40 DICAS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

Professor Marcílio Ferreira

Construindo sonhos

40 DICAS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

DICA 03
“Sonhar é acordar-se para dentro” (Aplicabilidade das normas constitucionais)
(Mário Quintana) EFICÁCIA DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS: A
classificação das normas constitucionais de acordo com a
NÃO DEIXE DE SEGUIR O NOSSO INSTAGRAM sua eficácia se divide em:
E ENVIAR FEEDBACK SOBRE O NOSSO PLENA não dependem de regulamentação para ter
MATERIAL eficácia, bem como não podem ser
Insta: @marciliosff restringidas. A sua eficácia inicia e permanece
plena. (ex: direito à vida)
E-mail: marciliosff@gmail.com
CONTIDA nascem com eficácia total, porém podem ser
“contidas” com uma regulamentação
posterior. (ex: liberdade profissional, pode ser
restringida por uma lei que regulamente a
profissão).

DICA 01 LIMITADA iniciam sem eficácia, dependendo de uma

(Classificação das constituições) regulamentação posterior para ter
aplicabilidade. (ex: direito de greve dos
As constituições possuem diversas classificações. Entre servidores públicos).
elas, a classificação mais cobrada é quanto à
ALTERABILIDADE (alteração da CF). ATENÇÃO: As normas de eficácia limitada, caso não
Nessa classificação, as Constituições podem ser: sejam regulamentadas, permitem a impetração do
MANDADO DE INJUNÇÃO ou da Ação Declaratória
RÍGIDAS Para alteração da Constituição, exige-se de Inconstitucionalidade por Omissão (ADO).
um processo mais rígido que as normas
infraconstitucionais
FLEXÍVEIS A Constituição possui mesmo processo
DICA 04
de alteração de uma norma (Elemento das constituições)
infraconstitucional As Constituições podem ser divididos de acordo com seus
SEMIRRÍGIDAS Mescla das rígidas e flexíveis. Algumas elementos, que são:
(semiflexíveis) normas são de natureza rígida, enquanto Elementos Normas que regulam a estrutura do
outras de natureza flexível. (Constituição orgânicos Estado e do Poder (Ex: Título III –
Imperial de 1824) Da Organização do Estado);
IMUTÁVEIS Não são passíveis de alteração Elementos elenco de direitos e garantias
(permanentes, limitativos fundamentais, limitando a atuação
graníticas ou
intocáveis):
dos poderes estatais (Ex: Título II –
SUPERRÍGIDAS Além de possuir um processo de Dos direitos e garantias
alteração rígido, existem normas que são fundamentais);
imutáveis (ex: cláusulas pétreas) Elementos revelam a ideologia de Estado
socioideológicos Social, intervencionista (Ex: Título
DICA 02 II – Dos Direitos Sociais);
(Normas constitucionais) Elementos de Objetivam solução de conflitos
BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE: Com a EC estabilização constitucionais, defesa da
45/2004, foi incluído o §3º, art. 5º, da CF/88, através do constitucional Constituição, do Estado e das
qual: “Os tratados e convenções internacionais sobre instituições democráticas (Ex:
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Título V – Da Defesa do Estado e
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos das Instituições Democráticas);
dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às Elementos Regras de aplicação da própria
emendas constitucionais”. formais de constituição (ex: ADCT).
ATENÇÃO: Com esse dispositivo, as normas aplicabilidade
constitucionais NÃO SÃO APENAS aquelas constantes
da Constituição propriamente dita (documento único), DICA 05
mas também de tratados internacionais recepcionados (Poder Constituinte)
com o mesmo quórum das Emendas Constitucionais. PODER CONSTITUINTE: O Poder Constituinte se
Esse somatório (Constituição + tratados recepcionados divide em ORIGINÁRIO e DERIVADO. O originário é
na forma acima) é o que a doutrina denomina de BLOCO aquele que edita pela primeira vez a Constituição, sendo
DE CONSTITUCIONALIDADE. ilimitado, absoluto, incondicionado etc. O derivado, por

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outro lado, é aquele que é instituído pelo originário, sendo
dele decorrente.
O DERIVADO pode ser:
REFORMADOR Aquele que altera a Constituição
através de Emenda;
REVISOR Aquele previsto no art. 3º da ADCT
(norma de eficácia exaurida)
DECORRENTE Aquele que é exercido pelos
Estados e pelo DF no exercício de
competência estadual.
DICA 06
(Poder Constituinte)
O poder constituinte DERIVADO é sujeito a limites. São
eles:
TEMPORAIS Apesar de referidas pela doutrina, não
existem na Constituição de 1988.
Dizem respeito a períodos
determinados em que não é possível a
mudança do texto constitucional
MATERIAIS Correspondem às cláusulas pétreas
(art. 60, §4º), que vedam a emenda
constitucional em certos assuntos.
Para que uma emenda seja
considerada inconstitucional nesta
seara, deverá tentar abolir o núcleo
essencial das cláusulas pétreas.
CIRCUNSTANCIAIS São limitações que impedem a
mudança do Texto Constitucional em
situações específicas vivenciadas no
Estado. É o caso do art. 60, §1º, da
CF/88, ao dispor que “a Constituição
não poderá ser emendada na vigência
de intervenção federal, de estado de
defesa ou de estado de sítio.
CIRCUNSTANCIAIS São limites previstos no Texto
Constitucional, que exigem um
processo legislativo formal e com
requisitos bem definidos para
aprovação das emendas. Podem ser
subjetivas (referentes à iniciativa –
ex: art. 60, caput) e objetivas
(requisitos de aprovação – ex: art. 60,
§2º). Estas limitações serão melhor
estudadas quando da análise do
processo legislativo
DICA 07
(Preâmbulo constitucional)
PREÂMBULO CONSTITUCIONAL NÃO É comunicações telegráficas, de dados e das comunicações
NORMA: Segundo entendimento do STF, o preâmbulo
constitucional não é considerado como norma e não
pode servir como paradigma para fins de controle de
constitucionalidade.
ATENÇÃO: "Preâmbulo da Constituição: não constitui
norma central. Invocação da proteção de Deus: não se
trata de norma de reprodução obrigatória na
Constituição estadual, não tendo força normativa." (ADI
2.076)
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DICA 08
(Fundamentos e Objetivos)
FUNDAMENTOS X OBJETIVOS: Os fundamentos da
República se diferenciam dos objetivos.
FUNDAMENTOS Sempre palavras soltas:
(art. 1º) SO + CI + DI + VA + PLU
Soberania
Cidadania
Dignidade da pessoa humana
valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa
pluralismo político.
OBJETIVOS Sempre verbos no infinitivo
(art. 3º) I - construir uma sociedade livre,
justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento
nacional;
III - erradicar a pobreza e a
marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem
preconceitos de origem, raça, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas
de discriminação.
DICA 09
(Direitos fundamentais)
Os direitos fundamentais se dividem em três gerações, de
acordo com as conquistas históricas que consolidaram
esses direitos. Se tiver dúvida na prova, faça comparação
com o lema francês: liberdade, igualdade e fraternidade.
1ª GERAÇÃO Direitos individuais
(liberdade/propriedade)
2ª GERAÇÃO Direitos sociais (saúde, educação,
trabalho, previdência, habitação etc.)
3ª GERAÇÃO Direitos transindividuais (meio
ambiente, desenvolvimento,
qualidade de vida, direitos do
consumidor etc.)
DICA 10
(Direitos Fundamentais)
ARTIGO 5º: Principais dispositivos do art. 5º em provas
objetivas:
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo
em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar
socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial;
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas
hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigação criminal ou instrução processual penal;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemente de
autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular, ou de interesse
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coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do
Estado;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder
Judiciário lesão ou ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
jurídico perfeito e a coisa julgada;
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes
da naturalização, ou de comprovado envolvimento em
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma
da lei;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são assegurados
o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a
ela inerentes;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigirem;
DICA 11
(Remédios constitucionais)
MANDADO DE SEGURANÇA: O mandado de
segurança pode ser individual ou coletivo, e só cabe
quando houver DIREITO LÍQUIDO E CERTO, que
significa o direito que pode ser comprovado
DOCUMENTALMENTE.
ATENÇÃO: Controvérsia sobre matéria de direito não
impede concessão de Mandado de Segurança. (Súmula
STF 625)
ATENÇÃO2: Na ação de Mandado de Segurança não se
admite condenação em honorários advocatícios. (Súmula
STJ 105)
ATENÇÃO3: O prazo para impetração do Mandado de
Segurança é DECADENCIAL de 120 dias. No entanto,
quando ele é PREVENTIVO, não há prazo, já que ainda
não ocorreu a lesão!
DICA 12
(Remédios Constitucionais)
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO:
Conforme art. 5º, LXX, o mandado de segurança coletivo
pode ser impetrado por: “a) partido político com
representação no Congresso Nacional; e b) organização
sindical, entidade de classe ou associação legalmente
constituída e em funcionamento há pelo menos um ano,
em defesa dos interesses de seus membros ou
associados;”
ATENÇÃO: Existem duas súmulas muito cobradas em
prova em relação ao mandado de segurança coletivo:
Súmula STF 630: A entidade de classe tem legitimação
para o Mandado de Segurança ainda quando a
pretensão veiculada interesse apenas a uma parte da
respectiva categoria.
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Súmula STF 629: A impetração de Mandado de
Segurança coletivo por entidade de classe em favor dos
associados independe da autorização destes.
DICA 13
(Remédios Constitucionais)
HABEAS DATA: O habeas data pode ser utilizado para
3 (três) hipóteses relacionadas à informação: ACESSO,
RETIFICAÇÃO e ANOTAÇÃO.
CUIDADO! A anotação não está prevista na CF, mas sim
na Lei 9.507, art. 7º, III.
CUIDADO2: O habeas data só pode ser impetrado se
houver RECUSA ou OMISSÃO em relação ao pedido
administrativo do impetrante.
Súmula 02-STJ: “Não cabe o ‘habeas data’ (CF/88, art.
5º, LXXII, ‘a’) se não houve recusa de informações por
parte da autoridade administrativa”.
CUIDADO3: Não cabe habeas data em relação a
informações de TERCEIROS, a não ser na hipótese de
sucessores do falecido, segundo jurisprudência do STJ.
DICA 14
(Remédios Constitucionais)
MANDADO DE INJUNÇÃO: O mandado de injunção é
utilizado quando houver OMISSÃO LEGISLATIVA
que torne inviável o exercício de norma constitucional.
O STF adota a teoria concretista, segundo a qual as
omissões devem ser resolvidas concretamente pelo Poder
Judiciário, não ficando restrito à mera notificação ao
Poder Legislativo acerca da sua mora. A nova lei do MI
(Lei 13.300) consolidou tal entendimento no art. 8:
Art. 8. Reconhecido o estado de mora legislativa, será
deferida a injunção para:
I - determinar prazo razoável para que o impetrado
promova a edição da norma regulamentadora;
II - estabelecer as condições em que se dará o exercício
dos direitos, das liberdades ou das prerrogativas
reclamados ou, se for o caso, as condições em que poderá
o interessado promover ação própria visando a exercê-
los, caso não seja suprida a mora legislativa no prazo
determinado.
ATENÇÃO: A nova lei também passou a prever
expressamente a possibilidade de Mandado de Injunção
coletivo (art. 12).
DICA 15
(Remédios Constitucionais)
AÇÃO POPULAR: A ação popular serve para impugnar
atos lesivos ao interesse público e só pode ser ajuizada
por CIDADÃO, que deverá comprovar essa qualidade
por meio do título de eleitor.
Súmula 365-STF: “Pessoa jurídica não tem legitimidade
para propor ação popular”.
DICA 16
(Interpretação/Hermenêutica constitucional)
MUTAÇÃO CONSTITUCIONAL: É a mudança na
interpretação de uma mesma norma constitucional com o
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passar do tempo, sem alteração do seu conteúdo. (evita a
petrificação do direito).
ATENÇÃO: A mutação constitucional é diferente da
declaração de inconstitucionalidade ou da alteração do
texto constitucional. Nela, apenas altera-se a interpretação
acerca de uma norma, sem modificar o seu conteúdo ou
sem declarar a inconstitucionalidade.
DICA 17
(Controle de constitucionalidade)
EFEITO AMBIVALENTE DAS DECISÕES EM
SEDE DE ADI: A decisão proferida em ADI, caso julgue
pela constitucionalidade, terá efeitos abstratos
(vinculante, erga omnes) de uma declaração de
constitucionalidade. A mesma coisa ocorre em relação à
ADC. Ou seja, há uma ambivalência entre ADI e
ADC.
Atenção: No caso de medida cautelar em ADI, o
indeferimento não importa em efeito ambivalente.
DICA 18
(Controle de constitucionalidade)
CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO:
“Somente pelo voto da maioria absoluta de seus
membros ou dos membros do respectivo órgão especial
poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade de
lei ou ato normativo do Poder Público” (CF, art. 97).
ATENÇÃO: Essa cláusula determina que a declaração de
inconstitucionalidade ou ato normativo do Poder
Público, no âmbito dos Tribunais, não pode ocorrer por
órgão fracionário (ex: 1ª Câmara Cível), devendo ser
decidido pelo Plenário ou órgão especial, instaurando um
incidente específico para isso.
*Conferir art. 948 do CPC.
CUIDADO! A cláusula de reserva de plenário não se
aplica às hipóteses de: (1) declaração de não recepção;
(2) interpretação conforme a constituição; (3)
declaração de constitucionalidade.
DICA 19
(Controle de constitucionalidade)
LEGITIMADOS PARA ADI (CF, art. 103):
Macete: para facilitar a memorização, eles são divididos
em 3 (três) grupos: 1) mesas; 2) pessoas/autoridades; e
3) instituições/entidades. Cada grupo possui 3 (três)
integrantes. Desses 3 (três integrantes), o "mais fraco", o
"menos importante", de cada grupo é legitimado especial
(exige pertinência temática), sendo, portanto, 3 (três) os
legitimados especiais. Os demais são legitimados
universais (não exigem pertinência temática). Abaixo,
sublinhados e em negrito, estão os legitimados especiais.
1) 3 Mesas:
1.1) Mesa do Senado Federal (inciso II);
1.2) Mesa da Câmara dos Deputados (inciso III);
1.3) Mesa da Assembleia Legislativa ou da Câmara
Legislativa do DF (inciso IV).
2) 3 Pessoas/autoridades:
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2.1) Pres. da República (inciso I);
2.2) PGR (inciso VI);
2.3) Governador do Estado ou do DF (inciso V);
3) 3 Instituições:
3.1) Conselho Federal da OAB (inciso VII);
3.2) Partido político com representação no CN (inciso
VIII);
3.3) Confederação sindical ou entidade de classe de
âmbito nacional (inciso IX).
ATENÇÃO: Os legitimados da ADI são os mesmos da
ADO, ADC e ADPF.
DICA 20
(Controle de constitucionalidade)
CONTROVÉRSIA JUDICIAL RELEVANTE NA
ADC: A ADC tem por requisito a comprovação de
controvérsia judicial relevante.
Justificativa: Não se pode querer a declaração de
constitucionalidade de qualquer norma, pois as leis já
gozam de presunção de constitucionalidade. Assim,
exige-se que, para uma lei ser objeto de ADC, haja uma
controvérsia judicial relevante.
Conceito: A controvérsia judicial relevante é a
comprovação de que a norma está sendo controvertida nos
tribunais, por exemplo, quando vários juízes vêm
declarando a sua inconstitucionalidade.
DICA 21
(Controle de constitucionalidade)
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE NO
TJ: O controle de constitucionalidade em caráter abstrato
também pode acontecer no âmbito do Tribunal de Justiça
(TJ), conforme art. 125, §2º.
ATENÇÃO: Os legitimados da ADI-Estadual NÃO
PRECISAM ser os mesmos da ADI-Federal, sendo
vedado apenas a atribuição de legitimidade para agir a
um único órgão.
DICA 22
(Controle de constitucionalidade)
CONSTITUCIONALIDADE SUPERVENIENTE: No
Brasil, não existe constitucionalidade OU
inconstitucionalidade superveniente. A compatibilidade
de uma norma com a Constituição é inferida a partir do
momento em que ela ingressa no ordenamento
jurídico.
Atenção: Se a norma é constitucional e fica incompatível
com futura EC, será ela revogada. Se a norma era
inconstitucional e passa a ser compatível com uma futura
EC, continuará sendo inconstitucional.
DICA 23
(Controle de constitucionalidade)
INEXISTÊNCIA DE HIERARQUIA ENTRE
NORMAS CONSTITUCIONAIS ORIGINÁRIAS:
Não existe hierarquia entre normas formalmente
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constitucionais, independentemente do seu conteúdo.
Assim, não é cabível falar em inconstitucionalidade de
norma originária.
ATENÇÃO: Apesar disso, é possível falar em
inconstitucionalidade de uma Emenda Constitucional,
caso esta viola normas formal ou materialmente a CF.
DICA 24
(Intervenção federal)
A União somente pode intervir nos Estados-membros e
no DF, enquanto os Estados somente poderão intervir
nos Municípios integrantes de seu território. A exceção é
a União intervir nos municípios existentes dentro de
Território Federal (art. 35, caput da CF).
DICA 25
(Súmula vinculante)
LEGITIMADOS PARA PROPOR SÚMULA
VINCULANTE: Os legitimados para propor a edição, a
revisão ou o cancelamento de enunciado de súmula
vinculante NÃO SÃO OS MESMOS DA ADI. O rol de
legitimados é MAIOR. Confira o art. 3º da Lei 11.417:
I - o Presidente da República;
II - a Mesa do Senado Federal;
III – a Mesa da Câmara dos Deputados;
IV – o Procurador-Geral da República;
V - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do
Brasil;
VI - o Defensor Público-Geral da União;
VII – partido político com representação no Congresso
Nacional;
VIII – confederação sindical ou entidade de classe de
âmbito nacional;
IX – a Mesa de Assembléia Legislativa ou da Câmara
Legislativa do Distrito Federal;
X - o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
XI - os Tribunais Superiores, os Tribunais de Justiça de
Estados ou do Distrito Federal e Territórios, os
Tribunais Regionais Federais, os Tribunais Regionais
do Trabalho, os Tribunais Regionais Eleitorais e os
Tribunais Militares.
§ 1º O Município poderá propor, incidentalmente ao
curso de processo em que seja parte, a edição, a revisão
ou o cancelamento de enunciado de súmula vinculante,
o que não autoriza a suspensão do processo.
ATENÇÃO: Em caso de violação à súmula vinculante,
cabe a apresentação de RECLAMAÇÃO
CONSTITUCIONAL diretamente no STF.
DICA 26
(Poder Legislativo)
IMUNIDADE DOS PARLAMENTARES: A indisponibilidade de bens (Informativo
Constituição estabelece normas destinadas aos
Parlamentares para proteção da função por eles exercida.
Fala-se em IMUNIDADES materiais e formais.
1. IMUNIDADES MATERIAIS: Diz respeito ao
DIREITO MATERIAL, ou seja, à impossibilidade de
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ser imputada RESPONSABILIDADE civil ou penal ao
deputado pelas suas manifestações.
Art. 53, CF: Os Deputados e Senadores são invioláveis,
civil e penalmente, por quaisquer de suas opiniões,
palavras e votos.
ATENÇÃO: Os vereadores só possuem imunidade na
circunscrição (município) onde atuam e não possuem
imunidade formal.
2. IMUNIDADES FORMAIS: Diz respeito ao
DIREITO PROCESSUAL, ou seja, à impossibilidade de
ser denunciado. No caso dos deputados, essa
responsabilidade não é absoluta.
*Conferir §2, 3, 4 e 5 do art. 53 da CF:
§ 2º Desde a expedição do diploma, os membros do
Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo em
flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos
serão remetidos dentro de vinte e quatro horas à Casa
respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus
membros, resolva sobre a prisão.
§ 3º Recebida a denúncia contra o Senador ou Deputado,
por crime ocorrido após a diplomação, o Supremo
Tribunal Federal dará ciência à Casa respectiva, que,
por iniciativa de partido político nela representado e pelo
voto da maioria de seus membros, poderá, até a decisão
final, sustar o andamento da ação.
§ 4º O pedido de sustação será apreciado pela Casa
respectiva no prazo improrrogável de quarenta e cinco
dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
§ 5º A sustação do processo suspende a prescrição,
enquanto durar o mandato.
DICA 27
(Poder Legislativo)
PODERES DA CPI: As Comissões Parlamentares de
Inquérito (CPI) possuem apenas a finalidade de
INVESTIGAR fatos (poderes típicos de autoridade
judicial), não podendo punir. As suas conclusões devem
ser encaminhadas aos órgãos de controle, como o
Ministério Público. Quais os poderes da CPI?
PODE (a) convocar autoridades, sob pena de
crime de responsabilidade;
(b) quebra de sigilo bancário, fiscal e
telefônico;
NÃO (a) interceptação telefônica;
PODE (b) decretar indisponibilidade de bens.
Não pode mandar prender (salvo em
flagrante);
(c) determinar medidas processuais de
garantia, tais como: sequestro e
158 do STF);
(d) impedir que pessoa deixe o País;
(e) decretar prisão preventiva;
(f) tomar decisões imotivadas
(Informativo 162 do STF).
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DICA 28
(Poder Legislativo)
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO: O TCU é um
órgão auxiliar do Legislativo, mas é autônomo em
relação a esse.
CUIDADO: O TCU não julga contas do Chefe do
Poder Executivo, mas sim o Congresso Nacional. O
TCU apenas emite PARECER.
A mesma sistemática se aplica no âmbito Estadual e
Municipal.
DICA 29
(Poder Legislativo)
LEI DELEGADA: A Lei Delegada é prevista na
Constituição Federal, porém existem duas espécies de
delegação constitucionalmente previstas:
1. Delegação típica: Congresso delega ao Chefe do
Executivo, sem necessidade de retorno para análise.
2. Delegação atípica: Congresso delega ao Chefe do
Executivo, mas volta ao Congresso para análise, em
votação única, vedada qualquer emenda (CF, art. 68,
§3o).
DICA 30
(Poder Legislativo)
O STF entende que não há hierarquia entre L.O. e L.C.,
mas sim mera divisão de competências pela CF/88.
Assim, pode uma L.O. revogar o dispositivo de uma L.C.,
caso este não seja de competência exclusiva de uma L.C.
ATENÇÃO: A diferença entre LO e LC está no quórum
de aprovação. A LO é aprovada por maioria simples
(maioria dos presentes), enquanto que a LC é aprovada
por maioria absoluta (maioria dos membros). Entretanto,
NÃO HÁ HIERARQUIA ENTRE LO E LC.
DICA 31
(Poder Executivo)
RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA
REPÚBLICA: Está muito na moda a responsabilidade do
Presidente da República, portanto é necessário conhecer
bem o art. 86 da CF, que trata do assunto:
Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente da
República, por dois terços da Câmara dos Deputados,
será ele submetido a julgamento perante o Supremo
Tribunal Federal, nas infrações penais comuns, ou
perante o Senado Federal, nos crimes de
responsabilidade.
§ 1º O Presidente ficará suspenso de suas funções:
I - nas infrações penais comuns, se recebida a denúncia
ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal;
II - nos crimes de responsabilidade, após a instauração
do processo pelo Senado Federal.
§ 2º Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o
julgamento não estiver concluído, cessará o afastamento
do Presidente, sem prejuízo do regular prosseguimento
do processo.
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§ 3º Enquanto não sobrevier sentença condenatória, nas
infrações comuns, o Presidente da República não estará
sujeito a prisão.
§ 4º O Presidente da República, na vigência de seu
mandato, não pode ser responsabilizado por atos
estranhos ao exercício de suas funções.
DICA 32
(Partidos Políticos)
FIDELIDADE PARTIDÁRIA: O Congresso Nacional
é dividido entre a Câmara dos Deputados e o Senado
Federal, que adotam sistemas diferentes de votação.
Na eleição para a Câmara dos Deputados, os votos vão
para os partidos políticos (sistema proporcional).
Na eleição para o Senado Federal, os votos vão para os
candidatos (sistema majoritário).
ATENÇÃO: Segundo entendimento do STF, a regra de
fidelidade partidária se aplica apenas à Câmara dos
Deputados, uma vez que o mandato pertence ao partido
político (sistema majoritário).
Logo, o Senador poderá trocar de partido político sem
perder o cargo.
DICA 33
(Direitos políticos)
PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE ELEITORAL:
“A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na
data de sua publicação, não se aplicando à eleição que
ocorra até um ano da data de sua vigência” (CF, art. 16)
DICA 34
(Direitos políticos)
CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA X PASSIVA: A
capacidade eleitoral se diferencia em ativa (possibilidade
de votar) e passiva (capacidade de ser votado/eleito).
1. Capacidade eleitoral ativa:
Obrigatória para: maiores de dezoito anos
Facultativa para: os analfabetos; os maiores de setenta
anos; e os maiores de dezesseis e menores de dezoito
anos.
CUIDADO! Não podem alistar-se como eleitores os
estrangeiros e, durante o período do serviço militar
obrigatório, os conscritos.
2. Capacidade eleitoral passiva: Exige-se: I - a
nacionalidade brasileira; II - o pleno exercício dos direitos
políticos; III - o alistamento eleitoral; IV - o domicílio
eleitoral na circunscrição; V - a filiação partidária; VI - a
idade mínima de:
35 anos - Presidente e Vice-Presidente da República e
Senador.
30 anos - Governador e Vice-Governador de Estado e do
Distrito Federal;
21 anos - Deputado Federal, Deputado Estadual ou
Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
18 anos - Vereador.
ATENÇÃO: São inelegíveis os inalistáveis e os
analfabetos.
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DICA 35
(Processo legislativo)
PRINCÍPIO DA IRREPETIBILIDADE: “A matéria
constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na
mesma sessão legislativa” (CF, art. 60, §5º e 62, §10)
Atenção: tal princípio é absoluto (não há exceção) para
EC e MP, mas não para LO, pois pode haver
reapresentação caso haja maioria absoluta de qualquer das
casas (CF, art. 67).
DICA 36
(Poder Judiciário)
GARANTIAS FUNCIONAIS DOS MAGISTRADOS:
Os magistrados possuem garantias funcionais, a fim de
permitir o livre exercício de suas funções (CF, art. 95).
São elas:
VITALICIEDADE Após 2 anos, o juiz só poder
perder o cargo mediante
sentença judicial transitada em
julgado.
INAMOVIBILIDADE Não podem ser removidos,
salvo por motivo de interesse
público.
IRREDUTIBILIDADE O subsídio dos magistrados
DE SUBSÍDIO não pode ser reduzido, a não
ser nas hipóteses
constitucionais
DICA 37
(Poder Judiciário)
COMPOSIÇÃO DO STF: O STF é composto de 11
(onze) ministros, os quais NÃO PRECISAM SER
FORMADOS EM DIREITO!
Conforme art. 101, caput, os Ministros do STF são
escolhidos “escolhidos dentre cidadãos com mais de trinta
e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de
notável saber jurídico e reputação ilibada”.
Eles “pelo serão nomeados pelo Presidente da República,
depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
Senado Federal” (CF, art. 101, parágrafo único).
DICA 38
(Poder Judiciário)
QUINTO CONSTITUCIONAL: O quinto
constitucional é uma parcela da composição dos Tribunais
que é composta obrigatoriamente por membros da
advocacia e do Ministério Público. Confira o art. 94 da
CF:
“Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais
Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito
Federal e Territórios será composto de membros, do
Ministério Público, com mais de dez anos de carreira, e
de advogados de notório saber jurídico e de reputação
ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de
representação das respectivas classes.
Prof. Marcílio Ferreira / Insta: @marciliosff / E-mail: marciliosff@gmail.com
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal
formará lista tríplice, enviando-a ao Poder Executivo,
que, nos vinte dias subseqüentes, escolherá um de seus
integrantes para nomeação.”
ATENÇÃO: No âmbito do STJ, não há quinto
constitucional, mas sim terço! Veja o art. 104, parágrafo
único, II, da CF/88.
DICA 39
(Poder Judiciário)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO: O STF é o tribunal
de cúpula do Poder Judiciário, tendo como função a
proteção das normas constitucionais. O art. 102, que trata
da sua competência, possui 3 (três) incisos, que
estabelecem a competência originária (inciso I), a
competência recursal para Recurso Ordinário (inciso II) e
a competência recursal para Recurso Extraordinário
(inciso III).
O Recurso Extraordinário serve para levar discussões
constitucionais ao STF, porém não é qualquer RE que
pode subir ao Supremo. Exige-se o requisito da
REPERCUSSÃO GERAL DA MATÉRIA:
“No recurso extraordinário o recorrente deverá
demonstrar a repercussão geral das questões
constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a
fim de que o Tribunal examine a admissão do recurso,
somente podendo recusá-lo pela manifestação de dois
terços de seus membros.”(CF, art. 102, p. 3).
DICA 40
(Poder Judiciário)
VEDAÇÕES AOS MAGISTRADOS: Aos magistrados,
a CF estabelece algumas vedações, a fim de assegurar o
livre exercício de suas funções. Vale a pena conhece-las:
Art. 95 [...]
Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou
função, salvo uma de magistério;
II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou
participação em processo;
III - dedicar-se à atividade político-partidária.
IV receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou
contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei;
V exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se
afastou, antes de decorridos três anos do afastamento do
cargo por aposentadoria ou exoneração.
ATENÇÃO: As vedações se aplicam aos magistrados,
mesmo que estes se encontrem em disponibilidade.