Franco Juárez

Diseño y Análisis de Políticas Públicas

Diseño y análisis de políticas públicas.

Posibles trabajos: analizar experiencias previas en la gestión cultural/política cultural que

representaron en el marco de la ciudad cierto grado de ruptura/innovación con otras políticas. (Habría
que pensar una especie de tradición con relación a otras gestiones. Una especie de trazado histórico
en los últimos 20 años) ¿podemos hablar de una tradición en las políticas públicas? ¿un tipo de
relación entre el estado, el artista y las instituciones involucradas en la producción artística? Intentar
definir ciertas tensiones o relaciones en ese marco: estado-artista, estado-sector empresarial, artistas-
artistas, artistas-sector empresarial, estado-organizaciones no gubernamentales.

Pensar si lo podés vincular con algunas problemáticas vistas a saber:

 Modelo de toma de decisiones

 Construcción y uso de problemas sociales
 Transferencias de políticas públicas
 Agenda (revista rompevientos)
 Tensión entre Política y políticas.

¿Cómo seguir?

 Hablar con Marcelo, con Sergio, Leandro (cuando se pueda), Hermano de Marcelo Diaz,
(buscar otros actores) ELABORAR UNA ENTREVISTA PARA CADA UNO.
 Buscar información sobre la agenda cultural de esos años: Revista rompevientos/LNP/Fm de
la calle/Demás publicaciones o pequeños portales.
 Recopilar políticas públicas y eventos relevantes: Festival latinoamericano de poesía, festival
de teatro, Lado B, Organización de Carnavales, ¿Centro cultural la panadería?,
 Vínculos con otras localidades como General Cerri e Ingeniero White.
 Fondo Municipal de las Artes.
 Políticas de Museos
 Ver si está el organigrama de esa época y pensar cómo se vincularon con las escuelas de arte.
 Pensar transferencias y modelos de políticas públicas en los que se hayan podido inspirar.

Elaborar un diagnóstico de las problemáticas en las políticas públicas culturales en Bahía

Blanca. En este caso a partir de un caso particular. Propongo pensar el vínculo entre problema y
solución: ¿cuál es la definición del problema? ¿de qué forma impacta el modo en que se contruyen las
problemáticas en la elaboración de respuestas? Esto define la pertinencia de actores involucrados,
propuestas, beneficiarios, soluciones posibles y particularidades de la gestión.
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Diseño y Análisis de Políticas Públicas

USAR un apartado especial para pensar el lenguaje como política pública cultural. No solo
impactar en el uso del lenguaje, sino también en sus posibilidades como herramienta política.
(¿Foucault? ¿Pound?) LENGUAJE COMO POLÍTICA PÚBLICA.

Tensión entre las políticas públicas y La política: pensar en la carta de renuncia de Sergio
Raimondi.

¿Hubo margen para hacer algo más?

¿Qué pasa con el FMA? De qué forma impactó la construcción del problema social en una
política ya existente.

Pregunta estructural del trabajo: el lenguaje como política pública.

Entre otras tantas, la política pública pretendía operar sobre un discurso, una narrativa de la
comunidad. Rastrear este problema en la bibliografía y pensar si podés aportar algo desde tu propia
disciplina. ¿Análisis del discurso? Sociolingüística, semiología, ideología, etc. Edelman.

Citas útiles:

Los problemas entran en e discurso y por lo tanto en la existencia como refuerzo de las ideologías, no
simplemente porque están allí o porque son importantes para el bienestar. Ellos significan quienes
son virtuosos y útiles, y quienes peligrosos o inadecuados, qué acciones serán recompensadas y cuales
penalizadas. (Murray Edelman, 19)

Construyen áreas inmunes a la preocupación y el interés porque no son vistas como problemas. Al
igual que los líderes y los enemigos definen los contornos del mundo social, no del mismo modo para
todos, sino a la luz de las diversas situaciones desde las cuales las personas respoden al espectáculo
político.

En este contexto, Edelman, va a analizar la construcción de condiciones como problemas y algunos

usos políticos de la construcción de problemas. (20)

“El problema se vuelve lo que es para cada grupo precisamente porque sus rivales lo definen de modo
diferente. En este sentido un problema está constituido por las diferencias entre sus definiciones. Un
problema está constituido por las diferencias entre sus definiciones” (23)

Un problema es entonces un significado que apunta a algunos de los siguientes rasgos:

1. Se centra en el nombre de una condición indeseable o de una amenaza al bienestar

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2. Las actividades gubernaticas que un foco tal racionaliza comprenden una secuencia de
formulaciones y acciones ambiguas que cambian y son frecuentemente inconsistentes entre
sí porque constituyen respuesta a diferentes intereses de grupo.
3. Ese bricolaje de acciones y formulaciones verbales a veces mejora la condición y a veces la
empeora, pero algunas consecuencias de las políticas perseguidas son siempre inversiones del
valor formalmente proclamado como meta de la actividad.

Sus políticas, como todas las políticas, fueron creadas semánticamente como interpretaciones
cargadas de valor de las diferencias entre la acción y el lenguaje. Una política, entonces, es un conjunto
de respuestas contradictorias, cambiantes y diversas, a un espectro de intereses políticos.

En síntesis, cada acción o término lleva la huella de los otros, construyendo un conjunto de escenas y
signos explosivos que se mueven en direcciones impredecibles y que irradian interminablemente las
acciones y el lenguaje que definen su significado evocando otros actos y términos suplementarios,
contradictorios o lógicamente irrelevantes.

El desafío para quienes actúan y para quienes tratan de comprender consiste en reconocer la gama
de significados y estrategias implícitas en cada ítem que emerge de la irradiación de los significantes.
(clave para pensar la tarea de quien estudia ese problema)
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En el presente trabajo me propongo pensar la relación entre la construcción de los problemas

sociales y las respuestas esbozadas durante la gestión del Instituto Cultural correspondiente al periodo
2011-2014. (¿porque la selección de este periodo, cuál es su significancia?) A partir del marco
conceptual, intentaré pensar la construcción de los problemas sociales y el modo en que estos
condicionaron la creación de respuestas, el involucramiento de ciertos actores e instituciones. En este
sentido, Edelman pone el foco en la importancia de analizar las configuraciones de los problemas
cómo interpretaciones de la realidad/situación, cargadas semánticamente … y cómo condiciona la
propia respuesta. Desde esta perspectiva podemos decir que en el caso del Instituto Cultural de Bahía
Blanca durante el periodo 2011-2014, …

En este sentido, la pregunta por una experiencia de gestión significativa en la ciudad me

permite rastrear (en el marco de mi formación personal) elementos y acciones estratégicas para
continuar pensando las particularidades del contexto cultural que me interesa/ecosistema/etc. La
precisión ganada por … es fundamental a la hora de tomar decisiones en futuros proyectos ya que
permite detectar oportunidades y falencias, puntos de inicio y acciones inviables. Las trayectorias de
las políticas públicas son territoriales, es decir, forman parte de una historicidad anclada en los
distintos lugares… Analizar esos recorridos es fundamental para desarrollar las herramientas precisas
que requieren.

La política pública como reivindicación de la cultura popular y redefinición del término cultura
(esto impacta en la pertinencia del instituto cultural porque abarca otras prácticas por fuera de las
bellas artes.)

La definición de una política pública (lo que pasa por obvio necesita enunciarse) “Nada es
intrínsecamente político: la politización requiere de un agente político que transforme en un terreno
de batalla lo que se da por descontado” (Fisher, 2018; 119)

La definición de patrimonio

La transversalidad del Estado (Cultura como trabajo colectivo. La transversalidad del estado en la vida
pública cultural. ¿qué opina Sergio de esto? ¿se pueden encontrar otros modos de vincular?)

La política pública como gestión de las relaciones

Reafirmación de la política pública vs la no política.

El lenguaje como política pública cultural. (VA AL FINAL)

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