas amenazas, riesgos y
desafíos”, correspondientes a la situación actual, esto es, a los que emergieron
después de la guerra fría, asimismo se confirma el concepto de seguridad cooperativa
en las Américas, como el instrumento más adecuado para enfrentarlos.

3 y 4. Entorno Regional y Entorno Subregional: El entorno regional y subregional, se


refiere a Sudamérica y a la comunidad andina. Se enfatizan las políticas para prevenir
y neutralizar a las amenazas aplicando los principios de la seguridad cooperativa en
concordancia con la promoción del desarrollo económico y el bienestar social.

5. Entorno Vecinal: El entorno vecinal describe las relaciones bilaterales entre el Perú
y cada uno de sus cinco países vecinos, presenta.

CAPÍTULO II: PERÚ EN EL MUNDO.

En este Capítulo se describe las características del territorio y del poblador peruano,
asimismo, el perfil geoestratégico que caracteriza al Perú como país marítimo, andino,
amazónico, con presencia en la cuenca del Pacífico y en la Antártida, y con proyección
geopolítica bioceánica; concluyendo con el perfil geopolítico del Perú, en el que
establece sus enormes potencialidades, debido a las características geoestratégicas
mencionadas anteriormente y a su presencia privilegiada en la cuenca del Pacífico y
en el Asia, a través de la APEC( Asia Pacific Economic Cooperation).

CAPÍTULO III POLITICA DE ESTADO PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA


NACIONAL.

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Establece que el Perú tiene como política de Estado, el estricto respeto al derecho
internacional, la igualdad jurídica y soberana de los estados, el principio de la no
injerencia y la no intervención en los asuntos internos de otros países; la libre
determinación de los pueblos, el fiel cumplimiento de los tratados, la solución pacífica
de conflictos y la prohibición del uso o amenaza de uso de la fuerza; el derecho
soberano de cada nación de construir y mantener libremente el sistema socio-
económico y político que elija.

CAPÍTULO IV SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL.

Presenta la estructura del sistema, que de acuerdo con la ley, tiene por finalidad
diseñar la concepción, dirección, preparación y ejecución de la Defensa Nacional,
cuyos componentes son: el Consejo de Seguridad Nacional, el Sistema de Inteligencia
Nacional, el Sistema Nacional de Defensa Civil y los Ministerios, Organismos Públicos
y Gobiernos Regionales

CAPITULO V MINISTERIO DE DEFENSA.

Describe los antecedentes de su creación, sus funciones y su estructura. Mediante Ley


Nº 27860 de 2002, se establece que el Ministerio de Defensa, es el órgano
especializado del poder ejecutivo encargado de formular, ejecutar, supervisar y
coordinar la Política de Defensa Nacional en el campo militar y en el campo del
desarrollo. Asimismo, formular y difundir la mencionada doctrina y, asesorar, planificar
y coordinar las acciones que realicen los órganos integrantes del Consejo de Defensa
Nacional

CAPITULO VI COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS Y FUERZAS


ARMADAS.

Describe la evolución histórica, la misión, organización, funciones y capacidades del


CCFFAA y de las instituciones de las FFAA. La misión del CCFFAA es organizar y
ejecutar el planeamiento, coordinación, preparación y conducción de las operaciones
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conjuntas del más alto nivel en los frentes interno y externo. Asimismo, coordinar las
acciones para la participación de las FFAA en el desarrollo socio-económico y en la
defensa civil. De acuerdo con la Constitución, la finalidad primordial de las FFAA es
garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República.
Asimismo, participan en el desarrollo económico y social del país y en la defensa civil.

CAPITULO VII PROYECCION INTERNACIONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS.

Establece que la Carta de la Naciones Unidas constituye el marco jurídico para la


participación del Perú y de sus FFAA en operaciones de paz. Las principales son:
Diplomacia preventiva. Establecimiento, mantenimiento e imposición de la paz,
Construcción y consolidación de la paz y Ayuda humanitaria.

CAPITULO VIII REFORMA DEL SECTOR DEFENSA.

Puntualiza que el año 2002, el Estado peruano ingresó a un proceso de


modernización, consecuentemente el Ministerio de Defensa inició su reforma
basándose en la Ley Nº 27658, Ley Marco de la Modernización del Estado. La visión
del Sector Defensa es, ser competitivo y moderno en los ámbitos administrativo,
científico-tecnológico con potencial humano altamente calificado de sólidos valores
morales y con FFAA capaces de cumplir a cabalidad su misión constitucional. Los ejes
básicos de la reforma son: Control Democrático del Sector Defensa, y Disponer de
FFAA modernas, eficientes, eficaces, de accionar conjunto y con capacidad de
disuasión.

CAPÍTULO IX RECURSOS ECONOMICOS PARA LA DEFENSA NACIONAL.

Explica que en términos económicos, la Seguridad y Defensa Nacional son bienes


públicos tangibles, necesarios para garantizar la independencia, la soberanía e
integridad territorial de la República. Estos bienes públicos están sujetos a una
ponderación costo-beneficio; el beneficio corresponde a las condiciones de
seguridad que permiten a la sociedad desarrollarse dentro de situaciones de
normalidad y dar tratamiento a sus principales problemas. La insuficiencia de
recursos fiscales para atender los gastos de defensa, llevó al Congreso de la
República a la aprobación del “Fondo para las Fuerzas Armadas y Policía
Nacional”, en Diciembre del año 2004.

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CONCLUCIONES

 Se concluye que la seguridad y la defensa nacional es un elemento


primordial para brindar confianza, tranquilidad y estabilidad a la nación
en la que nos encontramos, mediante previsiones, decisiones y acciones
que el estado acoge para proteger a los que la conforman.
 La seguridad y defensa ayudan a la preservación del Estado, al
bienestar colectivo, la protección de bienes y recursos nacionales y la
satisfacción de los intereses de una nación libre y soberana.

 El libro blanco es muy importante para toda nación porque desde ahí se
parte para consolidar y formar un estado seguro, libre y preparado para
las posibles amenazas o peligros que podrían suscitar.

 El libro blanco concluye de la aceptación de un consenso de personas


que brindan sus ideas y aportes para que de esta manera se da la
defensa nacional.

Críticas o sugerencias:

 Muchas veces nosotros como ciudadanos no nos identificamos con


nuestra nación y para ello como personas pertenecientes a un

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determinado lugar debemos cumplir con nuestros deberes y derechos
para con nuestra patria.

 Debido a la inseguridad ciudadana debemos tomar una medida para


reducirla brindando y fomentando mayores oportunidades beneficiarias
en el aspecto social, cultural, económico, político, tecnológico, etc.

BIBLIOGRAFIA:
1. MINDEF. (2005). CAPITULO IV . 28/08/2017, de SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL Sitio web:
https://www.mindef.gob.pe/informacion/documentos/libroblanco/
Capitulo_IV.pdf
2. WILLIAN BABODILLA SAAVEDRA. (21/11/2012). LIBRO
BLANCO. 28/08/2017, de DEFENSA NACIONAL Sitio web:
https://es.slideshare.net/euphen626/libro-blanco-15280323
3. RESDAL. (2001-2011). Perú. Propuesta de Libro Blanco de la
Defensa Nacional. 28/08/2017, de REDSEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL Sitio web:
http://www.resdal.org.ar/Archivo/lb-peru-04-intro.htm
4. MINISTERIO DE DEFENSA DEL PERÚ . (04/2005). LIBRO
BLANCO DE LA DEFENSA NACIONAL . 28/08/2017, de
CAPÍTULOS Sitio web: https://www.files.ethz.ch/isn/157095/Peru
%202005_spanish.pdf

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5. UAN MACHA OLIVERA. (09/10/2014). ensayo Estructura del
sistema de seguridad y defensa nacional. 28/08/2017, de
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD DE DEFENSA
NACIONAL Sitio web:
https://www.slideshare.net/pamelaelizabethfariasnunez/ensayo-
estructura-del-sistema-de-seguridad-y-defensa-nacional

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