06/07/2019 ConJur - STF deve julgar embargos à exclusão do ICMS da base de PIS/Cofins

SEGUNDO SEMESTRE

STF deve julgar embargos da decisão que

excluiu ICMS da base de PIS/Cofins
3 de julho de 2019, 16h44

Por Gabriela Coelho

A ministra Cármen Lúcia, do Supremo Tribunal Federal, liberou para julgamento,

nesta quarta-feira (3/7), os embargos de declaração apresentados pela Fazenda
Nacional contra decisão do Supremo Tribunal Federal que decidiu que o ICMS não
integra a base de cálculo das contribuições para o PIS e a Cofins. O julgamento,
entretanto, ainda não foi marcado. 

Ao finalizar o julgamento do Recurso Extraordinário 574.706, em março de 2017,

com repercussão geral reconhecida, os ministros entenderam que o valor do ICMS
não se incorpora ao patrimônio do contribuinte e, dessa forma, não pode integrar a
base de cálculo dessas contribuições, que são destinadas ao financiamento da
seguridade social.

Em dezembro do mesmo ano, a Fazenda Nacional apresentou embargos requerendo

a modulação dos efeitos da decisão e, dentre outras questões, que seja definida qual
a parcela do imposto estadual deve ser excluída da base de cálculo das contribuições
ao PIS e à Cofins.

Segundo o advogado Fábio Martins de Andrade, responsável pela condução do RE

574.706 no STF, a finalização desse caso é aguardada tanto pela Procuradoria-Geral
da Fazenda Nacional como também – e principalmente – pelos contribuintes. 

"Isso esvazia completamente a última manobra engendrada pela PGFN, no sentido

de tentar deslocar a discussão para o STJ, em clara usurpação de competência do
STF como guardião máximo da Constituição Federal", diz. 

O advogado se refere à decisão do ministro Paulo de Tanso Sanseverino, do Superior

Tribunal de Justiça, que destacou, no dia 27 de junho, quatro recursos sobre
inclusão de ICMS na base de cálculo do PIS e da Cofins para o tribunal discutir se
eles devem ser julgados como repetitivos.

Caso o tribunal entenda que se trata de um tema repetitivo, serão escolhidos

recursos representativos da discussão para que seja definida que tese deve ser
aplicada aos casos em trâmite na Justiça.
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Os recursos reclamam de orientação da Receita Federal segundo a qual o ICMS a ser

excluído das contribuições é o efetivamente recolhido, e não o que consta da nota
fiscal como valor cheio a ser pago. A interpretação da Receita está na Solução de
Consulta Interna Cosit 13/2018. O entendimento já foi cassado em diversas decisões
da Justiça Federal, mas a Procuradoria da Fazenda insiste na tese.

Sem Retroagir
Em junho, a Procuradoria-Geral da República apresentou parecer favorável à
modulação futura dos efeitos da decisão do Supremo Tribunal Federal. A PGR
também argumenta que a corte não deve acolher os embargos impetrados
pela Fazenda Nacional para reformar a decisão, apenas para modulá-la.

"É que, embora tenha decidido em sentido contrário ao pretendido pela Fazenda
Nacional, bem como diverso da orientação defendida por este órgão ministerial no
citado processo de controle concentrado de constitucionalidade, o acórdão
impugnado analisou devida e fundamentadamente as questões indispensáveis ao
deslinde da controvérsia", afirma.

RE 574.706

Gabriela Coelho é correspondente da revista Consultor Jurídico em Brasília.

Revista Consultor Jurídico, 3 de julho de 2019, 16h44

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