REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ENLACE LATINOAMERICANO DE UNIVERSIDADES EN

CONVENIO CON LA UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL DE LOS
LLANOS OCCIDENTALES EZEQUIEL ZAMORA
SAN CRISTÓBAL – ESTADO TÁCHIRA

PARTICIPANTE:
- LISBETH GUERRA
C.I. V-13.351.636

CONTADURÍA PÚBLICA

SAN CRISTÓBAL – ESTADO TÁCHIRA

Derecho Laboral y Seguridad Social

 RELACIONES LABORALES EN VENEZUELA

Venezuela en los años 1810 a 1830 comenzó un proceso de independencia

jurídico – político con la finalidad de romper con los lazos coloniales que existían
entre Venezuela y el Gobierno Español. Es bien conocido en la historia
Venezolana que la independencia fue liberada por Simón Bolívar y se produjo a
través de un conflicto armado entre los ejércitos independentista y realista. Es
entonces, que el 5 de julio de 1811 se firma el acta de la independencia, y desde
ese día es celebrado en Venezuela como su día nacional.
En el año 1920 en el gobierno de Juan Vicente Gómez, se contaba con un
país libre de deudas, y en el ámbito laboral se decretó la creación del Banco
Obrero y del Banco Agrícola y Pecuario, además de que se promulgó la primera
Ley del Trabajo. Con la muerte de Juan Vicente Gómez Venezuela entra en una
era de modernización, en donde la renta del país se basó en la explotación
petrolera y es hasta el año 1958 donde se permitió por primera vez elegir a sus
gobernantes a través del voto secreto y universal, dando paso a la época de la
democracia en Venezuela.
Desde los años 1958-1998, Venezuela vivió una época de transformación,
en los cuales los partidos políticos más fuertes eran Acción Democrática (AD) y El
Comité de Organización Política Electoral Independiente (COPEI), los cuales
impulsaron el modelo económico y social del país, para la década de los 70 y 80 la
mayoría de las empresas tanto públicas como privadas contaban con la
organización de sindicatos, los cuales fueron creados con la finalidad de defender
y velar por los derechos y deberes de los trabajadores; Estos sindicatos tenías
gran peso sobre las decisiones del Estado y la mayoría de sus integrantes llegaron
a formar parte del parlamento y de las distintas instancias del poder político del
país.
Sin embargo, esta estrecha relación entre el Estado y los Sindicatos fue
deteriorando el objetivo para el cual fueron creados, aumentando el nivel de
corrupción en los diferentes sectores del país y los integrantes de los sindicatos

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empezaron a ser cuestionados he involucrados en los fracasos económicos del
país, perdieron credibilidad por su incapacidad de enfrentar las malas decisiones
políticas del Estado.
Es así, que en estos 40 años de democracia y en poder de civiles trajo
consigo corrupción y vicios políticos que condujeron a un aumento de la inflación y
una inequidad de la riqueza en el país. Debido a esto, en el año 1989 Venezuela
atravesó su peor crisis económica y social dando paso a un acontecimiento que
marco la vida de los Venezolanos denominado como “El Caracazo”, en donde
hubo pérdidas humanas y fuertes pérdidas económicas, lo que profundizo aún
más la crisis existente y culmino con dos intentos de golpes de estado y el
enjuiciamiento por malversación de fondos del actual Presidente de la República
de Venezuela Carlos Andrés Pérez.
Posteriormente, en el año 1993 fue reelecto el Ex - Presidente Rafael
Caldera y en este periodo presidencial las circunstancias políticas, sociales y
económicas siguieron en caída, no hubo un gran avance en estabilizar los
sectores del país y en el año de 1998 llega a la Presidencia el Teniente Coronel
Hugo Chávez Frías, autor de los golpes de Estado en el gobierno de Carlos
Andrés Pérez. Por tanto, Chávez ofrecía un nuevo modelo político, orientado a los
más necesitados, ganando de esta manera un gran apoyo popular e instaurando
lo que conocemos hoy en día como la Revolución Bolivariana.
Tomando como base lo descrito en los párrafos anteriores, el presente
análisis pretende comprender los temas relevantes de las relaciones laborales
contemporáneas en Venezuela, comenzando por el Empleo-Desempleo en el
país. Desde la perspectiva coyuntural histórica por la que atraviesa Venezuela
desde la década de los 80 es considerada a nivel mundial como inédita, y se ha
ido acentuando desde el gobierno de Hugo Chávez. En este periodo presidencial
se reformo la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se disolvió el
congreso, se nacionalizó las empresas más importantes del país, se obtuvo la
mayor renta petrolera nunca antes registrada, y sin embargo, la tasa de
desempleo ha seguido aumentando, debido a que el Estado no ha generado

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oportunidades a la población activa; Ha pasado de la creación de diversos
modelos económicos como cooperativas, comunas, misiones, Socialismo del Siglo
XXI, entre otros, con la finalidad de fortalecer el factor político, social y económico
de Venezuela, sin obtener el éxito deseado.
Asimismo, el actual gobierno de Nicolás Maduro siguiendo los lineamientos
del gobierno revolucionario de Hugo Chávez, no ha podido cambiar la situación,
por el contrario, se observa un aumento significativo en la tasa de desempleo y un
crecimiento en la economía informal, debido a que el sueldo mínimo que debería
cubrir las necesidades de una familia es irrisorio, el poder adquisitivo ha sido
desbastado, tenemos la hiperinflación más alta del mundo, y desde el año 2007
con el control de divisas, entre otros factores, ha originado que los ciudadanos se
vean obligados a buscar otra fuente de ingresos en el comercio informal o emigren
a otros países en busca de oportunidades.
En el mismo orden de ideas y aunado a los descrito en los párrafos
anteriores, se puede mencionar también que el constante aumento de sueldo
mínimo por parte del Estado, el ataque del gobierno a la empresa privada, la
dificultad para adquirir divisivas e importar la materia prima, entre otras causas, ha
ocasionado que miles de empresas privadas cierren sus puertas dejando sin
empleo a gran parte de la población Venezolana. Hemos visto desde entonces
como han nacido nuevos empleos no conocidos en épocas anteriores, los
famosos bachaqueros, dedicados a revender los productos de la canasta básica, y
los revendedores de gasolina sobre todo en los estados fronterizos.
Es así, que tomando en consideración todo lo expuesto, queda en
evidencia, la necesidad que tiene el gobierno Venezolano en realizar un plan
económico de acción oportuno, que le permita a corto, mediano y largo plazo
controlar y tener un equilibrio de las variables macroeconómicas (Empleo,
inflación, Producto interno bruto, etc.), con la posibilidad de diversificar la
economía venezolana, e ir saliendo poco a poco de la grave crisis que se presenta
en el país. Por esto, se hace eminentemente necesario un cambio de plan
estructural a nivel macro que permita manejar de manera óptima, realista y

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eficiente todos los recursos económicos, sociales, naturales, minerales, entre
otros, con que cuenta el país.
Por otra parte, otro tema relevante de las relaciones laborales
contemporáneas en Venezuela es la Seguridad Social, entendiéndose como el
conjunto de instituciones, programas, servicios, contributivos directos y no
directos, que tienen como objetivo primordial proteger a todos los ciudadanos del
país a través de los términos y condiciones que se establecen en la Ley, además
de procurar y garantizar que la población tenga una estabilidad asegurada con
calidad de vida. Es así, que la Seguridad Social es considerada un derecho
universalmente reconocido, en el que el Estado es el principal ente planificador y
administrador del ingreso público, y por ende tiene el deber de promover la
creación de un sistema de Seguridad Social que garantice el bienestar de los
ciudadanos, de forma gratuita y sin discriminación.
Sin embargo, a pesar de que el gobierno ha invertido fuertes sumas de
dinero en instituciones como el Instituto Venezolano de Seguros Sociales (IVSS) y
ha creado diferentes misiones como la de José Gregorio Hernández o Amor
Mayor, con la finalidad de cubrir y proteger a la población más vulnerable, se sigue
observando un déficit de atención, y en los últimos años se ha ido incrementando
la crisis en el entorno social. Lo que refleja que realmente no existe voluntad por
parte de Estado o liderazgo institucional para emprender una reforma plena de las
instituciones de la seguridad social que haga posible que toda persona, sin
discriminación, tenga derecho a la misma.
Por tanto, se puede decir que actualmente existe en el país una crisis
humanitaria, originada por la corrupción, la hiperinflación, la falta de inversión en
medicinas y equipos médicos, sueldos pulverizados, falta de personal capacitado,
y sobre todo fallas por parte del Estado y su plan país, el cual no se encuentra en
sintonía con la realidad actual por la que atravesamos los Venezolanos. Es por
esto, que según mi criterio, debe existir una reestructuración total de las
instituciones del país, el gobierno debe organizarse y planificar, ejecutar y evaluar
un proyecto en el área de seguridad social, que se vincule con los recursos

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obtenidos de la administración tributaria, los cuales deben ser destinados a
mejorar la calidad de vida de los venezolanos.
En otro orden de ideas con el tema tratado, existe un factor muy importante
en cuanto a las relaciones laborales en Venezuela, y son los Sindicatos, Centrales
y Liderazgo, el cual se encuentra en las bases constitucionales enmarcado en el
artículo 95 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en donde
el mismo se centra en otorgar la legalidad a los trabajadores de formar sindicatos
sin previa autorización de los patrones, con la finalidad de velar y defender los
derechos de los empleados, estableciendo sus propios estatutos, reglamentos y
eligiendo la junta sindical a través del voto universal.
Sin embargo, desde la llegada de Hugo Chávez al poder en el año 1998, ha
existido una confrontación política e ideológica en el país, aunado a la eliminación
del Congreso Nacional, y a la Confederación de Trabajadores de Venezuela, ha
profundizado la crisis institucional en donde Chávez logró alinear a sus interés a
los sindicatos tantos de las instituciones públicas como privadas, esto quiere decir
que en la actualidad dichos sindicatos son considerados cooperativos al Estado,
siguen los lineamientos de la revolución Bolivariana y perdieron el enfoque para el
cual fue creado que era velar por los deberes y derechos de los trabajadores.
Asimismo, el plan de gobierno de Chávez y consecutivamente el de Nicolás
Maduro ha sido crear cooperativas y misiones con personal simpatizantes a su
proyecto, que no se rigen bajo la Ley Orgánica del trabajo. En donde el Ejecutivo
nacional ha promulgado ciertas medidas como subsidios, homologación del
ingreso de los pensionados al sueldo mínimo vigente, además de ser el encargado
de fijar el sueldo mínimo mensual cuando lo considera necesario, todo esto sin
previos acuerdos con las centrales sindicales del país, desplazando totalmente
sus opiniones y llevándose todos los créditos de los beneficiados.
En conclusión, el tema de los sindicatos de Venezuela tantos en las
empresas públicas como privadas, se encuentran en una crisis institucional, sus
decisiones y opiniones no son tomadas en cuenta por el Estado, y no tienen el
poder moral para ser respetados por los trabajadores, debido a que su identidad

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ideológica con el patrono o con el Ejecutivo Nacional hacen que los empleados no
se sientan representados por los mismos. Por ende, para que esta situación
mejore se debe comenzar por renovar la junta de cada sindicato mediante el voto
secreto, único y universal, con candidatos que se identifiquen con la problemática
de cada empleado y de cada institución y no al servicio del patrono o la del
Estado.
Seguidamente, otro tema a tratar en el presente análisis se enfoca en las
relaciones laborales en Venezuela, presente y futuro, en donde las mismas están
condicionadas a un tipo de estructura económica, a los valores, éticas y a las
formas políticas que identifican la sociedad. En consecuencia, se puede decir que
entre en los años 1958-1998 las relaciones laborales estuvieron enmarcadas en
un equilibrio relativo entre el trabajador y el empleador, dentro de los lineamientos
establecidos en la ley, sin embargo, desde la época de los 80 se observó un
deterioro en las instituciones del país, involucrando al área sindical en situaciones
de corrupción y colaboración patronal.
Asimismo, con la llegada de Hugo Chávez al poder, se dio comienzo a una
nueva etapa en las relaciones laborales basadas en el tradicionalismo y
proteccionismo por parte del Estado a los trabajadores, a través modelos como las
cooperativas, las comunas, las misiones, el desarrollo endógeno, entre otros,
ocasionado a la larga una confusión en el ámbito laboral y sin duda alguna
basados en modelos enigmático y contradictorio, en donde se han visto
vulnerados los derechos de los trabajadores bajo la tiranía del Estado.
Por tanto, el Ejecutivo Nacional se ha enmarcado en un modelo hibrido
donde se enfoca supuestamente en amparar y proteger los beneficios de la clase
social más baja del país, sin embargo, se observa un deterioro en la calidad de
vida del venezolano, en donde aumenta cada día el nivel de pobreza, disminuye la
tasa de empleo formal por falta de políticas garantes por parte del Estado.
Asimismo, la clase trabajadora es sometida a un gobierno autoritario que ha
desmovilizado la lucha por las reivindicaciones colectivas, silenciando a los

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sindicatos de todas las instituciones y sumergiendo al país en una crisis sin
precedentes a nivel mundial.
En conclusión, los venezolanos necesitamos un cambio de gobierno
urgente, con un proyecto de país enfocado en recuperar todos los sectores de la
nación, con poderes autónomos y con personas capacitadas que puedan
planificar, ejecutar y evaluar políticas acertadas que generen condiciones de
estabilidad social, económica y laboral para todos los venezolanos.

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