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UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN

FACTULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

Escuela Académico Profesional de Derecho y Ciencias Políticas

TEMA:

LAS PROCURADURIAS EN EL PERU Y SU

EVOLUCION HISTORICA

ALUMNO:

CHÁVEZ MATURRANO, Alexis Daniel

DOCENTE:

Dr. VILLARREAL SALOME, Máximo

Huacho, mayo de 2019


PROCURADURÍA PÚBLICA

Es el órgano responsable de la representación y defensa jurídica de los derechos e


intereses del Estado, conforme a lo dispuesto en la Ley del Sistema de Defensa
Jurídica del Estado, sus normas reglamentarias, complementarias y modificatorias. Se
ubica en el mayor nivel jerárquico organizacional.

Los procuradores de cada entidad dependen del Consejo de Defensa Jurídica del
Estado que a su vez está adscrita al ministerio de Justicia. También se especializan en
temas como anticorrupción o contra lavado de activos. Esta unidad orgánica puede
solicitar informes, antecedentes y la colaboración de cualquier dependencia o
representación del sector público nacional. El rol de la procuraduría es contribuir con el
esclarecimiento de los hechos que denotan una responsabilidad penal y pretender la
reparación civil por los daños causados al Estado en aquellos delitos donde el Estado
es el agraviado.

FUNCIONES DE LA PROCURADURÍA PÚBLICA


La Procuraduría Pública tiene las siguientes funciones:

 Representar al Estado y defender los intereses del Estado ante los órganos
jurisdiccionales y administrativos, así como ante el Ministerio Público, Policía
Nacional, tribunales arbitrales, centros de conciliación y otros de similar
naturaleza, en los que el Estado es parte, comprendiendo todas las
actuaciones que la Ley en materia procesal, arbitral y las de carácter sustantivo
permiten.

 Requerir a toda institución pública la información, documentos, antecedentes e


informes necesarios y colaboración que se requiera para la defensa jurídica del
Estado, fundamentando su pedido en cada caso.

 Informar periódicamente sobre las actividades desarrolladas, brindando la


información pertinente sobre los procesos en trámite y estrategia procesal
adoptada.

 Las demás funciones señaladas en el Sistema de Defensa Jurídica del Estado,


su reglamento, normas complementarias y conexas, de acuerdo al ámbito de
su competencia.
BREVE EVOLUCION HISTÓRICA:

 Durante el siglo XIX y XX, las constituciones políticas de la época hablaban de


los “agentes fiscales”, siendo éstos encargados de la defensa de los intereses
fiscales estatales de ese entonces

 En 1969, mediante el Decreto Ley Nº 17537 se crea el Consejo de Defensa


Judicial del Estado, autoridad que se encarga de regular la actuación judicial
del procurador público. El Consejo de Defensa Judicial del Estado estaba
conformado por todos los Procuradores Públicos Sectoriales, y pasó a ser
dependiente del sector justicia.

 La Constitución de 1993 en su Artículo 47 nos dice que “La defensa de los


intereses del Estado está a cargo de los Procuradores Públicos conforme a
Ley”

 Un momento importante para esta institución fue la creación de la Procuraduría


Ad Hoc Fujimori – Montesinos (2000), que participó activamente en los
procesos penales aportando pruebas como parte civil, así como en la ubicación
de activos procedentes de actividades ilícitas (cuentas de Montesinos en el
extranjero) y acuerdos de colaboración eficaz.

Siendo así, las procuradurías se clasificaron en:


1) Procuraduría Ad Hoc (Procuraduría Ad Hoc Fujimori – Montesinos y
Procuradurías Anticorrupción Descentralizadas)
2) Procuraduría Ad Hoc para casos de corrupción desde el año 2001.
3) Procuradurías Regionales y Municipales

 Por su parte, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo – Ley Nº 29158 (2007) define
los “Sistemas” en su Artículo 43 como: “Conjunto de principios, normas,
procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las
actividades de la Administración Pública que requieren s realizadas por todas o
varias entidades de los Poderes del Estado, los Organismos Constitucionales y
los niveles de gobierno”. Los Sistemas son de dos tipos: Sistemas funcionales
y Sistemas administrativo.
 Los sistemas están a cargo de un Ente Rector, que se constituye como
autoridad técnico-normativa a nivel nacional; dicta normas y establece
procedimientos relacionados con su ámbito; coordina su operación técnica y es
responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la presente ley, sus
leyes especiales y disposiciones complementarias.

 De igual forma, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo – Ley Nº 29158 (2007) en
su Artículo 46 nos dice que los sistemas administrativos tienen por finalidad
regular la utilización de los recursos en las entidades de la administración
pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.

 Mención aparte requiere el Decreto Legislativo Nº 1068 (2008) y el Decreto


Supremo Nº 017-2008-JUS - Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1068. Que
en su Artículo 1 regula que dicha normativa tiene por objeto la creación del
Sistema de Defensa Jurídica Estado, así como el Artículo 2 define al Sistema
de Defensa Jurídica del Estado como un el conjunto de principios, normas,
procedimientos, técnicas e instrumentos, estructurados e integrados
funcionalmente mediante los cuales los Procuradores Públicos Ejercen la
defensa jurídica del Estado.

A modo de conclusión, podemos afirmar que la misión encargada a la Procuraduría


Pública es la defensa de los intereses del Estado en el marco de procesos judiciales o
extrajudiciales, excluyéndose la defensa de los intereses del funcionario público que
representa a la entidad estatal, conforme a lo dispuesto en el artículo 47º de la vigente
Constitución Política, cuyo ejercicio se encuentra limitado por el Decreto Legislativo
N.° 1068 que regula el Sistema de Defensa Jurídica del Estado y por su Reglamento,
aprobado mediante Decreto Supremo N.º 017-2008-JUS.

Dada la importancia que tiene el mandato constitucional que encarga a los


Procuradores Públicos la defensa jurídica del Estado, existe una necesidad de
capacitar de forma continua a dichos profesionales para que la defensa jurídica del
Estado sea eficiente y eficaz, evitando irrogar en costos económicos no
presupuestados por la derrota judicial y/o administrativa como consecuencia de una
frágil tutela de los intereses del Estado.