UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ÁNGELES DE CHIMBOTE

FACULTAD CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

ASIGNATURA : Introducción A La Contabilidad Gubernamental

CICLO : VII – A

SEMESTRE : 2015 – II

DOCENTE TUTOR : ELADIO GERMAN SALINAS ROSALES

GRUPO "LOS LIDERES”

INTEGRANTES:

 Aguilar Huane Rosmery Paola

 Cordova Castro Miler
 Flores Flores Walter
 Leiva Valenzuela Nancy
 Pacha Ñivin Maria Soledad.
 Norabuena Roque Jessica

HUARAZ – PERÚ

2015
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 DEDICATORIA

Dedicarle este trabajo primeramente A Dios que

nos ha dado la vida y fortaleza para seguir

estudiando esta carrera profesional,

A nuestros Padres por estar ahí cuando más los

necesitamos por su ayuda y constante cooperación y

A nuestro Docente que me transmiten sus

conocimientos para llegar a Ser unos profesionales

competentes en el ámbito de contabilidad.

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“ELABORACIÓN DE LA CUENTA
GENERAL DE LA REPÚBLICA EN EL
PERU”

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 ÍNDICE
1. Introducción……………………………………………….....………………….……04

2. Planeamiento del problema…………………………….......……………………..…..06

2.1 Antecedentes…………………………………………………………….…………06

3. La cuenta general de la republica …………………………...……………………..…08

4. Objetivos………………………………….…………………………………….…….09

 Objetivos generales……………………………….……………………….….09

 Objetivos específicos…………………………………………………….……09

5. Auditoria de la cuenta general de la republica …………………………...……………10

6. Propuesta de des contratación de la cuenta general……………………….…………..11

7. Desarrollo integral………………………………………………..…………..……….14

8. Conclusiones……………………………………………………………..……….…..18

9. Referencias bibliográficas……………………………………………………..……...19

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 1. Introducción
La Cuenta General de la República es un instrumento de gestión pública, elaborado de acuerdo

a lo establecido en la Ley N° 27312, de Gestión de la Cuenta General de la República, en

cumplimiento de lo dispuesto por el Artículo 81° de la Constitución Política.

La información financiera y presupuestaria integrada a la Cuenta General de la República,

constituye la rendición de cuentas por parte de las entidades del sector público, responsables

del manejo de recursos públicos asignados a través de sus presupuestos institucionales.

Para el reporte de información contable de las entidades del sector público, están vigentes el

Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público- SIAF-SP y el Sistema de

Integración Contable de la Nación – SICON.

Como información adicional, es necesario resaltar los resultados logrados en el nivel de

cumplimiento a la presentación de la información contable, apreciándose una disminución del

orden de 157 entidades omisas respecto del año anterior, lo cual demuestra una mejora en la

meta alcanzada que representa el 7 % del universo institucional, cuyo total es de 2 327 al final

del periodo.

De 442 entidades omisas a la presentación de información contable, 254 remitieron informa c ió n

financiera y presupuestaria en forma extemporánea, las mismas que fueron evaluadas,

analizadas e integradas a la Cuenta General de la República.

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 RESUMEN

De acuerdo con la normatividad sobre la Cuenta General de la República solo se ha previsto la

formulación centralizada de este importante instrumento de información administrativa de la

gestión del sector público que contiene información y análisis de la actuación de las entidades

del Estado en el cumplimiento de sus objetivos durante un ejercicio presupuestario. Esta forma

de manejo de la Cuenta General, no permite formular la informa ción en forma oportuna, por

tanto no es factible el cumplimiento de los objetivos de informar los resultados de la gestión de

la administración del Estado en los diferentes procesos involucrados: económico, presupuestal,

contable, financiero y metas; tampoco permite presentar el análisis cualitativo de la actuación

de las entidades, especialmente de los gobiernos regionales; la falta de oportunidad, no permite

proveer información para la toma de decisiones que facilite el proceso de planeamiento de

programas y proyectos para el desarrollo económico y social del país, especialmente de las

regiones geográficas y finalmente no es posible cumplir con facilitar la fiscalización del

gobierno local, regional y local.

Ante esta falta de cumplimiento de los objetivos de la Cuenta General de la República, lo más

adecuado sería llevar a cabo la desconcentración funcional de la Contaduría Pública de la

Nación, de modo que de organicen Oficinas Regionales como órganos desconcentrados del

ámbito nacional, con el objeto de optimizar la producción de la información para canalizarla al

Gobierno Regional y pueda ser aplicada en la toma de decisiones que facilite el proceso de

planeamiento de programas y proyectos para el desarrollo integral y sostenido de las regiones

de nuestro país.

Palabra clave

 Cuenta General
 República del Perú
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 SUMMARY

According to the regulations of the General Account of the Republic only centralized planned

development of this important instrument of management information for managing the public sector

with information and analysis of the performance of state agencies in fulfilling their objectives in a

financial year. This way of managing the General Account does not allow formulating timely

information, thus meeting the objectives of reporting the results of the management of the state

administration involved in the different processes is not feasible: economic, budgetary, accounting,

financial and goals; Nor can present the qualitative analysis of the performance of the entities,

particularly of regional governments; lack of opportunity, not allowed to provide information for

decision-making to facilitate the process of planning of programs and projects for economic and social

development of the country, especially geographical regions and finally it is not possible to fulfill

facilitate government oversight Local, regional and local.

Given this lack of compliance with the objectives of the most appropriate General Account of the

Republic, would carry out the functional decentralization of the Public Accounting Office, so as to

organize regional offices of the national decentralized bodies, with the to optimize the production of

information to channel the regional government and can be applied in making decisions that will

facilitate the process of planning of programs and projects for the comprehensive and sustained

development of the regions of our country.

PALABRAS CLAVE

Cuenta General (General account)

República del Perú (Republic of Peru)

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2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2.1 ANTECEDENTES GENERALES

La Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República considerando la

agenda legislativa aprobada por el Pleno del Congreso a efectos de un mejor

desarrollo de sus actividades legislativas en su Primera Sesión Ordinaria presentó

dentro de su Plan de Trabajo la creación de importantes Grupos de Trabajo, dentro

de ellos el Grupo de Trabajo de la Cuenta General de la República.

• La labor de los Grupos de Trabajo se efectúa con la finalidad de agilizar el trabajo

de la Comisión en un área especializada permitiéndole realizar una mejor

fiscalización de los recursos públicos asignados en el presupuesto y una mejor

distribución del tiempo de sus integrantes.

3. PROCESO DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA

La formulación, revisión y aprobación de la Cuenta General de la Republica, tiene

las siguientes fases: Fase Nº 01 Presentación y recepción de la Informac ió n

documentada para la Rendición de Cuentas. Fase Nº 02 Análisis y procesamiento

de la información por parte de la Dirección Nacional de Contabilidad Publica. Fase

Nº 03 Elaboración del Informe de Auditoria por parte de la Contraloría General de

la Republica. Fase Nº 04 Presentación del Informe de Contraloría ante la Comisión

de Presupuesto y Cuenta General de la Republica. Fase Nº 05 Examen y Dictamen

por parte de la Comisión Revisora. Fase Nº 06 Aprobación del Dictamen ante el

pleno del Congreso de la Republica para su posterior pronunciamiento. Fase Nº 07

Presentación del Dictamen ante el Pleno del Congreso de la Republica para su

posterior pronunciamiento. Fase Nº 08 Difusión por parte de la Dirección Nacional

8
 de Contabilidad Publica de la relación de Omisos a la Cuenta General de la

Republica, así como de los estados financieros, presupuestarios e informac ió n

complementaria de las entidades del sector publico integradas y consolidadas en la

Cuenta General de la Republica.

4. OBJETIVO
 Objetivo General.- Analizar y Dictaminar el Proyecto de Ley Nº

3528/2009-PE, que contiene la Cuenta General de la República

correspondiente al ejercicio fiscal 2008, que ha sido elaborada por la

Dirección Nacional de Contabilidad Publica, y acompañada del respectivo

informe de Auditoria de la Contraloría General de la República. En este

sentido, el plan considera actividades que permitan cumplir con las

funciones legislativas y de fiscalización de la ejecución eficiente y

transparente de los recursos públicos asignados a las entidades públicas para

el año fiscal correspondiente al estudio.

 Objetivo Específicos

1. Evaluar el cumplimiento de las normas de programación, formulac ió n,

aprobación, ejecución y evaluación presupuestaria establecidas en la Ley Nº

28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; Ley Nº 29142 Ley de

Presupuesto del Sector Publico Nacional para el ejercicio Fiscal 2008.

2. Ejercer el Control Político, Económico, Financieros y de Presupuesto de las

acciones que realicen los organismos públicos, e instituciones vinculadas; para

informar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la Republica, lo avances

de la gestión de la administración del Estado, correspondientes al año fiscal 2008.

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 LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA

CONCEPTO:

Instrumento de gestión pública, que contiene información y análisis de los resultados

presupuestarios, financieros, económicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e

indicadores de gestión financiera, en la actuación de las entidades del sector público durante el

ejercicio fiscal e incluye Información sobre la Deuda Pública, de Tesorería, de Inversión

Pública y de Gasto Social.

La Cuenta General de la República, es el instrumento de gestión pública que

contiene información y análisis de los resultados presupuestarios, financieros y

patrimoniales, económicos y de cumplimiento de metas e indicadores de gestión

financiera, en la actuación de las entidades del sector público durante un ejercicio

fiscal.

ELABORACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA

La DNCP remite la Cuenta General de la República a la Contraloría General de la

República para ser auditada y a una Comisión Revisora del Congreso de la República,

en un plazo que vence el 30 de junio del año siguiente al ejercicio fiscal materia de

rendición de cuentas que incluye el informe sobre las entidades omisas a la presentación

oportuna de las rendiciones de cuentas.

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FASES DEL PROCESO DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA:

a) Presentación y Recepción de las Rendiciones de Cuentas

Esta fase se inicia con la elaboración y difusión de normas específicas por la Dirección General
de Contabilidad Pública (DGCP), hasta la recepción de las rendiciones de cuentas del sector
público para la elaboración de la Cuenta General de la República.
El plazo para la presentación de cuentas por las entidades NO EXCEDE el 31 DE MARZO
siguiente al año fiscal materia de rendición de cuentas (Art. 28º Ley Nº 28708).
La DGCP, mediante el Diario Oficial “El Peruano” y la página Web del MEF, notifica
a la máxima autoridad individual o colegiada, la OMISIÓN a la presentación de
rendición de cuentas.

b) Análisis y Procesamiento de la Información

11
Consiste en la verificación, análisis, validación y estructuración de las Rendiciones de Cuentas,
por parte de la DGCP, de acuerdo con las normas contables aprobadas y vigentes.

c) Elaboración de la Cuenta General

En esta fase, las rendiciones de cuentas son integradas y consolidadas para la elaboración de la
Cuenta General de la República.
La DGCP remite la Cuenta General de la República a la Contraloría General
de la República para ser auditada y a la Comisión Revisora del Congreso, en un plazo que vence
el 20 DE JUNIO del año siguiente al ejercicio fiscal materia de rendición. (Ley Nº 29537).

d) Informe de Auditoría

La Contraloría General de la República es la encargada de realizar la auditoría a la Cuenta

General y emite el Informe de Auditoría señalado en el artículo 81º de la Constitución Política
del Perú, modificado por la Ley No. 29401, el cual es presentado al MEF y a la Comisión
Revisora del Congreso, en un plazo que vence el 10 de AGOSTO del año siguiente al del
ejercicio materia del informe.

e) presentación

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El Ministro de Economía y Finanzas presenta al Presidente de la República La Cuenta General
elaborada por la DGCP, acompañada del Informe de Auditoría de la Contraloría General, para
la presentación de ambos documentos al Congreso de la República, en un plazo que vence el
15 de AGOSTO del año siguiente al del ejercicio materia de rendición de cuentas (Ley Nº
29401 y Ley Nº 29537).

f) Examen y Dictamen

La Cuenta General de la República y el Informe de Auditoría, recibidos por el Congreso de la

República, se deriva a una Comisión Revisora, para el examen y dictamen correspondiente, en
el plazo que vence el 15 de OCTUBRE.
La Comisión Revisora del Congreso de la República presenta su dictamen en la sesión
inmediata (Artículo 33º de la Ley Nº 28708, modificado por el artículo 2º de la Ley Nº 29537).
g) Aprobación de la Cuenta General de la República

EL PLENO del Congreso de la República se pronuncia en un plazo que vence el 30 de

OCTUBRE. Si el Congreso no se pronuncia en el plazo señalado, el dictamen de la Comisión
Revisora se eleva al Poder Ejecutivo dentro de los 15 días Calendarios siguientes, para que éste
promulgue un Decreto Legislativo que contiene la Cuenta General de la República, dentro de
los 15 días calendarios siguientes de recibido el dictamen.
h) Difusión de la Cuenta General de la República

La DGCP, de conformidad con la Ley Nº27806, Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública, publica en la sección del Sistema Nacional de Contabilidad de la
página Web del MEF, la relación de OMISOS, los estados financieros, presupuestar ios
e información complementaria de las entidades del sector público, para facilitar el
debido ejercicio de la participación y control ciudadano.

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PROPUESTA DE DESCONCENTRACIÓN DE LA CUENTA
GENERAL.

En esta parte del trabajo se propondrán las normas correspondientes para llevar a cabo
la desconcentración de la Cuenta General de la República; en este sentido se propondrá
modificaciones a la Ley del Sistema Nacional de Contabilidad, Ley de Gestión de la
Cuenta General de la República, Ley de Bases de la Descentralización, Ley de los
Gobiernos regionales, Instructivos y otras normas relacionadas.

DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DE LAS

REGIONES.

El desarrollo regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e

instrumentos de desarrollo económico, social, poblacional, cultural y ambiental, a
través de planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan
el crecimiento económico armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo
social equitativo y la conservación de los recursos naturales y el ambiente en el
territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y
mujeres e igualdad de oportunidades

DESARROLLO INTEGRAL.

Es misión de los gobiernos regionales organizar y conducir la gestión pública regiona l

de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las
políticas nacionales y sectoriales para contribuir al desarrollo integral y sostenible de
la región.

La gestión regional promueve la integración intrarregional e interregio na l,

fortaleciendo el carácter unitario de la República. De acuerdo con este principio, la
gestión debe orientarse a la formación de acuerdos macro regionales que permitan el
uso más eficiente de los recursos, con la finalidad de alcanzar una economía más
competitiva.

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 IMPORATNCIA

Este trabajo es importante en la medida que permitiría plasmar nuestra experiencia en

la contabilidad gubernamental y especialmente en la Cuenta General de la República;
asimismo concretar todos los conocimientos recibidos durante nuestra formació n
académica.

También es importante, porque permitirá efectivizar a la Cuenta General como la

herramienta de información por excelencia que facilita el proceso administrativa, con
el debe mantener una sinergia para el logro de los objetivos institucionales.

El entorno económico es cada vez más complejo, exige más profesionalismo en la

administración de la información, si es que las entidades quieren alcanzar un lugar
destacado dentro del desarrollo económico del país, para lograrlo se requiere, en gran
parte, contar con un sistema de información relevante, oportuno y confiable, generado
únicamente mediante un buen sistema de desconcentración

CONTENIDO Y ESTRUCTURA

La Cuenta General de la República contiene información de los resultados

presupuestarios, financieros, económicos y de inversión alcanzados en un ejercicio
presupuestario.

La estructura de la Cuenta General consta de las siguientes

partes:

1. Primera: Contiene el universo de entidades captadoras y ejecutoras y el informe sobre

cumplimiento y omisiones en la presentación de la información para la cuenta general

2. Segunda: Incluye la evaluación y resultados de los índices macroeconómicos utilizados en

la política económica, fiscal, monetaria y tributaria.

3. Tercera: Contiene los estados financieros e información estadística del comportamiento de

los tributos y de los estados del presupuesto, tesorería, deuda pública, inversión pública,

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gastos social, gestión y uso de fondos y balance general del sector público, correspondiente

a) Gobierno Central.

b) Instancias descentralizadas (gobiernos regionales, organismos descentralizados autónomos

e instituciones públicas descentralizadas).

c) Empresas del Estado.

d) Gobiernos Locales.

e) Sociedades de Beneficencia Pública.

4. Cuarta: Comprende la información por instancias y pliegos presupuestarios,

específicamente sobre el:

a) Marco institucional

b) Aspectos presupuestarios

c) Aspectos económicos y financieros

d) Gobiernos Locales.

e) Sociedades de Beneficencia Pública.

4. Cuarta: Comprende la información por instancias y pliegos presupuestarios,

específicamente sobre el:

a) Marco institucional

b) Aspectos presupuestarios

c) Aspectos económicos y financiero.

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La información antes indicada, contiene lo
siguiente:

1. Aspectos
económicos

Producto bruto interno, ahorro e inversión, inflación, tasa de cambio, balanza de pagos,
cuentas monetarias del sistema financiero y bancario, operaciones del sector público,
brechas y resultados económicos

2. Aspectos
presupuestarios

a) Marco legal y ejecución del presupuesto de ingresos y

egresos

b) Clasificación del presupuesto de ingresos y egresos por categoría del ingreso y

gasto, respectivamente;

c) Clasificación funcional, institucional y geográfica de los

egresos d) Balance de programación y ejecución del

presupuesto por pliegos e) Análisis de resultados: primario,

económico y financiero

3. Aspectos
financieros.

Balance General, Estado de Gestión, Estado de Cambios en el Patrimonio Neto, Estado

de Flujos de Efectivo, Estado de Tesorería, Estado de la Deuda Pública, Análisis de la
Estructura: de activos, finanzas, costos y de resultados financieros.

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¿ENTONCES QUE ES LA RENDICIÓN DE CUENTAS?

Es la capacidad de las instituciones para hacer responsable a los gobernantes de sus actos
y decisiones.
Se define como la obligación permanente de los mandatarios o agentes, para informar a
sus mandantes de los actos que llevan a cabo como resultado de una delegación de
autoridad, que se realiza mediante un contrato formal o informal y que implica
sanciones en caso de incumplimiento.

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VENTAJAS DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS:

 Contribuye a una mejor comunicación entre las autoridades y la población.

 Contribuye a articular la Gestión del Desarrollo.
 Mejora la legitimidad de las autoridades.

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 CONCLUSIONES

 Un Estado moderno tiene la necesidad de rendir cuentas de su gestión de forma

confiable, oportuna y transparente, para brindar a la ciudadanía instrumentos que

le permitan ejercer la imprescindible participación que requiere todo régimen

democrático.

 Por tanto, la Cuenta General de la República como instrumento de gestión más

importante del país, debe ser elaborada con base a información institucio na l

integra y de alta calidad, a fin de satisfacer las exigencias de los distintos usuarios.

 La diversidad de intereses que se deben satisfacer a través del Sector Público,

muchas veces contrapuestos, requieren disponer de instrumentos de anális is

adecuados, para alcanzar decisiones que sean funcionales y den respuesta

satisfactoria a los objetivos, metas y programas propuesto por el gobierno debe

ser atendido apoyado en un efectivo y moderno Sistema de Administrac ió n

Financiera.

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 Referencias bibliográficas

 Resolución Directoral Nº 017-2012-EF/51.01, que aprueba la Directiva Nº 003-

2013-EF/51.01 “Cierre Contable y Presentación de Información para la
Elaboración de la Cuenta General de la República”.

http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/2009/cuenta_general_republica/Plan-
Trabajo-CuentaGeneral.pdf

 BERRÍO B. V.; Perú. (Ley N° 25388; 08 – 01- 1992) "Nueva Ley del
Presupuesto de la Republica: ley N° 25388".

 CASTILLO LUCIANO, 1899 – 1981: "Finanzas Publicas: Ciencias Financieras,

Derecho Financiero, Derecho Tributario"

http://doc.contraloria.gob.pe/libros/2/pdf/RC_152_98_CG_.pdf

 Camilo P. (2011), la cuenta general de la república: instrumento de rendición de

cuentas del estado. Recuperado de:

http://www.perucontadores.com/vconvencion/Instrumento%20de% 20Rendici%
C3%B3n%20de%20Cuentas%20del% 20Estado% 20- %20Camilo% 20Pacheco.pdf

 Khoury F. (2011), contraloría general de la república “auditoría a la cuenta

general de la república período enero –diciembre 20102”. Recuperado de:

http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc02_2011_ 2.nsf/0/d1a
45fbfa313d9f205257bc8006ab603/$FILE/TOMO_I.pdf

 Ley Nº 28708 “Ley del Sistema Nacional de Contabilidad”

 Ley Nº 29812 “Ley de Presupuesto Público para el año fiscal 2012”-Decima
Novena Disposición Final.
 Ley Nº28411 “Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto Público”
 Ley Nº 28112 “Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público”.

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