PROBLEMÁTICA DEL SECTOR TURISMO

PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS

En todos los campos de la ciencia y el quehacer humano, la adecuada identificación del problema y sus causas es la clave de la solución; por lo tanto,
primero se debe tener bien planteado cual es el problema, de lo contrario las alternativas propuestas serán equivocadas y los resultados obtenidos
intrascendentes.
La mejor manera de plantear el problema es construyendo un modelo que represente la realidad y al mismo tiempo la simplifique de la forma que mejor
se ajuste a nuestros propósitos. Necesitamos construir un modelo para:
a) Ordenar la realidad y hacer generalizaciones de ella
b) Entender las relaciones causa-efecto entre los fenómenos
c) Predecir acontecimientos futuros
d) Indicarnos qué pasos debemos dar para lograr nuestros objetivos
En los capítulos anteriores se ha llegado a determinar que el departamento de Ayacucho cuenta con muchos recursos arqueológicos, históricos,
culturales y paisajísticos, pero que no son aprovechados para la promoción del turismo. Actualmente se cuenta sólo con algunos atractivos como la
semana santa, la arquitectura colonial, el santuario histórico Pampa de Ayacucho y el complejo arqueológico Wari, que generan una baja afluencia
turística. En consecuencia, el problema central de este sector es el incipiente desarrollo de productos turísticos, lo cual limita el acceso al mercado
nacional e internacional. Las causas que han originado este problema son:
Deficiente gestión de la inversión pública, que tradicionalmente se orienta a actividades asistencialistas y la construcción de infraestructura económico-
social, descuidando el sector productivo.
Escaso aprovechamiento de los recursos turísticos como resultado de la deficiente gestión de la inversión pública.
Incipiente cultura empresarial en el sector privado, que limita la percepción y aprovechamiento de la riqueza existente en el territorio regional.
Inadecuadas conductas colectivas (contaminación ambiental, mal trato a los turistas, tarifas altas y otros) que hacen de la región poco atractiva para el
turismo, debido a la baja conciencia turística en la población y las instituciones públicas.
Deficiente red vial que dificulta el acceso a los atractivos turísticos.
Por otro lado, los efectos que derivan del problema central son los siguientes:
Flujo temporal de turistas, pues sólo se limita a la semana santa y algunas fiestas tradicionales; luego el flujo es escaso durante el resto del año.
Bajo desarrollo de los servicios turísticos que se traducen en la insatisfacción de los turistas.
Deficiente posicionamiento en el mercado turístico nacional e internacional, por lo que Ayacucho no esta considerado como destino turístico en los
principales mercados emisores.
Todo este conjunto de efectos que derivan del problema central conducen a su vez al fenómeno denominado “escaso desarrollo de la actividad
turística”, que es uno de los indicadores del poco desarrollo del sistema productivo departamental. Es decir, el sector turismo, a pesar de su enorme
potencial, no está contribuyendo al desarrollo regional.
Otro factor que limita el desarrollo de la actividad turística es el problema de seguridad ciudadana, que genera una imagen de alto riesgo a las ciudades
de la región, como resultado del grave problema social existente en la sociedad ayacuchana.
MEDIOS DE SOLUCION DEL PROBLEMA CENTRAL
Los medios para la solución del problema central derivan de la conversión del árbol de problemas a árbol de medios y fines. Los medios son las causas
del problema central convertidas a términos positivos, de igual manera, los efectos son los fines y el problema central es el objetivo central. El resultado
es el siguiente:
Medios
Reorientar la inversión pública hacia los sectores productivos y estratégicos como el turismo y la artesanía.
Adecuado aprovechamiento de los recursos turísticos de la región, mediante el trabajo concertado del sector público y privado.
Promoción de cultura empresarial en los agentes privados de la región, a través de un trabajo sistemático de capacitación y educación.
Desarrollo de conciencia turística en la población y las instituciones públicas, mediante el trabajo permanente de sensibilización y educación.
Desarrollo de una adecuada infraestructura vial en los circuitos turísticos de mayor potencial.
Organizar un banco de proyectos turísticos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Fines
Adecuado posicionamiento de la región Ayacucho en el mercado turístico nacional e internacional.
Flujo permanente de turistas
Adecuado desarrollo de los servicios turísticos
Objetivo central
Desarrollo de productos turísticos competitivos y con identidad propia en espacios estratégicos priorizados.
Los seis medios de solución identificados, y sus posibles combinaciones, constituyen los ejes estratégicos que orientarán el proceso de planeamiento del
desarrollo turístico.
PROBLEMÁTICA DEL SECTOR TURISMO
Línea estratégica 2: SER LIDER DE LA INTEGRACION Y CAPITAL DEL TURISMO.
Objetivo Estratégico. Acciones estratégicas
Fortalecer el crecimiento
sostenible del turismo ecológico,
vivencial y receptivo.
- Posicionar la zona económica comercial y de
turismo aprovechando la localización y
ubicación neoeconómica y de inserción a los
corredores interoceánicos, binacional y
turístico.
- Consolidar el lago sagrado de los Incas
como Maravilla Natural del mundo y
Patrimonio de la Humanidad.
- Promover la implementación de la zona
franca turística articulado a los corredores
nacionales e internacionales en un sistema
de cadenas de valor.
- Promover la Imagen turística del Lago
Titicaca, Corredores, Subcorredores como
potencial turístico a nivel nacional e
internacional.
- Posicionar el folklore, costumbres y
consumos de productos nativos como
elementos dinamizadores del turismo,
mediante la promoción de cada uno de
ellos.

COMPETITIVIDAD TURITICAS

A título puramente indicativo, estos 8 apartados y algunos de sus correspondientes indicadores son los siguientes:
a) Competitividad en precios: competitividad de precios turísticos, precios hoteleros, paridad del poder de compra, impuestos sobre bienes y
servicios y precios al consumo ajustados.
b) Turismo humano: índice de participación en el turismo internacional, tasa de crecimiento de llegadas de turistas internacionales, exportaciones
internacionales de turismo y viajes, consumo turístico internacional, balance turístico internacional y otros 9 indicadores más.
c) Infraestructuras: carreteras, acceso a la sanidad, ferrocarriles, índice de fraestructuras y acceso al agua potable.
d) Medioambiente: densidad de población, emisiones industriales de CO2 y ratificación de tratados medioambientales.
e) Tecnología: servidores de internet, líneas telefónicas, teléfonos móviles, exportaciones de alta tecnología e índice tecnológico.
f) Apertura turística: necesidad de tarjeta visa, grado de apertura a los flujos turísticos
internacionales, apertura al comercio internacional e impuestos sobre el comercio internacional.
g) Desarrollo social: índice de desarrollo humano, periódicos diarios, ordenadores
personales, acceso a la televisión e índice de criminalidad.
h) Recursos humanos: esperanza de vida, tasa de analfabetismo, empleo directo en turismo y viajes, tasa de desempleo, crecimiento poblacional,
empleo femenino en el sector servicios y otros

5.3.1.1 Conflictos Sociales

5.3.1.2 Informalidad de las empresas turísticas

5.3.1.3 Desinterés de las autoridades involucradas con el sector

5.3.1.4 Deficiente y/o nula sensibilización Turística

5.3.1.5 Poca diversificación de la oferta Turística

5.3.1.6 Competencia desleal

5.3.1.7 No Contamos con Marca de destino turístico Puno

5.3.1.8 No cuentan con servicios estandarizados y diversificados

5.3.1.9 Deficiencias en la organización

5.3.1.10 Desinterés de las universidades por el desarrollo del turismo

Figura N° XX, árbol de problemas de sector turismo- privado

5.3.1.1 Conflictos Sociales

5.3.1.2 Informalidad de las empresas turísticas
5.3.1.3 Desinterés de las autoridades involucradas con el sector
5.3.1.4 Deficiente y/o nula sensibilización Turística
5.3.1.5 Poca diversificación de la oferta Turística
5.3.1.6 Competencia desleal
5.3.1.7 No Contamos con Marca de destino turístico Puno
5.3.1.8 No cuentan con servicios estandarizados y diversificados
5.3.1.9 Deficiencias en la organización
5.3.1.10 Desinterés de las universidades por el desarrollo del turismo
Figura N° XX, árbol de problemas de sector turismo- privado
 ÁRBOL DE PROBLEMAS DE SECTOR TURISMO (según Taller)

BAJA COMPETITIVIDAD TURISTICA DEL DESTINO PUNO

CONFLICTOS SOCIALES INSEGURIDAD INFORMALIDAD DE LAS DEFICIENTE DEFICIENCIAS EN LA DESINTERES EN LA

PERMANENTES TURISTICA EMPRESAS TURISTICAS COMERCIALIZACION Y FORMACION TURISTICA GESTION TURISTICA DE
PROMOCION TURISTICA DEL RECURSO LOS ORGANISMOS DEL
DEL DESTINO PUNO HUMANO SECTOR TURISMO

Incumplimiento de Deficiencias de los Competencia desleal de Carencia de Imagen Deficiencias en la Deficiente y/o nula
Planes de Contingencia órganos de control de empresas informales corporativa “Marca vocación de servicios sensibilización Turística
la seguridad Turística”

Inelasticidad de la Inseguridad en la prestación Carecen de servicios Contrabando Deficiencias en los planes Débil cooperación en la
estacionalidad turística y servicios en alojamiento, curriculares que distingan
turísticos estandarizados gestión del turismo
baja permanencia media especialización en centros de
alimentación y otros y diversificados rural
formación superior

Deficiente gestión Desarticulación con los Deficiente coordinación en Desmotivación y desarticulación

las realizaciones de las de los organismos de turismo en
empresarial y comercial mercados turísticos de
prácticas pre profesionales talleres de concertación y otros
del sector turismo la macro región sur. eventos

Riesgo de Oportunidad de Poca diversificación de Deficiente gestión de

Inversiones turísticas la oferta turística del proyectos de desarrollo
destino Puno turístico
 ÁRBOL DE OBJETIVOS DE SECTOR TURISMO (según Taller)

ALTA COMPETITIVIDAD TURISTICA DEL DESTINO PUNO

PREVISION DE SEGURIDAD TURISTICA FORMALIZACION DE EFICIENTE EFICIENTE FORMACION INTERES EN LA GESTION

CONFLICTOS SOCIALES LAS EMPRESAS COMERCIALIZACION Y TURISTICA DEL TURISTICA DE LOS
PERMANENTES TURISTICAS PROMOCION TURISTICA RECURSO HUMANO ORGANISMOS DEL
DEL DESTINO PUNO
SECTOR TURISMO

cumplimiento de Planes Eficiente trabajo de los Competencia formal de Diseñar Imagen Formación eficaz con Promover mayor
de Contingencia órganos de control de las empresas turísticas corporativa “Marca vocación de servicios sensibilización Turística
la seguridad Turística”

Corrección de la Seguridad en la prestación Carecen de servicios Contrabando Diseño de planes curriculares Fomentar la gestión del
estacionalidad turística y servicios en alojamiento, que distingan especialización en
turísticos estandarizados turismo rural desde la
permanencia media de turistas centros de formación superior
alimentación y otros y diversificados base del asociativismo

Deficiente gestión Desarticulación con los Coordinación en las Motivación y articulación de los
realizaciones de las prácticas organismos de turismo en
empresarial y comercial mercados turísticos de
pre profesionales talleres de concertación y otros
del sector turismo la macro región sur. eventos

Riesgo de Oportunidad de Poca diversificación de Mayor Compromiso en

Inversiones turísticas la oferta turística del la gestión de proyectos
destino Puno de desarrollo turístico