Trabajo Final Modulo III Defensa 17 de Mayo

LIC.
MARIA EUGENIA YUCA

GP
PROGRAMA ANALÍTICO
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA JUAN MISAEL SARACHO
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS
CARRERA: ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS MATERIA: GESTIÓN PÚBLICA I
SEMESTRE: IV SIGLA: ADM 241
GRUPO: 1 CARGA HORARIA: 6HRAS/SEMANA
DOCENTE: LIC. MARÍA EUGENIA YUCA EMAIL: LIC.MEYADM@GMAIL.COM
I. FUNDAMENTACIÓN DE LA MATERIA
La asignatura de Gestión Pública I es una materia del cuarto semestre del Plan de
Estudios 2016, siendo prerrequisito el haber aprobado la materia ADM 231
Administración III.
Su importancia radica fundamentalmente en lograr la formación integral del futuro

profesional en Administración de Empresas, proporcionándole conocimientos básicos
de la Gestión Pública, conforme a los cambios para su aplicación en el campo
profesional; teniendo una importancia vital en la formación de profesionales quienes
ejerzan en el ámbito público siendo elementos primordiales del cual se vale el Estado
para dar respuesta y satisfacción a las principales necesidades y demandas de la
sociedad, logrando la optimización de los recursos públicos en el cumplimiento de fines
esenciales, identificando las prioridades de las necesidades, monitoreo, cumplimiento
de las metas y objetivos y midiendo el impacto de las políticas públicas para adoptar
medidas correctivas.
El análisis e interpretación de los contenidos de la materia genera una adopción del

modelo de Administración por Resultados para el manejo eficaz y eficiente de los
recursos del Estado.
La aprobación satisfactoria de la presente materia tributa a la materia ADM OPT 476

Gestión Pública II.
LIC. MARIA EUGENIA YUCA
GP
II. OBJETIVOS DE LA MATERIA
Al concluir el semestre el estudiante será capaz de:
a. OBJETIVO GENERAL
Analizar los Sistemas de Administración y Control Gubernamental, utilizando los
procesos e instrumentos que posee la Administración Pública, contribuyendo a la
solución de problemas administrativos que afectan a la eficacia y eficiencia de los
programas gubernamentales.
b. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Explicar las características del Estado y su relación con la economía plural,

describiendo los conceptos fundamentales, componentes, características y
finalidad del Estado Plurinacional de Bolivia.
 Identificar e interpretar los Sistemas de Administración y Control
Gubernamental a través de la ley Nº 1178 SAFCO y su relación con la ley Nº
777 Sistema de Planificación Integral del Estado para el logro de una Gestión
Pública por resultados.
 Asumir la finalidad del Estado del bien común y justicia social, los principios
de eficacia, eficiencia, transparencia y responsabilidad por la función pública.
III. CONTENIDOS DE LA MATERIA

a. CONTENIDOS ESPECÍFICOS
Para una mejor comprensión del contenido de la respectiva materia, se presenta un

esquema lógico de los Módulos y Unidades respectivos de avance; de la misma manera
se presenta a continuación un detalle de lo mencionado.
GP
Objetivo: Explicar las características del Estado y su relación con

la economía plural, describiendo los conceptos fundamentales,
MODULO I
componentes, características y finalidad del Estado Plurinacional
de Bolivia.
UNIDAD 1 EL ESTADO Y LA ECONOMÍA BOLIVIANA
1.1. Consideraciones conceptuales del Estado.

1.2. Componentes y características del Estado en el contexto
actual.
1.3. Finalidad y Fines del Estado.
1.4. Consideraciones del Estado en la Economía.
1.5. Consideraciones del Estado en la Economía.
1.6. El Estado Plurinacional de Bolivia.
1.7. Los niveles de Gobierno, Órganos del Estado Plurinacional
y las Políticas Publicas.
1.8. Consideraciones constitucionales sobre el rol del Estado
Plurinacional en la Economía.
Objetivo: Identificar e interpretar los Sistemas de Administración
y Control Gubernamental a través de la ley Nº 1178 SAFCO y su
MODULO II relación con la ley Nº 777 Sistema de Planificación Integral del
Estado para el logro de una Gestión Pública por resultados.
UNIDAD 2 ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTAL
2.1. Ley Nº 1178 de Administración y Control

Gubernamental
2.1.1. Los Sistemas de Administración y Sistemas
Operativos.
2.1.2. Finalidades y objeto de la Ley Nº 1178.
2.1.3. Ámbito de aplicación de la Ley Nº 1178.
2.1.4. Los Sistemas que regula la Ley Nº 1178 y Órganos
Rectores.
2.1.5. Reglamentos Específicos de los Sistemas de
Administración y Control Gubernamental.
GP
2.2. Sistema de Planificación Integral del Estado Ley Nº 777
2.2.1. Origen del Sistema de Planificación Integral del
Estado.
2.2.2. Concepto del Sistema de Planificación Integral del
Estado.
2.2.3. Fines del Sistema de Planificación Integral del Estado.
2.2.4. Subsistemas del Sistema de Planificación Integral del
Estado.
2.2.5. Órgano Rector e instancias Ejecutivas del Sistema de
Planificación Integral del Estado y sus atribuciones.
2.2.6. El Control Gubernamental sobre la Planificación
Integral del Estado.
SISTEMAS PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR LAS

UNIDAD 3
ACTIVIDADES
3.1. Sistema de Programación de Operaciones (SPO).

3.1.1. El Sistema de Programación de Operaciones
3.1.2. Objeto de las Normas Básicas del Sistema de
Programación de Operaciones.
3.1.3. Subsistemas del Sistema de Programación de
Operaciones.
3.2. Sistema de Organización Administrativa (SOA).

3.2.1. El Sistema de Organización Administrativa.
3.2.2. Concepto del Sistema de Organización
Administrativa.
3.2.3. Objeto del Sistema de Organización Administrativa.
3.2.4 Componentes del Sistema de Organización
Administrativa.
3.3. Sistema de Presupuesto (SP).

3.3.1. El Sistema de Presupuesto.
3.3.2. Concepto del Sistema de Presupuesto.
3.3.3. Objeto del Sistema de Presupuesto.
3.3.4. Subsistemas del Sistema de Presupuesto.
GP
SISTEMAS PARA EJECUTAR LAS ACTIVIDADES

UNIDAD 4
PROGRAMADAS Y ORGANIZADAS
4.1. Sistema de Administración de Personal (SAP).

4.1.1. El Sistema de Administración de Personal.
4.1.2. Concepto del Sistema de Administración de Personal.
4.1.3. Subsistema del Sistema de Administración de
Personal.
4.2. Sistema de Administración de Bienes y Servicios (SABS).

4.2.1. El Sistema de Administración de Bienes y Servicios.
4.2.2. Definición del Sistema de Administración de Bienes
y Servicios.
4.2.3. Objeto del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios.
4.2.4. Subsistemas del Sistema de Administración de Bienes
y Servicios.
4.3. Sistema de Tesorería y Crédito Público (ST y CP).

4.3.1. El Sistema de Tesorería y Crédito Público.
4.3.2. Definición del Sistema de Tesorería.
4.3.3. Objeto del Sistema de Tesorería.
4.3.4. Subsistemas del Sistema de Tesorería.
4.3.5. Definición del Sistema de Crédito Publico.
4.3.6. Objeto del Sistema de Crédito Público.
4.3.7. Subsistemas del Sistema de Crédito Publico.
4.4. Sistema de Contabilidad Integrada (SCI).

4.4.1. El Sistema de Contabilidad Integrada.
4.4.2. Definición del Sistema de Contabilidad Integrada.
4.4.3. Objeto del Sistema de Contabilidad Integrada.
4.4.4. Subsistemas del Sistema de Contabilidad Integrada.
GP
SISTEMAS PARA CONTROLAR LA GESTIÓN DEL

UNIDAD 5
SECTOR PÚBLICO
5.1. Sistema de Control Gubernamental (SCG).

5.1.1. Ámbito de aplicación del Control Gubernamental.
5.1.2. Componentes del Sistema de Control Gubernamental.
5.2. Sistema de Control Gubernamental Interno

5.2.1. Objetivos del Sistema de Control Gubernamental
Interno.
5.2.2. Ejecutores del Sistema de Control Gubernamental
Interno.
5.2.3. Componentes del Sistema de Control Gubernamental
Interno.
5.2.4. Control Interno Previo
5.2.5. Control Interno Posterior.
5.3. Sistema de Control Gubernamental Externo Posterior.

5.3.1. Objetivos del Sistema de Control Gubernamental
Externo Posterior.
5.3.2. Medio de aplicación del Sistema de Control
Gubernamental Externo Posterior.
5.3.3. Ejecutores del Control Externo Posterior.
5.4. Atribuciones y facultades del Órgano Rector del Control

Gubernamental
5.4.1. Atribuciones de la Contraloría General del Estado.
5.4.2. Facultades de la Contraloría General del Estado.
GP
UNIDAD 6 RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA
6.1. Presunción de licitud en el desempeño de las funciones

públicas.
6.2. La Responsabilidad por la Función Pública.
6.3. La acción u omisión en a Responsabilidad por la Función
Pública.
6.4. Las Servidoras y Servidores públicos y el ejercicio de la
función pública.
6.5. Sujetos de la responsabilidad por la función publica
6.6. Tipos de responsabilidad que contempla la Ley Nº 1178.
b. ESQUEMA LÓGICO DEL CONTENIDO DE LA MATERIA
GESTIÓN PÚBLICA
MODULO I MODULO II
ADMINIST RACIÓN Y CONT ROL

UNIDAD 1 UNIDAD 2 GUBERNAMENT AL
SIST EMAS PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR

EL EST ADO Y LA ECONOMÍA BOLIVIANA UNIDAD 3 LAS ACT IVIDADES
SIST EMAS PARA EJECUT AR LAS

UNIDAD 4 ACT IVIDADES PROGRAMADAS Y
ORGANIZADAS
SIST EMAS PARA CONT ROLAR LA GEST IÓN

UNIDAD 5 DEL SECT OR PÚBLICO
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN

UNIDAD 6 PÚBLICA
GP
c. CONTENIDOS NO ESPECÍFICOS
El contenido de la materia dentro el proceso de enseñanza aprendizaje contribuirá al

estudiante en la formación de ciertos principios y valores.
Asumir la finalidad del Estado del bien común y justicia social, los principios de
eficacia, eficiencia, transparencia y responsabilidad por la función pública.
Se define como "hacer las cosas correctamente", es el grado en

que se alcanzan los objetivos propuestos o también la actuación
para cumplir tales objetivos”. La eficacia busca el resultado de
Eficacia la acción, la realización efectiva, real, de los objetivos deseados
o programados.
Lograr la capacidad para producir el efecto deseado para una

determinada actividad, completarla para conseguir las metas
propuestas con todos los recursos disponibles.
La eficiencia se centra en el logro del resultado de la manera

más óptima y menos costosa posible.
Eficiencia
Lograr la capacidad de utilizar correctamente bajo el principio
de economía los recursos con los que se cuenta para el logro de
los objetivos propuestos.
Aplicar todos sus conocimientos y experiencias de la mejor manera posible, para

lograr que los fines y propósitos del Estado se cumplan con óptima calidad y en
forma oportuna.
GP
Transparencia. “Supone procurar ofrecer, información útil,

pertinente, comprensible y fiable.
Transparencia
Lograr la capacidad de generar y manejar la información de
manera correcta, clara y ordenada.
Demostrar en todo tiempo y con claridad suficiente, que sus acciones se realizan con
estricto y permanente apego a las normas y principios jurídicos y sociales.
Capacidad de hacerse cargo por la acción u omisión en el
ejercicio del cargo.
Responsabilidad Acción: Efecto o resultado de hacer.

Omisión: Abstención de hacer lo que esta establecido.
Lograr la capacidad de aceptación de errores, faltas y generar un

compromiso de mejora continua.
Estar preparado para responder por todos sus actos de manera que el público en
general, y la gente con que trata en particular, aumenten permanentemente su
confianza en su persona, en el Estado y en la capacidad de servir.
IV. COMPONENTES DEL PROGRAMA
Los métodos, formas y técnicas son de suma importancia para el cumplimiento de los
objetivos definidos en el presente documento, por tanto se ha realizado la selección
esperando sea la adecuada, del método, formas y técnicas de enseñanza- aprendizaje
apropiados en correspondencia con los objetivos a cumplir y la materia a desarrollar,
siendo imprescindible para el desarrollo armónico del proceso de enseñanza-
aprendizaje.
GP
4.1. MÉTODOS DE ENSEÑANZA
Los métodos son vías que utilizan tanto el docente como estudiante para lograr los
objetivos fijados en el plan de enseñanza – aprendizaje, responden a las interrogantes:
¿Cómo desarrollar el proceso?, ¿cómo enseñar? y ¿cómo aprender?, están en estrecha
relación con los restantes componentes del programa y responden estrechamente a los
objetivos y al tipo de contenido. Existen múltiples clasificaciones de los métodos de
enseñanza-aprendizaje que se basan en criterios diferentes.
Los métodos que serán utilizados para el avance de la materia durante el semestre son:
 Método Expositivo- lección magistral:
Dado que la materia de Gestión Pública es una materia estrictamente teórica y de

contenido amplio que requiere del análisis por parte de los estudiantes, es indispensable
que se imparta bajo el método mencionado. Conociéndose este método como "la
presentación de un tema lógicamente estructurado con la finalidad de facilitar
información organizada siguiendo criterios adecuados a la finalidad pretendida”, se
centra fundamentalmente en la exposición verbal por parte del docente de los
contenidos sobre la materia objeto de estudio. (1)
Se realizará la exposición de los contenidos específicos que consiste básicamente en

suministrar a los estudiantes la información esencial y organizada procedente de
diversas fuentes de acuerdo a los objetivos específicos predefinidos, utilizando la
exposición oral y recursos didácticos, motivando a los estudiantes, exponiendo los
contenidos, efectuando demostraciones teóricas, presentando experiencias, entre otros.
(1) https://cmapspublic.ihmc.us/rid=1KFMDP9JS-4C0Z41-1MNC/1_Leccion_Magistral.pdf
GP
 Elaboración conjunta:
Es importante además hacer mención que si bien se aplicará el método anterior

mencionado donde predomina la exposición del docente, se ve necesario que el avance
de la materia sea acompañada por una elaboración conjunta Docente – Estudiante;
donde, de acuerdo al Enfoque Pedagógico Histórico-Cultural propuesto por L.S.
Vigotsky que desarrolla un concepto de aprendizaje que pone en el centro al alumno
como sujeto activo, consciente y orientado hacia la interacción con otros, el docente,
los demás estudiantes y con diferentes medios en las condiciones sociales e históricas
determinadas y mediante la ejecución de las acciones con el objeto de estudio, con lo
que obtiene como resultado principal la transformación del sujeto de aprendizaje;
según esta teoría es a través de la actividad que ocurre el proceso de apropiación del
conocimiento, siendo la actividad el proceso que mediatiza la relación entre el hombre
y la realidad objetiva (González, 1999).(2)
De acuerdo a lo mencionado, los estudiantes deberán estar dispuestos a plantear

cuestiones y ofrecer comentarios y aportes en la materia Gestión Pública; facilitando
al docente en el deber de ofrecer una ayuda pedagógica ajustada a sus necesidades,
según Coll (1990) el alumno es el responsable último de su propio proceso de
aprendizaje; aunque ello no implica que deba entenderse la construcción de
conocimientos como una empresa primordialmente individual, pues una cosa es
afirmar que el estudiante construye su conocimiento y otra muy distinta que lo
construye en soledad y al margen de la influencia de los conocimientos del docente en
el proceso de enseñanza.
La característica principal de las clases estará vinculada, esencialmente, a las

oportunidades de intercambio que se abran entre el docente y los estudiantes durante el
desarrollo de los contenidos.
(2) http://www.ilustrados.com/tema/10223/Papel-asignado-Profesor-Alumno-Pedagogia-Tradicional.html
GP
4.2. FORMAS DE ENSEÑANZA
Las formas son los modos de organización del docente y estudiante en determinados
espacios de enseñanza – aprendizaje, teniendo bastante relación con el método de
enseñanza mencionado.
Por la misma naturaleza de la metería siendo esta de contenido amplio, y de acuerdo al

ámbito de aplicación de la misma, se considera importante que dentro las formas de
enseñanza se realice lo siguiente:
 Estudio independiente:
Con esta forma de enseñanza se buscará que el estudiante sea dueño de su formación
externo a lo recibido en aula, generando una autoevaluación por parte del mismo, como
una actividad orientada hacia la formación de habilidades intelectuales para la
construcción ininterrumpida de conocimientos y aprendizajes, la importancia está en
los que los estudiantes generen un estudio independiente.
 Clases teóricas-prácticas:
Si bien el conocimiento práctico es un modo válido de conocer y transformar la
realidad, por la particularidad de la materia siendo está bastante profunda teóricamente
y no consistiendo su práctica en la manipulación de un artefacto u objeto físico, se hace
aún más evidente en el proceso de enseñanza - aprendizaje, la necesidad de llevar a la
práctica la teoría a través de la formación en base a las experiencias de la vida
profesional de personajes reales en el ámbito público, como así también realizar un
análisis profundo de los contenidos teóricos para ser analizados en grupos de trabajo,
relacionando aún más la teoría con la realidad.
Ser un profesional competitivo requiere de buenas prácticas profesionales, esto implica
según John Dewey, pionero en el desarrollo de esta idea, mencionando una interesante
distinción entre la acción reflexiva y la acción rutinaria, lo que diferencia entre un
funcionario público rutinario en cumplir funciones según instrucciones y un
GP
funcionario crítico, reflexivo transportando la teoría a las actividades prácticas reales
de acuerdo a las necesidades.
4.3. TÉCNICAS DE ENSEÑANZA
Las técnicas son procedimientos específicos que llevan a cabo los estudiantes cuando
aprenden, de manera paralela las técnicas de enseñanza - aprendizaje son el entramado
organizado por el docente a través de las cuales pretende cumplir su objetivo. Son
mediaciones que tienen detrás una gran carga simbólica relativa a la historia personal
del docente: su propia formación social, sus valores familiares, su lenguaje y su
formación académica y su propia experiencia de aprendizaje.(3)
Como profesional ejerciendo funciones actualmente en una institución pública en el

área administrativo, eh identificado y vivido de manera personal el rol del Funcionario
Público, la necesidad del Estado, Gobernación y Municipalidades de contar con
Funcionarios preparados, con conocimientos del deber ser y con un marco legal
actualizado siendo deber buscar funcionarios más competentes. Dado lo anterior y
acorde a la evolución que se ha tenido a nivel de Gestión Pública, se puede presumir
que el Funcionario Público de hoy, debería entrar a trabajar con la totalidad del
conocimiento adquirido entendiendo estos tres focos: el marco legal, los principios y
su rol, por lo anterior es imprescindible formar futuros profesionales que comentan el
menor número de errores, por tanto se considera importante el avance de la materia
bajo la siguiente técnica de enseñanza:
(3) http://cursos.aiu.edu/EstrategiasdeEnseñanzayApredizaje/PDF/Tema03.pdf
GP
 Basado en el anti-éxito:
Realizar una función de carrera en el ámbito público es un reto aunque para una parte
de la población lo considere como factor netamente político, sin embargo es un camino
duro de recorrer que requiere una formación constante como cualquier otra profesión,
por diferentes factores la función de carrera ha hecho que muchos que lo ejercen en
algún momento llegan a dimitir en el cargo, partiendo de lo anterior considero
indispensable que durante el avance de la materia se aplique la técnica del anti-éxito,
donde a través de diferentes actividades se abordará en cuestión todas aquellas
actividades que llevarían al fracaso como funcionario público dentro la Gestión
Pública.
 Lectura comentada:
De manera adicional se realizará la técnica conocida como lectura comentada,

impulsando a los estudiantes a la lectura de documentos que permitirán dentro el
avance de la materia a la profundización en las partes relevantes de los documentos,
dando lugar a comentarios y análisis por parte de los estudiantes, esta técnica permitirá
proporcionar bastante información en un tiempo relativamente corto.
 Trabajos en grupos:
Partiendo que como personas estamos en constante contacto con los demás, donde
estamos obligados a interrelacionarnos continuamente, es imprescindible trabajar
durante a materia con esta técnica, partiendo de un punto de sinergia donde “El todo es
más que la suma de sus partes” y es que las personas no son individuos en un grupo
sino pasan a formar un todo juntos, es decir, una cohesión entre ellos en donde se
necesita del pensamiento y el debate en conjunto para poder realizar un trabajo, una
tarea, una actividad.
Claramente esa tarea se verá potenciada y mejor desarrollada ya que muchas cabezas
piensan más que una, lo que favorece la creatividad y el espíritu de trabajo para diseñar
GP
mejores estrategias para realizar una actividad determinada, se puede decir que
realizando las actividades en forma grupal los estudiantes podrán lograr lo mencionado
ya que tienen un doble ejercicio: además de realizar una actividad específica, tendrán
la posibilidad de conocerse porque se establece una interacción profunda entre ellos
centrada en la comunicación, los estudiantes debatirán, se comunicarán, desarrollarán
claramente sus puntos de vista, interactuarán, lo que es esencial ya que el ser humano
todo el tiempo está inserto en grupos.
Por otra parte, gracias a estas actividades los estudiantes desarrollarán la habilidad de
expresarse en público, que además de exponer los puntos de vista ante sus compañeros
de la materia se deberá realizar exposiciones lo que coadyuvara a formar futuros
profesionales en un ambiente de intercambio.
4.4. MEDIOS DE ENSEÑANZA
Son herramientas mediadoras de la enseñanza y el aprendizaje utilizadas por docentes

y estudiantes que constituyen apoyos en los diferentes momentos del proceso de
asimilación.
José Gimeno (1981) señala que si consideramos a los medios como recursos
instrumentales estamos haciendo referencia a un material didáctico de todo tipo, desde
los materiales del entorno a cualquier recurso audiovisual, ordenadores, etc. Los
medios de enseñanza constituyen un factor clave dentro del proceso didáctico, se busca
que a través de los medios de enseñanza es que la relación estudiante-contenido se
produzca a través de algún medio, material o recurso didáctico que represente,
aproxime o facilite el acceso del estudiante a la observación, investigación y análisis.
 Medios manuales:
Se dará uso al pizarrón siendo este el recurso visual por excelencia, dado que el método
de enseñanza es expositivo de acuerdo al contenido y naturaleza de la materia se
GP
acudirá con frecuencia al pizarrón de acuerdo a las preguntas e intervenciones de los
estudiantes, de la misma manera se trabajará bastante afiches en los trabajos en grupos.
 Medios impresos:
Durante el avance de la materia se utilizará numerosos documentos, libros, textos y
demás escritos físicos (fotocopias), que servirán de estudio para los estudiantes, los
mismos para su búsqueda como requisitos se encuentran en la bibliografía del presente
documento. Word, pdf,
 Medios audiovisuales y tecnológicos
Dentro los medios audiovisuales que se utilizarán para el avance de la materia son la
computadora y proyectora de diapositivas que permitirán durante el avance de la
materia la difusión de contenidos visuales y sonoros (las presentaciones, videos,
imágenes, etc.) con el fin de facilitar los conocimientos y especialmente motivar los
aprendizajes y actitudes en los estudiantes; haciendo mención nuevamente que la
materia es bastante teórica estos medios producirán en los estudiantes una asimilación
mayor de los contenidos generando una dinámica participativa de los estudiantes.
Entre los medios tecnológicos a utilizar serán; la plataforma universitaria (sistema

Tariquía) donde se encontrarán los contenidos de la materia, documentos de lectura,
trabajos extra clases, investigaciones y parciales.
V. EVALUACIÓN
Es una actividad cuyo objetivo es la valoración del proceso y resultados del aprendizaje
de los estudiantes, a los efectos de orientar y regular la enseñanza para el logro de las
finalidades de la formación.
Se puede decir que la evaluación es una etapa muy importante dentro del proceso de
enseñanza-aprendizaje, ya que es la que proporciona información sobre cuál fue el
logro alcanzado por un docente en su práctica pedagógica.
GP
Frecuentemente el término evaluación es considerado como sinónimo de medición,
siendo que existen diferencias fundamentales entre ambos, Olmedo indica que "la
evaluación del aprendizaje es un proceso sistemático, mediante el cual se reconoce
información acerca del aprendizaje del estudiante y que permite en primer término
mejorar ese aprendizaje y que, en segundo lugar, proporciona al docente elementos
para formular un juicio acerca del nivel alcanzado o de la calidad del aprendizaje
logrado y de lo que el estudiante es capaz de hacer con ese aprendizaje".
Las anteriores definiciones expresan de modo implícito que el concepto de evaluación

es más amplio que el de medición, este último se refiere a la asignación de valores y la
evaluación emplea además el establecimiento de juicios desprendidos de esas
mediciones para someterlos a una interpretación y a partir de ella realizar la toma de
decisiones.
 Evaluación diagnostica:
Permitirá determinar la presencia o ausencia de pre-requisitos para iniciar el avance de

la materia (Aprobación de la materia ADM 231 - Administración III) y cada una de sus
unidades, (conocimientos generales sobre los contenidos), esta evaluación permitirá
planificar con mayor eficacia el proceso de enseñanza, realizando la adecuación del
programa en base a los conocimientos previos y necesidades de los estudiantes, de
manera contigua se identificará, la actitud del estudiante, el interés y nivel de
competencia.
 Evaluación continua:
Su acción se integra permanentemente al que hacer durante el avance de la materia, se

extiende sin interrupción a lo largo de todo el proceso de enseñanza-aprendizaje de
acuerdo al periodo establecido (semestre).
El objetivo principal de esta evaluación será la identificación de la necesidad o no de

realizar una retroalimentación de los contenidos inmersos en el proceso enseñanza-
GP
aprendizaje durante el avance de la materia; con la evaluación continua se irá ajustando
el programa, la información que se vaya produciendo, permitiendo detectar el momento
en que se produce una dificultad, las causas que lo provocan y las correcciones
necesarias que se deben introducir en el avance restante de la materia.
PROPUESTA DE LA EVALUACIÓN CONTINUA

FACTORES PONDERACIÓN % INDICADORES DE EVALUACIÓN
Procedimental
 Exposición 15 1 presentación formal
Actitudinal
 Trabajos en grupos, Trabajos intra-clase y extra-
Participación y 25 clase, lectura e investigación.
responsabilidad
Cognoscitiva
 Pruebas individuales
 Escritas 50 2 pruebas presenciales.
 online 10 6 pruebas.
Evaluación continua 100%
 Evaluación final:
Permitirá conocer el nivel de aprendizaje de cada estudiante, en esta evaluación final

se considerará la información de la evaluación formativa o continua, es decir, los
obtenidos durante el proceso de enseñanza-aprendizaje.
Para la habilitación a la evaluación final, el estudiante deberá cumplir con lo

establecido en el estatuto de la Universidad Autónoma “Juan Misael Saracho”, estando
habilitados para el ingreso a mesas de acuerdo al siguiente cuadro de resultados de la
evaluación continua.
GP
RESULTADO DE EVALUACIÓN CONTINUA HABILITADO

0 - 39 Ninguna mesa
40 – 50 segunda mesa
51 – 79 Primera mesa
80 - 100 Eximido
VI. INDICACIONES METODOLÓGICAS Y DE ORGANIZACIÓN
La materia de Gestión Pública propia de una carrera administrativa, sin importar el área
de especialización profesional posterior de los estudiantes, con aspiración posterior al
sector público y dado la importancia y complejidad teórica y analítica de los contenidos
propios de la misma, esta materia merece una metodología y organización acorde a las
exigencias que se merece; por la naturaleza propia de la materia siendo ampliamente
teórica, se enmarcará el avance de la materia en el método expositivo y participativo;
donde el estudiante jugará un rol importante en su formación ya que este deberá realizar
bastante lectura para ser analizada según corresponda, se llevará el contenido teórico a
la práctica por la ejemplificación de las actividades en base a la técnica del anti-éxito
y trabajos en grupos, generando una ambiente de debate, análisis y aportes propios de
los estudiantes.
VII. PLAN DE TRABAJO PERIODO 2019 - SEMESTRE IV

El plan de trabajo propuesto para el avance de las unidades temáticas de la materia
Gestión Pública I, se detalla en el siguiente cuadro:
GP
GP
VIII. CRONOGRAMA DE GANTT
INFORMACIÓN
CALENDARIO ACADEMICO UNIVERSITARIO - 2019
Inicio de semestre 22/07/2019 Finalización de semestre 23/11/2019
Inicio de mesas 25/11/2019 Finalización de mesas 20/12/2019
54 clases - 18 semanas
SEMANAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
UNIDADES
Avance de materia (Expositivo)

Avance de materia (Elaboraciòn Conjunta)
Parciales Online
Parciales Escritos
GP
IX. BIBLIOGRAFÍA
 Constitución Política del Estado

 Ley 1178, Administración y control Gubernamentales (SAFCO)
 Ley 466 de 26 de diciembre de 2013- Ley de la Empresa Pública
 Ley Nª 004, del 31 de marzo de 2010. De Lucha Contra La Corrupción,
Enriquecimiento Ilícito.
 Ley 211, de 23 de diciembre de 2011, del Presupuesto General del Estado de
2012 (Art. 4 Reglamente el uso de SIGEP)
 Ley Nª 777 Ley de 21 de enero de 2016- Ley del Sistema de Planificación
Integral del Estado SPIE
 Ley 031 de 19 de Julio de 2010, de Autonomías y Descentralización.
 Ley Orgánica de Municipalidades de 10 de enero de 1985
 Decreto Supremo. Nº 29272 de 12 de septiembre de 2007, que aprueba el Plan
Nacional de Desarrollo “Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática
para Vivir Bien
 Decreto Supremo 29894 de 07/02/2009 Estructura Organizativa del órgano
Ejecutivo del Estado Plurinacional (DOE)
 Decreto Supremo 23318-A de 03/10 de 1992- Responsabilidad por la función
Pública
 Decreto Supremo Nº 26237 de 29 de junio de 2001 Modifica el Reglamento de
Responsabilidad por la Función Pública.
 Decreto Supremo Nº 26142 de 6 de agosto de 2001 de Mancomunidades
 Decreto Nº 181 de 28 de junio de 2009 Normas Básicas de Administración de
bienes y Servicios.
 Decreto Supremo Nº 26115 Normas Básicas de Administración de personal
 Resolución Suprema 225557 Normas Básicas del Sistema de Programación de
Operaciones
GP
 Resolución Suprema 216768 Normas Básicas del Sistema nacional de Inversión
Pública
 Resolución Suprema 217055 Normas Básicas del Sistema de Organización
Administrativa.
 Resolución Suprema 222957 Normas Básicas del Sistema de Contabilidad
Integrada.
 Resolución Suprema 218041 Normas Básicas del Sistema de Crédito Público.
 Resolución Suprema 225558 Normas Básicas del Sistema de Presupuesto.
 Resolución Suprema 218056 Normas Básicas del Sistema de Tesorería del
Estado.
Weblografia
 https://www.contraloria.gob.bo/portal/
 https://www.economiayfinanzas.gob.bo/index.php?opcion=com_contenido&v
er=categoria&id=217&id_item=266
GP
X. JUSTIFICACION DE LOS CAMBIOS INTRODUCIDOS AL

PROGRAMA SOBRE LA BASE DE UNA ENSEÑANZA
DESARROLLADORA
10.1. Justificación de Contenidos específicos y no específicos
En base al programa analítico adquirido de la materia correspondiente, eh identificado

que el contenido específico requería ser ampliado, partiendo de que la formación de los
futuros profesionales en el área como en cualquier otra debe ser integral y desde la
naturaleza misma de la materia siendo de amplio contenido y de constante actualización
que no debe estar basada solo en los conocimientos memorizados, la modificación del
contenido específico exigirá que los estudiantes de acuerdo al enfoque histórico
cultural formen parte activa de su aprendizaje siendo responsables de la ampliación de
sus conocimientos, así también como docentes jugamos un rol muy importante en la
motivación de los estudiantes con respecto a los aprendizajes que los mismos adquieran
siendo esto fundamental, logrando el desarrollo de todas las facultades de los
estudiantes, una evolución del conocimiento que abarque todo su ser, donde los
estudiantes deberán utilizar las estrategias que les sean pertinentes para alcanzar los
aprendizajes, ya que se ha identificado que el rendimiento académico se relaciona
bastante con la disposición del estudiante hacia las actividades de formación, los
estudiantes con alto rendimiento sustentan su aprendizaje en estrategias cognoscitivas
más complejas, son más autónomos en sus actividades académicas, perciben que son
competentes para tener éxito en el mundo laboral, sus metas están más enfocadas en
desarrollar nuevos conocimientos, perciben mayor control sobre las situaciones de
aprendizaje, por el contrario aquellos estudiantes desmotivados, sin apoyo desde su
contexto de comunidad y familia, difícilmente se encontrarán con el éxito.
GP
En este caso la universidad y el ambiente generado durante la materia probablemente
será el único espacio de real incentivo para el cambio de vida de estos últimos
estudiantes mencionados, el sistema de formación a través del enfoque vigente ha
venido posicionando a los estudiantes en un lugar protagónico del proceso de
aprendizaje y al docente en un nuevo rol, más lejano del centro del poder y el
monopolio del conocimiento y más cercano al estudiante sin dejar de ser una pieza
fundamental a igual que la sociedad o expertos en la formación del futuro profesional.
Esperando que el cronograma pueda ser cumplido de acuerdo a los tiempos permitirá
avanzar con todo el contenido propuesto en el nuevo programa analítico presentado.
10.2. Justificación de métodos, formas, técnicas de enseñanza
En el contexto de lo expuesto en la justificación de los cambios realizados en los

contenidos específicos y no específicos, vale preguntarse, para que el estudiante se
convierta en protagonista de su propio aprendizaje, ¿qué características deberían
ser las que se promuevan desarrollar en ellos como producto del proceso de enseñanza-
aprendizaje?, por tanto los estudiantes deberían:
1. Ser activos en el aprendizaje.

2. Deben ser libres al tomar decisiones.
3. Deben investigar y explorar por sí mismos.
4. Deben aceptar sus errores como constructos.
5. Deben confiar en sus capacidades.
6. Deben proponer nuevas situaciones para el aprendizaje.
El estudiante debe adaptar los procedimientos de su manera de aprender a una nueva

situación, a unas nuevas condiciones y a nuevos materiales y medios para el
aprendizaje. El resultado de todo aprendizaje es fruto de una actividad directa y
personal del estudiante que construye su conocimiento y elabora significados. Manuel
Esteban (2001). Por tanto sin importar que métodos, técnicas y formas de enseñanza
GP
eh considerado en el plan analítico presentado, el que sea efectivo o no dependerá
bastante del papel que jueguen los estudiantes, el resultado de la motivación, logrando
por ende que el avance de la materia se proceda de manera compartida, generando un
interés propio de ampliación de los contenidos y entiendan lo que nos llevaría al fracaso
como profesionales en el área de acuerdo a la materia.
10.3. Justificación de evaluación
Para justificar la evaluación modificada en base al plan analítico inicial de la materia

que de acuerdo a lo propuesto, la evaluación es permanente y la observación es una
parte importante de la evaluación, donde considero indispensable que al margen de
medir los conocimientos de los estudiantes es importante valorar la comunicación oral,
la expresión artística en los trabajos, la capacidad de trabajo en grupos y la
comunicación con los demás si bien el estudiante debe ser protagonista de su propio
aprendizaje y debe empoderarse y comprometerse con la actividad intelectual necesaria
para asumir la construcción del conocimiento, no olvidemos que existe una zona de
desarrollo próximo en su formación y los estudiantes deben ser capaces de aprender a
argumentar, resolver problemas y a respetar las ideas de otros, pues es en la interacción
en donde se construye una actitud ante el conocimiento, buscando información y
comprometiéndose a la resolución de problemas reales y de su medio más cercano.
El estudiante está invitado a crear y a producir ideas, es fundamental desarrollar la

creatividad, análisis y ganar confianza en lo que se sabe y en lo que se puede hacer,
pues no pueden ser personas pasivas ante los hechos, sino más bien activos ante las
propuestas a las que se vean enfrentados.
Todo lo anterior mencionado a ser considerado en la distribución porcentual de la

evaluación continua es importante mencionando además que justificando la cantidad
de pruebas escritas y la cantidad de clases programas se da justamente por la
complejidad teórica de la materia, que debe ser considerada.
GP
Bibliografía complementaria
 Texto Modulo I Diplomado en Teoría y Práctica Pedagógica U.A.J.M.S.

Enfoques Pedagógicos-2019.
 Texto Modulo III Diplomado en Teoría y Práctica Pedagógica U.A.J.M.S.
Didáctica I-2019.
Weblografia complementaria
 https://cmapspublic.ihmc.us/rid=1KFMDP9JS-4C0Z41-
1MNC/1_Leccion_Magistral.pdf
 http://www.ilustrados.com/tema/10223/Papel-asignado-Profesor-Alumno-
Pedagogia-Tradicional.html
 http://cursos.aiu.edu/EstrategiasdeEnseñanzayApredizaje/PDF/Tema03.pdf
 https://ineverycrea.mx/comunidad/ineverycreamexico/recurso/el-alumno-
como-protagonista-de-su-propio/765cad1d-0696-43bb-9add-649a7e1c5650
Documentación e información de apoyo:
 Programas analíticos de la Universidad Autónoma Juan Misael Saracho.

 Página oficial de la Universidad Autónoma Juan Misael Saracho.
 Material de cursos de la Contraloría General del Estado.

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