Caso N° 3

El anhelo de los pobladores del centro de salud “El Algarrobo” La ejecución del
centro de salud en el distrito El Algarrobo fue solicitada el 15 de setiembre de
2016 por la junta de propietarios de 2 centros poblados al gobernador regional
del Norte, por la necesidad de contar de un servicio para los pobladores, que
habitualmente tenían que viajar un promedio de 4 horas por una trocha
carrozable, para sus atenciones asistenciales de salud. Además, la población
infantil se había incrementado significativamente en los últimos 5 años, por lo
tanto, se elevó la necesidad de atenciones pediátricas. La solicitud
anteriormente se había presentado a la anterior gestión regional, que por
razones presupuestales no programó su ejecución. Después de la reunión
sostenida el gobernador regional se comprometió programar para el año
siguiente ejecutar la obra solicitada.

En el mes de octubre de 2016, el citado requerimiento fue derivado a la

Gerencia de Estudios y Obras para que realice la programación de la obra, así
como la elaboración de la información técnica y administrativa necesaria para
la ejecución de la obra durante el año 2017, en el marco de las normas de
contrataciones del Estado.

La edificación a realizar se estimada en un costo de S/5 MM. Recibir el encargo

en el último trimestre del año 2016 significaba actuar con la celeridad del caso
para cumplir con la promesa que había dado el gobernador regional.

Siendo usted parte del grupo de profesionales de la Gerencia de Estudios y

Obras del Gobierno Regional del Norte y ante el encargo formulado por el
gobernador regional, se requiere atender los siguientes requerimientos,
sustentándolos cada uno, según lo siguiente:
1. ¿Sólo es necesario cumplir con las normas de contrataciones? De ser
negativa su respuesta sustentarla citando y detallando las principales
normas a aplicar.

DATOS:

Solicitud: 15 de setiembre de 2016, la solicitud fue presentada en la anterior

gestión pero por razones presupuestales no programó su ejecución

Beneficiarios: 2 centros poblados

Necesidad: atenciones asistenciales de salud

Propuesta: Centro de salud

No, porque para la ejecución del centro de salud no solo se toma las normas de
contratación sino que también se toma en base otras normas como estas:

 Normas del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de

inversiones
 Normas Presupuestarias y sistemas administrativos
 Normas de Contrataciones del Estado Texto Único Ordenado de la ley
N° 30225, ley de Contrataciones del Estado
 Normas de los Procedimiento Administrativos y otras Normas
Administrativas
 Normas del ejercicio de Profesión de Ingeniería (Ley 16053, Ley 28858 y
su reglamento) y Normas técnicas naciones e internacionales

Para la aprobación de la ejecución del centro de salud se realizó 3 etapas de

aprobación:

Diagnóstico y conceptualización: Periodo en el que se lleva a cabo la identificación y

documentación del problema, necesidad u oportunidad de negocio analizando el entorno en el
que se sitúa los beneficiarios mediante diagramas causa-efecto, técnicas estadísticas, etc.

Análisis de viabilidad: Análisis que permite evaluar las garantías de llevar a término con éxito
el proyecto objeto del estudio, repasando las soluciones conceptuales propuestas al problema.
Define los requisitos de los usuarios y evalúa los costos y beneficios asociados a cada una de
las potenciales soluciones. La documentación elaborada en el análisis sirve de guía para definir
los objetivos del proyecto.
Selección y aprobación Para seleccionar un proyecto, en primer lugar, es necesario disponer
de una serie de criterios para realizar una valoración. Estos criterios no pueden ser subjetivos,
de elegancia técnica ni de actualización tecnológica, sino que se han de basar en los resultados
y costes asociados. Existe una división lógica de criterios a seguir en la valoración de proyectos:
criterios de negocio y criterios de gestión de proyectos, siendo estos últimos los que se están
imponiendo en los últimos años.

Artículo 31.- Evaluación y calificación de propuestas El método de evaluación y calificación de

propuestas que será establecido en el Reglamento debe objetivamente permitir una selección
de la calidad y tecnología requeridas, dentro de los plazos más convenientes y al mejor costo
total. El referido método deberá exigir la presentación de los documentos estrictamente
necesarios por parte de los postores. El Reglamento establecerá los criterios, el sistema y los
factores aplicables para cada tipo de bien, servicio u obra a contratarse. En las contrataciones
sujetas a la modalidad de Subasta Inversa se adjudicará la Buena Pro a la propuesta de menor
costo, no siendo aplicable puntajes, bonificaciones, promociones u otros beneficios adicionales
que impliquen una evaluación distinta.

2. ¿Con la construcción de la infraestructura sería suficiente para que pueda iniciar a

prestar el servicio el centro de salud?