De acuerdo al siguiente gráfico, la producción de ingresos tributarios a Producto Interno Bruto, es

decir, la presión tributaria, se ha mantenido en cierto rango a pesar de todas las variantes
macroeconómicas que ha sufrido la economía dominicana en el periodo 1995-2003. Como se
puede observar, el promedio de la presión tributaria en a República Dominicana en la última
década ronda en el 15%.

Integrantes:
Análisis de las Políticas Fiscales 1970-2001 en RD
• Durante el desarrollo e investigaciones realizadas, pudimos ver conceptos claros sobre los temas
tratados y cuál es el objetivo de la política fiscal ‘’su objetivo principal es otorgar estabilidad y cierta
flexibilidad al sistema económico’’ durante la investigación logramos adquirir conocimientos tal cual
los esperábamos y obtuvimos datos sobre el déficit publico la ejecución presupuestaria entre otros
temas de interese.
• El sistema tributario dominicano se caracteriza por una alta fragmentación, lo que dificulta su
administración y facilita la evasión y elusión fiscal.
• La tributación entre el régimen de zonas francas y el resto de la economía debe ser homologada.
• Las instituciones financieras pueden jugar un rol importante en la administración del sistema
tributario.

Introducción:
Angela Beltre .....................12-MMRN-1-015
Javier Cepeda ....................12-MMRN-1-027
Juan Pablo Beltre ..............09-EMRN-1-070
Elizabeht Urbaez ................12-MMRN-1-056
Marelin Morban ..................12-MMRT-1-048
Mario Navarro .....................12-MMRN-1-026
El objetivo principal de la política económica era estimular la producción a través del aumento del
gasto público. En la década de los setenta la tasa de crecimiento real de los ingresos fiscales fue a
la par con la tasa de crecimiento real del gasto. Aunque la importancia del Estado en la economía
creció en el 1979-1980, no refleja la tendencia en la década donde la participación del Estado se
redujo.
Al referirnos a los ingresos y gastos corrientes como porcentajes del producto interno bruto (ver
grafico) se resalta que el total de ingresos y gastos se ha mantenido relativamente constante en los
últimos años.

La política fiscal en la República Dominicana.

La política fiscal en la República Dominicana
En la república Dominicana, la política fiscal de los noventa se basa en fuertes ajustes para lograr
estabilidad. Con el principal objetivo de aumentar la competitividad y potenciar la eficiencia del
mercado productivo interno, las autoridades inician un conjunto de medidas para iniciar una
reforma Arancelaria y poder así liberar la economía y como resultado poder obtener diversas
fuentes de ingresos al país.
La reforma Arancelaria: Comprende la reducción de los aranceles o impuestos a las importaciones
de bienes de un país y busca incrementar el grado de eficiencia de una economía.
A partir de ese momento, se logran conseguir favorables resultados sobre todo en términos de
déficit fiscal e ingresos por concepto de impuestos comerciales.

Conclusiones:
La CEPAL, para ordenar los contenidos y alcances de la reforma en la política fiscal, presenta una
serie de sugerencias fundamentales en la idea de que el estilo de intervención estatal tendrá que
renovarse en el curso de los próximos años. No se trataría de acrecentar ni disminuir
necesariamente el papel de la acción pública, sino de aumentar su impacto positivo sobre la
eficiencia y eficacia de todo el sistema económico. Para ello, se formulan los conceptos básicos
que se sintetizan en los siguientes puntos:
• Selectividad en las acciones del estado.
• Auto limitación, simplificación y descentralización de las intervenciones.
• Cambio en los procedimientos tradicionales en materia de planificación, especialmente en cuanto
a mejoras en la capacidad de previsión de mediano plazo y desarrollo de nuevas técnicas que
permitan una mejor articulación entre los procesos decisorios de corto, mediano y largo plazo.
• Promoción de la coordinación intersectorial.
• Creación de respaldo técnico para los necesarios esfuerzos de diálogo y concertación social.
• Promoción de la participación de la sociedad civil, principalmente en cuestiones de santidad en
las áreas rurales y en la protección de recursos naturales.
En el siguiente trabajo práctico, a trabajar nosotros tratamos los temas relacionados al sector fiscal
en nuestro país desde el punto de vista económico, buscaremos la información necesaria sobre
que es la política fiscal en la Rep. Dom. haremos investigaciones claras y precisas sobre la
evolución de la presión tributaria, déficit sobre el sector publico entre otros temas de intereses y
relacionado con la política en nuestro país.
En relación al déficit del sector público no financiero (SPNF) como porcentaje del producto interno,
podemos ver que luego de un superávit en el 1999 se ha pasado a un déficit de 2.4% en el 2004
según las estadísticas de Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Estos
incrementos del déficit se debieron principalmente de atrasos en el pago de la deuda, producto de
las crisis ocurridas en el periodo 2003-2004.

Nombres: Matriculas:
Se habla de presión tributaria para referirse al porcentaje de impuestos que pagan los particulares
al Estado en relación con el Producto Interno Bruto (PIB) y se calcula en base al monto general
recaudado.
Para calcular la presión tributaria no se toma en cuenta el pago de impuestos que de manera
particular realiza cada persona en relación con sus ingresos, sino el pago total de impuestos que
hacen en conjunto todos los habitantes de un país, en relación con el PIB de ese país.
Aunque lo normal es que en países desarrollados la presión tributaria oscile entre un 30% y 40%,
incluso un 50% como en Suecia, en países subdesarrollados esta oscila en alrededor del 20%.
Sin embargo, en República Dominicana la presión tributaria ronda un 14%, debido a los siguientes
factores:
1.- Existe una gran cantidad de exoneraciones y por tanto solo una parte de la población activa
paga impuestos.
2.- Existe mucha evasión, debido a poco control y a la economía informal.
3.- Cuando se calcula la presión tributaria dominicana solo se toman en cuenta los pagos directos
hechos al Estado por concepto de impuestos, sin considerar los pagos para fiscales, como son la
seguridad social, el Infotep y los fondos de pensiones.
La tabla siguiente muestra la evolución en términos nominales, es decir, en pesos corrientes, de la
Ejecución presupuestaria en la República Dominicana:

Evolución de los impuestos indirectos en la República Dominicana:

Objetivos específicos:
La política fiscal: es el conjunto de medidas e instrumentos que toma en estado para recaudar los
ingresos necesarios para la realización de la función del sector público. Se produce un cambio en
la política fiscal cuando el estado cambia sus programas de gasto público o altera sus tipos
impositivos. El propósito de la política fiscal es darle mayor estabilidad al sistema económico, al
mismo tiempo que se trata de conseguir el objetivo de ocupación plena.

Presión tributaria o Carga Fiscal

La reforma Tributaria: Implica una modificación de los impuestos que los agentes económicos
pagan al gobierno. Tienen como objetivo minimizar las distorsiones que generan los impuestos,
reduciendo la evasión fiscal e incrementando las recaudaciones.
Esta tendencia favorable se debe a una serie de política económica y reformas llevadas a cabo por
los Gobiernos, entre ellas, la aprobación del código tributario en 1992; reformas al régimen de
inversión Extranjera (Ley 16-95); y la implementación de la ley de Hidrocarburos (Ley 112-00) entre
otras.
Nota: Impuestos Selectivos incluye impuestos sobre las mercancías, impuestos sobre los cheques,
impuestos sobre las telecomunicaciones e impuestos sobre las pólizas de seguro.
• Saber con claridad cómo se dirige la política fiscal
en nuestro país.
• Obtener datos concretos para obtener dominio
necesario sobre los temas al tratar.
•Conocer los aceleramientos del crecimiento económico en la República Dominicana y darnos
cuenta la plena ocupación de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto humanos, como
materiales y capitales. También plena estabilidad de los precios, entendida como los índices
generales de precios para que no sufran elevaciones o disminuciones importantes.
Una política fiscal adecuada debe ser capaz de ampliar los ingresos públicos para posibilitar una
expansión del gasto público orientada a mayor productividad y equidad. La CEPAL presenta la
situación de los países Centroamericanos y del Caribe, donde la resignación del gasto ya existente
hacia servicios públicos, gasto social y transformación productiva ha sido posible gracias a factores
como: la reducción de gastos militares, la renegociación de la deuda externa y la des regulación y
privatización.
En República Dominicana, las últimas tres décadas han sido de cambios significativos, ya que el
país pasó de ser exportador dependiente de un bien a una economía abierta, diversificada y
vinculada a los mercados internacionales. De ahí que los objetivos e instrumentos de la política
económica y fiscal también hayan cambiado.
Así, durante la década de los setenta predominó el modelo agro-exportador, por lo que no eran
preocupantes los altos aranceles y las barreras cuantitativas al comercio impidiesen la mejora de la
eficiencia productiva de la industria nacional. La política fiscal se concentraba en la expansión de la
infraestructura nacional, respetando el equilibrio entre ingresos y gastos. Sin embargo, según
Ceara Hatton, la política ejecutada no alcanzó los resultados esperados debido a una serie de
factores:

Objetivo general:
La política fiscal en la República Dominicana debe orientarse a reducir el
excesivo gasto público y simplificar un sistema impositivo complejo que
está creando altos costos a los agentes económicos, introduciendo
importantes distorsiones y promoviendo la informalidad en la economía.
Por estas razones, el Centro Regional de Estrategias Económicas
Sostenibles (CREES) ha propuesto una ‘’Reforma Fiscal Integral’’ a la
sociedad dominicana, que hoy publicamos en nuestra página web
(enlace al final del artículo). Como sostuvimos en un artículo anterior,
esta propuesta la hemos enfocado sólo como parte de un conjunto de
reformas estructurales para generar mayores riquezas por la iniciativa
privada.