Trabajo de Investigación Sobre El Proyecto Madrid Nuevo Norte

Trabajo de investigación sobre el Proyecto
‘MADRID NUEVO NORTE’
Universidad Complutense de Madrid

Facultad de Ciencias Políticas y Sociología
Sociología del Territorio

Curso 2018 / 2019
Virginia Alonso Garres

Nerea Alonso Roldán
Índice
1. Introducción ……………………………………………………………….. 2
2. Objetivos, finalidad …………………….………………………………….. 3
3. Contextualización …………………………………………………….……. 4
3.1. Datos secundarios y situación del objeto de estudio ………………. 4
3.2. Marco teórico …………………………………………………...…. 9
4. Técnicas de investigación ………………………………………………….. 14
4.1. Flujograma …………………………………..…………………….. 14
4.2. Deriva ………………………………………..……………………. 16
4.3. Mapa cognitivo ……………………………………………………. 25
4.4. Línea del tiempo ……………………………………………….….. 27
4.5. Sociograma …………………………………………………..……. 29
4.6. Dafo ………………………………………………………..……… 31
4.7. Árbol de problemas ……………………………………….………. 34
4.8. Recogida de opiniones públicas a través de redes sociales, blogs
y foros ………...………………………………….……………..….. 37
5. Muestra ………………………………………………………………...….. 39
6. Análisis de resultados …………………...…………………………....…… 42
7. Conclusiones ………………….....………………………………………… 44
8. Bibliografía ……………………………………………………………..…. 47
9. Anexo …………………………………………………………………....… 49
9.1. Visita al Espacio Madrid Nuevo Norte …………………………..... 49
9.2. Asistencia en el Foro local ……………………………………...…. 49
9.3. Anexo de Mapas y planos …………………………………….....… 51
9.3.1. Plano 1: Comparativa de Madrid en 1656 y Madrid en 2015. 5 1
9.3.2. Plano 2: Situación de los barrios, distritos y zonas “afectadas” por el
proyecto Madrid Nuevo Norte ……………………………... 51
9.3.3. Plano 3: Usos del suelo ………………………………….... 52
9.3.4. Plano 4: Situación de las Asociaciones Vecinales en las zonas
referentes al proyecto Madrid Nuevo Norte …………….…. 52
1
1. Introducción
“Madrid Nuevo Norte” es un proyecto impulsado por Castellana Norte que trata la
regeneración urbana en busca de una nueva configuración de la capital, se trata de un trabajo
en el que participan tanto la administración pública como la administración privada; la
empresa pública Renfe (hoy ADIF), el ayuntamiento de Madrid junto con “Distrito
Castellana”, empresa conformada por Grupo San José y BBVA son los principales actores
promotores de este proceso..
El proyecto es de gran amplitud abarcando muchos aspectos que afectan al territorio,

forma y estructura de la zona, así como al modo de vida de las personas. Las implicaciones
del proyecto son tanto a nivel territorial: con la reubicación de algunas infraestructuras como
el depósito del Olivar perteneciente al Canal de Isabel II o las cocheras de la EMT, siguiendo
con la modificación de la estructura de vías férreas de la Estación de Chamartín con la
implantación de una losa soterrando el Transporte de la ciudad con el fin de asentar sobre ella
una amplia zona verde (un eje verde y un gran parque junto a la estación de Chamartín) y a
demás creando conexiones entre entre los barrios más aislados mediante pasarelas, puentes y
un túnel; a nivel social el proyecto incluye la creación de nuevos espacios públicos, centros
educativos, de salud y deportivos, comercios y oficinas, además de más de 10.500 viviendas;
el plan apuesta por la sostenibilidad ambiental y el transporte sostenible, creando una extensa
red de transporte público con nuevas estaciones de Metro, Cercanías y un Autobús prioritario;
y por supuesto se trata de un proyecto urbanístico, para dar a Madrid una nueva imágen, se ha
diseñado un skyline caracterizado por la altura de la edificación de nuevas torres similares a
la altura de las 4 torres existentes, creando un centro de actividad económica acompañado de
oportunidades de empleo.
Con todo ello vamos a centrar nuestra atención en la parte urbanística de todo el
proyecto, pues consideramos de gran impacto no solo visual, sino social, de relaciones
económicas nacionales e internacionales, así como interpersonales, también estimamos
importante el impacto medioambiental que podría, o no, producir.
2
2. Objetivos y finalidad
Desde un primer momento nuestros objetivos principales se basaban sobre todo en

conocer la opinión pública del conjunto de la población de la zona afectada por el proyecto:
en cuanto al impacto que este pudiera tener sobre las personas del barrio, así como ver las
diferencias generacionales de opinión pública, con ello, enlazamos con una de nuestras
principales hipótesis que se fundamentaba sobre las bases de que una población joven se
situaría en una posición más favorable para el proyecto Madrid Nuevo Norte, posiblemente
por tener una perspectiva de modernización del distrito, mientras la población más mayor
estaría en contra de este, causado por un posible sentimiento de “invasión” o cambio en la
estructura del barrio donde han convivido toda su vida.
En el momento de explorar el terreno y ver los problemas dentro del territorio, y sobre
todo que afectan a la población en conjunto, nuestros objetivos principales se modificaron y
se convirtieron en: ver el impacto que generará la implantación del Skyline en la Comunidad
de Madrid, principalmente en el Distrito de Chamartín, viendo así los cambios y
modificaciones en la composición y estructura de la población.
Al ser un proyecto urbanístico de gran escala -debido a su edificabilidad y ocupación

de un amplio espacio- basaremos nuestra atención en la inserción de los diferentes edificios
dentro de la ciudad y, a los vecinos asentados en los alrededores, junto con las consecuencias
que traerá este proyecto.
Lo que hace tan característico y novedoso este proyecto es la transformación

urbanística y visual de la ciudad asemejando la Comunidad de Madrid al modelo de ciudad
compacta de Nueva York.
3
3. Contextualización.
3.1 Datos secundarios y situación del objeto de estudio.
Madrid, como capital del país y de la Comunidad de Madrid, es una ciudad con una
población de 6.507.1841 habitantes, siendo la tercera ciudad europea más poblada después de
Berlín y Londres. Es la primera área metropolitana española en cuanto a actividad económica
con un PIB PPA per cápita de 40 7202 USD, además de ser la octava ciudad del mundo con
mayor afluencia de multinacionales, siendo un importante centro financiero e industrial, sede
del principal mercado de valores del país.
Según los datos, en sus inicios, Madrid (Mayrt) fue un asentamiento de orígen árabe
que constituyó la ciudad de manera estratégica y militar levantando una muralla árabe -de las
que aún se conservan restos cerca de la actual catedral de la Almudena- junto al río
Manzanares y situada en lo alto de una colina; esta ciudad constaba de dos áreas urbanas
destacables, por un lado podíamos encontrar la fortaleza y el barrio noble, y por otro lado dos
barrios residenciales que formaban “La Medina”, uno musulmán y el otro cristiano.
Tras la conquista por los hispanos cristianos bajo el reinado de Alfonso VI de León en
el siglo XI, Madrid fue incorporada a la corona de Castilla como sede de la Corte; desde el
Renacimiento es capital de España, y sede del gobierno y administración del Estado.
Tras pasar a formar parte a la Corona de Castilla se fueron dando algunos de los
modelos de expansión territorial que podemos encontrar en la actualidad, y es que con la
reconquista la muralla levantada por los cristianos creaba un espacio ocho veces mayor que el
espacio que protegía la anterior muralla, protegiendo a los nuevos barrios que surgieron en
este caso; La ciudad fue creciendo por encima de los límites de la muralla, y lo hacía hacia el
este, así se creó una cerca, “El Arrabal” para encerrar estas nuevas tierras, la plaza del
Arrabal, es la actual Plaza Mayor.
1
Instituto Nacional de Estadística, cifras actualizadas el 1 de enero
2
«Urban world: The global consumers to watch» (en inglés). Consultado el 1 de mayo de 2018.
4
A partir de 1561, momento en el que Felipe II convierte la ciudad en capital, van
surgiendo nuevos centros hospitalarios y conventos, sobre todo, en los límites del “Arrabal”,
y de nuevo, este mandó construir otra cerca para el control físico y sanitario. Todas estas
murallas fueron superadas por el crecimiento de la población.
La Comunidad de Madrid tiene una superficie de 802.573.42 hectáreas, de las cuales,

los usos del suelo han pasado de ocupar 11.850.39 ha en 1956 a 83.982.55 hectáreas en 20053
“En el escenario del mundo actual la planificación de una ciudad, como acción
normativa, exige un nuevo modo de hacer urbanismo articulado no tanto sobre la definición
de un plan en el sentido tradicional de este concepto, sino del desarrollo de un conjunto de
acciones, actores y protagonistas capaces de actuar conjuntamente en la definición de una
ciudad centrada en el bienestar de sus ciudadanos.”
(Carta de Atenas de 1998).
En cuanto al planteamiento y ordenación del suelo en Madrid, con Carlos María de

Castro -uno de los urbanistas madrileños promotores- el Plan General del Área Metropolitana
de Madrid de 1963 planteaba un modelo de ocupación del suelo de tipo planetario con la idea
de “acomodar” el crecimiento masivo de forma ordenada de la ciudad en una separación por
barrios, es decir, como el modelo de Barcelona, pues es un modelo de urbanismo que se ha
extendido de manera global, ya que, sumada a la globalización, gira en torno a la economía
de la propia ciudad.
Brenner y Schmid (2014: 751) sobre la urbanización planetaria: “significa que

incluso los arreglos y las redes de infraestructuras que yacen debajo de los centros urbanos,
regiones metropolitanas, periferias urbanas y zonas peri-urbanas se han convertido en
partes integrales de la condición mundial urbana.” 4
Hasta el siglo XIX, Madrid estaba conformada única y exclusivamente por lo que hoy
conocemos como el distrito Centro, el actual centro histórico; La ciudad fue creciendo con su
atractivo de capital, bajo un proceso de éxodo rural -emigración del campo a la ciudad- en
busca, normalmente, de empleo y mejor calidad de vida; En 1860 se aprueba un anteproyecto
3
En “Evolución de la ocupación del suelo en la comunidad de Madrid 1956-2005”
4
En “El modelo Barcelona, el urbanismo global y la Teoría urbana crítica” (2017), Ramon Ribera Fumaz
5
de Ensanche de Madrid causado por la necesidad de ampliar la ciudad debido al aumento de
población, así la ciudad va creciendo hasta fuera de sus límites mediante un proceso de
rururbanización que invade las zonas rurales de alrededores, creando así lo que conocemos
como “extrarradio”, en este sentido la ciudad de Madrid amplía sus límites creando
“barriadas” como la de Puente de Vallecas, Tetuán o Paseo de Extremadura.
Con este proceso de rururbanización que ocupa las zonas rurales colindantes a la
capital, se desarrolla el crecimiento del “Área Metropolitana” a mediados del siglo XX con la
absorción de territorios como Villaverde, Carabanchel, Fuencarral, etc, que en la actualidad
pasan a ser distritos.
Con el crecimiento de la ciudad surge la necesidad de cambio de la estructura

edificatoria y paisajística del casco antiguo, y el desarrollo de una red de carreteras, nace así,
en 1974 la primera autovía urbana de España, la M-30, que ofrece en la ciudad una nueva
forma de movilidad convirtiéndose hoy en un estilo de vida. Entonces nos encontramos con
una ciudad dividida de forma que por un lado encontramos la almendra central, estructurada,
compacta y delimitada por la M-30, y por otro lado, las periferias, que en ese momento
estaban poco estructuradas y se perdían en los límites.
Los denominados PAU o Programas de Actuación Urbanística, han ordenado la

urbanización terrenos clasificados como “suelo urbanizable no programado”, como poco
sostenibles, y son algunos de los barrios que podemos asentar en el plano de Madrid Nuevo
Norte, como Las Tablas, o Montecarmelo además de San Chinarro en el Norte de Madrid y
Vallecas o Carabanchel al sur, que comenzaron a planificarse a partir de 1997.
Se van creando conurbaciones, con el crecimiento de las ciudades que históricamente

se encontraban separadas y debido a este aumento se juntan entre ellas.
Los polígonos, como en todas las ciudades modernas, se van trasladando del centro
hacia periferias cada vez más alejadas, los espacios ocupados anteriormente por las fábricas,
talleres, almacenes, etc, son ahora un lugar de viviendas, parques, edificios públicos, etc y así
ocurre con el proyecto Madrid Nuevo Norte, que busca el desalojo del polígono de la Malmea
(actual lugar industrial que se mantiene en funcionamiento) a excepción de un edificio que
6
resulta de atractivo arquitectónico en la zona, para llevarlo a otras zonas de las afueras de la
capital.
El actual proyecto “Madrid Nuevo Norte” lleva consigo una larga trayectoria; Tuvo
sus inicios en los años 90, cuando la empresa Renfe, junto con el Ministerio de Fomento,
realiza un concurso para la cesión de los derechos de edificación, en el cual se llega a un
acuerdo con DUCH (Desarrollo Urbanístico de Chamartín, ahora Castellana Norte - DCN)
con la suma del banco Argentaria (ahora BBVA), y Grupo San José, con el objetivo de la
remodelación de la estación de Chamartín, la extensión del eje de la Castellana hacia el norte,
y el remate del proyecto en el norte de la capital.
Los terrenos de los que dispone Castellana Norte para llevar a cabo el proyecto y que
son afectados por este son, en gran medida, públicos.
Los ámbitos de actuación de este nuevo proyecto recoge un total de 2.662.500 m2 de

edificabilidad total en la construcción de viviendas y oficinas, extendiéndose más de 5 km en
dirección norte-sur, desde los alrededores de Plaza de Castilla hasta El Pardo5.
Al sur de la M-30 encontramos el mayor número de m2 dedicados a edificabilidad:

1.220.000 m2 ocupados por oficinas, cerca del actual centro de negocios situado en la
Castellana; en esta zona, además, encontramos edificabilidad de viviendas, 260.000 m2
ocupados por estas, convirtiendo esta zona en un nuevo “distrito financiero”, del que
hablaremos seguidamente.
El norte de la M-30 se caracterizará por su uso mayoritariamente residencial,

715.030m2 de edificabilidad en las zonas de Fuencarral - la Malmea y Fuencarral - Tres
Olivos, además de 75.700 m2 en la zona de Las Tablas, teniendo así edificabilidad para un
total de 7.907 viviendas en este recorrido.
Con todo ello, encontramos una edificabilidad tal que dará lugar a un total de 10.510
nuevas viviendas, de las cuales un 20%, (unas 2.100 de estas) serán protegidas.
Además cabe destacar La Colonia de San Cristóbal, situado debajo de las actuales
“Cuatro Torres”, tras el paseo de la Castellana; este pequeño barrio surge en 1948-1949 con
5
Ver Anexo Plano 1: S ituación de los barrios, distritos y zonas “afectadas” por el proyecto Madrid Nuevo
Norte
7
la prolongación de la Avenida del Generalísimo y la construcción de las Cocheras de la EMT
enfrente de las casas; en forma de respuesta ante las necesidades de la población, la necesidad
o prioridad de ofrecer a esta viviendas asequibles diseñadas por Secundino Zuazo6, para los
empleados de la nueva estación de autobuses de Madrid.
La colonia se delimita por el número 290 del Paseo de la Castellana, la calle Manuel
Caldeiro, la calle Viejas y la calle de Mauricio Legendre (donde se sitúan las cocheras de la
EMT de Madrid). En busca de alejar la colonia del “bullicio” de la Castellana y del ir y venir
constante de vehículos y autobuses, se hizo del barrio un espacio abierto con una zona
ajardinada.
En la expansión económica y urbana de la ciudad de Madrid, se proclama la

construcción en 2004, de las conocidas y actuales “Cuatro Torres” del Business Area de
Madrid, situadas en el paseo de la Castellana en el barrio de La Paz, que, en la imagen
anterior, podríamos situar a la derecha de los edificios; esta nueva estructura se compone por
la “Torre de Cristal” en primer lugar con una altura de 249 metros de altura, seguida de la
“Torre Cepsa” (llamada anteriormente Torre Bankia y Torre Repsol) de248m, la “Torre
PwC” con 236m y finalmente la cuarta torre, la “Torre Espacio"de 224 metros; con ello
actualmente podemos encontrar en construcción una quinta torre dentro de este parque
6
Urbanista republicano -exiliado por ello- y uno de los autores del primer modelo arquitectónico del
franquismo.
8
empresarial, propuesta por el grupo industrial e inmobiliario Villar Mir, de 181 metros de
altura y 36 plantas.
El área se asienta sobre la antigua ciudad deportiva del Real Madrid FC que fue
construida en 1963, sin embargo, anteriormente, podíamos encontrar “tierras” pertenecientes
a campesinos propietarios, dedicadas al cultivo etc; tras esta modificación a finales de siglo
XX y su ubicación en el paseo de la Castellana, se produce un aumento en el valor del suelo,
y con ello, de la renta de las tierras; poco a poco se va creando un importante centro
administrativo con una amplia concurrencia de transporte público, pero sobre todo privado,
en el nudo norte de la ciudad y en el propio centro de negocios.
La localización del terreno sobre el que se disponen las torres, es una de las zonas más
altas de la capital, creando así un impacto visual de altura aún mayor generando un malestar
general en la población de los alrededores. Todo ello conforma un modelo urbano que
provocará un gran cambio en cuanto a la estructura de la ciudad siendo una transformación
mucho más avanzada de las capacidades que ofrece Madrid como capital principal.
3.2 Marco teórico
La Escuela de Chicago es una corriente de pensamiento económico que tiene su

origen a finales del siglo XIX e inicios del siglo XX, fueron los primeros en usar materiales y
técnicas para realizar construcciones de gran altura como los primeros rascacielos. Esta
escuela se mostraba en contra del keynesianismo mientras que a favor del Estado para
impulsar el libre mercado e ideas sobre el monetarismo. Esta escuela hace avanzar en grandes
dimensiones a las ciudades de Estados Unidos creciendo a partir de planos ortogonales dando
lugar a una revolución dejando atrás la arquitectura historicista y adentrándose en una
arquitectura funcional y en altura como son los rascacielos.
En cuanto al exterior se encargan de utilizar elementos decorativos a finales del siglo

XIX donde Sullivan en 1892 considerado la persona más decorativa de la Escuela de
Chicago, afirma que “sería de desear que durante unos años renunciamos por completo a
todo ornamento, de tal modo que pudiésemos concentrar nuestro pensamiento en la
construcción de edificios que sean agradables en su desnudez”.
9
Por tanto, este modelo de construcción se fue propagando a lo largo de Estados
Unidos siendo de gran importancia, principalmente para los barrios de negocios aunque los
logros que consiguió la Escuela quedaron atrás debido a que fueron demolidos para ser
sustituidos por otros nuevos para aumentar en valor. Sin embargo, fue una Escuela de
construcción muy importante durante el siglo XX en Estados Unidos y hoy en día, pionera de
lo que Madrid desea implantar en Chamartín, un Skyline de gran altura como los que
realizaban la Escuela de Chicago.
Entendemos la ciudad como una forma de ocupación del territorio de tamaño variable
pero con alta densidad, creada por y para el hombre en su objeto de ordenar territorialmente
sus necesidades e intereses, caracterizada por una tipología edificatoria en donde tienen lugar
actividades principalmente dedicadas a los sectores secundarios y terciarios y basadas en un
modelo de especialización.
“Las ciudades son sistemas que dependen de una alimentación material, enérgica y
de información externa para mantener su estructura y pervivencia7”; Así este autor toma la
ciudad como el principal lugar de contacto e interacción entre sus habitantes, donde tienen
cabida la realización de sus propias actividades sociales, económicas y políticas. La ciudad
tiene que ser sostenible, debe cuidar de sus recursos y de su medioambiente mientras
satisface las necesidades de sus habitantes, cuidando a sí del bienestar de estos -que depende
de los factores sociales, económicos y ambientales de su lugar de residencia-; con ello, al
mismo tiempo que se cuida el bienestar o calidad de vida del ciudadano, estos han de cuidar
el bienestar o calidad de vida medioambiental, se trata de una responsabilidad de bienestar
recíproca. Bajo esta contextualización encontramos dos tipos o modelos de ciudad
diferenciados física e interiormente en su forma, estructura y composición :
- Ciudad difusa: De tradición anglosajona se caracteriza físicamente por la

separación funcional y estratégica de sus espacios de residencia, ocio, empleo,
industria y/o comercio, quedando el centro urbano aislado del resto de
composiciones de la ciudad mediante redes de carretera y transporte que
dividen y a la vez comunican las actividades según la función que cumplen
dentro de estas en busca de compatibilidad entre los usos; Predomina el uso
7
Salvador Rueda en “La ciudad compacta y diversa frente a la conurbación difusa”
10
del transporte privado, que marca el ritmo de vida y el crecimiento de la
ciudad. Se caracteriza por un amplio uso del suelo por su edificabilidad en
horizontal más que en vertical, por tanto, con menor densidad de población.
- Ciudad compacta: De tradición mediterránea ordena y estructura la ciudad de
manera muy diferente a la anterior, físicamente es muy notable, pues no
cumple con una separación funcional de las actividades como en el modelo
anterior, y así, se establecen las funciones a partir de las necesidades de la
ciudad. El centro urbano está en contacto con todos los espacios y las zonas
residenciales no están alejadas del resto de actividades de ocio, comercio o de
trabajo. La conexión se establece de forma ordenada mediante redes de
carreteras y vías de transporte público que cruzan y comunican toda la ciudad;
aumenta la densidad de población gracias al aprovechamiento del suelo en su
edificabilidad que, en este caso, es en vertical más que en horizontal.
De esta manera podemos hablar de Madrid como una ciudad compacta, con
edificación en vertical que promete, con el nuevo proyecto, ser de gran altura, con un centro
urbano conectado con el resto de actividades de la ciudad y marcada por el uso del transporte
público en sus múltiples redes de conexión; a pesar de esto, su población es muy proclive,
aún, al uso del transporte privado de manera masiva, creando grandes problemas de
contaminación acústica y medioambiental que no pasan desapercibidos, como veremos en el
análisis de resultados (punto 6), en este proyecto.
Louis Wirth (1964) introdujo la idea de una progresión en la diferenciación social y

comportamental en los núcleos urbanos, habla de las ciudades emergentes de las necesidades
y de la propia dinámica urbana, más que de una planificación “acordada”, sería entonces un
proceso de rururbanización que divide la ciudad en dos extremos: por un lado, una metrópoli,
el lugar central donde se realizan todo tipo de acciones, con una población densa y
heterogénea que ofrecen un modo de vida urbano diferenciado de las periferias surgidas en
este proceso, donde aparece una sociedad tradicional y rural, surgiendo entre ambos extremos
diferenciaciones y comportamientos que reflejan el grado de urbanización.
A nivel individual, el cambio social puede entenderse como “el proceso por el que los
individuos cambian desde un modo de vida tradicional a un estilo de vida más complejo y
11
cambiante social y tecnológicamente” (Rogers y Burdge, 1972: 14); así múltiples teorías
tratan de explicar la distinción en las relaciones sociales y el comportamiento de la población
urbana y rural a través de explicar y haciendo una comparación, pues resulta más sencilla, de
la población rural de forma aislada.
La nueva forma que pretende acoger este proyecto, se basa, anteriormente nombrado,
en un nuevo “distrito financiero”; Estas zonas de negocios surgen en las nuevas ciudades
compactas a modo de concentración comercial y de oficinas, se caracteriza por su centralidad,
localización de usos del suelo en oficinas y grandes almacenes, altos precios del suelo, y,
sobre todo, gran conexión por una amplia red de transporte público, constante afluencia de
vehículos y peatones y una edificabilidad de gran altura (rascacielos); Encontramos distintos
tipos de distritos financieros, pero vamos a poner la atención en el más característico y en el
que se fija Madrid: el modelo CDB.
Este modelo CDB sigue la siguiente lógica para la concentración comercial y de

oficinas (Bastié y Dézert, 1980)8:
- Un centro direccional administrativo: compuesto por las sedes sociales y las

administraciones.
- Un centro direccional comercial: conformado por grandes almacenes y venta
al por mayor.
- Un centro direccional financiero.
Como en el caso de París y Londres, cuando la capital política coincide con la

administrativa, supone un fortalecimiento del “Distrito financiero”, al centrar la atención de
las actividades de la sociedad en la concentración de la estructura financiera.
“El CBD caracteriza a todas sus ciudades por la aparición de edificios muy
funcionales, edificios de vidrio y hormigón cubierto con carteles de neón. Cada edificio
muestra su nombre en luces. A veces, tiene un helipuerto encima de mismo. Sótanos que
contienen hasta 6 o 7 plantas de aparcamiento reservadas para las diferentes empresas que
tienen oficinas propias allí.
8
En Características de los distritos financieros en el espacio urbano ( 2011), Carlos Pérez Mejías.
12
La densidad y la altura de los edificios se zambulle en la penumbra de las calles
adyacentes, y sin embargo algunas torres están coronadas con restaurantes panorámicos, o
incluso piscinas y solárium. La alta jerarquía de las empresas ocupa las plantas superiores,
menos sujetas al ruido y con mejores panorámicas. El aislamiento de los edificios altos es
casi perfecto: los empleados están trabajando lejos del bullicio de la calle. En algunos
sótanos son los equipos de gestión los que se conectan a los terminales de ordenador que
están conectados a la red. El CBD es una especie de ciudad dentro de la ciudad”.
J. Bastié y B. Dézert9
Así Madrid Nuevo Norte pretende convertir la capital en un nuevo modelo de ciudad
compacta de características muy similares a las ciudades de Nueva York, Chicago, Tokio,
Berlín, Londres o París; optando en su amplio proyecto por la ampliación de la red de
transporte público, creando nuevas estaciones de metro y cercanías, y poniendo a disposición
del ciudadano un nuevo Bus Prioritario; sumando la edificabilidad a gran altura de
rascacielos dedicados a comercios y oficinas potenciando así el desarrollo económico y de
empleo en la ciudad.
9
En Características de los distritos financieros en el espacio urbano ( 2011), Carlos Pérez Mejías.
13
4. Técnicas de Investigación utilizadas.
En orden cronológico exponemos a continuación las técnicas utilizadas para el

desarrollo de nuestra investigación:
Flujograma: 7 de marzo de 2019
Fuente: Elaboración p ropia.
Esta técnica se ha elaborado por el propio grupo de trabajo a través de los problemas
observados a lo largo del desarrollo del proyecto; en este flujograma hemos considerado
importantes los siguientes problemas:
Por un lado, los problemas que más podemos controlar serían:
- Visual: pues si la forma estratégica del proyecto se estableciera de manera

distinta sobre el territorio, podría cambiar la imagen de este.
14
- Recursos: podríamos modificar el uso de los recursos en cuanto al incentivo de
unos y la supresión del uso de otros, así como establecer una mejora sobre el
uso y distribución de estos.
Los siguientes problemas podrían ser más o menos controlables:
- Pérdida de demandas actuales existentes: Consideramos que con el nuevo

proyecto cambiarán las demandas y necesidades de las personas, así se
perderán las actuales para dar paso a nuevas.
- Creación de nuevas estructuras: Ligado al anterior problema, se crearán
nuevas estructuras por ejemplo, comercios, nuevos empleos, etc. que harán
cambiar las formas y los modos de vida de los barrios actuales por nuevas
formas de relación y estructura de la sociedad. .
- Impacto medioambiental: es indudable que todo ello trae consigo un fuerte
impacto medioambiental, que podría combatirse con la concienciación
ciudadana, con una publicidad adecuada, etc.
Los siguientes problemas son los que menos podemos manejar o controlar, pues son
sobre todo, consecuentes de los anteriores y representativos del cambio social que el proyecto
trae consigo:
- Necesidad o demanda de nuevas empresas y estructuras: Con el cambio de

relaciones sociales y de la población, encontramos nuevas necesidades por
parte de esta, y la “obligación” de satisfacerlas con la creación de nuevas
formas o estructuras. Además llegan nuevas empresas al centro de negocios, y
esto es algo que no podemos controlar, pues surge con la sociedad.
- Nuevo tipo de población: Con todo ello, llega nuevo tipo de población, que
establecerán diferentes relaciones interpersonales, con distintas necesidades,
quizás con distintos niveles económicos, y por tanto, contribuyan a un cambio
en la estructura social o en las pirámides de población de los barrios
implicados en este proyecto.
- Malestar general: Es el problema social menos controlable, pues es difícil
hacer que las personas más afectadas, con mayor nivel de desacuerdo con el
proyecto y, que personalmente puedan sentirse “ocupados” o “invadidos” por
15
la llegada de nuevas estructuras económicas, estructuras edificatorias, o por el
nuevo tipo de población, cambien sus sensaciones y/o percepciones.
Así, con la elaboración del flujograma podemos ver en acuerdo con las deducciones e
hipótesis propias, y luego confirmadas a lo largo del proyecto, cuáles de estos problemas son
principales, más o menos controlables, y cuáles son causa o efecto de otros mediante las
relaciones establecidas de entradas y salidas.
Entonces podemos hablar del problema de malestar general como problema principal
pues es causa del resto de problemas, seguido de la creación de nuevas estructuras y el
surgimiento de necesidades o demandas de nuevas empresas y estructuras.
Deriva: 16 de marzo de 2019.
La deriva tiene como punto de encuentro la estación de cercanías de Fuencarral, nos

reunimos con Carmen Espinar -responsable de la asociación de vecinos La Flor, activista en
movimientos sociales, socióloga y especialista en metodologías participativas-, Mariano
Lapuente -vecino de Fuencarral, y miembro de Plataforma Zona Norte- , Eusebio Casado
-vecino del barrio de San Cristóbal, presidente de la AAVV de San Cristóbal y miembro de
Plataforma Zona Norte- y Félix Arias -responsable de Plataforma Zona Norte- .
Hicimos un pequeño paréntesis mientras nos dirigimos al recorrido, era una zona de
descampado entre el punto de salida y la primera parada, donde Félix nos contaba que
pretenden construir edificios alrededor de unos 16.000 m2 dedicados a oficinas, además de
una torre y la creación de un puente que comunique las Tablas con Fuencarral, ya que uno de
los principales problemas de este distrito es la incomunicación.
Continuamos y la primera parada tuvo lugar en La Ermita de Nuestra Señora de

Lourdes; Fue un punto intermedio donde pudimos ver la separación geográfica e
incomunicación de Las Tablas con Fuencarral, Chamartín y el resto de Madrid; debido a este
problema Las Tablas se involucra en el proyecto de Madrid Nuevo Norte por la conexión de
la zona a través de 4 plataformas (que además incluirá la conexión de Begoña y Tres Olivos),
que consistirán en tres puentes, un túnel y una pasarela.
16
Mientras continuamos hacia la segunda parada, nos encontramos en un camino largo
(donde antes podíamos haber encontrado casas) lleno de basura alrededor y un conjunto de
chabolas situado a la izquierda de este; La acumulación de basura se produce por parte de los
habitantes de las chabolas, quienes recogen en sus furgonetas el contenido que pueden de las
basuras, y una vez situada aquí, seleccionan los elementos que les son útiles. en este lugar el
ayuntamiento de Madrid proponía construir, en 2016, un parque lineal en el camino de
servicio del Canal de Isabel II; Sin embargo, con la actual propuesta se tiene que remodelar el
Canal, con un coste material de 80,4M de euros, se pretende así construir un parque lineal
con viviendas a su alrededor. Nos cuentan que llevan mucho tiempo esperando que la
limpieza de este camino se lleve a cabo, y como pudimos ver, aún siguen esperando. Desde
este punto podemos tener una perspectiva de toda la zona verde y de las cuatro torres de
Madrid.
17
Nos preguntamos qué pasaría con las personas que estaban viviendo en las chabolas, y
si alguna vivienda de las que se construirían serían de protección social para reubicar a estas
personas, nos respondieron que obviamente, echarían a estas personas de aquí y que solo
algunas de las viviendas tienen cierto grado de protección, pero no protege en ningún caso a
este grupo étnico de familias.
Durante el paseo por el camino recibimos amenazas e insultos por parte de las
personas que vivían allí y que respondían a las características de etnia gitana, suponemos que
por una mala interpretación de lo que hacíamos en este lugar, imaginaos que se sintieron
“acosados” u observados al estar haciendo fotos de la zona.
Estas “residencias” se encuentran entre medias de las dos ermitas, la ermita de

Nuestra Señora de Lourdes y la que sería la segunda parada, la Ermita de San Roque.
Tras ella hemos dejado las chabolas, y lo que encontramos aquí es una pequeña ermita
que aún sigue activa, haciendo romerías (15 de agosto) y que el ayuntamiento quiere y
pretende mantener en este lugar; justo enfrente de la ermita tendríamos localizado la zona de
La Malmea.
Es en este punto donde nos explican que DCN ha previsto “un falso parque”, la idea y
propaganda de la implantación de zonas verdes en el lugar, según afirman PZN, es falsa, si
bien en los nuevos planes de construcción lo que está previsto son, de nuevo, más edificios:
18
“Todas las campas de Fuencarral se macizan de edificación de 8-10 plantas, ocupando lo
que se había propuesto como Parque Lineal, por el Ayuntamiento en 2016. La ermita se
queda dentro de un jardín de 1,8 hectáreas, ensartada en lo que llaman “corredor verde”
que es en realidad un bulevar de 20m de ancho, prolongación de la calle Mauricio
Legendre”.
“Las masas arbóreas que aparecen rodeando el pueblo son en realidad terrenos edificables
exteriores a la Operación Chamartín”.
PZN (Plataforma Zona Norte)
Continuando con la deriva, la tercera parada tuvo lugar antes de entrar a la zona
industrial, la Malmea, nos llama la atención un edificio, lo curioso de este es que, tras una
junta de compensación, fue construido en 2017 para realojar a la población de Castellana
(poblado A/B). a lo largo de la zona industrial, vemos que pocas fábricas estaban
abandonadas, aunque en aspecto lo parecían, pero siguen funcionando; Todas ellas
desaparecerán con el proyecto de DCN excepto una, la fábrica automovilística de
Volkswagen, simplemente por su estructura arquitectónica y física, es decir, por razones de
estética. En esta zona se construirán viviendas nuevas y comenzarán algunos edificios
dedicados al sector industrial.
19
Tras las fábricas nos encontramos un depósito del canal de Isabel II que, en el nuevo
proyecto desaparecerá, se modificará y será reubicado para la construcción en su lugar de más
edificios. El problema que encontramos con la edificación es que disponen únicamente de
250m2 por lo que se ven obligados a construir en altura.
La cuarta parada tuvo lugar justo enfrente del Barrio de Begoña; A la derecha del
barrio veíamos las vías del tren, que serían tapadas por una losa de hormigón, al igual que las
vías de Chamartín. En esta zona se va a construir una “nueva muralla que encerraría el
barrio10” , con la creación de 8 nuevos carriles de accesos a la M30 y el nudo norte,
conformados por cuatro carriles del nuevo túnel desde la Castellana y cuatro nuevos carriles
de acceso y salida a la M30; ante esto nos habla del excesivo ruido causado por el tráfico
constante de vehículos.
Avanzando podíamos ver donde iría un nuevo bulevar de unos 20 metros de ancho
que irán destinados a edificios, principalmente a viviendas, por lo que será una zona
residencial urbana, y que sería por tanto la avenida principal.
En la quinta parada nos situamos en un puente desde el cual podíamos ver el barrio
de San Cristóbal, a los pies de las 4 torres ya construidas; Eusebio Casado, vecino de este
barrio y que estaba con nosotros, nos contaba que, ya con la construcción de las antiguas
torres el barrio sufrió cambios:
10
Según documentación aportada por Plataforma Zona Norte.
20
- Tenían una situación muy privilegiada con respecto a la sierra de Madrid, el aire
limpio les llegaba directamente desde esta; Con los nuevos edificios, el aire no era
igual, no llegaba de manera tan directa y comenzaban a sentir la contaminación.
Además, la antena de televisión y radio que estaba dirigida hacia la misma sierra dejó
de dar señal por la intercepción de las torres, así, éstas pagaron el “servicio” de
relocalización y cambio de antena para que tuvieran la señal adecuada.
- Con respecto a las vistas, resulta algo incómodo vivir entre edificios tan altos, aún así

se han acostumbrado, pero ahora será más difícil.

- Encuentran también pegas con las torres actuales, ya que durante las mañanas el sol se
refleja en los cristales de estas proyectando sobre el barrio un excesivo calor y durante
las tardes lo que le llega es sombra, lo que ocurre entonces es que los veranos son
demasiado calurosos y los inviernos muy fríos.
- Con todo ello podemos decir que el barrio de San Cristóbal es, probablemente, el más

afectado no por el proyecto en su conjunto, sino por la implantación de las torres, que
lo aislarán y encerrarán provocando un barrio oscuro y sin luz del sol.
Así mismo se darán cambios en la estructura de la población con la llegada de un
nuevo “tipo de población” dedicada a los negocios que alberguen las nuevas torres,
así como las nuevas formas de vida implantadas por estas personas, nuevos lugares de
reunión, de comercio y relaciones sociales, etc.
Al otro lado del puente

pudimos ver donde crecería la
“nueva ciudad”, donde estaría
el centro de vida cotidiana, de
viviendas y parques. Es a partir
de este punto donde en concreto
se dará el centro de negocios,
donde irán situados los
edificios más altos; un dato
importante: En el primer
proyecto de DCN, se plantea la construcción de tres nuevas torres de altura similar a las
21
cuatro torres ya existentes, sin embargo, el nuevo proyecto consta de 22 torres entre las
cuales se encontrará, dicen, la más alta de Europa.
Así nos quedaríamos con, según afirma Plataforma Zona Norte (PZN), una publicidad
“engañosa” por parte de Distrito Castellana Norte (DZN):
De esta manera, el barrio de San Cristóbal, como bien decíamos anteriormente,

quedaría encerrado por ambos lados por edificios de gran altura, como se señalan en las dos
22
imágenes anteriores (Figuras 7 y 8) ; Si antes con la llegada de las cuatro torres ya notaban el
cambio ambiental en cuanto al aire, el ruido, el tráfico, etc. con la implantación de las torres
propuestas entre la Calle Mauricio Legandre y las vías del tren (11 torres de oficinas y 7 de
viviendas de 27-30 plantas), no solo notarán menos aire, y, sobre todo, limpio, sino que
además será difícil la entrada de la luz del sol en el barrio, se conformará así “una muralla de
18 torres que arrojan sombra por la mañana y reflejos por las tardes” PZN.
A demás a esto hay que sumarle que se incrementará la contaminación causada por el
aumento de vehículos y autobuses y su circulación por las calles “Viejas” y “Manuel
Caldeiro”, que se convertirán en los principales accesos al centro de Negocios desde la M-30,
por lo tanto, el ruido y contaminación será aún mayor.
Todo ello va más allá, pues se transformarán las relaciones sociales y modos de vida
del barrio, con la llegada de nuevos colectivos de personas jóvenes y empleadoras del nuevo
centro de negocios; Cambiarían los viejos comercios, “los de toda la vida” por otros que
respondan a las necesidades de la nueva población, se transformaría así la pirámide
poblacional del barrio de San Cristóbal, en el que actualmente habitan pocos jóvenes y niños.
En la sexta parada nos encontramos en la puerta de un colegio abandonado del barrio

de San Cristóbal, prácticamente a los pies de las cuatro torres y justo enfrente de un edificio
perteneciente a la EMT, un centro cultural que poseen los trabajadores del sitio donde
realizan numerosas y diferentes actividades dedicadas al ocio u oficinas; y a pocos metros de
la entrada a las cocheras.
Nos cuentan que el colegio fue abandonado hace aproximadamente 25 años debido a
no haber niños en el barrio, los vecinos han intentado reocuparlo en varias ocasiones, pero
según la Inspección Técnica de Edificios (ITE) realizada no hace mucho, el edificio no está
en condiciones de ser rehabilitado, por lo que habría que demolerlo completamente así que la
comunidad se lo ha cedido al ayuntamiento.
Los precios de los pisos de la zona ya han comenzado a subir, y el alquiler de estos no
es unánime a la mayoría de todos los vecinos, sino que con una minoría de un solo vecino de
manera que el alquiler de las viviendas se puede realizar.
23
Es importante destacar que el barrio de San Cristóbal creció al hilo de las cocheras de
la EMT, gracias al empleo del transporte público se fue construyendo el barrio, por y para
que los trabajadores estuvieran más cerca de su puesto de trabajo (lo mismo que ocurrirá con
el nuevo centro de negocios).
Sin embargo, según afirman nuestros acompañantes, “para ocupar los terrenos de la
EMT se ha difundido que se trata de unas instalaciones obsoletas” . Estas cocheras tienen
además una zona de instalaciones deportivas y una zona de equipamientos socioculturales
donde se realizan actividades de teatro, gimnasio, encontramos despachos, etc. Y además
serían trasladadas a un nuevo terreno.
A continuación de las cocheras encontramos las vías del tren de llegada y salida a
Chamartín que, como ya comentaba antes, irían cubiertas bajo una losa de hormigón para
poder obtener derechos de construcción en las zonas próximas a esta; Losa en la que se
situaría una gran zona verde.
Desde la terraza de unas viviendas del barrio tuvimos el privilegio de ver la zona
afectada con respecto a esta cuestión; La losa sobre las vías del tren quedaría en una altura
superior a la del resto del suelo provocando un desnivel del terreno.
La avenida que se ve en la Figura 10 entre el barrio y las cocheras, cubierta de zona

verde se mantendría como está, siendo en la calle siguiente donde se colocaría el gran bulevar
24
con una calle más ancha que ésta, a su izquierda se sitúa el barrio de San Cristóbal, justo
debajo de las cuatro torres, como se aprecia en la siguiente imagen (Figura 12).
Y aquí concluye nuestra deriva.
Mapa cognitivo: 21 de marzo de 2019
Fuente: Elaboración propia11
Adif es el propietario del terreno y el principal beneficiado de esta construcción pues

el banco hizo un negocio con Adif de pagarles el metro cuadrado de suelo construible en
11
A partir de los datos recogidos en el mapa cognitivo elaborado junto con Eusebio, vecino de San Cristóbal
25
cuanto el desarrollo estuviese aprobado. El 90% (?) de suelo sobre el que se puede construir
es suelo público del ayuntamiento (Desde la zona de equipamiento hasta antiguo cementerio-
Adif) y la zona situada entre las cocheras y el barrio de San Cristóbal es propiedad del canal
de Isabel II por lo que no puede construirse en esa zona.
La cochera es la única zona construible que hay en el desarrollo junto con la zona de
equipamientos y, haciendo una suma del terreno en el que pueden nos encontramos con 34
hectáreas construibles que van a traer una serie de problemas:
- Sombras: Si a partir de la desaparición de las cocheras nos encontramos con la

construcción de nuevas estructuras como el ‘Skyline, esto va a proyectar sombras en
el barrio, en este caso, el de San Cristóbal.
- En el Paseo de la Castellana desde un tramo a otro como se ve en el mapa, la

intención por parte de estos actores será soterrar el tráfico, es decir, la construcción
de un túnel para evitar el tráfico en la superficie de la zona del barrio. Lo hacen por la
sencilla razón de que esa zona sea totalmente peatonal y, de esta manera, introducir
las cuatro torres (pronto cinco) con el centro de negocios (‘Skyline’). Al ser peatonal,
la zona estará normalmente ocupada por gente que trabajará en estas zonas de trabajo.
Otras implicaciones que se lleva a cabo en este proyecto y que es un problema para el
barrio es que se desconoce lo que se pueda realizar en un futuro en la zona deportiva situada
al lado del barrio pues la han considerado como una zona dotacional.
Fundamentalmente el tema de las sombras que generarán esta edificación es de gran

importancia por parte de los vecinos de la zona puesto que van la construcción de estos
edificios provocará un encajonamiento del barrio. Y, además esto generará mucho malestar
en cuanto a la duración del desarrollo, el ruido que las obras provocarán y el polvo que
generará. Y, sobre todo, que nadie está hablando de movilidad y esta asociación de vecinos
estudia este tema basándose en la aglomeración de vehículos y, con ello de tráfico, que va a
generar debido a la gente que tiene que llegar hasta esta zona para realizar su jornada laboral.
Entonces toda esta movilidad provocará unos niveles de contaminación muy altos.
26
Además la intención es de realizar una línea circular de cercanías y se cree que esto es
un problema que nunca va a desarrollarse por completo pues llegará un momento que, entre
San Fernando y Coslada no van a terminar de hacer un cierre circular hasta la estación de
Chamartín. En consecuencia, hay mucha gente del barrio de Hortaleza, de la zona de Arturo
soria que está totalmente en contra pues les afecta de manera importante.
Línea del tiempo: 29 de marzo de 2019
Fuente: Elaboración propia
El actual proyecto “Madrid Nuevo Norte” lleva consigo una larga trayectoria; Tuvo
sus inicios en los años 90, cuando la empresa Renfe, junto con el Ministerio de Fomento,
realiza un concurso para la cesión de los derechos de edificación, en el cual se llega a un
acuerdo con DUCH S.A (Desarrollo Urbanístico de Chamartín, ahora Castellana Norte -
DCN) con la suma del banco Argentaria (ahora BBVA), y Grupo San José, con el objetivo de
la remodelación de la estación de Chamartín, la extensión del eje de la Castellana hacia el
norte, y el remate del proyecto en el norte de la capital.
27
La 'Operación Chamartín' inicial fue ideada en 1991 por el entonces presidente del
Gobierno, Felipe González, acompañado de Joaquín Leguina al mando de la Comunidad de
Madrid y de Agustín Rodríguez Sahagún como alcalde de la capital12.
En el año 1993 se lleva la propuesta “Desarrollo Urbanístico del Recinto Ferroviario

de Chamartín” en el que su principal intención era reformar la Estación de Chamartín para así
mejorar el aspecto visual del barrio pero no fue aprobado hasta el 29 de Julio de 1994 donde
el cargo del proyecto fue adjudicado al Grupo Argentaria y la Constructora San José. Tres
años después, en 1997, el Ayuntamiento de Madrid da el visto bueno al Plan General de
Ordenación Urbana y en Octubre surge un nuevo planteamiento donde cambian el número de
hectáreas por superficie y el número de metros cuadrados por edificabilidad que pueden ser
construibles, aumentando considerablemente la cantidad, denominado ‘Prolongación de la
Castellana’. Este proyecto pretendía dar una visión de Madrid más moderna para tener el
mismo impacto visual que tienen otras zonas de Europa empezando por disponer de suelos y
dar paso a una celebración de los Juegos Olímpicos. Adem
En 2004, tras un periodo de estancamiento del proyecto, y precisamente el 11 de

Septiembre de este mismo año, estaba previsto por el gobierno del Partido Popular, junto con
el ayuntamiento, la Comunidad de Madrid y el Ministerio de Fomento, aprobar el
lanzamiento de la operación, pero tras ello y junto con la llegada del nuevo presidente de
gobierno José Luis Rodríguez Zapatero, y bajo su disconformidad de algunos de los aspectos
del proyecto, este se paralizó.
En 2008 se aprueba el desarrollo del proyecto, entonces denominado ‘Prolongación de

la Castellana’ en el que participaban la Comunidad de Madrid, el Ayuntamiento de Madrid,
ADIF y DUCH S.A; que, tras varias reuniones no llegan a un acuerdo sobre las
transformaciones urbanísticas a realizar y, también, debido a la crisis económica. Más tarde,
el 25 de febrero de 2011 este proyecto iba a ser aprobado por el Ayuntamiento de Madrid
pero en un Pleno, el PP decide rechazar la aprobación del mismo aún teniendo mayoría
absoluta y quedando de nuevo el proyecto sin aprobar.
12
periódico el confidencial, 2017
28
Es a principios del 2015 que se anuncia la “luz verde” definitiva para el proyecto, de
la mano de Ana Pastor, (Fomento), Ignacio González (Comunidad de Madrid), Ana Botella
(Ayuntamiento de Madrid) y Francisco González (Presidente de BBVA). Sin embargo,
accedió a la alcaldía Manuela Carmena, que se mostró opuesta a la propuesta inicial del
proyecto “Operación Chamartín”.
A pesar de esto, Manuela Carmena presentó su propia propuesta, donde se reduce el

territorio de actuación y la promesa de la no implantación de rascacielos; de esta manera se
anula el proyecto inicial, dando lugar al nuevo proyecto “Madrid Puerta Norte”.
A comienzos del año 2016 las administraciones que llevaban a cabo el proyecto
decidieron reunirse para tratar de llegar a un acuerdo pero, con la llegada de Íñigo de la Serna
al Ministerio de Fomento, el Gobierno comenzó a acercar posturas con el Ayuntamiento de
Madrid dando lugar al diseño de una nueva propuesta, que sería diferente a “Madrid Puerta
Norte”-
En junio de 2017 se firma el principio del acuerdo, cediéndole a la administración

pública, con el objetivo de implantación del plan definitivo para la “Operación Chamartín”,
dándose la “luz verde” definitiva en el mes de julio.
Sociograma: 8 de abril de 2019
29
El sociograma en cuestión fue elaborado por nuestro propio grupo de investigación
con la colaboración de la Asociación Vecinal de La Flor (Barrio del Pilar) en aras de llegar a
conocer los diferentes agentes sociales que participan en dicho proyecto o que se ven
afectados por este, el nivel de poder de decisión o influencia que tienen sobre el mismo y por
último, el tipo de relación que guardan entre sí.
Así, a través de la realización de dicha técnica participativa y una entrevista abierta a

una de las organizadoras de dicha asociación hemos podido profundizar aún más en la
cuestión de cómo afectará la edificación de las torres en los barrios contiguos.
En primer lugar se ha de atender a la leyenda presentada que nos facilita la

información necesaria para interpretar dicho gráfico. Asimismo, tener en cuenta que el eje
horizontal se refiere al grado de afinidad que presentan los actores sociales y por otro lado, el
eje vertical se refiere al nivel de influencia que cada uno posee. En cuanto a los diversos
actores sociales que encontramos, podemos identificar una primera forma de estratificación
que es el grado de organización que presenta un conjunto de personas. Por ello, en la base de
dicha jerarquía hallamos en este caso la población, seguida de los pequeños propietarios. En
un segundo escalón encontramos grupos de personas que se organizan entorno a unos
objetivos comunes; es decir, las asociaciones de vecinos de los barrios involucrados y
afectados. Estas se encuentran separadas en el espacio representando su desigual grado de
afinidad con el proyecto; por un lado encontramos las asociaciones de Santa Ana y Las
Tablas y por otro, la gran mayoría de asociaciones que están en desacuerdo con dicho
proyecto. Ambas asociaciones mencionadas se presentan a favor de dicho proyecto por
motivos diferentes; Santa Ana, de acuerdo a nuestra entrevistada, no ejerce como asociación
vecinal como tal pues está más interesada en cuestiones de tipo deportivas , y por otro lado,
Las tablas que, a pesar de verse directamente perjudicados por la edificación de los
rascacielos en términos de luz solar y circulación del aire, también se ven beneficiados por la
construcción de enlaces viales entre Las Tablas y Sanchinarro, solventando la cuestión del
colapso de las salidas y entradas principales.
Por fín, en la cúspide de dicha grado de organización, podemos hallar aquellos grupos
que se encuentran más institucionalizados. Entre ellos están los grupos políticos donde
podemos diferenciar entre PSOE y Ahora Madrid que se posicionan en un nivel medio de
30
afinidad respecto al proyecto, mientras que el resto de partidos políticos demuestran un
mayor acuerdo con este mismo. Por otro lado, en un nivel más alto de influencia situamos la
empresa ADIF la cual es una de los mayores interesados en el plan “Madrid Nuevo Norte”
pues fue uno de los primeros impulsores del proyecto en 1993 y se verá beneficiado por las
construcción de una losa en la parte superior de sus instalaciones. Asimismo, podemos
encontrar a Distrito Castellana Norte (DCN) pues muestra mucho interés en que dicho
territorio se vea reconstruido. Lo mismo ocurre con DUS y con la empresa BBVA, pues esta
última es la principal fuente de financiación del proyecto y la que más se va a lucrar de este
tras la construcción de las torres. Por último, se debe señalar la influencia de los medios de
comunicación pues resulta ser la principal vía a través de la cual la población se informa, por
lo que -al estar de acuerdo con el proyecto- la información facilitada estará sesgada por dicho
interés de favorecer e impulsar dicho plan. No obstante, es cierto que algunos medios de
comunicación de menor capacidad de influencia se muestran contrarios a la realización de
este como puede ser por ejemplo, la revista “El salto”.
En último lugar, hacer referencia a las relaciones que presentan los diversos actores
sociales entre sí. Sin embargo, resulta evidente que aquellas que estén más de acuerdo con
dicho proyecto -o que por el contrario, no lo estén para nada- tendrán una mejor relación,
haciendo ver que el grado de de afinidad entre si depende directamente del grado de afinidad
con respecto al plan “Madrid Nuevo Norte”.
Dafo: 4 de abril de 2019
Factores Internos Factores Externos
1. Falta de conocimiento sobre el proyecto 1. Mala gestión de la información.

- Debido a la mala difusión de la - Los datos no son representativos
información, que es parcial. - La publicidad es engañosa
2. Falta de interés por parte de la población (sesgada).
- Por falta de conciencia sobre cómo 2. Falta de hábito o costumbre participativa
llegar a la población. 3. Interés particular (por parte de las
3. Pereza. empresas privadas) más que general
4. Falta de hábito o costumbre participativa (respecto a la población).
4. Manipulación de los medios y algunos Negativo
partidos políticos involucrados.
5. Contaminación.
- Causada por mayor movimiento de
31
vehículos y autobuses.
6. Mala distribución de los recursos.
7. Mala gestión de recursos económicos
8. Falta de regulación de las propuestas en
el tiempo.
1. Existencia de diversas asociaciones que 1. Realización de talleres informativos, Positivo
se interesan por el proyecto. derivas, etc. por parte de las asociaciones
2. Existencia de una plataforma que vecinales con el fin de informar a la
conforma el conjunto de varias población interesada.
asociaciones con el fin de proponer 2. Reuniones en la Junta Municipal de los
diferentes alternativas al proyecto principal principales actores (Ayuntamiento,
3. Manejar mayor difusión de la Comunidad de Madrid, DCN, PZN).
información. - Ofrecen en este caso la
participación activa de los grupos
vecinales.
- Abierta a la población.
3. Publicidad por parte de DCN sobre la
exposición del proyecto.
4. Exposición.
- con puertas abiertas al público.
Con esta técnica podemos organizar los problemas desde los aspectos negativos y
positivos que encontramos de manera interna o externa al problema de investigación, para ver
en qué medida podemos controlar o modificar alguno de ellos.
Debido a la escasa o parcial distribución de la información podemos objetar que el

proyecto no tenga el impacto informativo que debiera en la población, principal afectada y
determinante en el territorio, para que pudiera participar en la toma de decisiones, y
propuestas hacia el nuevo proyecto urbanístico; Esto además pudiera derivar en una falta de
interés por parte de la población al no tener un hábito, costumbre o por pereza de realizar
procesos participativos dentro de la Comunidad.
Podemos hablar de una mala gestión de los datos utilizados en la información que se
difunde de cara a la población, pues durante el desarrollo y análisis del proyecto encontramos
sesgos importantes resultantes de unos datos no representativos.
Encontramos que algunos periódicos, informan según la posición política en la que se

encuentran, escogiendo colocarse a favor o en contra del proyecto, utilizando y centrándose
únicamente en la información propuesta por las entidades colaboradoras (DCN,
32
Ayuntamiento de Madrid, ADIF, Banco BBVA y grupo San José) o recabando y utilizando
información de otro grupo, (PZN, Asociaciones Vecinales, grupos tales como Ecologistas en
Acción, o algunos vecinos y personas afectadas y situadas en contraposición del proyecto),
sesgando así la información y obligando a la persona interesada en informarse sobre el
proyecto, a recabar más información según qué parte.
Por otra parte la mala gestión y distribución de los recursos, y la falta de regulación de
las propuestas en el tiempo son otros problemas internos que consideramos importantes, pues
con todo ello se ve un marcado interés particular más que un interés del conjunto social.
La falta de hábito o costumbre participativa, consideramos que es posible cambiar, sin

embargo, será complicado pues requiere mucha implicación por parte de los principales
actores del proyecto.
Por otra parte, en cuanto a la publicidad consideramos buena, en cuanto a que se ha

realizado, aunque parcialmente, pues podemos encontrar publicidad por algunas estaciones de
metro, como la estación de Begoña o República Argentina, así como en la publicidad de
algunos autobuses de la EMT, sin embargo, únicamente publicitan la sala de exposición de la
información aportada por DCN y el ayuntamiento en Castellana 120, un espacio interactivo
abierto al público que desee visitarlo para conocer, -mediante una gran maqueta del proyecto,
salas de proyecciones y recursos de realidad virtual- cómo será el proyecto Madrid Nuevo
Norte; De esta manera consideramos que ofrece una información pasiva, ya que no llega al
público, y mucho menos a todo, sino que es la población quien tiene que llegar a ella.
Consideramos como aspectos positivos la existencia de varios grupos de asociaciones

vecinales, de una plataforma que reúna a gran parte de ellas, que participan en los procesos
participativos del distrito de Chamartín, tales como Foros locales, Juntas Municipales,
presupuestos participativos, en la elaboración de Derivas, con el fin de informar de los
problemas territoriales actuales y por venir que se pueden encontrar en las zonas afectadas,
etc. todo ello para mantener informada y activa a la población en la participación con
respecto a las tareas y modificaciones del territorio en el que desarrollan sus actividades
económicas, políticas y sociales y en el que conviven.
33
Árbol de problemas: 11 de abril de 2019
Concentrándonos en la cantidad de datos que abordamos, junto a Mariano Lapuente

llegamos al principal problema de este proyecto que sería el cambio en la estructura y
composición de la población y a que la gran parte se basa en imponer un ‘Skyline’ y una serie
de infraestructuras que modifican tanto el barrio como alrededores. Para ello, conseguimos
analizar y distinguir una serie de causas y de efectos. Las causas principalmente serían:
- El secretismo que se ha llevado a cabo durante 25 años por parte de las instituciones
del Estado como ADIF, el Ministerio de Fomento, el Ayuntamiento y la Comunidad
de Madrid. Véase en las diferentes opiniones de individuos que reclaman una
visibilidad del proyecto hacia la opinión pública pues, al modificar el modelo de
ciudad, gran parte de la información les es negada o privada. Mariano Lapuente hace
principal hincapié en el preámbulo de la Ley 19/2013: “Sólo cuando la acción de los
responsables públicos se somete a escrutinio, cuando los ciudadanos pueden conocer
cómo se toman las decisiones que les afectan, cómo se manejan los fondos públicos o
bajo qué criterios actúan nuestras instituciones podremos hablar del inicio de un
34
proceso en el que los poderes públicos comienzan a responder a una sociedad que es
crítica, exigente y que demanda participación de los poderes públicos”.
- La presión sobre los políticos para llevar a cabo las propuestas pues se considera que
esta operación busca la rentabilidad privada de la misma. El proyecto denominado
‘Prolongación de la Castellana’ fue denegado por parte del Tribunal Supremo pues no
cumplía con las alturas a edificar en suelo urbanizable. Más tarde con el apoyo por
parte de las organizaciones vecinales y ecologistas el proyecto Madrid Nuevo Norte
restaura a la tradición de los favores introduciendo dos mejoras como la exclusión de
suelos que no son objeto de transformación del cómputo de la superficie y, la no
consideración a efectos de generación de derechos de edificabilidad y como la
división en varias unidades de ejecución racionaliza su gestión.
- La publicidad sesgada junto a la falta de transparencia s obre la información dada a la

opinión pública para que también se encuentren interesados en el proyecto. En
muchas ocasiones, ocultada tanto a los vecinos como a las asociaciones implicadas en
el proyecto.
- El exceso de edificabilidad, principalmente en la zona sur basándonos en las

necesidades de la ciudad. Estaríamos hablando de 2.830.000 metros cuadrados
edificados de los que 1.730.000 metros cuadrados irán a usos terciarios concentrados
en el nudo sur de la m-30, también haciendo hincapié en cuanto a las 11.000
viviendas de las que solo el 20% sean destinadas a pisos con algún nivel de
protección. Este dato es de gran importancia puesto que nos revelan que van a iniciar
una construcción de gran número de viviendas mientras que aún 150.000 viviendas en
Madrid están actualmente vacías. Todo esto supone una oportunidad perdida en
cuanto a un posible avance en el reequilibrio de la ciudad, principalmente en el
Noroeste de Madrid donde se disponen de menos viviendas sociales y más pisos y
oficinas de mercado libre deshabitados. Sería conveniente romper la barrera
diferencial entre el sur y el norte, donde podemos comprobar que en el norte existen
numerosos apartamentos y chalets de lujo mientras que en los distritos del sur son
principalmente viviendas públicas.
35
En cuanto a los efectos encontrados:
- No sirve para integrar la ciudad existente pues la materialización de la edificabilidad

no puede resolverse si no es levantando edificios de gran altura. Con ello, y mirando
hacia caracteres paisajísticos, no cuentan con la opinión de El Barrio de San Cristóbal
pues al edificar estas 22 torres tendrá una serie de efectos negativos donde se verá
encerrado entre dos cinturones a este y oeste. Con todo ello recalcar que la luz solar
apenas les llegará directamente a las viviendas puesto que solo tendrían cuatro horas
de sol por la mañana y ya no volverían a tener más.
- El tema de la movilidad es de gran importancia pues actualmente existe una

congestión bastante grande y, es preocupante la aceptación del proyecto siendo tan
altas las cifras de congestión. Es así que se ha llegado a estudiar el caso llegando a la
conclusión de que prevén un total de 10.000 vehículos en la A-1 y la M-607 en hora
punta y, con ello, en las vías de alrededores.
- El reequilibrio territorial y la cohesión social son políticas públicas damnificadas por

la propuesta. Si estamos hablando de que se van a realizar 1.500.000 de usos
productivos eso va en detrimento de otros ámbitos, entonces, se van a juntar sectores
productivos de alto rendimiento (oficinas, servicios personales, servicios financieros)
que van a traer como consecuencia los desplazamientos motorizados en transporte
público o privado desde otras zonas en detrimento del sur de Madrid donde los
servicios terciarios no son de alto rendimiento.La distribución de los barrios de
Madrid según la renta media neta por hogar es de 38.500 euros en 2015 viéndose una
gran divergencia entre el sur y el este como en el norte y oeste. La media de los
barrios situados en los escalones más altos sería de 76.000 euros por barrio mientras
que la de los barrios situados en los más inferiores sería de 25.000 euros por barrio.
- En cuanto al impacto medioambiental, l as 100 hectáreas de suelo en el cual se va a

producir la edificación, más de un diez por ciento es titularidad de la empresa pública
Canal de Isabel II. Se está hablando de 60.000 vehículos nuevos que van a acceder
todos los días y, con ello, los efectos contaminantes que van a generar en la ciudad.
36
- Se produce un impacto sobre el tejido industrial existente donde a través del ámbito
financiero podemos conocer que el presupuesto para edificar estas torres es de treinta
millones de euros produciendo así una destrucción de numerosas viviendas y edificios
destinados a usos productivos haciendo que parte de la población se quede sin
empleo.
- Desplazamiento de la población actual puede venir dado debido a un incremento de

las rentas inmobiliarias de los alquileres y del precio de las viviendas. Y, además, la
sustitución de la población por nuevos individuos.
Recogida de opiniones públicas a través de redes sociales, blogs, y foros: 18 de abril de 2019
“Tras ir a ver la maqueta, me parece un simple pelotazo urbanístico. Permitirá adecentar

Chamartín y rellenar los descampados de Fuencarral y Begoña, pero no da continuidad a la
Castellana que debería ser la arteria central de Madrid. El monstruoso nudo norte que rompe
la ciudad continúa igual o peor: una pesadilla para conductores y una barrera infranqueable
para peatones. Una oportunidad perdida de mejorar realmente el norte de nuestra ciudad”.
(Ciudadano norte)
“No se puede gobernar Madrid primando intereses inmobiliarios frente a necesidades

vecinales conocidas y planteadas desde hace mucho. Madrid Nuevo Norte es una barbaridad
urbanística que atenta contra el Derecho a la Ciudad y agudizaría los desequilibrios
territoriales que existen en la capital, además de agravar los problemas de movilidad y de
contaminación. En resumen, un despropósito del Carmenismo” (Fernando Pérez)
“Un debate imprescindible. El suelo público deberá tener una prioridad: vivienda pública en
alquiler y dotaciones sociales pblicas. Eso es lo que necesita la mayoría, no viviendas de lujo
ni oficinas prime. Eso defiende Madrid en Pie” (Jordi Escuer)
37
“Y sobre la exigencia de parar el pelotazo de DCN Madrid seguiremos trabajando por otra
#OperacionChamartin que atienda las necesidades de los barrios, no las de los especuladores.
#ChamartinVerdeySinTorres, sin trampas” (Plataforma Zona Norte)
“Centráis vuestro esfuerzo en el pelotazo inmobiliario financiero, a sabiendas de que

gentrificaria el entorno, succionará actividad de otros distritos y empeorará la congestión y
contaminación” (Félix Arias)
“El problema esta cuando en esos planitos se ponen usos fabriles contaminantes al lado de
usos residenciales (como hicieron a menudo los planificadores sovieticos, bastante torpes,
estoy de acuerdo contigo en eso) o densidades edificatorias delirantes para oficinas (como la
de 4 torres building) frente a tranquilas areas residenciales de densidad media-baja (como San
Cristóbal).” (Anónimo)
“Madrid Nuevo Norte se presenta como un ejemplo claro del nuevo capitalismo depredador
que ha encontrado en la mercantilización de la ciudad su cantera de extracción de mayores
rentas y ganancias” (Mangada)
“Vivo en el barrio de fuencarral a escasos metros de la supuesta obra de operacion

Chamartín.Llevo años esperando algo de color por la zona ,ya que da pena ver el campo de
San Roque como está ,reclamando el asfaltado de calzadas ,derribo o limpieza de
edificaciones y no se hace na” (Raúl)
"Queremos que las obras de Madrid Nuevo Norte comiencen ya, para que el descampado
desaparezca y para que nuestro barrio, Fuencarral, pueda integrarse de una vez por todas con
el resto de la ciudad. En Fuencarral ahora sí, de Madrid al cielo con Madrid Nuevo Norte"
(Vecinos de Fuencarral)
Hemos tenido ciertas dificultades a la hora de encontrar comentarios a favor, puesto que solo
hablan de que se aprueba el proyecto y se dedican a dar información positiva sobre el mismo.
38
Entonces, solo hemos conseguido recopilar una opinión a favor, las demás serían en contra
del proyecto.
5. Muestra
La muestra recogida en este informe busca ser una muestra representativa de los
diferentes distritos que atañe el proyecto Madrid Nuevo Norte; en el proceso de selección de
la muestra elegimos principalmente a la población, pues consideramos que es la afectada de
forma más directa por el proyecto, siendo esta perteneciente a los barrios, distritos y zonas
destacadas en el plano13.
Así, el proceso se realizó de dos maneras, por un lado a través de un muestreo no

probabilístico, donde determinamos y seleccionamos a las personas que participarían en
nuestra investigación, y por otro lado, de manera poco convencional, a través de un muestreo
probabilístico en el que no seleccionamos a las personas que iban a formar parte de nuestra
muestra, en vez de eso, para escoger esta muestra, nos basamos en los resultados que ofrecen.
Al inicio del proceso, queríamos realizar una muestra seleccionando el número de

personas de diferente sexo y comprendidas en diferentes rangos de edad para poder
determinar de manera clara las diferencias y similitudes existentes entre ellas, y así ver de qué
manera el proyecto Madrid Nuevo Norte influye en cada grupo; de esta manera, la muestra
sería recogida en diferentes tablas organizadas por grupos de edad, sexo y renta.
Al no realizar entrevistas ni encuestas a la población, nuestra muestra tomó un rumbo

más general y representativo, al escoger a personas pertenecientes a los grupos vecinales,
tales como asociaciones, o plataformas (conjunto de AAVV) vecinales, o con la asistencia al
foro local del Distrito de Chamartín (directo y principal afectado por el proyecto), en forma
representativa de la población.
Al ser un proyecto de gran influencia política, se ha visto mediatizado de manera

diversa a través de revistas, periódicos, redes sociales, blogs, etc. de esta manera,
introducimos, como veíamos en el punto anterior, (4. Técnicas) una técnica poco
convencional, la recogida de datos a través de una búsqueda representativa de la población
13
Ver Plano 2 en Anexo de mapas y planos.
39
manifestante a través de las redes sociales, blogs… así podemos ver recogida esta
información en la siguiente tabla:
Tabla 1: Posición Asociaciones y grupos vecinales sobre el proyecto.
Asociación / Grupo vecinal A favor En contra
La flor x
San Cristóbal x
Santa Ana x
Valverde x
Chamartín x
Begoña x
Valle Inclán x
UR poblado
La unión
Montecarmelo x
PZN x
FRAVM
Fuente: Elaboración propia.
40
Así, si comparamos esta tabla con el plano 4 del anexo, podemos ver la posición de
las asociaciones con respecto al proyecto y, entender de alguna manera y de forma más visual
dicha situación, es decir, si están a favor o en contra y por qué, pues como es de esperar, los
grupos vecinales a los que no afecta de forma tan directa la modificación urbana, o bien no
tomarán una posición tan directa o bien se situarán a favor, al no “sufrir” las consecuencias
del impacto, así ocurre por ejemplo con Las Tablas y Santa Ana, que se posicionan a favor
por la conexión que el proyecto ofrece de estos barrios, originalmente separados y la falta de
comunicación con el resto que ello conlleva.
41
6. Análisis de resultados.
Para llevar a cabo nuestro análisis de resultados nos fijamos en los datos obtenidos en
las técnicas utilizadas durante todo el proceso; en primer lugar nos podemos fijar en el
enorme impacto de contaminación medioambiental y acústica que el proyecto Madrid Nuevo
Norte supone para la ciudad, en cuanto al uso del vehículo privado por parte de más personas
-nueva población- que se trasladan de sus trabajos a la vivienda y viceversa, también
observamos una reducción de las plazas de aparcamiento público para los residentes actuales
14
así como el impacto que supone el desplazamiento de las cocheras de la EMT hacia el
barrio de Las Tablas que conllevará el recorrido de más kilómetros “en vacío” de los
autobuses hasta la incorporación en Chamartín, con un mayor consumo de combustible y
emisiones contaminantes.
Con todo ello, se toman implicaciones diferentes, se opta por un nuevo tipo de
movilidad, así en una de las entrevistas pudimos ver cómo los vecinos experimentaron un
cambio de este tipo: “yo nunca he visto tantos coches eléctricos, bicicletas ni motos aquí en
el barrio como ahora”.
Como comentamos anteriormente, el ruido producido por las obras en la creación de

las Cuatro Torres supuso un problema para los vecinos más cercanos, así estos mismos temen
la llegada de más ruidos molestos provocados por las nuevas y numerosas obras de duración
desconocida, por tanto se mantienen expectantes ante esta situación.
Se da un importante impacto visual en el cambio estructural de la ciudad con la

implantación de nuevos y altos edificios dedicados a comercio y oficinas que ocupan las
tierras de antiguos propietarios para darle este nuevo uso; pero el cambio no es solo visual, se
modifican las estructuras sociales con la llegada de un nuevo tipo de población,
experimentando un cambio en las relaciones interpersonales y vecinales, vemos por ejemplo
como, en las zonas más antiguas se dan vínculos más similares a las que podemos encontrar
en las zonas rurales, con un ritmo de vida más pausado, donde todo el mundo conoce a todo
14
Problema sufrido anteriormente por estos mismos vecinos con la antigua implantación de las Cuatro Torres
por la que se vieron en la necesidad de recurrir a zonas de estacionamiento verdes para un mayor control.
42
el mundo y las relaciones son fuertes, buenas y duraderas, por propia experiencia, pudimos
experimentar esto, y ver la diferencia que existía en un pequeño túnel que comunicaba con las
cuatro Torres, donde se da un estilo de vida muy diferente, de relaciones desarrolladas en las
zonas urbanas, donde las relaciones son frías, cambiantes y distanciadas y prima el carácter
individual, el tiempo supone un problema de estrés que se pone en cuestión. Además en el
ámbito rural se tiene un sentimiento de pertenencia o identificación local que, en este caso, se
puede ver perjudicado por un sentimiento de “ocupación” o “invasión” por parte del nuevo
proyecto de ciudad.
“La nueva vida urbana, genera una nueva subjetividad caracterizada por la
excitación nerviosa y por una nueva configuración de los sentidos individuales15”
Simmel.
Con la implantación del nuevo área comercial se prevé la necesidad de crear nuevas
empresas y la sustitución de las estructuras existentes por otras que se ajusten a las
necesidades de las nueva población.
Tras haber analizado la publicidad ofertada por Distrito Castellana Norte en los
espacios públicos y en la distribución de propagandas sobre la exposición explicativa del
proyecto, y ver la documentación aportada por Plataforma Zona Norte sobre esto, podemos
hablar de un publicidad sesgada, no transparente y de un proyecto que no cuenta con la
opinión de todos los vecinos.
Mientras se expresan estas preocupaciones, parece haber una falta de preocupación

por los deseos de los vecinos, creando una tensión al no ser, además, un “proyecto
transparente”, -según afirman los vecinos entrevistados-. El proyecto se convertirá en un
conductor de aquellos que han vivido allí durante años para mudarse gradualmente de la zona
a otros espacios. Dados los datos que hemos encontrado, el proyecto no parece seguir uno de
sus objetivos, el de crear una integración social con un sentimiento de comunidad, sino que
más bien crea un desplazamiento.
15
En “Modernidad y cosificación: Simmel y Schüz.”. Rev. Filosofía Univ. Costa Rica, XLVI (119), 57-68,
Setiembre-Diciembre 2008 / ISSN: 0034-8252
43
8. Conclusiones
El proyecto “Madrid Nuevo Norte” abarca grandes cantidades de hectáreas edificables

y, a través de la recogida de datos mediante la utilización de metodologías participativas a
varios individuos y asociaciones implicadas en el proyecto, hemos podido llegar a algunas
conclusiones que podrían poner fín al desesperante e ineficaz diálogo entre los actores
interesados en el proyecto y aquellos que se ven perjudicados por el mismo. Así, concluimos
que resultaría necesario modificar la actitud adversa de los principales agentes impulsores de
dicho proyecto frente a las asociaciones y población que propone realizar ciertas
modificaciones en el inicial diseño del proyecto. Como ya hemos mencionado, gracias a la
contribución de residentes de algunos de los barrios más afectados por la construcción de las
torres, creemos que el proyecto en cuestión podría seguir siendo viable en el caso de que se
considere una edificación mucho más dispersa y controlada, de tal manera que se consiga
evitar, o disminuir los inconvenientes y problemas que acarrearía el modelo actual de
construcción. No obstante, este acercamiento de posiciones entre ciudadanos y
administraciones solo se podrá llevar a cabo a través de un consenso de los intereses de cada
uno, de tal manera que cada agente implicado se vea representado en dicho proyecto.
Al estar formado el barrio de San Cristóbal -principal y directo afectado por la

edificación de las torres y rascacielos del proyecto- por zonas generalmente antiguas y por
población mayormente anciana, hemos llegado a considerar una modernización del barrio con
la llegada de nueva población debido que, al realizarse la implantación de este ‘Skyline’, la
población anciana comenzará a desaparecer provocando la llegada de nueva población más
jóven ya sea por intereses particulares o por motivos de cercanía al nuevo área de trabajo.
Se están empleando grandes cantidades económicas para la construcción del centro de

negocios - y para la realización del proyecto en su totalidad- mientras que consideramos la
existencia de otras necesidades que la sociedad reclama que quizás son necesarias para su
subsistencia aunque se fijan más en unas necesidades generales con visión hacia el futuro de
la población en cuanto a la implantación del Skyline.
44
Con ello muchos de los recursos destinados a la construcción del Skyline podrían ser
destinados a edificios que, tal y como concebimos en la deriva, se encuentran actualmente
abandonados y con ayuda de esos recursos empleados para otras necesidades podrían ser de
gran uso para la implantación de nuevas estructuras que sean de gran auge para la población.
Por ejemplo, nos encontramos con un colegio abandonado desde hace muchos años que por
no cumplir con los requisitos específicos no puede ser rehabilitado, entonces con ayuda de
otros recursos podría ser rehabilitado y podría atraer más niños y gente jóven al Barrio de San
Cristóbal pues la población actualmente es generalmente anciana.
Hemos basado nuestra investigación en la población de la zona para poner de relieve

y analizar las posibles fracturas generacionales en torno al proyecto llegando a la conclusión
de que se trata de un plan bastante amplio donde las opiniones por parte de la voz pública y
por parte de los ámbitos privados son muy diferentes entre sí sendo incapaces de llegar a un
acuerdo común. Por tanto consideramos, al igual que la mayoría de la población, que podría
ser un proyecto llevado a cabo de otro modo, mediante el cual se favorezca a ambas partes
implicadas en el mismo.
Para ello hemos llegado a plantear una propuesta personal basada en la construcción
no solo de viviendas “de alto standing” sino también realizar la implantación de viviendas
sociales, manteniendo un cierto grado de igualdad donde no se aprecien las diferencias de
status entre unos individuos y otros. También, reducir la altura de los edificios para favorecer
en parte al Barrio de San Cristóbal pues así podrá tener acceso a la luz solar y, en parte al
medioambiente pues al ser menos numerosa la altura edificable, generará menos
contaminación visual y sobre todo menos contaminación de gases puesto que no tendrán que
desplazarse la misma cantidad de vehículos siendo 10 plantas que 25 puesto que sería menor
el número de trabajadores que acudirían diariamente al centro de negocios, por ejemplo. En
definitiva, buscar la igualdad económica en cuanto a la renta de cada individuo para poseer
una vivienda -con ayudas ofertadas por el Estado a población joven- y adaptarse a una
edificabilidad con altura más reducida para que no exista un gran impacto medioambiental.
Además con vistas a la no huida de la población existente en los barrios colindantes,

sugerimos que el precio del suelo y de las viviendas actuales no se eleve con la demanda de
las estructuras que están por llegar, además de mantener algunos establecimientos de
45
comercio, ocio y tiempo libre en estas zonas, con el fin de que el sentimiento de pertenencia
no se difumine y sea perjudicado por el sentimiento de “ocupación” con la llegada de un
nuevo tipo de población “más selecta”.
46
9. Bibliografía
- Ayuntamiento de Madrid. Área de gobierno de urbanismo y vivienda; Firmado

electrónicamente por el Director General de Revisión del Plan General D. José Luis
Infanzón Priore, 2016. “Revisión del Plan general, preavance. Presentación.
Disponible en:
https://www.madrid.es/UnidadesDescentralizadas/UrbanismoyVivienda/Urbanismo/P
GOUM/Ficheros/Preav2012/pre_PRESENTACION_Firmado.pdf
- Ayuntamiento de Madrid: “Paseo por la historia del urbanismo de Madrid” .

Disponible en:
https://diario.madrid.es/blog/2017/02/10/paseo-por-la-historia-del-urbanismo-de-madr
id/
- Blog “Urban Idade”: memorias de las redes urbanas.

https://urbancidades.wordpress.com/2007/04/25/colonia-san-cristobal-emt-1948-1949
/
- Carlos Pérez Mejías, “Características de los distritos financieros en el espacio

urbano” (2011). Disponible en:
https://web.ua.es/es/revista-geographos-giecryal/documentos/distritos-financieros.pdf
- David Marrero y Luis Manzano. Artículo: Madrid Nuevo Norte: los lugares de
actuación del nuevo desarrollo. Disponible en:
https://www.idealista.com/news/inmobiliario/vivienda/2018/04/17/765207-madrid-nu
evo-norte-los-lugares-de-actuacion-del-nuevo-desarrollo
- Distrito Castellana Norte -DCN-. Página de información sobre el proyecto.

Disponible en https://distritocastellananorte.com/el-proyecto/
- Eloy Solís Trapero, Tesis doctoral (UCM): “Del área metropolitana hacia la región
urbana policéntrica madrileña: cambio de escala, estructura y articulación
47
territorial” (2011) (pp. 66-77; 143-155). Disponible en:
https://eprints.ucm.es/13733/1/T33109.pdf
- Félix Arias Goytre. Madrid Nuevo Norte ¿de qué hablamos? Nuevas reflexiones
sobre MNN a partir del desarrollo que anuncia el AGDUS. (Artículo). Disponible en:
http://clubdebatesurbanos.org/2017/12/11/madrid-nuevo-norte-de-que-hablamos-nuev
as-reflexiones-sobre-mnn-a-partir-del-desarrollo-que-anuncia-el-agdus_felix-arias-go
ytre/
- Instituto DM y Ecologistas en Acción Madrid. Informe: Evaluación de los efectos

de la propuesta Madrid Nuevo Norte (APR 08.03 Prolongación de la Castellana) en
las infraestructuras de transporte del área metropolitana de Madrid. . Disponible en:
http://blogs.traficantes.net/wp-content/themes/idm/img/papeles_especial.pdf
- Javier Ruiz Sánchez, “Planteamiento urbano territorial en Madrid. La experiencia

isponible en: https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/3658306.pdf
reciente” D
- Periódico “El Confidencial”. “‘Operación Chamartín': cronología de 25 años de

trabas y negociaciones. 2017. Disponible en
https://www.elconfidencial.com/empresas/2017-07-27/operacion-chamartin-cronologi
a_1421516/
- Ramon Ribera Fumaz . “El modelo Barcelona, el urbanismo global y la Teoría

urbana crítica” (2017). Disponible en:
https://turbain3.wordpress.com/2017/03/15/el-modelo-barcelona-el-urbanismo-global-
y-la-teoria-urbana-critica/
- Salvador Rueda, “La ciudad compacta y diversa frente a la conurbación difusa”.
- Subdirección General de Planificación Regional. Área de Planificación

Territorial. “Evolución de la ocupación del suelo en la comunidad de Madrid
1956-2005”. Disponible en
http://www.comunidad.madrid/sites/default/files/aud/urbanismo/cma_urb_evolucion_
1956_2005_ocupacion_suelo_cm.pdf
48
- Paula Nicole Roldán Artículo “Escuela de Chicago”. Economipedia. Disponible en:
https://economipedia.com/definiciones/escuela-de-chicago.html
49
Anexo
· Visita al Espacio Madrid Nuevo Norte: 7 de marzo de 2019
Este espacio cuenta con un local en el Paseo de la Castellana, 120 destinado al público
para conocer la gran transformación de la capital, considerada por DCN “la mayor
transformación”. Cuenta con tres salas interactivas para dar a conocer el futuro del proyecto:
- La primera sala dispone de una maqueta ajustada a la realidad donde puedes visualizar
las zonas afectadas por el proyecto en general, donde nosotras nos centramos en ver
las zonas afectadas por el ‘Skyline’. También cuenta con un proyector para darte a
conocer el proyecto de manera auditiva y visual mediante imágenes o vídeos.
- La segunda sala cuenta con un espacio interactivo con gafas de realidad virtual para
visualizar mediante ellas las calles de Madrid, principalmente del barrio donde se
realizará la implantación del Skyline aunque también se pueden ver las demás zonas
que abarca el proyecto en general.Dispone también de dos paredes donde son
proyectadas imágenes que van variando mostrando la edificabilidad.
- La tercera y última sala dispone de un televisor explicando más información y

también con un dibujo multicolor en una de las paredes para ver donde estará situada
cada parte del proyecto.
· Asistencia en Foro local: 2 de abril del 2019
Los foros locales son los espacios de participación ciudadana donde los vecinos y
entidades sin ánimo de lucro se pueden reunir para debatir y trabajar en iniciativas para
mejorar la ciudad desde la perspectiva de sus barrios y distritos.
Este modo de participación ciudadana pretenden impulsar la participación ciudadana

y la implicación activa de la ciudadanía en el diseño, desarrollo y evaluación de las políticas
municipales; así como fomentar el diálogo abierto entre la ciudadanía, las entidades sin
ánimo de lucro y las Juntas Municipales de cada Distrito.
50
Los acuerdos adoptados en los Foros Locales tienen un carácter referencial para las
Presidencias de las Juntas Municipales de los distritos, deben tenerlos en cuenta a la hora de
tomar decisiones acerca de la gestión de los asuntos municipales; Estos acuerdos se llevarán a
las Juntas Municipales para su deliberación y debate, así como para su aprobación, ejecución
o incorporación a la normativa municipal.
Asistimos a uno de los Foros Locales que realizan habitualmente los vecinos y grupos
de Chamartín en la Junta Municipal de este mismo distrito, concretamente a la segunda
sesión de este, la sesión de seguimiento y actualización de mesas y grupos, en la que las
mesas y grupos de trabajo daron cuenta de los trabajos realizados, de las propuestas elevadas
a la Junta Municipal, así como de las nuevas mesas y grupos constituidos o disueltos.
El orden del día consistía en:
1. Bienvenida
2. Seguimiento de trabajo:
3. Presentación de la COPIA del distrito e información acerca de su

incorporación al Foro Local.
4. Recogida de propuestas para los presupuestos municipales de 2020.
5. Información sobre la continuidad de los Foros Locales.
6. Turno abierto de participación.
En cuanto al foro, una de las mesas participantes en el mismo era la del Grupo de
Trabajo Zona Norte - dirigida por Félix Arias- donde hace referencia a la existencia de una
mesa de trabajo a finales del año 2016 con ADIF y el Banco de Vizcaya en la cual fueron
marginados como grupo de trabajo. Además se pidió información a través del foro
oficialmente y también fue negada por lo que estuvieron al margen de los foros hasta el año
2017.
Este grupo de trabajo se encarga principalmente de realizar visitas a la zona con

vecinos, en redactar artículos para la prensa y mantener contacto con los mediosa lo largo del
año 2018 y a principios de verano de ese mismo año comienzan a moverse junto a
51
Ecologistas en Acción alegando una oposición a la nueva propuesta del proyecto. Con ello
alega la falta de información por parte del Ayuntamiento de Madrid.
Anexo de mapas y planos:
Plano 1: Comparativa de Madrid en 1656 y Madrid en 2015.
Plano 2: Situación de los barrios, distritos y zonas “afectadas” por el proyecto Madrid
Nuevo Norte.
52
Plano 3: Usos del suelo.
Plano 4: Situación de las Asociaciones Vecinales en las zonas referentes al proyecto Madrid
Nuevo Norte.
53

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Trabajo de investigación sobre el Proyecto

‘MADRID NUEVO NORTE’

Universidad Complutense de Madrid

Sociología del Territorio

Virginia Alonso Garres

El proyecto es de gran amplitud abarcando muchos aspectos que afectan al territorio,

Desde un primer momento nuestros objetivos principales se basaban sobre todo en

Al ser un proyecto urbanístico de gran escala -debido a su edificabilidad y ocupación

Lo que hace tan característico y novedoso este proyecto es la transformación

3.1 Datos secundarios y situación del objeto de estudio.

La Comunidad de Madrid tiene una superficie de 802.573.42 hectáreas, de las cuales,

En cuanto al planteamiento y ordenación del suelo en Madrid, con Carlos María de

Brenner y Schmid (2014: 751) sobre la urbanización planetaria: “​significa que

Con el crecimiento de la ciudad surge la necesidad de cambio de la estructura

Los denominados PAU o Programas de Actuación Urbanística, han ordenado la

Se van creando conurbaciones, con el crecimiento de las ciudades que históricamente

Los ámbitos de actuación de este nuevo proyecto recoge un total de 2.662.500 m2 de

Al sur de la M-30 encontramos el mayor número de m2 dedicados a edificabilidad:

El norte de la M-30 se caracterizará por su uso mayoritariamente residencial,

En la expansión económica y urbana de la ciudad de Madrid, se proclama la

​3.2 Marco teórico

La Escuela de Chicago es una corriente de pensamiento económico que tiene su

En cuanto al exterior se encargan de utilizar elementos decorativos a finales del siglo

- Ciudad difusa:​ De tradición anglosajona se caracteriza físicamente por la

Louis Wirth (1964) introdujo la idea de una progresión en la diferenciación social y

Este modelo CDB sigue la siguiente lógica para la concentración comercial y de

- Un centro direccional administrativo​: compuesto por las sedes sociales y las

Como en el caso de París y Londres, cuando la capital política coincide con la

En orden cronológico exponemos a continuación las técnicas utilizadas para el

Flujograma​: ​7 de marzo de 2019

Fuente: Elaboración​ p​ ropia.

Por un lado, los problemas que más podemos controlar serían:

- Visual​: pues si la forma estratégica del proyecto se estableciera de manera

Los siguientes problemas podrían ser más o menos controlables:

- Pérdida de demandas actuales existentes: Consideramos que con el nuevo

- Necesidad o demanda de nuevas empresas y estructuras​: Con el cambio de

Deriva:​ ​16 de marzo de 2019.

La deriva tiene como punto de encuentro la estación de cercanías de Fuencarral, nos

Continuamos y la ​primera parada tuvo lugar en ​La Ermita de Nuestra Señora de

Estas “residencias” se encuentran entre medias de las dos ermitas, la ermita de

PZN (Plataforma Zona Norte)

se han acostumbrado, pero ahora será más difícil.

Al otro lado del puente

De esta manera, el barrio de San Cristóbal, como bien decíamos anteriormente,

En la ​sexta parada nos encontramos en la puerta de un ​colegio abandonado del barrio

La avenida que se ve en la ​Figura 10 entre el barrio y las cocheras, cubierta de zona

Y aquí concluye nuestra deriva.

Mapa cognitivo​: ​21 de marzo de 2019

Fuente: Elaboración propia11

Adif es el propietario del terreno y el principal beneficiado de esta construcción pues

- Sombras​: Si a partir de la desaparición de las cocheras nos encontramos con la

- En el Paseo de la Castellana desde un tramo a otro como se ve en el mapa, la

Fundamentalmente el tema de las sombras que generarán esta edificación es de gran

Fuente: Elaboración propia

En el año 1993 se lleva la propuesta “Desarrollo Urbanístico del Recinto Ferroviario

En 2004, tras un periodo de estancamiento del proyecto, y precisamente el 11 de

En 2008 se aprueba el desarrollo del proyecto, entonces denominado ‘Prolongación de

A pesar de esto, Manuela Carmena presentó su propia propuesta, donde se reduce el

En junio de 2017 se firma el principio del acuerdo, cediéndole a la administración

Sociograma​: ​8 de abril de 2019

Así, a través de la realización de dicha técnica participativa y una entrevista abierta a

En primer lugar se ha de atender a la leyenda presentada que nos facilita la

Dafo​: ​4 de abril de 2019

Factores Internos Factores Externos

Brenner y Schmid (2014: 751) sobre la urbanización planetaria: “significa que

3.2 Marco teórico

- Ciudad difusa: De tradición anglosajona se caracteriza físicamente por la

- Un centro direccional administrativo: compuesto por las sedes sociales y las

Flujograma: 7 de marzo de 2019

Fuente: Elaboración p ropia.

- Visual: pues si la forma estratégica del proyecto se estableciera de manera

- Necesidad o demanda de nuevas empresas y estructuras: Con el cambio de

Deriva: 16 de marzo de 2019.

Continuamos y la primera parada tuvo lugar en La Ermita de Nuestra Señora de

En la sexta parada nos encontramos en la puerta de un colegio abandonado del barrio

La avenida que se ve en la Figura 10 entre el barrio y las cocheras, cubierta de zona

Mapa cognitivo: 21 de marzo de 2019

- Sombras: Si a partir de la desaparición de las cocheras nos encontramos con la

Sociograma: 8 de abril de 2019

Dafo: 4 de abril de 2019

1. Falta de conocimiento sobre el proyecto 1. Mala gestión de la información.

- La publicidad sesgada junto a la falta de transparencia s obre la información dada a la

- El exceso de edificabilidad, principalmente en la zona sur basándonos en las

- El tema de la movilidad es de gran importancia pues actualmente existe una

- El reequilibrio territorial y la cohesión social son políticas públicas damnificadas por

- En cuanto al impacto medioambiental, l as 100 hectáreas de suelo en el cual se va a

- Desplazamiento de la población actual puede venir dado debido a un incremento de

“Centráis vuestro esfuerzo en el pelotazo inmobiliario financiero, a sabiendas de que

Tabla 1: Posición Asociaciones y grupos vecinales sobre el proyecto.

- Ayuntamiento de Madrid. Área de gobierno de urbanismo y vivienda; Firmado

- Ayuntamiento de Madrid: “Paseo por la historia del urbanismo de Madrid” .

- Blog “Urban Idade”: memorias de las redes urbanas.

- Carlos Pérez Mejías, “Características de los distritos financieros en el espacio

- Distrito Castellana Norte -DCN-. Página de información sobre el proyecto.

- Instituto DM y Ecologistas en Acción Madrid. Informe: Evaluación de los efectos

- Javier Ruiz Sánchez, “Planteamiento urbano territorial en Madrid. La experiencia

- Periódico “El Confidencial”. “‘Operación Chamartín': cronología de 25 años de

- Ramon Ribera Fumaz . “El modelo Barcelona, el urbanismo global y la Teoría

- Salvador Rueda, “La ciudad compacta y diversa frente a la conurbación difusa”.

· Visita al Espacio Madrid Nuevo Norte: 7 de marzo de 2019

· Asistencia en Foro local: 2 de abril del 2019

Plano 1: Comparativa de Madrid en 1656 y Madrid en 2015.