3.1.

Imaginario Social de las Instituciones Regionales y Nacionales en la

Zona de Influencia del Proyecto de Exploración Minera.

3.1.1. Imaginario Social de las Instituciones Regionales y Nacionales.

a. minería y exploración minera.

En esta categoría de análisis se presenta tomando en cuenta las perspectivas de los funcionarios
que laboran en las instituciones Regionales y Nacionales, en relación del imaginario social. En
la figura 2, se pude observar en la sub categoría la minería y la exploración minera, donde los
funcionarios de las instituciones públicas y privadas manifiestan: que la minería es una actividad
productiva que contribuye en el desarrollo del país. Asimismo el trabajo de exploración tiene que
ser con mucha responsabilidad frente al medio ambiente y los ciudadanos que habitan alrededor
del proyecto minero. Asimismo, un proyecto minero es necesario que cuente con un estudio de
impacto ambiental y licencia social para tal razón se necesita el permiso necesario como estipula
la normatividad.

Así mismo, Vargas (1994) hace énfasis en el proceso en donde se ponen en juego referentes
ideológicos y culturales que reproducen y explican la realidad y que son aplicados a las distintas
experiencias cotidianas para ordenarlas y transformarlas. Cabe resaltar aquí a uno de los
elementos importantes que definen a la percepción, es el reconocimiento de las experiencias
cotidianas. Este se define como un proceso importante involucrado en la percepción, porque
permite evocar experiencias y conocimientos previamente adquiridos a lo largo de la vida con
los cuales se comparan las nuevas experiencias, lo que ayuda identificarlas y aprenderlas para
interactuar con el entorno. De esta forma, a través del reconocimiento de las características de
los objetos se construyen y reproducen modelos culturales e ideológicos que permiten explicar
la realidad con una cierta lógica de entre varias posibles, que se aprende desde la infancia y que
depende de la construcción colectiva y del plano de significación en que se obtiene la experiencia
y de donde ésta llega a cobrar sentido. De acuerdo con los referentes del acervo cultural lo
percibido es identificado y seleccionado, sea novedoso o no, adecuándolo a los referentes que
dan sentido a la vivencia, haciéndola comprensible de forma que permita la adaptación y el
manejo del entorno.
El Ministerio del Ambiente es el ente rector del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
(SEIA) y como tal genera y promueve el uso de instrumentos de gestión ambiental y los criterios
trans- sectoriales para la operación de dichos instrumentos a fin de asegurar el cumplimiento de
la Política Nacional del Ambiente.

Asimismo, en la ley N° 28611 y en el Artículo 25, donde indica que el Estudios de Impacto
Ambiental - EIA son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad
propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá
un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.

Por otro lado, Baca 2015, sostiene dos aspectos en cuanto a los derechos de los pueblos indígenas
y concesiones, en la realidad peruana denominadas comunidades campesinas: Los territorios de
los pueblos indígenas (de la selva y sierra) son zonas donde debe respetarse, lo establecido en el
Convenio 169 de la OIT en relación al derecho a la consulta previa, y deben estar previamente
definidos en una base de datos respectiva que sea de acceso público. La misión de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) es promover la justicia social y los derechos
humanos y laborales reconocidos internacionalmente, sobre la base del principio fundamental de
que la justicia social es esencial para la paz universal y duradera, en este derecho se realiza
exclusivamente con posterioridad a las concesiones, en las etapas de permisos para la explotación
o desde la exploración, incluso antes de la concesión.

Para el ex - gerente de corporativos de Antamina, Gonzalo Quijandría señaló que la licencia

social no constituye un término traducible a nuestro sistema jurídico, porque en el sentido estricto
constituiría un proceso obligatorio y formal de autorización. Él propone el uso del término
consenso social como una fórmula que corresponde a un proceso más dinámico que, en su
opinión no puede estar atado por formalismos y que se tendría entendido como la aceptación
tácita reflejada en el conjunto de actitudes, acciones y actividades de reconocimiento de las
actividades minero energéticos, por parte de la comunidad o del entorno social.