octubre 28

SEMINARIO
DE ETICA Y
PROFESION 2016
TEMA: FE PUBLICA NOTARIAL Y LA BARBITO
CERTIFICACION DE FIRMAS JOSE MARIA

CARRERA:ESCRIBANIA

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 Índice

INTRODUCCION Y PLANTEO
ETICO………………………………………………………………………………1

FE PUBLICA……………………………………………………………………...4

CLASE DE FE PUBLICA………………………………………………………..5

EFECTOS………………………………………………………………………….7

PRINCIPIOS……………………………………………………………………….8

FALSEDAD MATERIAL………………………………………………………..11

FALDEDAD IDEOLOGICA…………………………………………………….11

REGLAMENTACION LOCAL………………………………………………….13

CONCLUSION…………………………………………………………………..14

BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………16

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 INTRODUCCION Y PLANTEO ETICO

La primera cualidad moral de vuestra profesión, la que dignifica vuestra competencia técnica la
constituye el culto a la verdad.

Papa Pablo VI**

El Estado tiene dentro de sus fines la realización del derecho; por lo que las
relaciones jurídicas realizadas entre particulares necesitan hacerse constar en
escrituras públicas para producir sus efectos jurídicos, por ello para hacer
constar dichos actos es necesario hacerlo a través de la fe pública notarial, la
cual está a cargo del notario que desempeña su función que no es otra sino la
de dar fe de ciertos actos; y el valor del instrumento el de hacer fe de su
existencia y de todo o parte de su contenido" La función notarial tiene un
carácter precautorio, debe ayudar asesorar, atender, colaborar y auxiliar a
aquellas personas que así lo soliciten en tanto se trate de cuestiones jurídicas,
por su carácter precautorio y preventivo, tiende a lograr la inobjetabilidad de
los derechos privados, haciendo ciertas las relaciones y situaciones subjetivas
concretas de que ellos derivan. En este sentido, la función notarial pretende
otorgar seguridad jurídica otorgando su fe a los actos en que intervenga el
notario. En otro orden de ideas, la técnica es una más de las características de
la función notarial, ya que buena parte de la actuación del notario depende
principalmente de la perfección de su tecnicismo como conocedor del derecho,
auxiliador y orientador del mismo, debe saber aplicar la ley a cada caso
concreto que se le presente, es por ello que los escribanos están investido con
la fe pública, facultad legal otorgada a determinados funcionarios tanto del
Estado como particulares. La fe pública es una "presunción legal de veracidad
respecto a ciertos funcionarios a quienes la ley reconoce como probos y
verdaderos facultándoles para darla a los hechos y convenciones que pasan
entre los ciudadanos. Aquí puede plantearse el caso de fedatarios que con el
objeto de beneficiar a un cliente que concurre ante el en más de una ocasión,
solicita tramitar una certificación de firma, no exigiendo el Escribano la
presencia ante el del cliente ,conociendo lo que dispone la normativa pero

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basándose en la confianza que puede otorgar la recepción de un llamado
telefónico a efectos de asegurar respecto la legitimidad de la firma en un
documento. Ademans puede suceder que el cliente logre tornarse conocido
para el Escribano Publico debido a la cantidad de veces que realizo
certificaciones de firma con el cliente en cuestión . Cabe hacer notar que en
muchas ocasiones esta resulta ser un practica usada frecuentemente por parte
del escribano debido a cuestiones de celeridad y otras con desconocimiento del
cliente, sin consecuencia alguna, ya sea por falta de interés por parte de
personas potencialmente perjudicadas y teniendo en cuenta como los
documentos públicos hacen plena fe primero deben ser impugnados mediante
una redargución de falsedad lo que genera gastos a aquella parte que tenga un
interés en impugnar.

En este sentido hare un desarrollo de la fe pública a efectos de ahondar los

alcances de su responsabilidad .

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 DESARROLLO DEL TEMA

FE PÚBLICA

La fe pública es la garantía que el Estado da en el sentido de que los hechos

que interesan al derecho son verdaderos y auténticos. Lo anterior, por cuanto
en la realidad social existen una serie de hechos y actos con relevancia jurídica
que si bien no todos los ciudadanos pueden presenciar, deben ser creídos y
aceptados como verdad oficial al existir normas de tipo legal que así lo
establecen y encontrarse estas afirmaciones investidas de fe pública, mediante
las formas que a tal fin han sido prescritas por la ley y a través de algún agente
autorizado por el Estado, por esa todos los individuos de la colectividad deben
tener por verdaderas obligadamente,.

La fe pública impuesta por el legislador a los actos notariales, coadyuvan a la

seguridad jurídica y a la certeza, tanto en los instrumentos cuanto a las
relaciones de derecho que nacen, se desarrollan o expiran por medio de ellos.
Los efectos de dicha fe, se sustentan además en la objetiva imparcialidad del
escribano. A través de su actuar, la ley otorgar perdurabilidad a los actos
jurídicas, documentados a través de las escrituras públicas.

De ahí que el Código Civil, prescriba que los hechos que el oficial público
hubiere anunciado como cumplidos por él mismo, o que han pasado en su
presencia, gozarán de plena fe pública.

Dichos instrumentos serán admitidos como verdaderos sin posibilidad de

desconocerlos, salvo resolución judicial de nulidad de acto jurídico.

Concepto jurídico.

Definimos la fe pública como aquella manifestación del estado publico

delegada en ciertos funcionarios, los que una vez en posesión de sus cargos,
tienen la facultad de dotar de autenticidad y fuerza legal a los instrumentos que
autorizan.

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Los Notarios y Escribanos Públicos son depositarios de la fe pública notarial y
ejercerán sus funciones como titulares de un registro notarial dentro de la
demarcación geográfica para el cual se creó el Registro Notarial, excepto
cuando se disponga de otro modo en la ley.

Son deberes y atribuciones del Notario Público: dar fe de los actos jurídicos
autorizados por el mismo, de los hechos ocurridos en su presencia o
constatados por él, dentro de sus facultades.

Clases

 Legislativa: Es la atribuida en especial a los secretarios de las Cámaras

Legislativas, Asamblea General, comisiones etc., y que tiene por objeto
los actos o hechos cumplidos en la actividad propia de dichos órganos.
Adriana Abella. Derecho Notarial. Derecho documental- responsabilidad
notarial. Pág. 93
 Administrativa: La que se otorga a los poderes estatales y a sus
representantes o funcionarios, en tanto y en cuanto firman o promulgan
decretos, resoluciones, constancias o anotaciones registrales y
declaraciones o interpretaciones específicas. El oficial público, en el
caso del instrumento administrativo, es un testigo autenticante.
Los actos que dichos agentes estatales certifican, gozan de plena fe
pública administrativa, en virtud de la autoridad de la cual se encuentran
investidos, por ser además funcionarios de la Administración Pública.
v.g., expedición de documento de identidad, copias de ley o
resoluciones, etc.
 Judicial: Es aquella que corresponde a los actuarios de tribunales, ya
que comprende las manifestaciones o descripciones que se encuentran
en los autos y expedientes judiciales o en los distintos pronunciamientos
del juzgador. Implica que determinados actos sucedidos durante el
proceso judicial son auténticos, bien por emanar de un oficial público,
bien por estos lo han certificado.
 Notarial: Es la que corresponde a los escribanos, en virtud de la
potestad legal del Estado, que le ha sido delegada, bajo cuyo amparo
determinados hechos son considerados auténticos, siempre que actúen
en la órbita de su competencia y haya recibido la investidura. Abarca:

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a) Actos protocolares: los que pasan en los folios de protocolo del escribano
(escrituras de compraventa)

b) Actos extraprotocolares: comprenden las certificaciones, sean de firmas, de

fotocopias y certificados en general.

 Originaria: Se da cuando el hecho es captado directamente por el

fedatario a través de sus sentidos e inmediatamente narrado
documentalmente.
 Derivada Aquélla donde la narración está referida a documentos
preexistentes que el fedatario ha tenido a la vista, como en la
certificación notarial.

Elementos. Los dos caracteres básicos de la fe pública son: 1) exactitud, e 2)

Integridad.

Exactitud.

La fe pública supone exactitud, que lo narrado por el fedatario resulte fiel al

hecho por él presenciado.

En este aspecto, la fe pública es la garantía de veracidad entre lo sucedido y lo

narrado, o entre el hecho y lo relatado (que luego es recogido en un
instrumento).

La exactitud, a pesar de su integridad puede dividirse esquemáticamente en:

a) Exactitud natural: Esta referida a la descripción total de uno o más hechos o

actos enmarcados en determinados límites de tiempo y unidad de actos. Hace
propiamente a su naturaleza ínsita.

b) Exactitud funcional: Se circunscribe a lo que le interesa a la legislación sobre

un tema o asunto específico.

Integridad

La fe pública supone integridad, es decir que lo narrado bajo fe pública se

ubique en un tiempo y lugar determinado y se preserve en el tiempo sin
alteración en su contenido.

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Es la cualidad que garantiza la permanencia de lo documentado en un estado
de completitud. Es la exactitud proyectada hacia el futuro. La integridad hace a
la completitividad e inmutabilidad. Como carácter de la fe pública, garantiza su
permanencia indemne e irresoluta. Por tanto, los hechos auténticos propios del
oficial público o pasados en su presencia, son inmutables y subsisten
completos. Tampoco se extinguen ni se alteran por el paso del tiempo.

Realmente si a cada instante pudiese discutirse la autenticidad de los

instrumentos públicos, de las leyes, de los decretos reglamentarios, de los
documentos notariales o de las sentencias, los mismos carecerían de eficacia y
perderían su fuerza legal.

Efectos de la fe pública

Probatorios

Se refieren a la eficacia y fuerza probatoria del instrumento público así como la

facultad y cualidad que tiene el documento, de acreditar la autenticidad de todo
lo narrado en él, hasta el triunfo de la argución de falsedad (si correspondiere).

La eficacia de la fe pública es erga omnes, pues no existe fe pública entre

partes, y por ese motivo es oponible a terceros no relacionados con el
documento en que se hubiere vertido dicha fe, ya que las manifestaciones que
obraren bajo la cobran fuerza probatoria por sí mismas.

La fe notarial

Su fundamento radica en el deber del Estado, como resguardador de la paz

social, de proteger los derechos subjetivos, evitando que surjan contiendas que
requieran la intervención de los tribunales. Para llevar a cabo tal protección, el
Estado necesita conocer con certeza los derechos sobre los que debe
ejercerse esa tutela impidiendo que se niegue su existencia y garantizando su
efectividad, necesidad que viene a llenar la fe pública notarial.

La fe pública en el documento notarial

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El notario legitima y autentica los actos en los que interviene, revistiéndolos de
fe pública, misma que le ha sido depositada por El Estado y que se manifiesta
cuando el fedatario deja constancia de un hecho, suceso, situación, acto o
contrato jurídico.

En virtud de esa fe pública, se presumen ciertas las manifestaciones del notario

que consten en los instrumentos y demás documentos autorizados por él.

La fe pública en el documento, hace a uno de los medios más idóneos de

garantía y seguridad jurídica. La sociedad necesita que los documentos en los
cuales se imprimen ciertos derechos de las personas miembros de una
sociedad, sean tenidos como verdaderos, ciertos y válidos frente a todos, por el
imperio de la fe pública

La fe pública en el instrumento cumple un objetivo primordial cual es la de dar

por ciertos y veraces, los negocios y actos jurídicos en él relatados.

Principios de la fe pública notarial

Evidencia

Este principio implica que el notario debe describir en el documento, lo que

percibe a través de sus sentidos, para imprimirlos con la fuerza pública. Es
decir debe plasmar lo que es evidente e inmediato, lo que se le impone a través
de la objetivación de la realidad.

El principio de evidencia es vértice fundamental entre los elementos de la fe

pública notarial, ya que se asegura el soporte autentico que exhibe el
instrumento público.

Inmediatez

Este es un principio que se expresa en las distintas etapas de la función

notarial.

La inmediación obliga a que el notario tenga un contacto directo con los

requirentes del servicio notarial, así como con la matriz, a fin de asegurar un

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buen cumplimiento de su función pública. Implica que el escribano ha recibido
por sí mismo las manifestaciones de las partes para luego poder interpretar
cuál es su voluntad e instrumentarla jurídicamente. Solo podrá dar verdadera fe
si ha estado presente en el acto, con lo que la inmediación es de cumplimiento
obligatorio.

Son deberes y atribuciones del Notario Público. Recibir personalmente las

manifestaciones de voluntad de las partes que crean, modifican o extinguen
relaciones jurídicas, o comprobar hechos y actos no contrarios a las leyes,
dando autenticidad a la documentación que resultare. Los Notarios Públicos no
podrán excusarse de esta obligación sin motivo legal, bajo pena de responder
por los daños causados.

Coetaneidad

Este elemento de la fe pública notarial implica que los hechos percibidos y su

instrumentación pública deben ser hechos en un intervalo contemporáneo. Más
precisamente, los sucesos receptados deben ser coetáneos con el acto de la
documentación. Esto garantiza transparencia y fidelidad tanto documental
cuanto temporalmente.

Objetividad

La objetividad como elemento de la fe notarial comprende, además, la posición

de que debe de tener el escribano respecto a las partes y el acto.

El notario debe ser plenamente ajeno para que su obrar no pueda estar teñido
de subjetivismos, no debiendo tener comprometido ningún interés personal en
la actuación.

Queda prohibido a los notarios públicos

a)actuar en la formalización de actos o negocios jurídicos en que intervenga en

que intervenga en cualquier carácter, su cónyuge, parientes consanguíneos
hasta el cuarto grado o afines hasta el segundo grado; y,

b) tener personalmente interés en el acto que autoricen, así como su cónyuge o

parientes mencionados en el inciso anterior.

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Formalización

La fe pública notarial no se encuentra fuera de los documentos notariales. Sin

el elemento de la formalización a través de la debida instrumentación, careced
de todo valor o significación. Este principio permite volcar la voluntad de las
partes, o los hechos o actos jurídicos, en un instrumento público.

La formalización logra imprimir en un documento el negocio jurídico, que de

este modo queda plasmado en el presente y para todo el tiempo futuro en el
que sea necesario probar su existencia.

Este elemento de la fe pública notarial implica que el escribano tiene el derecho

y el deber de formalizar los instrumentos públicos dotándolos de autenticidad
fedante.

Solemnidad

Este principio tipifica la fe pública notarial en cuanto implica el cumplimiento de

la forma legal solemne impuesta por el Código de fondo, a determinados actos,
con el fin de que los mismos gocen de fe pública, sean oponibles erga omnes y
tenidos por todos como ciertos y verdaderos, hasta la argución de falsedad
triunfante.

Presupone entonces la obligación del notario de ajustarse fielmente a los

presupuestos solemnes prescriptos por la ley, en todos los actos y contratos
que las partes deseen efectuar ante él.

La fe pública notarial gracias a este principio, siente asegurado sus

presupuestos y su naturaleza, ya que los escribanos deberán, en cumplimiento
de sus deberes, ajustar la voluntad de las partes al derecho, y a sus formas
legales y solemnes.

Los instrumentos celebrados en presencia del escribano hace plenas fe por sí

mismo no solo en cuanto a su autenticidad es decir que fue celebrado en
cumplimiento de todos los preceptos legales si no también en cuanto a su
contenido es decir que lo en él está plasmado es lo que verdaderamente
ocurrió, ese instrumento goza de autenticidad hasta que sea argüido de
falsedad que no es otras cosa que el camino previsto por la ley puesto al

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servicio de los perjudicados por lo que resulta del instrumento público, el
objetivo de esta vía es destruir la garantía de autenticidad y garantía de verdad
que surgen de las afirmaciones formuladas por el escribano.

Esta vía se da cuando el escribano ha incurrido en algunos de los tipos de

falsedades ya sea material o ideológica

Falsedad material

Este tipo de falsedad se puede dar por:

A) Contrefaccion: Significa hacer o contrahacer un documento semejante al

genuino, importa reproducir o imitando otro que es verdadero, por
ejemplo expedir una copia de una matriz inexistente, o imitar la firma
B) Alteración: Supone el documento formado que se lo modifica
parcialmente, ataca la integridad del texto, el código penal tipifica esta
figura como adulteración. Las falsificaciones pueden ser total o parcial
las primeras pertenecen a la categorías de falsificación por traslado,
por deformación y por imitación mientras que las segundas consisten en
adulteración
C) Supresión: Significa la destrucción u ocultamiento de todo o en parte de
un documento.

Falsedad ideológica

La falsedad ideológica por parte del notario puede darse:

A) Faltando a la verdad en la expresión de los hechos cumplidos o

presenciados por el con referencia a la fe del documento y no al eficacia
del acto que corporiza

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 B) Atribuyendo a los que han intervenido en el documento manifestaciones
diferentes a las que hubieran hecho
C) Consignando en las copias cosas contrarias o distintas a lo que contenga
la matriz

La ley provincial 4884 en su capítulo II: referente al ejercicio de la función hace

referencia a quienes no pueden ejercer las funciones notariales como así
también las sanciones por los delitos cometidos contra la fe pública

Art. 5.- No podrán ejercer funciones notariales:

1.- Los incapaces y quienes adolecieren impedimentos especiales que no les

permitieren cumplir tareas propias de la profesión.

2.- Los encausados por delitos dolosos, desde que hubiere quedado firme la

prisión preventiva.

3.- Los condenados dentro o fuera del país, por delitos dolosos, mientras

durare la condena. Si el delito fuere contra la propiedad o la Administración

Pública, hasta diez años después de cumplida la condena y si fuere contra la fe

Pública, la inhabilitación será definitiva.

4.- Los notorios inhabilitados por mal desempeño de sus funciones en cualquier

lugar de la República, en tanto se mantuviere la medida.

REGLAMENTO DE CERTIFICACION DE FIRMAS E IMPRESIONES

DIGITALES (LEY Nº 4884/96 Y RESOLUCION Nº 1/98)

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Articulo 12 - El escribano certificará únicamente la/s firma/s o impresión/es
digital/es que fuere/n puesta/s en su presencia lo que obligatoriamente hará
constar en el instrumento que certifica.

Artículo 13- En caso de error o desistimiento, el escribano dejará sin efecto la

certificación, consignando la nota pertinente en el espacio destinado a estampillas,
bajo su firma y sello. Toda certificación dejada sin efecto conservará su número, el
que no deberá repetirse en la siguiente (art. 10).

Artículo 14 - Se labrará una sola certificación por cada documento que se

certificara, cualquiera fuere la cantidad de firmas que debiere llevar. En caso de ser
varios los requirentes, se podrá utilizar más de un casillero, repitiendo en cada uno
de ellos el número de la certificación, con el aditamento de la palabra
“continuación” claramente escrita.

Artículo I6 - El notario deberá examinar el contenido del instrumento y denegar

la prestación de sus servicios si contuviere cláusulas contrarias a las leyes, la
moral y/o las buenas costumbres. Asimismo, si versare sobre negocios
jurídicos que requiriesen, para su validez, escritura pública u otra clase de
instrumento público y estuviese redactado en lengua extranjera y el notario no
la conociere. Podrá exigir su previa traducción, de la cual, dejará constancia en
lacertificación.

Artículo 17 - En ningún caso se certificarán firmas o impresiones digitales en

formularios cuando estuvieren sin llenar sus partes esenciales. A este efecto se
considerarán partes esenciales: lugar, fecha de emisión, nombre y documentos
del/de los interesado/s, objeto de instrumento, monto (en su caso) y todo otro
dato que hiciere perfectamente identificable el documento y su naturaleza
jurídica.

Conclusión

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Con la presente investigación, lo que se pretendió fue realizar un análisis de la
fe pública y su importancia crucial en la actividad de los escribanos ya que esta
reviste una gran importancia para la sociedad yespecificamente en el caso
planteado al iniciar el presente trabajo .debido a que la función notarial
pretende otorgar seguridad jurídica dando fe a los actos en que intervenga el
notario como también la de dar autenticidad a los acto que autoriza y
perdurabilidad del mismo en el tiempo es por ello que para tal importante
tarea el estado ha depositado en el la fe pública, lo que implica una gran
responsabilidad para el escribano en el desempeño de sus funciones la cual
deberán cumplir con el mayor decoro y responsabilidad observando no solo los
preceptos legales para llevar a cabo dicha tarea sino también deben cumplir las
normas de ética profesional prescriptas y su violación se considerará falta
grave y determinará la aplicación de las sanciones previstas en la ley en el
modo y condiciones establecidos en el código de ética del colegio de
escribanos de la provincia de Jujuy.

De todo lo expuesto anteriormente podemos extraer las siguientes

conclusiones:

PRIMERO: La fe pública notarial traducida en los actos autorizados por el

Notario, en su carácter de funcionario público facultado por el Estado para
dotarlo de autenticidad, legalidad y presunción de veracidad, ya sea por
mandato legal y por tanto obligatoria o porque los interesados la buscan para
obtener una prueba preconstituida, se constituye como el bien jurídico
particular a proteger por el derecho penal en los delitos relacionados con la
falsedad de documentos públicos.

SEGUNDO: Aunque las diferencias entre falsedad y falsificación carecen de

una verdadera significación en cuanto a la configuración del contenido de la
acción falsaria, a los efectos de dilucidar a efectos penales la responsabilidad
en la manifestación y expresión de la voluntad en el documento público, debe
distinguirse la falsedad o falsificación realizada por los testigos y
comparecientes en el acto público notarial de la falsedad o falsificación
realizados por el Notario en el documento público notarial.

TERCERO: La autenticidad, la genuidad y la veracidad son características

propias de los documentos públicos y especialmente del documento público
notarial, por ende la falsedad recaerá en todo o en parte de dichos documentos

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CUARTO: La fe pública, por el contrario, dado el bien jurídico protegido en los
delitos enunciado anteriormente, sí padecerá por la mentira documentada de
un funcionario público cuando a él le haya sido encomendada la función de
constatar documentalmente determinadas actividades o circunstancias -un
contrato, un testamento, una actuación judicial, el estado de conservación de
un edificio, etc.- de cuya función tiene que derivarse un deber de veracidad
más amplio y riguroso que el que incumbe a los particulares.

QUINTO: La doble naturaleza en la función notarial: su habilitación para el

ejercicio de la fe pública notarial identificada en el mayor grado posible con la
verdad, prestándole a la sociedad un servicio amplio, especializado y riguroso
conforme a intereses personales o colectivos y a su vez teniendo el deber
abstenerse y evitar que los actos interesados no provoquen perjuicios a
terceros, al estado y a la sociedad en general, custodiar y conservar
documentos, hacen que su responsabilidad funcionarial este delimitada no solo
por la observancia de una ética o actitud deóntica en su actuación sino también
al cumplimiento estricto de sus funciones deberes y prohibiciones funcionales,
que ante determinada omisiones, negligencias e inobservancias en su
actuación como funcionario público pudiera concluir en un ilícito penal falseario
u otro de tipo funcionarial.

SEXTO: Para la existencia del dolo genérico en los delitos de falsedad tanto
material como ideológica no es suficiente la voluntad consiente de alterar la
verdad sino que requiere que el sujeto tenga conciencia de ocasionar el
perjuicio que caracterizan a estos delito.

De modo que se puede afirmar que la responsabilidad que pesa sobre el

escribano es, por un lado, contractual debido a que entabla una relación con el
cliente que libremente puede elegir el profesional que mejor atienda a sus
intereses. Pero también es funcional porque debe cumplir su tarea fedante en
la forma en que las leyes reglamentan el ejercicio de la función. Tanto en una
como en la otra debe tener un actuar diligente y del análisis de la forma en que
fue realizada su tarea surgirá la responsabilidad.

BIBLIOGRAFIA

A) GATTARI
B) Guía de estudio de derecho penal parte especial, TORRES
NEHUQUEN, Buenos aires, editorial estudio s. a, 2010

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C) Internet:
http://www.elprisma.com/apuntes/derecho/derechonotarial/default8.asp
http://dnotarial.blogspot.com.ar/2008/05/fe-publica.html

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