Análisis de la Viabilidad del Petro como Política Económica del Estado Venezolano

RESUMEN

El presente artículo científico describe la criptomoneda centralizada “Petro”, origen,

características, y todos aquellos aspectos que hay que considerar con el fin de conocer su viabilidad

para ser aplicado como una nueva política económica por el Estado venezolano. Bajo un método

de investigación documental descriptivo, se utilizaron conceptos de autores provenientes de las

disciplinas políticas y económicas, se realizó también un análisis crítico de la situación

sociopolítica y económica de Venezuela para concluir si esta nueva criptomoneda centralizada sería

viable como una política económica que permita corregir errores, vacíos y complicaciones que

afronta la economía venezolana desde el año 2014.

Palabras clave: Petro, Criptomoneda, Estado, Venezuela, Política

Analysis of the Viability of Petro as an Economic Policy of the Venezuelan State

ABSTRACT

The present scientific article describes the centralized cryptocurrency “Petro”, origin,

characteristics, and all those aspects that have to be considered in order to know its viability to be

applied as a new economic policy for the Venezuelan State. Under a descriptive method of

documentary research, concepts from authors from the political and economic disciplines were

used and a critical analysis of the sociopolitical and economic situation of Venezuela was made in

order to conclude if this new centralized cryptocurrency would be viable as an economic policy

that allows to correct mistakes, gaps and complications that the Venezuelan economy faces since

2014.

Key words: Petro, Criptocurrency, State; Venezuela, Political, Policy

1. Viabilidad, Concepto y Aspectos Básicos

Según el diccionario de la Real Academia Española, se entiende como viabilidad “un asunto

que, por sus circunstancias, tiene probabilidades de poderse llevar a cabo” (Real Academia

Española, 2018). Tomando esta definición puede decirse que, en el entorno político la viabilidad

es una condición que se aplica a aquellos planes y proyectos que son capaces de ser estudiados,

desarrollados e implementados por un gobierno, en un tiempo determinado debido a las

características que éstos tienen, dichos proyectos son puestos en marcha habiendo estudiado

previamente las causas por las cuales existe la necesidad de materializarlos, y su viabilidad (posible

éxito o fracaso) es evaluada posteriormente a la implementación de dicho proyecto a través de sus

efectos en la población de dicho Estado.

Seguidamente, tomando en cuenta el aspecto económico de esta palabra, su definición varia

ligeramente, siendo así:

(…) “capacidad de un proyecto, de contar con los fondos requeridos por el mismo,

en la medida que su ejecución y operación lo demandan o, en su caso, a la capacidad

de acceder a fondos complementarios. Como puede notarse, no valora el mejor o

peor desempeño financiero de la propuesta de inversión, sino que se limita a indicar

que puede (o no) realizarse” (Sobrero, 2009: 06).

Como se mencionaba anteriormente, la viabilidad es un factor que cumple un rol fundamental para

un gobernante de un Estado, y que se verá reflejado en su gestión por medio de las acciones del

mismo, así como el desempeño de las políticas públicas a nivel de educación, salud, infraestructura,

seguridad, desarrollo tecnológico, relaciones y convenios internacionales.

Desde un aspecto político, este concepto está íntimamente ligado al de rentabilidad la cual es

definida como “el análisis del desempeño de un proyecto una vez que este ha sido declarado como

viable y se dispone a recuperar los fondos invertidos para la creación del mismo” (Sobrero, 2009:

07), esto es traducido como políticas económicas, las cuales son implementadas por los

gobernantes de cada Estado a través de las instituciones competentes, y la recuperación de estos

fondos invertidos son percibidos a través de la recolección de impuestos por el uso de los servicios

proporcionados por el gobierno de manera permanente a todos sus ciudadanos por igual.

Como puede verse, ambos conceptos de viabilidad hacen referencia a las posibilidades de

realización que tiene un proyecto desde un aspecto material y económico, y de cómo este proyecto

es evaluado en un lapso de tiempo específico hacia el futuro, para determinar si su implementación

fue beneficiosa o, por el contrario, fue una pérdida de recursos económicos y logísticos.

1.1 Políticas Económicas, una Medida de los Gobiernos para Obtener Ingresos

Una política económica es una “actividad que consiste en el empleo por parte de los diferentes

centros de poder, tanto públicos como privados, de medios de acción sobre el sistema económico

para la consecución de unos fines dotados de valor político” (Forte, 1980:157), este autor realiza

una afirmación bastante precisa, ya que en esencia estas políticas se basan en la intervención directa

de los gobernantes de un Estado en los medios de producción públicos y privados, representados

por empresas e instituciones, las cuales trabajan conjuntamente con el fin de desarrollar la

economía en los diferentes sectores de producción controlado por el Estado a través de sus

instituciones locales competentes, estas empresas (nacionales e internacionales) perciben

ganancias directas por la explotación de sus bienes y servicios que benefician directa e

indirectamente a los ciudadanos dentro del territorio en sectores como salud, educación,

infraestructura, servicios públicos, tecnología, explotación de recursos naturales, seguridad,

defensa y cualquier otro que pueda ser manejado, explotado y comercializado con el fin de producir
ganancias económicas y bienestar a los ciudadanos dentro del territorio. Esto se convierte en un

ciclo que compone la economía de un Estado, éstas políticas y medidas económicas generalmente

buscan resaltar al gobernante de turno, así como a la gestión política de éste, ya que son presentadas

de manera precisa al público a través de los medios de comunicación digitales o impresos, con el

fin de dar a conocer la necesidad que hubo de implementar dicha política o medida en un tiempo

determinado.

Esta definición se puede complementar añadiendo que las políticas económicas son:

(…) “el proceso a través del cual el Gobierno, a la luz de sus fines políticos

generales, establece la importancia relativa de ciertos objetivos utilizando, si es

preciso instrumentos o cambios institucionales en el intento de alcanzar aquellos

objetivos en asuntos económicos” (Kirschen, 1969: 06).

Ampliando este concepto, lo que se busca con estas políticas económicas es obtener ingresos a

nivel macroeconómico para el Estado y traducir estos bienes y servicios brindados en bienestar

para los ciudadanos de dicho territorio, generalmente estas medidas son renovadas o modificadas

por completo con el transcurrir de los años, con el objetivo de innovar y compararse con aquellas

implementadas por otros Estados.

Cabe mencionar que, gracias al constante avance de la tecnología y la modernización de las

instituciones y medios de producción económicos, se desarrollaron nuevas formas de

financiamiento, las cuales permiten realizar pagos sin depender de la liquidez del dinero en efectivo

y que actualmente tienen una demanda igual de elevada como éste. Entre estas formas de pago se

encuentran las monedas virtuales, conocidas como “un tipo de dinero digital no regulado, emitido

y generalmente controlado por sus desarrolladores, y utilizado y aceptado entre los miembros de

una comunidad virtual específica” (Banco Central Europeo, 2012). Como se explicó previamente,
estas monedas no están necesariamente sujetas a un tipo de control centralizado, partiendo desde

una definición más específica son “una representación digital de valor que no es emitida por un

banco central o una autoridad pública, ni necesariamente vinculada a una moneda fiduciaria, sino

que es aceptada por personas físicas o jurídicas como medio de pago y puede ser transferido,

almacenado o intercambiado electrónicamente” (Autoridad Bancaria Europea, 2014)

Entre estas monedas virtuales se encuentran las criptomonedas, las cuales son conocidas como un

activo digital diseñado para funcionar como un medio de intercambio que utiliza la criptografía

para asegurar sus transacciones, controlar la creación de unidades adicionales y verificar la

transferencia de activos. Estas criptomonedas usan un control descentralizado en oposición a los

sistemas centralizados de dinero electrónico y banca central. El control descentralizado de cada

criptomoneda funciona a través de una cadena de bloques, que es una base de datos de transacciones

públicas que funciona como un libro mayor de contabilidad.

2. El Petro, un Nuevo Medio de Intercambio Ante la Pérdida de Valor de la Moneda Local.

Debido al nivel de hiperinflación que vive actualmente el Estado venezolano, la moneda nacional,

el Bolívar Soberano (bsS), pierde valor de forma continua, así que cada vez más gente trata de

hacerse con otros medios de pago como una alternativa económica para la situación que han

causado algunos errores en cuanto a las políticas económicas dictadas por el gobierno. Tomando

en cuenta que se debe tener un nuevo método de pago que permita impulsar la economía local e

internacional, surge la idea de tener un activo virtual propio, de tal manera que durante el mes de

diciembre del año 2017 el Gobierno de Venezuela creó y lanzó al mercado su propia moneda virtual

llamada “Petro”, la cual está respaldada por las reservas de oro, diamante, petróleo y otros bienes

naturales que posee el país, según la información revelada en su documento legal, éste activo virtual

es diferente a otras criptomonedas ya que tiene diferentes utilidades para las relaciones comerciales

entre Estados, así como usos para el ciudadano común.

La creación de este activo virtual se debe a la disminución de los niveles de producción del petróleo,

recurso más abundante y que proporciona el ingreso económico más fuerte del Estado, así como la

falta de liquidez monetaria debido a errores cometidos por las instituciones respectivas en conjunto

con las entidades bancarias, lo que ha ocasionado necesidad de crear nuevas políticas económicas

que sean útiles para los habitantes del Estado.

Según su manual de instrucciones (actualizado durante el año 2018), esta nueva criptomoneda tiene

3 propósitos:

a) Ser un medio de intercambio: ya que podrá ser usado para adquirir bienes o servicios y es

canjeable por dinero fiduciario y otros criptoactivos o criptomonedas a través de casas de

intercambio digitales.

b) Una plataforma digital: porque puede ejercer las funciones de una representación digital de

mercancías y/o materias primas, y sirve como andamio para crear otros instrumentos digitales

orientados al comercio y las finanzas nacionales e internacionales.

c) Un instrumento de ahorro e inversión: debido a que su valor estable estimula su uso como reserva

de valor e inversión financiera.

2.1. Búsqueda de Una Plataforma Económica Innovadora que Motive la Inversión Interna y

Externa.

Debido a la dificultad que supone obtener divisas con gran nivel de demanda (en especial el dólar

estadounidense) en forma de efectivo, muchos ciudadanos han optado por incurrir en nuevas

formas de financiamiento alternativas, como lo son las criptomonedas, enfocándose principalmente

en la obtención de Bitcoin (criptomoneda más estable en un mercado competitivo), ya que el precio

de ésta ha ido en aumento exponencialmente en un periodo de 10 años.

Debido a esta situación, proliferan en Venezuela los sitios destinados a la "minería", es decir,

computadoras que añaden bloques de seguridad a la cadena en la que se basa la seguridad de la red

a cambio de recibir Bitcoins. Esta actividad no es ilegal, pero supone un gran gasto de energía

eléctrica, cuyo consumo está sobrecargado dentro del Estado, por lo que la que ha sido una práctica

prohibida y posteriormente perseguida por el gobierno.

Aplicando esta práctica de una forma positiva, el gobierno tomó esta situación como una idea base

para la creación de su propio sistema alternativo para obtener divisas, la cual se convirtió

posteriormente en una criptomoneda. La idea original, es una plataforma innovadora, la que

permita un crecimiento en la economía local, impulsando a habitantes de todas partes del Estado a

utilizar ésta con el fin de darla a conocer. Con este medio también se busca llamar la atención de

los inversionistas extranjeros, los cuales al ver que la gente utiliza esta plataforma para obtener

divisas, así como compras, ventas y pagos, se animarían a utilizarla también, de modo que pudiera

convertirse en un mecanismo de pago a cambio de los productos y/o servicios que las empresas

extranjeras brindan dentro de los límites territoriales del Estado, todo esto respaldado por las

reservas naturales del mismo, con el fin de aumentar el volumen de las transacciones comerciales

hechas con esta nueva herramienta virtual de financiamiento y fomentar las relaciones de comercio

exterior.

3. Sanciones Impuestas por Gobiernos Extranjeros.

Antes de hablar de la sanción, definiremos esta como:

(…) “un fenómeno social que se observa en el funcionamiento de todo grupo

humano. Es la reacción del grupo social ante el hecho de la violación de las reglas

que encuadran su funcionamiento, la sanción supone en consecuencia, la existencia

de un grupo social con un cierto grado de organización, cuyos miembros puedan

 percibir el hecho de la violación de una de las reglas que organizan el grupo, y sean

conscientes que una acción social es necesaria para reparar la perturbación

ocasionada al orden social por dicha violación”. (Peña, 1966)

Continuando con el argumento, se menciona que, el día 16 de enero del año 2018 el Departamento

de Tesorería de los Estados Unidos anunció que cualquiera que participara en la oferta inicial del

Petro, violaría las sanciones impuestas hacia el gobierno venezolano. El día 18 del mes de marzo

de dicho año, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump firmó una orden ejecutiva que

prohibía a cualquier ciudadano norteamericano realizar transacciones con activos virtuales

provenientes de Venezuela, la que se hizo efectiva el día siguiente, 19 de marzo del año 2018.

3.1. Prohibición a Empresas y Particulares de Participar y Comercializar con la

Criptomoneda.

Así como lo establecía la orden ejecutiva impuesta por el Gobierno Norteamericano, cualquier

particular o empresa que participara en la compra, venta o intercambio de este activo virtual, sería

sancionado ya que “lo cual se percibe como recibir una extensión de crédito por parte del gobierno

venezolano” dijo el presidente Trump, así como ayudar a dicho Estado a evadir sanciones y acceder

a una fuente de financiamiento internacional.

Dicha sentencia proclamada por el presidente Trump el día 19 de marzo de 2018, establecía lo

siguiente:

Sección 1. (a) Todas las transacciones relacionadas con la provisión de financiamiento y otras

relaciones, hechas por una persona de Estados Unidos o dentro de su territorio, o cualquier moneda

digital o token digital, que sea emitida por, para o en nombre del gobierno de Venezuela, el o

después de 09 de enero de 2018, estará prohibido a partir de la fecha de vigencia de esta orden.
(b) Las prohibiciones en la subsección previa aplican excepto en la medida en que, por estatutos o

en reglamentos, órdenes, directivas, o las licencias que pueden concederse en virtud de esta orden

y sin perjuicio de cualquier contrato celebrado, o cualquier licencia o permiso antes de la fecha de

vigencia de esta orden.

Sección. 2. (a) Cualquier transacción que evada o evite, o tenga el dicho propósito, ocasiona una

violación de o intento de violación a cualquiera de las prohibiciones establecidas en esta orden.

(b) Cualquier conspiración para violar cualquiera de las prohibiciones establecidas en esta orden.

Sección. 3. A los efectos de esta orden:

(a) El término "persona" significa un individuo o entidad;

(b) El término "entidad" significa una sociedad, asociación, confianza, corporación, grupo,

subgrupo u otra entidad;

(c) El término "Persona de Estados Unidos" significa cualquier ciudadano, extranjero residente

permanente, entidad organizada bajo las leyes de los Estados Unidos o cualquier jurisdicción de

los Estados Unidos (incluyendo sucursales extranjeras de dichas entidades), o a cualquier persona

dentro del territorio.

(d) El término "Gobierno de Venezuela" significa el gobierno de Venezuela, cualquier subdivisión

política o agencia, incluido el Banco Central de Venezuela y Petróleos de Venezuela, S.A.

(PDVSA), y cualquier persona, propiedad controlada por el Gobierno de Venezuela.

Sección. 4. El Secretario de Hacienda, en consulta con el Secretario de Estado, está autorizado a

tomar acciones, incluyendo la promulgación de normas y reglamentos, y emplear todos los poderes

otorgados al Presidente como sean necesarios para implementar esta orden. Al Secretario de

Hacienda se le podrá delegar alguna de estas funciones, así como a otros funcionarios,
departamentos ejecutivos y agencias del gobierno de Estados Unidos. Toda la agencia del gobierno

de Estados Unidos tomará todas las medidas apropiadas dentro de su autoridad para llevar a cabo

las disposiciones de esta orden.

Sección. 5. Para aquellas personas cuyos bienes e intereses en propiedad se vean afectados por esta

orden, que podría tener presencia constitucional de los Estados Unidos, es debida la capacidad de

transferencia de fondos u otros activos instantáneamente, sin previo aviso a estas personas, la

medida adoptada en virtud de esta orden haría que esas medidas fueran ineficaces.

Sección. 6. Esta orden no pretende crear ningún derecho o beneficio, sustantivo o procesal, exigible

en derecho o en equidad por cualquiera de las partes contra los Estados Unidos, sus departamentos,

agencias, o entidades, sus oficiales, empleados, agentes o cualquiera otra persona.

Sección. 7. Esta orden será efectiva a las 12:15 PM hora del este en 19 de marzo de 2018.

(Departamento de Tesorería de los Estados Unidos, Ley de Poderes Económicos de Emergencia

Internacional, 2018: exp. No. 13692)

3.2. Nueva Reconversión Monetaria Ligada con la Creación de la Criptomoneda.

Para definir ampliamente la reconversión monetaria, se definirá esta como

(…) “Una medida de política pública que simplifica la comprensión, el uso y el

manejo del dinero nacional mediante su expresión en una nueva y menor escala

equivalente. Es decir, consiste en eliminar un número específico de ceros al dinero

y llevar a esa nueva escala monetaria todo aquello que se exprese en moneda

nacional. Abarca todos los importes, precios de los bienes y servicios que se

comercializan en el país, sueldos, salarios, ahorros, pensiones, deudas, alquileres y

demás compromisos de pago; tipo de pagos e impuestos”. (Banco Central de

Venezuela; 2007)
Para dar un ejemplo de cómo se aplica la reconversión monetaria, usaremos los dos casos aplicados

en Venezuela en los años 2008 y 2018 respectivamente. En el caso del año 2008, la reconversión

monetaria eliminó tres ceros a la moneda nacional. Temporalmente a la denominación de la

moneda (bolívar) se le agregaría el prefijo ‘fuerte’ a los solos efectos de familiarizar al ciudadano

con la nueva escala monetaria y se representó como “Bs.F”

Los objetivos de esta reconversión monetaria fueron los siguientes, según lo expresado por las

autoridades bancarias y financieras del país:

a) Reforzar la confianza en la moneda nacional, al desprenderse de su denominación nominal de la

influencia inflacionaria de las últimas décadas que demando la paulatina introducción de billetes

con una mayor denominación.

b) Alcanzar una mayor eficiencia en el sistema de pago (mayor utilización de monedas).

c) Simplificar el cómputo y registro contable de las transacciones, así como los artículos aritméticos

de importes monetarios, y facilitar la comprensión de cantidades grandes de dinero.

(Banco Central de Venezuela, 2008: Resolución. No. 070901)

Continuando con el ejemplo previo, el decreto publicado en la Gaceta Oficial Ordinaria N° 41.446,

el día 20 de agosto del año 2018, estas consideraciones debían ser tomadas en cuenta acerca de la

reconversión monetaria que se aplicaría:

1. La Reconversión Monetaria es la reexpresión de la unidad del sistema monetario de la República

Bolivariana de Venezuela.

2. El Cono Monetario es el conjunto de monedas que existen y circulan simultáneamente en un

país y que se describen en orden ascendente o descendente.

3. La finalidad de la Reconversión es reducir la tenencia de papel moneda, el cómputo de las

transacciones económicas, facilitar el registro contable de las transacciones y simplificar los

manejos financieros y presupuestarios del país.

4. Este proceso implica una modificación total del cono monetario vigente, el cambio de la escala

monetaria y de todo rubro que se exprese en bolívares. De esta manera, todo importe expresado en

moneda nacional antes del 20 de agosto de 2018, deberá ser convertido a la nueva unidad,

dividiendo entre 100.000.

5. La Reconversión Monetaria también puede entenderse como la eliminación de cinco (5) ceros

al bolívar.

(Gaceta Oficial Ordinaria No. 41.446, 2018: Decreto No. 3.548)

En el caso de la reconversión monetaria del año 2018, compartió gran número de similitudes con

la que hubo una década atrás, pero bajo su propio conjunto de características resaltantes, la principal

de esta, fue que eliminó cinco (5) ceros a la moneda, lo que se traduce en una devaluación

económica mucho más agresiva que su predecesora, al igual que aquella, aplicada en el año 2008,

está también buscó “simplificar el cómputo y registro de las operaciones realizadas, así como hacer

más sencilla su comprensión”, expresó el presidente Nicolás Maduro el día 07 de julio del año

2018, sin embargo, un aspecto resaltante de esta es que busca “reducir la dependencia al papel

moneda”, lo que significa que pretendió buscar nuevas fuentes de financiamiento, permitiendo a

los habitantes del Estado hacer transacciones económicas (pagos de servicios, compras, ventas),

sin depender del dinero en efectivo. Uno de los motivos para la creación del Petro, así como uno

de los usos que se pretende que tenga es convertirlo en un circulante común entre la población

venezolana, y que los ciudadanos se acostumbren a utilizar esta criptomoneda para realizar

transacciones de forma cotidiana.

El hecho de que el bolívar soberano esté anclado al Petro genera ciertas preguntas y dudas en cuanto

a aspectos logísticos. Por ejemplo, ¿Qué significa que el nuevo bolívar esté anclado al Petro?,

¿Quiere decir que el bolívar no estará atado a su paridad y valor a ninguna moneda en divisas,

igualmente su respaldo? ¿Solo la criptomoneda Petro será la referencia de cambio y valor?

El significado exacto de “respaldo” del Petro con petróleo, es otra de interrogante, de acuerdo al

decreto donde se establecen las bases del activo virtual venezolano, los que adquieran el Petro

podrían tener el derecho de intercambiar una unidad de la moneda por el activo subyacente. Pero

el petróleo que lo respalda no ha sido extraído del subsuelo, por lo tanto, es físicamente imposible

para el gobierno darle al comprador del Petro un activo a cambio de su moneda de forma inmediata.

Se requieren billones de dólares y años de producción para generar los barriles de respaldo de cada

Petro.

Una incógnita clave del esquema de anclaje de bolívar soberano con el Petro y de su operatividad

y viabilidad futura, es cuál va a ser su política de emisión con respecto al bolívar y la base monetaria

existente. Si partimos que la emisión del Petro fue de 100 millones de unidades de Petro y que en

su proceso de colocación de acuerdo a su manual de instrucciones fue: ochenta y dos millones

cuatrocientos mil (82.400.000) serían ofrecidos al mercado en dos etapas. 1. Preventa privada:

38,40% (equivalente a 38.400.000 (activos) 2. Oferta inicial: 44,00 % (equivalente a 44.000.000

Petros) a un precio de referencia de 60 dólares estadounidenses (USD), se tendría que la cantidad

de bolívares soberanos (bsS) a ser emitidos va a depender de los Petros emitidos o por emitir.

¿Cómo se controlará la emisión de Petros? A esto se le suma otra interrogante, ¿quién lo controla,

el Banco Central de Venezuela o el presidente Nicolás Maduro?, Mientras la emisión de esta

criptomoneda esté centralizada en un ente público y regulado por el mismo, significa que es el

Presidente de la República quién controla éste, en función del cumplimiento de los objetivos

cambiarios, fiscales o monetarios del gobierno.

3.3. Precio Real y Volatilidad de la Criptomoneda.

De acuerdo con su manual de instrucciones, el precio base del Petro es equivalente al precio de un

barril de petróleo venezolano: 1 Petro = 1 barril de petróleo. El precio oficial del petróleo

venezolano es definido por el Ministerio del Petróleo y Minería, y el precio actual del Petro (el cual

no ha cambiado desde su oferta inicial) se hace referencia en su página web.

Dicho manual también establece que los intercambios nacionales e internacionales autorizados

podrán ser expresados en Petros, lo que permite al mercado definir su precio. Aunque no existe

ningún mecanismo para intercambiar Petros a cualquier otra moneda, sin embargo, el gobierno

espera respaldar cada Petro con el valor de un barril de petróleo. Sin embargo, el presidente Maduro

declaró el día 8 de septiembre del año 2018, que el valor de cada Petro puede determinarse

únicamente por el valor de mercado.

Uno de los principales problemas de cualquier criptomoneda con poco tiempo en el mercado, es el

valor que la misma pudiera llegar a tener dentro del mismo en comparación con otras. El valor de

compra-venta es determinado por la demanda y utilidad que dicho activo virtual pueda tener y

dependiendo de esto su valor podrá aumentar o disminuir en periodos de tiempo no establecidos,

entre cientos de criptomonedas existentes, el mayor reto del Petro debe ser posicionarse entre las

criptomonedas más cotizadas en el mercado internacional, todo esto con el fin de generar ingresos

económicos para el Estado venezolano, su creador y principal distribuidor.

Ahora bien, como se dijo anteriormente el precio de compra-venta de cualquier criptomoneda (por

más reciente o antigua que esta sea), está determinada por su demanda y operatividad, en el caso

del Petro es diferente, ya que su valor monetario de está basado en el precio que el presidente

Nicolás Maduro decida según las deliberaciones realizadas con las delegaciones económicas que

componen su gabinete. El precio de éste comenzó siendo de 1500 bolívares soberanos en principios
del mes de noviembre del año 2018 , a mitad de dicho mes se ubicaría en 4500, y posteriormente

en 9000 a finales del mismo, durante mediados del mes de diciembre llegó a ubicarse 11.000, y

según su cotización mas actual, modificada el día 02 de enero del presente año 2019, el Petro

alcanzó un valor de 37.837.69 bolívares soberanos por cada unidad del mismo, lo que significa que

el precio de éste varia debido a las condiciones económicas de Venezuela, lo que requiere que el

presidente Nicolás Maduro, en consejo de ministros de asuntos económicos, modifique el precio.

Este precio es propenso a aumentar puntos al día, lo que sugiere que el valor monetario del Petro

será sólido cuando se exprese en moneda local venezolana, aunque esto cae en el contraste con

respecto a su valor expresado en otras divisas como el dólar estadounidense o el euro en mayor o

menor porcentaje.

Cabe mencionar que, durante su etapa de oferta inicial, cada Petro tenía un valor aproximado de

60 dólares americanos ($), Euros (€), o Rublos rusos (rb), este valor ha permanecido estático

durante su lanzamiento hasta la actualidad debido a la muy baja demanda de esta criptomoneda,

sumado a esto, está el hecho de que éste es emitido, regulado y comercializado por un gobierno

centralizado, lo que podría disminuir su atractivo para los inversionistas, debido a que una

característica fundamental de toda criptomoneda es que no están reguladas por ninguna autoridad

centralizada y permiten realizar transacciones comerciales de manera anónima sin dejar registros

en las páginas web, salvo un registro de la operación realizada en sí, para fines de contabilidad

interna de la página web a través de la cual se está realizando la compra, venta o intercambio de

una criptomoneda por otra, o cualquier otra divisa o medio de pago permitido dentro de las normas

y reglas de la página utilizada, todo esto con el objetivo de no ser rastreadas por entidades políticas

y financieras adheridas a la jurisdicción de un Estado centralizado.

4. Falta de Confianza por Parte del Pueblo Venezolano.

A pesar de que se puede comprar el Petro con bolívares soberanos, dólares estadounidenses, euros,

rublos rusos, yenes japoneses y yuanes chinos, surge una interrogante, si cada Petro tiene un valor

unitario de 60 (expresado en cualquiera de las monedas con las que se puede obtener), ¿por qué en

el caso del bolívar soberano su valor no es el mismo?, Esto se debe a la situación económica que

existe en Venezuela actualmente, la cual impide que el criterio en el cual se basa el valor unitario

de cada Petro no pueda ser expresado en igual medida que otras divisas previamente mencionadas.

4.1. Nivel de Aceptación del Petro para el Ciudadano Común.

La persistencia del hábito social es la causa primaria de la circulación de dinero, pero este valor

solo está presente siempre y cuando la demanda del artículo continúe. Aceptar un medio como

forma de pago es por tanto mostrar que uno cree en el deseo general de poseer esta mercancía

particular, y que los miembros de la sociedad continuarán en el futuro utilizando éste como ya lo

hacían en el pasado, es decir, que el hábito social es perseverante, invariable.

De acuerdo con este planteamiento, la confianza que puede conducir a alguien a aceptar un objeto

como pago de deudas o de ventas realizadas por quien lo comercializa, es la estabilidad del

gobierno que emite ese objeto como dinero. Mucha gente piensa que crear una demanda para este

tipo de dinero, mediante su recepción para el pago de impuestos, haciéndolo un medio legal, podría

conducir a su aceptación, aunque no tenga utilidad directa ni valor específico.

Un objeto podría ser aceptado en pago de deudas o ventas por la confianza en la integridad y

estabilidad de un individuo o empresa. El receptor cree que el emisor recomprará, adquirirá de

nuevo, volverá a tomar posesión de una cosa enajenada, reembolsando su valor al que la posee,

rescata; en otras palabras, garantiza que será aceptada por sí mismo, o por cualquier otro, en cambio

por artículos de utilidad directa.

De acuerdo a la idea anterior, la aproximación más cercana a un ejemplo podría ser, el uso de

cheques y efectivo en aquellos Estados que fueron miembros de los antiguos bloques de naciones

antes de declararse como independientes en diferentes periodos de la historia. Así como la causa

de la circulación de una sola moneda con aceptación internacional sería producto de los convenios

entre Estados que pasarían a ser legislaciones de carácter económico, en los cuales una sola moneda

tiene valor en más de un Estado debido a su gran valor comercial y su convertibilidad en otras

monedas circulantes en un mercado internacional.

4.2. Operatividad del Petro.

El Petro tiene todas las características para funcionar como una criptomoneda común, salvo que es

emitida por un gobierno central, lo que nunca había sucedido durante toda la historia de las

criptomonedas. El hecho de que un gobierno decida crear, lanzar y patrocinar su propia moneda

virtual no es algo necesariamente malo, pero si limita la operatividad de la misma debido a que los

usuarios de estas no están acostumbrados a revelar datos personales durante la fase de compra-

venta. Para que un Estado tenga una criptomoneda propia, que sea capaz de competir en un mercado

donde hay cientos de activos de mayor y menor valor constante, se debe tener pautas muy bien

establecidas en cuanto a la obtención de los criptoactivos y la protección a la privacidad de aquellos

usuarios regulares y nuevos usuarios que decidan invertir en esta por primera vez.

En el caso particular del Petro, su operatividad está limitada debido a la reputación del estado

venezolano, y a pesar de que se ha hecho una gran campaña publicitaria promoviendo las

características positivas que supuestamente tiene la criptomoneda (operaciones sin intermediarios,

disponibilidad inmediata de fondos, eliminación del uso de papel moneda), es la situación socio-

política y económica que vive el país, lo que hace que este activo virtual tenga su operatividad

limitada. Uno de los retos más difíciles de esta nueva criptomoneda es llegar a tener suficiente

demanda en un mercado con cientos de competidores, ya que sólo a través de la demanda nace la
necesidad de generar más de éstos, lo que se traduce en una fuente de ingresos estable e innovadora

para el Estado venezolano. Así mismo una de las características más importantes de Venezuela

como creador de la criptomoneda es mantenerse en constante innovación tecnológica, y utilizar

estas nuevas tecnologías en pro de impulsar al Petro hacia una posición de liderazgo entre cientos

de competidores con mucha más antigüedad en el mercado virtual y que no están reguladas por

ningún tipo de entidad, sino que en su lugar son creadas por maquinaria especializada a través de

algoritmos matemáticos.

4.3. Conclusiones de Acuerdo con los Objetivos Planteados.

Tomando en cuenta todo el análisis teórico y desarrollo realizado previamente, a lo largo de este

artículo científico, sustentado por los diferentes autores en materia política y económica

consultados para desarrollar los diferentes objetivos podemos concluir los siguientes aspectos

acerca de la criptomoneda centralizada Petro y su viabilidad para ser implementada como política

económica dentro del Estado venezolano:

1) Desde una perspectiva económica, la situación actual de Venezuela, debía impulsar a la creación

de un nuevo medio de intercambio más innovadora de lo que supone el dinero común y corriente.

Se debe tomar en cuenta el nivel de hiperinflación que enfrenta el Estado actualmente. A pesar de

esta realidad se debe analizar que el Petro está respaldado por una fuente de financiamiento

intangible y materialmente fuera de alcance del inversionista, ya que las reservas naturales de un

Estado son propiedad del mismo. La respectiva Ley Orgánica de Hidrocarburos de Venezuela

prohíbe de forma rotunda disponer de dichas reservas para realizar acciones como la que se

pretende con el Petro, por lo consiguiente, un barril de petróleo, un lingote de oro o un diamante,

no pueden ser entregadas como forma de pago a un particular por el hecho de que éste inversionista

realizó una transacción comercial para adquirir un activo virtual.

2) Entrando nuevamente en materia de políticas económicas, las relaciones del gobierno central

con los inversionistas nacionales e internacionales deben ser lo más favorables posibles para todas

partes involucradas. Las instituciones financieras deben motivar a la inversión interna y externa a

través de la innovación referente a las formas de pago que pueden ser utilizadas para sus

operaciones, dándole a las empresas productoras de artículos y servicios, más de una manera de

financiamiento. En estas maneras de financiamiento entran las criptomonedas como un activo

virtual con valor comercial, en el caso del Petro específicamente, el hecho de que este centralizado

por un gobierno, hace que pueda tener un uso positivo en las relaciones económicas que maneja el

gobierno venezolano con sus aliados comerciales, utilizando este como un medio de pago que

pudiera ser convertido en otra divisa.

3) Tomando en cuenta el aspecto político-económico actual de Venezuela, factores como la

inflación creciente, la falta de liquidez monetaria y la dependencia al papel moneda (expresado en

billetes), han generado la necesidad de crear un medio de circulación alternativo, el cual, en

conjunto con el dinero en efectivo, funcione como un medio de pago. Este circulante alternativo

debe tener valor elevado y competitivo en el mercado, con la intención de ser una respuesta a la

inflación que actualmente afronta el Estado, esto es lo que se pretende con el Petro, que funcione

como este medio alternativo como respuesta a la inflación, debido a que, si el valor de este aumenta

de forma periódica, será una medida efectiva ya que su oferta y demanda servirían para controlar

en un grado parcial el nivel de hiperinflación actual. Para lograr esta meta trazada para este activo

virtual, el gobierno debe dar a conocer la utilidad que esta criptomoneda tiene como método de

pago entre los ciudadanos comunes y como un medio de intercambio para las relaciones

económicas expresada en las actividades desempeñadas por empresas locales y extranjeras, las

cuales brindan productos y servicios en las diferentes áreas de producción a nivel nacional.
4) Las sanciones políticas impuestas por gobiernos extranjeros, así como las recomendaciones

hechas por instituciones financieras de no comercializar con este activo virtual, debido a la mala

reputación de su ente emisor, es una característica que afecta a las posibles aplicaciones que el

gobierno venezolano pretende darle al Petro. Las relaciones entre Estados son cruciales para validar

el nivel de confianza que pudieran tener otros gobiernos extranjeros en pactos y tratados

comerciales internacionales, así como el desenvolvimiento de las relaciones diplomáticas. De igual

forma, el nivel de confianza que un inversor o usuario pudiera tener en un producto o servicio

lanzado o patrocinado por un Estado, estará determinado por las críticas (positivas o negativas) que

este tenga a lo largo de su periodo de disponibilidad en el mercado. En el caso de las criptomonedas,

al no estar reguladas por entidades centralizadas, su crítica surge del valor monetario, la

convertibilidad y la posibilidad obtención de estas en las diferentes páginas web destinadas al

intercambio de las mismas. El Petro por su parte, al ser una criptomoneda centralizada, su

operatividad en el mercado puede ser de ayuda para las relaciones comerciales entre Venezuela y

otros Estados, ya que al consolidarse como un activo virtual de valor elevado en el mercado, la

reputación internacional de su ente emisor puede mejorar gradualmente, convirtiendo a su emisor

en un ente confiable debido a la alta demanda y oferta, así como la utilidad de su activo virtual

centralizado, el cual, en este caso será el Petro.

5) Toda devaluación supone un aspecto negativo ya que se trata de la pérdida de valor de una

moneda local en contraste con otras en un mercado internacional. La reconversión monetaria que

tuvo lugar en Venezuela en el año 2018, fue influyente en los objetivos económicos destinados

para el Petro, la eliminación de cinco ceros de su cono monetario se traduce inmediatamente como

una devaluación, debido a la pérdida de valor de la moneda local el Bolívar Soberano, sin embargo,

el Petro puede ser utilizado como un circulante alternativo que permita reforzar la economía local

del Estado, debido a que éste podría tener un valor igual de elevado o incluso llegar a ser más
valioso que la moneda de circulación actual. Con esta acotación no se pretende mencionar que el

Petro podría reemplazar al Bolívar Soberano en un periodo de tiempo determinado por la oferta y

demanda de éste, la coexistencia del circulante actual junto con la del Petro puede ser una

alternativa eficiente ante la inflación y la pérdida de valor del Bolívar Soberano. Esta alternativa

se hace posible debido a que es el presidente quién dicta y modifica el precio del Petro basado en

factores que componen la economía local de Venezuela.

Las relaciones comerciales entre Venezuela y otros Estados son determinantes para el futuro

comercial del Petro, desde una perspectiva estratégica, es importante tener nuevos aliados

comerciales que brinden apoyo durante el proceso de patrocinio de un nuevo producto, con el fin

de hacer las reseñas necesarias para que el público en general encuentre atractivo el producto

ofertado y decida invertir en él. Para que esto se produzca, el precio de esta criptomoneda debe ser

estable tomando en cuenta de que es el Presidente de la República quién determina su precio en

relación a los actores referentes a la economía nacional. Entre los Estados que apoyaron la creación

y el lanzamiento del Petro, se encuentran China y Rusia, pero ninguno de estos ha declarado

públicamente en medios de comunicación haber realizado transacciones comerciales, incluyendo

pagos de impuestos por exportación y explotación de productos y servicios expresados en Petro,

tomando en cuenta que sus monedas locales están entre las aceptadas para realizar compra de estos

activos.

6) Si el gobierno venezolano desea incrementar el interés, la confianza y aceptación a nivel nacional

e internacional en el Petro, debe cuidar sus políticas económicas nacionales, ya que sólo a través

de éstas, podrá concatenar los usos que esta criptomoneda centralizada supuestamente tiene con

los intereses de los Estados que participan en relaciones económicas y diplomáticas, ya que

significaría una mayor posibilidad en cuanto a métodos de pago y formas de financiamiento, así

como consolidar a Venezuela como uno de los Estados con mayor innovación tecnológica,
tratándose de la primera vez que un gobierno centralizado crea, lanza y regula su propia

criptomoneda y ésta funciona, significando que fue un éxito comercial, por lo tanto es viable y más

gobiernos pueden recurrir a la utilización de éste, así como influenciar a otros gobiernos a invertir

en la tecnología necesaria para crear y patrocinar sus propias criptomonedas. El nivel de aceptación

cualquier producto o servicio para un ciudadano común está basado en la capacidad que tenga el

mismo de permanecer en el mercado, lo que se traduce en un nivel de demanda lo suficientemente

aceptable como para continuar brindando el mismo producto o servicio por un periodo de tiempo

definido, así como las críticas positivas que estos tengan por parte de sus usuarios. El fin último de

cualquier empresa es que sus productos y servicios compitan con otros ofrecidos por empresas de

la misma índole, por lo que esta competencia es determinante para dar a conocer los aspectos

negativos y positivos del producto o servicio brindados, así como las opiniones que se recolectan

del mismo con el fin de mejorar ciertas fallas y corregir errores que el mismo pudiera tener, en esto

se basa el factor de aceptación.

7) Desde el punto de vista de la operatividad del Petro, no todos sus aspectos son negativos, el

hecho de que un Estado tenga su propia criptomoneda es innovadora, desde el sentido de las

posibilidades de financiamiento, pago de servicios, impuestos y otras transacciones producto de las

relaciones económicas. El aspecto que pudiera traer ciertas consecuencias a la operatividad del

Petro, es que fue creado y lanzado al mercado en una época muy poco favorable, debido a un nivel

de incertidumbre ocasionado por la situación sociopolítica y económica que Venezuela afronta

actualmente. Sin embargo, en un periodo de tiempo a futuro, donde todos estos clivajes político-

económicos hayan sido solventadas en cierta medida, y la economía este en un punto de equilibro

que permita a la población utilizar un nuevo método alternativo como fuente de financiamiento, el

Petro sería la herramienta perfecta en cuanto a desarrollo macroeconómico y fuentes de

financiamiento alternativas, acabando con la dependencia total del dinero en efectivo y electrónico,
sin embargo, todos los aspectos previamente mencionados hacen del Petro una alternativamente

económica poco viable actualmente, de igual forma este debe de ser revisado y modificado desde

la perspectiva de operatividad, antes de considerarlo como apto para ser tomado en cuenta como

una política económica para redirigir la economía del Estado venezolano a nivel macro.

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