CAPITULO I

GENERALIDADES Y CONCEPTOS BÁSICOS

1.1.0. PROYECTO Y PROCESO PRODUCTIVO

1.1.1. Proyecto

De modo general se define como "Proyecto" al conjunto de ideas, escritos,

gráficos, dibujos, cálculos, programas, etc. que se hacen para dar una idea de:
- como ha de ser,
- como se va a desarrollar, y
- de qué va a constar:
una obra o una actividad determinada que se desea realizar.

De esta manera, se pueden mencionar como ejemplos, los siguientes

proyectos:

1) El proyecto de escribir un texto o un libro,

2) El proyecto de realizar un viaje,
3) El proyecto de hacer una investigación sobre materiales de construcción,
4) El proyecto de ejecutar una edificación u otra obra de Ingeniería,
5) El proyecto de reordenamiento del tránsito vehicular en una ciudad, y
6) El proyecto de creación de una Universidad, u otro Centro de Estudios.

De acuerdo a la magnitud de su inversión, un proyecto puede ser : de poca,

o de gran envergadura; y según el objetivo que persigue y su duración en el
proceso de realización puede ser : de corto, de mediano, o de largo plazo.

1.1.2. El proceso productivo

Un proceso productivo, se define como el conjunto de actividades (tareas,

trabajos, metas, etc.), que se hace necesario ejecutar o realizar, para producir un
objeto específico, conseguir una meta, o materializar una obra.

Entonces, se puede definir a su vez como "actividad de un proceso

productivo", a cada uno de los trabajos necesarios, que contribuyen a la realización
del proceso.

Asimismo, los objetivos del proceso pueden ser de naturaleza diversa; así
pueden ser, de tipos: industrial, comercial, técnico, científico, administrativo,
artístico, educacional, etc., entre los cuales tenemos por ejemplo:
1) El proceso de fabricar o de reparar una pieza de maquinaria o equipo, o un
artículo comercial,
2) El proceso de realizar una obra de construcción civil de cualquier tipo, y
3) El proceso de hacer el diseño de un artículo, o un estudio económico, etc.

1.2.0. FASES O ETAPAS DE REALIZACION DE UN PROYECTO

En general, en la realización de un proyecto, se pueden considerar dos

fases: La Planificación, y la Ejecución. Sin embargo, pueden además desagregarse
en distintas etapas tales como: El planeamiento, La Programación, El Control, y La
Evaluación. Esto se puede apreciar en el siguiente gráfico:

P R O Y E C T O

P LAN I F I C AC I O N EJECUCION

PLANEAMIENTO PROGRAMACION CONTROL EVALUACION

--------------P R O C E S O P R O D U C T I V O--------

1.2.1. La Planificación

Consiste en el análisis de todas las actividades que deben intervenir en el

proyecto, en el orden y/o secuencia en que se correlacionan al desarrollarse, y el
cómo serán controlados. Los métodos más usados en la Planificación gráfica son:
el Diagrama de Gantt, y el PERT CPM.

1.2.2. La ejecución

Viene a ser el desarrollo mismo del proceso productivo, o de la realización

de un proyecto.

1.2.3. El planeamiento

Se constituye en el conjunto de decisiones, que deben tenerse en cuenta

para la realización de los objetivos propuestos, dando respuestas a preguntas tales
como: Qué?, Para qué?, Por qué?, Cuando?, Dónde?, Cuánto?, Cómo?, etc.

En esta fase o etapa de realización del proyecto o proceso productivo, se

proyecta el pensamiento, siguiendo los lineamientos siguientes:

1) Hacer una lista de actividades desde un principio hasta obtener el resultado final,
2) Imaginar la secuencia del proceso productivo estableciendo la inter-relación de
cada una de las actividades,
3) Determinar las fechas de inicio y de terminación, de cada una de las actividades,
y en consecuencia la duración total del proyecto,
4) Describir la manera de ejecutar cada una de las actividades,
5) Realizar un análisis de costos: directos, e indirectos,
6) Determinar las cantidades y características de los materiales necesarios para la
ejecución de cada una de las actividades,
7) Determinar el tipo de maquinaria, y herramientas a ser requeridas, y
8) Determinar y clasificar la mano de obra a requerirse, para cada actividad del
proceso.

1.2.4. La programación

Viene a constituir la elaboración de Tablas y Gráficos, que muestran los

tiempos: de duración, de inicio, y de terminación, de cada una de las actividades
que forman el proyecto en general, de acuerdo con los recursos disponibles.

1.2.5. El control y la evaluación

Comprende el establecimiento de parámetros comparativos, entre lo que se

tiene planeado y lo que realmente sucede "en campo" o en la práctica, y el análisis
de la ejecución o desarrollo, lo cual permite corregir desviaciones en la proyección
realizada, y de esta manera obtener resultados óptimos al alcanzarse la meta
propuesta.

1.3.0. PROYECTO DE INVERSIÓN

Se puede definir, como el conjunto de actividades a implementar para lograr

revertir una situación no deseada. Estos proyectos tienen mayor aplicación en el
campo de las obras públicas, ante la necesidad de la autoridad pública, de conocer
con precisión las características de las inversiones a efectuar, para su aprobación y
ejecución con fondos públicos.

1.3.1. Ciclo de vida del Proyecto

Es la trayectoria de todo proyecto de inversión, que se materializa

generalmente en una obra física, su operación y funcionamiento (mantenimiento),
etc. Luego de desarrollarse diferentes fases o etapas detalladas a continuación:

1.3.2. Fases o Etapas del Ciclo del Proyecto

1) Pre-inversión: Comprende la elaboración de estudios de: perfil,

prefactibilidad y factibilidad.

2) Inversión: Comprende el desarrollo de los estudios definitivos o Expediente

Técnico, y la Ejecución del Proyecto.

3) Post-inversión: Comprende la Operación y mantenimiento, y la evaluación Ex

 post.

1.2.0. MECANISMOS DE CONTROL DE AVANCE

El control de ejecución de obra puede ser realizado mediante el registro del

control del avance físico real en obra, con mediciones (metrados) tomados
directamente en el lugar y el momento de ejecución de cada tarea.

De esta manera se puede formular información diversa que indique el estado

de ejecución física, en comparación con lo programado en la etapa de planificación
del Proyecto. Algunos de estos informes son:

Informes de avance de obra.

Informes de estado de costos.
Informes de Gestión de calidad.
Etc.

Asimismo, es importante definir y organizer adecuamente cada etapa de

realización del Proyecto, lo que puede observarse el siguiente diagrama de flujo:

PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO

Determinación de objetivos Definición del proyecto
Determinación de recursos Organización del proyecto

PROGRAMACIÓN DEL PROYECTO

Secuencia de actividades Determinar duraciones
Programación de recursos Asignar recursos

EJECUCIÓN DEL PROYECTO

CONTROL DEL PROYECTO

Calidad Costos
Tiempo Alcance

1.3.0. LA GESTION DE PROYECTOS