INFORME FINAL DE LOS PLANES DE DESARROLLO DE LA CIUDAD DE

SANTA MARTA

PRESENTADO PRO:

Marínela Arroyo
Alida Castillo
Viviana Méndez
Jesús Giraldo

IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS

PRESENTADO A:

María Bernarda Alvarado Bawab

Barranquilla

2018
EL MODELO TERRITORIAL PROSPECTIVO: ESTRUCTURAL TERRITORIAL

Constituye la imagen futura vista en el presente de lo que ha de ser la ciudad que

se acondiciona, reconstruye y moldea, en una acción prospectiva y producto del
carácter colectivo de expresiones individuales en el imaginario de ciudad. Las
variantes que fundamentan el modelo prospectivo, se expresan a continuación:

VISION DE CIUDAD

PLAN DE DESARROLLO SANTA MARTA 2016-2019

Este plan de desarrollo Cuesta

$2.2 billones, busca ser una ciudad
más amable y amorosa. El Plan,
denominado “Unidos por el cambio –
ciudad bienestar”, será una cruzada
de ideas y pensamientos
para convertir a Santa Marta en
una ciudad más amable,
respetuosa y ejemplo de
sostenibilidad”.
Actualmente la ciudad de Santa Marta cuenta con una población de 454.860 con
datos del 2010, su Alcalde es el Sro.Rafael Alejandro Martínez (2016-2019)

ESTRATEGIAS:

 Santa Marta camina en paz y reconciliada

 Con equidad y bienestar
 Economía competitiva y empleadora
 Hábitat sostenible y ordenada
 Eficiente, moderno y participativo

NUMERALES
PARTE 1: FUNDAMENTOS
DIAGNOSTIVO DE SITUACION ACTUAL
DIAGNOSTICO CAMINA EN PAZ Y RECONCILIADA
DG. CON EQUIDAD SOCIAL Y BIENESTAR
DG. CON ECONOMIA COMPETITIVA Y EMPLEADORA
DG. CON HABITAT SOSTENIBLE Y ORDENADA
DG. CON GOBIERNO EFICIENTE, MODERNOY PARTICIPATIVO

PARTE2: LINEAS ESTRATEGICAS

LINEA DESARROLLO RURAL INTEGRAL SOSTENIBLE

LINEA: ORDENAMIENTO Y DESARROLLO RURAL

PROGRAMA: GESTION INTEGRAL DEL RIESGO ADAPTACION Y MITIGACION
AL CAMBIO CLIMATICO

SUBPROGRAMA: PLAN DE ADAPTACION Y MITIGACION AL CAMBIO

CLIMATICO

GESTIION DEL RIESGO DESASTRE

LINEA: SERVICIOS PUBLICOS

PROGRAMA: PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

SUBPROGRAMA: aprovechando los residuos sólidos para el buen vivir. Generación

y gestión responsable de los residuos sólidos, santa marta limpia para un buen vivir,
disposición final adecuada de residuos sólidos en la zona urbana.

AFECTACIÓN DE CONDICIONES AMBIENTALES:

 Deforestación de ecosistemas continentales y marítimos

 Contaminación hídrica, atmosférica, edáfica, y sónica
 Inundaciones y otros riesgos naturales asociados a deslizamientos
 Negociación indebida de los recursos genéticos

PARTE 3: PLAN FINANCIERO, PLAN PLURIANUAL

ESTRATEGIAS PÁRA LA ALIANZA CON EL ESTADO CENTRAL

  cobros por congestión o contaminación, los municipios o distritos mayores a
300.000 habitantes podrán establecer tasas por uso de áreas de alta
congestión, de alta contaminación
 el total de los recursos se deberán destinar mínimo un 3% a programas
culturales, artísticos de gestores
 incentivo al aprovechamiento de residuos sólidos para aquellos entes
territoriales en cuyo plan de gestión integral de ese, se hayan definido
proyectos de aprovechamiento viables, el valor del incentivo se calculará
sobre las toneladas de aseo, como n valor adicional al costo de disposición
final de estos residuos.

ENFOQUE AMBIENTAL DEL PLAN DE DESARROLLO

Con el objetivo de privilegiar el valor de la dimensión ambiental para conservación,

restauración y sostenibilidad de nuestros ecosistemas estratégicos se propiciará la
armonía entre el bienestar de la población, el uso del territorio, a conservación y
protección de los recursos naturales, los servicios eco sistemáticos prestados y las
actividades productivas.

PRESEVACION DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE

Por primera vez Santa marta se preocupa por adquirir áreas de interés estratégico
para la conservación en las zonas donde nacen los ríos que abastecen de agua a
la ciudad, desde el año 2018 se está invirtiendo el 1% del presupuesto por ingresos
corrientes de la ciudad en adquirir predios en la estrella hídrica de san Lorenzo a fin
de reforestar los mismos.
Ejecutar el 100% del plan general de asistencia técnica directa rural integrando
sostenibilidad ambiental y manejo adecuado de los recursos hídrico.

El plan de ordenamiento pesquero de acuerdo con las normas establecidas debe

ser responsable y sostenible al momento de realizar su trabajo, con ayuda de
subprogramas se aumentará su producción y la sostenibilidad.

PROBLEMAS CRITICOS DE LA CIUDAD

PROBLEMÁTICA RURAL

Los problemas más significativos dentro de la estructura rural actual se resumen a

continuación:

1. Político-Territoriales: Por el manejo excluyente del Estado nacional sobre el 53%

del área del Distrito, y la ampliación del resguardo indígena en un área de asciende
aproximadamente el 47% del área total de la ciudad.

2. Tensiones Interculturales. Asociado a privilegios otorgados a los indígenas en el

permanente reclamo del territorio ancestral, y al desplazamiento consecuente de
colonos serranos, desplazados de la tierra.

3. Pérdida del Control Territorial por parte del Estado, frente a la consolidación de
acciones delictivas y de resorte subversivo,

4. Conflictos Ambientales, generados por tecnologías agrícolas contaminantes o

depredadoras de los recursos naturales tanto en la pesca como en la agricultura y
la ganadería

5. Falta de competitividad en actividades agrícolas y turísticas

CRITERIOS RECTORES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SANTA
MARTA

Concebido como un Acuerdo Social y Colectivo, instrumento a través del cual el

Gobierno Distrital, en ejercicio de su función constitucional , ordena el territorio en
un proceso concertado con los actores del desarrollo, adecuando las intervenciones
privadas y públicas, hacia el uso eficiente del espacio, estableciendo las
infraestructuras y los equipamientos necesarios, rescatando el carácter colectivo del
espacio público, induciendo iniciativas hacia la competitividad empresarial y
asegurando la conservación del medio ambiente en una perspectiva de
sostenibilidad, protección y valoración de patrimonios, en un escenario de
concertación permanente. Consecuentemente, los criterios rectores del Plan de
Ordenamiento Territorial de Santa Marta, son:

♦ EL DESARROLLO HUMANO, creando las condiciones físico espacial adecuado

para asegurar la calidad de vida de los asentamientos humanos establecidos y
futuros: El centro del ordenamiento territorial es el ser humano, el samario.

♦ EL DESARROLLO SOSTENIBLE, en el cual el manejo de los recursos naturales

que aseguren la armonización de la capacidad de carga de los Ecosistemas,
constituyen el marco referencial para el desarrollo económico y social. La
introducción y práctica de actividades sostenibles serán la base en la que se
simiente la apropiación del territorio para satisfacer las demandas sociales.

*COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO TECNOLÓGICO. Se orienta a generar

ventajas competitivas de la ciudad aprovechando su localización estratégica, sus
potencialidades producto de la biodiversidad y riqueza de su base natural, de su
historia y de su patrimonio cultural. Se enmarca en una visión efectiva de
compatibilidades entre la estructura productiva y el uso adecuado de la oferta
natural.

Programa: Gestión del riesgo El Distrito busca preparar a los habitantes de la ciudad
en la reducción de sus riesgos, a partir de poner en práctica medidas de prevención
y mitigación lideradas por la Alcaldía Distrital, en este sentido durante el 2017 se
implementó el Proyecto “Guardianes del Río y Conservación de Cerros -GRICC-“,
en donde se resaltan las siguientes acciones:

• Limpieza de ríos y quebradas del Distrito: esta actividad se desarrolló en los Ríos
Manzanares y Guaira y en las Quebradas: Tamacá, Japón, Chucunchaca y
Bureche, en donde se recogieron 52,17 toneladas de residuos en 32.222 metros
lineales.

• 25.000 m2 se intervinieron en los Cerros del Distrito con jornadas de mitigación,

siembra y plantación de árboles.

• Se sensibilizaron 6.600 personas en temas de cuidado de los cerros y cauce de

ríos y quebradas en la ciudad.

• Se conformaron 20 Comités Barriales en Gestión del Riesgo “COBASA”, en donde

se capacitaron a 400 personas y se entregaron equipos y herramientas a personas
de diferentes comunidades en gestión del riesgo como primeros respondientes ante
la presencia de emergencias y orientadas a lo estipulado en el marco de shendai
donde se resalta la resiliencia de las ciudades.
Programa: Santa Marta destino sostenible y responsable Como cualquier actividad
económica, la actividad turística se viene realizando de manera organizada y su
crecimiento bajo parámetros que aseguren la sostenibilidad del destino y el menor

impacto negativo al entorno y las comunidades que lo habitan.

Programa: Conservación de ecosistemas para el buen vivir El presente programa
cuenta con cuatro subprogramas que mediante su desarrollo permitirán la

consecución de la conservación de ecosistemas para el buen vivir. Estos

subprogramas son sostenibilidad y desarrollo del territorio, agua para el buen vivir,
reservas naturales urbanas y parques y escenarios deportivos.
 LINEA: CIUDAD VERDE

Programa: Santa Marta verde y ciudad del río

OBSERVACIONES
En el rendimiento de cuentas se logra observar que algunos proyectos no tienen
concordancia con lo que en realidad está sucediendo en la ciudad de santa marta,
resulta que en este rendimiento de cuentas se muestran avances de algunas partes
de la ciudad pero que no incluye la gran parte de la población, y que no se están
viendo los resultados, lo que en realidad está sucediendo en la ciudad no se
muestra en la rendición de cuentas desde el 2016 hasta lo que va de recorrido no
han logrado ni siquiera el 70% del proyecto ciudad sostenible santa marta.

Grandes problemas se presentan a diario con el acueducto, a pesar de ser una de

las ciudades que cuenta con suficientes recursos hídricos y subterráneos, esta no
logra abastecer a la población samaria, presentando problemas sobre todo en la
sobre explotación y contaminación de las aguas, y los pozo que algunos ya han sido
clausurados por contaminación provenientes de basureros, que como muestra en
rendición de cuenta también se logra hablar de los residuos sólidos que maneja la
ciudad y que el mayor avance que han logrado desde los últimos años es
implementar la recolección de basura con contenedores, siendo la primera ciudad
del país contando con este sistema, por lo tanto se les realiza una sensibilización a
los moradores para que se adapten al nuevo sistema de recolección de basura, que
para nadie es un secreto que esto afecta a toda la población.

Actualmente el Distrito de Santa Marta presenta conflictos de usos del suelo, debido
a asentamientos de viviendas localizadas en áreas de reservas ecológicas como los
cerros y las rondas hidráulicas de los ríos y quebradas. También se presentan otros
conflictos de uso como la extracción de material para la construcción localizada muy
cerca a zonas urbanizadas y la posible contaminación que genera la exportación
del carbón en los puertos

En los proyectos que desarrollan en santa marta el problema del poco rendimiento
de estos recae primero en la corrupción, también porque no se están haciendo o
dedicando a hacer la gestión de verdad de estos proyectos, beneficiándose solo
ellos, los alcaldes llegan a la posición con una mentalidad errónea de “hacer por lo
menos la inversión de un 40% máximo si es que no menos”, de los presupuestos
dados para desarrollar los proyectos de avances para la solución de problemáticas
en la comunidad samaria y lo que hacen es una “cortina” donde hacen creer que se
está invirtiendo el presupuesto en los proyectos para la mejora y sobre todo la
conservación del medio ambiente. Se debe hacer más seguimiento en temas de
cumplimiento de indicadores por parte del estado para que así se puedan poner al
día y se disminuya la corrupción que está acabando con el país en materia social,
cultural y ambiental.

Con lo que respecta del año 2016 a 2018 los avances que ha tenido el plan de
desarrollo han sido deficientes, se da un claro ejemplo con la inundación reciente
en la ciudad, este ocurrió el 31 de julio del 2018 ocasionando daños en algunas
alcantarillas, haciendo insoportable el paso en ese sector debido a los malos olores.
Con la lluvia también vinieron los cortes de energía eléctrica y por lo menos 20
barrios estuvieron sin energía durante la tarde de este martes. Lo que muestra que
santa marta no se encuentra preparada para una ola invernal, y que la
infraestructura de esta ciudad no es confiable.

Demanda de indígenas por cuenta de minerías

En términos generales el documento presenta un preocupante panorama del estado

medioambiental de la Línea Negra (territorio sagrado de los kogui, arhuacos, wiwas
y kankuamos, reconocido por el gobierno nacional mediante una resolución de 1973
y otra de 1995), de la expansión de la minería legal e ilegal y de la amenaza a la
que está sometida la cultura y modo de vida de los pueblos ancestrales por el
modelo económico que ha llevado a cabo el gobierno nacional en la región. Además
denuncia la falta de garantías que tienen para el ejercicio de la consulta previa, y
una vez más santa marta se encuentra en líos por los trabajos ilegales que se
presentan en la sierra nevada observando los daños que se dan, entonces como
pueden explicar en la rendición de cuentas una mejora si cada vez más se muestra
el abandono que esta población sufre por parte del gobierno y que trae consigo
también perdidas de fauna y flora,

Dentro de las problemáticas que se presentan en santa marta ligadas a la parte

ambiental y de tecnologías limpias, se nota en la trayectoria del tiempo que el
problema de la explotación de carbón y las construcciones cercanas a las zonas
urbanas y turísticas, no se le ha dado una solución, cambio o manejo en los
proyectos ejecutados en estos tiempos, este impacto se vuelve critico ya que se
trata de materiales que contaminan el agua y afectan el recurso del suelo.

A estos temas se les debe dar prioridad para mantener y gestionar el mejoramiento
y cambios positivos para santa marta.

Ligado a esto, el problema de la seguridad por parte del estado ha decaído y esto
hace parte del mejoramiento continuo que se quiere con estos proyectos, para que
así se les pueda brindar seguridad a los turistas, ya que en los últimos tiempo se
han presentado hechos con los extranjeros con respecto al tema de seguridad, y
esto ha generado una reducción de visitas turísticas en la ciudad, como todos
sabemos esto afecta la economía de la ciudad que también ayuda en la ejecución
del plan de desarrollo, entre otros.

Estas son las tendencias en el mundo que están ayudando a ciudades a conservar
el medio ambiente y al desarrollo sostenible.

Arena perdida

La arena es removida para una amplia gama de usos, desde la fabricación de

hormigón, vidrio, asfalto y aplicaciones electrónicas, hasta para contribuir a la
recuperación de costas y durante los procesos de extracción de combustibles
fósiles.
Pero la minería de arena contribuye a la pérdida de hábitat en sitios tales como
canteras, ríos, lagos y océanos. A medida que crece la demanda de arena se
están realizando esfuerzos para desarrollar estrategias, mediante las cuales
restaurar las áreas de las cuales se ha eliminado la arena y rellenarlas con
materiales alternativos.

Vertederos reconvertidos

Los rellenos sanitarios han alterado el comportamiento, la distribución y la

abundancia de animales en todo el mundo de varias maneras, desde el aumento
casi desmedido de cigüeñas hasta la fragmentación de las poblaciones de osos.

A medida que los cambios en las regulaciones hacen que los vertederos sean
limpiados, cubiertos y cerrados, los científicos esperan que cambie el
comportamiento de los animales que los habitaban, al tiempo que evalúan las
posibles consecuencias para otras especies, ecosistemas e interacciones hombre-
animal.
Fotosíntesis artificial

Las plantas tienen el problema del almacenamiento de energía renovable bastante

bien resuelto: capturan los fotones provenientes de la luz solar y los usan para
dividir el agua en hidrógeno y oxígeno con los que generan azúcares, a
continuación, extraen la energía de los azúcares cuando se necesita.

Las nuevas tecnologías de "hojas artificiales" emplean el hidrógeno para alimentar

bacterias que producen alcohol para almacenar energía, con una eficiencia de
conversión de energía 10 veces superior a la de la naturaleza. La tecnología abre
la puerta a un nuevo enfoque para capturar, almacenar y utilizar la energía solar
en lugares alejados de las redes eléctricas.

Biocombustibles más eficaces

Ciertas enzimas conocidas como monooxigenasas o polisacáridos lácticos están

emergiendo como una herramienta potencialmente capaz de convertir la materia
vegetal en combustible líquido y en productos químicos industriales.

Al mejorar dramáticamente la velocidad y la eficiencia de la conversión

comparadas con los enfoques convencionales, estas enzimas podrían estimular
los esfuerzos para cultivar vegetales específicos, reducir el uso de combustibles
fósiles y por ende, las emisiones contaminantes.
ANEXO