AUDIENCIA DE CONCLUCION ANTICIPADA

JUEZ: 25 de octubre del 2018, expediente 5859-2016 imputado Aldo Ballón

Medrano y otro por el delito de responsabilidad de funcionario en agravio del
estado, juzgado segundo precisar que el expediente 5859-2016 acumulado con el
expediente 6787-2016
JUEZ: Se identifica la fiscalía
FISCAL: Mi nombre es…. Fiscal provincial de la fiscalía especializada materia
ambiental del distritito fiscal de Arequipa con domicilio procesal en la calle
Humberto Busioni f 19 urbanización piedra santa en Yanahuara con casilla
electrónica 3396 con teléfono…
DEFENSA: Señor magistrado muy buenos días, señorita representante del
ministerio público y a todos los presentes, mi nombre es… con colegiatura del
colegio abogados de Arequipa número 394766 con domicilio procesal calle José
Carlos Mariátegui siglo xx donde están las ferroviarias con casilla electrónica
12497 abogado defensor de Julio Nicanor San Cristóbal Lobaton mi teléfono es…
ACUSADO: mi nombre es JULIO NICANOR SAN CRISTEBAL LOBATON DNI
23574631 con domicilio urbanización las lubinas I-1A en cerro colorado en
Arequipa
JUEZ: Fecha de nacimiento señor
ACUSADO: 29/06/1960
JUEZ: Donde nació
ACUSADO: Lima
JUEZ: Sus padres como se llaman
ACUSADO: Víctor Hugo San Cristóbal Ordeña
ACUSADO: María Lobaton Mamani
JUEZ: Grado de instrucción de usted
ACUSADO: Superior Completa
JUEZ: Ocupación
ACUSADO: Ingeniero Civil
JUEZ: Ingreso Mensual aproximado
ACUSADO: 4500 a 5000
Estado Civil
ACUSADO: Casado
JUEZ: Hijos
ACUSADO: 3 hijas
FISCAL: LUCIO TOROS RIOS
JUEZ: designo como su abogado defensor, al Dr. Lucio Toros Ríos a cargo de su
defensa, siguiente, dispongo el archivo provisional del proceso respecto del señor
ALDO AUGUSTO BALLON MEDRANO y la continuación respecto del señor
JULIO NICANOR SANTIESTEBAN LOBATON, regístrese, comuníquese.
Fiscalia…
FISCAL: conforme señor.
JUEZ: abogado defensor?
DEFENSA: conforme doctor
OTRA ABOGADA?: Dr. Solicito me autorice retirarme
JUEZ: Bien, doctora, se archiva el proceso respecto de su patrocinado, puede
usted retirarse.
Ya tienen los acuerdos, doctor? O desean dialogar?
DEFENSA: sí, ya tenemos, señor juez.
JUEZ: entonces instalamos juicio oral respecto del señor JULIO NICANOR
SANTIESTEBAN LOBATON (JNSL), escucho los alegatos de apertura del MP
FISCAL: Sí señor, pues se le imputa al señor JULIO N.S.L. la comisión del delito
de responsabilidad de funcionario público por otorgamiento ilegal de derechos,
tipificados en el primer párrafo del art. 314 del CP en agravio del estado.
Siendo que en este proceso se han acumulado 2 expedientes penales referidos a
2 hechos distintos que han sido imputados a la misma persona, se ha tenido a
bien, acumular dichas causas para considerar la comisión de los delitos como un
solo delito continuado, y en mérito a lo que se pasa a exponer:
El imputado, JNSL, mediante la resolución de alcaldía N° 04-2011 de fecha 3 de
enero del 2011 es designado en el cargo de confianza de subgerente de desarrollo
urbano de la municipalidad distrital de Hunter y mediante resolución subgerencial
191-2012 de fecha 4 de octubre del 2012 Expedida por el referido imputado se
resuelve en el 1er artículo de la referida resolución, declarar aprobada la
habilitación urbana del terreno de 2.874 hectareas del predio ubicado en el
callejón chichas denominado parcela 2, palomar chichas o quinta san miguel del
distrito Jacobo hunter, provincia y departamento Arequipa, que se encuentra
inscrito a favor del arzobispado de AQP con partida registral 11176960, asimismo
se debe tener en cuenta que conforme al plan director 2002 y 2015, y su
adecuación al reglamento de acondicionamiento territorial de desarrollo urbano,
dicho terreno, materia de habitación urbana de oficios se encuentra en un área de
estructuración urbana, contando con una zonificación usos especiales.
Finalmente, el ultimo articulo de la resolución, dispone la habilitación urbana de
oficio, en la dicha ficha registral que corresponde. Sin embargo, mediante el
informe técnico 36-2016 de fecha 11 de enero del 2016 expedida por la gerencia
de AAHH del municipio provincial de AQP indicó que este predio al que se ha
hecho referencia, se encuentra fuera del área de expansión urbana y se encuentra
zonificado como un área agrícola de suelo no urbanizable ni edificable, de
conformidad con el plan Director de AQP aprobado por la ordenanza municipal
160 Y adecuado a la ordenanza municipal 495-2007.
Asimismo, ha de tenerse presente, que como quiera, este predio ha sido habilitado
con la formalidad de una habilitación urbana de oficio, debe tenerse presente que
la ley 29029, ley de habilitaciones urbanas, tiene por objeto establecer la
regulación jurídica de procedimiento administrativos para la obtención de licencias
para la habilitación urbana y edificación, seguimiento, supervisión Y fiscalización
en la ejecución de los respectivos proyectos, los procedimientos y requisitos
regulados por la citada ley Son únicos y de aplicación obligatoria a nivel nacional,
el articulo 24 de la ley 29029 establece que las municipalidades declaran
habilitación urbana de oficio en los predios registralmente calificados como rustico
ubicados en zonas Urbanas consolidadas, que cuentan con edificaciones y
servicios públicos.
El art. 24 de la mencionada ley indica que deben encontrarse inscritos como
predio rustico, ubicarse en zona urbana consolidada como edificaciones
destinadas a vivienda y demás complementarias a dicho uso, el nivel de
consolidación será el 90% del total de área útil del predio matriz, contar con
servicios públicos, encontrarse definido en la manzana y lotización y ejecutada las
vías Acorde de los planos urbanos de alineamiento vial aprobados por la
municipalidad respectiva y otros puntos en referencia técnica, evidenciándose que
el Predio, materia de la presente, no cumple con los requisitos para ser habilitado
de oficio.
Por otro lado, el ROF y MOF Del municipio distrital de Hunter, en cuanto al cargo
de subgerente de desarrollo urbano señala expresamente, el articulo 63, literal g
del ROF, como funciones de la subgerencia de desarrollo urbano, cumplir y hacer
cumplir la vigencia del plan de desarrollo urbano, plan de AAHH y demás planes
Específicos de acuerdo al plan de Acondicionamiento territorial.
Por otro lado, el MOF señala todo lo concerniente al cumplimiento de las normas
señaladas Al desarrollo urbano del distrito.
Finalmente, en cuanto a las funciones del departamento de habilitaciones urbanas
y edificaciones, el artículo 65 Del ROF, señala en el inciso A, controlar, supervisar
la ejecución de obras en armonía con los planes y acondicionamiento territorial,
plan urbano, plan de desarrollo rural, Plan de desarrollo urbano, reglamentos Y
otras normas a fines, tramitar y emitir informe de procedimientos, servicios De
acuerdo a ley.
Señor juez, teniéndose así, en la infraccion de las mismas normas ambientales y
de las obligaciones que estable el ROF y el MOF, el inculpado JNSL, expidió,
además la resolución subgerencial 023-2013, fecha 15 de febrero del 2013,
mediante la cual resuelve declarar procedente la solicitud de Oscar Aníbal Felipe
Cornejo Torres y Luzmila del Carpio Chavez, para la habilitación urbana de oficio,
respecto del referido predio agrícola denominado virgen del perpetuo socorro,
predio que igualmente al mencionado anteriormente, se encontraba zonificado en
el plan de acondicionamiento territorial como zona agrícola, siendo así, señor juez
y teniéndose que se han expedido 2 resoluciones donde se habilita de oficio una
con fecha 4 de octubre del 2012 y seguidamente, la otra con fecha 15 de febrero
del 2013, se tiene que ambos predios al ser agrícolas, los 2 predios están
ubicados en el callejon de chichas, parcela 2, palomar chichas o Quinta san
miguel, distrito de hunter y se han expedido estas resoluciones de habilitación
urbana con la finalidad de cambiar el uso a las zonificaciones Establecidas al plan
director, se ha establecido conforme al articulo 49 del CP que estas resoluciones
configurarían varias Violaciones a la misma ley penal, en este caso, al art. 314 CP
y que han sido cometidas en diversos momentos, estos en el mes de octubre del
2012 y la siguiente en el mes de febrero del 2013 con actos ejecutivos de la
misma resolución criminal, es decir se ha Utilizado la modalidad de habilitación
urbana de oficio para ambas y se ha expedido semejantes resoluciones de
habilitación urbana y se ha utilizado, es más, los informes donde aparentemente le
dan legalidad a las áreas agrícolas como consolidadas y serán considerados, dice,
como un solo delito continuado y se sancionarán con la pena correspondiente a
las más grave, para ello, señor juez, se tendrá presente que se trata ambos delitos
de la comisión del articulo 314, primer párrafo que establece como pena privativa
de libertad, no menor de 3 ni mayor a 6 años, se ha solicitado se le imponga al
acusado la pena de 3 años de pena privativa de libertad con el carácter de
suspendida, asimismo teniéndose presente la inhabilitación, estipulada en el
articulo 314 CP como pena accesoria que señala la inhabilitación de 1 a 6 años
conforme al articulo 36 inc. 1, 2 y 4. Se ha solicitado la inhabilitación del acusado
por un plazo de 3 años para referir a la incapacidad para obtener mandato, cargo
o empleo o comisión de carácter publico, es decir estamos hablando del inciso 2
del art. 36 CP y asimismo se ha estipulado la suma de 10mil nuevos soles como
reparación civil, ello respecto al expediente judicial 5889 Y respecto del expediente
judicial 6087-2016 se ha solicitado una reparación civil de 50 mil nuevos soles que
hacen un total de 60 mil nuevos soles que debería pagar, el imputado,
solidariamente con el coimputado que ahora ha sido declarado contumaz.
Eso es todo señor juez.
JUEZ: bien, ha hecho un solo alegato respecto de los hechos de los 2
Cierto?
FISCAL: sí
JUEZ: y un pedido de pena único
FISCAL: sí, tomando en cuenta el articulo 49 del CP
JUEZ: alegatos de la defensa
DEFENSA: bien, señor juez.
Teniendo en cuenta los beneficios de la conclusión anticipada, vamos a acogernos
a el y vamos a proceder con este trámite
JUEZ: bien, vamos a escuchar al señor SANTIESTEBAN, pero antes le debo dar
a conocer sus derechos.
Por el mandato de la constitución y del código procesal penal usted tiene
garantizado e
Hechos que le voy a indicar en seguida:
En primer lugar, goza de la presunción de inocencia, es decir es considerado una
persona inocente mientras no se dicte una sentencia que demuestre su
responsabilidad
Usted tiene derecho también, a un abogado defensor, con él puede consultar en
cualquier momento de la audiencia.
Tiene derecho a un juicio que es de carácter oral que es público y es
contradictorio, esto quiere decir que solo resolvemos con lo que se escuche y se
actúe En audiencia, por eso es oral; es público porque cualquier persona puede
ingresar a la sala y enterarse de cómo se desarrolla la audiencia y es
contradictorio, en términos simples, porque su abogado defensor, durante el juicio,
puede debatir, cuestionar el planteamiento de la fiscalía.

JUEZ: En el juicio también usted tiene Derecho a Declarar o Guardar Silencio

nadie lo obliga a declarar, nadie lo obliga a reconocer cargos. Si usted desde
guardar Silencio el silencio no puede ser utilizado en su contra, es lo que
llamamos su Derecho de No Auto Incriminarse.
Sin embargo, también tiene usted Derecho a acogerse a una Conclusión
Anticipada, esto quiere decir reconocer los cargos que le hace la Fiscalía, de esta
manera está renunciando a su Derecho a la Presunción de Inocencia también
renuncia a su Derecho de No Auto Incriminación, renuncia a su Derecho de un
Juicio Contradictorio, si es así puede beneficiarse con reducción de Pena y su
abogado puede acordar con la representante del Ministerio Público.
JUEZ: ¿Comprendió Sr. Santisteban?
ACUSADO: Si, Srta., Jueza. Correcto.
JUEZ: La pregunta que le hago enseguida, requiere consulta previa con su
abogado, le pregunto entonces ¿Acepta ser autor del delito que le atribuye la
fiscalía y, por lo tanto, responsable penal y civilmente?
JUEZ: Consulte con su abogado antes de responder.
ACUSADO: Sí, a efectos de hacer Conclusión anticipada, sí acepto los cargos
JUEZ: La respuesta debe ser pura y simple ¿Acepta ser el autor del delito?
ACUSADO: Sí, acepto
JUEZ: Esto quiere decir que instauramos un proceso de conformidad.
JUEZ: Si es que se tienen los acuerdos, vamos a escuchar a la Fiscalía
FISCAL: Si Srta. Jueza. Se va a partir entonces del extremo mínimo de a pena,
que es 3 años, con el beneficio de la Conclusión Anticipada sería 2 años 7 meses
de pena privativa de libertad, suspendida por 1 año y 6 meses, a condición del
cumplimiento de Reglas de Conducta tales como: el pago de la Reparación Civil,
no cometer nuevo delito doloso de igual naturaleza, asistir a firmar al Juzgado
cada 3 meses para dar cuenta de sus actividades ello en mérito de la profesión
que desarrolla el imputado y las demás reglas que considere el Juzgado.
Así mismo en cuanto a la Pena de Inhabilitación, se ha propuesto partir de 3 años
de inhabilitación, con el beneficio estamos hablando de 1 año y 6 meses de
inhabilitación para desempañar mandato, cargo o empleo de carácter público y un
pago de la Reparación Civil ascendiente a “ siete mil quinientos nuevos soles”(7
500.00) de los cuales se ha hecho el deposito el día de hoy 5 000 nuevos soles (
cinco mil) y los 2 500 nuevos soles restantes se pagarán (dos mil quinientos) en 3
cuotas de 833.33 nuevos soles ( ochocientos treinta y tres punto treinta y tres) que
serán canceladas el primer día hábil de los siguientes meses, es decir, la siguiente
cuota se pagará el 01 de Diciembre y sucesivamente el 01 de enero y el 01 de
febrero, siempre y cuando estos sean días hábiles sino al siguiente día hábil.
En cuanto a la Suspensión de la pena que se ha solicitado 1 año y 6 meses, el
Artículo 57 del Código Penal señala, que se puede suspender la ejecución de la
pena, siempre y cuando, se reúnan los siguientes requisitos:
1 La condena se refiere a una pena privativa no mayor de 4 años, que es el caso;
2 Que la naturaleza, modalidad del hecho punible, comportamiento procesal y la
personalidad del agente, permitan inferir al juez que aquel no volverá a cometer un
nuevo delito. El pronóstico favorable sobre la conducta futura del condenado que
formule la autoridad judicial requiere de debida motivación.
3. Que el agente no tenga la condición de reincidente o habitual.
El plazo de suspensión es de uno a tres años.
Se han tomado como plazo de Suspensión 1 año y 6 meses, teniendo en cuenta la
naturaleza, la modalidad del hecho punible, Srta. Jueza, la colaboración que está
dando el imputado y el pago ya adelantado de la Reparación Civil, que es más del
50% y que se tiene de por medio una pena de INHABILITACIÓN, que le va a
impedir cumplir cargos similares en los que ha cometido la conducta delictiva
materia de imputación.
Bajo apercibimiento de aplicarse el Artículo 59 del Código Penal de forma
sucesiva
JUEZ: Abogado Defensor
ABOGADA: Si estamos conformes con lo que ha indicado la Srta. Representante
del Ministerio Público
JUEZ: Sr. Santisteban escuchó los acuerdos a los que está arribando su abogado.
¿Está conforme?
ACUSADO: Conforme Srta. Jueza.
JUEZ: Bien vamos a dictar sentencia. Se ponen de pie.
JUEZ: El Segundo Juzgado Penal Unipersonal de Justicia, Falla:
PRIMERO: Aprobando los acuerdos a los que está llegando el procesado,
asesorado con su abogado defensor y la Representante del Ministerio Público
respecto a Pena y Reparación Civil, son:
DECLARO A JULIO NICANOR SANTISTEBAN LOBATON, cuyos demás datos
personales aparecen en la Parte Expositiva de la Sentencia, AUTOR DEL DELITO
DE RESPONSABILIDAD DE FUNCIONARIO PÚBLICO POR OTORGAMIENTO
ILEGAL DE DERECHOS previsto en el Artículo 314 primer párrafo del Código
Penal en agravio del Estado, procurador público Especializado en Delitos
Ambientales del Ministerio del Ambiente. Consecuencia le impongo 2 años y 7
meses de pena privativa de libertad, con el carácter de suspendida en su
ejecución por el plazo de 1 año 6 meses, a condición de que cumpla las siguientes
reglas de conducta (grupta):
a) Deberá comparecer de manera personal el primer día hábil de cada 3
meses al Juzgado de Ejecución para informar y justificar sus actividades
 b) Deberá reparar el daño causado, es decir, pagar la Reparación Civil en el
monto y plazo acordado
c) No deberá cometer nuevo delito, en especial de la misma naturaleza
Bajo el apercibimiento de que si no cumple estas reglas de conducta se aplicará el
artículo 59 del Código Penal de manera sucesiva o progresiva y de ser el caso
revocarse la suspensión de la pena, deberá cumplir 2 años y 7 meses en el
establecimiento penitenciario que determine el INPE.
SEGUNDO: Impongo al Sentenciado Julio Nicanor Santisteban Lobaton la pena
de INHABLITACIÓN por el plazo de 1 año y 6 meses para desempeñar función,
cargo o empleo de carácter público.
TERCERO: Fijo en la suma total de 7 500 nuevos soles, la reparación civil que
debe pagar el Sentenciado a favor de la parte Agraviada, de la siguiente manera:
El día de hoy ha pagado la suma de 5 000 soles, suma que se da por cancelada,
el saldo de 2 500 soles lo pagará en 3 cuotas mensuales, cada una de ellas de
833.33 soles; a partir del 1er día hábil del mes de diciembre y las cuotas sucesivas
el 1er día hábil del mes de enero y luego el 1er día hábil del mes de febrero del
2019.
CUARTA: Dispongo que no corresponde fijar costas
Y siguiente Dispongo que una vez que quede consentida y ejecutoriada la
presente se cursa comunicación a toda entidad que deba conocer de esta decisión
con fines de registro y luego se envíe el expediente o los expedientes al Juzgado
de Investigación Preparatoria que corresponda para su ejecución.
Regístrese y Comuníquese
JUEZ: Fiscalía
FISCAL: Conforme Srta. Jueza
JUEZ: Defensa
ABOGADA: Conforme Srta. Jueza
JUEZ: Sr. Santisteban
ACUSADO: Conforme Srta. Jueza
JUEZ: Le daré un cupón de depósito Judicial que deberá ser anexado al
expediente y endosado a la parte agraviada. También debo precisar que la regla
de conducta de comparecer al Juzgado deberá cumplirla a partir del 1er día hábil
del mes de diciembre, a partir de ahí cada 3 meses.
JUEZ: Y finalmente a viendo expresado su opinión las partes declaro Consentida
la Sentencia. Y Sr Santisteban sobretodo no vuelva a cometer otro delito, estos
acuerdos solo son posibles una vez. Terminamos entonces.
SUENA LA CAMPANA