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ALTIPLANO
OFICINA GENERAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
OFICINA DE PLANES Y PROYECTOS
REGIÓN : Puno
DEPARTAMENTO : Puno
PROVINCIA : Puno
DISTRITO : Puno
LOCALIDAD : Ciudad Universitaria
Pág.
Presentación vi
1. RESUMEN EJECUTIVO vii
2. ASPECTOS GENERALES 2
2.1. Nombre del proyecto 2
2.2. Ubicación geográfica 2
2.3. Localización 2
2.4. Clasificador funcional programática 3
2.5. Unidad formuladora y Unidad ejecutora 3
2.5.1. Unidad Formuladora 3
2.5.2. Unidad Ejecutora 4
2.6. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios 4
2.7. Marco de referencia 6
2.7.1. Antecedentes de la Universidad Nacional del Altiplano 6
2.7.2. Antecedentes del Proyecto 6
2.7.3. Lineamientos de política universitaria 6
2.7.4. Lineamientos de política sectorial – funcional 7
3. IDENTIFICACIÓN 10
3.1. Diagnóstico de la situación actual 10
3.1.1. Identificación de la población afectada 14
3.1.2. Identificación del área de influencia 14
3.1.3. Análisis de peligros en la zona afectada 20
3.1.4. Intentos anteriores de solución 21
3.1.5. Intereses de los grupos involucrados. 21
3.1.6. Los servicios en los que intervendrá el proyecto 24
3.2. Definición del problema y sus causas 30
3.2.1. Identificación del problema central 30
3.2.2. Identificación de las causas del problema central 30
3.2.3. Determinación de las principales causas 31
3.2.3.1. Causas directas 31
3.2.3.2. Causas indirectas 31
3.2.4. Determinación de los efectos del problema central 31
3.2.4.1. Justificación y jerarquización de los efectos 31
3.2.4.2. Efectos directos 31
3.2.4.3. Efectos indirectos 31
3.2.4.4. Efecto final 31
3.2.4.5. Árbol de causas – efectos 32
3.3. Objetivo del proyecto 32
3.3.1. Objetivo central 32
3.3.2. Determinación de los principales medios 33
3.3.2.1. Medios de primer nivel 33
3.3.2.2. Medios fundamentales 33
3.3.3. Determinación de los fines 33
3.3.3.1. Fines directos 33
3.3.3.2. Fines indirectos 33
3.3.3.3. Fin último 33
3.3.4. Árbol de medios y fines 34
3.4. Alternativas de solución 34
3.4.1. Análisis de medios fundamentales 34
3.4.2. Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles o no 35
3.4.3. Planteamiento de acciones 35
3.4.4. Relación de las acciones 36
3.4.5. Definición y descripción de los proyectos alternativos a considerar 36
3.4.6. Definición de alternativas de solución 37
4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 39
4.1. El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación 39
4.1.1. Fase de pre-inversión 39
4.1.2. Fase de inversión 39
4.1.3. Fase de post-inversión 40
4.1.4. Horizonte de evaluación 40
4.1.5. Organización de las fases y etapas del proyecto alternativo 40
4.2. Análisis de la demanda 41
4.2.1. Los servicios educativos 41
4.2.2. Diagnóstico de la situación actual de la demanda por los servicios de educación superior de las escuelas
profesionales involucradas en el proyecto 41
4.2.3. Determinación de la demanda efectiva 42
4.2.3.1. Población referencial 42
4.2.3.2. Población afectada 43
4.2.3.3. Población objetivo y población aplazada 44
4.3. Análisis de la oferta 48
4.3.1. Oferta sin proyecto 48
4.3.2. Oferta con proyecto 50
4.4. Balance oferta – demanda 51
4.5. Planteamiento técnico de las alternativas de solución 54
4.6. Costos del PIP 63
4.6.1. Costos a precios de mercado 63
4.6.1.1. Costos en la situación sin proyecto a precios de mercado 63
4.6.1.2. Costos en la situación con proyecto a precios de mercado 63
4.6.2. Costos a precios sociales 66
4.6.2.1. Costos en la situación sin proyecto a precios sociales 66
4.6.2.2. Costos en la situación con proyecto a precios sociales 66
4.7. Flujo de costos 70
4.7.1. El flujo de costos a precios de mercado 70
4.8. Evaluación económica a precios de mercado 73
4.8.1. Beneficios generados por el proyecto 73
4.8.1.1. Beneficios sin proyecto 73
4.8.1.2. Beneficios con proyecto 73
4.9. Estimación de los costos sociales 74
4.9.1. Los factores de corrección 74
4.9.2. El flujo de costos a precios sociales 75
4.10. Evaluación social79
4.10.1. Metodología costo efectividad 79
4.10.1.1. El indicador de efectividad (IE) 79
4.10.1.2. El ratio costo efectividad (CE) 79
4.10.1.3. Resultados de evaluación social 80
4.11. Análisis de sensibilidad 80
4.12. Selección de alternativa 82
4.13. Análisis de sostenibilidad del proyecto seleccionado 82
4.14. Impacto ambiental del proyecto seleccionado 83
4.15. Organización y gestión 86
4.16. Plan de implementación 86
4.17. Cronograma de ejecución 88
4.18. Marco lógico del proyecto seleccionado 89
Conclusiones 90
Anexos 93
ÍNDICE DE CUADROS
Pág.
Cuadro Nº 1: UNA-Puno: Población Universitaria del año académico 2011............................................................................15
Cuadro Nº 2: Evolución de la población estudiantil de pregrado de la UNA 2006 – 2011........................................................19
Cuadro Nº 3: Rendimiento académico de los estudiantes....................................................................................................... 20
Cuadro Nº 4: Estudiantes de Pregrado en relación a la cantidad de aulas que dispone actualmente.....................................21
Cuadro Nº 5: Estudiantes de pregrado, período 2007 – 2011.................................................................................................. 23
Cuadro Nº 6: Evolución intercensal de la población de Región Puno 1993 – 2007.................................................................25
Cuadro Nº 7: Población de referencia población de 15 a 30 años del departamento de Puno................................................25
Cuadro Nº 8: Ingreso Familiar Per-cápita del Departamento de Puno (S/.).............................................................................26
Cuadro Nº 9: Matriz de principales riesgos en la región Puno 2007-2010...............................................................................29
Cuadro Nº 10: Análisis de Vulnerabilidad................................................................................................................................. 30
Cuadro Nº 11: Matriz síntesis de grupos involucrados............................................................................................................. 32
Cuadro Nº 12: Población total de la Universidad Nacional del Altiplano al año 2011...............................................................33
Cuadro Nº 13: Personal docente, según nivel académico 2010.............................................................................................. 33
Cuadro Nº 14: Personal administrativo, según nivel académico 2010.....................................................................................34
Cuadro Nº 15: Estudiantes Matriculados en las Escuelas Profesionales de Pregrado, según sexo, Semestre 2011 – I.........34
Cuadro Nº 16: Rendimiento académico de estudiantes de la Universidad Nacional del Altiplano...........................................35
Cuadro Nº 17: Postulantes por escuelas profesionales semestre académico 2010-II.............................................................36
Cuadro Nº 18: Ingresantes por escuelas profesionales, semestre académico 2010-II............................................................37
Cuadro Nº 19: Estudiantes Matriculados en las Escuelas Profesionales de Pregrado, según sexo, Semestre 2011 – I.........38
Cuadro Nº 20: Horizonte de evaluación del PIP....................................................................................................................... 51
Cuadro Nº 21: Esquema de organización de fases y etapas del proyecto..............................................................................51
Cuadro Nº 22: Lugar de procedencia de alumnos de las escuelas profesionales de Universidad Nacional del Altiplano,
Semestre 2011 – I.................................................................................................................................................................... 52
Cuadro Nº 23: Características socioeconómicas de las familias............................................................................................. 53
Cuadro Nº 24: Población referencial........................................................................................................................................ 53
Cuadro Nº 25: Proyección de la población objetiva periodo 2013 – 2022...............................................................................54
Cuadro Nº 26: Número de población afectada........................................................................................................................ 54
Cuadro Nº 27: Número de población proyectada..................................................................................................................... 55
Cuadro Nº 28: Población estudiantil objetivo y Demanda de aulas adicionales.......................................................................56
Cuadro Nº 29: Escuelas profesionales y estudiantes que demandan aulas adicionales.........................................................57
Cuadro Nº 30: Estudiantes que requieren horas en laboratorio de cómputo y número de laboratorios requeridos.................58
Cuadro Nº 31: Demanda de servicios de aulas virtuales (en grupos y horas).........................................................................59
Cuadro Nº 32: Oferta de aulas................................................................................................................................................. 60
Cuadro Nº 33: Oferta Optimizada (Aulas adicionales para dictado de asignaturas teóricas)...................................................60
Cuadro Nº 34: Oferta de asignaturas para formación básica (aulas y horas por semestre)....................................................61
Cuadro Nº 35: Oferta de laboratorios de cómputo por proyecto (N° aulas y horas por semestre) 2011 – I.............................62
Cuadro Nº 36: Balance Demanda Oferta de aulas para asignaturas de formación básica (en horas por semestre)...............63
Cuadro Nº 37: Demanda y oferta proyectada de aulas para asignaturas de formación básica (horas/semestre)...................63
Cuadro Nº 38: Balance Demanda Oferta de laboratorios de cómputo (en horas por semestre)..............................................64
Cuadro Nº 39: Balance Demanda - Oferta de Laboratorio de cómputo (horas / semestre).....................................................64
Cuadro Nº 40: Proyección de laboratorios de cómputo (en horas por semestre)....................................................................65
Cuadro Nº 41: Proyección de servicios de aulas virtuales (en horas por semestre)................................................................65
Cuadro Nº 42: Distribución de la construcción......................................................................................................................... 65
Cuadro Nº 43: Costos de operación y mantenimiento sin proyecto.........................................................................................74
Cuadro Nº 44: Inversión del proyecto – Alternativa I: Plantea la construcción de una infraestructura propia en la ciudad
universitaria tanto para las asignaturas básicas y especializadas debidamente equipadas con tecnología moderna de
informática y comunicación complementadas con servicios de gestión capacitación en la aplicación de tecnologías
apropiadas de información y comunicación (S/.)..................................................................................................................... 75
Cuadro Nº 45: Construcción de Infraestructura....................................................................................................................... 75
Cuadro Nº 47: Equipamiento de Mobiliarios............................................................................................................................ 76
Cuadro Nº 50: Costos de operación y mantenimiento con proyecto a precios de mercado – Alternativas I (S/.)....................76
Cuadro Nº 52: Costos de operación y mantenimiento sin proyecto......................................................................................... 77
Cuadro Nº 53: Costos a precios sociales – Alternativa I.......................................................................................................... 78
Cuadro Nº 54: Costos a precios sociales – Alternativa II......................................................................................................... 78
Cuadro Nº 55: Costos de O&M a precios sociales alternativas I............................................................................................. 79
Cuadro Nº 56: Costos de O&M a precios sociales alternativas II............................................................................................ 80
Cuadro Nº 57: Flujo de costos incrementales a precios de mercado – Alternativa I................................................................82
Cuadro Nº 58: Flujo de costos incrementales a precios de mercado – Alternativa II...............................................................82
Cuadro Nº 59: Factores de corrección o de ajuste.................................................................................................................. 86
Cuadro Nº 60: Flujo de costos incrementales a precios sociales – Alternativa I (S/.)..............................................................88
Cuadro Nº 61: Flujo de costos incrementales a precios sociales – Alternativa II (S/.).............................................................88
Cuadro Nº 62: Indicadores de rentabilidad del proyecto.......................................................................................................... 91
Cuadro Nº 63: Análisis de sensibilidad para la Alternativa I..................................................................................................... 92
Cuadro Nº 64: Análisis de sensibilidad para la Alternativa II.................................................................................................... 92
Cuadro Nº 65: Variables de impacto ambiental........................................................................................................................ 95
Cuadro Nº 66: Simbología de la intensidad de impactos......................................................................................................... 95
Cuadro Nº 67: Cronograma de actividades............................................................................................................................. 98
Cuadro Nº 68: Metas financieras............................................................................................................................................. 99
Cuadro Nº 69: Metas físicas.................................................................................................................................................... 99
Cuadro Nº 70: Marco lógico................................................................................................................................................... 100
ÍNDICE DE GRÁFICO
Pág.
Gráfico Nº 1: Evolución intercensal de la población y tasa de crecimiento..............................................................................25
Gráfico Nº 2: Organigrama estructural de la UNA – PUNO.................................................................................................... 28
Gráfico Nº 3: Problema central – objetivo central.................................................................................................................... 43
Gráfico Nº 4: Análisis de sensibilidad de la Alternativa I.......................................................................................................... 92
Gráfico Nº 5: Análisis de sensibilidad de la Alternativa II......................................................................................................... 92
ÍNDICE DE MAPAS
Pág.
Mapa Nº 1: Macrolocalización del proyecto............................................................................................................................. 12
Mapa Nº 2: Microlocalización del proyecto.............................................................................................................................. 13
Mapa Nº 3: Mapa del departamento de Puno.......................................................................................................................... 24
Mapa Nº 4: Localización del proyecto...................................................................................................................................... 27
ÍNDICE DE DIAGRAMAS
Pág.
Diagrama Nº 1: Árbol de problemas, causas y efectos............................................................................................................ 41
Diagrama Nº 2: Árbol de objetivos, medios y fines.................................................................................................................. 44
Diagrama Nº 3: Análisis de medios fundamentales................................................................................................................. 46
Diagrama Nº 4: Ciclo de vida del proyecto.............................................................................................................................. 50
Presentación
En tal sentido, el contenido del presente Perfil de Inversión Pública comprende: Resumen Ejecutivo, Aspectos
Generales, Identificación, Formulación, Evaluación, Conclusiones y Anexos, en concordancia con la normatividad
del Sistema Nacional de Inversión Pública vigente.
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP).
“RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DE SERVICIOS ACADÉMICOS EN FORMACIÓN DE
PREGRADO EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO ”, DISTRITO, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE PUNO.
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Abril del 2012.
Debido por su naturaleza, el presente perfil no considera beneficios económicos, porque el cálculo
monetario de los beneficios se hace dificultoso de valorizar, asimismo su trabajo no tiene un fin lucrativo
o comercial, sino más bien tiene una finalidad social, porque forman profesionales que sean
competitivos en el mercado laboral.
Además, la estimación de los beneficios, tanto en la “Situación con Proyecto” como en la “Situación sin
Proyecto” solo podrán ser considerados en forma cualitativa, sin embargo el Proyecto de Inversión
Pública se ha evaluado con la Metodología Costo/ Efectividad.
Alternativa II:
Un VACS de S/. 28’699,946, con un indicador de efectividad de 18,386 beneficiarios cuyo costo de
efectividad es de S/. 1,560.95.
La Universidad Nacional del Altiplano, según su estructura orgánica, cuenta con una Oficina de
Arquitectura y Construcciones; dependencia que actualmente tienen como función principal realizar los
estudios de inversión, ejecución de obras en la Universidad, por la modalidad de administración directa,
así como el mantenimiento físico de la infraestructura de las distintas unidades operativas de la
Universidad Nacional del Altiplano.
I. Impacto Ambiental
La ejecución del presente proyecto no ocasiona daños permanentes al medio ambiente, son daños
temporales y mínimos, al contrario es para mejorar la adecuación y la calidad del medio ambiente,
asimismo la calidad de vida de los estudiantes, docentes y administrativos, por lo que se recomienda
implementar el proyecto. No obstante, si se produce algunos materiales y desechos contaminantes que
generara un impacto mínimo al medio ambiente, el cual sería mitigado mediante la selección adecuada
de los desechos contaminantes que serán tratados y reciclados en zonas destinadas por el Gobierno
Local.
J. Conclusiones y recomendaciones
El presente proyecto de inversión pública en la fase de pre inversión a nivel de perfil denominado
“Mejoramiento de servicios académicos en la formación básica, informática y virtual en las
escuelas profesionales de la Universidad Nacional del Altiplano” , tiene la finalidad de contribuir a
solucionar el problema de limitadas condiciones académicas en la formación básica, informática y
virtual estudiantes de las escuelas profesionales de la Universidad Nacional del Altiplano, se ha llegado
a las siguientes conclusiones:
K. Marco Lógico.
en los estudiantes de las escuelas al final del primer año de operación nivel de la formación
profesionales. del proyecto. profesional.
Número de aulas construidas con Informe de la Oficina de Las autoridades de la
Construcción de infraestructura capacidad de atender a 35 Infraestructura universitaria. Universidad realizan una
alumnos/aula al final de la ejecución óptima distribución de
del proyecto. Informes de la oficina de ambientes.
Número de ambientes para Dirección Universitaria.
laboratorios de cómputo construidas Eficiente gestión y adecuados
con capacidad de atender a 25 procesos administrativos de
alumnos/laboratorio al final de la los recursos y materiales
ejecución del proyecto educativos de Escuelas
COMPONENTES
Profesionales.
Equipamiento informático 01 Módulo de reacondicionamiento
de data center con equipos de
Equipamiento con mobiliario servidores modernos de mayor
capacidad al final de la ejecución del
proyecto.
Capacitación adecuada referente al 1,500 computadoras adquiridas para
manejo de los servidores de red servicio académico.
informática y equipos de comunicación.
Cotización, órdenes de servicio, Cumplimiento de los
Elaboración del estudio definitivo. órdenes de compra, contratos compromisos de
Acción 1.1: Construcción de de la Oficina de Abastecimiento financiamiento programados
infraestructura que consta de 24 aulas, de la UNA – Puno, mediante un para la ejecución del
42 laboratorios de informática, 12 aulas S/. 18’580,871.90 concurso público de licitación. proyecto.
virtuales, 01 auditórium y 01 data
center. Informe de avance físico y La Unidad Ejecutora de la
financiero de la ejecución del supervisión de obras
Acción 2.1: Adquisición de equipos de proyecto. desarrolla su trabajo
servidores sofisticados, data center eficientemente.
actualizado y equipos de comunicación Comprobantes de pago: Recibo
ACTIVIDADES
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del proyecto
“RECUPERACIÓN Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS ACADÉMICOS EN FORMACIÓN
DE PREGRADO EN ÁREAS DE INGENIERÍAS Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL DEL ALTIPLANO”, DISTRITO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE PUNO.
2.2. Ubicación geográfica
País : Perú
Región : Puno
Departamento : Puno
Provincia : Puno
Distrito : Puno
Lugar : Ciudad Universitaria
2.3. Localización
Mapa Nº 1: Macrolocalización del proyecto.
F
PUNO
tiene la facultad de declarar la viabilidad de los proyectos del sector comprendido por las
universidades.
Gobierno Regional de Puno, en condición de gobierno descentralizado prioriza el apoyo al
desarrollo de la educación y salud. En este contexto, la tarea principal del Gobierno Regional
Puno, es desarrollar los ejes estratégicos de desarrollo educativo, en concordancia con la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales y Lineamientos de Política del Sector Educación.
Universidad Nacional del Altiplano, constituye el principal involucrado del presente proyecto. En
su Plan Estratégico Institucional 2010 – 2015 tiene como visión lo siguiente: “La Universidad
Nacional del Altiplano, por su excelencia, logra calidad académica y acreditación, consolidándose
como pionera y líder de la región andina y del sur del país, formando profesionales y post
graduados competitivos, con liderazgo en el desarrollo de la ciencia, la tecnología y las
humanidades que contribuyan al desarrollo de la región y del país, en un escenario de cambios y
avances mundiales”.
Por su ubicación geográfica tiene influencia y es una institución de educación superior
universitario importante en la región de Puno, región que tiene una población total de 1’300,000
habitantes; la más poblada de sur del país; además atiende estudiantes procedentes de las
regiones del Cusco, Arequipa, Moquegua, Tacna y otros; las cuales presentan la exigencia de los
servicios de una educación superior de calidad y acreditada.
La Universidad Nacional del Altiplano y de acuerdo a la información del año académico 2011 cuenta
con una población universitaria de 20,395 personas, que comprende 991 docentes, 681 trabajadores
administrativos y 193 personal – CAS, 15,566 estudiantes matriculados 2011-I de Pregrado, 934
estudiantes de Postgrado, 534 estudiantes en 2da especialización y 1,496 estudiantes en
diplomados.
Los beneficiarios directos están conformados por los 15,566 estudiantes de pre grado de
todas las Facultades y Escuelas Profesionales de la Universidad Nacional del Altiplano.
Los beneficiarios indirectos están conformados por 4,829 personas que comprende a 991
docentes, 681 trabajadores administrativos y 193 personal CAS 934 estudiantes de Postgrado,
534 estudiantes en 2da especialización y 1,496 estudiantes en diplomados de la Universidad
Nacional del Altiplano. A nivel externo de la Universidad los beneficiarios indirectos son las
instituciones públicas y privadas, institutos de investigación, los padres de familia involucrados,
entre otros.
Políticas al 2021.
19. Renovar la estructura del sistema de la educación superior, tanto universitaria cuanto
técnico-profesional.
20. Consolidar y dar funcionamiento efectivo al Sistema Nacional de Acreditación y
Certificación de la Calidad de la Educación Superior.
3. IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico de la situación actual
Para el presente proyecto se considera como población afectada a todos los estudiantes de
Pregrado en las áreas de Ingenierías y Sociales, que al año 2011-I alcanzaron a un total de 12,335
estudiantes, registrándose un incremento del 12.9% en el periodo 2006-I – 2011-I, tal como se
muestra en el cuadro Nº 02. La Escuela Profesional con mayor número de estudiantes matriculados
es Educación Secundaria con 846 estudiantes, seguido por la Escuela Profesional de Ciencias
Contables con 763 estudiantes, Escuela Profesional de Ingeniería Civil con 684 estudiantes y la
Escuela Profesional de Ingeniería Económica con 666 estudiantes.
Población afectada.
En la actualidad la Universidad Nacional del Altiplano, en su condición de prestadora de servicios
educativos superiores en áreas profesionales de biomédicas, ingenierías y sociales; cuenta con 19
facultades distribuidas en 35 escuelas profesionales. Cuya evolución de población estudiantil desde
el año 2006-I al año 2011-I es la siguiente:
En cuanto a los docentes cuentan con el grado académico y experiencia suficiente para poder
impartir sus conocimientos a los estudiantes de Pregrado en áreas de ingenierías y sociales, que
buscan una formación universitaria integral, ampliando sus conocimientos científicos, tecnológicos y
de humanidades, lo cual conlleva a que los estudiantes estén en mejores condiciones académicas
frente a otras universidades del país.
La Universidad Nacional del Altiplano en el marco del Plan Estratégico Institucional 2010 – 2015
busca como objetivos: la calidad académica de la enseñanza – aprendizaje, actitudes y valores
que preparen a la persona para enfrentarse con los retos y necesidades del mundo laboral
actual, la expansión y el mejoramiento del uso de ambientes de infraestructura adecuada,
finalmente buscar la acreditación de sus escuelas profesionales en áreas de ingenierías y
sociales.
La densidad de aulas de clase es de 1.14m2 por alumno. Está por debajo del estándar mínimo
(1.5m2), según los requisitos de la acreditación de CONEAU.
Por otra parte se busca optimizar el espacio de áreas verdes en toda la ciudad universitaria lo
que en la actualidad es de 5.24 m2; al respecto la Organización de las Naciones Unidas
recomienda que por cada poblador debe existir entre 8 y 10 m2 de áreas verdes
Esta situación requiere de planteamiento de soluciones brindando las mejores condiciones tanto
a docentes como a estudiantes. Para ello es necesario conocer el estado de la situación de
oferta de infraestructura, equipamiento con laboratorios de cómputo.
Cuadro Nº 4: Estudiantes de Pregrado en relación a la cantidad de aulas que dispone
actualmente.
En el cuadro anterior se observa que en la ciudad universitaria existen en la actualidad 223 aulas
y lo que sucede es que en algunas facultades el número de aulas requeridas sobrepasa a las
requeridas y en forma inversa. La realidad en las facultades y escuelas profesionales es que se
hace difícil compartir entre escuelas o facultades; por mencionar un caso en la facultad de
Ingeniería Agronómica las aulas requeridas considerando el estándar de CONEAU es de 5 y lo
que realmente cuenta es con 7 aulas, teniendo un excedente de 02 aulas los que pueden cubrir
la demanda requerida por la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia de 02 aulas, sin
embargo en la realidad es poco práctica y visible esta racionalización, por lo que se suele
adoptar nuevas estrategias para cubrir esta brecha negativa de aulas para la Facultad y Escuela
Profesional de Medicina Veterinaria y Zootecnia. Igual situación se da en las escuelas
profesionales de Ingeniería Agroindustrial, Ingeniería Topográfica y Agrimensura. Ingeniería
Económica, Ciencias Contables y Administrativas, Enfermería, Trabajo Social, Ingeniería de
Minas, Turismo, Ingeniería Geológica, Ingeniería Metalúrgica, Nutrición Humana, Odontología,
Ingeniería Agrícola e Ingeniería de Sistemas.
Para estas escuelas profesionales se pretende construir aulas en una sola infraestructura para
atender principalmente cursos básicos ya que estos cuentan con mayor población en su gran
mayoría como las asignaturas de Matemáticas o afines y lenguaje o afines, de tal forma que se
pueda atender en mejores condiciones en las aulas que de acuerdo al diagnóstico realizado el
índice de ocupabilidad es de 1.4 m2 inferior al 1.6 m2 al requerido de acuerdo a los estándares
establecidos por la CONEAU.
Por otra parte es importante mencionar que el área total de la Universidad Nacional del Altiplano,
en la ciudad universitaria comprende 376,392.30m 2 de los cuales, está destinado para Pregrado
43,776m2 de infraestructura construida (en alturas que varían de uno a cinco niveles), existen
además la infraestructura para Postgrado, segunda especialización y ambientes administrativos
en general, e infraestructura deportiva. En este mismo área está destinado 91,288.08m 2, de los
cuales 20,815.21m2 se encuentran instalados 70,472.87m2 no instalados ocupando el mayor
porcentaje el sector conocido como “bosque universitario” sin considerar las áreas libres que no
tienen ningún tipo de tratamiento y/o mantenimiento. En este sentido, la relación de área
instalada por persona es de 5.24m2 el cual es inferior a lo recomendado por la ONU de 8 a 10m 2
de áreas verdes, reflejando que las áreas verdes están quedando prácticamente reducidas en
relación a la población estudiantes, de docentes y administrativos que transitan por la ciudad
universitaria.
b) Las razones por las que es de interés para la universidad resolver dicho problema.
La educación en general está considerada como eje fundamental de lucha contra la pobreza en
el mundo1; en nuestro país es igualmente fundamental y resulta de prioridad en el Plan Educativo
Nacional al 2021. Respecto a la Universidad Nacional del Altiplano está dentro de sus objetivos
el de mejorar el rendimiento académico en concordancia con la visión y misión para lograr la
excelencia académica para ofrecer al mercado laboral profesionales competentes.
Con respecto a la infraestructura y equipamiento las razones para implementar el presente perfil
de proyecto son las siguientes:
1
Objetivos de Desarrollo del Milenio – Informe de 2011. ONU.
Asimismo, el espacio que está orientado para áreas verdes es de 91,288.08 m 2, de los cuales,
20,815.21m2 se encuentran instalados y 70,472.87m2 no instalados, ocupando el mayor
porcentaje el sector conocido como “Bosque Universitario”, sin considerar las áreas libres que no
tienen ningún tipo de tratamiento y/o mantenimiento.
La región Puno está ubicado en sierra sudeste del Perú, se localiza entre las coordenadas
geográficas 15°50´15´´ latitud sur y 70°01´18´´ longitud oeste del meridiano de Greenwich; se
encuentra en el altiplano entre los 3,812 y 5,500 m.s.n.m. y entre la ceja de Selva y la Selva alta
entre los 4,200 y 500 m.s.n.m. Su capital tiene el mismo nombre ubicada a orillas del lago
Titicaca.
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Marzo del 2012.
La Región Puno está integrado por 13 provincias y 109 distritos; de los cuales la provincia de
Azángaro y Puno cuentan con 15 distritos, seguido por las provincias de Carabaya, Lampa y
Sandia con 10 distritos y finalmente las provincias de Moho y San Román cuentan con 4 distritos.
Clima.
La ciudad de Puno se localiza a orillas del lago Titicaca y es de clima frío y semiseco. La
temporada de lluvias se inicia en octubre y concluye en abril aproximadamente. La temperatura
media anual máxima es 14°C (58ºF) y la mínima 3°C (37ºF).
La región Puno tiene un frío moderado en los márgenes del lago Titicaca y en los valles
interandinos. Extremadamente frío en las alturas mayores de 4000 m.s.n.m., Glacial en las
cordilleras que bordean la meseta. Cálido en las vertientes donde fluyen los ríos que desaguan
en Madre de Dios.
Población
La población del área de estudio está conformada por la población del departamento de Puno,
del rango etáreo de 16 a 30 años, siendo la población que está dispuesta a demandar el servicio
de educación superior.
Según el último censo del año 2007 a este grupo etáreo, corresponde un total de 342,516
habitantes, el cual corresponde el 27% del total de la población. Ver cuadro Nº 07.
La Universidad Nacional del Altiplano, acoge los alumnos de diferentes lugares de procedencia
del departamento de Puno, siendo los de mayor afluencia las provincias de Puno, San Román,
Melgar y Azángaro, quienes cuentan con ingresos familiares accesibles (S/. 150.00 y S/. 400.00)
para poder emigrar y realizar sus estudios superiores; sin embargo también existen alumnos de
otras provincias como Carabaya y Moho que muestran ingresos familiares menores que se
encuentran entre S/.143.00 y S/.144.00, considerándose como estudiantes de bajos recursos
económicos, que no cuentan con las posibilidades de poder solventar los gastos de aprendizaje.
Ubicación
El campus universitario se encuentra ubicado en:
País : Perú
Región : Puno
Departamento : Puno
Provincia : Puno
Distrito : Puno
Lugar : Ciudad Universitaria
PUNO
Accesibilidad.
El sistema de accesibilidad a la zona del proyecto cuenta con dos accesibilidades:
Vehicular.
Actualmente cuenta con dos accesos vehiculares: el primero por la Av. Floral, para luego
ingresar por la puerta principal a la ciudad universitaria y continuar la vía principal vehicular
que nos lleva a diferentes facultades y escuelas profesionales.
El otro acceso es continuar dirigiéndose por la Av. Sesquicentenario e ingresar por la puerta
principal de la Escuela de Postgrado y dirigirse a diferentes facultades y escuelas
profesionales.
Peatonal.
Existen accesos peatonales por medio de veredas por la puerta principal de la Av.
Sesquicentenario en las mismas rutas del ingreso vehicular y el otro es por la puerta de
acceso del pabellón de ingenierías y dirigirse a diferentes facultades y escuelas profesionales
y finalmente la única facultad que se encuentra fuera de la ciudad universitaria es la facultad
de Ciencias Jurídicas y Políticas, sito ubicado entre el Jr. Conde de Lemus y Pje. Grau en el
cercado de Puno.
d) Situación de infraestructura.
En la ciudad universitaria, para la formación profesional de Pregrado, se cuenta con 43,776m 2 de
infraestructura construida (en alturas que varían de uno a cinco niveles), los cuales han sido
asignados para el funcionamiento de 238 aulas (17,007m 2), 127 laboratorios (9,400m2), 46
talleres académicos (4,141m2), 19 bibliotecas (2,316m2) y una biblioteca central; 22 auditorios
(2,703m2) que incluye Auditórium Magno, 5 salas de conferencia (635m 2) y 174 oficinas para la
administración (4,277m2).
e) Organización Administrativa
Las unidades académicas de la Universidad Nacional del Altiplano, están conformadas por las
Facultades y Escuelas Profesionales. En el caso del presente proyecto se consideran a los
estudiantes de pre grado de las 35 escuelas profesionales. A continuación se muestra su
organigrama estructural2.
Identificación de peligros.
Las principales dificultades, riesgos y peligros físicos que afectan al departamento de Puno,
son las siguientes: precipitaciones pluviales fuertes en los meses de verano especialmente
en la zona de sierra, inundaciones extremas con la presencia de derrumbes en la zona de la
sierra y otros como: sismos y presencia de tsunamis en mínima intensidad y ocurrencia.
Los fenómenos naturales actualmente en la región Puno, son variables y los más resaltantes
son las inundaciones que se dan especialmente en las zonas de las riberas del lago Titicaca,
en los distritos de Arapa, Huata, Coata, Capachica, Taraco, Pilcuyo, Zepita, Paucarcolla, en
cambio las zonas vulnerables de las heladas y nevadas se dan mayormente a mas de los
4,000 m.s.n.m. en las zonas de Mazocruz, Santa Rosa, Capaso, Crucero, Macusani, Cojata,
Rosaspata, Huayrapata, Santa Rosa de Ayaviri, Cupi Palca, Llalli, Ocuviri, Paratía.
Los vientos fuertes se presentan mayormente en las planicies del altiplano. Los incendios de
pastizales se dan en toda la región de Puno. Los deslizamientos se dan mayormente en las
zonas de ceja de selva de los distritos de la provincia de Sandia y Macusani. Las sequías se
presentan esporádicamente a nivel de toda la región que afecta y amenaza
permanentemente a toda la población, especialmente en sus economías y sustento diario.
Amenazas y peligros.
La región Puno, ubicada sobre la meseta del Collao en un 76.9% de su superficie no es ajena
a la problemática derivada de la acción devastadora de las emergencias y desastres, entre
ellas tenemos las amenazas y peligros siguientes: las sequías, inundaciones, heladas,
nevadas, vientos fuertes, incendios, deslizamientos etc., que en forma recurrente afectan y
amenazan permanentemente a la población.
2
Ver Anexo 01: Estructura Organizacional de la Universidad Nacional del Altiplano.
Universidad Nacional del Altiplano Página 20
PIP: “Recuperación y Ampliación de los Servicios Académicos en Formación de Pregrado en Áreas de Ingenierías y Sociales de la Universidad Nacional
del Altiplano”
De igual forma la identificación de los peligros que puedan afectar la zona donde se ejecutará
el Proyecto es de peligro bajo, tal como se muestra en el siguiente formato.
Los peligros naturales de la zona afectada se evalúan por los resultados obtenidos en el
siguiente cuadro, además podemos afirmar que existen peligros con baja frecuencia y de
baja y media intensidad como movimiento sísmico (temblor), inundación, lluvias, heladas y
vientos. La ciudad de Puno está considerado en la zona sísmica 2. En el año 2001 y 2007 ha
ocurrido movimientos telúricos de grado 4 y 2 (escala de intensidad Mercalli Modificado)
respectivamente.
Los docentes de la Universidad Nacional del Altiplano tienen el interés de desarrollar las
materias en la formación profesional haciendo uso de metodologías adecuadas de
enseñanza para el desarrollo lectivo, en un ambiente apropiado y debidamente
equipados.
Los estudiantes de pre grado de la Universidad Nacional del Altiplano tienen el interés
de desarrollar sus competencias y capacidades académicas en ambientes confortables,
con equipamiento de laboratorios de cómputo y de aulas virtuales modernos y con
docentes competentes, que les permita alcanzar un rendimiento académico apropiado
para insertarse con éxito en el mercado laboral cada vez más competitivo.
Los padres de familias de los estudiantes, tienen el interés de que sus hijos tengan la
mejor formación profesional acorde con las exigencias del mercado laboral.
Preocupación por mejorar el nivel Dirigir la ejecución de políticas Planificación y ejecución de Por parte del Titular del Pliego se
académico, por la limitada institucionales de gestión del proyectos de inversión pública: comprometen a viabilizar el PIP de
asignación de recursos económicos gobierno universitario para “Recuperación y Mejoramiento de acuerdo en el marco del SNIP.
para atender la demanda creciente formar profesionales acorde a Servicios Académicos de Pregrado La Universidad Nacional del Altiplano a
de los estudiantes. las exigencias que el mundo en la Universidad Nacional del través de la Oficina de Planes y
globalizado demanda en el Altiplano”. Proyectos – OGPD se compromete la
Inadecuadas condiciones de mercado laboral. elaboración del proyecto, de la misma
Autoridades de la
infraestructura y equipamiento con Mejorar y ampliar la calidad de Mejorar la calidad de formación forma la ejecución del mencionado
Universidad Nacional
mobiliario en sesiones de clase prestación de servicios profesional e investigación proyecto a través de la Oficina de
del Altiplano.
para el desarrollo de formación académicos. orientado al desarrollo de la región Arquitectura y Construcciones.
profesional. Mejorar el nivel académico en la Puno. De otro lado la Universidad Nacional
formación profesional de los del Altiplano a través del órgano de
estudiantes, de acuerdo a los dirección se comprometen a asumir
lineamientos del Plan Estratégico los costos de operación y
Institucional 2010-2015. mantenimiento que demande el
proyecto en la etapa de post inversión.
Preocupación por desarrollar Desarrollar las materias en la Gestionar mayor asignación de En la etapa de post inversión, utilizar a
sesiones de clase en asignaturas formación profesional haciendo presupuesto para mejorar los su máxima capacidad y velar por el
Docentes y personal
de formación profesional haciendo uso de metodologías adecuadas servicios académicos en formación uso óptimo de la infraestructura
Administrativo de la
uso de infraestructura que fue de enseñanza – aprendizaje profesional. debidamente equipado con mobiliarios
Universidad Nacional
declarado inhabitable. para el desarrollo lectivo, en un para mejorar los servicios académicos
del Altiplano.
ambiente apropiado y y la formación académica de los
debidamente equipados. estudiantes de pre grado..
Preocupación por mejorar su Desarrollar sus competencias y Exigencia del desarrollo de En la etapa de post inversión, utilizar a
Estudiantes de
formación profesional en ambientes capacidades académicas en asignaturas con el uso de su máxima capacidad y velar por el
Pregrado de la
debidamente adecuados con ambientes confortables con ambientes adecuados. uso óptimo de la infraestructura.
Universidad Nacional
implementación con equipos laboratorios de cómputo y aulas
del Altiplano.
mobiliarios. virtuales modernas y flexibles.
Preocupación por mejorar la Los estudiantes al culminar sus Demandar la mejora de los Apoyar a sus hijos, en estudios de
formación profesional de sus hijos. estudios pueden insertarse servicios académicos para los Pregrado para el logro de las metas de
Padres de familia de
rápidamente al mercado laboral estudiantes de Pregrado. formación académica de calidad.
los estudiantes
con una ingreso promedio
aceptable.
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Marzo del 2012.
La Universidad siendo un órgano, cuenta con el presupuesto necesario para las actividades
de operación y mantenimiento del proyecto, con lo cual se asegura la sostenibilidad del
proyecto, las mismas que son compromisos que adopta las autoridades de la Universidad
Nacional del Altiplano para mantener una mejora continua de la calidad de la formación
profesional de los estudiantes de pregrado.
Considerando que el 93% de los estudiantes provienen de la región Puno, los beneficiarios
indirectos son los pobladores de la región Puno, por lo que se relaciona directamente con la
Universidad, el cual tiene un fin supremo de formar profesionales que resuelvan los diferentes
problemas que aquejan a la población puneña, organizándose así estudiantes, docentes,
administrativos y autoridades en 35 escuelas profesionales que son parte de las 19
facultades existentes en la Universidad. Cada escuela profesional se especializa en su área,
estas áreas se formalizaron según áreas de investigación que existan en la región Puno.
Los estudiantes universitarios de esta primera casa superior de estudios de la Región Puno,
tienen una formación integral, es decir clases lectivas y prácticas, al finalizar sus cinco años
de estudios, la Universidad presenta al alumno como requisito una investigación que aporte
al desarrollo social y económico de la población. Las diferentes investigaciones que se
realizan en la Universidad, ya sean mediante tesis o por propia iniciativa de los estudiantes,
los beneficiarios más cercanos a esta actividad serán la población puneña ya que estas
investigaciones simplificaran sus vidas aumentando la calidad de vida y creando puestos de
trabajo.
Cuadro Nº 12: Población total de la Universidad Nacional del Altiplano al año 2011 .
DESCRIPCIÓN Población 2011
ESTUDIANTES MATRICULADOS 18,530
Pregrado 2011 - I 15,566
Programa de II Especialización 534
Postgrado - Maestrías 796
Programa Doctorado 138
Diplomados 1,496
DOCENTES 991
Nombrados 715
Contratados 276
PERSONAL ADMINISTRATIVO 681
Nombrados 647
Contratados 34
Personal CAS 193
TOTAL 20,395
Fuente: Oficina de Estadística – OGPD-UNA, Octubre del 2011.
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Marzo del 2012.
Docentes.
La Universidad Nacional del Altiplano, cuenta con 991 docentes, de los cuales; 715 docentes son
nombrados que representa el 72.15% y 276 docentes son contratados que es de 27.85% del
total, además se tiene el cuadro de los docente con grado académicos alcanzados; del total el
8.58% cuenta con el grado de Doctor, el 30.98% con el grado de Magíster y el 60.44% son
titulados. Para mayor detalle se puede observar en el cuadro Nº 13.
Personal Administrativo.
En cuanto al personal administrativo, la Universidad Nacional del Altiplano, cuenta con 681
trabajadores, de los cuales 647 son nombrados que representa el 95% y 34 trabajadores son
contratados que es el 5% del total, además el nivel académico alcanzado del personal
administrativo son: 01 con el grado de Doctor, 8 con el grado de Magíster, 145 trabajadores con
título profesional, 87 con grado de Bachiller, 209 son técnicos administrativos, 172 con nivel
secundario y 59 con nivel primaria. Ver cuadro Nº 14.
Alumnos.
La Universidad Nacional del Altiplano, ofrece formación académica a nivel de Pregrado y
Postgrado, junto a ellos, algunos programas a nivel de segunda especialización y diplomados,
cuenta con 35 escuelas profesionales distribuidas en 19 facultades, todas ubicadas en la ciudad
universitaria a excepción de la Escuela Profesional de Derecho. Ver cuadros Nº 15.
Cuadro Nº 15: Estudiantes Matriculados en las Escuelas Profesionales de Pregrado, según sexo,
Semestre 2011 – I.
DESCRIPCIÓN Nº DE ALUMNOS
Nº
ESCUELA PROFESIONAL H M TOTAL
Ingeniería Agronómica 264 76 340
1 Ingeniería Agroindustrial 226 120 346
Ingeniería Topográfica y Agrimensura 258 26 284
2 Medicina Veterinaria y Zootecnia 502 117 619
3 Ingeniería Económica 440 229 669
Ciencias Contables 394 314 708
4
Administración 310 251 561
5 Enfermería 85 356 441
6 Trabajo Social 108 421 529
7 Ingeniería de Minas 580 7 587
Sociología 297 166 463
Turismo 240 242 482
8 Antropología 212 122 334
Ciencias de la Comunicación Social 317 213 530
Arte 290 95 385
9 Biología 212 146 358
Educación Secundaria 593 329 922
Educación Física 163 17 180
10
Educación Primaria 106 232 338
Educación Inicial 24 197 221
11 Ingeniería Estadística e Informática 250 75 325
Ingeniería Geológica 362 46 408
12
Ingeniería Metalúrgica 222 28 250
13 Derecho 397 203 600
14 Ingeniería Química 184 59 243
Nutrición Humana 91 225 316
15
Odontología 294 204 498
16 Ingeniería Agrícola 351 44 395
Ingeniería Civil 637 35 672
17 Arquitectura y Urbanismo 330 140 470
Físico – Matemática 177 20 197
18 Medicina Humana 283 124 407
Ingeniería de Sistemas 429 66 495
19 Ingeniería Electrónica 402 17 419
Ingeniería Mecánica Eléctrica 567 6 573
TOTAL 10.597 4.968 15.566
% 68,08% 31,92% 100,00%
Fuente: Oficina de Estadística/ OGPD – UNA – Puno, Mayo del 2011.
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Marzo del 2012.
De acuerdo al cuadro Nº 15, de los estudiantes matriculados al 68.08% son varones y el 31.92%
son de género femenino, formando así el 100% un total de población beneficiaria de 15,565
estudiantes que se beneficiaran con el presente Proyecto de Inversión Pública. Los estudiantes
matriculados son provenientes de los siguientes departamentos: Puno 82.5%; Arequipa 1.9%;
Cusco 1.0%; Lima 0.6%; e Ica 0.4%.
La Universidad Nacional del Altiplano por brindar servicios educativos realizó 2 exámenes de
admisión general, 01 examen de admisión del Centro Pre Universitario – CEPREUNA y 01
examen de admisión extraordinario; para calificar la admisión adecuadamente a la población
demandante, quienes provienen de los diferentes distritos y provincias que tienen la necesidad
de ingresar a la Universidad Nacional del Altiplano a realizar sus estudios superiores en las
diferentes áreas profesionales, por lo cual existen postulantes, ingresantes y estudiantes, como
se observa en los siguientes cuadros Nºs 17, 18 y 19.
DESCRIPCIÓN Nº DE ALUMNOS
Áreas Nº
FACULTAD ESCUELA PROFESIONAL H M Total
1 Ciencias Biológicas Biología 199 187 386
Nutrición Humana 25 152 177
BIOMÉDICAS
2 Ciencias de la Salud
Odontología 374 564 938
3 Enfermería Enfermería 29 581 610
4 Medicina Humana Medicina Humana 397 409 806
5 Medicina Veterinaria y Zootecnia Medicina Veterinaria y Zootecnia 310 149 459
Ingeniería Agronómica 61 37 98
6 Ciencias Agrarias Ingeniería Agroindustrial 69 101 170
Ingeniería Topográfica y Agrimensura 190 24 214
7 Ingeniería Agrícola Ingeniería Agrícola 193 62 255
Ingeniería Civil 1,438 193 1,631
8 Ingeniería Civil y Arquitectura Arquitectura y Urbanismo 311 194 505
Físico – Matemática 58 5 63
INGENIERÍAS
Educación Inicial 0 59 59
17 Ciencias Jurídicas y Políticas Derecho 672 571 1,243
Sociología 122 92 214
Turismo 171 319 490
18 Ciencias Sociales Antropología 79 63 142
Ciencias de la Comunicación Social 164 197 361
Arte 77 29 106
19 Trabajo Social Trabajo Social 23 343 366
TOTAL 9,262 7,459 16,721
% 55.39% 44.61% 100.00%
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Marzo del 2012.
BIOMÉDICAS
2 Ciencias de la Salud
Odontología 51 53 104
3 Enfermería Enfermería 4 51 55
4 Medicina Humana Medicina Humana 25 22 47
Medicina Veterinaria y
5
Zootecnia Medicina Veterinaria y Zootecnia 69 28 97
Ingeniería Agronómica 34 21 55
6 Ciencias Agrarias Ingeniería Agroindustrial 12 14 26
Ingeniería Topográfica y Agrimensura 48 10 58
7 Ingeniería Agrícola Ingeniería Agrícola 53 16 69
Ingeniería Civil 70 7 77
8 Ingeniería Civil y Arquitectura Arquitectura y Urbanismo 33 23 56
Físico – Matemática 20 1 21
INGENIERÍAS
Educación Inicial 0 53 53
17 Ciencias Jurídicas y Políticas Derecho 58 43 101
Sociología 34 27 61
Turismo 27 27 54
18 Ciencias Sociales Antropología 35 18 53
Ciencias de la Comunicación Social 41 39 80
Arte 70 27 97
19 Trabajo Social Trabajo Social 7 71 78
TOTAL 1,471 960 2,431
% 60.51% 39.49% 100.00%
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Marzo del 2012.
Cuadro Nº 19: Estudiantes Matriculados en las Escuelas Profesionales de Pregrado, según sexo,
Semestre 2011 – I.
DESCRIPCIÓN Nº DE ALUMNOS
Nº
ESCUELA PROFESIONAL H M TOTAL
La Universidad Nacional del Altiplano ofrece diversos servicios para los estudiantes, docentes y
personal administrativo; como:
Brinda los servicios de salud a través de atenciones realizadas, en las áreas de Medicina
General, Odontología y Enfermería, con el objetivo de preservar la salud de la población
universitaria en general.
Efecto Final
Poca competitividad del profesional egresado de
las escuelas profesionales en áreas de ingenierías
y sociales de la Universidad Nacional del Altiplano
Efecto Indirecto
Estudiantes de las escuelas profesionales en áreas de
ingenierías y sociales con insuficiente logro de
competencias
Problema Central
Limitadas condiciones académicas en la formación profesional de los
estudiantes de Pregrado en áreas de ingenierías y sociales de la
Universidad Nacional del Altiplano.
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Marzo del 2012.
El propósito del proyecto está asociado con la solución del problema central identificado
anteriormente, es así que a continuación tenemos:
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Marzo del 2012.
Fin Último
Mejora de la competitividad del profesional
egresado de las escuelas profesionales en áreas
de ingenierías y sociales de la Universidad
Nacional del Altiplano
Fines Indirectos
Estudiantes de las escuelas profesionales en áreas de
ingenierías y sociales con suficiente logro de
competencias
Objetivo Central
Adecuadas condiciones académicas en la formación profesional de
los estudiantes de Pregrado en áreas de ingenierías y sociales de la
Universidad Nacional del Altiplano.
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Marzo del 2012.
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Marzo del 2012.
Acción 1.2
Alquiler de ambientes para el desarrollo de
sesiones de clase en áreas de ingenierías
y sociales.
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Enero del 2012.
4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1. El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación
El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye, básicamente, tres fases 3: pre inversión,
inversión y post inversión.
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Marzo del 2012.
El ciclo del proyecto consta de tres (03) fases y se subdivide en diferentes etapas, la misma que nos
permite determinar la duración del presente proyecto y el horizonte de evaluación.
Ejecución del proyecto: una vez concluido los estudios definitivos correspondientes se
procederá con el inicio de la ejecución del proyecto que comprende: construcción de
infraestructura académica y dotación con mobiliario, con una duración promedio de seis
(06) bimestres ó 12 meses.
3
Ver Directiva General del SNIP Nº 001-2011-EF/68.01. Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública. Publicada el 09 de
abril del 2011 en el Diario Oficial “El Peruano”.
Universidad Nacional del Altiplano Página 39
PIP: “Recuperación y Ampliación de los Servicios Académicos en Formación de Pregrado en Áreas de Ingenierías y Sociales de la Universidad Nacional
del Altiplano”
En el periodo cero se proponen ejecutar los estudios de pre inversión, estudios definitivos y/o
elaboración del expediente técnico y la ejecución del proyecto. Se estima el inicio de
operación del PIP en el año 2015. El tiempo de ejecución del proyecto en la fase de inversión
es de 07 bimestres; las cuales consisten en: elaboración de estudios definitivos por un
periodo de tiempo de 01 bimestre y la ejecución del proyecto en seis (06) bimestres. Ver
cuadro Nº 20.
Año 3
Año 5
Año 7
Año 9
AÑO 0
Año 2
Año 4
Año 6
Año 8
01
01 Mes 08 Trimestres
Trimestre
PRE-
INVERSIÓ
N INVERSIÓN POST-INVERSIÓN
“Recuperación y Ampliación de los
Servicios Académicos en Formación de
Estudio de Expediente Costos de Operación y Mantenimiento
Pregrado en Áreas de Ingenierías y
Perfil. Técnico. (Remuneraciones y Actividades).
Sociales de la Universidad Nacional del
Altiplano”.
Fuente: Guía General de Formulación y Evaluación Social de Proyectos.
4
De acuerdo al Anexo SNIP – 10 – V3.1. Parámetros de Evaluación en Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública,
aprobada por Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01.
Universidad Nacional del Altiplano Página 40
PIP: “Recuperación y Ampliación de los Servicios Académicos en Formación de Pregrado en Áreas de Ingenierías y Sociales de la Universidad Nacional
del Altiplano”
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Marzo del 2012.
del año 2007, IDH por provincias, el ingreso familiar per cápita mensual oscila en promedio
de S/. 208.8. Ver cuadro Nº 23.
Cuadro Nº 23: Características socioeconómicas de las familias.
DEPARTAMENTO Índice de Esperanza Ingreso
Alfabetism Logro
Población Desarrollo de vida al Escolaridad familiar per
Provincia o Educativo
Humano nacer cápita
Habitante
Distrito IDH Años % % % N.S. Mes
s
PUNO 1 268 441 0,5611 8,55 87,76 86,48 87,33 208,8
Puno 229 236 0,5735 7,92 89,70 88,05 89,15 269,7
Puno 125 663 0,6070 8,07 95,69 90,46 93,95 373,1
Azángaro 136 829 0,5271 5,84 82,93 87,20 84,35 153,0
Carabaya 73 946 0,5159 4,22 84,36 83,82 84,18 143,0
Chucuito 126 259 0,5691 1,01 89,28 84,57 87,71 165,8
El Collao 81 059 0,5630 1,10 85,44 83,88 84,92 182,4
Huancané 69 522 0,5398 9,66 79,95 85,50 81,80 152,6
Lampa 48 223 0,5571 8,98 88,52 86,00 87,68 161,7
Melgar 74 735 0,5476 7,25 86,18 88,26 86,87 179,0
Moho 27 819 0,5324 9,12 79,17 84,35 80,90 144,0
San Antonio de
50 490 0,5441 6,91 88,31 79,55 85,39 200,0
Putina
San Román 240 776 0,6044 0,64 94,20 89,12 92,51 298,1
Sandia 62 147 0,5497 8,26 87,77 84,71 86,75 160,4
Yunguyo 47 400 0,5560 1,37 80,85 86,91 82,87 172,0
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007, Mapa de Pobreza distrital. (*) PNUD Índice de Desarrollo Humano 2007.
(**) Dirección Regional Agricultura Puno, Estadísticas 2007.
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno/ Equipo Consultor, Febrero del 2012.
Pt P0 1 r
n
Donde:
Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar.
La población que es afectada con el problema identificado, son los estudiantes de Pregrado
en áreas de ingenierías y sociales de la Universidad Nacional del Altiplano.
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno/ Equipo Consultor, Febrero del 2012.
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Marzo del 2012.
Cuadro Nº 31 : Balance Demanda Oferta de aulas para asignaturas de formación básica (en horas por
semestre).
AÑOS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
POBLACIÓN
DEMANDANTE 12775 12928 13084 13241 13399 13560 13723 13888 14054 14223 14394
EFECTIVA
DEMANDA EFECTIVA DE
AULAS CON DOS 183 185 187 189 191 194 196 198 201 203 206
TURNOS
OFERTA DE AULAS 159 159 159 159 159 159 159 159 159 159 159
BRECHA DE AULAS 24 26 28 30 32 35 37 39 42 44 47
REQUERIMIENTO DE
47
AULAS
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno/ Equipo Consultor, Febrero del 2012.
El proyecto comprende la ejecución de las obras civiles en 04 niveles con los siguientes ambientes,
a demás de contar con un tanque elevado y cisterna para el abastecimiento de agua.
5.0 ESTRUCTURAS
Introducción
La configuración estructural obedece a requerimientos arquitectónicos y de costos, el planteamiento
de la edificación en el caso de las aulas es de tipo a porticado, con un sistema de emparrillado de
elementos viga columna, los elementos estructurales serán de concreto armado, las losas
aligeradas tendrán un espesor de 20cm, el sistema losa viga debe soportar directamente las cargas
que actúan sobre la edificación transmitiéndolas al terreno a través de elementos estructurales –
columnas, estos esfuerzos serán transferidos al terreno para su disipación a través de las zapatas
las mismas unidas a las vigas y/o plateas de cimentación; de similar forma deberán actuar los
cimientos corridos con la transferencia de carga de los muros. En el caso de los galpones la
estructura de la cobertura será con estructura metálica.
Características Del Sistema Estructural
Se deberán realizar estudios geotécnicos para determinar el suelo de fundación y cimentaciones.
Debido a las características arquitectónicas del proyecto se ha considerado una configuración
estructural tipo aporticado, un conjunto estructural conformado por elementos prismáticos vigas,
columnas y losas aligeradas..
Características de los materiales.
CONCRETO
- Zapatas : concreto f’c = 210 kg/cm2
- Vigas, Columnas y Losas Aligeradas : concreto f’c = 210 kg/cm2
- Cemento : Pórtland Tipo I
ACERO
- Corrugado : f’y = 4200 kg/cm2
ALBAÑILERÍA
- Resistencia Característica : f’m = 45 kg/cm2
- Unidad de Albañilería : tipo IV de (8x14x24 cm y de
10x14x24cm)
- Mortero : 1:5 (Cemento: Arena)
- Juntas (H,V) : 1.2 cm
PESOS Y SOBRECARGAS
- Concreto Armado : 2400 kg/m3
- Concreto Ciclópeo : 2300 kg/m3
- Piso Terminado : 120 kg/m2
- Albañilería (Hueca) : 1350 kg/m3
- Losa Aligerada (e=20cm) : 300 kg/m2
- Sobrecarga, oficinas : 250 kg/m2
- Pasadizos : 400 kg/m2
- Carga de Nieve : 50 kg/m2
- Velocidad de Viento : 100 km/h
Aparatos Sanitarios
El proyecto arquitectónico contempla siguiente equipamiento de servicios
sanitarios:
PRIMER NIVEL INODORO LAVATORIO URINARIO DUCHA
SS.HH.Varones 05 05 05 Individual
SS.HH.Damas 05 05 -
TOTAL= 40 40 20 --
AGUA FRIA
Red de Alimentación
El proyecto de instalaciones sanitarias contempla la alimentación de agua mediante la red pública.
La derivación será de diámetro 1”, con sus accesorios tees, codos y una válvula compuerta, los
ramales serán de PVC SAP ¾” a ½”.
Puntos de agua fría
Se instalaran en un total de 56 puntos de agua en los servicios higiénicos
TOTAL
40 40 20 --
=
Cajas de Registro.-
Las cajas de Registro serán instalados en exteriores en todo cambio de dirección, pendiente,
material o diámetro, en tramos rectos o cambio de dirección.
Las dimensiones de las cajas utilizadas serán.
En los baños se preverá la ventilación suficiente para proteger el sello de las trampas, del sifonaje,
así mismo se han ubicado registros roscados para mantenimiento de las redes y sumideros en los
baños para facilitar la limpieza de los mismos.
Puntos de Desagüe.-
Los puntos de desagüe en un total de 40, que corresponden a las piezas sanitarias
como son:
DESCRIPCION INODORO LAVATORIO URINARIO DUCHA
Primer nivel 10 10 05 --
Segundo nivel 10 10 05 --
Segundo nivel 10 10 05
Segundo nivel 10 10 05
TOTAL
40 40 20 --
=
Equipamiento de mobiliario.
Servicio de mantenimiento de
02.01.01 infraestructura Veces 1 25,00 25 300
02.02 Materiales y Accesorios 8.000 96.000
02.02.02 Materiales Glb 1 3.000,00 3.000 36.000
02.02.04 Imprevistos Glb 1 5.000,00 5.000 60.000
COSTO TOTAL 17.119 205.434
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Marzo del 2012.
El monto de inversión total a precios sociales asciende a S/. 5’090,321 Nuevos Soles para la
alternativa única. Ver cuadro Nº 39.
(i) Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarán como costos adicionales
del proyecto, dado que si bien es una salida de dinero para la respectiva institución, es
también un beneficio para el Estado, por lo que su efecto social final es nulo.
(ii) Distorsiones en la valoración de mercado de los bienes y servicios, que hacen que sea
distinta a la valoración social. Entre dichas distorsiones se encuentran los impuestos
indirectos. Con el fin de corregir estas distorsiones, se estiman los “factores de
corrección” de los bienes y servicios a considerar, de manera tal que el producto del costo
a precios de mercado y el factor de corrección arroje su respectivo costo social. Así,
Costo Social
FC
Costo de Mercado
Para hacer estas correcciones, resulta útil trabajar con tres tipos de bienes: bienes de origen
nacional (que supondremos bienes no transables), bienes de origen importado (bienes
transables) y mano de obra. En todos los casos, y para simplificar el análisis, se sugiere
asumir las condiciones de mercado más típicas5.
1
FCorrección BN
1 Impuestos Indirectos
1 1
FCorrecció n BN 0.8475
1 % IGV 1 0.18
Factor de corrección de bienes de origen importado.
Hay que considerar, además, que la valoración de mercado, sin impuestos, de los bienes de
origen importado depende también de la valoración de mercado de la divisa que,
generalmente, es diferente de su valoración social. Por ello, usualmente, el factor de
corrección que se utilizará para los bienes importados será el cociente que relaciona el factor
de corrección de la divisa y la corrección por aranceles (uno más la tasa de aranceles), como
se muestra a continuación.
PSD
FCorrecció n BT
1 Impuestos Indirectos 1 Aranceles
5
Para mayores detalles sobre los precios sociales y factores de corrección establecidos por el MEF, ver Ministerio de Economía y Finanzas. Dirección
General de Política de Inversiones del Sector Público. Normas del Sistema Nacional del Inversión Pública, Lima: Abril 2011. Anexo SNIP – 10. Parámetros
de Evaluación.
PSD 1.08
FCorrección BT 0.8675
1 % IGV 1 % ARANC 1 0.181 0.055
Factor de corrección de la mano de obra calificada.
En el caso de la mano de obra se sugiere considerar que aquella que será utilizada en el
proyecto que se evalúa no se encontraba antes empleada, por lo que el costo social no
debería incorporar los impuestos indirectos, dado que éstos aumentan la recaudación,
beneficiando al Estado. Entonces, si no existieran diferencias entre la valoración de mercado
sin impuestos y la valoración social del trabajo, el factor de corrección sería la inversa de uno
más la tasa de impuestos directos.
1
FCorrección MO 4ta Cat
1 Impuestos Indirectos
PSD 1
FCorrección BT 0.9091
1 % Impuesto Re nta 1 0.10
Factor de corrección de la mano de obra no calificada.
Se entiende por mano de obra no calificada a aquellos trabajadores que desempeñan
actividades cuya ejecución no requiere de estudios ni experiencia previa, por ejemplo:
jornaleros, cargadores, personas sin oficio definido, entre otros.
El precio social de la mano de obra no calificada resulta de aplicar un factor de corrección o
de ajuste (Ver cuadro Nº 44) al salario bruto o costo para el empleador de la mano de obra
(costo privado).
El cálculo de los flujos de costos incrementales para la Alternativa única, durante el horizonte
de evaluación del proyecto; que está previsto de acuerdo a la vida útil de la infraestructura y
los equipos mobiliarios; por lo tanto la evaluación del proyecto es de 10 años, con un monto
de inversión total de S/. 5’090,321 Nuevos Soles; todo lo concerniente vendría a ser costos
directos y en cambio los costos indirectos que se ha considerado en los siguientes rubros:
gastos generales, estudios definitivos y/o expediente técnico, supervisión, liquidación,
seguimiento y monitoreo por un monto de S/. 544,928 Nuevos Soles, además los costos
incrementales es de S/. 137,868 Nuevos Soles anuales. Ver el cuadro Nº 45.
La evaluación se realiza para un horizonte de vida útil de 10 años, con una tasa social de
descuento (TSD) del 10% anual; para tal efecto se ha considerado los siguientes indicadores:
VAC : Valor Actual de los Costos
C/E : Índice Costo de efectividad
Es necesario mencionar que usaremos este indicador porque no fue posible calcular los
beneficios cuantitativos, por eso considero una población beneficiario satisfecho con la
implementación de insumos de los laboratorios de investigación y que genere mayor nivel de
desarrollo de investigación a lo largo de la vida útil del proyecto.
A continuación mostramos las fórmulas a usarse en la evaluación del perfil de proyecto:
CI t
VAC I t
(1 TSD ) t
Donde:
VAC : Valor Actual de los Costos
CI : Es el costo incremental del año t.
I : Es la inversión realizada en el año t.
TSD : Tasa social de descuento en el año t.
VAC
C/E
IE
Donde:
C/E : Índice costo efectividad
VAC : Valor actual de costos incrementales
n : Vida útil del proyecto
IE : Es la población beneficiaria proyectada en el horizonte de evaluación de 10 años
proyectados (indicador de efectividad).
Alternativa Ünica:
Un VACS de S/. 5’937,460, con indicador de efectividad de 18,434 beneficiarios directos e
indirectos, cuyo costo de efectividad es de S/. 322.10 por cada beneficiario; nos muestra de
que el costo por beneficiario que se requiere para construir y adquirir los equipos mobiliarios
y pizarras acrílicas durante el horizonte de evaluación del proyecto es de S/. 322.10/
beneficiario. Ver cuadro Nº 47.
La Universidad Nacional del Altiplano, según su estructura orgánica, cuenta con una Oficina de
Arquitectura y Construcciones; dependencia que actualmente tienen como función principal realizar
los estudios de inversión, ejecución de obras ejecutadas en la Universidad, por la modalidad de
administración directa, así como el mantenimiento físico de la infraestructura de las distintas
unidades dependientes de la Universidad Nacional del Altiplano.
El costo de inversión del presente proyecto de inversión pública será financiado el 100% por el
Estado Peruano, con las siguientes fuentes de financiamiento: Recursos Ordinarios, Recursos
Determinados y otros fuentes de financiamiento.
Los gastos de operación y mantenimiento serán financiados con Recursos Ordinarios y Recursos
Directamente Recaudados asignados a la Universidad Nacional del Altiplano, en todo el horizonte
del proyecto en un 100%.
Existe el compromiso de que el responsable de la operación del proyecto, estará a cargo del
Vicerrectorado Académico de la Universidad Nacional del Altiplano, quién bajo su responsabilidad
determinará al órgano competente que realizará dicha acción de operación.
Finalmente, como un aspecto muy importante en la sostenibilidad del proyecto, se debe mencionar
que existe el compromiso de que el responsable del mantenimiento del proyecto, estará a cargo del
Viabilidad Técnica
La viabilidad técnica del presente proyecto consiste en la disponibilidad de profesionales altamente
capacitados en la ejecución de construcciones de infraestructura universitaria, equipos mobiliarios y
pizarras acrílicas, a fin de alcanzar los objetivos propuestos para la intervención del proyecto.
En la fase de post inversión del proyecto, la Universidad Nacional del Altiplano, brindará el soporte
técnico mediante la coordinación con las oficinas encargadas del funcionamiento y operación del
proyecto.
Viabilidad Ambiental
La ejecución del proyecto, así como su operación y mantenimiento no ocasiona daños considerables
al medio ambiente, por el contrario generará impactos positivos que beneficiará al cuidado del medio
ambiente, promoviendo al desarrollo de la formación profesional con calidad de servicio académico,
mayor cobertura del servicio con aplicación de tecnología de información y comunicación, para los
beneficiarios en las escuelas profesionales de la Universidad Nacional del Altiplano.
Viabilidad Sociocultural
Con la ejecución del proyecto se mejorará el desarrollo de la formación profesional en la Universidad
Nacional del Altiplano, con la adecuada cobertura del servicio de ambientes para cursos de
investigación y ambientes para cursos de especialización, a su vez mejorará el imagen sociocultural
y también con ello mejorará la autoestima de la institución.
Viabilidad Institucional
La Universidad Nacional del Altiplano, ha priorizado la elaboración de estudios de pre inversión a
nivel de perfil y tiene el interés y compromiso de proporcionar el personal necesario para la
ejecución del presente proyecto, además cuenta con la capacidad instalada para ejecutar este tipo
de proyectos, por lo tanto está enmarcado en los lineamientos de política y el plan estratégico
institucional 2010 – 2015.
La Universidad Nacional del Altiplano, en concordancia con sus funciones y competencias, una vez
lograda el financiamiento y firmado los convenios institucionales, procederá con la ejecución del
proyecto; que será encargada la Oficina de Arquitectura y Construcciones, para licitación de los
materiales es a través de la unidad de abastecimiento y la ejecución de costos de operación y
mantenimiento está a cargo de la Universidad Nacional del Altiplano.
Por lo tanto, garantiza los recursos económicos, logísticos y técnicos para la fase de inversión y post
inversión del proyecto, con lo cual se garantizará la calidad de prestación de servicios académicos
de los estudiantes de pregrado con laboratorios de cómputo equipados adecuadamente y docentes
capacitados en las 35 escuelas profesionales.
Cabe resaltar, de que la Universidad Nacional del Altiplano cuenta con suficiente experiencia para
ejecutar este tipo de proyectos en “Recuperación y Ampliación de los Servicios Académicos
en Formación de Pregrado en Áreas de Ingenierías y Sociales de la Universidad Nacional
del Altiplano”, asimismo cuenta con experiencia en asumir los costos de operación y
mantenimiento del funcionamiento del proyecto en coordinación con la Oficina de Arquitectura y
Construcciones.
mejorar la adecuación y la calidad del medio ambiente, asimismo mejora la calidad de vida de los
estudiantes, docentes y administrativos, por lo que se recomienda implementar el proyecto. Si se
produce algunos materiales y desechos contaminantes que generen un impacto negativo mínimo al
medio ambiente sería mitigado mediante la selección adecuada para ser tratados y reciclados en
zonas destinadas por el Gobierno Local.
La implementación y/o construcción del proyecto ocasionara una modificación temporal del paisaje
por acciones que involucra el Proyecto.
De igual manera se tomara en cuenta la generación de ruidos, calidad del aire durante la etapa de
construcción y/o implementación del Proyecto.
El impacto sobre la calidad del aire es poco significativo y moderadamente mitigable, principalmente
debido al movimiento de tierras, las actividades de movilización, utilización de equipos y
maquinarias, así como por la limpieza final.
Moderados
VARIABLES DE
Negativo
Regional
Nacional
Positivo
Fuertes
Neutro
Leves
Local
INCIDENCIA
Media
Larga
Corta
Las acciones principales como excavación para cimentación, excavación de zanjas, refiere y
nivelación del terreno, movilización y desmovilización de equipos generará polvo y ruidos molestos
que serán temporales.
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Marzo del 2012.
La velocidad media del viento en el zona donde se ejecutarán las obras proyectadas
es de 26.37 Km./hr, brisa moderada, dependiendo de la época ya que en los meses
de agosto tienden a incrementarse. Por lo tanto, durante la construcción de las obras
NO se puede producir un leve levantamiento de material particulado, pudiendo causar
afecciones respiratorias en el personal de obra y los estudiantes, docentes y personal
administrativo por donde se ejecutarán el Proyecto “Mejoramiento del Servicio
Académico en la Formación Básica, Informática y Virtual en las Escuelas
Profesionales de la Universidad Nacional del Altiplano”.
IMPACTO AMBIENTAL:
Levantamiento de material particulado (polvo)
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Marzo del 2012.
IMPACTO AMBIENTAL:
Malestar en los estudiantes, docentes, administrativos y peatones, y posibilidad de
accidentes.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y/O PREVENCIÓN/POTENCIACIÓN:
Reducir el Impacto :
Al iniciar las obras deberá haber una señalización adecuada para el tránsito peatonal de los
estudiantes, docentes y administrativos, de vehículos, además una comunicación e información
constante sobre la construcción con los beneficiarios y vecinos afectados con la ejecución del
obra.
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno, Marzo del 2012.
Para la fase de post – inversión, la Universidad Nacional del Altiplano es la institución superior cuyo
fin es la formación profesional, realizar investigación y proyección social que funciona como órgano
autónomo, responsable de planificar, ejecutar y evaluar los proyectos en el ámbito de su
competencia.
Organización Estructural 6.
Es de conocimiento de comunidad estudiantil y población universitaria cuenta con la Estructura
Organizacional de la Universidad Nacional del Altiplano, es un proceso permanente que identifica las
funciones y estructuras internas, agrupándolas y ordenándolas, para asignar, transferir
(descentralizar) o delegar (desconcentrar) funciones específicas y responsabilidades con la finalidad
de lograr los objetivos y metas, mediante una administración eficiente y adecuada prestación de
servicios.
Responsables: La ejecución del presente proyecto estará a cargo de la Universidad Nacional del
Altiplano, a través de la Oficina de Arquitectura y Construcciones.
6
La Organigrama Estructural podemos observar con mayor detalle en el Anexo Nº 01.
Universidad Nacional del Altiplano Página 68
PIP: “Recuperación y Ampliación de los Servicios Académicos en Formación de Pregrado en Áreas de Ingenierías y Sociales de la Universidad Nacional
del Altiplano”
Recursos Necesarios: los recursos necesarios para la ejecución del proyecto será asumido por la
Universidad Nacional del Altiplano, mediante las fuentes de financiamiento: Recursos Ordinarios,
Recursos Determinados y otras.
formación profesional de
su facultad al final del nivel de la formación
los estudiantes de
primer año de operación profesional.
Pregrado en áreas de del proyecto.
ingenierías y sociales de
la Universidad Nacional
del Altiplano.
Acción 2.1: Adquisición de equipos S/. 208,000 Informe de avance físico y La Unidad Ejecutora de la
mobiliarios financiero de la ejecución del supervisión de obras
proyecto. desarrolla su trabajo
eficientemente.
Monto de inversión total. Comprobantes de pago: Recibo
por Honorarios Profesionales, La Unidad responsable de
Presupuesto integral Recibos, Facturas, Boletas de supervisión de equipos y
S/. 5’949,184 Venta, declaraciones juradas y materiales cumple con su
contratos por los servicios labor eficientemente.
prestados durante la ejecución
del proyecto.
Adecuadas condiciones Incremento del 80% en el nivel de Resultados de encuestas realizadas Mayor compromiso y motivación
académicas en la formación aceptación del alumnado por los a los alumnos de las facultades. del alumnado, personal docente
profesional de los estudiantes de servicios académicos de la por elevar el nivel de la
PROPÓSITO
Adecuada infraestructura para Número de aulas construidas con Estadísticas de número de Las autoridades de la
el desarrollo de sesiones de capacidad de atender a 40 estudiantes de la escuela Universidad realizan una óptima
clase. alumnos/aula al final de la profesional de Turismo. distribución de ambientes.
ejecución del proyecto.
COMPONENTES
Acción 2.1. Demolición de los Costo de la demolición: Expediente Técnico de Obra Cumplimiento de los
ambientes físicos declarados S/. 50,000.00 compromisos de financiamiento
inhabitables Expediente de Liquidación de programados para la ejecución
Obras. del proyecto.
Acción 1.1. Construcción de Costo de la construcción:
una nueva infraestructura que S/. 5’659,984 Informes de la Oficina de Gestión La Unidad Ejecutora de la
ACTIVIDADES
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno/ Equipo Consultor, Febrero del 2012.
Conclusiones
El presente proyecto de inversión pública en la fase de pre inversión a nivel de perfil denominado
“Recuperación y Ampliación de los Servicios Académicos en Formación de Pregrado en Áreas de
Ingenierías y Sociales de la Universidad Nacional del Altiplano” , tiene la finalidad de contribuir a
solucionar el problema de limitadas condiciones académicas en la formación básica, informática y virtual
estudiantes de las escuelas profesionales de la Universidad Nacional del Altiplano, se ha llegado a las siguientes
conclusiones:
El problema central del proyecto es: “Limitadas condiciones académicas en la formación profesional
de estudiantes de Pregrado en áreas de ingenierías y sociales de la Universidad Nacional del
Altiplano”.
El objetivo del proyecto es: “Adecuadas condiciones académicas de servicio en la formación
profesional de estudiantes de Pregrado en áreas de ingenierías y sociales de la Universidad
Nacional del Altiplano”.
La ejecución del proyecto beneficiará directamente a 18,343 estudiantes universitarios, que viene hacer uso
de los servicios de formación profesional directa e indirectamente.
El costo de inversión de la Alternativa única es de S/. 28’987,620 Nuevos Soles a precios de mercado y el
costo de inversión a precios sociales asciende a S/.24’790,073 Nuevos Soles, el cual es menor frente a la
alternativa II que asciende a S/. 10’736,313 Nuevos Soles a precios de mercado y a precios sociales es de
S/. 9’160,996 Nuevos Soles. Asimismo su periodo de ejecución de ambas alternativas tiene una duración de
2 años.
Los resultados de la evaluación de los indicadores nos permiten determinar la alternativa más rentable
socialmente, entonces tenemos los siguientes resultados para la alternativa I: tiene un VAC Social de S/.
27’274,698 Nuevos Soles y costo/efectividad de S/. 1,483.43/ beneficiario frente a la alternativa II: que tiene
un VAC Social de S/. 7’570,973 Nuevos Soles y costo/efectividad de S/. 1560.95/ beneficiario, bajo estas
condiciones se ha elegido la Alternativa I, por cuanto es la alternativa más rentable desde el punto de vista de
evaluación social, cuya costo unitario de la prestación de servicios es de S/. 1,483.43/beneficiario. Frente a la
alternativa II que tiene un costo unitario de S/ 1,560.95/beneficiario.
La ejecución del presente proyecto estará a cargo de la Universidad Nacional del Altiplano; por
administración directa, a través de la Oficina de Arquitectura y Construcciones vía coordinación con la unidad
de abastecimiento que es el órgano de apoyo que depende directamente de la Oficina de Gestión Financiera,
la cual depende jerárquicamente del Vicerrectorado Administrativo, órgano de la Alta Dirección de la
Universidad Nacional del Altiplano.
En cuanto a la evaluación de impacto ambiental, el proyecto no generará impactos negativos permanentes en
el área de influencia, sin embargo se controlará los mínimos impactos negativos generados por el proyecto
durante la ejecución y operación.
Como resultado de los indicadores obtenidos en el presente proyecto, se recomienda profundizar las
acciones y actividades de los componentes del proyecto a desarrollar en los estudios de factibilidad y la
elaboración de expediente técnico; en la elaboración del expediente técnico y finalmente la ejecución del
proyecto para contribuir a solucionar el problema de escasez de aulas para el desarrollo de cursos básicos,
laboratorio de cómputo y educación virtual en la Universidad Nacional del Altiplano.
La elaboración del Expediente Técnico estará a cargo de la Oficina de Arquitectura y Construcciones, Unidad
Ejecutora en el marco del SNIP.
Anexos
Anexo Nº 01: Organigrama estructural de la Universidad Nacional del Altiplano – Puno.
COMISIÓN PERMANENTE
DE INSPECTORÍA Y ASAMBLEA UNIVERSITARIA COMITÉ ELECTORAL
CONTROL
CONSEJO UNIVERSITARIO
CENTROS INVEST., SECRETARIA IMAGEN COOP. NACIONAL E TECNOLOGÍA OFICINA GENERAL DE OFICINA GENERAL DE
PRODUC. GENERAL INSTITUCIONAL INTERNACIONAL INFORMÁTICA PLANIFICACIÓN Y ASESORÍA JURÍDICA
SERVICIOS DESARROLLO
RACIONALIZACIÓN OFICINA DE
ACREDITACIÓN
ESTADÍSTICA UNIVERSITARIA
VICERRECTORADO VICERRECTORADO
ADMINISTRATIVO ACADÉMICO
CONTADURÍA GENERAL ARQUITECTURA Y CONST. OF. UNIV. ACADÉMICA OF. UNIV. PROY. SOC. Y EXT
GESTIÓN FINANCIERA RECURSOS HUMANOS OF. UNIV. INVESTIGACIÓN OFIC. UNIV. RECUR. APREND
CONSEJO DE CONSEJO DE
FACULTAD ESCUELA DE POSTGRADO
Elaboración: Oficina de Planes y Proyectos/ OGPD – UNA – Puno/ Equipo Consultor, Febrero del 2012.