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Presentado a:
Héctor Alirio Méndez Sánchez
BUCARAMANGA 2015
INTRODUCCIÓN
Los orígenes del enfoque clásico se remontan a hace más de 200 años, por lo menos al
famoso economista escocés Adam Smith. En 1776, Smith publicó su obra clásica
llamada, Las Riquezas De Las Naciones, en la que propone el concepto de mano
invisible. Este concepto se basa en que, si hay mercados y los individuos gestionan sus
asuntos económicos buscando su propio provecho, la economía en su conjunto
funcionara bien. Este concepto se basa en que, si hay mercados y los individuos
gestionan sus asuntos económicos buscando su propio provecho, la economía en su
conjunto funciona bien.
La escuela clásica del pensamiento está compuesta por las ideas de Smith, D. Ricardo,
Malthus, Mill, entre otros. En términos generales para estos autores del crecimiento
de las economías se basaba fundamentalmente, en la evolución que experimentaba el
progreso tecnológico en la relación con el proceso demográfico.
Hay dos conceptos centrales en la teoría económica de Marx, que son importantes, la
teoría del Valor-Trabajo y la teoría de la plusvalía. El Valor-Trabajo hace referencia a
que todos los valores de cambio dependen del conjunto de trabajo incorporado, es
decir, el valor de las mercancías depende de la cantidad de trabajo incorporado en
cada una de las mercancías. La cantidad de trabajo incorporado se mide en términos
de la cantidad de trabajo socialmente necesario. Esta teoría no intenta explicar la
formación de los precios, ya que para hacerlo se tendría que recurrir al problema de la
transformación, (En la economía capitalista) que es el paso de los valores a los
precios; lo que sí se quiere explicar con esta es, de qué forma la producción de la
riqueza social depende del trabajo humano. Por otro lado en la Teoría de la plusvalía,
el trabajador, con su fuerza de trabajo, produce el valor de las mercancías (valor-
trabajo) pero solamente recibe a cambio una parte del trabajo incorporado en las
mercancías, la parte que no recibe el trabajador se llama plusvalía. Se dice con lo
anterior que la plusvalía es la base del sistema de explotación capitalista.
El valor de una mercancía consiste, según Marx, en tres partes, la primera es el capital
constante que son, la maquinaria, las herramientas, las fábricas, etc., que no son sino
trabajo concretado de generaciones anteriores, de este capital se dice que en sí mismo
no es productivo, no añade valor a las mercancías, pero transfiere valor previo del
trabajo incorporado a estos elementos. El segundo es el capital variable, que es la
fuerza de trabajo que aporta el valor a las mercancías. Por último, la plusvalía, que es
la parte de valor de una mercancía que el trabajador no recibe a pesar de haber
aportado su fuerza de trabajo al proceso productivo que es el que realmente aporta el
valor a las mercancías.
En primer lugar se debe mencionar que para Keynes existía un círculo virtuoso, que
consiste que a mayor gasto público genera más demanda, esto promueve mayor
inversión y creación de puestos de trabajo. La población al tener dinero hace que el
consumo aumente y por ende aumente la producción.
Demanda Efectiva: Keynes invierte la ley de Say, diciendo que es la demanda la que
crea la oferta. También opina que no es cierto que los bienes producidos encuentren
siempre quien quiera comprarlos. Es posible que los productos no puedan venderse o
que la demanda sea persistentemente insuficiente en relación con todos los productos
que se ofrecen en el mercado.
Oferta y demanda Efectiva: La demanda de bienes que se realizan en un país tiene dos
motivos: el consumo y la inversión.
El consumo depende del ingreso de las familias; los salarios de los trabajadores, los
beneficios de los empresarios (capitalistas) y la renta de los propietarios de la tierra
(terratenientes). Cuanto más alto sean los ingresos de los trabajadores, empresarios y
propietarios, cuanto más dinero tengan en sus bolsillos mayor será su consumo, pero
el conjunto de todas las familias no gasta todo su ingreso en consumo, algunas están
en condiciones de destinar una parte importante al ahorro. La proporción del ingreso
que el total de las familias destinan al consumo se llama propensión a consumir.
Cuando los ingresos de la familia aumentan, el consumo se incrementa, pero la
propensión a consumir tiende a ser cada vez menor, pues las familias destinan cada
vez mayor proporción de su ingreso al ahorro; en las sociedades en las que la
distribución del ingreso es muy desigual, la propensión al consumo es menor que en
las sociedades igualitarias, porque la mayor parte de la riqueza se concentra en las
clases privilegiadas que destinan al consumo una parte menor que las clases
postergadas, por este motivo Keynes cree que una política de redistribución del
ingreso en beneficio de las clases más postergadas. De esta manera se impulsa el
consumo y en consecuencia la demanda efectiva, la producción y el empleo de la
economía.
Si bien, el interés del empresario individual es reducir al máximo los salarios de sus
trabajadores, el sistema capitalista en su conjunto, necesita que los trabajadores
reciban buenos salarios para que puedan consumir y generar demanda, entonces, la
clave para Keynes está en la demanda efectiva, la cantidad de bienes y servicios que
los consumidores realmente adquieren en el mercado en un tiempo determinado y a
un precio dado.
Por otro lado, el Estado es llamado por Keynes a impulsar la demanda efectiva; para
combatir el desempleo, Keynes sostiene que el Estado debe intervenir incrementando
la demanda efectiva, si la demanda efectiva aumenta los empresarios estarán
dispuestos a aumentar la producción, a utilizar sus plantas al tope y para ello deberán
contratar cada vez más trabajadores. El estado cuenta con dos herramientas para
aumentar la demanda efectiva, la política fiscal y la política monetaria.
2. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA ECONÓMICA
En el departamento de Santander del total del área concesionada (68,4 mil hectáreas
aproximadamente):
Teniendo presente que de los 87 municipios del Departamento 78 de ellos basan sus
actividades en el Sector Agropecuario como principal actividad económica y cerca del
50% de la población vincula sus ingresos con actividades originadas en el Sector Rural
y bajo un nuevo enfoque de desarrollo integral, hacer del campo santandereano un
sector competitivo, eje fundamental para el crecimiento económico y social de sus
comunidades.
Químicos y derivados del petróleo: Tienen una representación de 80,5% del V.A.
industrial departamental y 29,1% del V.A. industrial nacional
Metalmecánica: Representa un 1,4 del V.A. industrial departamental y 1,4% del V.A.
nacional.
Minerales no metálicos: 1,4% del V.A. industrial departamental y 8,3% del V.A.
industrial nacional.
Una región competitiva se caracteriza por su recurso humano y por sus empresas, que
son las que generan valor. También, por un entorno de reglas claras y estables, que
incentivan la actividad productiva. En especial, porque las políticas públicas y la
infraestructura pueden favorecer o limitar el desarrollo regional, pero no generan
competitividad por sí mismas.
3.1. POBLACIÓN
3.2. SALUD
A pesar que se han alcanzado grandes logros importantes en la garantía del derecho a
la salud, la salud de la población está afectada por una morbilidad que se relaciona,
especialmente, con las enfermedades crónicas no transmisibles (cáncer,
cardiovasculares, metabólicas), en las cuales no solo ocasiona el mayor número de
muertes sino también de discapacidad. En cuanto a las enfermedades trasmisibles se
ha incrementado sobre todo en el sexo masculino, siendo el Área Metropolitana de
Bucaramanga con mayores registros.
Algo grave que está pasando es la desnutrición del departamento asociada a las
condiciones de pobreza y escolaridad, a partir de los análisis realizado a los datos del
SISIBEN las poblaciones inferiores y en condición de ruralidad presentan la
prevalencia más alta de desnutrición, sobre todo para niños de 0 a 15 años. A
diferencia de los estratos bajos, en los estratos altos se presentan altas tasas de
sobrepeso.
3.3. VIVIENDA
Santander presenta según las cifras del censo DANE 2005- un número de
asentamientos precarios equivalente al 9% del total de las viviendas existentes, es
decir aquellas que se encuentran en zonas de riesgo y/o no cuentan con servicios
básicos domiciliarios o están construidas sin ninguna técnica y con materiales
precarios. El número de hogares identificados como asentamientos precarios es de
45.336, distribuidos en los diferentes núcleos provinciales. El 53% se encuentran en la
zona urbana y el 47% en la rural. La mayor cantidad de estos hogares se localiza en el
Área Metropolitana de Bucaramanga y representa el 40% del total departamental, de
ésta, el 31% son urbanos y 9% rurales. El déficit cuantificado en el departamento es
de 60.049 viviendas, de las cuales el 70% se localizan en el Área Metropolitana de
Bucaramanga, el 22,4% en Barrancabermeja y el 7,51 en las demás provincias. 37 El
déficit cualitativo que ronda en 102.793 hogares, los cuales tienen condiciones
inadecuadas de habitabilidad (26.4% zona urbana y 73.6% en la zona rural) tanto por
materiales de la vivienda como por hacinamiento. Las cifras de damnificados por la
ola invernal 2010-2011 son de 1.541 viviendas destruidas, ubicadas el 60% en las
zonas rurales y el 40% en las zonas urbanas de los municipios.
2
Departamento administrativo nacional d estadística (DANE), Estudios demográficos del DANE revelan que
la población colombiana entre el 2005 y 2010 crecerá a una tasa media anual de 1.18%, lo que significa que
al terminar el quinquenio Colombia tendrá una población de 45.508.205.
3.4. EDUCACIÓN
Con el propósito de garantizar una distribución más ajustada a las diferencias que se
presenta en las regiones, además de focalizar recursos e incentivar el cierre de
brechas de inequidad desde lo territorial. Con el programa de transformación de la
calidad, implementado por el Gobierno, se busca lograr una estrategia integral basada
en el acompañamiento a la institución y sus educadores, buscando mejores
aprendizajes, mejores prácticas en el aula, didáctica para enseñar, guías y materiales
apropiados. Para ellos, se hará acompañamiento a 79 establecimientos educativos de
la secretaria departamental de Santander y a establecimientos educativos que
presenten debilidades en los resultados de las evaluaciones externas, en repetición, en
deserción y en matricula, en los cuales se implementara un currículo básico voluntario
y se harán acompañamiento a los directivos docentes en su labor como líderes
educativos.
La política educativa de atención integral a la primaria infancia está dirigida a los
niños y niñas entre 11 meses y 5 años de edad, en la cual el ministerio de Educación
Nacional suscribió un convenio con el Icetex, para la creación de un fondo que tiene
como objetivo garantizar el subsidio de atención integral en cuidado, nutrición y
educación inicial; con una inversión de $14.029.882.897. En el 2011 un 78% de los
municipios del departamento de Santander gracias a este convenio.
Uno de los grandes desafíos del Estado es llegar al 88%, (89.589 menores) de la
población vulnerable que aún falta por ser cubierta dentro del programa de atención
integral a la primera infancia.
Durante el 2013 ha aumentado el número de las instituciones de Educación superior y
programas de acreditación de alta calidad, lo cual ha demostrado un gran avance en el
mejoramiento de la calidad en cuanto a la educación superior y a la implementación
de nuevos cupos; La meta deseada para el 2014 es crear 660.000 nuevos cupos de
educación superior.
En 2005, el 8% de la población de 5 años y más no sabía leer ni escribir, tal como
sucedía con el 7,7% de las personas de 15 años y más. Se observa una marcada
diferencia entre las tasas de analfabetismo en las cabeceras municipales y el resto,
pues en la población de 5 años y más, la tasa correspondiente a las cabeceras se
estimó en 5,7%, siendo la del resto 14,7%. Para los de 15 años o más, la tasa
presentada en las cabeceras fue de 5,2%, mientras que la del resto equivale a
15,5%13, indicando que analfabetismo a nivel rural es alto.
En Santander los grupos de investigación en salud iniciaron su aparición el año 1983
con el grupo de Neurociencias y Comportamiento UIS-UPB; Actualmente, cuenta con
57 de los 81 grupos vinculados al Programa Nacional de Ciencia y Tecnología de la
Salud PNCYTS35 que existen en la Región Centro Oriente, ubicándose como el cuarto
departamento en cantidad de grupos en salud a nivel nacional.
En primera instancia hay que enfocar la mirada en los municipios más pobres de
Santander, ya que por ser los más vulnerables, con menos oportunidades y menos
equitativos de una u otra manera interfieren en el crecimiento sostenible del país.
3.5.1. MUNICIPIO DE TONA:
La cobertura de alcantarillado
en Simacota está 50 puntos
por debajo del departamento
de Santander y de
Bucaramanga. Según datos de
la Secretaría de Planeación,
aproximadamente 500
familias del sector rural
carecen de un sistema
adecuado para el manejo de
aguas residuales, lo que
produce un impacto negativo
en el recurso hídrico y en la
calidad de vida de las familias.
3.6. TRANSPORTE
Santander cuenta con 339 escenarios deportivos y recreativos en, los cuales se
localizan en 25 de sus municipios; de estos 205 se encuentran en Bucaramanga y los
194 restantes se encuentran distribuidos en los otros 24 municipios.
ESCENARIO DEPORTIVO ALTO RENDIMIENTO
CLASIFICACION CANTIDAD CANTIDAD
Escenarios múltiples 232 2
Canchas para prácticas del fútbol 54 0
Parques 35 0
Piscinas 12 0
Mini fútbol 5 0
Otros 2 0
339 2
Tabla 1. Infraestructura deportiva; fuente: Indersantander
En los últimos años, en Santander la actividad física viene ganando espacio por ser
una actividad que sirve a los propósitos de la salud, la educación y el bienestar, en la
medida que contribuye a resolver problemas de salud pública y, en general, a facilitar
estilos de vida saludables. A través de variados programas, aproximadamente 174.700
personas participan anualmente en estas actividades, lo que equivaldría al 8,5% de la
población, indicador muy bajo si se considera que por efectos de bienestar toda la
población debería estar bajo uno de estos programas.
www.dane.gov.co
www.mineducacion.gov.co
www.banrep.gov.co
www.incoder.gov.co
www.santandercompetitivo.org
www.santander.gov.co
www.camaradirecta.com