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Director:
Jorge Eliecer Correa Pulido
Ingeniero Industrial
Especialista en salud Ocupacional
Especialista en Gestión Gerencial
Coach de riesgos Laborales
Director
_____________________________
Jorge Eliecer Correa Pulido
_____________________________
Julio Fernando Ochoa Rodríguez
Agradecemos a todas las personas las cuales permitieron que este trabajo de grado
fuera posible.
Pág.
1. RESUMEN ...................................................................................................... 12
2. SUMMARY ...................................................................................................... 13
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................ 14
4. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................. 15
5. OBJETIVOS .................................................................................................... 16
1.1 OBJETIVO GENERAL .............................................................................. 16
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................... 16
6. MARCO REFERENCIAL ................................................................................ 17
1.3 MARCO TEÓRICO ................................................................................... 17
MARCO CONCEPTUAL ........................................................................................ 19
Recursos ............................................................................................ 19
1.4 MARCO CONTEXTUAL ........................................................................... 20
1.5 MARCO NORMATIVO .............................................................................. 22
7. METODOLOGÍA ............................................................................................. 26
8. FASE I GENERALIDADES ............................................................................. 29
1.6 ALCANCE ................................................................................................. 29
9. FASE II. INFORMACIÓN GENERAL .............................................................. 29
1.7 Información Básica ................................................................................... 29
Misión ................................................................................................. 29
Visión ................................................................................................. 29
Actividades que se desarrollan........................................................... 30
1.8 Geo-referenciación a nivel Interno y Externo. ........................................... 30
Nivel Externo ...................................................................................... 30
Nivel Interno ....................................................................................... 30
10. FASE III ANÁLISIS DE RIESGOS .................................................................. 34
1.9 Objetivo del análisis de riesgos ................................................................ 34
1.10 Metodología .............................................................................................. 34
1.11 Identificación de Amenazas. ..................................................................... 35
1.12 EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS AMENAZAS DETECTADAS. . 35
Amenazas Sede Bolívar. .................................................................... 37
1.13 EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS VULNERABILIDADES. .......... 43
Calificación de la vulnerabilidad de los elementos expuestos: ........... 44
Calificación de la vulnerabilidad frente a las amenazas: .................... 44
Calificación de la Vulnerabilidad con respecto a las amenazas
mencionadas.......................................................................................................... 45
Evaluación de la vulnerabilidad en caso de Sismo. ........................... 49
Sede Bolívar. ...................................................................................... 49
Evaluación de la vulnerabilidad frente a inundaciones. ...................... 51
Sede Bolívar. ...................................................................................... 51
Calificación de la vulnerabilidad frente a incendio: ............................. 51
Sede Bolívar. ...................................................................................... 52
Evaluación de la vulnerabilidad frente a accidentes por caída de
elementos. 53
Sede Bolívar. ...................................................................................... 54
Evaluación de la vulnerabilidad frente a accidentes de personas. ..... 54
Sede Bolívar. ...................................................................................... 54
Evaluación de la vulnerabilidad frente a amenaza química. ............... 54
Sede Bolívar. ...................................................................................... 55
Evaluación de la vulnerabilidad frente a eventos de afluencia masiva.
55
Sede Bolívar. ...................................................................................... 56
Evaluación de la vulnerabilidad hurto por intrusión. ........................... 56
Sede Bolívar. ...................................................................................... 56
Evaluación de la vulnerabilidad por terrorismo. .................................. 57
Sede Bolívar. ...................................................................................... 57
1.14 INTERPRETACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO. ......................................... 57
1.15 RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS. ................................................... 61
1.16 ESCENARIOS DE RIESGO. .................................................................... 61
Escenarios Internos............................................................................ 61
Escenarios Externos. ......................................................................... 61
11. FASE IV ORGANIZACIÓN ............................................................................. 62
1.17 Esquema organizacional para la atención de emergencias. ..................... 62
1.18 FUNCIONAMIENTO OPERATIVO. .......................................................... 62
1.19 DESCRIPCIÓN DE CADA NIVEL. ............................................................ 63
Nivel I o Coordinador de Comité de Seguridad y Emergencias (para
casos de crisis). ..................................................................................................... 63
Nivel II o Nivel táctico. ........................................................................ 63
Nivel III o Nivel de tarea. .................................................................... 63
12. FASE V PLANES DE ACCIÓN ....................................................................... 63
1.20 Plan de Seguridad. ................................................................................... 63
1.21 Plan de Atención Médica y Primeros Auxilios. .......................................... 64
1.22 PRIMEROS AUXILIOS. ............................................................................ 66
1.23 Plan de Contraincendios. .......................................................................... 66
13. PLAN DE EVACUACIÓN. .............................................................................. 67
Indicación de alerta. ........................................................................... 67
Indicación de alarma. ......................................................................... 67
Rutas internas de evacuación. ........................................................... 67
Rutas internas alternas de evacuación. ............................................. 67
Salidas. .............................................................................................. 67
Salidas alterna de evacuación. .......................................................... 67
Rutas externas de evacuación. .......................................................... 68
Punto de encuentro ............................................................................ 68
1.24 PLANOS DE EVACUACIÓN. .................................................................... 69
1.25 Plan de Información Pública. .................................................................... 72
1.26 Plan de Atención Temporal de los Afectados - Refugio. ........................... 73
14. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS. ................................ 74
1.27 RESPUESTA GENERAL ANTE EMERGENCIAS. ................................... 74
1.28 RESPUESTA ANTE INCENDIOS. ............................................................ 75
1.29 RESPUESTA ANTE SISMOS. .................................................................. 76
1.30 RESPUESTA ANTE EXPLOSIÓN. ........................................................... 77
1.31 RESPUESTA TERRORISMO. .................................................................. 78
1.32 RESPUESTA ANTE INUNDACIÓN. ......................................................... 79
1.33 RESPUESTA EN RESCATES. ................................................................. 80
1.34 RESPUESTA DERRAME DE QUÍMICOS. ............................................... 81
1.35 RESPUESTA ANTE FUGA DE QUÍMICOS.............................................. 82
1.36 RESPUESTA COLOCACIÓN DEL PMU. ................................................. 83
1.37 PON ATENCIÓN PREHOSPITALARIA. ................................................... 84
1.38 PON EVACUACIÓN. ................................................................................ 85
1.39 PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN CON ENTIDADES
DISTRITALES. ....................................................................................................... 86
15. ANÁLISIS DE SUMINISTROS, SERVICIOS Y RECURSOS. ......................... 87
1.40 Suministros. .............................................................................................. 87
1.41 A NIVEL EXTERNO: ................................................................................. 87
1.42 Nivel interno .............................................................................................. 88
16. PLAN DE CONTINGENCIAS.......................................................................... 94
DEFINICIÓN. ..................................................................................... 94
JUSTIFICACIÓN. ............................................................................... 94
OBJETIVOS. ...................................................................................... 95
ALCANCE. ......................................................................................... 95
ÁREAS DE LA FUNDACIÓN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES
QUE PUEDEN TENER EVENTOS MASIVOS. ...................................................... 96
ESPACIOS. ........................................................................................ 96
Sede Bolívar. ...................................................................................... 96
17. PRINCIPALES RIESGOS QUE PUEDEN AFECTAR LAS ÁREAS. .............. 99
INCENDIO .......................................................................................... 99
EVENTOS MASIVOS. ...................................................................... 101
POLÍTICAS DE LA FUNDACIÓN UNIVERSITARIA LOS
LIBERTADORES PARA SITIOS DE AFLUENCIA MASIVA DE PERSONAS. .... 102
CONTROL DE SEGURIDAD Y ACCESO. ....................................... 103
MEDIDAS DE PREVENCIÓN. ......................................................... 103
MEDIDAS DE MITIGACIÓN. ............................................................ 103
ORGANIZACIÓN.................................. ¡Error! Marcador no definido.
18. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ............................................................... 104
19. CRONOGRAMA ........................................................................................... 114
20. PRESUPUESTO ........................................................................................... 116
21. CONCLUSIONES ......................................................................................... 117
22. RECOMENDACIONES ................................................................................. 118
23. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................ 119
LISTA DE TABLAS
A partir del diagnóstico realizado por la ARL SURA y partiendo de los requerimientos
que exige el Ministerio de Trabajo sobre el sistema de Gestión y Seguridad en el
trabajo, se evidenció que no existe el desarrollo e implementación de un Plan de
Emergencias que contenga las políticas, objetivos, procesos, procedimientos,
planificación, organización, ejecución y control de un sistema que permita prevenir
y mitigar en forma oportuna y adecuada, las situaciones de riesgo de la institución
de acuerdo a las necesidades presentes, así como la falta de articulación con el
Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático (IDIGER) y el
cumplimiento con lo estipulado por la legislación vigente y específicamente por lo
resuelto en el Decreto 1072 de 2015 capítulo VI artículo 25 en cuanto a la
prevención, preparación y respuesta ante emergencias; lo que puede conllevar a no
tener la capacidad administrativa, técnica, operativa y financiera para responder
ante situaciones de calamidad, desastre o emergencia conllevando a pérdidas
humanas, materiales, financieras y de prestigio para la institución.
4. JUSTIFICACIÓN
Si bien los desastres se clasifican de acuerdo al origen del peligro que lo genera
(natural o inducidos por el ser humano), son las condiciones de vulnerabilidad y las
capacidades de la sociedad afectada las que determinan la magnitud de los daños.
En consecuencia, los desastres no son naturales, sino por el contrario, son la
resultante de un proceso de construcción de condiciones de vulnerabilidad
causados por el hombre y de un desarrollo inadecuado e insostenible en el tiempo.
Todo desastre tiene una expresión territorial definida, que puede variar entre lo local
hasta cubrir grandes extensiones de un país, la cual no siempre coincide con una
delimitación jurisdiccional. Además, el territorio donde ocurre un desastre no
diciembre de 2009
necesariamente es el mismo espacio donde se generaron los factores causales del
riesgo5.
Amenazas.
5 Gestión del Riesgo de Desastres Para la planificación del desarrollo local, Primera edición, Lima Perú
diciembre de 2009
6 Ibid, Pág. 19
7 La Noción del riesgo desde la perspectiva de los desastres, Marco Conceptual para su Gestión
Integral(Cardona,O.D.,2003),http://www.manizales.unal.edu.co/attachments/article/3002/gestion_integral_de_r
iesgos_y_desastres.pdf
8 La Noción del riesgo desde la perspectiva de los desastres, Marco Conceptual para su Gestión Integral
MARCO CONCEPTUAL
9www.manizales.unal.edu.co/attachments/article/3002/gestion_integral_de_riesgos_y desastres.pdf
10 Gestión del Riesgo de Desastres Para la planificación del desarrollo local, Primera edición, Lima Perú
diciembre de 2009
11 Gestión del Riesgo de Desastres Para la planificación del desarrollo local, Primera edición, Lima Perú
diciembre de 2009
al poder, así como la posibilidad de presentar algún reclamo o exigir apoyo
de otros12.
Recurso físico. Es el entorno físico que ayuda a las personas a satisfacer sus
necesidades básicas y a hacer más productivos la infraestructura básica, los
sistemas de transporte, el abastecimiento de agua y saneamiento, la energía,
buenas comunicaciones y el acceso a la información, el capital productivo
que mejora los ingresos, los artículos y utensilios domésticos y los bienes de
consumo personal13.
Recurso financiero. Son los que utilizan las personas para incrementar,
diversificar u optimizar sus medios de vida. Incluye recursos disponibles
(ahorros, crédito, efectivo, depósitos bancarios o activos como ganado y
joyas) y flujos regulares de dinero (pensiones, salarios, remesas, etcétera)14.
12 Gestión del Riesgo de Desastres Para la planificación del desarrollo local, Pág. 15 Primera edición, Lima Perú
diciembre de 2009
13 Gestión del Riesgo de Desastres Para la planificación del desarrollo local, Primera edición, Lima Perú
diciembre de 2009
14 Gestión del Riesgo de Desastres Para la planificación del desarrollo local, Primera edición, Lima Perú
diciembre de 2009
15 “Fundación Universitaria los Liberadores” http://www.ulibertadores.edu.co/index.php/la-institucion
16 Fundación Universitaria los Liberadores” http://www.ulibertadores.edu.co/index.php/la-institucion
La Fundación cuenta con las siguientes sedes:
CÓDIGO DE POLICÍA
ACUERDO
79/03
“Por el cual se organiza el régimen y el Sistema para la
Prevención y Atención de Emergencias en Bogotá
Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”
DECRETO
332/04 Artículo 7- Planes de Emergencias
Se adoptarán para cada una de las entidades y comités
sectoriales, y establecerán con claridad cuáles son las funciones
– Planes de Contingencia
Son aquellos que deben adoptarse para el Distrito Capital en su
“Por el cual se adopta el Plan Distrital para la prevención y
Atención de Emergencias para Bogotá D.C.”
Análisis de riesgo
Planes de acción
Plan de contingencias
Programa de capacitación
Tabla 2 Diseño metodológico
1. ANÁLISIS DE RIESGO.
Objetivos Específicos
Identificación de Amenazas.
Estimación de Probabilidades.
Estimación de la vulnerabilidad
DIAGNÓSTICO
en función de la severidad de
consecuencias.
Cálculo del riesgo.
Priorización de escenarios.
Medidas de Intervención.
ESTUDIO DE
CASO
2. ESQUEMA ORGANIZACIONAL
PARA LA ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS
Estructura Organizacional.
Funciones del SCI
ANÁLISIS Base de Datos.
ORGANIZACIONAL Procedimiento de Coordinación
según Niveles Emergencia
ENFOQUE PROCESO HERRAMIENTAS
METODOLÓGICO METODOLÓGICO METODOLÓGICAS
3. PLANES DE ACCIÓN.
Plan General – Jefe de
Emergencias
Plan de Seguridad.
Plan de Atención Médica y Primeros
Auxilios.
Plan de Contraincendios
Plan de Evacuación
Plan de Información Pública. Plan
de Atención Temporal de los
Afectados - Refugio
Plan de Manejo de Transito
ANÁLISIS
TÉCNICO 4. ANÁLISIS DE SUMINISTROS,
SERVICIOS Y RECURSOS
5. PLANE DE CONTINGENCIAS
Objetivos.
Alcance.
Sistema de Alerta
Procedimientos y Acciones.
Recursos.
Suministros y Servicios
6. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
1.6 ALCANCE
Misión
Visión
interna/acerca-de-los-libertadores
Actividades que se desarrollan.
Nivel Externo
ÍTEM. INFORMACIÓN.
SEDE: Bolívar.
DIRECCIÓN: Cra 16 No. 63A-68.
TELÉFONO: 2544797-2544750.
Está rodeada de importantes vías como la Carrera 17, la Av. Caracas, la Av. Cra.
13, Cra. 17, Carrera 24, la Calle 63, la calle 66 y Calle 68.
Ubicación de la Sede.
Fuente: www.paginasamarillas.com.co
Nivel Interno
1.10 Metodología
Desastres. La Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina. Colombia. 1996. Pag.
30.
22 “Cartilla plan de Emergencia” http://es.slideshare.net/saulsalas/cartilla-emergencias-40629029
Determinación del nivel de riesgo de las amenazas calificadas como
inminentes y probables, relacionándolas con la vulnerabilidad de los
elementos expuestos.
37
CARACTERÍST.
ORIGEN DE DESCRIPCIÓN Y ÁREA DE
EVENTO FOTOGRAFÍA. FR INT C CALIF.
LA AMENAZA INFLUENCIA.
O
B
estratigrafías heterogéneas
con predominio de gravas,
arenas, limos y depósitos
ocasionales de arcillas de
poco espesor.
INUNDA Algunas zonas de la
CIÓN.
Universidad están bajo nivel, PROBABLE
SEDE
BOLÍVAR sótanos, Sede Bolívar. M
NATURAL . PR M da
.
38
CARACTERÍST.
ORIGEN DE DESCRIPCIÓN Y ÁREA DE
EVENTO FOTOGRAFÍA. FR INT C CALIF.
LA AMENAZA INFLUENCIA.
O
B
Para que exista un incendio,
deben darse tres
componentes básicos: Calor,
combustible y oxígeno.
Cuando hay posibilidades de
generarse calor y hay
combustible en suficiente
cantidad, se estima que es
probable el incendio. A este INMINENTE
respecto, estas son las áreas
en las que más probabilidad
INCENDI hay de generarse un incendio.
O.
ANTRÓPICA
SEDE
Antes de comenzar hay que PR MDI A
Tecnológica. entender que en la
BOLÍVAR
. Universidad hay áreas y
procesos que funcionan con
electricidad. Todas las áreas
en general y que en la
Universidad hay áreas y
procesos que funcionan con
electricidad. Todas las áreas
en general. Por ende,
comenzamos:
39
CARACTERÍST.
ORIGEN DE DESCRIPCIÓN Y ÁREA DE
EVENTO FOTOGRAFÍA. FR INT C CALIF.
LA AMENAZA INFLUENCIA.
O
B
En las oficinas que se INMINENTE
encuentran en la sede Bolívar,
INCENDI si abundan más los
O. combustibles de tipo A, como
ANTRÓPICA
Tecnológica.
SEDE madera y papel y muy cerca, PR MDI A
BOLÍVAR muchos cables.
.
40
CARACTERÍST.
ORIGEN DE DESCRIPCIÓN Y ÁREA DE
EVENTO FOTOGRAFÍA. FR INT C CALIF.
LA AMENAZA INFLUENCIA.
O
B
41
CARACTERÍST.
ORIGEN DE DESCRIPCIÓN Y ÁREA DE
EVENTO FOTOGRAFÍA. FR INT C CALIF.
LA AMENAZA INFLUENCIA.
O
B
HURTO Toda la Sede. PROBABLE.
POR
INTRUSI
ANTRÓPICA. ÓN. PR B P
SEDE
BOLIVAR
.
Por las condiciones INMINENTE.
particulares del país, sus
TERRORI
ANTRÓPICA
SMO. circunstancias, la Universidad PR MDI A
puede ser objeto de este tipo
de eventos.
Fuente: Autor
FR.: Frecuencia: Improbable (I); Poco probable (PP); Probable (PR); Muy probable (MP).
INT.: Intensidad: Baja (B); Media (Mdi); Alta (Al); Muy Alta (MA).
COB.: Cobertura: Poca (P); Mediana (Mda); Alta (A); Total (T).
42
1.13 EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS VULNERABILIDADES.
43
Recuperación: Medios para restablecer operaciones normales de la
Universidad (seguros, pólizas).
Cada uno de los aspectos de los elementos analizados obtendrá una calificación
numérica de 0 a 1:
Personas
Recursos
Sistemas y procesos
44
Orden de las amenazas.
45
ASPECTO A VERIFICAR DE
VARIABLE CALIFICACIÓN
VULNERABILIDAD
B R M
- ¿Existen puntos de encuentro alternativos? X
- ¿Hay material de información ante estos X
eventos?
- ¿Se han efectuado simulacros en el último X
semestre?
Dotación - ¿Hay dotación para la brigada y personal del X
comité?
- ¿Hay botiquines y elementos de primeros X
aux disponibles?
- ¿Se tiene implementos para control de X
incendios?
- ¿Hay herramientas para control de X
emergencias de estos tipos?
- ¿hay elementos de protección adicionales a
los comunes?
RECURSOS
Materiales - ¿Hay elementos fácilmente combustibles? X
- ¿Existen Camillas? X
- ¿Hay correctos almacenamientos en bodega? X
- ¿Hay correctos almacenamientos de X
elementos de oficina?
- ¿Hay recursos, económicos, físicos y X
humanitarios para el plan?
- ¿Hay capacidad de gestión para conseguir X
recursos adicionales para el plan de
emergencias?
Edificación - ¿Cuál es el estado de los cimientos? X
- ¿La construcción es sismo resistente? X
- ¿Existen muros en adecuado estado (Grietas, X
deformaciones)?
- ¿Los elementos no estructurales están bien X
asegurados?
- ¿Las escaleras cuentas con las condiciones X
normales de seguridad y de construcción?
- ¿Los pisos están nivelados? X
- ¿Cuál es el estado de los alrededores de la X
edificación (Evidencia de inestabilidad del
terreno)?
- ¿Cuál es la ubicación de espacios abiertos, X
amplios y seguros?
46
ASPECTO A VERIFICAR DE
VARIABLE CALIFICACIÓN
VULNERABILIDAD
B R M
- ¿Cuál es el estado del sistema de recolección X
de aguas lluvias?
- ¿Los techos están bien asegurados? X
- ¿Hay diferentes salidas de emergencia? X
- ¿Están definidas rutas de evacuación? X
- ¿Son seguras? X
- ¿Existe zona de parqueo? X
- ¿Las salidas están abiertas y siempre X
disponibles?
- ¿Están señaladas las rutas y los elementos X
de emergencia?
- ¿Están señaladas las zonas restringidas? X
- Distancia a centros de atención médica. X
Equipos - ¿Hay sistema de alarma? X
- ¿Los sistemas sonoros son perceptibles en X
todas las áreas?
- ¿Hay sistema de seguridad física? X
- ¿Hay extintores? X
- ¿Están adecuadamente ubicados, instalados X
y señalizados?
- ¿Hay equipos para derrames de químicos? 8. X
- ¿Cuál es su estado de mantenimiento? 8. X
- ¿Hay sistemas automáticos de detección de X
incendios?
- ¿Hay sistemas automáticos de control de X
incendios?
- ¿Hay paneles de control? X
- ¿Se cuenta con un sistema de X
comunicaciones interno?
- ¿Existen siamesas? X
- ¿Se cuenta con gabinetes contra incendio? X
- ¿Hay disponibilidad vehículos? X
- ¿Se cuenta con programa de mantenimiento X
preventivo para los equipos de emergencia?
- ¿Se cuenta con programa de mantenimiento X
preventivo para los equipos de uso común?
- ¿Hay sistemas de pararrayos? X
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios - ¿Existe un suministro constante de energía? X
Públicos
47
ASPECTO A VERIFICAR DE
VARIABLE CALIFICACIÓN
VULNERABILIDAD
B R M
- ¿Cuál es el estado de las instalaciones X
eléctricas internas?
- ¿El sistema de iluminación para casos de X
emergencias es adecuado?
- ¿El suministro de agua se encuentra en X
condiciones óptimas?
- ¿Cuál es el estado de las instalaciones de X
agua internas?
- ¿El servicio de recolección de residuos es X
constante?
- ¿Existe un sistema de radio-comunicación? X
Sistemas - ¿Hay un tanque de reserva de agua? X
alternos
- ¿Se cuenta con una planta de energía para X
emergencias?
- ¿Existen hidrantes cercanos en las zonas X
aledañas?
- ¿Se cuenta con un buen sistema de vigilancia X
física?
- ¿Se cuenta con un sistema de comunicación X
para público?
Recuperación - ¿Se cuenta con algún sistema de seguro para X
los funcionarios?
- ¿Está asegurada la edificación para casos de X
emergencias?
- ¿Se cuenta con un sistema para la seguridad X
de información?
- ¿Están asegurados los equipos y todos los X
bienes en general?
- ¿Hay políticas de trabajo, después de un X
desastre?
- ¿Existe un proceso ante las aseguradoras X
después del desastre?
Fuente: Autor
48
Evaluación de la vulnerabilidad en caso de Sismo.
Sede Bolívar.
49
SITUACIÓN. FOTOGRAFÍA.
50
Evaluación de la vulnerabilidad frente a inundaciones.
Sede Bolívar.
51
Sede Bolívar.
52
SITUACIÓN. FOTOGRAFÍA.
Fuente: Autor
53
Sede Bolívar.
Sede Bolívar.
54
ELEMENTOS CALIFICACIÓN
SOMETIDOS ASPECTOS VALOR
COLOR
A A EVALUAR BUENO REGULAR MALO TOTAL
AMENAZA.
Dotación 0.5
Materiales 0.5
RECURSOS Edificación 0.5 1.5 AMARILLO
Equipos 0.5
Serv.Públicos 0.0
SISTEMAS Y
Sist alternos 0.0 1.0 VERDE.
PROCESOS
Recuperación 1.0
Fuente: Autor
Sede Bolívar.
55
Sede Bolívar.
Sede Bolívar.
56
Evaluación de la vulnerabilidad por terrorismo.
Sede Bolívar.
57
El procedimiento para calificar con colores se sustenta en los resultados obtenidos
de la calificación de amenazas, vulnerabilidad y riesgo de la manera como sigue:
RECURSOS
PERSONAS SISTEMAS Y
PROCESOS
AMENAZAS
Tabla 31. Interpretación del nivel de Riesgo para cada amenaza de forma
general es:
RIESGO
CALIFICACIÓN
E INTERPRETACIÓN
SISMO. En caso de que ocurra un
sismo en la ciudad, las pérdidas en R
personas, bienes y procesos en la P P ALTO
Universidad, sería muy importante,
dado lo magno del evento. A
INUNDACIONES. En evento
inundaciones es importante en las
sedes que tienen sótanos o áreas
R
bajas, y en las que las cubiertas no
tienen mantenimiento. P P MEDIO.
A
58
RIESGO
CALIFICACIÓN
E INTERPRETACIÓN
INCENDIO. El evento incendio es
importante dados los materiales
que trabaja la Universidad. Si se
llegara a presentar este evento las
pérdidas para la Universidad serían
importantes.
afectar la continuidad de la
universidad, ya que allí se
encuentra una muy buena parte de
salones y parte del área
administrativa.
ACCIDENTES DE PERSONAS
POR CAÍDA DE ELEMENTOS.
Aunque el evento no es muy
grande, puntualmente pude R
generar pérdidas en la salud a los P P BAJO
trabajadores del área. Puede
eventualmente generar una A
ACCIDENTES DE PERSONAS.
Aunque el evento no es muy
grande, puntualmente pude
generar pérdidas en la salud a los
trabajadores de las áreas en las
que haya elementos sin asegurar R
correctamente. Puede P P BAJO
eventualmente generar una
urgencia, por la atención de salud A
59
RIESGO
CALIFICACIÓN
E INTERPRETACIÓN
RIESGO QUÍMICO. Aunque la
situación no es grave, puede serlo
por la cantidad de elementos
químicos que se manejan sin
R
criterio por parte del personal de
servicios generales. P P MEDIO
En todas las sedes se puede A
manifestar este evento, sobre todo
aquellos en los cuales existen
cuartos de servicios generales.
EVENTOS DE AFLUENCIA
MASIVA DE PERSONAS. Para
esta sede, este evento es
R
importante, dado que es una de las
sedes que más personas puede P P ALTO
tener. Es importante sobre todo en A
las noches y por ende, cuando se
pueden presentar más daños y
pérdidas.
HURTO POR INTRUSIÓN. Las
medidas preventivas son altas, por
lo que es poco factible que se
presente, ahora bien, si se R
presenta, las pérdidas son muy P P MEDIO
grandes.
Importantes las Sedes Bolívar y A
60
De nada sirve este documento estático y guardado. Es un instrumento de gestión,
de planeación al futuro. Es importante el documento, pero lo es más la voluntad de
solucionar los aspectos negativos lo más pronto posible.
Por otro lado también es importante que este documento sea actualizado por lo
menos anualmente y que de la inspección que se haga, queden una serie de tareas
con responsable y tiempo de control y cumplimiento.
De forma particular:
Escenarios Internos.
Evento masivo.
Incendio.
Escenarios Externos.
Sismo.
61
11. FASE IV ORGANIZACIÓN
El nivel I es el nivel estratégico (Decide qué hacer), y está conformado por el Comité
de seguridad y la Dirección.
El Nivel II es el nivel táctico (Decide cómo hacer), y está conformado por el Jefe de
Brigada, así como mantenimiento y apoyo, Jefe de primeros auxilios, jefe de
evacuación y jefe contra incendios. Adicionalmente deberán estas personas tener
en la universidad capacidad de mando en las áreas de Producción, Finanzas,
prensa, dirección.
El Nivel III o nivel de tarea (Hace), está conformado por los brigadistas y
trabajadores del área afectada. Si los segundos no están entrenados, solo tendrán
la función de reportar y salir del área afectada, si los brigadistas tienen
entrenamiento, deberán responder de forma inmediata y reportar constantemente.
62
1.19 DESCRIPCIÓN DE CADA NIVEL.
Dicho Comité de Seguridad y Emergencias está soportado por cuatro (4) grupos,
quienes son orientados por un coordinador del Comité de Seguridad y Emergencias.
Las funciones de cada una de estas comisiones se especifican más adelante.
Entradas y Salidas.
Al respecto tenemos que la entrada se solicitará que se haga por cualquiera de las
siguientes vías:
Carrera 16.
Carrera 15.
63
Asegurar los elementos de su área.
Apagar equipos.
Cerrar cajones.
Cerrar oficinas sin seguro.
Informar de cualquier anormalidad.
Una vez se han evacuado las áreas el personal de seguridad revisará que:
Informar al supervisor.
Informar al Jefe de Seguridad.
Informar a las autoridades que viene la persona autorizada para el manejo
de la situación.
Facilitar las actividades.
64
Los brigadistas.
El personal de Servicio Médico Estudiantil.
Situación ocurrida.
Tiempo transcurrido.
No. De pacientes.
Características del paciente:
- Hombre o mujer.
- Edad aproximada.
- Características físicas más importantes: Contextura, altura, entre otros.
- Funcionario o no.
- Estudiante o no.
- Visitante o no.
Lesiones presente y obvias.
Si habla y se mueve.
Medicar.
Suministrar líquidos.
Suministrar otros elementos.
Dar medicamentos.
Inyectar.
Hacer cortes.
En caso de que se requieran este tipo de procedimientos, solo los podrá hacer
personal médico o paramédico entrenado.
65
Toda atención de emergencia que involucre:
Los brigadistas nunca evitarán este paso por ningún motivo y nunca serán la última
palabra en la atención de pacientes.
66
Igualmente alguno de ellos está en capacidad de colaborar de forma administrativa
y operativa, en lo logístico, con el Cuerpo de bomberos en traer recursos, extender
mangueras, apoyar en señalización, pero no están entrenados para combates de
incendios estructurales internos o externos, dado que su nivel de entrenamiento y
de dotación es hasta ahora básico.
Por ello, una vez que se genere el incendio, el personal deberá informar a Salud
Ocupacional, al Comité de Seguridad y Emergencias y a las otras áreas, para
proceder al combate del evento. Si este se sale de las manos se ordenará la
evacuación del área y el apoyo inmediato de entidades como bomberos a los
número de emergencias que aparecen en el Directorio en este plan de emergencias.
Una vez lleguen los bomberos, los brigadistas deberán apoyarlos con el
conocimiento de áreas, estado de la situación y señalización y limitación de acceso
de áreas, junto con el área de seguridad.
Indicación de alerta.
Para la sede, la alarma de emergencia en sonido discontinuo de la Universidad en
sus alarmas.
Indicación de alarma.
Para la sede, la alarma de emergencia en sonido continuo de la Universidad en sus
alarmas.
Salidas.
Para la sede, es la entrada principal.
67
Rutas externas de evacuación.
Es la carrera 16, costado oriental.
Punto de encuentro
Frente de la sede Bolívar.
TAREA ACTIVIDAD
EVACUACIÓN Si usted escucha la alerta o la alarma, haga lo siguiente:
68
1.24 PLANOS DE EVACUACIÓN.
PUNTO DE ENCUENTRO
69
RUTA DE EVACUACIÓN
70
1.25 Tiempos de evacuación
Fuente: Autor
71
RUTAS DE EVACUACIÓN
72
Al respecto, la autoridad dentro de la Universidad es la Vice Rectoría Administrativa
quién coordinará la ubicación de una sala de atención de periodistas, cerca del sito
del evento, en instalaciones de la Universidad, con las comodidades necesarias
para tal fin.
Si por alguna razón llegaran sin aviso previo familiares, estos serán desplazados a
una sala, en dónde se les explicará la situación por parte del Jefe de Brigada o por
quién este delegue. Toda información suministrada deberá ser copiada a la Jefatura
de Salud Ocupacional y si fuera necesario hablar en términos médicos, esta área
autorizará el desplazamiento de una persona al área.
Si la situación fuera tal que es necesario dar este tipo de soportes, el Comité de
Seguridad y Emergencias deberá coordinar con otras entidades que tengan la
logística necesaria para que en últimas, el campus no sea utilizado para este fin.
Para ello se deberá desplazar a las personas necesitadas a los sitios contactados.
73
14. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS.
NO SI
¿Emergencia
controlada?
Consolidación del
Respuesta
control
Externa
Activación planes de
contingencia ambiental.
Evacuación del
área.
EMERGENCIA FINALIZADA.
Observaciones especiales:
74
1.29 RESPUESTA ANTE INCENDIOS.
OBJETIVOS: Determinar los pasos a seguir en caso de que se presente un incendio.
RESPONSABLES: Brigadistas, líderes de evacuación.
APOYO:
RECURSOS Y PON. RIESGOS ASOCIADOS Y
ANOTACIONES. CUIDADOS ESPECIALES.
PROCEDIMIENTO Tenga cuidado con:
DURANTE EL INCENDIO. Quien descubra el fuego
• Los riesgos asociados al
• Realice búsqueda y rescate fuego.
de victimas
• Nunca permanezca
Avise a quien esté más cerca para que
• Si el incendio es mayor a un solo.
informe a Seguridad.
conato solo entrará
personal con todas las • Trabaje con todos los
medidas de seguridad. equipos de seguridad.
Emergencia
Finalizada
Observaciones especiales:
75
1.30 RESPUESTA ANTE SISMOS.
OBJETIVOS: Determinar los pasos a seguir en caso de que se presente una situación de emergencia.
RESPONSABLES: Brigadistas, líderes de evacuación.
APOYO:
RECURSOS Y PON. RIESGOS ASOCIADOS Y
ANOTACIONES. CUIDADOS ESPECIALES.
PROCEDIMIENTO • Siempre tenga especial
DURANTE EL SISMO Busque refugio en el sitio y espere cuidado con situaciones
a que finalice el sismo de riesgos asociados a
• Se debe permanecer en el una emergencia de este
sitio y buscar refugio en tipo como colapsos de
áreas seguras (debajo de edificaciones, regueros
las mesas, junto a de químicos, caída de
columnas fuertes, pero Junto a otras personas, busque a elementos.
NUNCA BAJO EL MARCO las posibles víctimas
DE UNA PUERTA) y • En el tema ambiental,
esperar a que pase el tenga especial cuidado
movimiento. Estos sitios Utilice la guía con los escombros,
deberán estar previamente SI de atención regueros, derrames y
designados y señalizados. ¿Hay víctimas? médica fugas.
76
• Recupere o reconstruya las
áreas afectadas por el
sismo
Observaciones especiales:
Observaciones especiales:
77
1.32 RESPUESTA TERRORISMO.
OBJETIVOS: Determinar los pasos a seguir en caso de que se presente una situación de emergencia.
RESPONSABLES: Brigadistas, líderes de evacuación.
APOYO:
RECURSOS Y PON. RIESGOS ASOCIADOS Y
ANOTACIONES. CUIDADOS ESPECIALES.
PROCEDIMIENTO • Siempre tenga especial
Amenaza de atentado cuidado con situaciones
AMENAZA DE ATENTADO. Explosión de riesgos asociados a
una emergencia de este
Corroborar información de tipo.
posible artefacto con fines
terroristas. • Si observa elementos o
Verifique la ubicación del aparatos extraños informe
Ver PON
dispositivo. Identificación de un y evacué inmediatamente.
Notificación de un EXPLOSI
Si no se conoce la elemento sospechoso posible atentado ON
ubicación del artefacto o • Solicite notificación a las
dispositivo realice autoridades.
procedimiento de
evacuación y aislamiento • En el tema ambiental,
del área tenga especial cuidado
Investigue y analice la
Antes de evacuar, cada Evacue y aísle el área con los escombros,
amenaza regueros, derrames y
empleado deberá revisar afectada
su área de trabajo para fugas.
identificar objetos extraños
o sospechosos. • Luego del evento haga
Notifique a las autoridades Buscar una verificación de los
de Policía para que ellos NO posibles residuos y colabore con el
¿Ubicación artefactos área ambiental en su
realicen una búsqueda y Notifique a la autoridad de conocida? por parte catalogación y disposición.
control en el área, hasta Policía
que se tenga la certeza de de
que no existe peligro. seguridad
En caso de ser real la SI física.
amenaza, se deberá hacer
una revisión de todas las 1
demás áreas de la Verificación de la existencia
Institución, para establecer del artefacto
si existen otros artefactos Desactivación o retiro del
explosivos. artefacto (por la autoridad)
EXPLOSION. SI
Si ocurre una explosión ¿Encontró el
que se pueda pensar que artefacto?
es intencional (atentado),
notifique de inmediato a los
grupos de socorro, en SI
especial a los Bomberos, ¿Explotó el Ver PON NO
la Cruz Roja. artefacto? explosión
Notifique a la autoridad de
Policía. SI
NO ¿Amenaza Evacue y aísle el
creíble? área amenazada
Revisión de las demás áreas
de la institución
Notifique a la
NO Policía
SI NO
NO
¿Hay otros Aplique Plan de
artefactos? Contingencia Ambiental. ¿Encontró el
artefacto?
SI
EMERGENCIA 1
FINALIZADA
Observaciones especiales:
78
1.33 RESPUESTA ANTE INUNDACIÓN.
OBJETIVOS: Determinar los pasos a seguir en caso de que se presente una situación de emergencia.
RESPONSABLES: Brigadistas, líderes de evacuación.
APOYO:
RECURSOS Y PON. RIESGOS ASOCIADOS Y
ANOTACIONES. CUIDADOS ESPECIALES.
PROCEDIMIENTO • Siempre tenga especial
INUNDACIÓN. Verifique: cuidado con situaciones
Origen. de riesgos asociados a
Guie a las demás personas Caudal (cantidad). una emergencia de este
para su autoprotección, y Dirección. tipo.
para el proceso de
evacuación. • En el tema ambiental,
Debe comunicar a todos tenga especial cuidado
los individuos el punto de con los elementos que
encuentro. Pida apoyo puede arrastrar el agua.
Si es posible llevar
únicamente los objetos • Tenga cuidado con
estrictamente necesarios y animales que pueden
que no impidan el proceso surgir en el evento.
¿Hay riesgo de más Evacue hacia zona
de evacuación. SI
inundaciones o de segura • Tenga cuidado con los
Salve los objetos de valor
colocándolos en puntos derrumbes? animales muertos.
altos para evitar daños por
el agua. • Luego del evento haga
Si es posible cierre una verificación de los
puestas y ventanas de residuos y colabore con el
NO Lleve solo objetos área ambiental en su
puntos altos, y deje
abiertas las de lugares livianos e catalogación y disposición.
Inicie recuperación de áreas
bajo para que el agua importantes
afectadas
salga.
Este pendiente de su radio
transmisor. Apile los muebles y
Inspeccione la edificación. Verifique los riesgos asociados: aparatos en un lugar
No use agua que no reúna Derrumbes. alto
las condiciones higiénicas. Daños estructurales.
Tenga cuidado con Taponamiento de vías de evacuación.
animales peligrosos (ratas, Riesgos eléctricos.
p. ej.) que suelen buscar Asegure puertas y
refugio en las zonas secas. ventanas
Limpie escombros.
Restablezca procesos y
EMERGENCIA
operaciones
FINALIZADA
Observaciones especiales:
79
1.34 RESPUESTA EN RESCATES.
OBJETIVOS: Localizar, acceder, estabilizar y movilizar inicialmente a las víctimas, hasta ubicarlas en un sitio de atención seguro.
RESPONSABLES: Brigadistas, líderes de evacuación.
APOYO:
RECURSOS Y PON. RIESGOS ASOCIADOS Y
ANOTACIONES. CUIDADOS ESPECIALES.
RECURSOS Siempre tenga especial
Iluminación. cuidado con situaciones de
Elementos de protección ¿Es seguro realizar el Delegue el manejo riesgos asociados a una
personal. rescate? emergencia de este tipo.
de la emergencia
Herramientas.
Botiquines. RIESGOS ASOCIADOS
Vehículos. Físicos.
Fallas estructurales.
ACV: Área de Concentración Delimite las zonas de Fallas eléctricas.
búsqueda. Marque las áreas
de Víctimas. Explosiones.
Asigne personal por área. donde ya se hizo la
búsqueda Ahogamiento.
Químicos
Intoxicación.
asfixia.
• En el tema ambiental,
tenga especial cuidado
con los elementos de
Aplicar los primeros auxilios según primeros auxilios con
la víctima fluidos como sangre,
líquidos, que deberán ser
limpiados adecuadamente
y los residuos dispuestos a
conformidad en una bolsa
NO Estabilice la roja.
¿Puede víctima en la zona
movilizar? • Luego del evento haga
una verificación de los
residuos y colabore con el
SI área ambiental en su
catalogación y disposición.
Traslade al A.C.V.
NO ¿Fueron atendidas
todas las
personas?
SI
EMERGENCIA
FINALIZADA
Observaciones especiales:
80
1.35 RESPUESTA DERRAME DE QUÍMICOS.
OBJETIVOS: Determinar los pasos a seguir en caso de que se presente una situación de emergencia.
RESPONSABLES: Brigadistas, líderes de evacuación.
APOYO:
RECURSOS Y PON. RIESGOS ASOCIADOS Y
ANOTACIONES. CUIDADOS
ESPECIALES.
Tenga en • Siempre tenga especial
cuenta: cuidado con situaciones
Es Emergencia química. Busque MSDS. de riesgos asociados a
importante una emergencia de este
tener en Al recibo del químico. tipo.
cuenta que Al traslado.
se debe Verifique: En la manipulación. • Siga los procedimientos
poseer las - Origen de fuga. En el manejo. de actuación de las
hojas de - Tipo de En el desecho. hojas de seguridad.
seguridad de producto. En la desactivación.
cada • Tenga especial cuidado
producto en Si con los kits de
la Institución. emergencias que ha
¿Provocó
Es incendio?
Siga PON utilizado y recurra al
importante Incendio. área ambiental para su
que luego de correcta disposición.
un derrame
se verifique No Revise: • En el tema ambiental,
el producto. Tanques. tenga especial cuidado
Acorde al No Tuberías. con los residuos que
mismo se ¿Es probable Cajas. quedan luego de los
generen las una explosión? Sitios de derrames y fugas.
actuaciones. acumulación.
Se debe Pozos monitores. • Luego del evento haga
proteger al Si Laboratorios. una verificación de los
personal residuos y colabore con
como Revise: el área ambiental en su
prioridad No Líneas eléctricas. catalogación y
uno. ¿Controla ¿Existen Paso de vehículos. disposición.
Si es da la fuentes Instalaciones críticas
necesario fuga? de aledañas (Colegios,
evacuar, Si ignición? otras empresas,
hágalo, no centros
No Si
dude. comerciales).
Llame al
Verifique sistemas
Centro de
instalados
Información Implica:
de Productos - Cantidad de
Químicos. Verifique riesgos asociados personal en el área.
Reciba Reinicie el externos - Cantidad de
instrucciones proceso.
público.
adicionales. -Revise: Recursos
Verifique día y hora disponibles.
- Caracterización del
área o vecindad:
Estructuras, población
Revise área afectada y ocupación.
- Extensión del
producto en el área.
- Tamaño del área
afectada.
- Cantidad de víctimas
¿Se puede y es y grado de dispersión.
conveniente entrar?
Limpie producto y
Evacue el área.
ventile.
No Llame
Si autoridades.
EMERGENCIA
Aplique Plan de Apoye atención de
FINALIZADA
Contingencia la emergencia sin
Ambiental. acercarse.
Observaciones especiales:
81
1.36 RESPUESTA ANTE FUGA DE QUÍMICOS.
OBJETIVOS: Determinar los pasos a seguir en caso de que se presente una situación de emergencia.
RESPONSABLES: Brigadistas, líderes de evacuación.
APOYO:
RECURSOS Y PON. RIESGOS ASOCIADOS Y
ANOTACIONES. CUIDADOS
ESPECIALES.
PROCEDIMIENTO • Siempre tenga especial
FUGA Fuga de materiales peligrosos cuidado con situaciones
Busque MSDS.
MATERIALES de riesgos asociados a
PELIGROSOS una emergencia de este
tipo.
A. Si es una SI
fuga, pero no ¿Hubo • Siga los procedimientos
Rescate y atención
hay incendio: explosión? de actuación de las
hojas de seguridad.
• Evite el incendio
cerrando válvulas NO • Tenga especial cuidado
o taponando la con los kits de
fuga. Determine tipo de Rescate o recursos emergencias que ha
• No encienda ni emergencia terminados. utilizado y recurra al
apague equipos área ambiental para su
eléctricos. correcta disposición.
• Si la fuga fue
detenida, • En el tema ambiental,
determine el área tenga especial cuidado
de influencia y con los residuos que
controle las Fuga sin incendio Fuga con incendio quedan luego de los
fuentes de chispa derrames y fugas.
o llama en ese
sector. • Luego del evento haga
• Ventile el área Intente eliminar la fuga. Intente eliminar la fuga. una verificación de los
afectada, utilice el residuos y colabore con
chorro en neblina el área ambiental en su
para disipar la catalogación y
nube si no es disposición.
contraindicado. Aplique agua para
• Si no puede Realice una búsqueda
refrigerar
detener la fuga, primaria de posibles
evacue el área de víctimas.
posible afectación
y controle las • Si hay víctimas,
fuentes de calor. Controle fuentes de Evacue el área Controle fuentes de rescátelas, protéjalas y
ignición afectada ignición présteles asistencia
B. Si hay fuga y médica de emergencia.
hay incendio. • Si no hay víctimas o
cuando tenga mucho
• Nunca intente Detenga la fuga personal para
apagar el fuego si de gas atenderlas, inicie el
no ha podido control del incendio.
controlar la fuga.
• Si puede detener
la fuga, hágalo; el
SI
fuego se ¿Fuga
extinguirá detenida?
automáticamente.
• Si al detener la
fuga quedan NO
focos de incendio
externos, trate de Pida ayuda y Ventile el Disipe nube de gas con
combatirlos hasta área afectada chorros
que sean
extinguidos.
• Si el “chorro de
fuego” o el fuego EMERGENCIA
externo están FINALIZADA
calentando la
tubería o
recipientes debe
protegerlo con
agua si no está
contra indicado.
Observaciones especiales:
82
1.37 RESPUESTA COLOCACIÓN DEL PMU.
OBJETIVOS: Determinar los pasos a seguir en caso de que se presente una situación de emergencia.
RESPONSABLES: Brigadistas, líderes de evacuación.
APOYO:
RECURSOS Y PON. RIESGOS
ANOTACIONES. ASOCIADOS Y
CUIDADOS
ESPECIALES.
CARACTERÍSTICAS Siempre tenga especial
DEL PUESTO DE Tenga en cuenta: cuidado con
MANDO UNIFICADO Ubique la mejor área y más Enlace con líderes de equipos de situaciones de riesgos
(PMU) segura para el PMU socorro. asociados a una
Manejo de la información oficial. emergencia de este
OBJETIVO tipo.
• Administrar y
controlar los
recursos, técnicos, Establezca el triage Pre- No de víctimas afectadas
humanos, Hospitalario Estabilización y transporte de lesionados
económicos y
logísticos de la
emergencia.
• Servir como puente
entre los
organismos de Distribuyen funciones y
Organiza y ejecuta el Plan responsabilidades operativas en el área
socorro y la
Operativo de la emergencia.
Institución.
• Liderar las acciones
estratégicas,
tácticas y
operativas de la
emergencia. Hora del evento
Evalúa periódicamente las Número de afectados
actividades Acciones de control
RECURSOS
• Consola de Medidas de prevención
seguridad
• Equipos de
comunicación.
• Cadena de
llamadas interna y Administra los recursos hacer Logística
externa. utilizados en las labores Comunicaciones
• Planos de las operativas Enlace
instalaciones.
Seguridad
• Transporte.
Expansión y Contracción
• Iluminación.
• Papelería.
NO SI
¿Puede o debe seguir Continúe con la
en el mismo sitio? administración de la
emergencia
SE CONTROLA EL EVENTO Y
SE DESMONTA EL PMU
Observaciones especiales:
83
1.38 PON ATENCIÓN PREHOSPITALARIA.
OBJETIVOS: Determinar los pasos a seguir en caso de que se presente una situación de paciente que requiere atención pre
hospitalaria en áreas de la planta o en sus alrededores.
RESPONSABLES: Brigadistas.
APOYO:
RECURSOS Y PON. RIESGOS ASOCIADOS Y CUIDADOS
ANOTACIONES. ESPECIALES.
Tenga en cuenta: Tenga en cuenta:
Le avisan o sabe de una
• Pida información de los • Llevar los elementos de protección
recursos necesarios antes situación con pacientes. necesarios.
de iniciar el
desplazamiento al área. Verde. • Evalúe las condiciones de seguridad el
Esté área, riesgos de caídas, golpes,
• Disponga de EPP Establezca el tipo de alerta, atento. atrapamientos, eléctricos.
lugar y recursos necesarios.
• Disponga de botiquines Amarilla. • No escatime en seguridad.
en… Desplác
• Disponga de camillas y ese si • Siempre pida ayuda, nunca ande solo.
alineadores cervicales está
Avise a su Jefe inmediato, compañero y cerca. • Inicie las labores de atención del
• El NIT entregue su puesto. paciente con elementos de
Avise a SO y a Servicio Médico. Roja. bioseguridad.
• No olvide recolectar el Desplác
número de cédula del ese • Siempre piense en lo peor, para hacer
paciente. inmediat lo mejor.
Lleve EPP y elementos de amente.
logística de atención del • Solicite siempre recursos más allá de
evento. los que va a necesitar.
Si hay hemorragia
o lesión en cabeza
y cuello, siga el
procedimiento.
NO
¿Riesgo a la vida
mínimo?
SI
Valoración Secundaria o
Lesional.
EMERGENCIA FINALIZADA.
Observaciones especiales:
84
1.39 PON EVACUACIÓN.
OBJETIVOS: Determinar los pasos a seguir en caso de que sea necesario iniciar una evacuación.
RESPONSABLES: Brigadistas, líderes de evacuación.
APOYO: Personal de la Institución.
RECURSOS Y PON. RIESGOS ASOCIADOS Y
ANOTACIONES. CUIDADOS ESPECIALES.
Tenga en cuenta:
Le avisan, suena la
• Que el concepto de alerta o sabe de una
evacuación no es salir, es situación de emergencia.
alejarse del peligro, por
ende es importante que Verifique la seguridad de las
una vez sea reportada personas.
una situación de Establezca la seguridad en
emergencia, se determine Verifique la seguridad de las
el área. áreas.
que sucede y dónde, para
tener los protocolos de
actuación conforme al Verifique la seguridad de las
peligro. rutas de evacuación y salidas.
Avise a los brigadistas del área y pida un
• Todo procedimiento debe reporte de la situación.
hacerse con base en las
instrucciones de los
brigadistas.
Tenga en cuenta:
Verifique las personas de su área, visitantes,
personas con limitaciones. Asigne • La seguridad de las personas es
acompañantes. primero.
SI
¿Personas
atrapadas?
NO
EVACUACIÓN FINALIZADA.
Observaciones especiales:
85
1.40 PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN CON ENTIDADES DISTRITALES.
86
15. ANÁLISIS DE SUMINISTROS, SERVICIOS Y RECURSOS.
1.41 Suministros.
Extintores.
Camillas.
Botiquines.
Armarios de emergencias.
Productos para emergencias químicas.
Equipos APH.
Gabinetes.
87
Clínica shaio. Av. 45 # 104 - 50 6243211 - 6245399
Clínica la carolina. Tv 14 # 126 - 11 6146873 - 6146995
Inventario de equipos
88
Descripción Cantidad Ubicación
Extintor 3
Gabinete 2
Botiquín 0 Quinto piso
Camilla 1
Sensor 1
89
Descripción Cantidad Ubicación
Extintor 2
Gabinete 2
Botiquín 0 Cuarto piso
Camilla 1
Sensor / Lámpara 2
90
Descripción Cantidad Ubicación
Extintor 3
Gabinete 2
Botiquín 0 Tercer piso
Camilla 1
Sensor / Lámpara 2
91
Descripción Cantidad Ubicación
Extintor 3
Gabinete 2
Botiquín 1 Segundo piso
Camilla 1
Sensor / Lámpara 2
92
Descripción Cantidad Ubicación
Extintor 3
Gabinete 1
Botiquín 1 Primer piso
Camilla 1
Sensor / Lámpara 0
93
16. PLAN DE CONTINGENCIAS
DEFINICIÓN.
JUSTIFICACIÓN.
Esto es dado que, en la entidad, existen en sus áreas espacios en los cuales se
pueden reunir varias personas (teatros, salones, auditorios, observatorio), para
eventos de diversos objetivos (Académicos, culturales, de discusión, de
presentación científica, entre otros, por lo que se hace necesario tener una
23 Decreto 633 de 2007, diciembre 28, por el cual "Por el cual se dictan disposiciones en materia de
prevención de riesgos en los lugares donde se presenten aglomeraciones de público y se deroga el
Decreto 043 de 2006 el cual regulaba antes la materia". Alcaldía Mayor de Bogotá. Artículo 2.
24 Ibídem. Art. 1.
25 Decreto 633 de 2007, diciembre 28, por el cual "Por el cual se dictan disposiciones en materia de
94
herramienta específica que fortalezca el plan de emergencias de la Sede y de
manera particular minimice los riesgos en este tipo de escenarios.
OBJETIVOS.
OBJETIVO GENERAL.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
ALCANCE.
El alcance del presente documento está dado para la Fundación Universitaria Los
Libertadores, en los espacios y para los eventos que aquí se enumeran, como
eventos que se pueden salir de la normalidad de la Fundación Universitaria Los
Libertadores y pueden generar riesgos específicos en este tipo de situaciones.
Para eventos de carácter académico normal, como clases, seminarios, charlas y
talleres, se seguirán los principios de actuación del plan de emergencias de la
Fundación Universitaria Los Libertadores, así como los instructivos de emergencias
por sede, en manos de cada uno de los encargados y brigadistas que la entidad ha
entrenado para enfrentar este tipo de situaciones.
95
ÁREAS DE LA FUNDACIÓN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES QUE
PUEDEN TENER EVENTOS MASIVOS.
ESPACIOS.
Sede Bolívar.
96
22 BOLIVAR 01-314 Aulas de Clase 30
23 BOLIVAR 01-315 Aulas de Clase 30
24 BOLIVAR 01-316 Aulas de Clase 30
25 BOLIVAR 01-317 Aulas de Clase 28
26 BOLIVAR 01-318 Aulas de Clase 30
27 BOLIVAR 01-330 Aulas de Clase 30
28 BOLIVAR 01-331 Aulas de Clase 30
29 BOLIVAR 01-332 Aulas de Clase 30
30 BOLIVAR 01-333 Aulas de Clase 30
31 BOLIVAR 01-334 Aulas de Clase 30
32 BOLIVAR 01-401 Aulas de Clase 20
33 BOLIVAR 01-402 Aulas de Clase 30
34 BOLIVAR 01-403 Aulas de Clase 30
35 BOLIVAR 01-404 Aulas de Clase 30
36 BOLIVAR 01-405 Aulas de Clase 30
37 BOLIVAR 01-406 Aulas de Clase 25
38 BOLIVAR 01-409 Aulas de Clase 40
39 BOLIVAR 01-411 Aulas de Clase 30
40 BOLIVAR 01-412 Aulas de Clase 30
41 BOLIVAR 01-413 Aula Interactiva 20
42 BOLIVAR 01-414 Aula Interactiva 20
43 BOLIVAR 01-415 Aula Interactiva 20
44 BOLIVAR 01-418 Aulas de Clase 30
45 BOLIVAR 01-419 Aulas de Clase 30
46 BOLIVAR 01-420 Aulas de Clase 25
47 BOLIVAR 01-421 Aulas de Clase 30
48 BOLIVAR 01-422 Aulas de Clase 25
49 BOLIVAR 01-423 Aulas de Clase 25
50 BOLIVAR 01-425 Aulas de Clase 40
51 BOLIVAR 01-430 Aulas de Clase 30
97
52 BOLIVAR 01-431 Aulas de Clase 30
53 BOLIVAR 01-432 Aulas de Clase 30
54 BOLIVAR 01-433 Aulas de Clase 30
55 BOLIVAR 01-434 Aulas de Clase 30
56 BOLIVAR 01-501 Aulas de Clase 20
57 BOLIVAR 01-502 Aulas de Clase 30
58 BOLIVAR 01-503 Taller 18
59 BOLIVAR 01-504 Taller 18
60 BOLIVAR 01-505 Taller 18
61 BOLIVAR 01-506 Aulas de Clase 25
62 BOLIVAR 01-509 Aulas de Clase 40
63 BOLIVAR 01-511 Aulas de Clase 27
64 BOLIVAR 01-512 Aulas de Clase 25
65 BOLIVAR 01-513 Aulas de Clase 30
66 BOLIVAR 01-514 Aulas de Clase 30
67 BOLIVAR 01-515 Aulas de Clase 30
68 BOLIVAR 01-516 Aulas de Clase 30
69 BOLIVAR 01-517 Aulas de Clase 28
70 BOLIVAR 01-518 Aulas de Clase 30
71 BOLIVAR 01-519 Aulas de Clase 32
72 BOLIVAR 01-520 Aulas de Clase 30
73 BOLIVAR 01-521 Aulas de Clase 30
74 BOLIVAR 01-522 Aulas de Clase 25
75 BOLIVAR 01-523 Aulas de Clase 25
76 BOLIVAR 01-525 Aulas de Clase 40
77 BOLIVAR 01-530 Taller 20
78 BOLIVAR 01-531 Taller 20
79 BOLIVAR 01-532 Taller 20
80 BOLIVAR 01-533 Aula Clase 33
81 BOLIVAR 01-534 Aula Clase 33
98
Aulas 69 2041
S. Interactiva 3 60
Talleres 6 114
BOLIVAR 78 2215
RIESGO ALTO:
INCENDIO
99
PLAN DE CONTINGENCIAS INCENDIO
combustibles, sobre todo en las Cuerpo de
áreas de laboratorios. Bomberos
Efectuar mantenimiento preventivo
de los equipos de cómputo y en
general
Instalar y verificar la el número de
extintores y su correcta ubicación,
con la señalización
correspondiente.
Realizar controles de e equipos
contra incendio, de detección y de
alarma.
Alistamiento para la respuesta
Asegurar la información, los
aparatos eléctricos y sus bienes
Nivel II. Alerta Cerrar llaves de gas
Amarilla Seguir las indicaciones de la
Brigada de Emergencia que ya
han sido programadas con
anterioridad
Generar una respuesta rápida
Coordinar con el jefe de
Nivel III. Alerta emergencias la evacuación del
Naranja área de riesgo
Seguir las indicaciones de la
brigada de emergencias
Respuesta:
Implementar el procedimiento de
evacuación
Seguir las indicaciones de la
Brigada de Emergencia
Los brigadistas deben responder
Nivel IV. Alerta al incendio con extintores
Roja portátiles adecuados o gabinetes
contra incendio cuando el fuego
se encuentre en la fase incipiente
Comunicarse con el número de
emergencias 123
El jefe de la brigada debe
transferir el mando al Cuerpo de
Bomberos
100
PLAN DE CONTINGENCIAS INCENDIO
Brindar primeros auxilios a quien
lo requiera fuera de la edificación
Permanecer atento de las
indicaciones que las autoridades
puedan dar por los medios de
comunicación
Antes de regresar a la edificación
verificar su estado.
Si es factible regresar y no hubo
daños, regresar y reanudar
labores
EVENTOS MASIVOS.
101
PLAN DE CONTINGENCIAS EVENTOS DE AFLUENCIA MASIVA.
POLÍTICAS GENERALES.
102
CONTROL DE SEGURIDAD Y ACCESO.
Acceso restringido.
Acceso limitado.
En la gran mayoría de elementos previa inscripción.
En los de libre acceso, control a la entrada.
Recorrido de guardas de seguridad.
MEDIDAS DE PREVENCIÓN.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN.
103
18. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
104
REGLAMENTO DERECHOS Y DEBERES DEL BRIGADISTA
105
15. Cumplir el conducto regular de la organización de la Brigada de
Emergencias.
16. Justificar las faltas de asistencia, las cuales tendrán esta calidad en
caso de: Vacaciones, incapacidades médicas o permisos de trabajo.
17. Informar la inasistencia a una capacitación y/o entrenamiento por escrito
con suficiente antelación o máximo 72 horas después.
18. Prestar el juramento una vez concluida la capacitación básica y haber
aprobado las evaluaciones realizadas por el área de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
19. Aplicar cabalmente los procedimientos de primeros auxilios
establecidos en las capacitaciones y demás contemplados dentro del
plan de emergencias.
20. En caso de inasistencia a una capacitación, el brigadista está en la
obligación de ponerse al día en los temas vistos.
21. Informar oportunamente cualquier anomalía en su condición de salud al
jefe inmediato e instructor antes de realizar actividades relacionadas
con la brigada.
106
NIVELES DE MANDO EN LA BRIGADA
107
DOTACIÓN DEL BRIGADISTA
Chaleco
Gorra
Broche
Botón
108
FUNCIONES DE BRIGADA
CLASES DE BRIGADA
109
ACTA No. 001 CONFORMACION BRIGADAS EN PLAN DE EMERGENCIA Y
CONTINGENCIA
FUNDACIÓN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES
COORDINADOR DE LA BRIGADA
VOCERO
GRUPOS DE LA BRIGADA
Brigada de incendios
Brigada de Evacuación
Brigada de primeros auxilios
26 Colombiana de Salud S.A, Formato de conformación de brigada, Abril de 2011, Bogotá D.C
110
Listado 1:
Listado 2:
111
CRONOGRAMA DE CAPACITACIÓN
112
CRONOGRAMAS CAPACITACIÓN BRIGADISTAS
FUNDACIÓN UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES
2016
BOGOTA
DURAC
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3
MES TEMA ESTADO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 IÓN
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1
HORAS
ANTE
EJECUT
EMERGENCI 2
ADO
AS HORAS
PROGR 2
SOPORTE
SEPTIEMB AMADO HORAS
BASICO DE
RE EJECUT 2
VIDA
ADO HORAS
EVALUACIÓN PROGR 2
DE AMADO HORAS
OCTUBRE
RIESGOS EN EJECUT 2
EL TRABAJO ADO HORAS
PROGR 2
NOVIEMB EMERGENCI AMADO HORAS
RE AS MEDICAS EJECUT 2
ADO HORAS
PROGR 2
PISTA DE
DICIEMBR AMADO HORAS
ENTRENAMIE
E EJECUT 9
NTO
ADO HORAS
HORARIO MAÑANA
ULTIMO MIERCOLES DE CADA MES
HORARIOS DE CAPACITACION BRIGADA DE
10:00 - 12:00
EMERGENCIAS
HORARIO TARDE
DOBLE JORNADA
ULTIMO MIERCOLES DE CADA MES
14:30 - 16:30
53
TOTAL HORAS CAPACITACION
HORAS
113
19. CRONOGRAMA
ANÁLISIS DE RIESGO.
Objetivos Específicos
Identificación de Amenazas.
3. Estimación de Probabilidades.
Estimación de la vulnerabilidad en función de la
severidad de consecuencias.
Cálculo del riesgo.
Priorización de escenarios.
Medidas de Intervención.
ANÁLISIS ORGANIZACIONAL
114
CRONOGRAMA DEL PROYECTO DE GRADO
MES MES MES MES MES MES MES MES
ÍTEM ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8
Procedimiento General de Articulación con el SDPAE
ANÁLISIS TÉCNICO
PLANES DE ACCIÓN.
Plan General – Jefe de Emergencias
Plan de Seguridad.
Plan de Atención Médica y Primeros Auxilios.
Plan de Contraincendios
Plan de Evacuación
Plan de Información Pública. Plan de Atención
Temporal de los Afectados - Refugio
Plan de Manejo de Transito
5.
ANÁLISIS DE SUMINISTROS, SERVICIOS Y
RECURSOS
PLANE DE CONTINGENCIAS
Objetivos.
Alcance.
Sistema de Alerta
Procedimientos y Acciones.
Recursos.
Suministros y Servicios
115
20. PRESUPUESTO
116
21. CONCLUSIONES
117
22. RECOMENDACIONES
118
23. BIBLIOGRAFÍA
119
Ministerio del Trabajo, Ley 1562. 2012.
120