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Introducción
La línea general de este trabajo centra la atención en el esfuerzo que el grupo
de ecoturismo “los manglares” emprendió a partir de constituirse como
empresa de solidaridad social, con el fin de atender al decreto de creación de la
Reserva de la Biosfera de los Tuxtlasdel año 1998 en donde las comunidades
pertenecientes a su zona de amortiguamiento debían iniciar un proceso de
reconversión de sus actividades productivas y sumarse a las acciones de
preservación de los recursos naturales de la misma. Fue así que el grupo
aparte de iniciar las actividades de capacitación para el ecoturismo también
solicitó a nuestra universidad a través del PIDESTI, iniciar un trabajo de
diagnóstico y remediación al problema de la generación de basura.
Fue así que en paralelo de fortalecer los trabajos de organización de la
empresa se iniciaron varias acciones como el proyecto específico: “Gestión
Integral de Residuos Sólidos”; así como el trabajo de capacitación a las
primarias y telebachilleratos de la comunidad dentro de la Cruzada Nacional
1
Coordinadora del Proyecto Interdisciplinario para un desarrollo sustentable
en los Tuxtlas e Ixhuacán de los Reyes, Veracruz. ( PIDESTI) . Quiero
agradecer y reconocer que el presente trabajo fue posible gracias a la
importante asesoría de la Dra. Syvie Turpin Marión de la división de Ciencias
Básicas e ingeniería CBI de la UAM Azcapotzalco con la participación de los
alumnos: Mario Cruz Aguilar, Laura Fabiola Rosales, Cristóbal Trejo Méndez
de la carrera de Sociología y de Omar Estrada Galindo, de ingeniería ambiental
CBI – Azcapotzalco y Crescencio Vega de CBI de Iztapalapa.
El trabajo que a continuación se presenta expone el desarrollo de las
actividades llevadas a cabo, en las visitas de trabajo de campo a la comunidad
de Sontecomapan durante el periodo de septiembre de 2003 hasta el 2005, en
el marco del quehacer del PIDESTI. Los trabajos emprendidos han sido con la
finalidad de acompañar el proceso de integración y consolidación de la
empresas de ecoturismo “ Los Manglares”, en la región de los Tuxtlas.
por un México Limpio, a través de la capacitación que el Centro de Educación y
Capacitación para un Desarrollo Sustentable (CECADESU) de la SEMARNAT
brindó en el 2004.
El primer apartado, nos da los antecedentes generales acerca del contexto
político y social, que posibilitó la aplicación de las leyes de protección ambiental
en la década de los noventa y la importancia que éstas tuvieron en la
declaración de la Reserva de la Biosfera en la región de los Tuxtlas, ya que
este hecho ha sido reconocido como el elemento primordial del que se han
desprendido todas las acciones de gobierno y de otras instituciones en pos de
la protección ambiental y del desarrollo de las comunidades, que intentan
abonar a un desarrollo sustentable en esta zona del país.
En el segundo apartado, se hará la descripción física de la Reserva de la
Biosfera de los Tuxtlas y de las actividades que las empresas comunitarias
pertenecientes a la reserva han llevado a cabo por medio de la aplicación del
ecoturismo, como una estrategia más, entre otras prácticas, acordes con la
protección ambiental.
En el tercer apartado describiremos el trabajo realizado en lo concerniente a la
gestión de los residuos sólidos, que como se mencionó surge de las
necesidades y problemáticas que al respecto nos comunicaron los miembros
de la empresa de ecoturismo de la comunidad al ser la basura un problema que
involucra al conjunto de los habitantes de Sontecomapan.
Por último, concluiremos con las observaciones pertinentes acerca de las
propuestas de trabajo, que surgieron durante el desarrollo de este proyecto,
que ha integrado a nuevos sectores de la comunidad así como nuevos
quehaceres que han permitido la continuidad de nuestra presencia en dicha
comunidad Compromisos que han dado pie a la difusión del trabajo de la
empresa, como parte de una estrategia de preservación ambiental y de
generación de recursos, que busca impactar a un mayor número de habitantes
de la población mencionada.
Antecedentes generales.
En México, la gestión ambiental en las últimas dos décadas, se ha
transformado de manera importante. Este tema, hoy ha pasado ha tener una
capacidad regulatoria para la creación de instituciones públicas y leyes
específicas que procuran el cuidado y la protección ambiental, siendo que en
su origen fue tratado de una forma precaria.
Hasta la década de los años ochenta no se contaba con leyes específicas que
contribuyeran al cuidado de los recursos naturales y no estaban definidas las
dependencias de gobierno que pudieran llevar a cabo una correcta gestión
ambiental, a pesar de esto, se incluyó por primera vez en el Plan Nacional de
Desarrollo de 1983-1988 el tema ecológico, como uno de los factores de mayor
importancia para el desarrollo social.
Es en el año de 1987, se eleva a rango constitucional la obligación de
preservar y restaurar el equilibrio ecológico y a su vez, se facultó al Congreso
de la Unión, para crear leyes que establecieran las obligaciones de las
autoridades federales, estatales y municipales en lo que se refiere al cuidado
del medio ambiente.
Es gracias a esta reforma constitucional, que se abrió una nueva etapa en el
país y en esta, el tema del cuidado del medio ambiente cobró relevancia al
expedirse en 1988, la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente, la cual ha sido hasta nuestros días y a pesar de algunas reformas
que ha sufrido, el instrumento que posibilita la operación de la política
ambiental en nuestro país.
Los aspectos básicos que cubría esta ley, se referían al establecimiento de las
disposiciones legales para la protección de las áreas naturales, cuestión de
suma importancia para la Reserva de la Biosfera de los Tuxtlas La prevención y
control de la contaminación de la atmósfera, del suelo y del agua y el control de
materiales y de residuos peligrosos.
En 1992 se crean dos organismos desconcentrados de la Secretaría de
Desarrollo Social (SEDESOL), que cimentarían aún más el tema del cuidado
ambiental como parte importante de la agenda de gobierno hasta nuestros
días: El Instituto Nacional de Ecología (INE), y la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente (PROFEPA).
En el sexenio del presidente Ernesto Zedillo, se centralizaron por primera vez
en un organismo de la administración pública, la gestión de los recursos
naturales con la del medio ambiente, creándose de esta manera la Secretaría
del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP). En esta
recayeron todas las obligaciones que la SEDESOL desconcentraba en el INE y
en la PROFEPA, y a su vez también asumió las funciones relativas a la
administración forestal de flora y fauna silvestre que antes descansaban en la
Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos (SARH).
Después de la creación de la SEMARNAP y de llevar a cabo la definición de los
objetivos de ésta, se reformó en 1996 la Ley General del Equilibrio Ecológico y
la Protección al Ambiente, abriendo con esto, una nueva concepción de lo que
el Desarrollo Sustentable significaba: “...el desarrollo sustentable es el proceso
evaluable mediante criterios e indicadores de carácter ambiental, económico y
social, que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las
personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio
ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales,
de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las
generaciones futuras” (Ley general del equilibrio ecológico y la protección
ambiental, artículo tercero 1996).
En el año de 1988, se llevó a cabo una reforma a la constitución, en esta se
establece que toda persona tiene derecho a un medio adecuado para su
desarrollo y bienestar, y a su vez, corresponde al Estado la rectoría del
desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y sustentable.
Es en este contexto, que se presenta en noviembre del año de 1998 el decreto
presidencial en el que se declara a la Reserva de la Biosfera como un área
natural protegida, y es debido a esto que el ecoturismo cobró relevancia como
una alternativa para el aprovechamiento de los recursos naturales y como una
actividad alternativa para los habitantes de las comunidades que ocupan dicho
territorio, en el marco general del Desarrollo Sustentable.
Fuente: (LGEEPA)
Dirección Reserva de la Biosfera de los Tuxtlas
Antecedentes culturales.
Anteriormente, mencionamos que algunas de las comunidades que se
encuentran en el área protegida de la Reserva de la Biosfera, fueron habitadas
por culturas precolombinas, es decir, que su presencia como referente cultural
en el lugar data de hace siglos y que con el transcurso del tiempo y con los
hechos históricos que se han sucedido han ido conformando ciertas
tradiciones, formas de actuar, hábitos culturales, formas de gobierno y de
autoridad particulares, elementos que han generado una cosmovisión singular
en estas comunidades.
Objetivos
- Determinar, las cantidades y el tipo de residuos sólidos domésticos que se
generan en la comunidad de Sontecomapan.
- Elaborar un estudio socioeconómico, capaz de determinar los diferentes
estratos de la población.
- Sentar las bases para determinar las estrategias a seguir en las etapas
subsecuentes de este proyecto.
Metodología
La metodología que a continuación se presenta, fue llevada a cabo, con la
finalidad de elaborar un diagnóstico de la zona de estudio, al no existir un
trabajo previo de estas características, en cuanto a generación de residuos
sólidos se refiere. Lo anterior nos llevó determinar la generación de residuos
sólidos en la comunidad de Sontecomapan.
(Ver Gráfica 1)
Cartón
9% 4% 7% Vidrio
2%1%
4% 11% Plástico
1% Materia orgánica
Metales
PET
Papel
61% Tetrapack
Pañales
6% 5%
12% La quema
2%
La separa y quema
Entierra
La lleva al carro
La lleva al basurero
75%
Gráfica 2
Parte de la información que se obtuvo en la encuesta es la disposición que se
le da a los residuos de comida. El 89% de la población le da sus residuos
orgánicos a sus animales, mientras que solo el 7% los tira y el 4% realiza
composta con estos residuos. (Gráfica 3)
4% 7%
Abono o composta
Los tira
Alimenta a los animales
89%
Gráfica 3
Almacenamiento Doméstico
De los residuos sólidos domésticos, el 39% los guarda en botes de plásticos, el
27% los vacía directamente en un hueco en la tierra, el 19% utiliza bolsas de
plástico, el 9% costal de nylon, el 4% ocupa cajas de cartón y sólo el 2% usan
botes de metal (Gráfica 4)
27% 19%
9%
4%
2%
39%
Gráfica 4
Participación de la Población
Se puede percibir que la población encuestada tiene la intención de solucionar
la problemática de la basura y esto se ve reflejado en las respuestas
proporcionadas a dos preguntas de la encuesta, en la que se les pidió que
dijeran si estaban dispuestos a separar sus residuos y si les interesaría ser
asesorados para un mejor manejo de éstos. Lo anterior se ve reflejado en las
gráficas 5 y 6.
¿Estaría dispuesto a separar la basura?
3%
Si
No
97%
Gráfica 5
4%
Si
No
96%
Gráfica 6
Conclusiones
La historia de muchas de las comunidades que hoy forman parte de la zona de
amortiguamiento de la reserva ha estado impregnada de la intervención del
Estado como promotor de políticas agrarias que abrieran la frontera agrícola a
campesinos que solicitaban la dotación de tierras. De esta forma la política de
colonización del trópico húmedo fue pensada como una alternativa para mitigar
la presión y tensión social de muchos sectores de peticionarios de tierra; sin
embargo tumbar selva , cultivar extensiva e intensivamente la tierra se
convirtieron en las prácticas depredatorias y extractivas, junto con la ganadería
que en el transcurrir de treinta años redujeron la zona de los Tuxtlas a un
reducto de selva alta perenifolia de aproximadamenrte de 29,000 has hasta
1998.
Por tal motivo los esfuerzos de los grupos de ecoturismo en su reconversión
productiva han significado una continua y permanente lucha individual y
colectiva por aprender una nueva forma de vivir, pensar y trabajar con la
naturaleza. Esta región es un patrimonio lleno de historia y recuerdos de las
diferentes batallas que dieron sus antepasados para asentarse en esa región.
Hoy los habitantes de Sontecomapan van comprendiendo lentamente que
buscar alternativas de producción y preservación tiene que considerar que los
esfuerzos del presente les permitirá brindar a las nuevas generaciones un
paisaje restaurado en el que se sumaran ellos al compromiso del cuidado de
esta región con una de las mayores riquezas ecológicas de nuestro país.
Por otra parte, cabe mencionar que a partir de los trabajos del PIDESTI,
capacitado por el CECADESU y con los esfuerzos del grupo de ecoturismo, de
las diversas autoridades locales y de las escuelas se ha logrado incidir en los
hábitos de la población y el turismo respecto a la basura. Este quehacer ha
sido difícil de llevar a cabo por la fuerte inercia que el turismo tradicional ha
generado en la comunidad.
Bibliografía.
Carta de la Tierra para jóvenes universitarios e instituciones de educación
superior. UAM AZC. Secretariado Nacional de la Carta de la Tierra y Centro de
Educación y Capacitación para el Desarrrollo Sustentable. CECADESU de la
SEMARNAT. 2005
Macias Huerta Ma. Del Carmen, Galván Escobar Alberto y Valdivia Preciado
Ma.del Consuelo. “El ecoturismo como base para el desarrollo regional
sustentable: caso barranca oblatos Huentitan.” 2003.
Rosa Herman, Kandel Susan y Dimas Leopoldo, et. Al. “Compensación por
servicios ambientales y comunidades rurales”. 1era. Edición julio del 2004.. Pp.
9-119. ISBN968-817-657-5Impreso y hecho en México.