Identificar los aspectos de la Ley

19.300 que crean el Servicio de Evaluación

Ambiental
Principales características del SEA
•Objetivos

–Identificar los aspectos que Ley de Bases del

Medio Ambiente que crean el SEA
–Identificar los criterios que determinan que un
proyecto ingrese al SEA, sea con Estudio de
Impacto Ambiental ó como una Declaración de
Impacto Ambiental
 Ley 19.300
“Bases del Medio Ambiente” CONTENIDO

•95 Artículos, 7 Transitorios.

•6 Títulos
–Definiciones
–Instrumentos De Gestión Ambiental
–Responsabilidad Por Daño Ambiental
–Fiscalización
–Fondo De Protección Ambiental
–Final: Institucionalidad
 Ley 19.300
“Bases del Medio Ambiente” (Objetivos)

•Dar contenido concreto y desarrollo jurídico adecuado a

la garantía constitucional sobre el medio ambiente.
•Crear una institucionalidad eficaz para la solución de los
problemas ambientales a nivel nacional y regional.
•Crear los instrumentos de gestión ambiental para la
resolución eficaz de los problemas ambientales.
 Ley 19.300
“Bases del Medio Ambiente” (Objetivos)
•Disponer de un texto legal general al cual se
pueda referir la futura legislación particular y
sectorial ambiental.
•Finalidad didáctica, para asegurar una común
apreciación y entendimiento de los principales
conceptos o expresiones ambientales, para lo cual
define previamente una serie de términos
contenidos en su texto.
Principios de la Ley Nº 19.300 “Bases del Medio Ambiente”
•SE CONSAGRAN LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS:
•“Principio Preventivo”.
•Educación Ambiental e Investigación.
•Servicio de Evaluación de Ambiental (SEA).
•Planes de Manejo, Prevención (Declaración de Zona
Latente) y Descontaminación (Declaración de Zona
Saturada).
•Normas sobre Responsabilidad.
•“El que Contamina Paga”.
•“Gradualismo”.
•“Responsabilidad por Daño Ambiental”.
•“Principio Participativo”.
 Ley 19.300
“Bases del Medio Ambiente”

•Título I
•Disposiciones Generales
• Artículo 1
•El derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminación, la protección del medio ambiente, la
preservación de la naturaleza y la conservación del
patrimonio ambiental se regularán por las
disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras
normas legales establezcan sobre la materia
Ley 19.300: “Bases del Medio Ambiente” TÍTULO I :
ARTÍCULO 2
•1) Desarrollo de Conceptos Constitucionales
Fundamentales
–Medio Ambiente
–Preservación de la Naturaleza
–Conservación de la Naturaleza
–Contaminación

•El concepto de contaminación es tal vez, el más

relevante de la ley 19.300.
•Su efecto jurídico consiste en que define un espacio
de utilización legítima del medio ambiente
Ley 19.300: “Bases del Medio Ambiente” TÍTULO I :
ARTÍCULO 2

•La alteración no necesariamente implica contaminación.

Alteración es un fenómeno físico, químico o biológico
medible en términos absolutos o
reales.
•En cambio contaminación implica un acuerdo
político y social de orden eminentemente variable de
acuerdo a situaciones culturales, éticas, filosóficas,
económicas y otras.
Ley 19.300: “Bases del Medio Ambiente” TÍTULO I :
ARTÍCULO 2

•2) Conceptos Nuevos Relevantes

•Impacto Ambiental
•Biodiversidad o Diversidad Biológica
•Daño Ambiental
•Reparación
Ley 19.300: “Bases del Medio Ambiente” TÍTULO I :
ARTÍCULO 2

•2) Conceptos Nuevos Relevantes

•Impacto Ambiental
•Biodiversidad o Diversidad Biológica
•Daño Ambiental
•Reparación
Ley 19.300: “Bases del Medio Ambiente” TÍTULO I :
ARTÍCULO 2
•3) Instrumentos de la Definición de la Calidad
Ambiental: Normas de Calidad Ambiental (primarias
y secundarias)
•Conviene tener presente que las definiciones de estas
normas no califican el nivel del riesgo que ellas implican
para la salud humana o para los otros componentes del
medio ambiente, pues el desarrollo de toda actividad
humana lleva asociado un grado de riesgo o
peligrosidad, el que pueda ser aceptable o inaceptable.
Ley 19.300: “Bases del Medio Ambiente” TÍTULO I :
ARTÍCULO 2

•Las definiciones omitieron indicar que el nivel fijado por

las normas, debe ser tal, que no constituyan un RIESGO
INADMISIBLE para la salud humana o para los demás
componentes del medio ambiente.
Ley 19.300: “Bases del Medio Ambiente” TÍTULO I :
ARTÍCULO 2

•4)Instrumentos de Evaluación de Impacto ambiental

para Proyectos de Inversión

•Evaluación de Impacto Ambiental (EA)

•Estudios de Impacto Ambiental (EIA)
•Declaración de Impacto Ambiental (DIA)
 Ley 19.300
Instrumentos de Gestión Ambiental:
Aplicación del Principio Preventivo

•Párrafo 1º. De la Educación e investigación.

•Párrafo 2º. Del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA).
•Párrafo 3º. De la Participación de la Comunidad en el
Procedimiento de la Evaluación de Impacto Ambiental.
 Ley 19.300
Instrumentos de Gestión Ambiental:
Aplicación del Principio Preventivo
Párrafo 4º. De las Normas de Calidad Ambiental yde
la Preservación de la Naturaleza y Conservación
del Patrimonio Ambiental.
Párrafo 5º. De las Normas de Emisión.

Párrafo 6º. De los Planes de Manejo, Prevención y

Descontaminación.
Párrafo 7º. Del Procedimiento de Reclamo.
Esencia del Servicioistema de Evaluación de
Ambiental (SEA)
• Organismos competentes para administrar el
• Siervicio de Evaluación Ambiental
(SEA).
• Proyectos o actividades que deben someterse al
Sistema de Evaluación Ambiental
(SEA), Art. 10.
• Procedimientos y Tramitación.
• Si un proyecto o actividad requiere de un Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) o Declaración de
Impacto Ambiental (DIA), Art.11.
• Aprobación o rechazo del Estudio de Impacto
• Ambiental (EIA) o Declaración de Impacto
• Ambiental (DIA).
¿Qué Objetivos Persigue un Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental?
•Permite identificar anticipadamente los impactos
ambientales negativos de una actividad o proyecto e
implementar medidas para su mitigación, compensación,
reparación o contingencia.

•Incentiva la incorporación de la Gestión Ambiental en

el desarrollo de proyectos y actividades que se
realizan en el medio ambiente.
•El Estado toma la conducción de la protección ambiental
de quienes realizan actividades o proyectos, a través de
los organismos que coordinan, controlan y regulan normas
ambientales.
¿Qué Objetivos Persigue un Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental?

•Involucra a la ciudadanía a través de su participación

organizada y permite su participación con el proponente y
con la autoridad pública.
•Permisos Ambientales: Genera una “VENTANILLA
ÚNICA” para la obtención de permisos ambientales.
•Contribuye al establecimiento de políticas de protección
del medio ambiente.en la actualidad un sistema
digitalizado)
•Permite recabar información que los organismos públicos
no tienen
•Limita el derecho de propiedad en función de ciertos
componentes o bienes ambientales (paisaje, valor
ambiental del territorio, sistema de vida o de grupos o
etnias indígenas)
Institucionalización del SEA

Organismo competente para llevar adelante el Servicio de

Evaluación Ambiental (SEA) y resolver sobre
presentación de proyectos o acciones a desarrollar en el
Medio Ambiente
•Si el impacto ambiental afecta a zonas ubicadas en dos
o más Regiones: Seremia de salud y
•Si el impacto ambiental afecta a una Región: Secretaria
Ministerial de Medio Ambiente y Autoridad Sanitaria.