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INTRODUÇÃO
CONCEITOS DE LICITAÇÃO
PRINCÍPIOS
NORMAS JURÍDICAS
LICITAÇÃO DISPENSÁVEL E INEXIGÍVEL
OBJETO: OBRAS, SERVIÇOS, COMPRAS E
ALIENAÇÕES
REGISTRO DE PREÇOS
MODALIDADES DE LICITAÇÃO
TIPOS DE LICITAÇÃO
SUMÁRIO
PROCEDIMENTO LICITATÓRIO
FASES INTERNA E EXTERNA
HABILITAÇÃO E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS
HOMOLOGAÇÃO, ADJUDICAÇÃO, ANULAÇÃO E
REVOGAÇÃO
RECURSOS E VIAS JUDICIAIS
PREGÃO PRESENCIAL
PREGÃO ELETRÔNICO
SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS
Art. 2º, Lei n.º 8.666/93:
Conceito:
“Procedimento administrativo formal que a
Administração Pública promove, garantindo a
observância do princípio constitucional da
igualdade, com a finalidade de selecionar entre
os interessados a proposta mais vantajosa para
um objeto do seu interesse (compra, serviço,
obra, etc)”
PRINCÍPIOS
Princípio da Legalidade
Princípio da Impessoalidade
Princípio da Moralidade
Princípio da Eficiência
Princípio da Vinculação ao
Instrumento Convocatório
Princípio da Economicidade
Art. 25.
II - para a contratação de serviços técnicos
enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza
singular, com profissionais ou empresas de
notória especialização, vedada a
inexigibilidade para serviços de publicidade e
divulgação;
Lei n.º 8.666/93:
Art. 25.
§ 1º Considera-se de notória especialização
o profissional ou empresa cujo conceito no
campo de sua especialidade, decorrente de
desempenho anterior, estudos, experiências,
publicações, organização, aparelhamento,
equipe técnica, ou de outros requisitos
relacionados com suas atividades, permita
inferir que o seu trabalho é essencial e
indiscutivelmente o mais adequado à plena
satisfação do objeto do contrato.
LICITAÇÃO INEXIGÍVEL
Lei n.º 8.666/93:
Art. 25.
III - para contratação de profissional de
qualquer setor artístico, diretamente ou através
de empresário exclusivo, desde que
consagrado pela crítica especializada ou
pela opinião pública.
Formalização de Dispensas e
Inexigibilidades
Lei n.º 8.666/93:
Art. 26. As dispensas previstas nos §§ 2o e 4o do
art. 17 e no inciso III e seguintes do art. 24, as
situações de inexigibilidade referidas no art. 25,
necessariamente justificadas, e o retardamento
previsto no final do parágrafo único do art. 8o desta
Lei deverão ser comunicados, dentro de 3 (três)
dias, à autoridade superior, para ratificação e
publicação na imprensa oficial, no prazo de 5
(cinco) dias, como condição para a eficácia dos
atos .
Lei n.º 8.666/93:
Art. 26. (...)
Parágrafo único. O processo de dispensa, de
inexigibilidade ou de retardamento, previsto
neste artigo, será instruído, no que couber, com
os seguintes elementos:
I - caracterização da situação emergencial ou
calamitosa que justifique a dispensa, quando for
o caso;
II - razão da escolha do fornecedor ou
executante;
III - justificativa do preço.
IV - documento de aprovação dos projetos de
pesquisa aos quais os bens serão alocados.
Alerta Quanto às Dispensas e
Inexigibilidades
Lei n.º 8.666/93:
Art. 25. (...)
§ 2o Na hipótese deste artigo e em qualquer dos
casos de dispensa, se comprovado
SUPERFATURAMENTO, RESPONDEM
SOLIDARIAMENTE pelo dano causado à
Fazenda Pública O FORNECEDOR OU O
PRESTADOR DE SERVIÇOS E O AGENTE
PÚBLICO responsável, sem prejuízo de outras
sanções legais cabíveis.
OBJETO: OBRAS
Tomada de Preços
(Lei n.º 8.666/93, art. 22, § 2º):
Fase Interna
Fase Externa
PROCEDIMENTO LICITATÓRIO
Instrumento Convocatório:
Habilitação Jurídica
Regularidade Fiscal
Qualificação Técnica
Qualificação Econômico-financeira
Cumprimento do inciso XXXIII do art. 7º da
CF/88
Registro Cadastral
Principais Características:
1 - Deverá ser mantido pelos órgãos e entidades da
Adm. Pública que realizem licitações frequentemente
(União: SICAF), conforme regulamentação própria;
2 - A validade do registro será de, no máximo, 1 (um)
ano;
3 - Deverá ser amplamente divulgado; ao menos uma
vez por ano deve ser publicado chamamento público
na Imprensa Oficial e jornal diário
4 - Deverá estar permanentemente aberto aos
interessados
5 - Os inscritos serão classificados por categorias
6 - Fornecimento de Certificado de Registro Cadastral
aos inscritos.
JULGAMENTO DAS PROPOSTAS
Conceito:
“É o ato pelo qual se confrontam as ofertas,
classificam-se os proponentes e escolhe-se o
vencedor, a quem deverá ser adjudicado o objeto
da licitação, para o subseqüente ajuste com a
Administração”.
Critérios de Desempate
- Art. 3º § 2º da Lei 8.666/93:
Em igualdade de condições, como critério de
desempate, será assegurada preferência,
sucessivamente, aos bens e serviços:
Produzidos no País;
Produzidos ou prestados por empresas
brasileiras;
Produzidos ou prestados por empresas que
invistam em pesquisa e no desenvolvimento de
tecnologia no País.
Art. 44 da Lei Complementar nº 123/2006,
preferência de contratação para as MEs e EPPs.
HABILITAÇÃO E JULGAMENTO DAS
PROPOSTAS
Faculdade da Administração (art. 48, § 3º):
“Quando todos os licitantes forem inabilitados
ou todas as propostas forem desclassificadas, a
administração poderá fixar aos licitantes o prazo
de oito dias úteis para a apresentação de nova
documentação ou de outras propostas
escoimadas das causas referidas neste artigo,
facultada, no caso de convite, a redução deste
prazo para três dias úteis”.
HOMOLOGAÇÃO
Conceito:
Conceito:
Conceito:
“É a invalidação da licitação ou do julgamento por
motivo de ilegalidade, podendo ser declarada pela
Administração ou pelo Poder Judiciário”.
REVOGAÇÃO
Conceito:
“É a invalidação da licitação por questões de
interesse público, embora o seu procedimento seja
regular, somente podendo ser declarada pela própria
Administração”.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Recurso Hierárquico
Representação
Pedido de Reconsideração
Vias Judiciais
Fundamento - art. 5º, inciso XXXV, da CF:
"a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão
ou ameaça a direito”.
DECRETO Nº 3.555/2000
Aprova o Regulamento para a modalidade de licitação
denominada pregão.
DECRETO Nº 5.450/2005.
Regulamenta o pregão, na forma eletrônica.
Lei no 10.520/2002 - Art. 1º
Para aquisição de bens e serviços comuns,
poderá ser adotada a licitação na modalidade
de pregão, que será regida por esta Lei.
Decreto n. 3.555/2000
Art. 9.
I – o credenciamento dos interessados;
II – o recebimento dos envelopes das propostas de
preços e da documentação de habilitação;
III – a abertura dos envelopes das propostas de
preços, o seu exame e a classificação dos
proponentes;
IV – a condução dos procedimentos relativos aos
lances e à escolha da proposta ou do lance de menor
preço;
V – a adjudicação da proposta de menor preço;
Atribuições do pregoeiro no PREGÃO ELETRÔNICO
Decreto no 5.450/2005 - Art. 11
I – coordenar o processo licitatório;
II – receber, examinar e decidir as impugnações e
consultas ao edital, apoiado pelo setor responsável pela
sua elaboração;
III – conduzir a sessão pública na internet;
IV – verificar a conformidade da proposta com os
requisitos estabelecidos no instrumento convocatório;
V – dirigir a etapa de lances;
VI – verificar e julgar as condições de habilitação;
VII – receber, examinar e decidir os recursos,
encaminhando à autoridade competente quando mantiver
sua decisão;
VIII – indicar o vencedor do certame;
IX – adjudicar o objeto, quando não houver recurso;
X – conduzir os trabalhos da equipe de apoio; e
XI – encaminhar o processo devidamente instruído à
autoridade superior e propor a homologação.
Fase Externa
Decreto nº 7.892/2013
Art. 16. A existência de preços registrados não obriga a
administração a contratar, facultando-se a realização de
licitação específica para a aquisição pretendida, assegurada
preferência ao fornecedor registrado em igualdade de
condições.
59. Quais as quantidades que o “órgão carona” pode contratar
quando solicita adesão a uma ARP?
Sucesso!