Identificación de alternativas para generar

y organizar actividades para la exporta

ción en las Provincias Ecuatorianas de
Loja, El Oro, Zamora y Morona

Departamento de Promoción Económica

Publicación No. 20/00
 La Secretaría General de la Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI), presenta el informe final del proyecto: “Identificación de alternativas
para generar y organizar actividades para la exportación en las Provincias Ecua-
torianas de Loja, El Oro, Zamora y Morona”, preparado por la Consultora ECO-
NOMETRIA S.A.

El informe fue desarrollado en cumplimiento del Programa de Trabajos

para el año 2000 de la Secretaría General de la ALADI, en el marco del Sistema de
Apoyo a los Países de Menor Desarrollo Económico Relativo.

La concepción y supervisión del mismo estuvieron a cargo del Departa-

mento de Promoción Económica de la Secretaría General de la ALADI.

Montevideo, octubre de 2000.

3
 INDICE

PÁGINA

1. INTRODUCCIÓN ……………………………….………………………… 7

2. ACTIVIDADES Y METODOLOGÍA ………….…………………………. 7

2.1 Formulación y discusión de ideas sobre posibles actividades y 8

servicios de exportación ……………..…………………………….

2.2 Elaboración de un portafolio preliminar de iniciativas de proyec- 8

tos y servicios …………………………………………………..

2.3 Análisis de viabilidad y prioridad de las propuestas ……………. 9

2.3.1 Mercados …………………….…….……………………….. 9

2.3.2 Factibilidad Técnica …….…………………………………. 10
2.3.3 Sostenibilidad ………..…………………………………….. 11
2.3.4 Impacto …………..…………………………………………. 12
2.3.5 Gestión ……………………………………………………… 12
2.3.6 Priorización …………………………………………………. 13

2.4 Validación del portafolio de proyectos y servicios ……………… 13

2.5 Concertación y desarrollo de un plan de trabajo inmediato …… 14

2.6 Plan de acción a corto, mediano y largo plazo …………………. 14

3. PORTAFOLIO DE PROYECTOS EXPORTADORES ……………….. 16

17
3.1 Provincia de El Oro …………………………………………………
29
3.2 Provincia de Loja ……………………………………………………
36
3.3 Provincias de Zamora Chinchipe y Morona Santiago …………..
3.3.1 Portafolio de la Provincia de Zamora Chinchipe …………. 37
44
3.3.2 Portafolio de la Provincia de Morona Santiago

4. ACCIONES Y PROYECTOS TRANSVERSALES ……………………. 51

51
4.1 Infraestructura ……………………………………………………..
4.1.1 Infraestructura vial, fluvial y marítima …………………….. 51

4.1.2 Infraestructura de servicios públicos ……………………… 53

4.2 Calificación del recurso humano …………………………………. 54

4.2.1 Escuela Superior Politécnica Ecológica Amazónica: ser-

vicios de capacitación en la provincia de Zamora y Cam-
pus Jardín …………………………………………….. 55
4.2.2 Implementación del Centro de Capacitación y Proyectos
ESCALA, Provincia de Loja ……………………………….. 56

5
 Índice (Cont.)
Página

4.3 Apoyo al Desarrollo Turístico …………………………………….. 58

4.3.1 Desarrollo Turístico de la Provincia de Loja y Zamora

Chinchipe ……………………………………………………. 58
4.3.2 Plan de Protección y Desarrollo Turístico de Vilcabamba 59

4.4 Programas de certificación ambiental y producción limpia ……. 62

4.5 Investigación y desarrollo tecnológico agroproductivo y agroin-

dustrial ………………………………………………………………. 63

4.5.1 Conservación de especies bioacuáticas en peligro de ex-

tinción, Provincia de Morona Santiago, Cantón Morona
……………………………………………………………. 64
4.5.2 Centro de Producción y Servicios Agropecuarios
(CEPSA): Granja “El Pangui” 64
…………………………………….
4.5.3 Proyecto de micropropagación de plántulas ……………. 66

5. PLAN DE ACCIÓN ………………………………………………………. 67

5.1 Plan inmediato desarrollado dentro de la consultoría ………….. 68

5.2. Plan de acción de corto plazo ……………………………………. 68

5.3. Plan de acción de mediano plazo ……………………………….. 70

5.4 Plan de acción de largo plazo ……………………………………. 72

CONTENIDO DE LOS ANEXOS (Se adjunta diskette) ……………………. 73

____________

6
  a apoyarse la constitución de grupos gestores que, en cada una de las
cuatro provincias, promuevan la continuidad del proceso iniciado y man-
tengan su permanencia, con el objeto de asegurar que las proyectos
avancen hasta el nivel de factibilidad y, si es el caso, se pongan en mar-
cha. Para ello se propone un esquema de organización descentralizada
que trabaje por proyectos concretos y en función de resultados. Por
ejemplo, además de la cooperación técnica requerida, podrían finan-
ciarse -durante un corto período inicial o de despegue- los apoyos logís-
ticos mínimos requeridos para el funcionamiento de los grupos gestores.

5.3 Plan de acción de mediano plazo

A continuación se presenta el cronograma del plan de acción de mediano

plazo.

50
 PLAN DE ACCIÓN A MEDIANO PLAZO:
PRIMER SEMESTRE DEL AÑO 2001

Actividad Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun.

Identificación de entidades y organiza-
ciones privadas, públicas y multilatera-
les para la realización de la promoción
y divulgación de los proyectos pilotos.
Concertación de acciones transversa-
les con agentes públicos y privados
responsables de las mismas.
Organización y realización de semina-
rios de divulgación y promoción de los
proyectos pilotos.
Organización y realización de rondas
de negocios con el fin de concretar
alianzas estratégicas y confinancia-
ción, con entidades financiadoras.
Consecución de fondos para cofinan-
ciar los estudios de plan de negocios y
análisis de viabilidad de los cuatro pro-
yectos pilotos.
Elaboración de los estudios de factibili-
dad o viabilidad empresarial.
A partir de los resultados del plan de
negocios y viabilidad se negocio y con-
creta acciones y compromisos de cada
uno de los actores involucrados en la
cofinanciación de la implementación
del proyecto.

De mediano plazo se sugiere un plan de trabajo de un semestre, a partir de

enero de 2001 que incluye la profundización en la viabilidad empresarial de
los proyectos, su respectivo plan de negocios y la gestión necesaria para su
implementación. Especialmente deberá hacerse énfasis en la promoción, di-
vulgación, búsqueda de aliados estratégicos, inversionistas directos e indirec-
tos y asistencia técnica.

Como un primer paso que atendería lo antes planteado, se sugiere desarrollar

un proceso de información y validación de los resultados de este trabajo con
agentes nacionales y extranjeros que pudieran vincularse como inversionis-
tas, financiadores y, o, asistentes técnicos tanto en las actividades previstas
en el plan a un año, como de la ejecución misma de los proyectos.

Igualmente, se propone la realización de seminarios de información y valida-

ción del portafolio y de instalación de foros permanentes de negociación de
cooperación financiera y técnica para el desarrollo del mismo, en los principa-
les centros de decisión ecuatorianos, Quito y Guayaquil.

Paralelamente a estos seminarios, deberían efectuarse rondas de negocios

con entidades de apoyo financiero como FOMIN, BID, BIRF y fondos empre-
sariales internacionales interesados en invertir y cofinanciar proyectos, al igual
que con entidades que trabajan apoyando al comercio exterior, tales como
CORPEI, Ministerio de Comercio Exterior y diversas organizaciones no guber-
namentales nacionales e internacionales.
5.4 Plan de acción de largo plazo

51
 El plan de acción de largo plazo se refiere fundamentalmente a las acciones
necesarias para la implementación de los cuatro proyectos pilotos y las accio-
nes transversales complementarias.

A continuación se presenta el cronograma del plan de acción a largo plazo.

PLAN DE ACCIÓN A LARGO PLAZO

SEGUNDO SEMESTRE DEL AÑO 2001 AL
PRIMER SEMESTRE DEL 2002

Ene/
Actividad Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic. Feb. Mar. Abr. May. Jun.
02
Implementación de ac-
ciones transversales re-
queridas para comple-
mentar los proyectos pi-
loto
Constitución jurídica de
la empresa ejecutora.
Desembolsos de recur-
sos para iniciar la imple-
mentación según crono-
grama de ejecución.
Implementación de la or-
ganización empresarial
diseñada para la ejecu-
ción de cada proyecto.
Iniciación de la imple-
mentación: Inversión en
capital fijo, recursos hu-
manos, etc., de acuerdo
al diseño específico de
cada proyecto.
Implementación de la
ejecución según crono-
grama.
Desembolso de inversio-
nes según cronograma.
Seguimiento de ejecu-
ción del cronograma de
cada proyecto.

El plan de largo plazo se considera desde el segundo semestre del año 2001
hasta junio de 2002. Incluye la implementación de acciones transversales,
constitución jurídica y organizacional de los proyectos productivos, desembol-
sos e inversión inicial y segmento de ejecución.

____________

52
 CONTENIDO DE LOS ANEXOS
(Se adjunta diskette)

ANEXO 1

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE PERFILES DE PROYECTOS

ANEXO 2

PERFILES DE PROYECTOS POR PROVINCIA

PROVINCIA DE EL ORO

Proyecto Banano Orgánico

Proyecto del Rey: Minería
Plantación para la Producción de Tomate de Árbol
Producción de Ropa Femenina Interior y de Dormir
Complejo Turístico en el Archipiélago de Jambalí:
Hotel María Sol
Hostería La Casa de la Luna
Restaurante – Hostería Acuario Beach
Cooperativa de Transporte
Constituir un Círculo Ecológico. Agencia Paraíso Verde
Montaje de una Planta de Reciclaje
Agroturismo: Casa Hacienda El Descanso

PROVINCIA DE LOJA

Industrialización de la Madera para la Producción de Madera Semiproce-

sada para Vivienda, Muebles Modulares, Juguetes y Material Didáctico
Construcción y Equipamiento de una Fábrica para la Elaboración de Deri-
vados Industrializables de Babaco
Plan de Protección y Desarrollo del Turismo de Vilcabamba
Centro de Comercio y Acopio de Artesanías en las Provincias de Loja y
Zamora

PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE

Producción y Procesamiento de Ranas y Langostas

Producción y Exportación de Tilapia Roja
Producción de Hortalizas Orgánicas Bajo Invernadero
73
Producción y Comercialización del Ganado Bovino

Granja Integral Autosuficiente en el Alto Nagaritza

Desarrollo del Ecoturismo
Producción de Panela Granulada
Producción y Comercialización del Café

PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO

Fomento de las Frutas Tropicales

Implementación de un Centro de Procesamiento e Investigación de Plantas
Medicinales de la Amazonía Ecuatoriana
Producción, Industrialización y Exportación de Ranas y Subproductos
Producción y Comercialización del Ganado Bovino de Doble Propósito. Per-
fil A
Producción y Comercialización del Ganado Bovino de Doble Propósito. Per-
fil B
Producción y Comercialización de Caracoles para Exportación
Centro de Exposiciones, Ecoturismo y Recreación de Sucúa
Reproducción, Engorde y Comercialización de Cerdos.

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