Análisis de la Nueva Ley Orgánica de Educación

En los tiempos remotos, la educación era un privilegio y el acceso a las universidades era
difícil, debido a que la educación era privada. En tiempos actuales se han incrementado
las políticas educativas en todos los niveles y modalidades que permite la inclusión de
todos los venezolanos, en todas las edades, religiones, etnias, sin distinción política y así
lograr una educación integral.

Estamos en un proceso de cambios históricos, donde se han tomado las ideas precursoras
de nuestros héroes de la patria: Simón Bolívar, Simón Rodríguez, Ezequiel Zamora; ideas
que reivindican nuestros derechos, desarrollo integral, colectivo y del país en general,
porque a través de la educación se comienza el desarrollo de un país y con el
conocimiento nos ayuda a comprender valores como: libertad, igualdad, equidad, la no
discriminación, entre otros.

Las necesidades de un pueblo generan nuevas leyes y normas para poder tratarlas y
adaptarlas, implementando pedagogías en los procesos de transformación, nuevos
sistemas y programas que permitan el fácil acceso a la amplitud de conocimientos,
aprendizajes y evaluaciones permanentes.
En tal sentido, para 15 de agosto de 2009 fue aprobada por la Asamblea Nacional
ypublicada en Gaceta oficial Nº 5.929 la nueva Ley Orgánica de Educación con 50
artículos,la cual tiene cambios sustanciales y es un tema de discusión, se rige por
principiosconstitucionales, igualdad de oportunidades para todos los venezolanos. Esta
nueva ley tiene como propósitos: 1. Promover y garantizar la participación delos
ciudadanos y ciudadanas en el proceso educativo, 2. Regular la educación comoproceso
integral y permanente, 3. Garantizar la gratuidad de la enseñanza en todas lasetapas del
sistema educativo, 4. Desarrollar los principios y valores, derechos, garantía ydeberes en
la educación. Además pretende consolidar el sistema educativo bolivariano, orientado a
rescatarel ideario del maestro Simón Bolívar y el humanismo social, formando al individuo
capaz de defender sus ideales, desarrollar sus habilidades y destrezas gracias a la
formaciónintegral que nos proporciona éste, el cual será gratuito y de calidad. Este nuevo
ciudadanocon visión universal sin olvidar su identidad nacional se caracteriza por ser
participativo,creativo, innovador con interés por la investigación lo que permitirá ampliar
lasestrategias del proceso de enseñanza y aprendizaje. En cuanto a la estructura, la Ley
propuesta está dividida en catorce (14) capítulo. Elcontenido de cada capítulo se
desprende claramente de su denominación. Así, el capítulo Icontiene las disposiciones
fundamentales aplicables a toda Ley. Capítulo II de laAdministración Educativa, el Capítulo
II Principios de la Educación, el Capítulo IV Losniveles del Sistema Educativo, Capítulo V
las Modalidades del Sistema Educativo, CapítuloVI el Régimen Educativo, Capítulo VII De
los Planteles Educativos, Capítulo VIII De laEvaluación, Capítulo IX De los certificados y
Títulos, Capítulo X de la Equivalencia deEstudios y de Reconocimientos y Reválidas de
Certificados y Títulos, Capítulo XI De laSupervisión Educativa, Capítulo XII De la
Comunidad Educativa, Capítulo XIII DisposicionesGenerales de la Carrera Docente,
Capítulo XIV De las obligaciones de las Empresas,Capítulo XV De las faltas y de las
sanciones, Capítulo XVI Disposiciones Transitorias. Esta nueva Ley Orgánica de
Educación tiene muchas diferencias con respecto a lavieja Ley de 1980 una de ellas es la
implementación del uso de las tecnologías y laparticipación de los medios de
comunicación en el proceso educativo, incluyen lasmisiones en un desarrollo institucional y
garantiza su permanencia y optimofuncionamiento, establece que la educación es gratuita
en todos los centros educativoshasta el pregrado, entre otros. Muchas personas no
estuvieron de acuerdo con la aprobación de esta nueva leyen la Asamblea Nacional ya
que no fue consultado con el pueblo tal como lo establece laConstitución Bolivariana de
Venezuela en el art. 211 y piden que sea debatido porsegunda vez luego de haber
consultado con el pueblo.
1. Análisis de la Ley Orgánica de Educación y el Código de Ética de la Upel.
2.
El papel de la educación en nuestras sociedades debería ser, sobre todo, el
deconformar un espíritu crítico sobre la base de un alto conocimiento teórico
queotorgue a los ciudadanos los elementos necesarios para dar respuestas a
losconflictos, contradicciones e inquietudes que se presentan continuamente en
elentorno. Ningún sistema educativo funciona sin la utopía de un mundo
mejor.Ninguna política actúa sin la utopía de una sociedad mejor. La Educación, por
lotanto, debe actuar como catalizador de valores humanos y de verdades científicas.
En este sentido la Upel tiene como misión la formación y continua capacitaciónde sus
recursos humanos con el fin de proveer, a la nueva sociedad que esta enconstrucción,
un modelo de profesionales ampliamente capacitados para elcumplimento de sus
competencias en el ambito educativo. Por su parte el Estadole ofrece plena libertad de
acción ya que en su artículo 38 establece “Laformación permanente… de los y las
responsables y los y las corresponsables enla formación de ciudadanos y
ciudadanas…”, es decir, el Estado promueve unaplataforma política que le permite a la
Upel la formulación estrategias educativasque fomenten teorías y practicas
pedagógicas que contribúyanla desarrollo delpaís. En este mismo sentido, el Estado a
través de la ley Orgánica de Educaciónestablece en su artículo 3 como principios de la
educación: la democraciaparticipativa y protagónica, principio ya establecido en el
código de ética de laUpel en su Capitulo I, articulo 10, en donde asegura contribuir y
defender eldesarrollo pleno de la personalidad y formación de ciudadanos aptos para
la viday para el ejercicio de la democracia en todas sus formas. De igual forma,
nuestrocódigo de ética establece en el capitulo III articulo 33 “Combatir la usura
contodos los medios a su alcance.”, afirmando lo expresado en el articulo 6 de la
LeyOrgánica de Educación, el cual garantiza “La gratuidad de la educación en todoslos
centros e instituciones educativas oficiales hasta el pregrado universitario.”
3. 3. Estos artículos en cuestión marcan un precedente en la historia del
financiamientode las universidades, ya que universidades establecidas como
“publicas” manejanuna “y que” figura ficticia de “semiprivadas”, en donde no
establecen cuotas depago a los alumnos por sus estudios pero si exigen la
remuneración dedeterminados aranceles. Esto por supuesto, visto desde una
perspectiva de unEstado cuyo manejo de los fondos asignados al sector
universitario fuera demanera satisfactoria, según el articulo 50 de la Ley Orgánica
de Educación; perola realidad manifestada en nuestro país demuestra lo contrario,
en donde ese“autofinanciamiento” de las universidades no es mas que una excusa
para evadirla responsabilidad con este sector. La autonomía universitaria, que es
una de las fortalezas más importantes quetienen, especialmente, las llamadas
universidades públicas, que sin embargo,debido a los nuevos vientos que soplan
avizoran contradicciones entre el ejercicioautonómico de las funciones
universitarias y el nuevo horizonte centralista que elEstado está propiciando de la
sociedad venezolana, muestran un panorama deincertidumbre a aquellos cuyo
manejo de estos centro de estudio ha constituidopor años una “alcancía” privada
de fondos, que ahora se ven obligados a permitiruna participación protagónica de
los sectores que hacen vida en tales casas deestudio, según lo establecido en el
articulo 34, numeral 3 de la Ley Orgánica deEducación y secundado por el Capitulo
I, articulo 2 del código de ética de la Upel. Por su parte la Upel ha sabido mantener
una postura crítica reflexiva orientada asu visión central, que es el de convertirse
en la institución líder a nivel nacional einternacional en la formación, capacitación,
perfeccionamiento y actualización delos y las formadoras de los nuevos
republicanos, al mismo tiempo que promuevelos cambios pertinentes, a nivel de
conocimiento, para mejorar la calidad de vidade los venezolanos; logrando con
esto un docente egresado entre cuyas cualidadesdestaquen la capacidad para
generar acciones que promuevan la innovación y eldesarrollo educacional para
crear proyectos pedagógicos que respondan a lasnecesidades de formación de la
población en diferentes ámbitos y enfrentar larealidad socio-histórica y cultural de
nuestro pueblo. Para lo cual se requiere quelas personas a destacarse en esta
 rama del saber tengan esa vocación docente tannecesaria para poder ejercer esta
carrera que exige una entrega total a la formación
4. 4. de esos nuevos ciudadanos, para no caer en el error del mercantilismo absurdo,
endonde “yo estudio” lo que me genere ganancia sin importar si mis convicciones
ymi vocación no estén orientadas al compromiso de transformación de un país. En
conclusión, la Educación se entiende como la profesión dedicada por enteroal
servicio del hombre; en tan vasta y delicada misión el educador puede afectar
lavida de otros, bien de manera directa e inmediata, a la larga o indirectamente
aldesarrollar actitudes y valores aceptables o no en el medio social y cultural al
quepertenece, dado que el estudiante, niño, adolescente o adulto son el centro
delesfuerzo y de los servicios educativos, y por lo tanto debe acatar las normas de
suética docente. Sin embargo, tener un Código de Ética no garantiza que
elEducador se conduzca en forma Ética. Es necesario que el Profesional de
laDocencia lea y relea su código, evalúe su conducta de acuerdo con los
principiosque en él se establecen.