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PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES

NOMBRE DEL PROCESO: ADQUISICION DE SOLUCION DE RECONOCIMIENTO


FACIAL PARA LA AFIP

EXPEDIENTE N°: EX-2019-00065634- -AFIP-DVTCOM#SDGADF

PROCESO Nº: A0KBB00000-0026-LPU19

INGRESO DE OFERTA: Para la carga de la oferta se deberá ingresar a la página www.afip.gob.ar mediante
el acceso con clave fiscal al servicio denominado "Portal de Compras AFIP".

RECUERDE: La oferta deberá ser confirmada por el "Administrador Legitimado".

VISITA DE EDIFICIO: De carácter OBLIGATORIA. Una vez tomado conocimiento de la documentación


licitatoria en el portal de AFIP los oferentes están facultados para coordinar con el personal del Área
Técnica la hora y lugar de encuentro para efectuar la visita, en días hábiles administrativos. La misma podrá
realizarse hasta el día hábil anterior a la fecha de apertura fijada para el presente procedimiento.

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1 OBJETO
1.1 El objeto de la presente licitación es la adquisición e instalación de una Solución de reconocimiento
facial para la AFIP en el Aeropuerto Internacional Ministro Pistarini (Ezeiza).

2 DEFINICIONES
2.1 Los términos usados en todos los documentos de esta Contratación, serán interpretados en la forma
que se indica a continuación (los expresados en forma singular también deben entenderse en forma
plural y viceversa, cuando el texto así lo requiera):

Unidad con Capacidad de Contratación (UCC): Dirección de Compras, Hipólito Yrigoyen 370, 5º piso,
Oficina 5830, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Mesa de Entradas de la UCC: Hipólito Yrigoyen 370, 5º piso, Oficina 5830 Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
Horario de atención al público: 10:00 a 16:00 Hs.
Presentación de remitos: Departamento Ingeniería de Comunicaciones, Paseo Colón 635, Planta Baja,
Teléfono: 4347-1356/1650, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Presentación de facturas: División Liquidaciones, Hipólito Yrigoyen 370, 4° Piso, Oficina 4266 “M”, Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
Datos bancarios: División Gestión Financiera, Hipólito Yrigoyen 370, 4to. Piso, Oficina 4266 “F”.
Área Solicitante: Dirección de Reingeniería de Procesos Aduaneros, Azopardo 350, Teléfono: 4338-7630,
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Área Técnica: Departamento Ingeniería de Comunicaciones, Paseo Colón 635, Planta Baja, Teléfono:
4347-1356/1650, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Área Supervisora: Departamento Ingeniería de Comunicaciones, Paseo Colón 635, Planta Baja, Teléfono:
4347-1125, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Portal de Compras AFIP: Sistema electrónico de contrataciones a través del cual, la UCC publica y
gestiona los procesos de contratación de bienes, servicios y obras.
Administrador Legitimado: Es el apoderado o representante legal que utiliza el Portal de Compras AFIP
en representación del proveedor. Dicho usuario es el único habilitado para confirmar las ofertas
presentadas.

3 GLOSARIO
ACL: Access Control List.
AFIP: Administración Federal de Ingresos Públicos.
ANSI: American National Standards Institute.
CNC (Comisión Nacional de Comunicaciones) / ENACOM: Ente Nacional de Comunicaciones (Organismo de control vigente en la
República Argentina)
CLI: Command Line Interface.
Dependencia: cualquier edificio definido por la AFIP, en donde se instale un Acceso.
DGA: Dirección General de Aduanas de la AFIP.
DGI: Dirección General Impositiva de la AFIP.
DHCP: Dynamic Host Configuration Protocol.
Estándares de Calidad: Son los parámetros técnicos dentro de los cuales debe funcionar el Sistema para considerar que está
cumpliendo correctamente con las funcionalidades para las cuales fue instalado.
ETAP: Estándares Tecnológicos para la Administración Pública. Especificaciones para la compra de equipamiento emitidos por la
Subsecretaría de la Gestión Pública.
Faceprint: Valor numérico que representa la información biométrica de un rostro o valor resultante del algoritmo matemático aplicado a
las distancias medidas entre los puntos nodales de los rasgos de un rostro.
Fibra Óptica: Medio de transmisión por haces de luz utilizado para la interconexión de los equipos de Comunicaciones. En el caso que
compete, la AFIP dispone de tendidos en Fibra Óptica Multimodo (62,5/125 um) y Fibra Óptica Monomodo (9/125 um).
FTP: File Transfer Protocol.
Gigabit Ethernet: Ver: 10/100/1000 Base X
Implementación: Es la operación técnica de ajuste de la instalación del sistema para lograr que el mismo alcance la funcionalidad
adecuada.
IEEE: Institute of Electrical and Electronics Engineers.
IETF: Internet Engineering Task Force.
Interesado: es la persona física o jurídica que ha adquirido el pliego de bases y condiciones con vistas a realizar una oferta técnica
económica y que de tal manera acepta las condiciones de oferta, evaluación y adjudicación dispuestas por la AFIP.
IPSEC: Protocolo desarrollado por el IETF para implementar VPNs.
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IRAM: Instituto de Racionalización Argentino de Materiales.


IP, Internet Protocol. En los casos que así se indica, define también al IPv6, o IPng (RFC 1443 y concordantes)
ISO: International Organization for Standardization
Kit de instalación: elementos (grampas) que vinculan los equipos a los rieles del rack.
LAN: Red de Área Local.
Lista de interés: Es el registro de datos de personas (que incluye los datos biométricos del rostro) que la Solución de Reconocimiento
Facial identifica como personas de interés para el organismo.
MIB: Management Information Base
NMS: Network Management System.
OSI: Open Systems Interconnection, modelo de interconexión abierta de sistemas de la ISO.
Periodo de Conformidad del Servicio: Período temporal en el cual se evalúan las mediciones de prestación de los servicios, y se
conforma la prestación neta de los mismos una vez deducidas las indisponibilidades. Normalmente se define por mes calendario de
prestación.
Periodo de Prestación del Servicio: Período temporal que comienza en el primer Período de Conformidad del Servicio disponible
luego de la aceptación de la Implementación y Puesta en Marcha.
Protocolo de Pruebas: Conjunto de pruebas por la cual se comprueba específicamente el cumplimiento o no de una determinada
funcionalidad solicitada.
Proveedor/Adjudicatario: Es la persona física o jurídica que, habiéndose presentado como Oferente en la presente licitación, resulta
adjudicataria de la misma.
RFC: Requests for Comments.
ROUTER: Equipo activo encaminador de paquetes de capa 3
SNMP: System Network Management Protocol.
SWITCH: Equipo activo de conmutación de tramas de capa 2 y/o 3.
TFTP: Trivial File Transfer Protocol.
UIT-T: Sector de Estandarización de Telecomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).
WAN: Red de Área Amplia de alcance nacional.
Influencer persona que cuenta con cierta credibilidad sobre un tema concreto, y con fuerte presencia e influencia en redes sociales.
Otras definiciones: Toda definición aquí no explicitada, se ajustará en general a la recomendación Q-70, Libro Rojo de la UIT-T
(ex-CCITT) y, subsidiariamente, al American National Standard Dictionary of Information Technology, ANSI Standard X3.172 – 1995, y
RFCs estándar mundialmente aceptados de transmisión relativa a protocolo IP

4 NORMATIVA APLICABLE
4.1 Sin perjuicio de las normas especiales que puedan regir, en razón del objeto del contrato, se
aplicarán a la contratación las siguientes disposiciones legales:
• Para los Procedimientos, regirá lo dispuesto en el Régimen General para Contrataciones de
Bienes, Servicios y Obras Públicas aprobado por la Disposición Nº 297/03 AFIP, publicado en el
Boletín Oficial Nº 30.171 de fecha 13/06/03; y lo indicado en la Resolución General RESOG-
2017- 4164-APN-AFIP de fecha 29/11/17 y sus complementarias DI-2017-159-E-AFIP-SDGADF
de fecha 21/12/2017 y DI-2018-24-E-AFIP-SDGADF de fecha 04/09/2018.
• Manual de Contrataciones aprobado por la Disposición N° 65/05 (SDG ADF).
• Disposición DI-2017-231-E-AFIP implementación Portal de Compras.
• Régimen de Procedimientos Administrativos, Ley Nº 19.549 y Decreto Reglamentario 1759/72,
(t.o. en 2017) sus modificatorias y complementarias.
• Reglamento de Penalidades y Sanciones: Disposición N° 153/08 (AFIP) y su modificatoria N°
459/13 (AFIP), y toda aquella que en el futuro las reemplacen y/o complementen.
• Reglamentos internos de la Administración Federal de Ingresos Públicos que normen o regulen la
operatoria objeto del procedimiento de contratación.
• Disposiciones administrativas análogas o por los principios generales de Derecho Administrativo,
en cuanto fueran de aplicación.
• Decreto 894/01
• Ley Nº 22.431, sus modificatorias y complementarias
• Ley Nº 27.437, sus modificatorias y complementarias
• Ley N° 27.401 de Responsabilidad Penal, sus modificatorias y complementarias.
• Ley N° 26.940 de Promoción del Trabajo Registrado y Prevención del Fraude Laboral.
• Ley N° 25.326 de Protección de los Datos Personales y su reglamentación.

4.2 Las partes aceptan someterse a la jurisdicción de los Tribunales Federales de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires y la renuncia a cualquier otro fuero o jurisdicción que pudiera corresponder actualmente
o en el futuro.

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4.3 Todas las normas mencionadas, podrán consultarse en la página de esta Administración Federal, en
la dirección electrónica http://www.afip.gob.ar y/o en http://www.infoleg.gob.ar (Información Legislativa
y Documental) y/o en las respectivas Unidades con Capacidad de Contratación en días hábiles
administrativos y en el horario oficial del Organismo.
4.4 La participación en el presente procedimiento de selección importa el consentimiento expreso -en los
términos previstos por el Artículo 5° de la Ley N° 25.326- por parte de los oferentes y de quienes
resulten adjudicatarios o contratistas para el tratamiento de los datos personales que proporcionen a
la AFIP, la que podrá utilizarlos para el control del cumplimiento de las obligaciones contractuales y/o
jurídicas de aquellos y/o cederlos a terceros cuando ello resulte necesario para el cumplimiento del
objeto del contrato o en los casos autorizados por el Artículo 11, inciso 3), de la Ley citada. La aludida
participación, además, importa el reconocimiento de la aplicación de la previsión contenida en el
Artículo 5°, inciso 2, apartado d), de la Ley N° 25.326 y el pleno conocimiento y acatamiento de las
previsiones de la Ley citada y su reglamentación.
4.5 El contratista tomará todas las precauciones (legales o de cualquier otra índole) para evitar daños y
perjuicios a personas y/o cosas y, si ellos se produjeran, será responsable por su resarcimiento,
obligándose a mantener indemne a la AFIP frente a cualquier reclamo derivado de la ejecución del
contrato. En particular, la presentación de la oferta importa la declaración de que el oferente es titular
o cuenta con las licencias o autorizaciones necesarias y/o pertinentes en materia de propiedad
intelectual que le permiten ceder a la AFIP los bienes y/o servicios objeto del presente llamado o
licenciar o autorizar su uso, por el plazo previsto a tal fin.

5 DETALLE DE LOS SERVICIOS A PROVEER

Unidad de
Renglón Descripción del Bien / Servicio Cantidad
medida

1 Solución - Hardware 1 unidad

2 Solución – Software 1 unidad

3 Solución - Rack y Conectividad 1 unidad

4 Solución - Videocámara Térmica 2 unidades

5 Solución – Videocámara 14 unidades

6 Servicio de Capacitación 1 servicio

7 Servicio de Instalación 1 servicio

8 Servicio de Soporte Técnico y Atención de Reclamos 36 meses

Nota: Los precios unitarios cotizados deberán incluir el IVA.


Para el presente procedimiento el precio unitario deberá cotizarse en DÓLARES
ESTADOUNIDENSES.

6 PLAN DE ENTREGA Y CUMPLIMIENTO


6.1 Todos los plazos se contarán en días corridos a partir del día siguiente a la fecha de
perfeccionamiento del documento contractual.
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6.2 La capacitación, solicitada mediante el “Renglón 6 – Servicio de Capacitación”, deberá hacerse


efectiva dentro de los treinta (30) días.
6.3 Deberá realizarse la provisión correspondiente a los “Renglón 1 – Solución de Hardware”; “Renglón 2
– Solución de Software”; “Renglón 3 – Solución de Rack y Conectividad”; “Renglón 4 – Videocámara
Térmica” y “Renglón 5 – Solución Videocámara”, dentro de los noventa (90) días.
6.4 Asimismo, deberá efectuarse el Servicio de Instalación correspondiente al “Renglón7 – Servicio de
Instalación”, dentro de los noventa (90) días.
6.5 En el Acta de Recepción Definitiva se establecerá la fecha de inicio formal para la prestación del
servicio correspondiente al “Renglón 8 – Servicio de Soporte Técnico y Atención de Reclamos”. La
conformidad mensual de dicho servicio se hará efectivamente a partir de la finalización del primer
Período de Prestación de Servicio.

7 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO


7.1 El objetivo de este proceso licitatorio es la adquisición de una Solución de Reconocimiento Facial que
incluya todos los componentes de hardware, software y licencias para ser utilizado por la AFIP.
7.2 La Solución deberá reconocer rostros en tiempo real de determinadas personas que arriban al
Aeropuerto Internacional Ministro Pistarini (Ezeiza).
7.3 Las imágenes y datos de identidad de personas a ser reconocidas serán obtenidos por la Solución
luego de que las mismas realicen el trámite de migraciones, y previamente a que sean captados, por
las videocámaras componentes de la Solución.
7.4 Ante el reconocimiento de rostro de las personas mencionadas en la Lista de interés, específicamente
en el área de operación de Aduana, la Solución deberá generar en forma automática una alerta al
personal aduanero en un dispositivo, tanto de escritorio, como móvil.
7.5 La provisión incluye funcionalidades de análisis termográficos, de emociones, de datos de redes
sociales de fuentes abiertas y/o públicas y la capacitación del personal de AFIP, tanto para el uso
como para la administración de la Solución, instalación de todos los componentes y su posterior
mantenimiento y soporte técnico.

8 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES


8.1 Todos los requerimientos técnicos y funcionalidades esperadas de acuerdo a lo solicitado en el
presente Pliego, deben operar tanto en forma independiente unas de otras como en forma totalmente
integrada y/o simultánea, sin limitación alguna.
8.2 Todos los elementos necesarios para dar cumplimiento a lo dispuesto por la cláusula anterior deberán
ser ofertados por el oferente como parte integral de su propuesta y entregados en su oportunidad, se
hayan requerido expresamente o no en las presentes especificaciones.
8.3 Todas las facilidades, prestaciones, características y especificaciones del hardware y software
ofertado que sean necesarias para que dicho hardware y software se ajuste a los requerimientos del
servicio aquí enunciados, deberán estar disponibles (liberadas al mercado) al momento de la apertura
de las ofertas. No se aceptarán facilidades o componente alguno sustancial que solo estén
disponibles en versiones beta de los paquetes de software o a modo de prototipo en el hardware.
8.4 Todas las facilidades, prestaciones, características, etc., que se implementen en forma propietaria en
los sistemas ofertados para la prestación del servicio, y que se encuentren en vías de estandarización
por parte del fabricante al momento de presentar la propuesta, deberán ser reemplazados, a cargo
del Proveedor, si durante el período de mantenimiento y soporte técnico se produce la liberación al
mercado de la versión que contenga la implementación del estándar.
8.5 Los elementos componentes del servicio como unidades funcionales, dispositivos y accesorios
estarán constituidos por unidades nuevas, sin uso previo y en perfecto estado de conservación y
funcionamiento (se entiende por nuevo y sin uso a que la AFIP será el primer usuario de los equipos
desde que estos salieron de la fábrica, sin admitirse tampoco elementos de segunda calidad o
reparados o reacondicionados en fábrica).

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8.6 Todo el equipamiento provisto para implementar los servicios solicitados será instalado y puesto en
marcha por el Contratista. Una vez probado, será administrado y operado por la AFIP.
8.7 Al respecto de los equipos y/o elementos que deban entregarse a la AFIP para la explotación de los
servicios a contratar:
8.7.1 Deberán cumplir con las recomendaciones ETAP (Estándares Tecnológicos para la Administración
Pública Nacional) y las correspondientes CESP (Consideraciones Especiales), debiendo indicar
el/los documentos utilizados para su especificación.
8.7.2 El oferente deberá adjuntar en su oferta documentación que demuestre que ha realizado la
Certificación de Seguridad de los Productos Eléctricos en el Ministerio de Producción y Trabajo para
los productos eléctricos ofertados, acorde a lo indicado en: https://www.argentina.gob.ar/certificar-la-
seguridad-de-los-productos-electricos.
8.7.3 Todos los equipos a proveer de un mismo tipo (equipos que poseen las mismas características
técnicas y funcionales, y destinados a satisfacer una misma necesidad según la especificación
particular) deberán ser de la misma marca. Las características del tipo, como ser modelo, tamaño
de chasis, cantidad de slots en sistemas modulares, de puertos del mismo tipo en módulos o
sistemas apilables y Sistema Operativo, etc., deberán ser idénticas entre sí.
8.7.4 En caso que el fabricante haya anunciado la fecha de fin de venta del equipo ofertado, la misma
deberá ser, como mínimo, 2 años posteriores a la fecha de apertura de las ofertas. Adicionalmente,
en caso que el fabricante haya anunciado la fecha de fin de soporte del equipo ofertado, la misma
deberá ser, como mínimo, 4 (cuatro) años posteriores a la fecha de apertura de las ofertas. De no
cumplirse estas condiciones, la AFIP determinará la desestimación de la oferta presentada.
8.7.5 Todos los equipos o elementos que requiera conexión a la red eléctrica, deberá incluir todos los
elementos accesorios necesarios para dicha conexión. La conexión de los dispositivos, elementos y
equipos a la red eléctrica de corriente alterna de 220 V, 50 Hz, se deberá implementar mediante
ficha de conexión según norma IRAM 2073 o su reemplazo, para los que requieren puesta a tierra
según manual del fabricante y norma IRAM 2063 o su reemplazo, para equipos que no la requieran.
8.8 En caso de existir una ampliación de la orden de compra mientras la misma este vigente, los equipos
no deberán estar discontinuados como mínimo 1 año a partir de la notificación de dicha orden de
compra ampliatoria.
8.9 Todo el equipamiento deberá entregarse con todos los accesorios necesarios para su correcta
instalación y funcionamiento, entiéndase por esto, tornillos, guías para rack, herramientas de montaje,
cables de alimentación, cables de conexión, etc.
8.10 El sistema completo se deberá entregar con todas las licencias de uso, elementos y configuraciones
propios y/o de terceras partes que correspondan, para la operación en forma individual y/o
concurrente de todas las funcionalidades solicitadas en estas especificaciones técnicas, sin que
existan restricciones de ningún tipo. Todos los conceptos deberán ser incluidos en la oferta y no se
abonará concepto extra alguno a efectos de la puesta en operación de cualquiera y/o todas las
funciones requeridas. Dichos conceptos estarán a cargo del proveedor para uso exclusivo de la AFIP.
8.11 En caso de corresponder, se entregarán (3) tres copias en DVD-ROM u otro soporte electrónico del
software componente del sistema, como así también copia de las licencias de uso y la documentación
respectiva (3 copias en DVD-ROM u otro soporte electrónico).
8.12 La configuración inicial de todos los elementos o equipos, estará a cargo del contratista, con las
necesidades de uso que informará oportunamente la AFIP.

9 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARTICULARES


9.1 Arquitectura de la Solución de Reconocimiento Facial:
9.1.1 Se deberá proveer una Solución de Reconocimiento Facial que incluya todos los componentes de
Software, Hardware de cómputo, Licencias de uso, Videocámaras, Switches de red, cableados,
Rack y todo elemento necesario para cumplir con todas las especificaciones requeridas en el
presente documento.
9.1.2 La AFIP posee una red IP para comunicar todas las computadoras de todos los edificios en los que
opera el Organismo, incluida la red LAN y MAN del sitio de instalación del presente contrato. Todos
los componentes de la Solución se comunicarán entre sí a través de una red IP destinada a tal fin.
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9.1.3 Con el objetivo de que la Solución sea accesible desde la propia red de AFIP, el Organismo definirá
el direccionamiento IP, rutas IP, ACLs y toda otra configuración de la red IP que interconectará los
componentes, pero la conectividad física de dicha red será implementada por la Solución, es decir
que los switches de red, cableados y todo equipamiento necesario para la conectividad, será
suministrado e instalado por el Proveedor.
9.1.4 Esta interconexión con la red propia de AFIP, también permitirá la comunicación de la Solución con
la red del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda para realizar el consumo de información
de un Web Services implementado por la Dirección Nacional de Migraciones en dicha red.
9.1.5 El Organismo pondrá a disposición un puerto Fast Ethernet / Giga Ethernet en el sitio de instalación
a fin de proveer comunicación física entre la Solución y la red de AFIP.
9.1.6 Todas las funcionalidades requeridas para la Solución deberán implementarse en componentes que
operarán dentro de la red de AFIP. No se admitirán soluciones que posean componentes que
operen en la nube.

10 RENGLONES 1 Y 2 – “SOLUCIÓN DE HARDWARE” Y “SOLUCIÓN DE SOFTWARE”


10.1 Se deberá proveer todo el Software, Hardware de cómputo y Licencias de uso necesario para cumplir
con todas las características que se detallan a continuación.

10.2 Reconocimiento Facial:


10.2.1 Deberá realizar detección de rostros en imágenes 2D, ya sean, provenientes de las capturas de las
videocámaras o de archivos de imágenes suministradas al sistema.
10.2.2 Estará dimensionada para realizar el reconocimiento de al menos 75 rostros por segundo de las
imágenes provenientes de todas las videocámaras de la Solución.
10.2.3 Deberá realizar el reconocimiento de al menos 15 rostros por imagen.
10.2.4 Deberá reconocer rostros con una exactitud superior a 98% en condiciones de prueba óptimas. La
exactitud de la Solución será verificada sobre la Solución una vez instalada, de acuerdo a lo
especificado en la cláusula 15.29.c).
10.2.5 Permitirá definir el umbral de porcentaje de exactitud que determina la coincidencia del rostro
comparado.
10.2.6 Deberá implementar búsqueda de Faceprint de rostros en bases de datos externas a la Solución,
así como, en repositorio interno de imágenes previamente proporcionadas y procesadas en la
Solución.
10.2.7 La Solución deberá proveer la Lista de interés para registrar la información biométrica de los rostros
de personas e información de identificación asociada a dichas personas.
10.2.8 La Lista de interés deberá registrar al menos cinco mil personas.
10.2.9 Permitirá realizar el registro de ocurrencias de reconocimiento de las personas de la Lista de interés
en un plano del sitio.
10.2.10 Permitirá generar alertas ante el reconocimiento de personas de la Lista de interés.

10.3 Reconocimiento de emociones:


10.3.1 Deberá medir distintos tipos de emociones, de las cuales al menos una de ellas deberá responder a
la emoción primaria denominada “temor” (ansiedad, preocupación, aprehensión).
10.3.2 Por cada persona deberá realizar la medición de nivel de cada tipo de emoción que la Solución
reconoce.
10.3.3 Adicionalmente al análisis de las expresiones del rostro, deberá realizar análisis de postura y
comportamiento corporal de las personas a fin de aumentar la información para la medición de las
emociones.
10.3.4 Se deberá configurar la Solución para que se genere una alerta al personal de Aduana ante la
medición de un nivel pre configurado de “temor” en los rostros capturados por las videocámaras
instaladas en el Puesto de Control de Aduana.

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10.4 Funciones de Termografía:


10.4.1 Efectuará análisis termo-gráfico de las imágenes de las personas que esperan el ingreso al Puesto
de Control Aduanero con un alcance efectivo de 50 metros desde las videocámaras.
10.4.2 El análisis permitirá determinar la temperatura corporal de las personas.
10.4.3 La Solución deberá generar alertas al personal de aduana, cuando se detecten personas que
emiten una temperatura corporal superior a un umbral de temperatura definible en el sistema.

10.5 Funciones de Análisis de Datos de Redes Sociales:


10.5.1 Almacenar y analizar grandes volúmenes de datos, estructurados y no estructurados en forma
homogénea y en un único punto de acceso, independientemente de su fuente de origen, para
encontrar relaciones y patrones que permitan predecir comportamientos.
10.5.2 Procesar datos de fuentes abiertas como Facebook y Twitter - y de medios masivos de
comunicación con el fin de entender los fenómenos sociales (datos no privados).
10.5.3 Identificar personas, sucesos, relaciones y entidades claves para la detección y el entendimiento de
un suceso/fraude.
10.5.4 Entender las relaciones de los datos. Conocer la estructura de las relaciones y detectar hallazgos
característicos, analizando y comparando su evolución cronológicamente.
10.5.5 Catalogar datos particulares dentro del universo total de datos, determinado por criterios de
búsqueda, como así también el seguimiento de la evolución en el tiempo.
10.5.6 Contar con una visualización geo localizada de las relaciones y los datos incorporados, según
factibilidad de los mismos.
10.5.7 A partir de los análisis realizados, los patrones detectados y las relaciones extraídas, informar al
Organismo acerca de sucesos de su interés.
10.5.8 Detectar los hechos de los individuos analizados sobre diversas temáticas y regiones en particular.
10.5.9 Monitorear en tiempo real las entidades o eventos que deseen ser alertados, en el momento que
están ocurriendo o anticiparse a ellos en base a patrones detectados previamente.
10.5.10 Visualizar y exportar un conjunto de datos preseleccionados de acuerdo a los criterios definidos.
10.5.11 Permitir búsquedas que arrojen resultados que coincidan tanto exactamente con el criterio definido
como así también contemplando pequeñas variaciones del mismo.
10.5.12 Implementar mecanismos de valoración de los hechos de los que se tome conocimiento, acerca de
publicaciones predefinidas, dicha valoración se realizará en base a criterios definidos manualmente.

10.6 Áreas de Operación de la Solución:


10.6.1 Las Videocámaras se deberán instalar con la lente y zoom que corresponda a la distancia óptima
para reconocer los rostros de personas de la Lista de interés en los tres sectores indicados en el
siguiente plano:

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10.6.1.1 Migraciones: Se deberán instalar 2 (dos) videocámaras que capten los rostros de las
personas a la salida del control de Migraciones.
10.6.1.2 Área de Equipaje: Se deberán instalar 6 (seis) videocámaras en el área de equipaje de
modo que puedan ser reconocidos rostros de personas que se acercan a las cintas de
transporte de equipaje.
10.6.1.3 Área de Aduana: Se deberán instalar 6 (seis) videocámaras y 2 (dos) videocámaras
térmicas de manera tal que sea posible reconocer a una persona de la Lista de interés
que se encuentre a diez metros de distancia del Puesto de Control de Aduana.

10.7 Funcionamiento operativo de Reconocimiento Facial requerido para la Solución:


10.7.1 El flujo de personas que ingresan al Área de Aduana durante la hora pico del aeropuerto será de
tres mil personas.
10.7.2 Las imágenes de rostros de pasajeros que arriben y deban ser reconocidos, junto con los datos de
identificación de cada persona (Nombre, Apellido, Número de Pasaporte, etc.), serán obtenidas e
incorporadas automáticamente por la Solución mediante un Web Services implementado por la
Dirección Nacional de Migraciones, que será accesible desde la red IP de AFIP. El detalle del
esquema y la documentación de la operación del Web Services será aportado por AFIP
oportunamente.
10.7.3 Las imágenes obtenidas mediante el mecanismo indicado precedentemente, deberán ser
procesadas por la Solución para calcular su correspondiente Faceprint y registrarlo en una Lista de
interés, asociando cada Faceprint al resto de los datos de identificación de cada persona.
10.7.4 La Lista de interés será dinámica, es decir que se incorporarán registros durante la operación de la
solución en forma automática. Adicionalmente permitirá altas, bajas y modificaciones de los
registros en forma manual, a requerimiento de los agentes aduaneros.
10.7.5 A través del análisis de las imágenes provenientes del video captado por las Videocámaras, la
Solución detectará automáticamente rostros, y una vez analizados, los comparará con los rostros de
las personas que conforman la Lista de interés para efectuar el reconocimiento de los mismos.
10.7.6 La Solución deberá permitir realizar el reconocimiento facial entre tres mil personas con una Lista de
interés que contenga el registro de información de trescientas a tres mil personas.
10.7.7 Cuando la Solución reconozca en la imagen capturada por cualquiera de las Videocámaras
componentes de la Solución, un rostro correspondiente a una persona registrada en la Lista de
interés, deberá indicar en un plano la ubicación de la persona en tiempo real, y a continuación
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deberá realizar un seguimiento registrando con cada ocurrencia de reconocimiento la identificación


de la videocámara que la reconoció y también indicando el orden de la secuencia de las
ocurrencias.
10.7.8 La Solución también deberá vincular cada ocurrencia de reconocimiento de personas de la Lista de
interés con el correspondiente instante de tiempo del video almacenado, a fin de que permita al
operador visualizar el video del momento de cada ocurrencia de reconocimiento.
10.7.9 En el momento que la Solución reconozca un rostro de la Lista de interés a diez metros del Puesto
de Control de Aduana, deberá generar una alerta al personal de Aduana en un dispositivo móvil y
también en un puesto de monitoreo fijo.
10.7.10 La alerta mostrará la imagen del rostro reconocido en la captura de la Videocámara y la imagen del
rostro buscado.

10.8 Hardware de cómputo de la Solución:


10.8.1 Deberá poseer redundancia de fuente de alimentación eléctrica.
10.8.2 Deberá ser apto para instalación en rack de servidores.
10.8.3 Deberá estar dimensionado para duplicar la cantidad inicial de videocámaras mediante el agregado
de videocámaras y licencias únicamente.
10.8.4 Deberá estar dimensionado para almacenar cíclicamente las últimas veinticuatro horas de video
capturado por la totalidad de las videocámaras requeridas en el proyecto, contemplando la cantidad
final de videocámaras según lo especificado en la sub-clausula 10.8.3, y que la resolución del video
almacenado sea superior o igual a 1920x1080, 30 cuadros por segundo y formato H.265.

10.9 Administración de la Solución:


10.9.1 La Solución deberá brindar una interfaz de administración para su gestión y monitoreo.
10.9.2 Deberá ser administrable mediante interface Web utilizando protocolo https o mediante software cliente
desde sistemas operativos Windows 7 y 10.
10.9.3 Deberá realizar la autenticación de los usuarios administradores a través de RADIUS y Active
Directory.
10.9.4 Deberá permitir el monitoreo del estado de los componentes de la Solución y de las Videocámaras y
deberá generar alertas cuando se produzca la indisponibilidad de alguno de los componentes.
10.9.5 Deberá registrar un log de actividades de los usuarios de la solución.

11 RENGLÓN 3 – SOLUCIÓN RACK Y CONECTIVIDAD


11.1.1 Se deberá incluir en la provisión un rack de servidores de 40HU que cumpla con los estándares
ETAP códigos LAN-30 y LAN-31, debiendo proveerse el mismo con un switch KVM dimensionado a
las necesidades e instalado en el mismo rack.
11.1.2 La instalación de todo el hardware requerido por la Solución será realizada en el rack a proveer.
11.1.3 Tanto el cableado de las videocámaras, así como los switches Ethernet necesarios para la
conectividad física de todos los componentes, serán parte integral de la Solución suministrada por
el Proveedor, incluida su instalación y configuración.
11.1.4 La instalación de todo el cableado y el equipamiento de conectividad requerido por la Solución será
realizada en el rack a proveer.
11.1.5 La AFIP dispondrá un único puerto de red Fast Ethernet / Giga Ethernet para la conexión de la
Solución con la Red IP del Organismo.

12 RENGLÓN 4 – SOLUCIÓN VIDEOCÁMARA TÉRMICA


12.1 Las videocámaras térmicas deberán poseer las siguientes características mínimas:
12.1.1 Resolución 384x288.

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12.1.2 Rango de medición de temperatura: 10 a 50 grados Celsius, con una tolerancia de 0,1 grado
Celsius.
12.1.3 Rango de longitud de onda 7-14um.

13 RENGLÓN 5 – SOLUCIÓN VIDEOCÁMARAS


13.1 Las videocámaras deberán poseer las siguientes características mínimas:
13.1.1 Resolución igual o superior a 1920x1080 píxeles.
13.1.2 Velocidad de obturación automática y manual.
13.1.3 Relación de S/N igual o superior a 50db.
13.1.4 Sensibilidad igual o superior a 0.002Lux
13.1.5 Deberá ser interoperable con fabricantes ONVIF.
13.1.6 Deberá realizar escaneo progresivo, es decir que realizará barrido sucesivo de líneas.
13.1.7 Deberá realizar codificación de video H264 y H.265.
13.1.8 Deberá realizar al menos 3 streams de video independientes.
13.1.9 Deberá capturar 60 cuadros por segundo en el stream destinado a reconocimiento facial en tiempo
real y 30 cuadros por segundo en el stream para almacenamiento de video.
13.1.10 Deberá realizar High Light Compression (HLC).
13.1.11 Wide Dynamic Range igual o superior a 120db (WDR).
13.1.12 Deberá realizar balance de blancos.
13.1.13 Deberá rotar la imagen en 0/90/180/270 grados.
13.1.14 Características de lente
13.1.14.1 Se deberá proveer lente varifocal apropiada para la instalación de cada videocámara.
13.1.14.2 La distancia focal será ajustada a la que corresponda en función de la distancia del objetivo de
cada videocámara.
13.1.14.3 Características de Red
13.1.14.4 Implementará los siguientes protocolos: HTTP, TCP, UDP, RSTP, RTP, SMTP, SNMP, IGMP,
ICMP, 802.1X.
13.1.14.5 Implementará una interfaz Ethernet 10/100 Base-T o superior.
13.1.14.6 Implementará Power Over Ethernet para el suministro de energía eléctrica.

14 RENGLÓN 6 – SERVICIO DE CAPACITACIÓN


14.1 El contratista deberá dictar cursos de capacitación consistentes en: Administración, Control, Gestión y
Mantenimiento sobre los equipos y software adquiridos con nivel académico equivalente y certificados
emitidos por los dictantes del curso.
14.1.1 La capacitación estará destinada a 16 (dieciséis) asistentes.
14.1.2 Los docentes encargados deberán contar con experiencia en el dictado de cursos de capacitación
de características similares a los requeridos en la presente contratación. El contratista deberá
acreditar dichos antecedentes en los términos definidos en la cláusula 26.
14.1.3 El Oferente deberá considerar que el contenido de los cursos se debe adecuar a las
particularidades de la Solución a proveer, contemplando las particularidades del hardware a
implementar.
14.1.4 El cronograma de dictado de cursos será coordinado entre la AFIP y el Proveedor una vez firmado
el contrato.
14.1.5 El dictado de los cursos se ajustará a lo siguiente:
a) Las prácticas deberán realizarse con equipos, software y accesorios iguales (en marca,
modelo y versión) a los ofertados.
b) Los cursos deberán tener una duración no inferior a veinte (20) horas.
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c) Los cursos deberán dictarse en 2 (dos) turnos no superpuestos.


d) Los asistentes se separarán en turnos, de un promedio de hasta ocho (8) personas cada uno.
e) Los turnos no deberán superponerse y se realizarán con duración máxima de hasta cuatro (4)
horas por día, dentro de la banda de lunes a viernes de 9 a 18 horas.
f) Se entregará un certificado oficial de asistencia firmado por el Capacitador sobre la tecnología del
fabricante.
g) El Proveedor deberá suministrar todos los elementos necesarios para el correcto dictado
de los cursos (profesor, material didáctico, equipos para prácticas, documentación, aula, etc.).
h) La documentación del curso deberá ser la oficial emitida por el fabricante. Será provista a
cada asistente en forma impresa.
i) En el caso de efectuarse prácticas y/o proyección de presentaciones, el esquema y
las transparencias deberán estar acompañadas por un texto que las describa detallada
y conceptualmente en idioma español, entregando a cada asistente una copia impresa de
las mismas.
j) Los cursos que incluyan el contenido básico descripto, serán dictados en dependencias
del Proveedor en el ámbito de AMBA.
14.1.6 El Temario mínimo de los cursos deberá contemplar:
a) Administración, Control y Gestión de la Solución provista.
b) Arquitectura y diseño de los equipos e infraestructura tecnológica provista.
c) Instalación física de los equipos suministrados en la provisión.
d) Administración de todas las funcionalidades del software.
e) Configuración y Mantenimiento de todas las funcionalidades existentes en los equipos provistos.
f) Optimización del funcionamiento del Sistema y todos sus módulos operacionales (tuning), solución
de inconvenientes (troubleshooting), etc.
g) Manejo integral del sistema de gestión y su utilización en la determinación de problemas.
h) Como contenido adicional al mencionado, se incluirá capacitación sobre aspectos teóricos
y prácticos de las nuevas tecnologías referentes a la solución provista.

15 RENGLÓN 7 – SERVICIO DE INSTALACIÓN


15.1 Junto a la puesta en marcha del equipamiento, el contratista deberá proveer las licencias de uso y
todas las licencias requeridas para permitir la operación del sistema con las funcionalidades
especificadas en el presente documento.
15.2 Los componentes de hardware y software a proveer deberán ser entregados e instalados (puestos
en marcha) por el Proveedor para su entrada en producción definitiva antes del final del
plazo que Sub-cláusula 6.4.
15.3 Será de total y exclusiva responsabilidad del Proveedor efectuar las tareas necesarias para la
puesta en marcha de los elementos componentes del sistema.
15.4 Correrá por cuenta y cargo del Proveedor efectuar las presentaciones, y/o solicitudes de aprobación
y cualquier otro trámite relacionado con los trabajos a efectuar objeto del presente llamado a
Licitación, ante los Organismos Públicos y Privados que pudieran corresponder.
15.5 Se tomarán todos los recaudos necesarios para evitar inconvenientes en el desenvolvimiento diario
del público y personal de la AFIP, durante y después de la ejecución de las tareas,
impidiendo la interrupción del servicio en horarios hábiles u operativos.
15.6 Todos los trabajos serán coordinados con los responsables de las áreas en que se realizarán las
tareas a efectos de no entorpecer el normal funcionamiento de la AFIP. Esto podrá motivar
trabajos en horarios nocturnos y días feriados, sin que esto implique erogaciones adicionales de
ningún tipo para la AFIP.
15.7 El Proveedor será el único responsable de los daños causados a personas y/o propiedades durante
la ejecución de los trabajos de instalación, implementación, prueba y puesta en servicio del

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Sistema objeto del presente llamado a licitación. Deberá en consecuencia tomar todas las
precauciones necesarias a fin de evitar accidentes personales o daños a las propiedades.
15.8 El Proveedor deberá reparar por su cuenta y cargo, todas las roturas que se originen a
causa de las obras con materiales iguales en tipo, textura, apariencia y calidad, no
debiéndose notar la zona que fuera afectada. En el caso que la terminación existente fuera
pintada, se repintará todo el paño, de acuerdo a las reglas del arte a fin de igualar
tonalidades. El proveedor queda obligado a ejecutar los trabajos completos y adecuados a su fin, en
la forma que se infiere en los presentes documentos.
15.9 El Proveedor queda obligado diariamente a retirar los residuos producto de la instalación del
equipamiento solicitado, dejando limpio los sitios de trabajo.
15.10 El personal del Proveedor deberá ser idóneo, certificado por los fabricantes de los equipos
y software ofertados con una antigüedad superior a 6 (seis) meses a la fecha de Apertura de la
Licitación, estar provisto de indumentaria e identificación adecuada y de los elementos de
seguridad establecidos por los organismos que reglamentan la actividad.
15.11 El Proveedor queda obligado a ocupar el personal que necesite con arreglo a las
disposiciones laborales vigentes. El personal utilizado por el Proveedor para efectuar los trabajos
objeto del presente llamado a licitación, no tiene ningún tipo o forma de relación de dependencia
con la AFIP.
15.12 Una vez adjudicado, el Proveedor no podrá alegar desconocimiento de las condiciones
existentes para la implementación del sistema objeto de la presente licitación.

15.13 Plan de Instalación:


15.13.1 Dentro de los siete días de recibido el contrato firmado, el Proveedor deberá presentar un Plan de
Instalación, que deberá aprobar la AFIP, que cubra todas las tareas a llevar a cabo desde la firma
del contrato y hasta la puesta en marcha del sistema, tal como:
15.13.1.1 Entrega de todos los componentes del sistema.
15.13.1.2 Instalación de todos los componentes de la Solución.
15.13.1.3 Instalación de las Videocámaras de la Solución.
15.13.1.4 Conexión de los equipos.
15.13.1.5 Etiquetado de equipos y patch cords.
15.13.1.6 Configuración de los equipos y software ofertados.
15.13.1.7 Procedimientos de backup y/o recovery.
15.13.1.8 Procedimientos de verificación y de testeo.
15.13.1.9 Otra documentación eventual a entregar.
15.13.1.10 Toda otra actividad que sea conveniente planificar.
15.14 En dicho plan se deberán establecer plazos mínimos y máximos para cada una de las
tareas a cumplir, debiéndose discriminar las que deberá cumplir la AFIP, el Proveedor en forma
exclusiva, y las que deberán asumir en forma compartida.
15.15 Juntamente con el plan de instalación, y a sólo a requerimiento de la AFIP, el proveedor
deberá presentar un detalle de las especificaciones técnicas a cumplir por las instalaciones físicas
necesarias para el montaje y correcto funcionamiento de los equipos y/o programas a
instalar. De surgir algún inconveniente en la instalación del sistema, originada por una
incorrecta especificación técnica, la AFIP no aceptará reclamos ni justificará fallas en los equipos
y/o programas instalados, por lo que de producirse alguna de éstas situaciones, resultarán de
automática aplicación las disposiciones que por atrasos, fallas, etc., se establezcan a esos
efectos, con el agregado de que en principio y en esas condiciones, la AFIP considerará la
responsabilidad atribuida al Proveedor.
15.16 Las adecuaciones que fuera necesario realizar para cumplimentar lo requerido en la cláusula
anterior, deberán ser realizadas por el Proveedor y estarán a su cargo, en coordinación con la AFIP
y garantizando en todos los casos que se mantendrá la funcionalidad preexistente.
15.17 Durante todo el tiempo cubierto por dicho plan, el Proveedor presentará por escrito un
informe semanal con el estado de avance de todas las actividades realizadas y al finalizar
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éste, un informe final. Los informes de avance y final serán confeccionados por el Proveedor y
presentados a la AFIP dentro de los dos (2) días de concluido el lapso bajo análisis.

15.18 Puesta en marcha: se entenderá por puesta en marcha, la ejecución exitosa por parte del
Proveedor (con la colaboración activa del personal de AFIP, pero siempre bajo
responsabilidad absoluta del Contratista) de, entre otras, las siguientes tareas:
15.19 Realizar la instalación de toda la Solución.
15.20 Realizar la instalación de todas las Videocámaras de la Solución.
15.21 Configurar los componentes de software. Se considerarán configurados dichos componentes
cuando permitan realizar las funciones especificadas en el presente pliego.
15.22 Realizar el backup de todos los sistemas y bases de datos que corresponda, con prueba
de restauración.
15.23 Al completar las tareas de puesta en marcha, el proveedor del servicio entregará la Documentación
de la implementación, donde deberá detallar la información, tanto de la instalación física,
como la configuración lógica de los componentes de la Solución. La AFIP indicará el
formato de datos con el que se suministrará la información, que deberá soportarse en un
medio óptico o electrónico y dos copias impresas.
15.24 El Proveedor entregará, para cada uno de los componentes, toda bibliografía considerada necesaria
para realizar un adecuado uso de los elementos - equipos y/o programas -ofrecidos, actualizada a
la última versión y con la obligación permanente, durante la vigencia del contrato, de remitir
toda modificación. La documentación deberá estar escrita en idioma castellano u, opcionalmente en
inglés. En este último caso deberá obligatoriamente acompañarse de la traducción oficial al idioma
español. Se deberá proveer como parte del servicio, por lo menos, tres (3) juegos en soporte
electrónico.

15.25 Pruebas: el Proveedor deberá facilitar los medios necesarios para que la AFIP pueda
verificar el correcto funcionamiento de la totalidad del sistema y demás equipos a proveer, con el
cumplimiento de todas las especificaciones referidas en el presente pliego. Todo lo solicitado en
este punto correrá por cuenta y cargo del Proveedor.
15.26 La AFIP realizará las pruebas necesarias para constatar que los componentes del sistema
entregados para brindar el servicio (hardware y software) se ajustan en su totalidad
a las especificaciones técnicas y prestaciones adicionales ofrecidas por el Proveedor en su oferta.
15.27 Dichas pruebas se realizarán en el lugar señalado para la entrega de los componentes del sistema
una vez entregados y completado, de ser el caso, el servicio de instalación.
15.28 El Proveedor presentará un Protocolo de Pruebas que permita verificar que los servicios
cumplen con lo solicitado en el presente pliego.
15.29 El Protocolo de Pruebas podrá ser modificado a satisfacción de la AFIP e incluirá, entre
otras, las siguientes pruebas:
a) Prueba de autenticación de usuarios.
b) Recepción de imágenes desde una solución externa.
c) Identificación efectiva de rostros. En condiciones ideales de movimiento, ubicación, iluminación
y calidad de imagen a buscar, definidas por el Proveedor, se deberá realizar pruebas para
verificar que la Solución instalada reconozca rostros con exactitud superior a 98%.
d) Verificación del seguimiento de un rostro identificado.
e) Configuración y verificación de alertas.
15.30 Las pruebas serán realizadas por personal de la AFIP con el asesoramiento técnico del Proveedor.
15.31 Cumplidas las tareas y verificaciones anteriormente descriptas, el personal de AFIP deberá operar
el sistema cumplimentando todas las prestaciones solicitadas y sin la menor falla (de cualquier
índole), por al menos 240 horas continuas. Una vez transcurrido exitosamente este período, se
considerará que se ha producido la puesta en funcionamiento de la Solución, y habilitará a la
firma del Acta de Recepción definitiva, la cual definirá la fecha de comienzo del período de
Prestación del RENGLÓN 8 – Servicio de Soporte Técnico y Atención de Reclamos.

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16 RENGLÓN 8 – SERVICIO DE SOPORTE TÉCNICO Y ATENCIÓN DE RECLAMOS


16.1 Alcanzada la entrada en producción efectiva y librada el Acta de Recepción Definitiva
comenzará a correr el plazo de 36 meses definidos para este servicio.
16.2 Todos los servicios a los que está obligado a realizar el Proveedor durante la vigencia del
contrato, para cumplir con lo indicado en las sub-cláusulas siguientes no generarán costo
adicional a los cotizados a la AFIP.
16.3 El Oferente deberá estar autorizado por el/los fabricante/s de los equipos para realizar la provisión
de los mismos y brindar el servicio de mantenimiento de los bienes solicitados. A tal fin, deberá
presentar el ANEXO: FORMULARIO DE AUTORIZACIÓN DEL FABRICANTE.
16.4 El Proveedor no podrá alegar inconvenientes con el fabricante para la obtención de los
servicios mencionados para los bienes mencionados, debiendo garantizar en toda circunstancia la
posibilidad de escalamiento de los eventos.
16.5 Se deberá brindar un servicio de mantenimiento preventivo correctivo de los equipos y todos
los elementos, partes, accesorios u dispositivos provistos que hagan al funcionamiento de los
mismos, incluyendo los elementos entregados como repuestos. El proveedor deberá atender la
apertura de los casos de solicitud de Servicio en modalidad 7 x 24 (las 24 horas, los 7 días de la
semana).
16.6 El Servicio de mantenimiento requerido alcanza a cualquier tipo de desperfecto,
funcionamiento anormal, o fuera de servicio total o parcial, que ocurra sobre los bienes
mencionados en el objeto, durante el plazo previsto para éste renglón y cualquiera fuese la
causa que origine el desperfecto, funcionamiento anormal, o fuera de servicio, total o parcial
(exceptuase el daño intencional o mal uso). Entiéndase por desperfecto, funcionamiento anormal, o
fuera de servicio, total o parcial, a cualquier tipo y clase de evento que no permita que los
bienes requeridos, en forma conjunta o separada, puedan cumplir el buen uso y desempeño
deseado según las especificaciones técnicas de los mismos.
16.7 El contratista brindará el servicio con personal especializado, preferentemente de la(s)
empresa(s) fabricante(s) o de su representante oficial, o en su defecto con su propio personal o por
un tercero, el que deberá estar debidamente certificado por él (los) fabricante(s) o su
representante oficial. A sus efectos el contratista presentará la lista de técnicos habilitados
para prestar el servicio al momento de la contratación, pudiendo la AFIP no aceptar el
personal, total o parcialmente, propuesto. El contratista es responsable ante eventuales
incumplimientos de los terceros que contrate.
16.8 Si el mantenimiento de los equipos no fuera efectuado directamente por el contratista, sino
por un tercero, junto a la oferta se deberá adjuntar una declaración jurada de dicho tercero
confirmando que acepta las condiciones de servicio estipuladas.
16.9 Todo el trabajo realizado por el contratista y sus dependientes conforme al Contrato, será
ejecutado con razonable habilidad y cuidado.
16.10 El servicio correspondiente incluirá la revisión periódica de los equipos y los cambios de elementos
que así lo requieran. A fin de que dichas tareas no interfieran en el desarrollo de las
actividades de AFIP, este último, juntamente con la contratista confeccionarán calendarios de
mantenimiento preventivo con una periodicidad mínima de un mantenimiento trimestral. Dichos
calendarios tomarán en cuenta las normas que para tal efecto ha emitido el fabricante de
los equipos, las cuales deberán especificarse en la oferta.
16.11 Todos los elementos accesorios o intermedios que forman parte de la instalación, como ser cables
de alimentación, conectores, transceivers SFP y SFP+, adaptadores, patch cords UTP, patch cords
de Fibra, soportes o cualquier otro elemento que afecte al correcto funcionamiento del
equipamiento provisto, serán también objeto de mantenimiento para este contrato.
16.12 Deberá cotizarse el monto unitario equivalente a un mes de servicio, y el valor total por la
cantidad de meses solicitados. La AFIP se reserva el derecho de desestimar aquellas
ofertas que por estos servicios coticen valores inferiores al 15% (quince por ciento) del
monto total cotizado para todos los renglones correspondientes a bienes.

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16.13 Para el caso del Hardware, el servicio se sujetará a lo siguiente:


16.13.1 Incluirá el servicio de reparación por personal calificado y reemplazo de las partes,
accesorios, repuestos, insumos etc., que se encuentren defectuosas por otros originales nuevos y
sin uso.
16.13.2 La reparación de los equipos deberá ser ejecutada a satisfacción de la AFIP.
16.13.3 Para el cumplimiento de lo aquí estipulado, se entenderá como:
16.13.4 Desperfecto, funcionamiento anormal, o fuera de servicio, o indisponibilidad, total o
parcial: cualquier tipo y clase de evento que no permita que los bienes, en forma conjunta
o separada, puedan cumplir el desempeño deseado según las especificaciones técnicas de
los mismos. También se considerará como funcionamiento anormal cuando el sistema opere
fuera de los parámetros establecidos en el protocolo de prueba.
16.13.5 Reparación: Por reparación sólo se entiende que el bien reparado, cualquiera fuese su
especie, funcione u opere en las mismas condiciones que las ofrecidas previo a la aparición del
desperfecto.
16.13.6 Recambio: Por recambio se entiende que si el proveedor no pudiera concretar la reparación dentro
de los plazos estipulados, deberá, en el mismo plazo, solucionar el inconveniente mediante
el reemplazo del equipo defectuoso por otra unidad de idénticas o superiores características,
en condiciones de buen funcionamiento, sin que esto implique costo alguno para la AFIP.
16.13.7 Para el proceso de reemplazo de la unidad, no se aceptarán equipos de reemplazo con facilidades
que solo están disponibles en versiones beta de los paquetes de software, o a modo de prototipo en
el hardware.
16.14 El proveedor solo podrá efectuar dichos reemplazos con autorización explícita de AFIP y no por su
propia decisión.
16.15 Para toda la provisión descripta en el presente renglón, la entrega y recepción de equipamiento se
hará en las oficinas del Departamento de Ingeniería de Comunicaciones o en el sitio de instalación,
según AFIP indique.
16.16 Todos los equipos que sean reemplazados en forma definitiva, deberán cumplir con lo
siguiente:
16.16.1 Estar constituidos por unidades nuevas, sin uso previo y en perfecto estado de
conservación y funcionamiento (se entiende por nuevo y sin uso a que AFIP será el primer usuario
de los equipos desde que estos salieron originalmente de la fábrica).
16.16.2 Cumplir con todas las normas y recomendaciones que hayan emitido los organismos públicos y / o
privados, nacionales e internacionales de competencia.
16.16.3 Ser de la misma marca y modelo o superior, que el equipo reemplazado.
16.16.4 Cumplimentar con los requerimientos de energía, montaje y ambiente y demás
especificaciones técnicas requeridas para el equipo en particular y la solución en general.

16.17 Para todo software que haga al funcionamiento de los bienes, el servicio a prestar incluye lo
siguiente:
16.17.1 La permanente actualización de todo el software provisto, sin costo alguno para la AFIP, incluyendo
el suministro de nuevas releases y versiones (cualquiera sea su nivel) y reparaciones (en
general denominadas comercialmente como patches, temporary fixes, APARs, etc.),
incluyéndose la asistencia on site para la instalación si así lo requiriese la AFIP. Lo anterior alcanza
e incluye a las actualizaciones tecnológicas producidas cuando el Proveedor libera al mercado
doméstico del país de origen del software, una nueva versión del mismo producto en la línea
de productos ofrecida por el Proveedor a la generalidad de sus clientes – y que reemplaza al
modelo ofrecido a la AFIP. Los nuevos releases, versiones, patches o fixes que sean liberados en el
país de origen del software deberán ser puestos a disposición de AFIP dentro de los 30 días
corridos desde la fecha de liberación en el país de origen o menor a los 10 días corridos en el
caso de tratarse de fallas que afecten la seguridad de la información.
16.17.2 El análisis, determinación, corrección y documentación de problemas de software de
base instalados.

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16.17.3 Si el problema de software produjera la detención del sistema, el servicio de soporte


deberá hacerse efectivo como si se tratara de una falla de criticidad alta, debiendo, el
contratista abocarse a su solución bajo la modalidad 7 x 24 hasta salir, a conformidad de
la AFIP, de dicha situación.

16.18 Soporte Técnico


16.18.1 El Oferente prestará un servicio de soporte técnico que incluya soporte de ingeniería, resolución de
consultas técnicas y de configuración de los equipos o cualquiera de sus componentes
durante la vigencia del contrato.
16.18.2 En cada oportunidad en que la AFIP lo solicite, el contratista suministrará asistencia técnica
especializada y con experiencia en la solución entregada. En caso que resultare necesario, se
deberá brindar la concurrencia de personal técnico del contratista para tareas de diagnóstico y/o
análisis de la configuración de la Solución, al edificio de Paseo Colón 635 – Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, o al Sitio de instalación de la solución, con una frecuencia aproximada de una
concurrencia mensual.
16.18.3 Para la actualización de software de los equipos, el contratista proveerá a pedido de la
AFIP todos los elementos necesarios para realizar la actualización requerida.

16.19 Condiciones de Disponibilidad.


16.19.1 Se considerará como estado normal de funcionamiento, o estado disponible, cuando todos
los elementos provistos se encuentren operativos y sin degradación de sus características
técnicas. Caso contrario, se considerará estado indisponible.
16.19.2 Cuando la AFIP detecte indisponibilidad, se efectuará la apertura de un reclamo o solicitud
de servicio.
16.19.3 En el reclamo se indicará el detalle del incumplimiento y el momento de ocurrencia.
16.19.4 Una vez realizada la solicitud de servicio, la empresa deberá concurrir a prestar el mismo o,
en algunos casos (y a sólo expreso pedido al respecto según evaluación de la situación por parte de
la AFIP) hacerlo mediante el soporte telefónico, según el siguiente esquema:

Tiempos de Reparación
TIEMPO DE REPARACION
GRADO DE
MAXIMO
CRITICIDAD DESCRIPCION DE LA FALLA
(EXPRESADO EN HORAS
DE LA FALLA
CORRIDAS)
ALTO 8 (OCHO) HORAS Cualquier tipo de falla en el funcionamiento de la Solución, tanto hardware
como software que, a simple criterio de AFIP, sea causal de en un estado
de indisponibilidad de la Solución.
MEDIO 24 (VEINTICUATRO) HORAS Cualquier tipo de falla en el funcionamiento de la Solución, tanto hardware
como software, que ponga en riesgo el estado de disponibilidad de la
Solución.
BAJO 240 (DOSCIENTOS CUARENTA) Cualquier tarea de mantenimiento, actualización, configuración u otra tarea
HORAS de mantenimiento que no atente contra el estado de disponibilidad del
equipamiento provisto y forme parte de la solución.

16.19.5 Para cualquier otra falla que no esté especificada en el cuadro anterior, la AFIP será quien
determine el grado de criticidad de la misma a su único criterio.
16.19.6 Para el cumplimiento de lo aquí estipulado, se entenderá como Tiempo de Reparación, al tiempo
transcurrido entre la comunicación por parte de la AFIP (Solicitud de servicio) a la Adjudicataria de
la ocurrencia de una indisponibilidad y el retorno al estado disponible verificado por la AFIP (cierre
del reclamo).
16.19.7 La situación de incumplimiento de los Tiempos de Reparación dará lugar a que la AFIP
pueda aplicar descuentos por indisponibilidad previstos en el presente pliego.
16.19.8 Para el caso particular del software, el contratista deberá además cumplir lo siguiente:

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16.19.8.1 Ante todo evento de falla o incidente de software, deberá realizar todas las tareas que estén a
su alcance, haciendo uso de los recursos del fabricante del software (bases de
conocimiento, asistencia técnica, mesa de ayuda de 1er y 2do nivel, consultores,
laboratorio, etc.) para lograr resolver la falla o incidente en el menor tiempo posible.
16.19.8.2 Ante el evento de falla, la Adjudicataria deberá garantizar una prestación de servicios
que permita salir de la situación de indisponibilidad total como pudiere ser: software detenido,
fallas de alguno de sus componentes, sistema operativo o fallas de máxima funcionalidad
de componentes vitales para la operación del software, hasta que la AFIP pueda
verificar, a su sólo juicio, que el software se encuentre en situación de disponibilidad de uso,
en forma total o parcial.
16.19.8.3 El Proveedor se esforzará para alcanzar los tiempos estimados de resolución que están
detallados en la tabla de la sub - cláusula 16.19.4 precedente. En caso que no se
obtenga una resolución del problema acorde con los tiempos estimados, aún en el caso de
que la recuperación de disponibilidad sea parcial, la AFIP y el proveedor acordarán un plan de
acción de resolución del problema.
16.19.9 El Proveedor podrá, previa aceptación de los responsables técnicos de la AFIP, solucionar las fallas
indicando a los mismos, cómo operar para restablecer la disponibilidad de los equipos. No
se permitirá que el Proveedor se conecte remotamente a los equipos para gestionarlos.

16.20 Solicitudes de Servicio y Sistema de Reclamos


16.20.1 La AFIP dispone de un “Sistema de Reclamos a Proveedores” que efectuará la Registración de las
solicitudes de Servicio o Reclamo y el control de tiempos.
16.20.2 Los proveedores accederán desde un navegador WEB por Internet y se deberán autenticar ante el
sistema mediante clave fiscal para interactuar con éste.
16.20.3 El sistema contabilizará tiempos parciales imputables al Proveedor y a la AFIP y evaluará
el cumplimiento de la disponibilidad acordada en el presente contrato, sus desvíos y contabilizará
los eventuales descuentos aplicables a la facturación, en función del Acuerdo de Calidad de
Servicio.
16.20.4 Para cada solicitud que se ingrese, el Sistema mencionado registrará los siguientes datos:
16.20.4.1 Fecha y hora
16.20.4.2 Descripción de la solicitud
16.20.4.3 Elemento y tipo de falla (hardware o software)
16.20.4.4 Contacto para el Proveedor en AFIP.
16.20.5 La AFIP podrá efectuar, y el Proveedor aceptará, solicitudes de servicio o reclamos a los efectos del
mantenimiento y soporte técnico los 365 días del año durante las 24hs.
16.20.6 Mediante el Sistema de Reclamos la AFIP podrá realizar solicitudes de soporte técnico.
16.20.7 Las solicitudes se sujetarán a lo siguiente:
16.20.8 En el caso de que el Sistema de Reclamos no estuviera disponible se podrán
efectuar telefónicamente, o por correo electrónico (considerándose todas éstas formas igualmente
válidas) a las direcciones acordadas entre la AFIP y el Proveedor.
16.20.9 Cualquiera sea el medio de realización de la solicitud quedarán registradas en el Sistema
de Reclamos y se proveerá de un numero de ticket para identificarlas.
16.20.10 Por cada reclamo solucionado o cerrado, el contratista deberá realizar y presentar a la
AFIP un informe que contendrá como mínimo la siguiente información:
16.20.10.1 Descripción detallada del problema, su causa y solución propuesta.
16.20.10.2 Documentación adjunta de los cambios hechos.
16.20.11 La AFIP efectuará el cierre del reclamo a través del Sistema de Reclamos ingresando
la fecha y hora en que se solucionó el problema que generó la solicitud de servicio o (reclamo).

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17 PENALIDADES
17.1 Esta Administración Federal podrá imponer las siguientes multas ante la falta de cumplimiento a las
obligaciones contraídas, independientemente de la aplicación de las penalidades y sanciones previstas
en la normativa vigente. Éstas serán impuestas en forma automática y sin necesidad de intimación
alguna:
17.1.1 La demora en el cumplimiento del tiempo de entrega e instalación de los Renglones Nº 1, Nº 2, Nº
3, Nº 4 y Nº 5, será pasible de una multa de 0,5% del monto de la entrega/instalación realizada
fuera de término, por cada tres (3) días corridos de atraso.
17.1.2 La demora en el cumplimiento del plazo establecido para efectuar el Servicio de Capacitación
(Renglón Nº 6) será pasible de una multa de 0,5% del monto total del renglón afectado, por cada
tres (3) días corridos de atraso.
17.1.3 La demora en el cumplimiento del plazo establecido para efectuar el Servicio de Instalación
(Renglón Nº 7) será pasible de una multa de 1% del monto total del renglón afectado, por cada tres
(3) días corridos de atraso.
17.1.4 Por el no cumplimiento de los tiempos de reparación (cláusula 16.19.4) para criticidad ALTA y
MEDIA, será pasible de una multa del 2% del valor unitario cotizado para el Renglón Nº 8 por cada
hora de retraso.
17.1.5 Por el no cumplimiento de los tiempos de reparación (cláusula 16.19.4) para criticidad BAJA, será
pasible de una multa del 0,2% del valor unitario cotizado para el Renglón Nº 8 por cada hora de
retraso.

18 CONFORMIDAD DEL SERVICIO


18.1 El Período de Conformidad para el Renglón Nº 8 se define como mes calendario vencido, con una
única fecha de vencimiento y a partir del primer día del mes en el que el Departamento
Ingeniería de Comunicaciones de AFIP defina la conformidad del Servicio de Implementación y
Puesta en marcha.
18.2 El Proveedor deberá entregar en forma mensual, a mes vencido, un remito indicando cantidades y el
período a facturar de “Servicio de Soporte Técnico y Atención de Reclamos” de acuerdo al servicio
descripto en el presente renglón, para ser contrastados con la base de datos de AFIP a los fines
de asegurar se correspondan con los servicios prestados en el período en cuestión.
18.3 La AFIP procederá a contabilizar los tiempos de indisponibilidad a fin de aplicar las
penalidades que correspondan al momento de certificar los servicios brindados.

19 VISITA DE INSTALACIONES
19.1 El oferente estará obligado a realizar una visita obligatoria a fin de realizar una Oferta adecuada a las
instalaciones.
19.2 Para la realización de la visita pertinente, los oferentes deberán previamente coordinar un horario con
el Área Técnica indicada en la caratula, a fin de observar las condiciones en que se encuentran las
instalaciones en trato, visita a la cual deberán concurrir muñidos del certificado de visita que se adjunta
como anexo para ser suscripto al momento de finalizar la misma.
19.3 La coordinación del día y horario de visita, se podrá realizar también vía e-mail a los siguientes correos:
fleis@afip.gob.ar y dcolombo@afip.gob.ar; además se deberá consignar en dicha casilla de mail los
datos de la/s persona/s que asistirá/n a la visita (nombre, apellido DNI) y empresa a la que pertenece.
19.4 Cualquier error u omisión en que pudiera incurrir los Oferentes en la elaboración de las respectivas
ofertas, no podrá fundarse bajo ningún concepto en el desconocimiento o ignorancia de las áreas
donde se realizarán los trabajos objeto del presente llamando, no reconociéndose adicionales por esta
causa.
19.5 La no realización de la visita obligatoria implicará la desestimación de la oferta.
19.6 La visita será de una única recorrida que será coordinada para realizarse antes de la fecha de
presentación de las ofertas.

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20 EQUIPAMIENTO DE MUESTRAS
20.1 A fin de que el personal de AFIP que realizará la Evaluación de las Ofertas disponga de equipos y
sistemas ofertados para verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas, el oferente deberá
entregar equipamiento de muestra.
20.2 El oferente deberá entregar el equipamiento de muestra dentro del período de evaluación de las
ofertas, a solicitud del área Técnica, en un lapso no mayor a 3 días hábiles a partir de dicha solicitud.
20.3 Dichas muestras deberán ser presentadas en el Departamento Ingeniería de Comunicaciones, Paseo
Colón 635, previa coordinación con el área Técnica, a los teléfonos 4347-1356/1650.
20.4 En concepto de muestra se deberá entregar el siguiente equipamiento:
20.4.1 Dos Videocámaras idénticas de la marca y modelo ofertadas para el Renglón 5.
20.4.2 Un Servidor con recursos de Hardware suficientes para instalar el software ofertado y operar con las
dos videocámaras de muestra.

21 CONDICIONES DE LICENCIAMIENTO DE SOFTWARE


21.1 Los derechos de uso de todos y cada uno de los componentes de software de los productos ofertados
serán de carácter "Temporal", durante la vigencia del contrato y su eventual prorroga.
21.2 Ambas partes reconocen que puede existir software que puede corromper no sólo el Software objeto
de este Contrato, sino también otro software empleado en el mismo u otros Sistemas de la AFIP,
incluyendo software de Sistema Operativo. Esta corrupción del software puede permanecer latente, y
no ser necesariamente descubierta durante el período de pruebas de aceptación. Para los propósitos
de estas cláusulas, dicho software se denominará “Virus”.
21.3 En caso de ser hallado un Virus, el Proveedor, a sus expensas, acuerda asistir a la AFIP en reducir los
efectos del Virus y, particularmente, en caso de que un Virus genere pérdida de eficiencia operativa y /
o pérdida de datos, acuerda prestar asistencia a la AFIP para mitigar dichas pérdidas y restaurar la
eficiencia operativa original del Organismo.
21.4 La AFIP tiene derecho a realizar copias de respaldo (back-up) del Software utilizado.
21.5 En caso de productos que para su instalación requieran la aceptación previa y condicionante para su
ejecución, de términos, limitaciones y/o condiciones de uso o licencia, se considerará que la
"aceptación" de los mismos sólo fue realizada a los efectos técnicos de continuar con la ejecución del
proceso de instalación y que de ningún modo podrá ser entendida ni alegada como una aceptación
jurídica de dichos términos, limitaciones y/o condiciones de uso impuestas en esa forma. Los términos,
limitaciones y condiciones de uso de las licencias de los productos a instalar no deberán oponerse a lo
establecido en el presente pliego como así tampoco a la normativa aplicable.
21.6 Los términos, limitaciones y/o condiciones de los derechos de uso de los productos pretendidos en este
proceso son exclusivamente los que se describen en estas especificaciones técnicas.

22 CONFIDENCIALIDAD Y VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN


22.1 Confidencialidad de la Información: El contratista y los que le dependan estarán obligados a respetar la
confidencialidad de cualquier información obtenida durante la vigencia del contrato y con posterioridad
al vencimiento del mismo. En ese sentido el contratista se comprometerá a que sus dependientes, no
divulguen a terceros bajo ninguna circunstancia información interna y/o propia de la AFIP obtenida
durante la ejecución de sus obligaciones.
22.2 El contratista deberá suscribir en carácter de Declaración Jurada el Anexo “Anexo de Confidencialidad”
que forma parte integrante del presente pliego.

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22.3 El deber de confidencialidad alcanza a toda información a la que acceda el contratista. El no


cumplimiento del mismo dará lugar a la aplicación de las penalidades y/o sanciones que pudieren
corresponder, sin perjuicio del ejercicio de las acciones judiciales que resulten pertinentes.
22.4 Veracidad de la Información: De comprobarse la falta de veracidad, total o parcial, de la información
suministrada por el Oferente como declaración jurada o de la documentación aportada con la
propuesta, acarreará la desestimación de la oferta presentada. Si dicha comprobación se realizare
durante la etapa de ejecución del contrato se considerará su rescisión y la aplicación de las
penalidades y/o sanciones que pudieren corresponder, sin perjuicio del ejercicio de las acciones
judiciales que resulten pertinentes.

23 VIGENCIA Y LUGAR DE ENTREGA DE LA CONTRATACIÓN


23.1 Vigencia de la contratación: Será por el término que demande el cumplimiento del período de
Implementación y Puesta en marcha, contado a partir del perfeccionamiento del documento
contractual, más el término de TREINTA Y SEIS (36) meses de servicio de finalizado dicho período
contados a partir de la suscripción del Acta de Recepción Definitiva.
23.2 Lugar de entrega de las provisiones y servicios: Aeropuerto Internacional Ministro Pistarini – Ezeiza,
Provincia de Buenos Aires, Argentina.

24 FORMA DE PAGO
24.1 Las sumas que hubiesen sido cotizadas y adjudicadas en Moneda Extranjera serán abonadas en
PESOS convertidas al tipo de cambio DIVISA vendedor del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA,
vigente al cierre del día anterior de la fecha de la correspondiente al registro de la factura en el sistema
interno del Organismo.

25 ACTUALIZACIÓN TECNOLÓGICA
25.1 En el caso de presentarse una “actualización tecnológica” en los bienes y/o elementos que formen
parte de la oferta del Oferente para cualquier ítem y en cualquier momento anterior a la recepción
definitiva de la totalidad de los bienes, el Proveedor deberá suministrar tales equipos y/o elementos
actualizados, contando con autorización previa de la AFIP y sin que esto implique un cargo adicional
para ésta.
25.2 Se entenderá que ha ocurrido una actualización tecnológica cuando antes de la fecha de recepción
definitiva de los bienes, se comunica una nueva versión del mismo producto en el mercado, que
reemplaza a éste en la línea de productos ofrecida por el Proveedor a la generalidad de sus clientes
que reemplaza al modelo ofrecido al Comprador o un anuncio de discontinuidad futura del equipo a
proveer.
25.3 En ningún caso el Proveedor podrá entregar bienes de los cuales esté anunciada la discontinuidad de
su mantenimiento por el fabricante, con una fecha que sea anterior a los cuatro años contados desde la
apertura de ofertas.
25.4 La actualización tecnológica resultará procedente también ante una eventual ampliación de la
contratación.

26 REQUISITOS MÍNIMOS DE PARTICIPACIÓN


26.1 La documentación que se solicite en el presente punto se deberá adjuntar electrónicamente en el
servicio "Portal de Compras AFIP", salvo que en el mencionado sistema se indique en tipo de
documento “Requiere presentar en Mesa de Entrada”.

26.2 Requisitos administrativos:

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• Para todas las especificaciones detalladas en el presente pliego el oferente deberá completar y
adjuntar el ANEXO: CUESTIONARIO SOBRE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS OFRECIDAS
donde se indique si su oferta cumple punto por punto con los requerimientos del Pliego de
Especificaciones Técnicas detalladas en el presente Pliego, con indicación "CUMPLE", explicando
además cómo cumplirá lo solicitado y el nombre del archivo y la página en el mismo en que se
encuentra cada justificación de las especificaciones.
• El oferente deberá estar autorizado por el fabricante de cada uno de los bienes a instalar, por lo
tanto deberá presentar el ANEXO: FORMULARIO DE AUTORIZACIÓN DEL FABRICANTE
completo firmado por los fabricantes o representante oficial de los mismos. En caso de que el
fabricante posea representación directa en la República Argentina, podrá ser ésta la que emita
dicha documentación. Se deberá acompañar el documento que acredite la personería del firmante
por parte del fabricante y/o representante oficial.
• El oferente adjuntará un listado verificable de trabajos de similar rubro al objeto de la presente
licitación, realizados para reparticiones o empresas públicas y/o privadas dentro de los últimos DOS
(2) años anteriores a la fecha de apertura de la contratación. El listado deberá contener como
mínimo los siguientes datos: Nombre de la empresa, cliente, descripción de los servicios prestados,
fecha, nombre completo y teléfono de la persona de contacto.
• El oferente deberá acompañar certificados de aptitud del personal técnico acreditado por el
fabricante de los equipos componentes del servicio que garantice la suficiente idoneidad para
efectuar el servicio, con fecha de antelación de 6 meses de la fecha de Apertura.
• El oferente deberá proveer servicio de emergencia que garantice los tiempos de atención de
reclamos y reparación de fallas en los lapsos establecidos; por lo cual deberá adjuntar una lista con
los datos de contacto del servicio técnico autorizado donde conste dirección, teléfono e
identificación de personal de contacto, debiendo ofrecer disponibilidad durante las veinticuatro (24)
horas del día, todos los días de año.
• El oferente deberá suscribir y adjuntar el ANEXO - DECLARACIÓN JURADA SISTEMA DE
PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DISCAPACITADOS.
• El oferente deberá presentar la lista de los profesores docentes encargados de realizar la
capacitación adjuntando su currículum de estudios y experiencia. Los docentes encargados de
realizar la capacitación indicada deberán contar con estudios profesionales universitarios o
terciarios y experiencia comprobada en capacitaciones del tipo similar a la necesaria para esta
implementación.
• El oferente deberá suscribir y adjuntar el Anexo – DECLARACIÓN JURADA DE
RESPONSABILIDAD PENAL.
• El oferente deberá suscribir y adjuntar el Anexo – CERTIFICADO DE VISITA DE INSTALACIONES.
El mismo deberá estar firmado por personal de esta Administración Federal.
• El oferente deberá suscribir y adjuntar el Anexo – DECLARACIÓN JURADA DE INTERESES –
DECRETO N° 202/17. La omisión de presentar oportunamente la declaración jurada podrá ser
considerada causal suficiente de exclusión del procedimiento, y la falsedad en la información
consignada será considerada una falta de máxima gravedad a los efectos del régimen sancionatorio
aplicable al presente.

26.3 Requisitos técnicos:


• El oferente deberá adjuntar detalle/información técnica con las características de los bienes y/o
equipos ofrecidos.
• El oferente deberá indicar la fecha de lanzamiento comercial nacional e internacional de los equipos
componentes del servicio:
a. En el extranjero.
b. En nuestro país.

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Los referidos requerimientos implican un mínimo de exigencias respecto a una estructura, para
realizar el Servicio Técnico requerido.
La AFIP se reserva el derecho de descartar las ofertas que no puedan demostrar la existencia de
instalaciones de referencia y servicios, instalados y funcionando al día de la fecha de apertura sobre
las tecnologías ofertadas.

26.4 Requisitos Legales:


• Con el objetivo de cumplir con lo establecido en la Ley N° 26.940 (BO. 2/06/2014) se requerirá la
inexistencia de sanciones, para lo cual al momento de evaluación se realizará la consulta en el
Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL). Asimismo, la autoridad
competente realizara nuevamente la verificación como condición esencial para la Adjudicación del
procedimiento. Cabe destacar que en caso de registrar el oferente sanciones laborales publicadas
en el listado REPSAL al momento de evaluación pero no así al momento de adjudicación, se
entenderá como requisito subsanable, pudiéndose proceder a la adjudicación

27 CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA EVALUACION DE LAS OFERTAS


A los efectos de la evaluación de las ofertas, el Oferente deberá haber culminado el trámite de inscripción
en el Registro de Proveedores de AFIP, en un todo de acuerdo a lo previsto en el ANEXO IV de la DI-2017-
231-APN-AFIP disponible en:
http://www.afip.gob.ar/comprassigma/app/Normativa.aspx?id=normativa.vigente.
Si a la fecha de la evaluación de las ofertas el Oferente no se encontrase en estado INSCRIPTO en el
citado Registro, esta Administración podrá considerar desestimada la Oferta que hubiera presentado.
Todo requerimiento que se formule al oferente por la Comisión Evaluadora o la Autoridad interviniente en el
proceso de adjudicación, deberá cumplirse en el plazo que se fije bajo apercibimiento de declarar
inadmisible la oferta por consecuencia de la no presentación de la información o la documentación. A
requerimiento del interesado, el plazo fijado podrá ser ampliado por la Autoridad requirente. El requerimiento
se realizará por medio del Portal de Compras AFIP y/o al correo electrónico indicado en el Registro de
Proveedores, debiendo el Administrador Legitimado verificar el mismo y dar respuesta mediante el sistema
por el cual se le haya realizado la solicitud.
Asimismo, AFIP se reserva el derecho de requerir a las firmas oferentes ampliación de la información que
se necesite para un mejor estudio de las Ofertas, dentro del plazo que se señale al efecto, aún adicionales a
las que ya se hubieren presentado a efectos de determinar la capacidad técnica, la idoneidad y si los
mismos cumplen con las condiciones técnicas, económico-financiero para realizar la contratación que
pretenden asumir.

28 CRITERIOS DE EVALUACIÓN y ADJUDICACIÓN


Previo a la adjudicación este Organismo verificará el cumplimiento de lo estipulado en el Resolución
General RESOG-2017-4164-APN-AFIP de fecha 29/11/17 y sus complementarias DI-2017-159-E-AFIP-
SDGADF de fecha 21/12/2017 y DI-2018-24-E-AFIP-SDGADF de fecha 04/09/2018, dentro del plazo
estipulado en esta última.

En los casos que los oferentes se consideren alcanzados por lo normado en la Ley 27.437 y que por tal
motivo deseen invocar la misma deberán acreditar y respaldar su condición adjuntando en el Portal de
Compras AFIP la documentación pertinente.

Tipo de adjudicación:

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Total X
Por Renglón
Por grupo de Renglones

En los casos que el tipo de adjudicación sea por grupo de renglones, los oferentes deberán cotizar todos los
renglones pertenecientes a cada grupo. La falta de cotización de al menos uno de los renglones de un
grupo, será causal de desestimación de la oferta para el grupo de renglones donde se detectase dicha falta.
En los casos que el tipo de adjudicación sea Total, los oferentes deberán cotizar todos los renglones
integrantes del presente Pliego. La falta de cotización de al menos uno de los renglones, será causal de
desestimación de la totalidad de la oferta.

29 CRITERIOS DE SELECCIÓN

Por precio x
Por Matriz de evaluación
Por ponderación de precios
referenciales

30 GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA

En caso de corresponder, según surge del artículo 55 del Régimen General aprobado por la Disposición N°
297/03 (AFIP) y del punto 8 del Anexo I de la Disposición N° 231/17 (AFIP), la integración de un documento
de Garantía de Mantenimiento de Oferta se deberá, una vez presentada la Oferta (habiéndose ingresado en
el Portal de Compras los datos de la Garantía de Oferta) integrar la misma en la mesa de entradas de la
Unidad con Capacidad de Contratación - Dirección de Compras, sita en H. Yrigoyen 370 5to. Piso - Oficina
5830 en días hábiles en el horario de 10 a 16 hs. Siendo la fecha y horarios límite de presentación las 16
horas del día hábil posterior a la fecha de apertura.
La Garantía de Mantenimiento de Oferta deberá ser constituida en la misma moneda que fuera realizada la
cotización.

31 IMPUGNACIÓN DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN


La documentación que acredite la constitución de la garantía de impugnación deberá presentarse en la
mesa de entradas de Unidad con Capacidad de Contratación en forma previa a formalizar la impugnación,
dentro del plazo de CINCO (5) días de la notificación del acto de adjudicación.

32 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO


En caso de corresponder, según surge del artículo 55 del Régimen General aprobado por la Disposición N°
297/03 (AFIP) y del punto 15 del Anexo I de la Disposición N° 231/17 (AFIP), la integración de un
documento de Garantía de Cumplimiento de Contrato se realizará en la citada Mesa de Entradas de la
UCC.

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ANEXO - DOCUMENTACION A PRESENTAR POR EL CONTRATISTA PREVIO AL INICIO DEL


CONTRATO.

La/s firma/s contratista/s deberán entregar ante la/s área/s, supervisora/s y/o usuarias del/los servicio/s y/o
trabajo/s contratado/s, según corresponda de acuerdo a su personería, y en un todo de acuerdo con la
Instrucción 1/14 (DI LOGI):

Certificado de "Denuncia de Inicio de Trabajo" ante la ART.


Certificado con la Evaluación del Nivel de Seguridad de la empresa Contratista emitido por ART.
Normas de Prevención de Riesgos y Programas de Seguridad, Programa de Capacitación y Registro
del personal capacitado, Registro de entrega y capacitación sobre uso y conservación de EPP,
diseñados para las tareas que esa empresa desarrollará en esta Administración Federal.
Programa de Prevención aprobado por su ART (Res. 51/97, Res 319/99 u otras) (Cuando
correspondiera a la tarea licitada).
Certificados de matriculación profesional y/o habilitación técnica para las tareas con riesgos especiales
a realizar (Ej., Reparación de equipos, ascensores, instalaciones eléctricas, obras de gas u otros,
conforme a las regulaciones vigentes).
Estadísticas de accidentes/incidentes ocurridos a su personal durante el año en curso.
Certificados de aptitud médica para las tareas con riesgos especiales que desarrolle el personal, (Ej.
Trabajos en altura, Trabajos con tensión, Equipos con presión interna, u otros).
Formulario AFIP Nº 931, depósitos previsionales, según corresponda.
Todo otro seguro complementario que el contratista pudiera suscribir de acuerdo a su actividad,
acompañadas de las constancias que certifiquen el pago de los mismos.

Documentación de los Trabajadores:


Contrato de afiliación a la ART con listado de personal cubierto actualizado (original y fotocopia), Póliza
endosada a favor de esta AFIP.
Certificado de no repetición de la ART expedido a favor de esta AFIP. Documentación original.
En caso de ser monotributista, póliza de seguro de accidentes personales, con cobertura similar al de
la Aseguradora de Riesgos del Trabajo.
Listado de personal ocupado en esta AFIP con apellido, nombre, Nº de CUIL y fecha de ingreso.
Clave de Alta Temprana del personal ocupado.
Póliza de seguro de vida obligatorio Decreto 1567/74, con listado de personal cubierto.

Documentación de los Profesionales:


Datos Completos y matrícula del profesional habilitado responsable del Servicio de Higiene y Seguridad
de esa empresa y horarios de su efectiva prestación en esta AFIP durante el desarrollo de la tarea
licitada.
Certificado de cobertura de ART o de accidentes personales con cláusula de no repetición a favor de
esta AFIP del/los profesionales/técnicos de Higiene y Seguridad que concurran a estos edificios
Documentación original.
Fotocopia de Factura de pago de servicios profesionales.
En caso de ser monotributista, póliza de seguro de accidentes personales, con cobertura similar al de
la Aseguradora de Riesgos del Trabajo.

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ANEXO CUESTIONARIO SOBRE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS OFRECIDAS

Cláusula o
Nº de
subcláusula de las Cumple Nombre del archivo Observaciones
Página
especificaciones

Nota: El oferente deberá sólo indicar una mención donde taxativamente se compruebe cumplir la cláusula.
Sólo en el caso que la indicación del cumplimiento de un renglón esté compuesto de varias referencias, se
deberá desagregar filas e indicar las menciones adicionales que compuestas comprueben el cumplimiento.

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ANEXO FORMULARIO DE AUTORIZACIÓN DEL FABRICANTE

Fecha: _________________________________ [indicar día, mes y año de la entrega de la oferta]

LP N°: ___________________________________________________ [indicar número y nombre de la licitación]

Nombre del Oferente: _________________________________________ [indicar nombre completo del oferente]

A: ____________________________________________________________________________________

POR CUANTO ______________________________________________________, en el carácter de


fabricantes y/o representante oficial (tachar lo que no corresponda), de _____________________________
[indicar tipo de bienes fabricados],con domicilio en________________________________________________
[indicar dirección completa del fabricante], autorizamos por la presente a _________________________ [indicar
nombre completo del Oferente] a presentar una oferta en relación con la Licitación arriba indicada, que tiene por
objeto proveer los bienes de nuestra fabricación, y de resultar Adjudicatarios, a negociar y firmar el
correspondiente Contrato como así también a prestar el servicio de mantenimiento de los bienes ofertados.

Nombre: _________________________________________ [indicar nombre completo de la persona que firma la oferta]

En calidad de: ____________________________________ [indicar la calidad de la persona que firma]

Debidamente autorizado para firmar la oferta por y en nombre de: _________________________________


[indicar nombre completo del Oferente]

El día ______ del mes de ____________________ de ___________ [indicar fecha de la firma]

Nota: esta carta de autorización debe estar escrita en papel con membrete del fabricante o representante oficial y
firmada por una persona que esté debidamente autorizada para firmar documentos que obliguen al Fabricante o
Representante Oficial.

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ANEXO: CERTIFICADO DE VISITA DE INSTALACIONES

NOMBRE DE LA DEPENDENCIA DE LA ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS


OBJETO DE LA VISITA: Aduana - Aeropuerto Internacional Ministro Pistarini (Ezeiza)

CERTIFICO QUE LOS SEÑORES DE LA EMPRESA: ___________________________________________

______________________________________________________________________________________

NOMBRE DEL REPRESENTANTE DE LA EMPRESA: __________________________________________

______________________________________________________________________________________

DOCUMENTO: _________________________________________________________________________

REALIZARON EL DÍA ---------------/---------------/------------- LA VISITA, INSPECCIÓN Y RELEVAMIENTO DEL

EDIFICIO SITO EN ______________________________________________________________________

--------------------------------------------------
RESPONSABLE DE AFIP

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ANEXO – DECLARACIÓN JURADA SISTEMA DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS


DISCAPACITADOS

El que suscribe (con poder suficiente para este acto), declara bajo juramento que de resultar adjudicada la
firma que se detalla a continuación, me obligo en nombre de ella a ocupar a personas con discapacidad, en
una proporción no inferior al CUATRO POR CIENTO (4%) de la totalidad del personal afectado a la
prestación del servicio, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 22.431, sus modificatorias y
complementarias.

Razón Social:___________________________________________________________________________

C.U.I.T. Nº: ______________________________

Firma y aclaración: ______________________________________________________________________

Tipo y Nº de Documento: __________________________________________________________________

Cargo que ocupa en la firma:_______________________________________________________________

Fecha: ________/_________/_________

PLIEG-2019-00170720-AFIP-DVGECE#SDGADF

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“2019 – AÑO DE LA EXPORTACION"

ANEXO DE CONFIDENCIALIDAD

Por medio del presente me comprometo a no comunicar a persona alguna la información a la que acceda
en el marco de presente la contratación, salvo autorización expresa de la AFIP.

Esta obligación de reserva o confidencialidad seguirá en vigor aún después de la finalización del contrato,
haciéndome responsable de los daños y perjuicios que pudiera irrogar la difusión de los referidos datos o
informes.

Dicha obligación se hará extensiva a todos los dependientes que presten servicios en el transcurso de la
presente contratación.

El presente se suscribe a fin de garantizar la confidencialidad de toda la información a la que acceda el


oferente/adjudicatario/contratista, entre ella la que se encuentra al resguardo del Instituto del Secreto Fiscal
previsto en la Ley Nº 11.683 (t.o. en 1998 y sus modificatorias) y el cumplimiento de las Leyes N° 24.766 y
25.326, sus modificatorias y complementarias como así también la normativa reglamentaria dictada en
consecuencia y cualquier otra que pueda contemplar otros secretos específicos (financiero, estadístico,
etc.).

Firma y aclaración: __________________________________________________________________

Tipo y Nº de Documento: _____________________________________________________________

Cargo que ocupa en la firma:______________________________________________________________

Fecha: ________/_________/_________

PLIEG-2019-00170720-AFIP-DVGECE#SDGADF

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“2019 – AÑO DE LA EXPORTACION"

ANEXO – DECLARACIÓN JURADA DE RESPONSABILIDAD PENAL

El que suscribe (con poder suficiente para este acto), declara bajo juramento que de resultar
adjudicada la firma que se detalla a continuación, se obliga en nombre de ella a dar cumplimiento a lo
estipulado en el artículo 24 de la Ley Nº 27.401, sus modificatorias y complementarias.

Razón Social:___________________________________________________________________________

C.U.I.T. Nº: ______________________________

Firma y aclaración: ______________________________________________________________________

Tipo y Nº de Documento: __________________________________________________________________

Cargo que ocupa en la firma:_______________________________________________________________

Fecha: ________/_________/_________

PLIEG-2019-00170720-AFIP-DVGECE#SDGADF

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Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos
Oficina Anticorrupción

ANEXO I

DECLARACIÓN JURADA DE INTERESES - DECRETO 202/2017

Tipo de declarante: Persona humana

Nombres
Apellidos
CUIT

Vínculos a declarar

¿La persona física declarante tiene vinculación con los funcionarios enunciados en los
artículos 1 y 2 del Decreto n° 202/17?

(Marque con una X donde corresponda)

SI NO
En caso de existir vinculaciones con más de La opción elegida en cuanto a la no
un funcionario se deberá repetir la declaración de vinculaciones implica la
información que a continuación se solicita declaración expresa de la inexistencia de los
por cada una de las vinculaciones a mismos, en los términos del Decreto n°
declarar. 202/17.

Vínculo

¿Con cuál de los siguientes funcionarios?

(Marque con una X donde corresponda)

Presidente
Vicepresidente
Jefe de Gabinete de Ministros
Ministro
Autoridad con rango de ministro en el Poder Ejecutivo Nacional
Autoridad con rango inferior a Ministro con capacidad para decidir
(En caso de haber marcado Ministro, Autoridad con rango de ministro en el Poder Ejecutivo
Nacional o Autoridad con rango inferior a Ministro con capacidad para decidir complete los
siguientes campos)

Nombres
Apellidos
CUIT
Cargo
Jurisdicción

PLIEG-2019-00170720-AFIP-DVGECE#SDGADF

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Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos
Oficina Anticorrupción

Tipo de vínculo

(Marque con una X donde corresponda y brinde la información adicional requerida para el
tipo de vínculo elegido)

Detalle Razón Social y CUIT


Sociedad o comunidad

Parentesco por Detalle qué parentesco existe concretamente.


consanguinidad dentro del
cuarto grado y segundo de
afinidad
Proporcione carátula, nº de expediente, fuero, jurisdicción,
juzgado y secretaría intervinientes.
Pleito pendiente

Indicar motivo de deuda y monto


Ser deudor

Indicar motivo de acreencia y monto


Ser acreedor

Haber recibido beneficios de Indicar tipo de beneficio y monto estimado.


importancia de parte del
funcionario
Amistad pública que se
manifieste por gran
No se exige información adicional
familiaridad y frecuencia en el
trato

Información adicional

La no declaración de vinculaciones implica la declaración expresa de la inexistencia de los


mismos, en los términos del Decreto n° 202/17.

Firma Aclaración Fecha y lugar

PLIEG-2019-00170720-AFIP-DVGECE#SDGADF

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2 dede3636
Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos
Oficina Anticorrupción

DECLARACIÓN JURADA DE INTERESES - DECRETO 202/2017

Tipo de declarante: Persona jurídica

Razón Social
CUIT/NIT

Vínculos a declarar

¿Existen vinculaciones con los funcionarios enunciados en los artículos 1 y 2 del Decreto n°
202/17?

(Marque con una X donde corresponda)

SI NO
En caso de existir vinculaciones con más de La opción elegida en cuanto a la no
un funcionario, o por más de un socio o declaración de vinculaciones implica la
accionista, se deberá repetir la información declaración expresa de la inexistencia de los
que a continuación se solicita por cada una mismos, en los términos del Decreto n°
de las vinculaciones a declarar. 202/17.

Vínculo

Persona con el vínculo

(Marque con una X donde corresponda y brinde la información adicional requerida para el
tipo de vínculo elegido)

Persona jurídica (si el vínculo a declarar es


No se exige información adicional
directo de la persona jurídica declarante)
Detalle nombres apellidos y CUIT
Representante legal

Detalle Razón Social y CUIT


Sociedad controlante

Detalle Razón Social y CUIT


Sociedades controladas

Sociedades con interés directo en los Detalle Razón Social y CUIT


resultados económicos o financieros de la
declarante
Detalle nombres apellidos y CUIT
Director

Socio o accionista con participación en la Detalle nombres apellidos y CUIT


PLIEG-2019-00170720-AFIP-DVGECE#SDGADF

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3 dede3636
Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos
Oficina Anticorrupción
formación de la voluntad social

Accionista o socio con más del 5% del Detalle nombres apellidos y CUIT
capital social de las sociedades sujetas a
oferta pública

Información adicional

¿Con cuál de los siguientes funcionarios?

(Marque con una X donde corresponda)

Presidente
Vicepresidente
Jefe de Gabinete de Ministros
Ministro
Autoridad con rango de ministro en el Poder Ejecutivo Nacional
Autoridad con rango inferior a Ministro con capacidad para decidir
(En caso de haber marcado Ministro, Autoridad con rango de ministro en el Poder Ejecutivo
Nacional o Autoridad con rango inferior a Ministro con capacidad para decidir complete los
siguientes campos)

Nombres
Apellidos
CUIT
Cargo
Jurisdicción

Tipo de vínculo

(Marque con una X donde corresponda y brinde la información adicional requerida para el
tipo de vínculo elegido)

Sociedad o comunidad Detalle Razón Social y CUIT.


Parentesco por Detalle qué parentesco existe concretamente.
consanguinidad dentro del
cuarto grado y segundo de
afinidad
Proporcione carátula, nº de expediente, fuero, jurisdicción,
Pleito pendiente
juzgado y secretaría intervinientes.
PLIEG-2019-00170720-AFIP-DVGECE#SDGADF

página 35
4 dede3636
Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos
Oficina Anticorrupción
Ser deudor Indicar motivo de deuda y monto.
Ser acreedor Indicar motivo de acreencia y monto.
Haber recibido beneficios de Indicar tipo de beneficio y monto estimado.
importancia de parte del
funcionario

Información adicional

La no declaración de vinculaciones implica la declaración expresa de la inexistencia de los


mismos, en los términos del Decreto n° 202/17.

__________________________ ________________ ____________

Firma y aclaración del declarante Carácter en el que firma Fecha

PLIEG-2019-00170720-AFIP-DVGECE#SDGADF

página 36
5 dede3636
Administración Federal de Ingresos Públicos
“2019 - AÑO DE LA EXPORTACIÓN”

Hoja Adicional de Firmas


Pliego

Número: PLIEG-2019-00170720-AFIP-DVGECE#SDGADF

CIUDAD DE BUENOS AIRES


Jueves 13 de Junio de 2019

Referencia: PCP - ADQUISICIÓN DE RECONOCIMIENTO FACIAL

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DN: cn=GDE AFIP, c=AR, o=ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, ou=SUBDIRECCION
GENERAL DE COORDINACION TECNICO INSTITUCIONAL, serialNumber=CUIT 33693450239
Date: 2019.06.13 16:09:02 -03'00'

GOMEZ, MARIA EUGENIA


Jefa de División
División Gestión de Contrataciones Especificas
Administración Federal de Ingresos Públicos

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DN: cn=GDE AFIP, c=AR, o=ADMINISTRACION FEDERAL
DE INGRESOS PUBLICOS, ou=SUBDIRECCION
GENERAL DE COORDINACION TECNICO
INSTITUCIONAL, serialNumber=CUIT 33693450239
Date: 2019.06.13 16:09:04 -03'00'

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