Consultorio Jurídico

“Servicio con calidad humana”

Señor
JUEZ CIVIL MUNICIPAL DE BUCARAMANGA
(REPARTO)

Referencia: ACCIÓN DE TUTELA

ISOLINA ROMERO SANDOVAL mayor de edad, identificada con cédula de

ciudadanía número 63.440.313 expedida en Piedecuesta / Santander en
representación de mi Progenitora, la Señora CARMEN SOFÍA SANDOVAL DE
ROMERO con cédula de ciudadanía número 28.290.110 expedida en Piedecuesta
/Santander, a través de este escrito, acudo a su despacho para solicitarle el
amparo Constitucional establecido en el Art. 86 de la Constitución Política
denominado ACCIÓN DE TUTELA, contra SOLSALUD EPS en cabeza de su
representante legal o quien haga sus veces, toda vez que ha vulnerado el derecho
fundamental a la salud en conexidad con la vida digna, el derecho a la seguridad
social y a la dignidad humana de mi Madre Carmen Sofía Sandoval de Romero.
Fundo esta acción en los siguientes:

HECHOS

PRIMERO: Actualmente mi madre, la Señora CARMEN SOFÍA SANDOVAL DE

ROMERO se encuentra afiliada a SOLSALUD EPS.

SEGUNDO: Mi Progenitora, La Señora CARMEN SOFÍA SANDOVAL DE

ROMERO a la fecha tiene 75 años de edad y hace tiempo padece de Disnea y
Dolor Torácico, Cardiomiopatía Isquémica, y Enfermedad Pulmonar Obstructiva
Crónica, tal como se demuestra con el anexo del historial médico. Ella se
encuentra grave del corazón, además hay que mencionar que tiene demasiadas
dificultades para desplazarse ya que se fatiga fácilmente, situación que la hace
propensa a sufrir de un Infarto en cualquier momento.

TERCERO: El día martes Veintinueve (29) de Mayo le realizaron a mi madre la

última consulta especializada, la cual fue ejecutada por el Doctor José Alfredo
Jiménez Medina de la Sociedad Cardiovascular de Santander, y dentro de la
consulta se ordenaron los Exámenes Especializados de CATETERISMO
CARDIACO IZQUIERDO: ATERIOGRAFÍA CORONARIA Y
VENTRICULOGRAMA, debido al diagnóstico. Esto tal como se acredita con los
documentos que se anexan.

CUARTO: Se hizo la respectiva solicitud para la realización de los Exámenes

Especializados, sin que hasta el momento se haya obtenido una respuesta
positiva, pues transcurren los días sin que se autoricen ni practiquen los
exámenes.

QUINTO: Debo manifestar que la realización de dichos exámenes de Cateterismo

Cardiaco Izquierdo: Arteriografía Coronaria y Ventriculograma, son necesarios
para la Señora CARMEN SOFÍA SANDOVAL DE ROMERO, Pero debido a su
condición económica y al estrato social al cual pertenece no cuenta con los
suficientes ingresos para sufragar por ella misma la realización de dichos

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exámenes y como su hija, tampoco me encuentro en la mejor condición financiera

para brindarle la ayuda económica que amerita. Estos exámenes presentan una
necesidad relevante, debido a que por la no realización se puede agravar cada
día la condición de su salud, la cual se ve resquebrajada paulatinamente al punto
que en la actualidad y de manera permanente sufre de fatigas y de zozobra de
sufrir un infarto en cualquier momento.

PETICIONES

Con base en los hechos relatados, teniendo como sustento las pruebas
presentadas, y con el respaldo de los fundamentos de derecho que se indicaran
más adelante, solicito muy respetuosamente a usted, señor Juez, disponer y
ordenar lo siguiente:

PRIMERA: Tutelar el DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD, A LA

DIGNIDAD HUMANA, Y A UNA VIDA DIGNA que se le han violado a mi
Progenitora, la Señora CARMEN SOFÍA SANDOVAL DE ROMERO.

SEGUNDA: Ordenar a SOLSALUD EPS para que en forma inmediata se

autoricen y practiquen a la señora CARMEN SOFÍA SANDOVAL DE los
exámenes de CATETERISMO CARDIACO IZQUIERDO: ATERIOGRAFÍA
CORONARIA Y VENTRICULOGRAMA, tal como se ordenó por el especialista el
día Veintinueve (29) de Mayo de 2012.

TERCERA: Ordenar a SOLSALUD EPS seguir prestando un servicio integral

para la continuidad del tratamiento de la Señora CARMEN SOFÍA SANDOVAL
DE ROMERO y de acuerdo con lo ordenado por el médico tratante para el
restablecimiento de su problema de salud, llevando a cabo exámenes, cirugías,
entrega de medicamentos y demás procedimientos que se ordenen por el
especialista previamente autorizados.

PRUEBAS

A efectos de sustentar la presente solicitud y para efectos pertinentes, me

permito acompañar los siguientes soportes y documentos:

PRIMERO: Copia de la cedula de Ciudadanía de la Señora CARMEN SOFÍA

SANDOVAL DE ROMERO

SEGUNDO: Copia de Carnet de Afiliación a SOLSALUD EPS.

TERCERO: Copia de Historial Médico

CUARTO: Copia de órdenes médicas de los exámenes que solicito con la tutela.

QUINTO: Copia de Cédula de la suscrita, la Señora ISOLINA ROMERO

SANDOVAL quien actúa como representante.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO: La acción de tutela tiene como fundamento el art. 86 de la

Constitución Política, los Decretos 2591 de 1991 y 306 de 1999 y el artículo 8 de

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la Declaración Universal de los Derechos Humanos que se aplica debido al bloque

constitucional.

SEGUNDO: Los derechos que considero vulnerados, encuentran fundamento en

el Capítulo I de la Constitución Política de Colombia, así como en la Declaración
de los derechos del hombre y del ciudadano y en el artículo 3 de la declaración
universal de los derechos humanos.

TERCERO: El Derecho Fundamental innominado a la DIGNIDAD HUMANA

encuentra su sustento en la interpretación sistemática de la Constitución Política,
su protección está consagrada en Sentencia T-881/02.

Al igual dentro de la Sentencia T-212/11 se consagró que:

“La atención médica que deben prestar las EPS debe ser en todos los casos
integral y completa, incluso en aquellos eventos en los que el médico tratante no
haga una prescripción específica o no sugiera que se lleve a cabo un determinado
tratamiento cuando éste parece vital. Hay eventos en los que es necesario que el
juez de tutela ordene a la EPS accionada que preste un determinado tratamiento o
suministre determinados medicamentos o insumos, que resultan de vital
importancia para el paciente o bien porque de ellos depende su vida, o bien
porque sin ellos se vulneran sus derechos fundamentales como la dignidad
humana, y que no están incluidos dentro del Plan Obligatorio de Salud”.

CUARTO: ARTICULO 11 C.N. DERECHO A LA VIDA DIGNA: Manifiesta la

Corte Constitucional en providencia T-936 de 1999 lo siguiente:
“Toda situación que haga de la existencia del individuo un sufrimiento es contraria
al derecho constitucional fundamental a la vida, entendiéndolo- como el derecho a
existir con dignidad-, por más que no suponga necesariamente el deceso de la
persona y aun cuando no sea éste el caso, procede la intervención del juez de
tutela para restablecer al titular en el goce pleno de su derecho, según las
circunstancias del asunto puesto a su consideración. Lo contrario sería negar uno
de los objetivos de la medicina y someter a la persona a un estado a todas luces
indeseable, como esperar a que se encuentre al filo de la muerte como requisito
esencial de la procedencia de la acción de tutela para amparar, paradójicamente,
el derecho a la vida. No solamente la muerte constituye la violación de este
derecho, se repite, sino cualquier estado o situación que la convierta en un
sufrimiento o en algo indeseable.”

QUINTO: ARTÍCULO 47 DERECHO A LA SALUD: Respecto al Derecho de

salud, la Corte Constitucional ha manifestado en varias jurisprudencias que está
conexo con el Derecho Fundamental a la vida. De igual forma, la misma Corte ha
reconocido en reiterados fallos Constitucionales que el Derecho a la Salud es un
Derecho fundamental, razón por la cual no tendría razón suficiente para vulnerarlo,
Y como soporte jurídico a esta afirmación considero pertinente hacer referencia a
la Sentencia T-144 de 2008 (febrero 15), M. P. Clara Inés Vargas Hernández,
donde se precisó que:

“Se trata entonces de una línea jurisprudencial reiterada por esta Corte, la cual ha
establecido que el derecho a la salud es un derecho fundamental, que envuelve
como sucede también con los demás derechos fundamentales, prestaciones de
orden económico orientadas a garantizar de modo efectivo la eficacia de estos
derechos en la realidad. Es por ello que esta Corporación ha precisado que la

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salud puede ser considerada como un derecho fundamental no solo cuando

peligra la vida como mera existencia, sino que ha resaltado que la salud es
esencial para el mantenimiento de la vida en condiciones digna”.

“En conclusión, la Corte ha señalado que todas las personas sin excepción
pueden acudir a la acción de tutela para lograr la efectiva protección de su
derecho constitucional fundamental a la salud. Por tanto, todas las entidades
que prestan la atención en salud, deben procurar no solo de manera formal
sino también material la mejor prestación del servicio, con la finalidad del goce
efectivo de los derechos de sus afiliados, pues la salud comporta el goce de
distintos derechos, en especial el de la vida y el de la dignidad; derechos que
deben ser garantizados por el Estado Colombiano de conformidad con los
mandatos internacionales, constitucionales y jurisprudenciales.”

SEXTO: ARTICULO 48 CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL (T-102 de 1998): “En el evento en que la
atención a la salud y la protección de la vida humana se vinculan de tal forma que
una y otra protección no pueden escindirse, el derecho fundamental subsume al
derecho de prestación, porque lo que importa entonces es la defensa inmediata de
la vida, que es un derecho supremo, que conlleva por contera la protección de la
salud. No es que el derecho a la salud haya mutado su naturaleza, sino que por
las circunstancias extraordinarias dentro de las cuales puede desenvolverse, debe
recibir también un tratamiento extraordinario como el que se le otorga al derecho a
la vida, es decir como fundamental”.

SEPTIMO: DERECHO AL PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL EN MATERIA

DEL DERECHO A LA SALUD : La jurisprudencia de la Corte ha recalcado, en
varias ocasiones que el ordenamiento jurídico colombiano ha prescrito que el
derecho a la salud debe prestarse conforme con el principio de atención integral.
En primer lugar, podemos mencionar la Sentencia T 760 de 2008 en la que se
estableció lo siguiente:

“(…) De acuerdo con el orden constitucional vigente, como se indicó, toda persona
tiene derecho a que exista un Sistema que le permita acceder a los servicios de
salud que requiera. Esto sin importar si los mismos se encuentran o no en un plan
de salud, o de si la entidad responsable tiene o no los mecanismos para prestar
ella misma el servicio requerido. Por lo tanto, si una persona requiere un servicio
de salud, y el Sistema no cuenta con un medio para lograr dar trámite a esta
solicitud, por cualquiera de las razones dichas, la falla en la regulación se
constituye en un obstáculo al acceso, y en tal medida, desprotege el derecho a la
salud de quien requiere el servicio.

Así, desde su inicio, la jurisprudencia constitucional consideró que toda persona

tiene derecho a que se le garantice el acceso a los servicios que requiera ‘con
necesidad’ (que no puede proveerse por sí mismo). En otras palabras, en un
estado social de derecho, se le brinda protección constitucional a una persona
cuando su salud se encuentra afectada de forma tal que compromete gravemente
sus derechos a la vida, a la dignidad o a la integridad personal, y carece de la
capacidad económica para acceder por sí misma al servicio de salud que requiere.

Así mismo, en la Sentencia T-576 de 2008 se precisó que “En concordancia con
ello, la Corte Constitucional ha manifestado en múltiples ocasiones que la
atención en salud debe ser integral y por ello, comprende todo cuidado,
suministro de medicamentos, intervenciones quirúrgicas, prácticas de
rehabilitación, exámenes de diagnóstico y seguimiento de los tratamientos

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iniciados así como todo otro componente que los MÉDICOS VALOREN
COMO NECESARIO para el restablecimiento de la salud del/ de la paciente.”

OCTAVO: DERECHO A SERVICIOS DE SALUD O MEDICAMENTOS

EXCLUIDOS DEL PLAN OBLIGATORIO DE SALUD (POS): Desde el año 2008
la Corte Constitucional estableció las bases jurisprudenciales con respecto al
presente tema, en la Sentencia T 760 de 2008 en la que se dijo lo siguiente:

“Así, pues, deben cumplirse dos condiciones para que se autorice a la EPS a
ejercer la facultad de recobro ante el Estado: (i) por un lado, que el accionante
requiera determinado medicamento o tratamiento que no se encuentre incluido en
el plan obligatorio de salud y que este sea esencial para salvaguardar su derecho
fundamental a la salud; y por el otro, (ii) que la persona no tenga la capacidad de
pago para asumir personalmente el costo del tratamiento o medicamento que
requiere”.

COMPETENCIA

La competencia corresponde a usted, por la naturaleza del asunto, según art. 1º

numeral 1 inciso 2º del Decreto 1382 de 2000 y el lugar de ocurrencia de los
hechos violatorios de los derechos fundamentales, según art. 37 Decreto 2591 de
1991

DECLARACIÓN JURADA

Bajo la gravedad del juramento manifiesto que sobre los mismos hechos
invocados en esta demanda no he interpuesto otra acción de tutela.

ANEXOS

PRIMERO: Fotocopia de la cedula.

SEGUNDO: Demás documentos relacionados con las pruebas
TERCERO: Copia para el Archivo y para el Traslado.

NOTIFICACIONES

La accionante en: En La Calle 22 Número 1-21 del barrio Los Cisnes de

Piedecuesta / Santander, Celular: 3153761933 o en el Consultorio Jurídico de la
Universidad Pontificia Bolivariana (UPB) ubicado en la Carrera 7 No 10 – 40 en el
municipio de Piedecuesta, teléfono: 6 54 58 00.

El accionado en: La Carrera 34 No. 54 – 114 Bucaramanga/ Santander,

Teléfonos: 6576611-6576621. (SOLSALUD EPS).

Atentamente,

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