INPE

INFORME ESTADÍSTICO PENITENCIARIO
2016
7
5 % / 7
2 % 8
5
# 2
1 / 7
#
3
3 % / & 8
1 %
() &
6 9 9 6
4
10
10
Diciembre 4
Diciembre 2016
2016
INFORME ESTADÍSTICO PENITENCIARIO
FOTOS
 Un grupo de 75 internos del penal de Lurigancho culminó con
éxito sus estudios escolares. El Ins tuto Nacional
Penitenciario (INPE) premió dicho esfuerzo y dedicación
realizando la Clausura del Año Escolar 2016 y entregó
diplomas así como reconocimientos especiales a los primeros
puestos.
 Doce coreogra as perfectas, ejecutadas por internos
nacionales y extranjeros, expresaron alegría y ternura en la
ac vidad denominada Navidad en prisión: Belén el inicio de
todo, realizado en el penal Callao (ex Sarita Colonia).
 Acompañados de sus cónsules para compar r una mesa
navideña con platos picos, internos del penal Modelo Ancón
II par ciparon de la ac vidad denominada “Navidad del
mundo” en la que un elenco de 80 internos e internas
extranjeros presentaron alegres coreogra as y portaron
pequeñas banderas de sus países.
Elaboración del documento:

Oﬁcina de Planeamiento y Presupuesto
 Marta Beatriz Arauco Padilla (Jefa)
Unidad de Estadís ca
 Marcos Antonio Lujan del Carpio (Jefe)
 Yvan Roberto Farfán Vargas
 María González Urbizagas
 Maritza Palomino Taype
4
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA DICIEMBRE–2016
INDICE
PRESENTACIÓN 03
CAPITULO I.- SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL 04
1.1. Evolución de la población penitenciaria (diciembre 2015 – diciembre 2016) 04

1.2. Población penitenciaria intramuros y extramuros 05
1.3. Infraestructura penitenciaria 09
1.4. Capacidad de albergue, sobrepoblación y hacinamiento 10
CAPITULO II.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA 15

DE HIJOS MENORES
2.1 Población penitenciaria por género según edad 15

2.2 Población penitenciaria por rango de edad según establecimiento penitenciario 16
2.3 Mujeres privadas de libertad e hijos en los establecimientos penitenciarios 19
CAPITULO III.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA 22
3.1. Situación jurídica y género de la población penitenciaria 22

3.2. Situación jurídica y ubicación de la población penitenciaria 22
CAPITULO IV.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECIFICOS 26
4.1. Delitos específicos de mayor frecuencia 26

4.2. Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal (Cambios 30
introducidos por las Leyes Nº 30054 y 30076)
4.3. Delitos específicos según rango de edad 31
4.4. Delitos específicos según oficinas regionales del INPE 32
4.5. Delitos específicos según establecimientos penitenciarios 33
CAPITULO V.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA 37
5.1. Población penitenciaria y tiempo de reclusión 37

5.2. Población penitenciaria y tiempo de sentencia 37
CAPITULO VI.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES 43
6.1. Nivel de instrucción al ingresar. 43

6.2. Estado civil 44
6.3. Ocupación antes de ingreso a los penales 46
CAPITULO VII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO 48
7.1. Por situación jurídica, género y país de procedencia 48

7.2. Por ubicación en establecimientos penitenciarios 51
7.3. Países extranjeros con mayor población penitenciaria 52
CAPITULO VIII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA 53
1
CAPITULO IX.- PRIMARIOS Y REINGRESANTES 58
9.1. Reingresante, reincidente y habitual 58

9.2. Reingresantes por delito específico 59
CAPITULO X.- ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON 60

EN EL MES DE DICIEMBRE 2016.
10.1. Privados de libertad que ingresaron al sistema penitenciario en diciembre 2016. 60

10.1.1.- Por situación jurídica y género 60
10.1.2.- Por delito específico 63
10.1.3.- Por número de ingresos anteriores 64
10.2. Privados de libertad que egresaron del sistema penitenciario en diciembre 2016. 65
10.2.1.- Por tipo de libertad 65
10.2.2.- Egresados con antecedentes de ingreso 66
CAPITULO XI.- SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS 68
11.1. Tipo de penas limitativas de derechos 68

11.1.1.- Prestación de servicios a la comunidad 68
11.1.2.- Limitación de días libres 68
11.1.3.- Suspensión de la ejecución de la Pena 68
11.1.4.- Reserva del fallo condenatorio 69
11.2. Situación actual de los sentenciados a penas limitativas de derechos 69
CAPITULO XII.- POBLACION DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA 78
12.1. Población de liberados por semilibertad y liberación condicional 78

12.2. Población de liberados según su situación de control en los establecimientos de medio 79
libre
12.3. Población de liberados según delito específico 81
12.4. Población de liberados según grupos de edad 83
12.5. Población de liberados según grado de instrucción 83
12.6. Población de liberados según número de ingresos 84
2
PRESENTACIÓN
El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es el organismo público descentralizado del Ministerio

de Justicia y Derechos Humanos, ente rector del Sistema Penitenciario Nacional, cuyo objetivo es la
Reeducación, Rehabilitación y Reincorporación del penado a la sociedad; objetivo que responde al
principio constitucional plasmado en el artículo 139º inciso 22 de la Constitución Política del Perú y es
reconocido en el artículo II del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal.
El presente documento detalla diversas variables representativas de la población total del

Sistema Penitenciario Nacional, es decir, la población intramuros y extramuros. En tal sentido, se
considera entre otras, las siguientes variables: género, edad, situación jurídica, grupos vulnerables, nivel
de instrucción, estado civil, ocupación, profesión, delitos específicos, tiempo de detención y sentencia.
El presente documento estadístico busca brindar información objetiva a los diversos órganos
competentes del INPE y de las instituciones públicas y privadas del país, para así contribuir en la
evaluación, formulación e implementación conjunta de estrategias de solución frente a la problemática
de la delincuencia y la inseguridad ciudadana.
Finalmente, reiteramos el agradecimiento a los profesionales y técnicos de las Oficinas

Regionales, los Establecimientos Penitenciarios y los Establecimientos de Medio Libre; quienes con su
labor han hecho posible la elaboración del presente informe.
Lima, diciembre de 2016.
CONSEJO NACIONAL PENITENCIARIO

INPE
3
CAPITULO I
SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL
La población del sistema penitenciario nacional está compuesta por las personas procesadas con
medidas de detención y personas sentenciadas a pena privativa de libertad que se encuentran en los
establecimientos penitenciarios, asimismo, personas liberadas con beneficio penitenciario de
semilibertad ó liberación condicional y personas sentenciadas a pena limitativa de derechos, que son
atendidas en los establecimientos de medio libre.
El INPE está descentralizado en ocho Oficinas Regionales1, las que a su vez tienen a su cargo
establecimientos penitenciarios para personas privadas de libertad y establecimientos de medio libre
para personas liberadas con beneficios penitenciarios y sentenciados a penas limitativas de derechos.
La población del sistema penitenciario al mes de diciembre 2016 es de 98,133 personas. De ellos,
82,0232 se encuentran en establecimientos penitenciarios al tener mandato de detención judicial o pena
privativa de libertad efectiva, mientras que 16,110 personas asisten a establecimientos de medio libre al
haber sido sentenciados a penas limitativas de derechos o liberados con beneficio penitenciario de
semilibertad ó liberación condicional.
1.1.- Evolución de la Población Penitenciaria (Diciembre 2015 – Diciembre 2016)
La población penitenciaria (POPE) del presente informe comprende desde el mes de diciembre
del 2015 a diciembre del 2016. Se observa un incremento de la población del sistema penitenciario en
5%, pasando de 93,112 a 98,133; es decir, se tiene un aumento de 5,021 personas en el término de un
año.
En el caso de la población intramuros, el incremento al mes de diciembre 2016 ha sido de 6%

(4,781 internos). Si dicho crecimiento fuera sostenido, se tendría un grave problema para poder
albergarlos, ya que -teóricamente-se debería construir dos establecimientos penitenciarios por año con
una capacidad para 3,500 internos, similares al EP Lurigancho.
1
El Instituto Nacional Penitenciario se distribuye a nivel nacional en ocho Oficinas Regionales (OR), las que no coinciden con los
departamentos, provincias y distritos geopolíticos del Perú. Estas son: OR Norte-Chiclayo (Tumbes, Piura, Lambayeque, La
Libertad y Cajamarca); OR Lima (Ancash, Lima y Ica); OR Sur-Arequipa (Arequipa, Moquegua y Tacna); OR Centro-Huancayo
(Junín, Huancavelica y Ayacucho); OR Oriente-Pucallpa (Huánuco, Cerro de Pasco y Ucayali); OR Sur Oriente-Cusco (Apurímac,
Cusco y Madre de Dios); OR Nor Oriente-San Martín (Amazonas, San Martín y Loreto); y OR Altiplano-Puno (Puno y parte de
Tacna).
2
Los establecimientos transitorios de Lima y Lurigancho, en los cuales existe población que ingresa para su clasificación a un
establecimiento penal y para asistir a sus diligencias judiciales de manera respectiva, actualmente, albergan de manera conjunta
una población de 87 personas privadas de libertad; esta cantidad corresponde al 0.11% de la población intramuros. Estas
poblaciones no están consideradas en el análisis del presente informe.
4
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

DICIEMBRE 2015 – DICIEMBRE 2016
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario

Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
1.2.- Población Penitenciaria Intramuros y Extramuros
El presente informe mensual se inicia con un resumen de la población intramuros y extramuros a

partir de las oficinas regionales del INPE. En adelante se realizará el análisis de la población penitenciaria
desde la actual división política del Perú (departamentos, provincia y distrito), con la única intención de
no provocar confusión por la diferente demarcación territorial de las oficinas del INPE.
Asimismo, significa un aporte que este documento tenga un análisis de la población penitenciaria
por cada uno de los establecimientos penitenciarios del país, el cual pretende proyectar datos
significativos para ser utilizados en el planeamiento o elaboración de programas de tratamiento al
privado de libertad, o mecanismos de prevención.
5
POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL
POBLACION TOTAL 98,133
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE

82,023 16,110
PROCESADOS SENTENCIADOS ASISTENCIA POST PENAS LIMITATIVAS

35,499 46,524 PENITENCIARIO DE DERECHOS
7,635 8,475

POBLACIÓN INTRAMUROS
POBLACIÓN PENAL INTRAMUROS POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO

SEGÚN OFICINA REGIONAL
TOTAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO

OFICINAS REGIONALES
GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
TOTAL GENERAL 82,023 77,256 4,767 35,499 33,489 2,010 46,524 43,767 2,757
NORTE - CHICLAYO 15,241 14,500 741 7,315 6,942 373 7,926 7,558 368
LIMA - LIMA 39,915 37,615 2,300 17,104 16,159 945 22,811 21,456 1,355
SUR - AREQUIPA 3,582 3,311 271 857 790 67 2,725 2,521 204
CENTRO - HUANCAYO 6,152 5,754 398 2,234 2,096 138 3,918 3,658 260
ORIENTE - HUANUCO 5,466 5,141 325 3,342 3,152 190 2,124 1,989 135
SUR ORIENTE - CUSCO 4,621 4,299 322 2,139 2,001 138 2,482 2,298 184
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 4,953 4,748 205 1,741 1,651 90 3,212 3,097 115
ALTIPLANO - PUNO 2,093 1,888 205 767 698 69 1,326 1,190 136
6
POBLACIÓN EXTRAMUROS
POBLACIÓN DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS SEGÚN

TIPO DE PENA, DELITOS, FALTAS Y GÉNERO POR OFICINA REGIONAL
PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD LIMITACION DE DIAS LIBRES SUSPENSION DE LA EJECUCION DE LA PENA RESERVA DEL FALLO CONDENATORIO
OFICINAS REGIONALES TOTAL DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS
Total Total Total Total
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
TOTAL GENERAL 8,475 7,972 3,926 247 2,678 1,121 5 4 1 0 0 401 352 48 1 0 97 45 2 38 12
NORTE - CHICLAYO 1,084 1,014 774 26 135 79 0 0 0 0 0 68 55 12 1 0 2 1 0 1 0

LIMA - LIMA 5,028 4,910 1,980 93 2,082 755 3 3 0 0 0 55 49 6 0 0 60 13 0 35 12
SUR - AREQUIPA 906 727 538 58 52 79 0 0 0 0 0 155 133 22 0 0 24 22 2 0 0
CENTRO - HUANCAYO 294 240 117 14 66 43 1 0 1 0 0 52 46 6 0 0 1 1 0 0 0
ORIENTE - HUANUCO 106 99 34 4 36 25 0 0 0 0 0 4 4 0 0 0 3 3 0 0 0
SUR ORIENTE - CUSCO 542 534 175 8 238 113 1 1 0 0 0 6 5 1 0 0 1 1 0 0 0
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 304 261 166 11 65 19 0 0 0 0 0 40 39 1 0 0 3 1 0 2 0
ALTIPLANO - PUNO 211 187 142 33 4 8 0 0 0 0 0 21 21 0 0 0 3 3 0 0 0
Fuente: Unidades de Medio Libre
POBLACIÓN DE LIBERADOS SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO

Y GÉNERO POR OFICINA REGIONAL
SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL

OFICINAS REGIONALES TOTAL
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
TOTAL GENERAL 7,635 6,298 5,702 596 1,337 1,165 172
NORTE - CHICLAYO 1,289 1,128 1,060 68 161 144 17
LIMA - LIMA 2,513 1,903 1,699 204 610 530 80
SUR - AREQUIPA 434 331 287 44 103 91 12
CENTRO - HUANCAYO 1,321 1,188 1,070 118 133 120 13
ORIENTE - HUANUCO 501 420 378 42 81 75 6
SUR ORIENTE - CUSCO 613 482 445 37 131 107 24
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 650 614 583 31 36 31 5
ALTIPLANO - PUNO 314 232 180 52 82 67 15

7
MAPA DE UBICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
8
1.3.- Infraestructura Penitenciaria
La Oficina de Infraestructura Penitenciaria del INPE señala que el sistema penitenciario cuenta
con dos tipos de establecimientos:
a) Establecimientos penitenciarios (intramuros), para la población privada de libertad; al mes de

diciembre se cuenta con 68 establecimientos penitenciarios habilitados y activados, es decir con
población.
Es importante mencionar que existe a la fecha un establecimiento penitenciario (E.P. de

Cochamarca) que se encuentra habilitado, pero sin población, y no se conoce aún la fecha en que
será activado.
b) Establecimientos de penas limitativas de derechos y asistencia post penitenciaria (extramuros),

que controla a la población de liberados con beneficio penitenciario y sentenciados a penas
limitativas de derechos; en la actualidad 37 establecimientos están activos para estos fines,
encontrándose desactivados 28 establecimientos.
Respecto de la infraestructura intramuros. El Reglamento de Organización y Funciones del

Instituto Nacional Penitenciario (ROF)3 señala en sus artículos 65º y 66º la clasificación de los penales en
los tipos A, B, C y D. Así tenemos que hay un 31% de penales con más de 1,200 internos, que pueden ser
denominados “establecimientos penitenciarios grandes”. Sin embargo, al contrastarlos con su capacidad
de albergue podremos afirmar que en realidad no son grandes en capacidad sino en ocupación lo que
significa que se encuentran con mayor índice de sobrepoblación. En este caso los establecimientos
inactivos no se consideran por no contar con población.
TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN POBLACIÓN PENAL

POR OFICINA REGIONAL
TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ROF

CANTIDAD DE
DIRECCIONES REGIONALES D C B A EE.PP.
1 A 199 200 A 899 900 A 1199 MAS DE 1200
21 22 4 21 68
TOTAL EE.PP.
31% 32% 6% 31% 100%
NORTE - CHICLAYO 4 2 1 4 11
LIMA - LIMA 3 3 1 11 18
SUR - AREQUIPA 3 2 0 1 6
CENTRO - HUANCAYO 6 2 0 2 10
ORIENTE - HUANUCO 0 1 0 2 3
SUR ORIENTE - CUSCO 2 4 0 1 7
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 1 7 1 0 9
ALTIPLANO - PUNO 2 1 1 0 4

Dada la capacidad de albergue de los establecimientos penitenciarios, solo al 10% se le considera

“establecimiento penitenciario grande”, es decir, con capacidad de albergue para más de 1,200 internos.
La mayor parte de establecimientos son de tipo D y C, y solo albergan hasta 199 internos en el primer
caso y 899 en el segundo. Para el análisis de este cuadro se han considerado tanto penales activos como
3
Decreto Supremo Nº 009-2007-JUS publicado el 10 de octubre de 2007.
9
inactivos. Esta clasificación podría ajustarse más a la realidad penitenciaria en el momento de tomar
decisiones sobre infraestructura.
TIPO DE ESTABLECIMIENTO POR CAPACIDAD DE ALBERGUE

TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS POR UNIDADES DE ALBERGUE

CANTIDAD DE
DIRECCIONES REGIONALES D C B A EE.PP.
1 A 199 200 A 899 900 A 1199 MAS DE 1200
30 27 5 7 69
TOTAL EE.PP.
43% 39% 8% 10% 100%
NORTE - CHICLAYO 6 2 1 2 11
LIMA - LIMA 3 8 3 4 18
SUR - AREQUIPA 4 2 0 0 6
CENTRO - HUANCAYO 8 2 0 0 10
ORIENTE - HUANUCO 1 1 1 1 4
SUR ORIENTE - CUSCO 4 3 0 0 7
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 3 6 0 0 9
ALTIPLANO - PUNO 1 3 0 0 4
1.4.- Capacidad de Albergue, Sobrepoblación y Hacinamiento
La capacidad de albergue se refiere al aforo máximo que tiene el Sistema Penitenciario para
albergar a los internos, se dice que hay sobrepoblación cuando se excede el aforo máximo. Cuando la
sobrepoblación excede al 20% de la capacidad de albergue, se llama sobrepoblación crítica, lo que el
Comité Europeo para los Problemas Criminales ha entendido como hacinamiento4. El mes de diciembre,
la diferencia entre la capacidad de albergue y la población penal es de 46,897 internos que representa el
134% de la capacidad de albergue, esto quiere decir que esta cantidad de internos no tendría cupo en el
sistema penitenciario.
SITUACIÓN ACTUAL DE LA CAPACIDAD DE ALBERGUE, SOBREPOBLACIÓN

Y HACINAMIENTO SEGÚN OFICINA REGIONAL
Capacidad Población Sobre % Sobre
Hacinamiento
Nº Oficinas Regionales de Albergue Penal % Ocupacion Población Población
(%S > 20%)
(C) (P) (S=P-C) (%S)
TOTALES 35,126 82,023 234% 46,897 134% SI
1 NORTE - CHICLAYO 5,850 15,241 261% 9,391 161% SI
2 LIMA - LIMA 16,196 39,915 246% 23,719 146% SI
3 SUR - AREQUIPA 1,252 3,582 286% 2,330 186% SI
4 CENTRO - HUANCAYO 1,898 6,152 324% 4,254 224% SI
5 ORIENTE - HUANUCO 3,182 5,466 172% 2,284 72% SI
6 SUR ORIENTE - CUSCO 1,966 4,621 235% 2,655 135% SI
7 NOR ORIENTE - SAN MARTIN 3,326 4,953 149% 1,627 49% SI
8 ALTIPLANO - PUNO 1,456 2,093 144% 637 44% SI
Fuente: Oficina General de Infraestructura
4
Elías Carranza. “Cárcel y Justicia Penal: El modelo de Derechos y Obligaciones de las Naciones Unidas, y una Política Integral de
seguridad de los habitantes frente al delito”. Cárcel y Justicia Penal en América Latina y el Caribe: Cómo implementar el modelo
de derechos y obligaciones de las Naciones Unidas. Primera Edición. ILANUD. 2009. Pág. 63.
10
CAPACIDAD DE ALBERGUE, POBLACIÓN Y HACINAMIENTO

POR ESTABLECIMIENTO PENAL
Sobre % Sobre
Capacidad Población Hacinamiento
Nº Oficina Regional Norte Chiclayo Departamento Provincia Distrito Población Población
de Albergue Penal (%S > 20%)
(S) (%S)
1 E.P. de Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes 384 929 545 142% SI
2 E.P. de Piura Piura Castilla 1,370 3,501 2,131 156% SI
Piura
3 E.P. de Sullana Sullana Sullana 50 106 56 112% SI
4 E.P. de Chiclayo Lambayeque Chiclayo Picsi 1,143 3,720 2,577 225% SI
5 E.P. de Trujillo Trujillo Huanchaco 1,518 4,709 3,191 210% SI
6 E.P. de Mujeres de Trujillo La Libertad Trujillo Huanchaco 160 311 151 94% SI
7 E.P. de Pacasmayo Pacasmayo San Pedro de Lloc 72 30 -42 -58% NO
8 E.P. de Cajamarca Cajamarca Huacariz 888 1,442 554 62% SI
9 E.P. de Chota Chota Chota 65 139 74 114% SI
Cajamarca
10 E.P. de Jaen Jaen Jaen 50 264 214 428% SI
11 E.P. de San Ignacio San Ignacio San Ignacio 150 90 -60 -40% NO
5,850 15,241 9,391 SI
Sobre % Sobre
Nº Oficina Regional Lima lima Departamento Provincia Distrito Población Población
(S) (%S)
1 E.P de Huaraz Huaraz Rosas Pampas 350 1,133 783 224% SI
Ancash
2 E.P. de Chimbote Santa Chimbote 920 2,584 1,664 181% SI
3 E.P. de Callao Callao Callao 572 3,307 2,735 478% SI
4 CEREC - Base Naval Callao Callao 8 8 0 0% NO
5 E.P. de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos 450 728 278 62% SI
6 E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos 288 285 -3 -1% NO
7 E.P de Lurigancho Lima S. J. Lurigancho 3,204 9,345 6,141 192% SI
8 E.P Miguel Castro Castro Lima S. J. Lurigancho 1,142 4,593 3,451 302% SI
9 E.P Virgen de Fátima Lima Chorrillos 548 348 -200 -36% NO
Lima
10 E.P de Ancón Lima Ancon 1,620 2,428 808 50% SI
11 E.P de Barbadillo Lima Ate 1 1 0 0% NO
12 E.P de Ancon II Lima Ancon 2,200 1,647 -553 -25% NO
13 E.P Virgen de la Merced Lima Chorrillos 42 12 -30 -71% NO
14 E.P. de Huacho Huaura C. De Carquin 644 1,994 1,350 210% SI
15 E.P. de Cañete Cañete Nuevo Imperial 768 2,072 1,304 170% SI
16 E.P de Huaral Huaral Aucallama 823 2,823 2,000 243% SI
17 E.P. de Ica Ica Ica 1,464 4,278 2,814 192% SI
Ica
18 E.P. de Chincha Chincha Chincha Alta 1,152 2,329 1,177 102% SI
16,196 39,915 23,719 SI
Sobre % Sobre
Nº Oficina Regional Sur Arequipa Departamento Provincia Distrito Población Población
(S) (%S)
1 E.P. de Arequipa Arequipa Socabaya 667 2,003 1,336 200% SI
2 E.P. de Mujeres de Arequipa Arequipa Arequipa Socabaya 67 148 81 121% SI
3 E.P. de Camaná Camaná Camaná 78 278 200 256% SI
4 E.P. de Moquegua Moquegua Mrcal. Nieto Samegua 178 157 -21 -12% NO
5 E.P. de Tacna Tacna Pocollay 222 883 661 298% SI
Tacna
6 E.P de Mujeres de Tacna Tacna Pocollay 40 113 73 183% SI
1,252 3,582 2,330 SI
Van…
11
…vienen
Sobre % Sobre
Nº Oficina Regional Centro Huancayo Departamento Provincia Distrito Población Población
(S) (%S)
1 E.P. de Huancayo Chupaca Huamancaca 680 2,117 1,437 211% SI
2 E.P. Mujeres de Concepción Concepcion Concepcion 105 41 -64 -61% NO
3 E.P. de Chanchamayo Chanchamayo La Merced 120 582 462 385% SI
4 E.P. de Jauja Junin Jauja Jauja 85 97 12 14% NO
5 E.P. de Satipo Satipo Satipo 50 155 105 210% SI
6 E.P. de Tarma Tarma Tarma 48 67 19 40% SI
Sta. Rosa de
7 E.P. de la Oroya Oroya 64 116 52 81% SI
Sacco
8 E.P. de Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica 60 220 160 267% SI
9 E.P. de Ayacucho Huamanga Ayacucho 644 2,634 1,990 309% SI

Ayacucho
10 E.P. de Huanta Huanta Huanta 42 123 81 193% SI
1,898 6,152 4,254 SI
Sobre % Sobre
Nº Oficina Regional Oriente Huánuco Departamento Provincia Distrito Población Población
(S) (%S)
1 E.P. de Huánuco Huánuco Huánuco Huánuco 1,074 2,939 1,865 174% SI
2 E.P. de Cerro de Pasco Pasco Chaupimarca 96 242 146 152% SI
Pasco
3 E.P. de Cochamarca Pasco Vicco 1,224 0
4 E.P. de Pucallpa Ucayali Crnel. Portillo Pucallpa 788 2,285 1,497 190% SI
3,182 5,466 2,284 SI
Sobre % Sobre
Oficina Regional Sur Oriente Capacidad Población Hacinamiento
Nº Departamento Provincia Distrito Población Población
Cusco de Albergue Penal (%S > 20%)
(S) (%S)
1 E.P. de Abancay Abancay Abancay 90 248 158 176% SI
Apurimac
2 E.P. de Andahuaylas Andahuaylas Andahuaylas 248 383 135 54% SI
3 E.P. de Cusco Cusco San Jeronimo 800 2,542 1,742 218% SI
4 E.P. de Mujeres de Cusco Cusco San Jeronimo 62 161 99 160% SI
Cusco
5 E.P. de Sicuani Canchis Sicuani 96 118 22 23% SI
6 E.P. de Quillabamba La Convención Quillabamba 80 349 269 336% SI
7 E.P. de Puerto Maldonado Madre de Dios Tambopata Tambopata 590 820 230 39% SI
1,966 4,621 2,655 SI
Sobre % Sobre
Oficina Regional Nor Oriente San Capacidad Población Hacinamiento
Nº Departamento Provincia Distrito Población Población
Martin de Albergue Penal (%S > 20%)
(S) (%S)
1 E.P. de Moyobamba Moyobamba Moyobamba 544 678 134 25% SI
2 E.P. de Juanjui Mcal. Cáceres Juanjui 654 832 178 27% SI
San Martín
3 E.P. de Tarapoto San Martín Tarapoto 180 409 229 127% SI
4 E.P. de Sananguillo San Martín Tarapoto 636 780 144 23% SI
5 E.P. de Iquitos Maynas Iquitos 600 1,027 427 71% SI
6 E.P. Mujeres de Iquitos Loreto Maynas Iquitos 78 61 -17 -22% NO
7 E.P. de Yurimaguas Alto Amazonas Yurimaguas 286 284 -2 -1% NO
8 E.P. de Chachapoyas Chachapoyas Huancas 288 635 347 120% SI
Amazonas
9 E.P. de Bagua Grande Utcubamba Bagua Grande 60 247 187 312% SI
3,326 4,953 1,627 SI
Sobre % Sobre
Nº Oficina Regional Altiplano Puno Departamento Provincia Distrito Población Población
(S) (%S)
1 E.P de Puno Puno Yanamayo 778 761 -17 -2% NO
2 E.P. de Lampa Puno Lampa Lampa 44 153 109 248% SI
3 E.P de Juliaca Juliaca Juliaca 420 990 570 136% SI
4 E.P de Challapalca Tacna Tacna Tarata 214 189 -25 -12% NO
1,456 2,093 637 SI
Fuente: Oficina General de Infraestructura

12
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN
CONDICIÓN DE HACINADOS
Capacidad
Establecimientos Población Penal Sobre Población % Sobre Población Hacinamiento
Nº de Albergue
Penitenciarios (P) (S=P-C) (%S) (%S > 20%)
(C)
TOTALES 28,869 78,012 49,143 170% SI
1 E.P. de Callao 572 3,307 2,735 478% SI
2 E.P. de Jaen 50 264 214 428% SI
3 E.P. de Chanchamayo 120 582 462 385% SI
4 E.P. de Quillabamba 80 349 269 336% SI
5 E.P. de Bagua Grande 60 247 187 312% SI
6 E.P. de Ayacucho 644 2,634 1,990 309% SI
7 E.P Miguel Castro Castro 1,142 4,593 3,451 302% SI
8 E.P. de Tacna 222 883 661 298% SI
9 E.P. de Huancavelica 60 220 160 267% SI
10 E.P. de Camaná 78 278 200 256% SI
11 E.P. de Lampa 44 153 109 248% SI
12 E.P de Huaral 823 2,823 2,000 243% SI
13 E.P. de Chiclayo 1,143 3,720 2,577 225% SI
14 E.P de Huaraz 350 1,133 783 224% SI
15 E.P. de Cusco 800 2,542 1,742 218% SI
16 E.P. de Huancayo 680 2,117 1,437 211% SI
17 E.P. de Trujillo 1,518 4,709 3,191 210% SI
18 E.P. de Satipo 50 155 105 210% SI
19 E.P. de Huacho 644 1,994 1,350 210% SI
20 E.P. de Arequipa 667 2,003 1,336 200% SI
21 E.P. de Huanta 42 123 81 193% SI
22 E.P. de Ica 1,464 4,278 2,814 192% SI
23 E.P de Lurigancho 3,204 9,345 6,141 192% SI
24 E.P. de Pucallpa 788 2,285 1,497 190% SI
25 E.P de Mujeres de Tacna 40 113 73 183% SI
26 E.P. de Chimbote 920 2,584 1,664 181% SI
27 E.P. de Abancay 90 248 158 176% SI
28 E.P. de Huánuco 1,074 2,939 1,865 174% SI
29 E.P. de Cañete 768 2,072 1,304 170% SI
30 E.P. de Mujeres de Cusco 62 161 99 160% SI
31 E.P. de Piura 1,370 3,501 2,131 156% SI
32 E.P. de Cerro de Pasco 96 242 146 152% SI
33 E.P. de Tumbes 384 929 545 142% SI
34 E.P de Juliaca 420 990 570 136% SI
35 E.P. de Tarapoto 180 409 229 127% SI
36 E.P. de Mujeres de Arequipa 67 148 81 121% SI

37 E.P. de Chachapoyas 288 635 347 120% SI
38 E.P. de Chota 65 139 74 114% SI
39 E.P. de Sullana 50 106 56 112% SI
40 E.P. de Chincha 1,152 2,329 1,177 102% SI
41 E.P. de Mujeres de Trujillo 160 311 151 94% SI
42 E.P. de la Oroya 64 116 52 81% SI
43 E.P. de Iquitos 600 1,027 427 71% SI
44 E.P. de Cajamarca 888 1,442 554 62% SI
45 E.P. de Mujeres de Chorrillos 450 728 278 62% SI
46 E.P. de Andahuaylas 248 383 135 54% SI
47 E.P de Ancón 1,620 2,428 808 50% SI
48 E.P. de Tarma 48 67 19 40% SI
49 E.P. de Puerto Maldonado 590 820 230 39% SI
50 E.P. de juanjui 654 832 178 27% SI
51 E.P. de Moyobamba 544 678 134 25% SI
52 E.P. de Sicuani 96 118 22 23% SI
53 E.P. de Sananguillo 636 780 144 23% SI

13
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
NO HACINADOS
Capacidad
Establecimientos Población Penal Sobre Población % Sobre Población Hacinamiento
Nº de Albergue
Penitenciarios (P) (S=P-C) (%S) (%S > 20%)
(C)
TOTALES 6,257 4,011 -2,246 -36% NO
1 E.P. de Jauja 85 97 12 14% NO
2 E.P. de Yurimaguas 286 284 -2 -1% NO
3 E.P de Barbadillo 1 1 0 0% NO
4 CEREC - Base Naval 8 8 0 0% NO
5 E.P de Puno 778 761 -17 -2% NO
6 E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos 288 285 -3 -1% NO
7 E.P. de Moquegua 178 157 -21 -12% NO
8 E.P de Challapalca 214 189 -25 -12% NO
9 E.P. Mujeres de Iquitos 78 61 -17 -22% NO

10 E.P de Ancon II 2,200 1,647 -553 -25% NO
11 E.P Virgen de Fátima 548 348 -200 -36% NO
12 E.P. de San Ignacio 150 90 -60 -40% NO
13 E.P. de Pacasmayo 72 30 -42 -58% NO
14 E.P. Mujeres de Concepción 105 41 -64 -61% NO
15 E.P Virgen de la Merced 42 12 -30 -71% NO
16 E.P. de Cochamarca 1,224 0 -1,224 -100% NO

Un análisis de los cuadros presentados coloca al establecimiento penitenciario del Callao como el
más hacinado, con un porcentaje de sobrepoblación de 478%.
El EP Virgen de la Merced se constituye como el penal menos hacinado, al tener una capacidad
de albergue de 42 internos y en la actualidad está ocupado por 12 privados de libertad, entendiéndose
que existe 30 unidades de albergue desocupadas.
El establecimiento penitenciario de Lurigancho se encuentra en el puesto 23 de los más

hacinados. En ocasiones se le ha considerado como el más hacinado dada la cantidad de internos que
alberga pero ello no es correcto. Su capacidad de albergue es la mayor a nivel nacional (3,204 unidades
de albergue).
El Establecimiento penitenciario de Cochamarca no cuenta con población, encontrándose a la

espera de la respectiva activación.
14
CAPITULO II
POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD,

GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES
2.1.- Población Penitenciaria por Género según Edad
Un análisis del gráfico de la población penal clasificada por género y grupo de edad que se
muestra, presenta que la mayor concentración de la población penitenciaria masculina se encuentra en
el grupo entre los 20 a 39 años, mientras que en el caso de la población femenina es entre los 25 a 44
años.
PIRÁMIDE DE LA POBLACIÓN PENAL

POR GÉNERO Y SEGÚN GRUPOS DE EDAD

El 33.6% de la población total de internos (rango de 18 a 29 años), se encuentra considerada

entre la población joven y económicamente activa o productiva. Esta información permitirá evaluar los
programas de políticas preventivas encaminados a cambiar la conducta delictiva.
La población de internos entre 18 a 24 años constituye el 15.8% de la población total, la misma

estaría en la etapa de formación técnico-productiva; al respecto, se podría destinar o fomentar
15
programas de formación técnica o universitaria, e incluso el aprendizaje de idiomas para mejorar su

incorporación al mercado laboral.
2.2.- Población Penitenciaria por Rango de Edad según Establecimiento Penitenciario
La composición etaria de los privados de libertad por EP permite visualizar de manera más
focalizada las características particulares del tratamiento en cada unidad, por ejemplo, en el penal de
Lurigancho se podría ampliar la cobertura de programas como CREO, pues a la fecha están recluidos
2,181 jóvenes con edades entre los 18 y 24 años.
Resulta importante remarcar el valor que la educación tiene como parte decisiva del
tratamiento, especialmente para los internos jóvenes y primarios. La predominancia de la educación
técnica obedece a que concede al interno la ventaja de adiestrarse en un oficio/labor y generar un
beneficio económico al vender sus productos; este enfoque teórico-práctico resulta netamente útil a
corto y largo plazo, pues el interno logra cierta independencia económica en prisión (trasladable incluso
a su familia), además de aplicar lo aprendido cuando recupere su libertad.
Además, debe agregarse el factor geográfico al componente cronológico. Es así que la actividad
económica predominante en la zona debe ser tomada en cuenta para articular los programas de
formación productiva. No puede soslayarse que, a pesar de los esfuerzos del INPE en brindar educación
para el trabajo, los ex-condenados encuentren barreras que impidan su inserción en el mercado laboral;
si se tratara de una persona mayor a 35 o 40 años, enfrentará más dificultades aún. En ese sentido, no
está de más hacer un llamado de colaboración entre los gobiernos regionales y la administración
penitenciaria, pues el éxito de la resocialización depende también de las oportunidades que los ex
privados de libertad puedan lograr, a fin de sustentarse económicamente y a su familia.
16
POBLACIÓN PENAL SEGÚN RANGO DE EDAD

POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
DEPARTAMENTOS - ESTAB. RANGOS DE EDADES (AÑOS)

PENITENCIARIO 18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más
1183 11776 14633 14377 11920 9456 7066 5151 3134 3327
TOTAL PORCENTUAL 1.4% 14.4% 17.8% 17.5% 14.5% 11.5% 8.6% 6.3% 3.9% 4.1%
TOTAL GENERAL 1,183 11,776 14,633 14,377 11,920 9,456 7,066 5,151 3,134 3,327
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tumbes 10 175 173 161 127 99 61 56 42 25
E.P. de Tumbes 10 175 173 161 127 99 61 56 42 25
Piura 60 605 735 651 506 344 253 195 147 111
E.P. Piura 57 591 719 638 492 329 243 187 138 107
E.P. de Sullana 3 14 16 13 14 15 10 8 9 4
Lambayeque 80 614 721 627 526 389 305 231 120 107
E.P. de Chiclayo 80 614 721 627 526 389 305 231 120 107
La Libertad 104 1,046 1,053 898 622 493 311 239 144 140
E.P. de Trujillo 101 992 1,002 837 564 455 281 212 133 132
E.P. Mujeres de Trujillo 3 51 47 59 51 30 27 24 11 8
E.P. de Pacasmayo 0 3 4 2 7 8 3 3 0 0
Cajamarca 21 219 338 366 318 220 177 109 73 94
E.P. de Cajamarca 15 156 253 269 241 174 129 91 48 66
E.P. de Chota 1 11 23 27 21 17 18 6 7 8
E.P. de Jaen 3 45 47 46 46 21 21 8 11 16
E.P. de San Ignacio 2 7 15 24 10 8 9 4 7 4
Ancash 45 437 694 647 566 438 340 243 152 155
E.P. de Huaraz 11 91 151 184 202 157 115 103 55 64
E.P. de Chimbote 34 346 543 463 364 281 225 140 97 91
Prov. Const. del Callao 49 590 688 594 415 293 240 171 133 142
E.P. del Callao 49 590 688 593 415 292 240 171 132 137
CEREC - Base Naval 0 0 0 1 0 1 0 0 1 5
Lima 318 3,697 4,601 4,750 3,878 3,068 2,261 1,637 986 1,080
E.P. Mujeres de Chorrillos 7 54 91 115 114 101 83 86 43 34
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 0 19 42 36 49 40 48 29 11 11
E.P. de Lurigancho 155 2,026 1,953 1,616 1,098 838 593 441 278 347
E.P. Miguel Castro Castro 16 391 642 828 759 628 482 382 214 251
E.P. Virgen de Fatima 5 45 27 49 45 53 47 43 20 14
E.P. de Ancon 3 139 276 444 512 386 293 202 99 74
E.P. de Barbadillo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 41 236 250 246 209 236 177 105 70 77
E.P. Virgen de la Merced 0 0 0 0 0 0 3 2 2 5
E.P. de Huacho 19 249 346 370 319 255 164 117 79 76
E.P. de Cañete 72 397 456 346 264 191 124 85 58 79
E.P. de Huaral 0 141 518 700 509 340 247 145 112 111
Ica 142 1,033 1,253 1,170 900 691 588 373 218 239
E.P. de Ica 61 533 765 775 630 489 424 255 161 185
E.P. de Chincha 81 500 488 395 270 202 164 118 57 54
Arequipa 25 267 386 422 387 320 248 168 98 108
E.P. de Arequipa 21 216 318 345 332 259 195 143 82 92
E.P. Mujeres de Arequipa 2 14 25 37 15 21 21 6 3 4
E.P. Camana 2 37 43 40 40 40 32 19 13 12
Moquegua 1 18 20 27 27 16 14 13 8 13
E.P. de Moquegua 1 18 20 27 27 16 14 13 8 13
Tacna 2 116 175 213 195 164 131 82 46 61
E.P. de Tacna 2 95 134 147 132 113 94 69 41 56
E.P. Mujeres de Tacna 0 9 14 20 20 18 20 6 3 3
E.P. de Challapalca 0 12 27 46 43 33 17 7 2 2
Van…
17
…vienen
DEPARTAMENTOS - ESTAB. RANGOS DE EDADES (AÑOS)
PENITENCIARIO 18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más
Junin 32 369 523 559 476 401 283 233 132 167
E.P. de Huancayo 16 209 338 378 323 280 198 160 95 120
E.P. Mujeres de Concepción 0 2 8 14 8 4 4 1 0 0
E.P. de Chanchamayo 8 92 96 101 81 70 46 43 15 30
E.P. de Jauja 0 12 13 17 16 14 7 9 6 3
E.P. de Satipo 6 37 30 25 19 13 9 9 4 3
E.P. de Tarma 1 7 21 5 8 5 7 4 1 8
E.P. de la Oroya 1 10 17 19 21 15 12 7 11 3
Huancavelica 7 34 21 36 34 22 23 15 11 17
E.P. de Huancavelica 7 34 21 36 34 22 23 15 11 17
Ayacucho 34 384 477 501 435 339 255 151 90 91
E.P. de Ayacucho 29 352 450 482 427 327 245 145 89 88
E.P. de Huanta 5 32 27 19 8 12 10 6 1 3
Huanuco 58 346 482 446 477 390 253 221 134 132
E.P. de Huanuco 58 346 482 446 477 390 253 221 134 132
Pasco 9 27 47 40 38 24 21 17 13 6
E.P. de Cerro Pasco 9 27 47 40 38 24 21 17 13 6
Ucayali 49 412 395 368 295 246 158 156 98 108
E.P. de Pucallpa 49 412 395 368 295 246 158 156 98 108
Apurimac 18 102 115 102 91 68 52 32 27 24
E.P. de Abancay 10 46 39 34 38 20 18 17 12 14
E.P. de Andahuaylas 8 56 76 68 53 48 34 15 15 10
Cusco 35 446 535 538 479 389 290 215 105 138
E.P. de Cusco 26 334 410 433 397 325 248 176 84 109
E.P. Mujeres del cusco 3 30 28 25 28 14 13 8 5 7
E.P. Sicuani 4 15 18 20 18 15 9 7 6 6
E.P. Quillabamba 2 67 79 60 36 35 20 24 10 16
Madre de Dios 14 105 150 141 110 95 70 61 27 47
E.P. de Pto. Maldonado 14 105 150 141 110 95 70 61 27 47
San Martin 22 308 415 428 401 355 279 226 134 131
E.P. de Moyobamba 7 90 105 120 88 74 80 54 28 32
E.P. de Juanjui 9 89 126 134 126 114 83 74 40 37
E.P. de Tarapoto 4 58 72 49 70 50 37 29 20 20
E.P. de Sananguillo 2 71 112 125 117 117 79 69 46 42
Loreto 17 171 209 203 195 167 154 97 80 79
E.P. de Iquitos 13 140 161 148 142 115 123 68 60 57
E.P. Mujeres de Iquitos 2 2 7 8 6 11 5 10 7 3
E.P. de Yurimaguas 2 29 41 47 47 41 26 19 13 19
Amazonas 12 91 156 156 129 115 86 65 39 33
E.P. de Chachapoyas 5 54 102 120 100 89 69 44 29 23
E.P. de Bagua Grande 7 37 54 36 29 26 17 21 10 10
Puno 19 164 271 333 293 310 213 145 77 79
E.P. de Puno 4 49 107 120 111 132 91 65 32 50
E.P. de Lampa 1 15 31 32 25 17 18 9 4 1
E.P. Juliaca 14 100 133 181 157 161 104 71 41 28
18
Los cuadros anteriores son una muestra de los grupos de edad en los distintos establecimientos
penitenciarios a nivel nacional, pudiendo con esta información establecer políticas de tratamiento de
acuerdo al lugar del penal.
Con la información mostrada, se puede conocer el número exacto de internos que se encuentran
en etapa formativa, productiva y vulnerable, (este último se refiere a los adultos mayores).
POBLACIÓN PENAL SEGÚN RANGO DE EDAD

2.3.- Mujeres privadas de libertad e Hijos En Los Establecimientos Penitenciarios
El artículo IX del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal y el artículo 8º de su Reglamento
establecen que la interna gestante o madre y sus hijos menores que conviven con ella gozan de amplia
protección por el sistema penitenciario. Es por eso que surge la necesidad de contar con información
certera y actualizada de estos grupos vulnerables. El artículo 12º del Reglamento del Código de Ejecución
Penal señala que las mujeres privadas de libertad tienen derecho a permanecer en el establecimiento
penitenciario con sus hijos hasta que estos cumplan tres años de edad.
En muchos casos las mujeres detenidas y privadas de libertad son madres de niños menores de
tres años que solicitan el ingreso de los mismos para su cuidado, por lo que el INPE debe brindarles
albergue, alimentación, educación y otros servicios en cumplimiento de la normatividad establecida. En
otros casos son recluidas cuando se encuentran en gestación y al nacer sus hijos forman parte de la
población de niños a cargo del sistema penitenciario. Por último, se da el caso de las mujeres recluidas
que se embarazan al recibir su visita conyugal.
Al mes de diciembre, el INPE tiene a su cargo a 169 niños: 98 varones y 71 mujeres, la mayor
concentración se encuentra entre las edades de 1 a 2 año. La cantidad más grande se encuentra en los
establecimientos penitenciarios de Mujeres de Chorrillos, Mujeres de Trujillo y Lampa.
19
Es necesario señalar la particularidad del binomio mujer/hijo. Al respecto, hay disposiciones en la

ley que protegen tanto a la familia como a los menores de edad5, sin dejar de mencionar que es de
aplicación el Código de los Niños y Adolescentes6. De este modo, el Estado asume una obligación
constitucional que se intensifica en las situaciones de encierro, pues tanto la mujer como sus hijos pasan
a depender de la administración penitenciaria, en prestaciones tan básicas como la salud, alimentación,
alojamiento, educación, etc.
En atención a lo anterior, las Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y
medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes (Reglas de Bangkok) vienen a
complementar algunos vacíos y omisiones de las Reglas Mínimas, aprobadas hace ya más de medio siglo.
Los movimientos feministas surgidos en la década de 1960 y su lucha por la igualdad han repercutido
particularmente en las ciencias sociales (antropología y sociología), circunstancia que dio origen al
concepto de “género” como idea para analizar las diferencias culturales entre sexos y su repercusión a
nivel cultural, económico, legal, etc. Desde la perspectiva de género, incluso la legislación refleja el
modelo masculino de dominación, ya sea a través de normas que privilegian su posición, disminuyen la
femenina o simplemente la obvian.
De acuerdo a las Reglas de Bangkok, estas suponen una normativa especial aplicable a un grupo
predefinido (mujeres) pero no sustituye ni subroga la vigencia de las Reglas Mínimas7; por tanto, debe
entenderse que la interpretación de las condiciones de encierro de las mujeres se realiza por medio de la
legislación nacional, la jurisprudencia y como marco preceptivo, las Reglas de Bangkok y las Reglas
Mínimas. Dado que ambas Reglas poseen la naturaleza de norma-principio (al igual que la
resocialización), su objetivo radica en alcanzar un marco ideal que garantice la plena vigencia de la
dignidad de las personas privadas de libertad; esto supone el esfuerzo continuo de la administración
penitenciaria en tratar de seguir tales Reglas, sin que ello esté exento de dificultades e inclusive errores.
Entre los principales aspectos abordados por las Reglas de Bangkok tenemos:
1. Salud en general y reproductiva.-Provisión de implementos para limpieza íntima (toallas higiénicas), exámenes de salud mental,
orientación profesional acerca del VIH (y tratamiento), individualización del tratamiento de salud mental.
2. Inspección de las condiciones de reclusión.-deben figurar mujeres en las comitivas de supervisión que realicen las autoridades.
3. Personal penitenciario.- Los servidores serán capacitados en materia de derechos humanos y en comprender las necesidades particulares
de las internas, así como de sus hijos. Asimismo, se incluirán cursos sobre género, no discriminación y sensibilización acerca del VIH.
4. Grupos de protección especial.- El régimen penitenciario será flexible con las embarazadas, madres lactantes y madres con hijos. Los
niños no pueden ser tratados como reclusos.
5
Constitución Política del Perú
Artículo 4°.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de
abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y
fundamentales de la sociedad.
6
Código de los Niños y Adolescentes (Ley Nº 27337)
Artículo V.- Ámbito de aplicación general.-
El presente código se aplicara a todos los niños y adolescentes del territorio peruano, sin ninguna distinción por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religión, opinión política, nacionalidad, origen social, posición económica, etnia, impedimento físico o mental, o cualquier
otra condición, sea propia o de sus padres o responsables.
Artículo VI.- Extensión del ámbito de aplicación.-
El presente código reconoce que la obligación de atención al niño y al adolescente se extiende a la madre y a la familia del mismo.
7
Reglas de Bangkok
Observaciones Preliminares
(…)
3. Las presentes reglas no sustituyen en modo alguno las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos ni las Reglas de Tokio y, por ello,
seguirán aplicándose a todos los reclusos y delincuentes, sin discriminación, todas las disposiciones pertinentes contenidas en esos dos
instrumentos. Mientras que algunas de las presentes reglas aclaran las disposiciones existentes de las Reglas mínimas para el tratamiento de
los reclusos y las Reglas de Tokio en su aplicación a las reclusas y delincuentes, otras abarcan aspectos nuevos.
20
POBLACIÓN PENAL DE MUJERES CON HIJOS POR GÉNERO Y EDAD

SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
EDADES (años)
TOTAL TOTAL TOTAL
ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO HOMBRE MUJER
MADRES NIÑOS
HOMBRE MUJER 0 1 2 3 0 1 2 3
TOTAL GENERAL 168 169 98 71 21 38 25 14 17 28 24 2
O. R. NORTE CHICLAYO 30 30 15 15 8 3 3 1 6 5 4 0
DEPARTAMENTO DE TUMBES 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Tumbes 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0
DEPARTAMENTO DE PIURA 5 5 2 3 1 0 1 0 2 0 1 0
E.P. de Sullana 5 5 2 3 1 0 1 0 2 0 1 0
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE 8 8 3 5 2 1 0 0 1 3 1 0
E.P. de Chiclayo 8 8 3 5 2 1 0 0 1 3 1 0
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD 11 11 4 7 2 1 0 1 3 2 2 0
E.P. de Mujeres de Trujillo 11 11 4 7 2 1 0 1 3 2 2 0
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA 5 5 5 0 2 1 2 0 0 0 0 0
E.P. de Cajamarca 5 5 5 0 2 1 2 0 0 0 0 0
O. R.LIMA 64 64 36 28 5 16 7 8 7 10 9 2
DEPARTAMENTO DE LIMA 57 57 31 26 5 14 6 6 6 10 9 1
E.P. de Mujeres de Chorrillos 46 46 26 20 3 11 6 6 6 7 6 1
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 9 9 4 5 2 2 0 0 0 2 3 0
E.P. de Huacho 2 2 1 1 0 1 0 0 0 1 0 0
DEPARTAMENTO DE ICA 7 7 5 2 0 2 1 2 1 0 0 1
E.P. de Ica 7 7 5 2 0 2 1 2 1 0 0 1
O. R.SUR AREQUIPA 8 8 6 2 0 3 3 0 0 1 1 0
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 3 3 3 0 0 2 1 0 0 0 0 0
E.P. de Mujeres de Arequipa 3 3 3 0 0 2 1 0 0 0 0 0
DEPARTAMENTO DE TACNA 5 5 3 2 0 1 2 0 0 1 1 0
E.P. de Mujeres de Tacna 5 5 3 2 0 1 2 0 0 1 1 0
O. R.CENTRO HUANCAYO 14 14 8 6 1 3 4 0 1 3 2 0
DEPARTAMENTO DE JUNIN 6 6 5 1 1 1 3 0 0 0 1 0
E.P. de Jauja 3 3 3 0 1 1 1 0 0 0 0 0
E.P. de Chanchamayo 3 3 2 1 0 0 2 0 0 0 1 0
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO 8 8 3 5 0 2 1 0 1 3 1 0
E.P. de Ayacucho 8 8 3 5 0 2 1 0 1 3 1 0
O. R.ORIENTE HUANUCO 15 15 9 6 0 4 1 4 1 3 2 0
DEPARTAMENTO DE HUANUCO 7 7 4 3 0 2 1 1 0 1 2 0
E.P. de Huanuco 7 7 4 3 0 2 1 1 0 1 2 0
DEPARTAMENTO DE PASCO 2 2 1 1 0 1 0 0 1 0 0 0
E.P.de Cerro de Pasco 2 2 1 1 0 1 0 0 1 0 0 0
DEPARTAMENTO DE UCAYALI 6 6 4 2 0 1 0 3 0 2 0 0
E.P. de Pucallpa 6 6 4 2 0 1 0 3 0 2 0 0
O. R.SUR ORIENTE CUSCO 17 17 11 6 3 2 5 1 2 0 4 0
DEPARTAMENTO DE APURIMAC 6 6 4 2 1 1 1 1 0 0 2 0
E.P. de Abancay 5 5 3 2 1 1 0 1 0 0 2 0
E.P. de Andahuaylas 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0
DEPARTAMENTO DE CUSCO 11 11 7 4 2 1 4 0 2 0 2 0
E.P. Mujeres de Cusco 10 10 6 4 2 1 3 0 2 0 2 0
E.P. de Quillabamba 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0
O. R.NOR ORIENTESAN MARTIN 8 8 5 3 2 1 2 0 0 2 1 0
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN 3 3 3 0 1 1 1 0 0 0 0 0
E.P. de Moyobamba 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Sananguillo 2 2 2 0 0 1 1 0 0 0 0 0
DEPARTAMENTO DE LORETO 2 2 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0
E.P. Mujeres de Iquitos 2 2 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0
DEPARTAMENTO DE AMAZONAS 3 3 1 2 1 0 0 0 0 1 1 0
E.P. de Chachapoyas 3 3 1 2 1 0 0 0 0 1 1 0
O. R.ALTIPLANOPUNO 12 13 8 5 2 6 0 0 0 4 1 0
DEPARTAMENTO DE PUNO 12 13 8 5 2 6 0 0 0 4 1 0
E.P. de Lampa 12 13 8 5 2 6 0 0 0 4 1 0
21
CAPITULO III
POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA
3.1.- Situación jurídica y género de la Población Penitenciaria
La situación jurídica es otra variable que tiene como objetivo conocer las condiciones de la POPE
en su aspecto legal. Al mes de diciembre de 2016, los procesados constituyen el 43.28% y los
sentenciados el 56.72% respecto a la población total.
COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA

Y GÉNERO SEGÚN OFICINA REGIONAL
(Distribución porcentual)

OFICINAS REGIONALES
TOTAL GENERAL 100.00 94.19 5.81 43.28 40.83 2.45 56.72 53.36 3.36
NORTE - CHICLAYO 18.58 17.68 0.90 8.91 8.46 0.45 9.67 9.22 0.45
LIMA - LIMA 48.66 45.86 2.80 20.85 19.70 1.15 27.81 26.16 1.65
SUR - AREQUIPA 4.37 4.03 0.34 1.05 0.96 0.09 3.32 3.07 0.25
CENTRO - HUANCAYO 7.51 7.02 0.49 2.73 2.56 0.17 4.78 4.46 0.32
ORIENTE - HUANUCO 6.66 6.27 0.39 4.08 3.85 0.23 2.58 2.42 0.16
SUR ORIENTE - CUSCO 5.63 5.24 0.39 2.61 2.44 0.17 3.02 2.80 0.22
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 6.04 5.79 0.25 2.12 2.01 0.11 3.92 3.78 0.14
ALTIPLANO - PUNO 2.55 2.30 0.25 0.93 0.85 0.08 1.62 1.45 0.17
3.2.- Situación jurídica y ubicación de la Población Penitenciaria
La variable de situación jurídica de la POPE se ha determinado por cada establecimiento

penitenciario a nivel nacional, por lo que se conoce con exactitud el porcentaje de procesados y
sentenciados. Estos datos pueden determinar interesantes aportes con respecto a la aplicación del
nuevo Código Procesal Penal del 2004, que tuvo entre sus principales objetivos reducir las diferencias
entre sentenciados y procesados.
En la actualidad, si comparamos los distritos judiciales de Lima - Callao, con los distritos judiciales
que aplican el nuevo Código Procesal Penal (CPP)8, podemos ver en estos últimos, que la brecha entre
procesados y sentenciados es cada vez menor, e incluso en algunos casos los sentenciados superan a los
procesados.
El caso más emblemático es el departamento de La Libertad, donde el nuevo CPP se aplica desde
diciembre de 2007, se tiene al mes de diciembre 2,091 procesados y 2,959 sentenciados. Igualmente en
el Departamento de Lambayeque que implementó la nueva normatividad procesal penal en abril de
2009, en la actualidad se tiene 1,754 procesados y 1,966 sentenciados.
8
Las últimas implementaciones del nuevo Código Procesal Penal del 2004 serán: 01/Junio/2013 (Ancash, Santa, Pasco y Huánuco);
01/Octubre/2013 (Ucayali y Loreto); 01/Abril/2013 (Apurímac y Huancavelica); 01/Agosto/2013 (Ayacucho y Junín); y 01/Abril/2013 (Callao,
Lima Norte, Lima Sur y Lima).
En: http://www.minjus.gob.pe/cpp/difusion
22
POBLACIÓN PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO


En cuanto a la situación de Lima y Callao, donde se viene aplicando de manera parcial el Nuevo
Código Procesal Penal (solo para los delitos cometidos por funcionarios públicos), ya se han fijado las
fechas para la implementación integral de la herramienta de justicia penal entre mayo de este año hasta
julio de 2018. Así lo comunicó el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial a través de la Resolución
Administrativa Nº 082-2016-CE-PJ publicada el martes 5 de abril de 2016.
Por un lado, este cambio garantiza una mejor defensa del imputado o acusado, en comparación
al sistema inquisitivo reformado; por otro lado, al no estar vigente por completo el Código Procesal
Penal, se pierde la dinámica propia de un modelo acusatorio, pues tiene que combinarse con la lógica del
Código de Procedimientos Penales (modelo escrito). Es por esto que la disminución del uso de la prisión
preventiva en el distrito judicial de Lima no tendrá los efectos que sí tuvo en la población penitenciaria
de otros distritos judiciales, donde el Código Procesal Penal rige plenamente. En Lima se tiene 12,023
procesados y 14,253 sentenciados y en el Callao se tiene 1,216 procesados y 2,099 sentenciados.
El cuadro que se muestra a continuación brinda información para la adopción de lineamientos en

el área de Tratamiento Penitenciario, en especial al área de asistencia legal, cuyo objetivo sería
direccionar su labor hacia la población de procesados con el fin de apoyarlos en la realización de
gestiones que conlleven a la culminación de su proceso para obtener la condición de sentenciado y
acogerse a los beneficios que esta nueva condición pueda brindarle. Asimismo, se muestra la
información por cada establecimiento penitenciario de manera que se puede adoptar las medidas desde
la dirección del penal como iniciativa de trabajo basado en datos objetivos.
23
POBLACIÓN PENAL SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO

POR DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO

PENITENCIARIOS GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
TOTAL GENERAL 82,023 77,256 4,767 35,499 33,489 2,010 46,524 43,767 2,757
Tumbes 929 882 47 318 293 25 611 589 22

E.P. de Tumbes 929 882 47 318 293 25 611 589 22
Piura 3,607 3,501 106 2,206 2,155 51 1,401 1,346 55
E.P. Piura 3,501 3,501 0 2,155 2,155 0 1,346 1,346 0
E.P. de Sullana 106 0 106 51 0 51 55 0 55
Lambayeque 3,720 3,555 165 1,754 1,660 94 1,966 1,895 71
E.P. de Chiclayo 3,720 3,555 165 1,754 1,660 94 1,966 1,895 71
La Libertad 5,050 4,709 341 2,091 1,930 161 2,959 2,779 180
E.P. de Trujillo 4,709 4,709 0 1,930 1,930 0 2,779 2,779 0
E.P. Mujeres de Trujillo 311 0 311 159 0 159 152 0 152
E.P. de Pacasmayo 30 0 30 2 0 2 28 0 28
Cajamarca 1,935 1,853 82 946 904 42 989 949 40
E.P. de Cajamarca 1,442 1,372 70 644 610 34 798 762 36
E.P. de Chota 139 136 3 65 64 1 74 72 2
E.P. de Jaen 264 256 8 199 193 6 65 63 2
E.P. de San Ignacio 90 89 1 38 37 1 52 52 0
Ancash 3,717 3,564 153 1,391 1,324 67 2,326 2,240 86
E.P. de Huaraz 1,133 1,092 41 740 717 23 393 375 18
E.P. de Chimbote 2,584 2,472 112 651 607 44 1,933 1,865 68
Prov. Const. del Callao 3,315 3,315 0 1,216 1,216 0 2,099 2,099 0
E.P. del Callao 3,307 3,307 0 1,213 1,213 0 2,094 2,094 0
CEREC - Base Naval 8 8 0 3 3 0 5 5 0
Lima 26,276 24,491 1,785 12,023 11,253 770 14,253 13,238 1,015
E.P. Mujeres de Chorrillos 728 0 728 310 0 310 418 0 418
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 285 0 285 210 0 210 75 0 75
E.P. de Lurigancho 9,345 9,345 0 5,148 5,148 0 4,197 4,197 0
E.P. Miguel Castro Castro 4,593 4,593 0 2,621 2,621 0 1,972 1,972 0
E.P. Virgen de Fatima 348 0 348 116 0 116 232 0 232
E.P. de Ancon 2,428 2,428 0 1,281 1,281 0 1,147 1,147 0
E.P. de Barbadillo 1 1 0 0 0 0 1 1 0
E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 1,647 1,278 369 370 254 116 1,277 1,024 253
E.P. Virgen de la Merced 12 12 0 0 0 0 12 12 0
E.P. de Huacho 1,994 1,939 55 779 761 18 1,215 1,178 37
E.P. de Cañete 2,072 2,072 0 703 703 0 1,369 1,369 0
E.P. de Huaral 2,823 2,823 0 485 485 0 2,338 2,338 0
Ica 6,607 6,245 362 2,474 2,366 108 4,133 3,879 254
E.P. de Ica 4,278 4,010 268 1,524 1,432 92 2,754 2,578 176
E.P. de Chincha 2,329 2,235 94 950 934 16 1,379 1,301 78
Arequipa 2,429 2,275 154 472 443 29 1,957 1,832 125
E.P. de Arequipa 2,003 2,003 0 365 365 0 1,638 1,638 0
E.P. Mujeres de Arequipa 148 0 148 26 0 26 122 0 122
E.P. Camana 278 272 6 81 78 3 197 194 3
Moquegua 157 153 4 57 53 4 100 100 0
E.P. de Moquegua 157 153 4 57 53 4 100 100 0
Tacna 1,185 1,072 113 396 362 34 789 710 79
E.P. de Tacna 883 883 0 294 294 0 589 589 0
E.P. Mujeres de Tacna 113 0 113 34 0 34 79 0 79
E.P. de Challapalca 189 189 0 68 68 0 121 121 0
Van…
24
…vienen
PENITENCIARIOS GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Junin 3,175 2,981 194 1,075 1,005 70 2,100 1,976 124

E.P. de Huancayo 2,117 2,117 0 465 465 0 1,652 1,652 0
E.P. Mujeres de Concepción 41 0 41 14 0 14 27 0 27
E.P. de Chanchamayo 582 548 34 347 327 20 235 221 14
E.P. de Jauja 97 0 97 28 0 28 69 0 69
E.P. de Satipo 155 155 0 130 130 0 25 25 0
E.P. de Tarma 67 67 0 26 26 0 41 41 0
E.P. de la Oroya 116 94 22 65 57 8 51 37 14
Huancavelica 220 211 9 92 92 0 128 119 9
E.P. de Huancavelica 220 211 9 92 92 0 128 119 9
Ayacucho 2,757 2,562 195 1,067 999 68 1,690 1,563 127
E.P. de Ayacucho 2,634 2,439 195 1,004 936 68 1,630 1,503 127
E.P. de Huanta 123 123 0 63 63 0 60 60 0
Huanuco 2,939 2,737 202 1,632 1,516 116 1,307 1,221 86
E.P. de Huanuco 2,939 2,737 202 1,632 1,516 116 1,307 1,221 86
Pasco 242 228 14 168 159 9 74 69 5
E.P. de Cerro Pasco 242 228 14 168 159 9 74 69 5
Ucayali 2,285 2,176 109 1,542 1,477 65 743 699 44
E.P. de Pucallpa 2,285 2,176 109 1,542 1,477 65 743 699 44
Apurimac 631 570 61 296 274 22 335 296 39
E.P. de Abancay 248 230 18 134 121 13 114 109 5
E.P. de Andahuaylas 383 340 43 162 153 9 221 187 34
Cusco 3,170 2,954 216 1,273 1,191 82 1,897 1,763 134
E.P. de Cusco 2,542 2,542 0 939 939 0 1,603 1,603 0
E.P. Mujeres del cusco 161 0 161 71 0 71 90 0 90
E.P. Sicuani 118 118 0 92 92 0 26 26 0
E.P. Quillabamba 349 294 55 171 160 11 178 134 44
Madre de Dios 820 775 45 570 536 34 250 239 11
E.P. de Pto. Maldonado 820 775 45 570 536 34 250 239 11
San Martin 2,699 2,605 94 978 935 43 1,721 1,670 51
E.P. de Moyobamba 678 648 30 196 184 12 482 464 18
E.P. de Juanjui 832 805 27 434 415 19 398 390 8
E.P. de Tarapoto 409 409 0 253 253 0 156 156 0
E.P. de Sananguillo 780 743 37 95 83 12 685 660 25
Loreto 1,372 1,297 75 466 438 28 906 859 47
E.P. de Iquitos 1,027 1,027 0 341 341 0 686 686 0
E.P. Mujeres de Iquitos 61 0 61 21 0 21 40 0 40
E.P. de Yurimaguas 284 270 14 104 97 7 180 173 7
Amazonas 882 846 36 297 278 19 585 568 17
E.P. de Chachapoyas 635 611 24 134 124 10 501 487 14
E.P. de Bagua Grande 247 235 12 163 154 9 84 81 3
Puno 1,904 1,699 205 699 630 69 1,205 1,069 136
E.P. de Puno 761 761 0 229 229 0 532 532 0
E.P. de Lampa 153 0 153 65 0 65 88 0 88
E.P. Juliaca 990 938 52 405 401 4 585 537 48

25
CAPITULO IV
POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECÍFICOS
4.1.- Delitos Específicos de Mayor Frecuencia
El gráfico siguiente cuenta con un muestreo de los delitos en donde se encuentra la mayor
concentración de los privados de libertad. Puede apreciarse que el delito de robo agravado (Artículo
189º, Código Penal) tiene la mayor frecuencia y le sigue el delito de tráfico ilícito de drogas en el tipo
básico (Artículo 296º, Código Penal).
Con mucha preocupación se observa que el 5.2% de la POPE se encuentra incursa en el delito de
violación sexual tipo básico (Artículo 173º, Código Penal) que sumado al 9.2% por el delito de violación
sexual de menor de edad (Artículo 173º, Código Penal), al 1.6% del delito de actos contra el pudor
(Artículo 176º, Código Penal) y al 1.9% del delito de actos contra el pudor contra menores de edad
(Artículo 176º-A, Código Penal), nos invita a reflexionar sobre cifras alarmantes y pensar que la población
penitenciaria se inclina por la comisión de delitos en donde premia la vulneración y menoscabo de los
derechos de grupos vulnerables de la sociedad (menores de edad y mujeres), por lo que se hace
necesario realizar una política conjunta de tratamiento a estos tipos de agresores.
Igual inquietud, surge en el delito de tráfico ilícito de drogas, que se aprecia cuando sumamos la
POPE de 5.1% en el tipo TID agravado (Artículo 297º, Código Penal), la POPE de 2.0% por el delito de
microcomercialización o microproducción de drogas (Artículo 298º, Código Penal) y la POPE de 4.9% del
delito de promoción o favorecimiento al TID; estas tipologías ante su mayor avance pueden provocar
problemas estructurales en la sociedad, al igual que el aumento del consumo de drogas. Para tal efecto,
se utiliza a los consumidores como transportadores de la carga ilícita por las organizaciones criminales,
comúnmente denominados “burriers” cuando estos son ciudadanos extranjeros, y se han tornado como
los principales candidatos para su ilícito negocio. Por lo que el tratamiento penitenciario, deberá diseñar
otros mecanismos de apoyo, al ser un delito que tiene un origen de connotación económica.
Otro dato puntual y sobresaliente, es que han surgido delitos que en décadas pasadas no tenían
mayor frecuencia en la POPE, pero que han aparecido con cierto protagonismo y paulatino crecimiento.
Entre estos tenemos al delito de incumplimiento de obligación alimentaria (2.6%), el delito de extorsión
(1.6%).
Estos datos han sido obtenidos al afinar la forma de ingreso de la información en los
establecimientos penitenciarios con respecto al tipo penal (delito) con que el juez ordena la detención
del interno.
26
POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECÍFICOS

27
POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECÍFICOS

SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA
DELITO TOTAL PROCESADO SENTENCIADO
Total General 82,023 35,499 46,524
ROBO AGRAVADO 22,313 9,826 12,487

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 7,623 3,380 4,243
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 7,535 2,998 4,537
VIOLACION SEXUAL 4,278 1,143 3,135
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 4,154 1,554 2,600
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 4,035 2,071 1,964
ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 3,484 1,675 1,809
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2,861 1,180 1,681
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 2,796 1,339 1,457
HURTO AGRAVADO 2,609 1,135 1,474
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2,153 673 1,480
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1,610 673 937
HOMICIDIO SIMPLE 1,593 610 983
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 1,536 666 870
ACTOS CONTRA EL PUDOR 1,324 525 799
EXTORSION 1,300 721 579
HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 919 354 565
SECUESTRO 796 294 502
ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 747 658 89
LESIONES GRAVES 739 310 429
OTROS DELITOS 7,618 3,714 3,904
28
POBLACIÓN PENAL DE VARONES

POR DELITOS ESPECÍFICOS

POBLACIÓN PENAL DE MUJERES

POR DELITOS ESPECÍFICOS

29
4.2.- Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal (Cambios introducidos por
las Leyes Nº 30054 y 30076. Aplicación del Acuerdo Plenario N°2-2015/CIJ-116 de la Corte Suprema de
Justicia de la República)
Existen internos que por el delito sentenciado no pueden acceder a beneficios penitenciarios, de
manera que deben cumplir la totalidad de la condena impuesta por el sistema judicial. Este grupo por lo
general ha cometido delitos graves y sus penas son elevadas, por esta razón se consideran de tipo
peligroso proclives a fugas o a alteraciones de orden interno.
La dación de la Ley Nº 30054, vigente desde el 01 de julio de 2013, modificó el Código de

Ejecución Penal y el acceso a los beneficios penitenciarios para los condenados por tráfico ilícito de
drogas incursos en el tipo básico (artículo 296 del Código Penal); esto supuso la prohibición de solicitar
redención de pena, semilibertad y liberación condicional. Debido a que la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional señala que la ley aplicable para obtener los beneficios es aquella vigente al momento de
solicitarlos judicialmente, los efectos de la Ley Nº 30054 recaían sobre los condenados que no cumplían
aun los requisitos para iniciar el procedimiento administrativo, e incluso sobre los ya iniciados. Si bien
existía una discrepancia relativa a la vigencia de esta norma sobre la Ley Nº 26320, que sí permitía los
beneficios para el artículo 296, esta controversia se zanjó con la Ley Nº 30076 del 19 de agosto de 2013,
que repetía la prohibición y ordenaba la derogación de todas las leyes anteriores que se les opusieran.
Sin embargo, la modificación más grande se dio justamente con la mencionada Ley Nº 30076,
que expandió el alcance de las prohibiciones de acceso a más delitos en el Código de Ejecución Penal:
Artículo 48.-Semilibertad
(…)
El beneficio de semilibertad es inaplicable a los reincidentes, habituales y a los agentes de los
delitos tipificados en los artículos 107, 108, 108-A, 108-B, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A,
186, 189, 195, 200, 279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332
y 346 del Código Penal.
Artículo 53.- Liberación condicional

(…)
El beneficio de liberación condicional es inaplicable a los reincidentes, habituales y a los agentes
de los delitos tipificados en los artículos 107, 108, 108-A, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A,
186, 189, 195, 200, 279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332
y 346 del Código Penal.
Al incluir el vocablo agentes dentro del nuevo texto, la prohibición engloba también al
condenado primario y ya no solo a los reincidentes y habituales. La consecuencia principal es el
incremento exponencial de la población penitenciaria sin acceso futuro a beneficios, pues si con la Ley Nº
30054 los internos por el artículo 296º del Código Penal quedaban impedidos (alrededor de 8,000), a
partir de la vigencia de la Ley Nº 30076 la prohibición cubre a la mayor parte de la población
penitenciaria. A modo de ejemplo, solamente robo agravado representa el 27.2% de la población
intramuros.
La situación que se presenta es muy seria, pues a largo plazo el probable resultado
consistirá en un ascenso del hacinamiento, al ser la población penitenciaria con acceso a beneficios un
grupo reducido. No obstante ello, más preocupante es el impacto negativo que estas modificaciones
legislativas puedan tener sobre los programas de tratamiento, educación y trabajo penitenciario.
30
El siguiente cuadro muestra otros delitos que no acceden a beneficios penitenciarios9 y tienen, al
mes de diciembre una población penitenciaria total de 12,173 internos.
POBLACIÓN PENAL SIN ACCESO A BENEFICIO PENITENCIARIO

POR SITUACIÓN JURÍDICA SEGÚN DELITO
(Diciembre-2016)
DELITO Total General PROCESADO SENTENCIADO
Total General 12,173 4,720 7,453
TORTURA 4 3 1 1
DESAPARICION FORZADA 7 2 5
TERRORISMO - LEY 25475 377 115 262
TRATA DE PERSONAS AGRAVADA 34 17 17
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 7,535 2,998 4,537
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O LESION GRAVE 13 1 12
COMERCIALIZACION Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SUS SIEMBRA COMPULSIVA 49 30 19
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 4,154 1,554 2,600
A pesar de lo anteriormente expresado, resulta necesario precisar que el Acuerdo Plenario N°2-2015/CIJ-
116 de la Corte Suprema de Justicia de la República (publicado el 21 de junio de 2016 en el Diario Oficial
“El Peruano”) establece, en su considerando 19, que los solicitantes de beneficios penitenciarios a los
que se les haya negado el acceso por la vigencia de las Leyes número 30054, 30068, 30076, 30077 y
30362, tienen expedito su derecho de volver a pedirlos. Esto no quiere decir que tengan el derecho a que
su solicitud sea declarada procedente por el Poder Judicial, pues existe un margen de discrecionalidad
relativamente amplio a favor del juzgador; en cambio, sí poseen el derecho a que su petición sea
procesada por la administración penitenciaria y evaluada por el órgano jurisdiccional.
4.3.- Delitos específicos según Rango de Edad
El siguiente cuadro muestra a la POPE agrupada por rango de edad según los delitos específicos
más representativos. Se observa que el delito de robo agravado está concentrado en su mayoría entre
internos de 20 a 39 años. El delito de tráfico ilícito de drogas está concentrado entre internos cuyas
edades fluctúan entre 25 a 39 años de edad y los internos por delito de violación sexual se agrupan en su
mayoría entre los que tienen 25 a 49 años de edad.
Del mismo modo, se puede analizar por cada uno de los delitos de manera que se sirva para
adoptar políticas de tratamiento adecuados y direccionados de acuerdo a la tipología de cada persona
que será tratada.
9
La legislación penal peruana tiene otros delitos sin beneficios penitenciarios: El delito de Tortura cometida por participación de
profesionales de la salud (Art. 322º, Código Penal), el delito de Discriminación (Art. 323º, Código Penal), el delito de
Terrorismo (Decretos Legislativos Nº 927 y Nº 985, Ley Nº 29423) y el delito de Lavado de Activos -Forma Agravada- (Último
párrafo de la Ley Nº 27765); los cuales no se incluyen en cuadro, al no contar con población penitenciaria que hayan cometido
dichos delitos. Aun así, durante el transcurso de los meses se ajustara la información para realizar nuevas búsquedas.
Asimismo, la Ley Nº 29604 sobre Reincidencia y Habitualidad señala en otros tipos penales no tendrían beneficios
penitenciarios si se cometió en reiteradas oportunidades, pero que la información todavía se encuentra elaborando para
próximos informes.
31
POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO

SEGÚN RANGO DE EDAD
RANGOS DE EDADES (AÑOS)

TOTAL
DELITOS ESPECIFICOS
GENERAL
18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más
TOTAL GENERAL 82,023 1,183 11,776 14,633 14,377 11,920 9,456 7,066 5,151 3,134 3,327
ROBO AGRAVADO 22,313 634 5,580 5,574 4,314 2,808 1,710 956 456 178 103
TRAFICO ILICITO DE DROGAS 7,623 44 635 1,091 1,189 1,193 1,052 874 757 394 394
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 7,535 49 495 864 1,097 1,067 1,064 879 705 550 765
VIOLACION SEXUAL 4,278 14 195 431 671 624 625 526 432 295 465
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 4,154 14 257 530 674 692 637 503 394 260 193
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 4,035 27 459 647 702 592 503 415 308 204 178
ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 3,484 161 1,050 891 616 375 221 90 53 17 10
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2,861 23 341 509 568 483 370 221 160 94 92
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 2,796 34 563 635 584 405 256 153 96 49 21
HURTO AGRAVADO 2,609 27 436 585 527 406 257 168 124 52 27
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2,153 0 31 177 338 495 474 325 161 90 62
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1,610 19 139 256 273 263 209 154 142 82 73
HOMICIDIO SIMPLE 1,593 13 221 329 335 239 164 115 86 54 37
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 1,536 5 67 128 215 240 188 193 162 141 197
ACTOS CONTRA EL PUDOR 1,324 3 55 114 155 176 169 178 159 125 190
EXTORSION 1,300 27 208 239 257 193 152 108 69 31 16
HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 919 10 134 206 207 134 92 61 37 21 17
SECUESTRO 796 3 44 80 108 134 153 122 73 41 38
ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 747 12 117 104 115 131 97 85 37 30 19
LESIONES GRAVES 739 4 68 149 159 125 84 64 53 21 12
OTROS DELITOS 7,618 60 681 1,094 1,273 1,145 979 876 687 405 418

4.4.- Delitos específicos según Oficinas Regionales del INPE
El siguiente cuadro muestra los delitos más recurrentes por los que se dispone el internamiento
de las personas, con la particularidad de diferenciar en forma cuantitativa por cada oficina regional. Un
análisis rápido de este cuadro nos permite observar que en la Región Norte los delitos de mayor
incidencia son: robo agravado, violación sexual a menor de edad y tráfico ilícito de drogas - formas
agravadas. En la Región Lima los delitos de mayor concentración son: tráfico ilícito de drogas y violación
sexual a menor de edad. En la Región Centro se concentran los delitos de tráfico ilícito de drogas y
violación sexual. Del mismo modo se puede hacer el análisis para el resto de oficinas regionales, con lo
cual se puede direccionar las políticas de tratamiento.
32
POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO

OFICINAS REGIONALES
TOTAL
DELITOS ESPECIFICOS
GENERAL
NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO
TOTAL GENERAL 82,023 15,241 39,915 3,582 6,152 5,466 4,621 4,953 2,093
ROBO AGRAVADO 22,313 4,990 12,314 842 912 1,168 812 914 361
TRAFICO ILICITO DE DROGAS 7,623 1,110 3,836 254 1,005 415 614 175 214
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 7,535 1,300 2,717 343 569 646 744 942 274
VIOLACION SEXUAL 4,278 522 1,574 386 757 357 365 238 79
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 4,154 329 1,293 170 956 530 239 399 238
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 4,035 373 2,181 179 138 364 334 339 127
ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 3,484 626 2,279 100 40 224 96 97 22
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2,861 630 1,132 89 244 172 171 293 130
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 2,796 852 1,376 47 109 160 64 114 74
HURTO AGRAVADO 2,609 441 1,024 233 188 174 203 292 54
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2,153 537 987 130 265 64 76 70 24
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1,610 216 1,070 79 25 78 20 119 3
HOMICIDIO SIMPLE 1,593 410 739 77 82 76 66 98 45
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 1,536 216 808 50 45 119 81 181 36
ACTOS CONTRA EL PUDOR 1,324 191 739 73 99 70 62 85 5
EXTORSION 1,300 545 566 10 37 57 15 30 40
HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 919 120 548 52 24 60 44 63 8
SECUESTRO 796 88 472 14 79 53 38 22 30
ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 747 376 294 3 20 17 1 7 29
LESIONES GRAVES 739 132 337 21 63 58 59 55 14
OTROS DELITOS 7,618 1,237 3,629 430 495 604 517 420 286

4.5.- Delitos específicos según Establecimiento Penitenciario
Los delitos específicos por establecimientos penitenciarios, permite dirigir los programas de
tratamiento que desarrolla el INPE (DEVIDA, CREO, TAS y FOCOS) según el tipo de POPE que tiene cada
establecimiento penitenciario.
Por eso, los cuadros subsiguientes tienen como objetivo lograr establecer una tipología de
comisión de delitos de acuerdo a las regiones, provincias y distritos del país y poder aplicar programas de
tratamiento que enfoquen la rehabilitación activa de la población penitenciaria.
33
DEPARTAMENTO - ESTABLECIMIENTO TOTAL
EDAD
PENITENCIARIO GENERAL
DELINQUIR
TENTATIVA
TENTATIVA
ASESINATO
EXTORSION
SECUESTRO
OTROS DELITOS
ROBO AGRAVADO
HURTO AGRAVADO
HOMICIDIO SIMPLE
LESIONES GRAVES
VIOLACION SEXUAL
MICROPRODUCCION
FORMAS AGRAVADAS
MENORES DE 14 AÑOS
INCUMPLIMIENTO DE LA
HOMICIDIO CALIFICADO -
ROBO AGRAVADO GRADO

ASOCIACION ILICITA PARA
ACTOS CONTRA EL PUDOR
OBLIGACION ALIMENTARIA
HURTO AGRAVADO - GRADO
MICROCOMERCIALIZACION O
TRAFICO ILICITO DE DROGAS

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN
TRAFICO ILICITO DE DROGAS -
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL
TOTAL GENERAL 82,023 22,313 7,623 7,535 4,278 4,154 4,035 3,484 2,861 2,796 2,609 2,153 1,610 1,593 1,536 1,324 1,300 919 796 747 739 7,618
Tumbes 929 327 63 100 8 111 32 24 25 36 22 48 18 27 10 7 13 4 2 2 6 44

EP. de Tumbes 929 327 63 100 8 111 32 24 25 36 22 48 18 27 10 7 13 4 2 2 6 44
Piura 3,607 1,366 357 315 78 29 93 142 100 195 98 141 62 116 60 52 49 33 13 38 42 228
EP. de Piura 3,501 1,355 332 315 78 16 73 140 99 195 97 141 55 115 59 52 48 32 12 32 42 213
UNIDAD DE ESTADÍSTICA
EP. de Sullana 106 11 25 0 0 13 20 2 1 0 1 0 7 1 1 0 1 1 1 6 0 15

Lambayeque 3,720 1,446 371 172 261 64 11 134 158 100 116 108 55 93 47 56 80 13 30 57 25 323
EP. de Chiclayo 3,720 1,446 371 172 261 64 11 134 158 100 116 108 55 93 47 56 80 13 30 57 25 323
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
La Libertad 5,050 1,476 180 418 113 96 215 308 196 433 92 155 66 76 60 51 388 45 21 245 28 388
EP. de Trujillo 4,709 1,444 147 417 113 73 130 306 188 426 86 155 48 75 60 51 345 43 20 207 28 347
EP. Mujeres de Trujillo 311 28 19 1 0 23 84 2 7 5 4 0 16 1 0 0 42 2 1 38 0 38
E.P. de Pacasmayo 30 4 14 0 0 0 1 0 1 2 2 0 2 0 0 0 1 0 0 0 0 3
Cajamarca 1,935 375 139 295 62 29 22 18 151 88 113 85 15 98 39 25 15 25 22 34 31 254
34
EP. de Cajamarca 1,442 311 108 237 52 23 14 16 110 65 83 60 13 43 25 12 11 21 19 33 16 170
EP. de Chota 139 3 8 24 6 0 2 0 13 11 3 6 1 22 2 6 1 3 0 0 8 20
EP. de Jaen 264 56 8 30 1 6 2 2 24 6 21 17 1 20 6 1 3 1 3 1 3 52
EP. de San Ignacio 90 5 15 4 3 0 4 0 4 6 6 2 0 13 6 6 0 0 0 0 4 12
Ancash 3,717 1,010 151 371 246 65 236 114 146 177 113 143 129 88 209 59 56 35 27 27 31 284
EP. de Huaraz 1,133 175 124 202 126 2 6 9 52 14 29 28 3 18 152 38 6 2 6 5 11 125
EP. de Chimbote 2,584 835 27 169 120 63 230 105 94 163 84 115 126 70 57 21 50 33 21 22 20 159
Prov. Const. del Callao 3,315 1,003 1 154 33 482 668 102 82 151 59 20 135 104 59 55 6 14 7 7 16 157
EP. del Callao 3,307 1,003 0 154 33 482 668 102 82 151 59 20 135 104 59 55 6 14 7 6 16 151
CEREC - Base Naval 8 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 6
Lima 26,276 8,221 2,997 1,896 705 723 1,037 1,646 789 720 659 596 699 412 351 455 415 442 404 250 228 2,631
EP. Mujeres de Chorrillos 728 75 156 2 2 78 69 14 21 14 33 0 85 0 2 0 22 29 25 5 5 91
EP. Anexo de Mujeres Chorrillos 285 10 4 1 0 86 30 2 12 3 5 0 7 0 0 0 15 0 21 15 0 74
EP. de Lurigancho 9,345 3,478 1,457 651 250 1 200 876 179 216 204 42 4 147 53 389 69 163 44 8 127 787
Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL
EP. Miguel Castro Castro 4,593 1,089 476 415 54 123 348 231 230 134 136 1 172 80 24 5 129 96 145 54 16 635
EP. Virgen de Fátima 348 23 110 1 0 13 45 18 1 5 11 0 20 2 0 0 7 16 0 2 4 70
EP. de Ancon 2,428 691 219 127 18 259 97 73 177 86 35 1 46 40 1 1 69 16 113 129 10 220
POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO SEGÚN DEPARTAMENTO
EP. de Barbadillo 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
EP. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 1,647 319 425 13 23 19 23 53 9 7 17 392 4 14 7 6 14 14 9 3 6 270
E.P. Virgen de la Merced 12 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 2
EP. de Huacho 1,994 648 20 241 61 66 51 87 59 91 93 109 86 34 26 35 31 41 13 14 21 167
EP. de Cañete 2,072 902 21 121 223 74 42 63 39 101 42 51 36 65 73 11 29 7 16 18 15 123
DICIEMBRE–2016
EP. de Huaral 2,823 986 109 324 74 4 132 229 54 63 83 0 239 29 165 8 30 60 17 1 24 192
INFORME ESTADÍSTICO
Van…
Vienen…
EDAD
DELINQUIR
TENTATIVA
TENTATIVA
ASESINATO
EXTORSION
SECUESTRO
OTROS DELITOS
ROBO AGRAVADO
HURTO AGRAVADO
HOMICIDIO SIMPLE
LESIONES GRAVES
VIOLACION SEXUAL
MICROPRODUCCION
FORMAS AGRAVADAS
MENORES DE 14 AÑOS
ROBO AGRAVADO GRADO



Ica 6,607 2,080 687 296 590 23 240 417 115 328 193 228 107 135 189 170 89 57 34 10 62 557
EP. de Ica 4,278 1,314 618 182 505 19 72 173 81 188 125 157 24 101 119 141 66 24 26 7 32 304
EP. de Chincha 2,329 766 69 114 85 4 168 244 34 140 68 71 83 34 70 29 23 33 8 3 30 253
Arequipa 2,429 653 147 221 324 61 25 59 62 34 170 86 67 52 24 52 10 30 12 3 15 322

EP. de Arequipa 2,003 603 116 169 270 26 23 54 48 30 129 79 44 42 20 38 8 24 10 3 15 252
EP. Mujeres de Arequipa 148 23 4 0 0 23 2 0 5 0 16 0 23 4 0 0 2 4 1 0 0 41
EP. de Camana 278 27 27 52 54 12 0 5 9 4 25 7 0 6 4 14 0 2 1 0 0 29

Moquegua 157 29 2 20 7 1 15 2 1 1 8 17 1 3 10 5 0 2 0 0 4 29
EP. de Moquegua 157 29 2 20 7 1 15 2 1 1 8 17 1 3 10 5 0 2 0 0 4 29
Tacna 1,185 211 118 103 60 110 142 46 47 29 56 27 11 25 16 16 24 20 8 16 2 98
35
EP. de Tacna 883 153 72 101 55 73 123 39 23 12 52 27 10 21 16 16 0 19 2 0 2 67
EP. Mujeres de Tacna 113 7 33 1 0 35 16 0 3 0 3 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 12
EP. de Challapalca 189 51 13 1 5 2 3 7 21 17 1 0 0 3 0 0 24 0 6 16 0 19
Junin 3,175 554 483 409 396 122 123 31 151 29 125 198 24 52 36 59 20 10 40 12 28 273
EP. de Huancayo 2,117 406 297 278 354 51 19 22 115 19 81 126 12 41 34 29 8 7 24 7 18 169
E.P. Mujeres de Concepción 41 17 5 0 0 4 0 3 1 0 1 0 4 1 0 0 1 0 2 0 0 2
EP. de Chanchamayo 582 82 76 98 26 48 56 2 28 6 24 31 6 4 1 26 4 1 14 2 6 41
EP. de Jauja 97 7 42 2 0 5 3 0 5 0 3 0 0 1 0 0 4 0 0 3 0 22
EP. de Satipo 155 22 7 18 10 9 36 0 1 4 12 13 2 1 1 3 3 0 0 0 2 11
EP. de Tarma 67 11 0 10 3 0 4 4 0 0 3 7 0 2 0 1 0 2 0 0 1 19
EP. de la Oroya 116 9 56 3 3 5 5 0 1 0 1 21 0 2 0 0 0 0 0 0 1 9
Huancavelica 220 16 4 41 35 10 0 0 8 2 7 28 0 5 3 1 1 0 4 0 7 48
EP. de Huancavelica 220 16 4 41 35 10 0 0 8 2 7 28 0 5 3 1 1 0 4 0 7 48
Ayacucho 2,757 342 518 119 326 824 15 9 85 78 56 39 1 25 6 39 16 14 35 8 28 174
EP. de Ayacucho 2,634 327 494 110 314 805 15 9 81 69 53 35 0 23 4 36 16 14 35 8 27 159
EP. de Huanta 123 15 24 9 12 19 0 0 4 9 3 4 1 2 2 3 0 0 0 0 1 15
Huanuco 2,939 531 242 316 271 459 128 65 110 84 80 40 20 45 55 31 42 23 41 2 38 316
EP. de Huanuco 2,939 531 242 316 271 459 128 65 110 84 80 40 20 45 55 31 42 23 41 2 38 316
Pasco 242 74 4 13 23 4 1 3 14 1 14 12 0 9 7 7 2 0 0 0 10 44
EP. de Cerro de Pasco 242 74 4 13 23 4 1 3 14 1 14 12 0 9 7 7 2 0 0 0 10 44
Van…
DICIEMBRE–2016
Vienen…
EDAD
DELINQUIR
TENTATIVA
TENTATIVA
ASESINATO
EXTORSION
SECUESTRO
OTROS DELITOS
ROBO AGRAVADO
HURTO AGRAVADO
HOMICIDIO SIMPLE
LESIONES GRAVES
VIOLACION SEXUAL
MICROPRODUCCION
FORMAS AGRAVADAS
MENORES DE 14 AÑOS
ROBO AGRAVADO GRADO



Ucayali 2,285 563 169 317 63 67 235 156 48 75 80 12 58 22 57 32 13 37 12 15 10 244
EP. de Pucallpa 2,285 563 169 317 63 67 235 156 48 75 80 12 58 22 57 32 13 37 12 15 10 244
Apurimac 631 85 155 83 48 72 8 4 29 4 27 13 0 11 6 6 0 0 2 0 4 74

EP. de Abancay 248 35 27 34 28 18 0 2 16 1 16 11 0 8 0 3 0 0 0 0 4 45
EP. de Andahuaylas 383 50 128 49 20 54 8 2 13 3 11 2 0 3 6 3 0 0 2 0 0 29
Cusco 3,170 594 348 531 232 101 319 89 118 25 139 36 18 46 66 34 8 42 30 0 45 349
EP. de Cusco 2,542 502 155 463 216 86 284 84 95 17 110 30 16 36 61 26 7 38 28 0 32 256
EP. Mujeres de Cusco 161 17 40 1 1 9 30 2 8 2 5 0 1 1 0 0 0 3 1 0 8 32

EP. de Sicuani 118 13 11 27 12 2 0 3 2 0 8 3 0 3 1 1 0 1 0 0 3 28

EP. de Quillabamba 349 62 142 40 3 4 5 0 13 6 16 3 1 6 4 7 1 0 1 0 2 33
36
Madre de Dios 820 133 111 130 85 66 7 3 24 35 37 27 2 9 9 22 7 2 6 1 10 94
EP. de Pto. Maldonado 820 133 111 130 85 66 7 3 24 35 37 27 2 9 9 22 7 2 6 1 10 94
San Martin 2,699 513 76 550 49 126 216 64 175 77 153 49 85 34 135 43 19 37 11 4 34 249
EP. de Moyobamba 678 117 3 131 30 47 17 24 54 32 46 13 6 11 34 18 5 18 3 0 9 60
EP. de Juanjui 832 170 16 207 10 25 54 13 60 21 40 9 58 13 38 11 3 4 2 0 15 63
EP. de Tarapoto 409 61 15 62 3 12 82 14 15 5 13 11 12 6 38 2 3 5 2 2 7 39
EP. de Sananguillo 780 165 42 150 6 42 63 13 46 19 54 16 9 4 25 12 8 10 4 2 3 87
Loreto 1,372 179 74 227 143 236 78 24 43 13 78 4 14 38 39 24 4 24 3 0 13 114
EP. de Iquitos 1,027 134 47 144 129 197 51 23 31 9 61 3 9 25 22 20 3 24 1 0 13 81
EP. Mujeres de Iquitos 61 2 22 0 0 13 14 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 1 0 0 6
EP. de Yurimaguas 284 43 5 83 14 26 13 1 12 4 17 1 3 12 17 4 1 0 1 0 0 27
Amazonas 882 222 25 165 46 37 45 9 75 24 61 17 20 26 7 18 7 2 8 3 8 57
EP. de Chachapoyas 635 157 10 126 43 29 44 8 60 13 39 10 9 15 7 8 5 1 7 2 6 36
EP. de Bagua Grande 247 65 15 39 3 8 1 1 15 11 22 7 11 11 0 10 2 1 1 1 2 21
Puno 1,904 310 201 273 74 236 124 15 109 57 53 24 3 42 36 5 16 8 24 13 14 267
EP. de Puno 761 81 92 110 45 73 75 5 47 15 28 17 0 15 21 5 4 3 3 4 4 114
EP. de Lampa 153 3 34 0 0 41 13 1 4 4 9 0 0 1 0 0 0 0 0 3 2 38
EP. de Juliaca 990 226 75 163 29 122 36 9 58 38 16 7 3 26 15 0 12 5 21 6 8 115
DICIEMBRE–2016
CAPITULO V
POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO

DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA
5.1.- Población Penitenciaria y Tiempo de Reclusión
Entre los problemas de la administración penitenciaria se tiene la sobrepoblación y el

hacinamiento existente en los establecimientos penitenciarios, así como el gran porcentaje de internos
que se encuentra sin sentencia y que, en calidad de procesados, se encuentran recluidos durante un
tiempo que excede lo previsto por la ley, aunque esto último se ubica en la esfera de control del Poder
Judicial y el Ministerio Público.
Un indicador que refleja esta divergencia, es que al mes de diciembre se cuenta con 35,499
internos en calidad de procesados contra los 46,524 sentenciados. Asimismo, es preocupante que a nivel
nacional, figuren 3,435 internos que están recluidos por más de 5 años en situación jurídica de
procesados, lo más alarmante de esta situación, es que solo en los penales de Lima existen 49 privados
de libertad que estarían recluidos más de 15 años en esta condición.
Sobre este hecho, surgen dos explicaciones: la primera, que los internos siguen en situación de
procesados, con lo que se habría incumplido los plazos procesales dentro del proceso penal y cabría
responsabilidad en los entes judiciales; la segunda, que los internos están sentenciados, pero el órgano
judicial no habría informado adecuadamente a la unidad de registro penitenciario correspondiente para
ingresar los datos del privado de libertad (en todo caso será necesario realizar coordinaciones con los
órganos correspondientes).
Al respecto, es prioritario encontrar una solución, pues las consecuencias serían atrasos para
cuando el interno solicite los beneficios penitenciarios, gracias presidenciales e incluso cuando cumpla la
pena impuesta, circunstancia que afectaría derechos fundamentales del interno.
5.2.- Población Penitenciaria y Tiempo de Sentencia
La población penal sentenciada se encuentra conformada por los privados de libertad que viene
cumpliendo una pena impuesta por un órgano judicial dentro de un proceso penal. El presente informe,
muestra que la POPE en calidad de sentenciados es de 46,524 internos, de ellos, 809 internos están
sentenciados a pena privativa de libertad entre 31 a 35 años, existen 552 internos con penas de cadena
perpetua.
De otro lado, la POPE detenida por penas menores de cuatro años, si bien se encuentra dentro
de la potestad del juez, existen salidas legales como el artículo 52º del Código Penal, que regula la
conversión de la pena privativa por otras penas alternativas. Es necesario que se reflexione, porque
dentro del sistema penitenciario se tiene 4,825 internos con penas menores de 4 años e incluso dentro
de éstos se tiene 789 internos con penas privativas de libertad menores a 1 año.
37
MES ES AÑOS
DEPARTAMENTOS - ESTAB.
[0 - 6> [6 - 12> [1 - 2> [2 - 3> [3 - 5> [5 - 10> [10 - 15> [15 - 20> [20 - 25> [25 - 30> 30 - Más
PENITENCIARIOS
PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT
TOTAL GENERAL 8,517 2,192 5,584 2,917 7,749 4,506 4,875 5,260 5,339 11,815 2,745 14,715 588 4,123 97 828 5 148 0 13 0 7
Tumbes 129 35 64 32 61 91 37 68 13 129 12 179 2 60 0 17 0 0 0 0 0 0

E.P. de Tumbes 129 35 64 32 61 91 37 68 13 129 12 179 2 60 0 17 0 0 0 0 0 0
Piura 532 48 315 70 394 135 272 180 418 358 257 413 14 161 3 29 1 3 0 2 0 2
E.P. Piura 510 44 298 70 387 130 269 173 416 339 257 394 14 161 3 28 1 3 0 2 0 2
E.P. de Sullana 22 4 17 0 7 5 3 7 2 19 0 19 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Lambayeque 386 33 276 106 339 231 311 216 306 540 108 616 20 186 8 32 0 5 0 1 0 0
E.P. de Chiclayo 386 33 276 106 339 231 311 216 306 540 108 616 20 186 8 32 0 5 0 1 0 0
La Libertad 554 44 350 157 614 241 323 458 178 964 65 865 7 183 0 38 0 6 0 2 0 1
E.P. de Trujillo 510 42 321 142 562 226 294 421 171 908 65 817 7 176 0 38 0 6 0 2 0 1
E.P. Mujeres de Trujillo 44 2 29 15 51 15 28 30 7 37 0 46 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Pacasmayo 0 0 0 0 1 0 1 7 0 19 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cajamarca 280 34 193 78 209 136 120 119 112 234 28 268 4 98 0 21 0 1 0 0 0 0
E.P. de Cajamarca 181 23 114 45 124 94 98 74 96 186 27 256 4 98 0 21 0 1 0 0 0 0
E.P. de Chota 23 4 16 9 19 16 6 25 1 15 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Jaen 62 3 57 14 49 16 15 8 15 19 1 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
38
E.P. de San Ignacio 14 4 6 10 17 10 1 12 0 14 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ancash 430 212 271 284 305 400 130 329 107 370 137 570 10 139 1 20 0 2 0 0 0 0
E.P. de Huaraz 208 13 126 31 173 59 77 52 66 54 81 97 8 75 1 11 0 1 0 0 0 0
E.P. de Chimbote 222 199 145 253 132 341 53 277 41 316 56 473 2 64 0 9 0 1 0 0 0 0
Prov. Const. del Callao 285 67 189 76 368 173 165 291 181 682 26 771 2 31 0 5 0 3 0 0 0 0
E.P. del Callao 285 67 188 76 368 173 164 291 180 682 26 771 2 31 0 3 0 0 0 0 0 0
CEREC - Base Naval 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 2 0 3 0 0 0 0
Lima 2,043 887 1,379 866 2,690 1,046 1,921 1,159 2,521 3,516 1,176 4,912 244 1,394 46 352 3 114 0 4 0 3
E.P. Mujeres de Chorrillos 79 17 40 20 108 65 30 50 26 94 25 142 2 27 0 3 0 0 0 0 0 0
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 56 1 23 1 46 9 41 6 40 23 4 12 0 10 0 7 0 5 0 1 0 0
E.P. de Lurigancho 719 246 481 285 1,283 358 959 450 1,283 769 286 1,220 105 722 32 140 0 5 0 1 0 1
E.P. Miguel Castro Castro 466 52 355 73 673 201 471 281 400 449 198 598 49 175 8 62 1 80 0 0 0 1
E.P. Virgen de Fatima 30 28 31 26 23 15 4 28 16 75 12 56 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Ancon 163 9 173 12 350 51 277 100 193 209 107 440 15 253 2 68 1 4 0 0 0 1
E.P. de Barbadillo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 44 337 34 206 96 88 27 49 67 172 88 382 13 18 1 7 0 16 0 2 0 0
E.P. Virgen de la Merced 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1 0 3 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0
DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL
POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SITUACIÓN JURÍDICA SEGÚN
E.P. de Huacho 209 157 105 186 56 148 74 83 155 148 161 420 17 55 2 17 0 1 0 0 0 0
E.P. de Cañete 277 40 137 57 55 109 37 103 31 147 143 797 23 87 0 29 0 0 0 0 0 0
E.P. de Huaral 0 0 0 0 0 0 1 9 310 1,429 152 841 20 40 1 16 1 3 0 0 0 0
DICIEMBRE–2016
Van…
…Vienen
MES ES AÑOS
[0 - 6> [6 - 12> [1 - 2> [2 - 3> [3 - 5> [5 - 10> [10 - 15> [15 - 20> [20 - 25> [25 - 30> 30 - Más
PENITENCIARIOS
Ica 794 371 438 493 367 611 201 452 279 1,057 289 884 95 191 11 70 0 3 0 1 0 0
E.P. de Ica 349 161 214 217 282 318 160 342 183 851 247 645 79 151 10 65 0 3 0 1 0 0
E.P. de Chincha 445 210 224 276 85 293 41 110 96 206 42 239 16 40 1 5 0 0 0 0 0 0
Arequipa 246 123 109 157 67 252 27 264 18 518 5 460 0 152 0 26 0 3 0 1 0 1
E.P. de Arequipa 191 99 98 137 42 215 17 215 13 440 4 373 0 131 0 24 0 3 0 0 0 1
E.P. Mujeres de Arequipa 20 7 1 7 2 11 0 22 2 33 1 28 0 11 0 2 0 0 0 1 0 0
E.P. Camana 35 17 10 13 23 26 10 27 3 45 0 59 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0
Moquegua 23 21 11 9 14 20 8 21 1 18 0 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Moquegua 23 21 11 9 14 20 8 21 1 18 0 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tacna 106 24 72 45 87 111 72 107 36 169 20 222 3 98 0 13 0 0 0 0 0 0

E.P. de Tacna 90 21 54 41 72 100 46 81 22 123 9 144 1 73 0 6 0 0 0 0 0 0
E.P. Mujeres de Tacna 11 3 7 2 5 6 9 19 1 28 1 20 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Challapalca 5 0 11 2 10 5 17 7 13 18 10 58 2 24 0 7 0 0 0 0 0 0
39
Junin 350 72 157 120 194 204 148 287 189 484 34 681 2 214 1 36 0 2 0 0 0 0
E.P. de Huancayo 151 55 56 81 98 125 64 200 65 331 29 616 1 207 1 35 0 2 0 0 0 0
E.P. Mujeres de Concepción 0 1 1 2 0 0 3 1 7 12 2 10 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Chanchamayo 84 4 45 16 52 44 67 51 97 88 2 25 0 6 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Jauja 12 2 3 0 2 9 3 9 8 25 0 24 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Satipo 53 3 37 8 39 6 1 1 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Tarma 17 3 9 7 0 11 0 13 0 6 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de la Oroya 33 4 6 6 3 9 10 12 12 15 1 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Huancavelica 50 15 18 18 12 18 9 14 3 24 0 31 0 7 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Huancavelica 50 15 18 18 12 18 9 14 3 24 0 31 0 7 0 1 0 0 0 0 0 0
Ayacucho 265 50 211 41 241 127 184 183 119 398 45 730 2 156 0 4 0 1 0 0 0 0
E.P. de Ayacucho 239 39 192 31 230 114 178 174 118 386 45 725 2 156 0 4 0 1 0 0 0 0
E.P. de Huanta 26 11 19 10 11 13 6 9 1 12 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Huanuco 392 7 281 44 377 79 193 162 163 408 144 485 72 102 10 19 0 1 0 0 0 0
E.P. de Huanuco 392 7 281 44 377 79 193 162 163 408 144 485 72 102 10 19 0 1 0 0 0 0
Pasco 57 2 45 1 40 11 13 15 10 30 2 15 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Cerro Pasco 57 2 45 1 40 11 13 15 10 30 2 15 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Van…
DICIEMBRE–2016
…Vienen
MESES AÑOS
[0 - 6> [6 - 12> [1 - 2> [2 - 3> [3 - 5> [5 - 10> [10 - 15> [15 - 20> [20 - 25> [25 - 30> 30 - Más
PENITENCIARIOS
Ucayali 335 2 260 8 331 21 192 77 187 196 174 346 53 84 10 9 0 0 0 0 0 0

E.P. de Pucallpa 335 2 260 8 331 21 192 77 187 196 174 346 53 84 10 9 0 0 0 0 0 0
Apurimac 102 8 61 18 42 25 42 50 42 88 7 113 0 32 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Abancay 44 2 33 9 26 14 27 26 4 30 0 26 0 6 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Andahuaylas 58 6 28 9 16 11 15 24 38 58 7 87 0 26 0 0 0 0 0 0 0 0
Cusco 290 24 239 87 325 120 172 216 137 487 75 683 28 247 6 31 1 2 0 0 0 0
E.P. de Cusco 184 21 190 80 211 95 136 193 110 338 73 607 28 238 6 29 1 2 0 0 0 0

E.P. Mujeres del cusco 31 2 11 4 18 7 6 5 5 34 0 32 0 5 0 1 0 0 0 0 0 0

E.P. Sicuani 31 0 7 0 39 6 12 5 3 8 0 3 0 3 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. Quillabamba 44 1 31 3 57 12 18 13 19 107 2 41 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Madre de Dios 130 2 87 10 98 12 61 34 106 56 72 94 16 38 0 4 0 0 0 0 0 0
E.P. de Pto. Maldonado 130 2 87 10 98 12 61 34 106 56 72 94 16 38 0 4 0 0 0 0 0 0
40
San Martin 237 51 223 70 253 192 144 251 98 488 21 498 2 135 0 36 0 0 0 0 0 0
E.P. de Moyobamba 57 23 59 25 42 55 21 77 16 128 1 123 0 42 0 9 0 0 0 0 0 0
E.P. de Juanjui 94 3 88 14 129 21 64 52 41 93 17 160 1 43 0 12 0 0 0 0 0 0
E.P. de Tarapoto 78 5 60 4 63 24 26 27 25 62 1 27 0 5 0 2 0 0 0 0 0 0
E.P. de Sananguillo 8 20 16 27 19 92 33 95 16 205 2 188 1 45 0 13 0 0 0 0 0 0
Loreto 148 28 99 59 113 89 56 111 44 184 5 276 1 149 0 10 0 0 0 0 0 0
E.P. de Iquitos 110 25 71 52 83 75 39 79 34 137 4 194 0 118 0 6 0 0 0 0 0 0
E.P. Mujeres de Iquitos 8 1 2 1 6 4 4 8 0 13 1 12 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Yurimaguas 30 2 26 6 24 10 13 24 10 34 0 70 1 30 0 4 0 0 0 0 0 0
Amazonas 113 13 63 17 69 50 32 81 16 164 3 169 1 80 0 11 0 0 0 0 0 0
E.P. de Chachapoyas 44 7 20 8 34 29 20 63 12 143 3 163 1 77 0 11 0 0 0 0 0 0
E.P. de Bagua Grande 69 6 43 9 35 21 12 18 4 21 0 6 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0
Puno 240 19 173 51 139 111 42 115 55 253 40 423 9 186 1 43 0 2 0 2 0 0
E.P. de Puno 86 12 51 24 45 38 14 51 20 109 11 203 2 80 0 14 0 0 0 1 0 0
E.P. de Lampa 27 1 17 4 11 19 4 20 6 30 0 11 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. Juliaca 127 6 105 23 83 54 24 44 29 114 29 209 7 103 1 29 0 2 0 1 0 0
DICIEMBRE–2016
POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE SENTENCIA SEGÚN

DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
DEPARTAMENTOS - ESTAB. MESES AÑOS CAD.

PENITENCIARIOS [0 - 6] <6 - 12] <1 - 2] <2 - 3] <3 - 4] <4 - 5] <5 - 10] <10 - 15]<15 - 20]<20 - 25]<25 - 30]<30 - 35] PERP.
TOTAL GENERAL 46 743 763 1,163 2,110 3,672 18,407 9,332 4,838 2,228 1,861 809 552
Tumbes 1 13 28 14 18 26 216 164 61 18 26 23 3

E.P. de Tumbes 1 13 28 14 18 26 216 164 61 18 26 23 3
Piura 1 25 34 50 57 93 614 279 138 53 38 14 5
E.P. Piura 1 24 33 47 56 85 591 263 136 53 38 14 5
E.P. de Sullana 0 1 1 3 1 8 23 16 2 0 0 0 0
Lambayeque 3 21 37 37 81 74 736 494 223 101 90 37 32
E.P. de Chiclayo 3 21 37 37 81 74 736 494 223 101 90 37 32
La Libertad 0 15 55 98 99 191 1,302 681 235 106 103 68 6
E.P. de Trujillo 0 15 54 93 94 171 1,213 633 227 104 101 68 6
E.P. Mujeres de Trujillo 0 0 1 5 4 15 68 47 8 2 2 0 0
E.P. de Pacasmayo 0 0 0 0 1 5 21 1 0 0 0 0 0
Cajamarca 0 15 30 35 44 75 303 194 120 54 70 28 21
E.P. de Cajamarca 0 15 12 28 28 52 220 165 114 50 69 28 17
E.P. de Chota 0 0 4 1 4 7 27 20 4 4 1 0 2
E.P. de Jaen 0 0 12 6 9 6 23 5 2 0 0 0 2
E.P. de San Ignacio 0 0 2 0 3 10 33 4 0 0 0 0 0
Ancash 5 80 27 55 77 131 1,055 483 198 94 79 21 21
E.P. de Huaraz 0 5 4 3 3 18 151 83 65 25 26 5 5
E.P. de Chimbote 5 75 23 52 74 113 904 400 133 69 53 16 16
Prov. Const. del Callao 0 9 13 37 111 240 1,254 289 69 24 26 12 15
E.P. del Callao 0 9 13 37 111 240 1,253 289 69 23 26 10 14
CEREC - Base Naval 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 2 1
Lima 33 320 294 477 946 1,512 5,027 2,495 1,420 714 566 270 179
E.P. Mujeres de Chorrillos 0 3 5 23 46 57 167 82 20 8 6 1 0
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 0 0 0 2 2 3 16 20 9 8 7 4 4
E.P. de Lurigancho 6 27 46 149 371 654 1,304 703 481 217 166 45 28
E.P. Miguel Castro Castro 0 2 9 52 126 166 520 449 293 163 104 58 30
E.P. Virgen de Fatima 1 1 5 23 27 45 95 29 5 1 0 0 0
E.P. de Ancon 0 0 1 7 22 32 278 284 196 112 90 66 59
E.P. de Barbadillo 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 25 233 138 103 60 83 454 112 28 23 8 6 4
E.P. Virgen de la Merced 0 0 0 0 0 0 2 3 6 1 0 0 0
E.P. de Huacho 1 38 67 74 98 75 450 205 97 47 32 21 10
E.P. de Cañete 0 15 21 17 33 88 653 223 124 73 76 22 24
E.P. de Huaral 0 1 2 27 161 309 1,087 385 161 61 77 47 20
Ica 0 42 58 83 140 237 2,319 668 260 129 107 55 35
E.P. de Ica 0 23 41 32 75 91 1,499 525 211 109 86 42 20
E.P. de Chincha 0 19 17 51 65 146 820 143 49 20 21 13 15
Arequipa 1 42 51 85 159 181 671 290 216 118 82 44 17
E.P. de Arequipa 1 34 46 69 136 155 551 242 183 95 70 41 15
E.P. Mujeres de Arequipa 0 1 1 10 13 13 51 13 11 7 1 0 1
E.P. Camana 0 7 4 6 10 13 69 35 22 16 11 3 1
Moquegua 0 11 6 7 8 10 45 9 1 0 2 0 1
E.P. de Moquegua 0 11 6 7 8 10 45 9 1 0 2 0 1
Van…
41
…vienen
DEPARTAMENTOS - ESTAB. MESES AÑOS CAD.
PENITENCIARIOS [0 - 6] <6 - 12] <1 - 2] <2 - 3] <3 - 4] <4 - 5] <5 - 10] <10 - 15]<15 - 20]<20 - 25]<25 - 30]<30 - 35] PERP.
Tacna 0 3 10 23 26 53 319 137 103 40 56 10 9

E.P. de Tacna 0 3 8 22 24 49 228 106 78 27 36 4 4
E.P. Mujeres de Tacna 0 0 0 0 1 2 52 14 6 2 2 0 0
E.P. de Challapalca 0 0 2 1 1 2 39 17 19 11 18 6 5
Junin 1 84 27 29 58 152 640 477 286 136 115 54 41
E.P. de Huancayo 1 67 14 17 37 103 447 389 251 129 108 52 37
E.P. Mujeres de Concepción 0 0 0 0 1 1 17 6 2 0 0 0 0
E.P. de Chanchamayo 0 7 7 3 10 26 85 51 28 6 7 2 3
E.P. de Jauja 0 0 1 1 2 10 29 21 4 1 0 0 0
E.P. de Satipo 0 3 3 4 1 3 9 2 0 0 0 0 0
E.P. de Tarma 0 1 2 4 5 4 20 5 0 0 0 0 0
E.P. de la Oroya 0 6 0 0 2 5 33 3 1 0 0 0 1
Huancavelica 0 5 6 6 8 11 39 30 18 2 1 0 2
E.P. de Huancavelica 0 5 6 6 8 11 39 30 18 2 1 0 2
Ayacucho 0 2 11 17 23 122 569 580 197 86 46 21 16
E.P. de Ayacucho 0 2 9 15 21 105 545 571 195 85 46 20 16
E.P. de Huanta 0 0 2 2 2 17 24 9 2 1 0 1 0
Huanuco 0 7 6 10 21 89 501 300 169 79 75 30 20
E.P. de Huanuco 0 7 6 10 21 89 501 300 169 79 75 30 20
Pasco 0 1 2 0 3 14 31 22 0 1 0 0 0
E.P. de Cerro Pasco 0 1 2 0 3 14 31 22 0 1 0 0 0
Ucayali 0 2 2 6 6 48 350 158 69 34 40 16 12
E.P. de Pucallpa 0 2 2 6 6 48 350 158 69 34 40 16 12
Apurimac 0 5 5 3 7 18 136 93 43 11 9 4 1
E.P. de Abancay 0 4 3 2 5 9 50 21 12 6 1 1 0
E.P. de Andahuaylas 0 1 2 1 2 9 86 72 31 5 8 3 1
Cusco 0 12 21 27 51 79 787 421 243 136 71 30 19
E.P. de Cusco 0 12 19 23 43 63 582 387 232 126 68 29 19
E.P. Mujeres del cusco 0 0 0 1 2 5 56 15 7 3 1 0 0
E.P. Sicuani 0 0 1 1 2 2 13 4 1 1 1 0 0
E.P. Quillabamba 0 0 1 2 4 9 136 15 3 6 1 1 0
Madre de Dios 0 0 2 4 3 14 79 72 43 10 18 3 2
E.P. de Pto. Maldonado 0 0 2 4 3 14 79 72 43 10 18 3 2
San Martin 0 19 26 33 98 135 615 361 245 94 62 26 7
E.P. de Moyobamba 0 9 6 12 47 38 171 102 53 24 15 5 0
E.P. de Juanjui 0 1 6 2 9 22 136 91 77 24 21 7 2
E.P. de Tarapoto 0 2 2 8 13 20 75 21 11 3 1 0 0
E.P. de Sananguillo 0 7 12 11 29 55 233 147 104 43 25 14 5
Loreto 0 1 1 5 25 90 260 200 158 66 73 15 12
E.P. de Iquitos 0 0 1 3 23 80 191 138 110 54 61 13 12
E.P. Mujeres de Iquitos 0 0 0 0 0 1 20 16 3 0 0 0 0
E.P. de Yurimaguas 0 1 0 2 2 9 49 46 45 12 12 2 0
Amazonas 0 2 6 19 20 29 193 111 94 45 33 13 20
E.P. de Chachapoyas 0 1 3 11 11 19 154 103 91 43 32 13 20
E.P. de Bagua Grande 0 1 3 8 9 10 39 8 3 2 1 0 0
Puno 1 7 5 3 21 48 346 324 229 77 73 15 56
E.P. de Puno 1 5 1 3 14 23 151 155 104 26 29 4 16
E.P. de Lampa 0 0 0 0 1 7 50 21 7 1 1 0 0
E.P. Juliaca 0 2 4 0 6 18 145 148 118 50 43 11 40
42
CAPITULO VI
POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES
6.1.- Nivel de Instrucción al Ingresar
La criminalidad se caracteriza por la marcada presencia de internos que solo han cursado nivel de
primaria o secundaria. De ese universo, el 22% (18,172 internos) ha seguido únicamente el nivel
primario, mientras que el 67% (54,803 internos) logró el nivel secundario. El siguiente cuadro muestra
incluso que la POPE que estudió el nivel secundario lo realizó de manera incompleta; en esta línea, la
Oficina Regional Lima es la que tiene una mayor concentración, con 15,130 internos que representa el
38% de la población regional.
Otra cifra a tener en cuenta, es la POPE analfabeta que alcanza el 2% (1,383 internos). En este
caso, la concentración más alta se localiza en la Oficina Regional Oriente, con el 3.8% de internos
analfabetos con respecto a su población regional.
Estos y otros datos deben servir de base para una política penitenciaria de educación en
contexto de encierro, donde el ente rector (Ministerio de Educación) tenga entre sus objetivos brindar
educación en los penales de acuerdo a sus propias características y asumir que la enseñanza al privado
de libertad, significa educar a una persona con mayoría de edad pero con muchas necesidades siendo
necesario reeducar sus valores perdidos ante la comisión del delito.
POBLACIÓN PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN


43
POBLACIÓN PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN

PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR NO UNIV SUPERIOR UNIV

OFICINAS REGIONALES ANALFABETO
INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP.
TOTAL GENERAL 1,383 11,525 6,647 28,161 26,642 1,985 2,603 1,489 1,588
NORTE - CHICLAYO 361 2,764 1,692 5,296 3,856 346 485 200 241
LIMA - LIMA 332 3,494 2,265 15,130 15,007 981 1,224 745 737
SUR - AREQUIPA 39 449 151 1,083 1,340 127 184 102 107
CENTRO - HUANCAYO 120 1,190 640 1,762 1,863 133 193 115 136
ORIENTE - HUANUCO 209 1,221 531 1,703 1,357 115 142 97 91
SUR ORIENTE - CUSCO 109 822 411 1,275 1,461 172 135 90 146
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 177 1,226 791 1,360 1,054 61 158 80 46
ALTIPLANO - PUNO 36 359 166 552 704 50 82 60 84
6.2.- Estado Civil
La distribución porcentual por estado civil de la POPE muestra una mayor concentración en la
categoría “convivientes” representado por el 45.2%, mientras que el de “solteros” alcanza el 41.1%.
Asimismo, la composición de la población penal por su estado civil presenta características similares
entre hombres y mujeres. Del total de 77,256 internos varones, el 46% (35,589 internos) son
convivientes, el 41% (31,328 internos) solteros y el 11% (8,415 internos) casados. En el caso de las
mujeres, del total de 4,767 internas, el 31% (1,490 internas) son convivientes, 50% (2,405 internas) son
solteras y casadas el 9% (447 internas). Existen otras categorías de menor porcentaje como son;
“separados”, “divorciados” y “viudos”.
POBLACIÓN PENAL POR ESTADO CIVIL


44
POBLACIÓN PENAL DE HOMBRES POR ESTADO CIVIL

ESTADO CIVIL
OFICINAS REGIONALES
Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero
TOTAL GENERAL 35,589 8,415 530 451 943 31,328
NORTE - CHICLAYO 7,802 1,408 79 30 129 5,052

LIMA - LIMA 17,010 4,010 203 290 387 15,715
SUR - AREQUIPA 1,276 428 32 34 33 1,508
CENTRO - HUANCAYO 2,336 838 61 40 199 2,280
ORIENTE - HUANUCO 2,221 452 47 16 40 2,365
SUR ORIENTE - CUSCO 1,781 518 46 20 90 1,844
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 2,166 471 35 12 20 2,044
ALTIPLANO - PUNO 997 290 27 9 45 520
POBLACIÓN PENAL DE MUJERES POR ESTADO CIVIL

ESTADO CIVIL
OFICINAS REGIONALES
Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero
TOTAL GENERAL 1,490 447 168 53 204 2,405
NORTE - CHICLAYO 358 54 24 3 68 234

LIMA - LIMA 583 211 69 38 45 1,354
SUR - AREQUIPA 104 29 10 1 2 125
CENTRO - HUANCAYO 116 47 13 2 49 171
ORIENTE - HUANUCO 104 23 16 3 7 172
SUR ORIENTE - CUSCO 101 33 16 4 21 147
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 66 21 7 0 4 107
ALTIPLANO - PUNO 58 29 13 2 8 95
45
6.3.- Ocupación antes de Ingreso a los Penales
Los internos en condición de profesionales antes de su ingreso al establecimiento penitenciario

llegarían a 1,986. Así tenemos que el 37.1% (736 internos) pertenecieron a las fuerzas armadas y
policiales; el 27.2% (541 internos) son profesores; y el restante 35.7% (709 internos) se reparte entre
otros profesionales (médicos, ingenieros, arquitectos, abogados, economistas y otros).
Asimismo, quienes ejercían carreras técnicas antes de su ingreso al establecimiento son 2,516
privados de libertad: el 29.9% (911 internos) son mecánicos, el 15.4% (532 internos) electricistas.
Los internos que antes de ingreso al sistema penitenciario se desempeñaron en oficios

congregan 75,283 personas: el 28.8% (22,308 internos) eran obreros, el 15.8% (11,892 internos) se
dedicó a la agricultura, el 17.0% (12,784 internos) se desempeñó como conductor de vehículos y el 10.8%
(8,166 internos) laboró como comerciante.
Este indicador brindará datos importantes para proponer políticas de tratamiento en el área de
trabajo penitenciario, en especial los programas de capacitación técnico-productiva para los privados de
libertad que no cuentan con oficio e impulsar políticas públicas de apertura a las empresas privadas, a fin
de que contraten a los que egresen del penal, logren obtener un puesto de trabajo y se inserten a la
sociedad.
POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN ANTES DE SU INGRESO


46
POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN PROFESIONAL ANTES DE SU INGRESO

AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL
PROFESIONALES
TOTAL
OFICINAS REGIONALES Arquit. CC.EE. Derecho Medico CC.SS. Artista FF.AA.
PROF. Ingeniero Profesor Otros
Urban. Administ. CC.PP. Obstetriz Trab. Soc. Actor FF.PP.
TOTAL 1,986 12 122 100 112 33 4 541 48 736 278
Norte - Chiclayo 280 4 19 11 14 6 0 89 0 104 33

Lima - Lima 974 4 74 78 60 19 4 172 48 356 159
Sur - Arequipa 103 1 8 1 6 0 0 34 0 44 9
Centro - Huancayo 160 1 4 4 9 1 0 65 0 63 13
Oriente - Huánuco 114 0 6 3 4 2 0 40 0 42 17
Sur Oriente - Cusco 144 2 8 0 7 4 0 54 0 40 29
Nor Oriente - San Martin 125 0 2 2 9 1 0 63 0 41 7
Altiplano - Puno 86 0 1 1 3 0 0 24 0 46 11

POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN TÉCNICA ANTES DE SU INGRESO AL

ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL
TECNICOS
OFICINAS REGIONALES TOTAL TECN. Peritos
Agricultores Mecánicos Paramédicos Electricistas Otros
Contables
TOTAL 2,516 28 911 23 532 32 990
Norte - Chiclayo 397 8 193 1 126 12 57

Lima - Lima 1,197 4 320 11 230 5 627
Sur - Arequipa 165 3 71 2 41 3 45
Centro - Huancayo 180 4 72 3 29 5 67
Oriente - Huánuco 184 1 100 2 31 2 48
Sur Oriente - Cusco 179 0 62 3 33 1 80
Nor Oriente - San Martin 132 5 60 1 30 1 35
Altiplano - Puno 82 3 33 0 12 3 31

POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN EN OFICIOS Y OTROS ANTES DE SU INGRESO

AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL
OFICIOS OTROS
TOTAL
OFICINAS REGIONALES OFICIOS Y Sin
Trabaj. Artesanos y Trabaj. Otros
OTROS Chofer Comerciante Obrero Estudiantes Profesión u N.E.P.
Agricolas Operarios Servicios Oficios
Oficio
TOTAL 77,521 11,892 12,784 8,166 925 22,308 1,551 17,657 1,631 607 0
Norte - Chiclayo 14,564 2,099 2,809 1,287 146 4,806 66 3,083 252 16 0
Lima - Lima 37,744 1,687 6,013 4,370 485 12,644 1,390 10,161 523 471 0
Sur - Arequipa 3,314 212 476 508 60 942 32 967 92 25 0
Centro - Huancayo 5,812 2,360 984 425 57 916 18 802 197 53 0
Oriente - Huánuco 5,168 1,653 1,004 435 29 954 17 900 161 15 0
Sur Oriente - Cusco 4,298 1,255 557 415 80 1,030 10 664 268 19 0
Nor Oriente - San Martin 4,696 2,231 637 380 38 578 8 754 63 7 0
Altiplano - Puno 1,925 395 304 346 30 438 10 326 75 1 0

47
CAPITULO VII
POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO
El 2% de la población penitenciaria está conformada por internos de distintas nacionalidades. Se

encuentran recluidos 1,814 internos extranjeros, divididos en 1,543 varones y 271 mujeres. La mayoría
de estos internos (85% aproximadamente) están detenidos por la comisión del delito de tráfico ilícito de
drogas y, en general, se ubican dentro del tipo básico de transporte del ilícito cargamento que proviene
de organizaciones criminales internacionales.
La situación de los internos extranjeros tiene sus propias características: muchos de ellos no
conocen el idioma castellano, desconocen el sistema judicial peruano y se encuentran lejos de sus
familias que podrían ayudarlos económica y afectivamente. Solo en algunos casos como las embajadas
de países europeos, apoya en pagos básicos a sus compatriotas.
Entre los países que tienen mayor población, se encuentra Colombia, México y España; entre los
países de África y Asia, se tiene a Sudáfrica y Tailandia.
El establecimiento penal del Callao, alberga a la mayoría de los extranjeros, contando

actualmente con 484, seguido del establecimiento penitenciario Ancón II que alberga 344 internos
extranjeros (189 varones y 155 mujeres) al presente mes. En cuanto a los centros de detención
exclusivamente para mujeres, los establecimientos que cuentan con mayor población extranjera, son los
E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos (20 internas), E.P. Mujeres de Chorrillos (18 internas), y E.P. Mujeres
de Cusco (10 internas).
7.1.- Por Situación Jurídica, Género y País de Procedencia
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA
POBLACIÓN PENAL POR NACIONALIDAD

48
POBLACIÓN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA SEGÚN

SITUACIÓN JURÍDICA, GÉNERO Y POR PAÍS DE PROCEDENCIA

CONTINENTE - PAIS
TOTAL GENERAL 1,814 1,543 271 658 574 84 1,156 969 187
AFRICA 46 38 8 8 7 1 38 31 7
CAMERUN 2 2 0 1 1 0 1 1 0
COSTA DE MARFIL 1 1 0 0 0 0 1 1 0
GAMBIA 3 3 0 0 0 0 3 3 0
GHANA 3 3 0 1 1 0 2 2 0
MARRUECOS 1 1 0 0 0 0 1 1 0
NIGERIA 7 7 0 3 3 0 4 4 0
SUDAFRICA 29 21 8 3 2 1 26 19 7
ASIA 78 37 41 27 19 8 51 18 33
CHINA 13 12 1 5 5 0 8 7 1
FILIPINAS 9 3 6 3 1 2 6 2 4
INDONESIA 6 1 5 0 0 0 6 1 5
IRAK 1 1 0 0 0 0 1 1 0
ISRAEL 11 11 0 5 5 0 6 6 0
LIBANO 3 3 0 3 3 0 0 0 0
MALASIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0
PAKISTAN 1 1 0 1 1 0 0 0 0
TAILANDIA 28 0 28 6 0 6 22 0 22
VIETNAM 1 0 1 0 0 0 1 0 1
TURQUIA 4 4 0 4 4 0 0 0 0
AMERICA 1,155 996 159 513 450 63 642 546 96
ARGENTINA 33 31 2 18 17 1 15 14 1
BOLIVIA 111 92 19 50 42 8 61 50 11
BRASIL 30 25 5 17 16 1 13 9 4
CANADA 11 10 1 4 4 0 7 6 1
CHILE 32 28 4 22 19 3 10 9 1
COLOMBIA 416 383 33 217 194 23 199 189 10
COSTA RICA 2 1 1 1 0 1 1 1 0
CUBA 6 4 2 4 3 1 2 1 1
ECUADOR 100 90 10 48 44 4 52 46 6
ESTADOS UNIDOS 27 22 5 10 10 0 17 12 5
GUATEMALA 2 2 0 1 1 0 1 1 0
HAITI 1 1 0 0 0 0 1 1 0
JAMAICA 3 3 0 1 1 0 2 2 0
MEXICO 287 225 62 94 75 19 193 150 43
PANAMA 2 1 1 0 0 0 2 1 1
PARAGUAY 8 2 6 1 0 1 7 2 5
PUERTO RICO 2 1 1 0 0 0 2 1 1
REP. DOMINICANA 35 32 3 12 11 1 23 21 2
URUGUAY 7 6 1 1 1 0 6 5 1
VENEZUELA 40 37 3 12 12 0 28 25 3
Van…
49
…vienen
CONTINENTE - PAIS
EUROPA 532 469 63 109 97 12 423 372 51

ALBANIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0
ALEMANIA 10 7 3 2 1 1 8 6 2
BELGICA 2 2 0 1 1 0 1 1 0
BOSNIA 1 1 0 1 1 0 0 0 0
BULGARIA 24 23 1 8 8 0 16 15 1
CHIPRE 1 1 0 0 0 0 1 1 0
CROACIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0
DINAMARCA 1 1 0 0 0 0 1 1 0
ESLOVAQUIA 6 6 0 2 2 0 4 4 0
ESLOVENIA 2 2 0 2 2 0 0 0 0
ESPAÑA 216 189 27 44 38 6 172 151 21
ESTONIA 9 7 2 2 2 0 7 5 2
FRANCIA 15 12 3 8 6 2 7 6 1
GRECIA 6 6 0 1 1 0 5 5 0
HOLANDA 44 40 4 8 7 1 36 33 3
HUNGRIA 3 3 0 1 1 0 2 2 0
INGLATERRA 12 10 2 5 5 0 7 5 2
IRLANDA 1 1 0 1 1 0 0 0 0
ITALIA 37 32 5 7 6 1 30 26 4
LETONIA 9 9 0 1 1 0 8 8 0
LITUANIA 19 15 4 0 0 0 19 15 4
MOLDAVIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0
MONTENEGRO 1 1 0 0 0 0 1 1 0
POLONIA 13 12 1 0 0 0 13 12 1
PORTUGAL 39 34 5 4 4 0 35 30 5
REP. DE MACEDONIA 2 2 0 1 1 0 1 1 0
RUMANIA 20 20 0 3 3 0 17 17 0
RUSIA 11 10 1 2 2 0 9 8 1
SERBIA 11 9 2 0 0 0 11 9 2
SUECIA 3 1 2 0 0 0 3 1 2
SUIZA 2 2 0 1 1 0 1 1 0
UCRANIA 9 8 1 4 3 1 5 5 0
OCEANIA 3 3 0 1 1 0 2 2 0
AUSTRALIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0
NUEVA ZELANDA 1 1 0 1 1 0 0 0 0
SAMOA OCCIDENTAL 1 1 0 0 0 0 1 1 0

50
7.2.- Por ubicación en Establecimientos Penitenciarios
POBLACIÓN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA POR SITUACIÓN JURÍDICA

Y GÉNERO SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

PENITENCIARIO GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
TOTAL GENERAL 1,814 1,543 271 658 574 84 1,156 969 187
Tumbes 69 57 12 56 44 12 13 13 0
E.P. de Tumbes 69 57 12 56 44 12 13 13 0
Piura 23 21 2 12 12 0 11 9 2
E.P. Piura 21 21 0 12 12 0 9 9 0
E.P. de Sullana 2 0 2 0 0 0 2 0 2
Lambayeque 8 6 2 3 2 1 5 4 1
E.P. de Chiclayo 8 6 2 3 2 1 5 4 1
La Libertad 11 9 2 6 5 1 5 4 1
E.P. de Trujillo 9 9 0 5 5 0 4 4 0
E.P. de Pacasmayo 2 0 2 1 0 1 1 0 1
Cajamarca 8 8 0 2 2 0 6 6 0
E.P. de Cajamarca 8 8 0 2 2 0 6 6 0
Ancash 8 8 0 1 1 0 7 7 0
E.P. de Huaraz 3 3 0 0 0 0 3 3 0
E.P. de Chimbote 5 5 0 1 1 0 4 4 0
Prov. Const. del Callao 484 484 0 109 109 0 375 375 0
E.P. del Callao 484 484 0 109 109 0 375 375 0
Lima 788 589 199 291 236 55 497 353 144
E.P. Mujeres de Chorrillos 18 0 18 3 0 3 15 0 15
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 20 0 20 14 0 14 6 0 6
E.P. de Lurigancho 105 105 0 51 51 0 54 54 0
E.P. Miguel Castro Castro 138 138 0 57 57 0 81 81 0
E.P. Virgen de Fatima 5 0 5 2 0 2 3 0 3
E.P. de Ancon 114 114 0 84 84 0 30 30 0
E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 344 189 155 64 29 35 280 160 120
E.P. de Huacho 8 7 1 2 1 1 6 6 0
E.P. de Cañete 12 12 0 10 10 0 2 2 0
E.P. de Huaral 24 24 0 4 4 0 20 20 0
Ica 123 105 18 31 26 5 92 79 13
E.P. de Ica 65 50 15 27 22 5 38 28 10
E.P. de Chincha 58 55 3 4 4 0 54 51 3
Arequipa 34 30 4 9 8 1 25 22 3
E.P. de Arequipa 25 25 0 5 5 0 20 20 0
E.P. Mujeres de Arequipa 3 0 3 0 0 0 3 0 3
E.P. Camana 6 5 1 4 3 1 2 2 0
Moquegua 3 3 0 1 1 0 2 2 0
E.P. de Moquegua 3 3 0 1 1 0 2 2 0
Tacna 70 67 3 47 47 0 23 20 3
E.P. de Tacna 64 64 0 47 47 0 17 17 0
E.P. Mujeres de Tacna 3 0 3 0 0 0 3 0 3
E.P. de Challapalca 3 3 0 0 0 0 3 3 0
Van…
51
…vienen
PENITENCIARIO GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Junin 10 9 1 6 5 1 4 4 0
E.P. de Huancayo 5 5 0 2 2 0 3 3 0
E.P. Mujeres de Concepción 1 0 1 1 0 1 0 0 0
E.P. de Satipo 3 3 0 3 3 0 0 0 0
E.P. de la Oroya 1 1 0 0 0 0 1 1 0
Ayacucho 9 7 2 4 3 1 5 4 1
E.P. de Ayacucho 9 7 2 4 3 1 5 4 1
Huanuco 8 8 0 5 5 0 3 3 0
E.P. de Huanuco 8 8 0 5 5 0 3 3 0
Ucayali 20 19 1 17 17 0 3 2 1
E.P. de Pucallpa 20 19 1 17 17 0 3 2 1
Cusco 46 36 10 10 10 0 36 26 10
E.P. de Cusco 36 36 0 10 10 0 26 26 0
E.P. Mujeres del cusco 10 0 10 0 0 0 10 0 10
Madre de Dios 15 12 3 9 7 2 6 5 1
E.P. de Pto. Maldonado 15 12 3 9 7 2 6 5 1
San Martin 4 4 0 2 2 0 2 2 0
E.P. de Tarapoto 2 2 0 2 2 0 0 0 0
E.P. Pampas de Sananguillo 2 2 0 0 0 0 2 2 0
Loreto 33 28 5 13 12 1 20 16 4
E.P. de Iquitos 27 27 0 11 11 0 16 16 0
E.P. Mujeres de Iquitos 5 0 5 1 0 1 4 0 4
E.P. de Yurimaguas 1 1 0 1 1 0 0 0 0
Amazonas 1 1 0 0 0 0 1 1 0
E.P. de Chachapoyas 1 1 0 0 0 0 1 1 0
Puno 39 32 7 24 20 4 15 12 3
E.P. de Puno 26 26 0 18 18 0 8 8 0
E.P. de Lampa 4 0 4 4 0 4 0 0 0
E.P. de Juliaca 9 6 3 2 2 0 7 4 3

7.3.- Países Extranjeros de Mayor Población Penitenciaria
REPRESENTACIÓN NUMÉRICA Y PORCENTUAL

DE INTERNOS EXTRANJEROS

52
CAPITULO VIII
POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA
Una de las variables que ha cobrado importancia en los últimos tiempos es la referida a la
procedencia del privado de libertad, esta información es obtenida en el proceso del registro del interno o
del sistema de la RENIEC, con el fin de brindar información que pueda ser utilizada para aplicar políticas
de prevención geopolítica referenciadas. En una primera fase, se tiene desde el Informe Estadístico de
enero 2012 a los internos que proceden de las provincias de Lima y Callao.
Actualmente, de acuerdo a la información emitida por las unidades de registro penitenciario de

los establecimientos penitenciarios del departamento de Lima y la provincia Constitucional del Callao,
que son la materia del presente análisis, contamos con un total de 29,591 internos, cifra que representa
un 0.3% de la población total censada del departamento de Lima. Se ha deducido de esta población a los
internos de origen extranjero (1,276) y a los que proceden de distritos de otros departamentos (1,203),
por lo que la población que procede de distritos de Lima Metropolitana es de 27,066 internos.
Dentro del estudio se ha determinado que El Agustino tiene el porcentaje más alto de internos
por cada 100,000 habitantes; para hacerlo más ilustrativo podemos decir que si todos los distritos
tuvieran 100,000 habitantes, El Agustino tendría el porcentaje más elevado de personas privadas de
libertad. En segundo lugar está el distrito de La Victoria y en tercer lugar el distrito de El Rímac.
La importancia de estos indicadores es que permitiría al gobierno central, los gobiernos

regionales y locales, dirigir programas de prevención del delito en zonas de mayor concentración de
personas con predisposición al delito.
Del mismo modo, estos indicadores también nos proyectan a pensar en los lugares más
apropiados donde se podrían construir nuevos penales. Por ejemplo, la zona Lima Norte, cuya población
asciende a 6,563 internos o en la zona Lima Este, cuya población alcanza 7,355 internos, y donde
actualmente no se han construido penales.
Por motivos de hacinamiento, en años pasados varios establecimientos penitenciarios fueron

declarados en emergencia y cerraron sus puertas a nuevos ingresos, motivo por el cual muchos internos
procedentes de Lima tuvieron que ser trasladados a los penales de Cañete, Huacho y Huaral. En la
actualidad estos tres penales albergan un total de 6,937 internos, de ellos 4,639 (67%) son residentes en
Lima.
Esta situación genera constantes traslados de internos a la ciudad de Lima para su juzgamiento
con las consecuencias de gasto presupuestal, riesgo de seguridad y la creación de un establecimiento
transitorio atípico que se encuentra en uno de los pabellones del EP Lurigancho. En el tema de
tratamiento este tipo de alejamiento perjudica la aplicación del binomio interno-familia debido al costo
que implica y el abandono de su familia por el tiempo que requiere el desplazamiento para visitar a un
interno.
53
POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR PROCEDENCIA

SEGÚN DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA
Ratio de
% de Por cada
Influencia de
Nº Distrito Censo 2007 Nº Internos Internos por 100,000
Internos por
Distrito habitantes
Distrito
POBLACION TOTAL 8,971,308 27,112 100.00%
1 EL Agustino 180,262 1,176 4.34% 0.65% 652
2 La Victoria 192,724 1,145 4.22% 0.59% 594
3 Rimac 176,169 896 3.30% 0.51% 509
4 Barranco 33,903 142 0.52% 0.42% 419
5 Ancon 33,367 135 0.50% 0.40% 405
6 Breña 81,909 324 1.20% 0.40% 396
7 La Perla 61,698 240 0.89% 0.39% 389
8 San Juan de Lurigancho 898,443 3,403 12.55% 0.38% 379
9 Bellavista 75,163 284 1.05% 0.38% 378
10 Surquillo 89,283 333 1.23% 0.37% 373
11 Ventanilla 277,895 1,008 3.72% 0.36% 363
12 Chorrillos 286,977 1,034 3.81% 0.36% 360
13 Carmen de la Legua-Reynoso 41,863 148 0.55% 0.35% 354
14 Independencia 207,647 667 2.46% 0.32% 321
15 Comas 486,977 1,565 5.77% 0.32% 321
16 Villa El Salvador 378,470 1,213 4.47% 0.32% 321
17 Santa Anita 184,614 579 2.14% 0.31% 314
18 Ate 478,278 1,502 5.54% 0.31% 314
19 San Juan de Miraflores 362,643 1,130 4.17% 0.31% 312
20 Lima 299,493 891 3.29% 0.30% 298
21 Callao 897,144 2,630 9.70% 0.29% 293
22 Puente Piedra 233,602 633 2.33% 0.27% 271
23 Chaclacayo 41,110 106 0.39% 0.26% 258
24 Lurigancho-Chosica 169,359 436 1.61% 0.26% 257
25 San Martin de Porres 579,561 1,490 5.50% 0.26% 257
26 Villa Maria del Triunfo 381,790 928 3.42% 0.24% 243
27 Lince 55,242 126 0.46% 0.23% 228
28 Carabayllo 218,780 506 1.87% 0.23% 231
29 Magdalena del Mar 50,764 115 0.42% 0.23% 227
30 Los Olivos 318,140 682 2.52% 0.21% 214
31 Pachacamac 68,441 142 0.52% 0.21% 207
32 San Luis 56,634 110 0.41% 0.19% 194
33 San Miguel 129,107 253 0.93% 0.20% 196
34 Lurin 62,940 119 0.44% 0.19% 189
35 Pucusana 10,633 20 0.07% 0.19% 188
36 Surco 289,597 485 1.79% 0.17% 167
37 Pueblo libre 74,164 115 0.42% 0.16% 155
38 Jesus Maria 66,171 84 0.31% 0.13% 127
39 Cieneguilla 26,725 31 0.11% 0.12% 116
40 La Molina 132,498 135 0.50% 0.10% 102
41 Miraflores 85,065 75 0.28% 0.09% 88
42 La Punta 4,370 3 0.01% 0.07% 69
43 San Borja 105,076 64 0.24% 0.06% 61
44 Punta Negra 5,484 3 0.01% 0.05% 55
45 Punta Hermosa 5,762 1 0.00% 0.02% 17
46 San Bartolo 6,412 1 0.00% 0.02% 16
47 Santa Rosa 10,903 1 0.00% 0.01% 9
48 San Isidro 58,056 3 0.01% 0.01% 5
54
MAPA DE PROCEDENCIA DE LA POBLACIÓN PENAL CON MAYOR

CONCENTRACIÓN POR DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA
55
POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR ZONAS

Y DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA
Ratio de
% de Por cada
Influencia
ZONAS GEOGRAFICAS Censo 2007 Nº Internos Internos por 100,000
de Internos
Distrito habitantes
por Distrito
8,971,308 27,112 100.0%
LIMA CENTRO 1,343,688 3,638 13% 3% 2,941
La Victoria 192,724 1,145 4.2% 0.59% 594
Breña 81,909 324 1.2% 0.40% 396
Surquillo 89,283 333 1.2% 0.37% 373
Lima 299,493 891 3.3% 0.30% 298
Lince 55,242 126 0.5% 0.23% 228
Magdalena del Mar 50,764 115 0.4% 0.23% 227
San Luis 56,634 110 0.4% 0.19% 194
San Miguel 129,107 253 0.9% 0.20% 196
Pueblo libre 74,164 115 0.4% 0.16% 155
Jesus Maria 66,171 84 0.3% 0.13% 127
Miraflores 85,065 75 0.3% 0.09% 88
San Borja 105,076 64 0.2% 0.06% 61
San Isidro 58,056 3 0.0% 0.01% 5
LIMA NORTE 2,265,146 6,575 24% 3% 2,539
Rimac 176,169 896 3.3% 0.51% 509
Ancon 33,367 135 0.5% 0.40% 405
Independencia 207,647 667 2.5% 0.32% 321
Comas 486,977 1,565 5.8% 0.32% 321
Puente Piedra 233,602 633 2.3% 0.27% 271
San Martin de Porres 579,561 1,490 5.5% 0.26% 257
Carabayllo 218,780 506 1.9% 0.23% 231
Los Olivos 318,140 682 2.5% 0.21% 214
Santa Rosa 10,903 1 0.0% 0.01% 9
LIMA SUR 1,893,052 5,218 19% 2% 2,494
Barranco 33,903 142 0.5% 0.42% 419
Chorrillos 286,977 1,034 3.8% 0.36% 360
Villa El Salvador 378,470 1,213 4.5% 0.32% 321
San Juan de Miraflores 362,643 1,130 4.2% 0.31% 312
Villa Maria del Triunfo 381,790 928 3.4% 0.24% 243
Pachacamac 68,441 142 0.5% 0.21% 207
Lurin 62,940 119 0.4% 0.19% 189
Pucusana 10,633 20 0.1% 0.19% 188
Surco 289,597 485 1.8% 0.17% 167
Punta Negra 5,484 3 0.0% 0.05% 55
Punta Hermosa 5,762 1 0.0% 0.02% 17
San Bartolo 6,412 1 0.0% 0.02% 16
LIMA ESTE 2,111,289 7,368 27% 2% 2,392
EL Agustino 180,262 1,176 4.3% 0.65% 652
San Juan de Lurigancho 898,443 3,403 12.6% 0.38% 379
Santa Anita 184,614 579 2.1% 0.31% 314
Ate 478,278 1,502 5.5% 0.31% 314
Chaclacayo 41,110 106 0.4% 0.26% 258
Lurigancho-Chosica 169,359 436 1.6% 0.26% 257
Cieneguilla 26,725 31 0.1% 0.12% 116
La Molina 132,498 135 0.5% 0.10% 102
CALLAO 1,358,133 4,313 16% 2% 1,845
La Perla 61,698 240 0.9% 0.39% 389
Bellavista 75,163 284 1.0% 0.38% 378
Ventanilla 277,895 1,008 3.7% 0.36% 363
Carmen de la Legua-Reynoso 41,863 148 0.5% 0.35% 354
Callao 897,144 2,630 9.7% 0.29% 293
La Punta 4,370 3 0.0% 0.07% 69
56
POBLACIÓN PENAL DE LOS DISTRITOS DE LIMA EN LOS ESTABLECIMIENTOS

PENITENCIARIOS DE LA PROVINCIA DE LIMA
TOTAL ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

DISTRITOS DE LIMA
GENERAL HUACHO CAÑETE HUARAL
POBLACION TOTAL 6,889 % 1,994 % 2,072 % 2,823 %
INTERNOS PROCEDENTES DE LIMA 4,646 67% 780 39% 1,144 55% 2,722 96%
LIMA NORTE 1,106 16% 216 11% 273 13% 617 22%
Comas 271 4% 55 3% 62 3% 154 5%
San Martin de Porres 235 3% 41 2% 73 4% 121 4%
Rímac 174 3% 36 2% 29 1% 109 4%
Los Olivos 131 2% 20 1% 31 1% 80 3%
Independencia 121 2% 38 2% 19 1% 64 2%
Carabayllo 72 1% 6 0% 21 1% 45 2%
Puente Piedra 81 1% 18 1% 31 1% 32 1%
Ancón 18 0% 2 0% 6 0% 10 0%
Santa Rosa 3 0% 0 0% 1 0% 2 0%
LIMA CENTRO 969 14% 164 8% 213 10% 592 21%
Lima 410 6% 77 4% 88 4% 245 9%
La victoria 220 3% 35 2% 46 2% 139 5%
Breña 71 1% 8 0% 13 1% 50 2%
Surquillo 74 1% 9 0% 20 1% 45 2%
San miguel 46 1% 12 1% 8 0% 26 1%
Lince 29 0% 2 0% 4 0% 23 1%
San Luis 31 0% 1 0% 19 1% 11 0%
Pueblo libre 28 0% 5 0% 4 0% 19 1%
Magdalena del Mar 24 0% 4 0% 3 0% 17 1%
Miraflores 14 0% 2 0% 5 0% 7 0%
Jesús María 12 0% 2 0% 2 0% 8 0%
San Borja 4 0% 3 0% 0 0% 1 0%
San Isidro 5 0% 3 0% 1 0% 1 0%
Santa María 1 0% 1 0% 0 0% 0 0%
LIMA SUR 984 14% 165 8% 271 13% 548 19%
Villa el Salvador 235 3% 38 2% 73 4% 124 4%
Chorrillos 201 3% 33 2% 46 2% 122 4%
San Juan de Miraflores 174 3% 38 2% 33 2% 103 4%
Villa María del Triunfo 191 3% 21 1% 60 3% 110 4%
Surco 88 1% 21 1% 28 1% 39 1%
Barranco 28 0% 5 0% 0 0% 23 1%
Lurín 27 0% 2 0% 9 0% 16 1%
Pachacamac 27 0% 5 0% 14 1% 8 0%
Pucusana 10 0% 0 0% 7 0% 3 0%
Punta Hermosa 2 0% 1 0% 1 0% 0 0%
Santa María del Mar 1 0% 1 0% 0 0% 0 0%
LIMA ESTE 1,259 18% 167 8% 324 16% 768 27%
San Juan de Lurigancho 597 9% 76 4% 165 8% 356 13%
Ate 244 4% 33 2% 76 4% 135 5%
El agustino 183 3% 31 2% 24 1% 128 5%
Santa Anita 118 2% 14 1% 29 1% 75 3%
Lurigancho - Chosica 71 1% 9 0% 20 1% 42 1%
Chaclacayo 21 0% 2 0% 3 0% 16 1%
La Molina 19 0% 2 0% 5 0% 12 0%
Cieneguilla 6 0% 0 0% 2 0% 4 0%
CALLAO 328 5% 68 3% 63 3% 197 7%
Callao 191 3% 40 2% 34 2% 117 4%
Ventanilla 86 1% 18 1% 18 1% 50 2%
Bellavista 22 0% 4 0% 5 0% 13 0%
La Perla 15 0% 3 0% 3 0% 9 0%
Carmen de la Legua - Reynoso 14 0% 3 0% 3 0% 8 0%
57
CAPITULO IX
PRIMARIOS Y REINGRESANTES
El sistema penitenciario considera “interno primario” a quien ingresa por primera vez a un penal
y continúa en esa condición aunque haya estado sentenciado por otro proceso penal que no amerite
detención (pena privativa de libertad suspendida, pena de vigilancia electrónica personal, prestación de
servicios a la comunidad, limitación de días libres, entre otras); mientras que “interno reingresante” es
aquel que registra dos o más ingresos a un penal, sin discriminar si al momento de su ingreso tuvo la
condición de sentenciado o de procesado.
9.1.- Reingresante, Reincidente y Habitual
Cuando los internos egresan, por variación del mandato de detención o por exceso de carcelería,
su proceso judicial continúa, si finalmente son sentenciados con pena privativa de libertad, retornan al
sistema penitenciario. En esta situación, los encargados del registro penitenciario han adoptado la
práctica de no considerarlos como reingresantes.
El Código Penal establece las figuras jurídicas de reincidencia y habitualidad que fueron
modificadas por la Ley Nº 29604 y señala lo siguiente:
“Artículo 46-B.- Reincidencia

El que, después de haber cumplido en todo o en parte una condena privativa de libertad, incurre
en nuevo delito doloso en un lapso que no excede de cinco años tiene la condición de reincidente.
Igual condición tiene quien haya sido condenado por la comisión de faltas dolosas. (…)”
“Artículo 46-C.- Habitualidad

Si el agente comete un nuevo delito doloso, es considerado delincuente habitual, siempre que se
trate por lo menos de tres hechos punibles que se hayan perpetrado en un lapso que no exceda de
cinco años. (…)”
Al parecer, existiría similitud entre el término reingresante y las figuras jurídicas de reincidente y
habitual; sin embargo, la diferencia radica en que el Código Penal establece la definición de reincidente o
habitual para establecer la cantidad de condenas por delitos o faltas cometidos por una persona aunque
no haya ingresado al sistema penitenciario, de manera que puede ocurrir que muchos reincidentes
nunca ingresen a un establecimiento penitenciario al haber tenido penas condicionales.
POBLACIÓN DE INTERNOS SEGÚN NÚMERO DE INGRESOS DEL MES DE DICIEMBRE

(Distribución Porcentual)
Nº DE INGRESOS
Total
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 a más
82,023 60,750 12,819 4,383 1,884 969 492 303 168 103 59 37 56
100.00% 74.06% 15.63% 5.34% 2.30% 1.18% 0.60% 0.37% 0.20% 0.13% 0.07% 0.05% 0.07%

58
9.2.- Reingresantes por Delitos Específicos
Un análisis de la población reingresante por delito específico, muestra que la POPE por delito
contra el patrimonio (hurto, robo, receptación, extorsión, etc.) es mayoritaria, seguido por los delitos
contra la seguridad pública (TID y otros) y los delitos contra la libertad (secuestro, violación sexual, etc.).
El INPE tiene como objetivo la reinserción del interno a la sociedad. Un indicador para medir el
cumplimiento de este papel es conocer la cantidad de internos que reingresan a los establecimientos
penitenciarios, ya sea por cometer otro delito o por reincidir en el mismo.
POBLACIÓN PENAL PORNÚMERO DE INGRESOS SEGÚN DELITO ESPECÍFICO

(En números y porcentaje)
Nº DE INGRESOS
% por
DELITOS ESPECIFICOS Total
delitos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 a más
TOTAL GENERAL 100.0% 82,023 60,750 12,819 4,383 1,884 969 492 303 168 103 59 37 56
27.2% 22,313 15,141 4,304 1,596 641 291 146 95 40 24 18 7 10

ROBO AGRAVADO
9.3% 7,623 6,200 880 264 137 64 31 19 11 7 5 2 3
9.2% 7,535 6,552 789 123 35 11 10 8 3 1 1 0 2
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD
5.2% 4,278 3,670 463 86 29 14 5 3 3 1 1 1 2
VIOLACION SEXUAL
5.1% 4,154 3,519 392 132 53 27 11 7 5 3 1 2 2
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS
4.9% 4,035 3,163 517 145 82 59 30 16 9 6 2 2 4
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS
4.2% 3,484 2,364 675 234 97 51 17 16 16 6 5 1 2
ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA
3.5% 2,861 2,210 403 146 45 30 10 4 5 3 3 0 2
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO
3.4% 2,796 1,780 572 232 88 52 35 13 10 8 4 1 1
3.2% 2,609 1,294 604 327 164 96 54 24 17 10 7 7 5
HURTO AGRAVADO
2.6% 2,153 1,817 245 65 21 3 1 1 0 0 0 0 0
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA
2.0% 1,610 671 392 225 129 74 34 30 25 15 6 5 4
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION
1.9% 1,593 1,159 281 67 41 20 5 7 6 5 2 0 0
HOMICIDIO SIMPLE
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 1.9% 1,536 1,332 157 30 8 5 2 1 1 0 0 0 0
ACTOS CONTRA EL PUDOR 1.6% 1,324 1,119 163 28 6 2 3 1 1 0 0 0 1
EXTORSION 1.6% 1,300 954 212 53 40 16 13 7 1 0 0 2 2
HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1.1% 919 341 244 155 78 36 27 11 4 4 3 4 12
SECUESTRO 1.0% 796 531 138 44 33 28 13 6 1 2 0 0 0
ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 0.9% 747 561 104 36 16 14 7 6 1 1 0 1 0
LESIONES GRAVES 0.9% 739 509 157 39 18 7 5 4 0 0 0 0 0
OTROS DELITOS 9.3% 7,618 5,863 1,127 356 123 69 33 24 9 7 1 2 4

59
CAPITULO X
ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON

Y EGRESARON EL MES DE DICIEMBRE 2016
10.1.- Privados de libertad que ingresaron al Sistema Penitenciario en Diciembre 2016
Conocer la población penitenciaria que ingresó el mes de diciembre de 2016, constituye una de
las metas de este informe y se ha logrado al incidir en el ingreso de la información en cada uno de los
establecimientos penitenciarios.
En ese sentido, el mes de diciembre ingresaron un total de 1,878 internos, de los cuales el 80%
son primarios y 20% son reingresantes.
PRIMARIOS Y REINGRESANTES AL MES DE DICIEMBRE


10.1.1.- Por su Situación Jurídica y Género
De la población penal ingresante el mes de diciembre (1,878

internos), ingresaron en condición de procesados 1,594 (85%) y 284
(15%) como sentenciados.
Un dato por mencionar, es que el departamento de Lima tuvo

un mayor ingreso con 536 internos, siendo el establecimiento
penitenciario de Lurigancho el que recibió la mayor cantidad de
ingresos con 291 privados de libertad, seguido por el E.P. de Castro
Castro con 77 internos; asimismo, de otros departamentos el mayor
ingreso lo registran los E.P. de Piura con 106 internos, E.P. de Trujillo con 93 internos y el E.P. de Chincha
con 87 internos.
El siguiente cuadro nos mostrará la distribución de los ingresos en todos los establecimientos
penitenciarios del Perú agrupados por departamentos.
60
INGRESOS NUEVOS SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO

POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
ESTABLECIMIENTOS TOTAL PROCESADO TOTAL SENTENCIADO

TOTAL
PENITENCIARIOS PROCES. HOMBRE MUJER SENT. HOMBRE MUJER
TOTAL 1,878 1,594 1,477 117 284 271 13
O. R. Norte Chiclayo 377 358 329 29 19 18 1
Departamento de Tumbes 25 22 19 3 3 3 0
E.P. de Tumbes 25 22 19 3 3 3 0
Departamento de Piura 114 104 97 7 10 9 1
E.P. Piura 106 97 97 0 9 9 0
E.P. de Sullana 8 7 0 7 1 0 1
Departamento de Lambayeque 80 76 70 6 4 4 0
E.P. de Chiclayo 80 76 70 6 4 4 0
Departamento de La Libertad 105 104 92 12 1 1 0
E.P. de Trujillo 93 92 92 0 1 1 0
E.P. Mujeres de Trujillo 12 12 0 12 0 0 0
Departamento de Cajamarca 53 52 51 1 1 1 0
E.P. de Cajamarca 26 25 24 1 1 1 0
E.P. de Jaen 17 17 17 0 0 0 0
E.P. de Chota 4 4 4 0 0 0 0
E.P. de San Ignacio 6 6 6 0 0 0 0
O. R. Lima Lima 845 618 578 40 227 219 8
Departamento de Ancash 93 73 68 5 20 20 0
E.P. de Chimbote 59 39 35 4 20 20 0
E.P. de Huaraz 34 34 33 1 0 0 0
Prov. Const. del Callao 53 39 39 0 14 14 0
E.P. del Callao 53 39 39 0 14 14 0
Departamento de Lima 536 412 382 30 124 120 4
E.P. de Lurigancho 291 230 230 0 61 61 0
E.P. de Huacho 41 28 27 1 13 13 0
E.P. Mujeres de Chorrillos 7 6 0 6 1 0 1
E.P. Miguel Castro Castro 77 70 70 0 7 7 0
E.P. de Cañete 23 18 18 0 5 5 0
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 17 16 0 16 1 0 1
E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 45 12 12 0 33 33 0
E.P. de Ancon 26 25 25 0 1 1 0
E.P. Virgen de Fatima 9 7 0 7 2 0 2
Departamento de Ica 163 94 89 5 69 65 4
E.P. de Ica 76 54 50 4 22 18 4
E.P. de Chincha 87 40 39 1 47 47 0
O. R. Sur Arequipa 95 78 70 8 17 15 2
Departamento de Arequipa 68 56 51 5 12 10 2
E.P. de Arequipa 52 43 43 0 9 9 0
E.P. Camana 10 9 8 1 1 1 0
E.P. Mujeres de Arequipa 6 4 0 4 2 0 2
Departamento de Moquegua 4 3 3 0 1 1 0
E.P. de Moquegua 4 3 3 0 1 1 0
Departamento de Tacna 23 19 16 3 4 4 0
E.P. de Tacna 20 16 16 0 4 4 0
E.P. Mujeres de Tacna 3 3 0 3 0 0 0
Van...
61
...vienen
ESTABLECIMIENTOS TOTAL PROCESADO TOTAL SENTENCIADO
TOTAL
PENITENCIARIOS PROCES. HOMBRE MUJER SENT. HOMBRE MUJER
O. R. Centro Huancayo 146 138 136 2 8 7 1
Departamento de Junin 71 71 69 2 0 0 0
E.P. de Huancayo 32 32 32 0 0 0 0
E.P. de Chanchamayo 19 19 18 1 0 0 0
E.P. de Jauja 1 1 0 1 0 0 0
E.P. de Satipo 9 9 9 0 0 0 0
E.P. de Tarma 5 5 5 0 0 0 0
E.P. de la Oroya 5 5 5 0 0 0 0
Departamento de Huancavelica 9 9 9 0 0 0 0
E.P. de Huancavelica 9 9 9 0 0 0 0
Departamento de Ayacucho 66 58 58 0 8 7 1
E.P. de Ayacucho 58 52 52 0 6 5 1
E.P. de Huanta 8 6 6 0 2 2 0
O. R. Oriente Huánuco 119 119 109 10 0 0 0
Departamento de Huanuco 49 49 42 7 0 0 0
E.P. de Huanuco 49 49 42 7 0 0 0
Departamento de Pasco 7 7 6 1 0 0 0
E.P. de Cerro Pasco 7 7 6 1 0 0 0
Departamento de Ucayali 63 63 61 2 0 0 0
E.P. de Pucallpa 63 63 61 2 0 0 0
O. R. Sur Oriente - Cusco 110 108 97 11 2 2 0
Departamento de Apurimac 20 20 18 2 0 0 0
E.P. de Abancay 8 8 7 1 0 0 0
E.P. de Andahuaylas 12 12 11 1 0 0 0
Departamento de Cusco 56 54 46 8 2 2 0
E.P. de Cusco 28 26 26 0 2 2 0
E.P. Quillabamba 12 12 10 2 0 0 0
E.P. Sicuani 10 10 10 0 0 0 0
E.P. Mujeres del cusco 6 6 0 6 0 0 0
Departamento de Madre de Dios 34 34 33 1 0 0 0
E.P. de Pto. Maldonado 34 34 33 1 0 0 0
O.R. Nor Oriente - San Martin 117 106 97 9 11 10 1
Departamento de San Martin 64 55 53 2 9 8 1
E.P. de Tarapoto 15 15 15 0 0 0 0
E.P. de Moyobamba 19 17 15 2 2 2 0
E.P. de Sananguillo 7 0 0 0 7 6 1
E.P. de Juanjui 23 23 23 0 0 0 0
Departamento de Loreto 29 27 21 6 2 2 0
E.P. de Iquitos 18 16 16 0 2 2 0
E.P. Mujeres de Iquitos 5 5 0 5 0 0 0
6 6 5 1 0 0 0
Departamento de Amazonas 24 24 23 1 0 0 0
E.P. de Bagua Grande 16 16 15 1 0 0 0
E.P. de Chachapoyas 8 8 8 0 0 0 0
O. R. Altiplano - Puno 69 69 61 8 0 0 0
Departamento de Puno 69 69 61 8 0 0 0
E.P. Juliaca 26 26 26 0 0 0 0
E.P. de Lampa 8 8 0 8 0 0 0
E.P. de Puno 35 35 35 0 0 0 0
62
10.1.2.- Por Delito Específico
De los 1,878 internos que ingresaron el mes de diciembre, la mayoría fue por el delito de robo
agravado (20.7%), seguido por el delito de Tráfico Ilícito de Drogas (8.0%), incumplimiento de la
obligación alimentaria que se encuentra dentro del tipo genérico de omisión a la asistencia familiar
(7.6%), y Promoción o Favorecimiento al Trafico Ilícito de Drogas (5.9%).
Esta información puede servir para impulsar políticas de prevención en las instituciones
educativas y en la comunidad. El siguiente gráfico nos muestra los delitos específicos en base a datos
cuantitativos y cualitativos.
INTERNOS INGRESANTES DEL MES POR DELITOS ESPECÍFICOS

(EN NÚMERO Y PORCENTAJE)

63
10.1.3.- Por Delitos según el Número de Ingresos Anteriores
La mayoría de internos que tienen dos o más ingresos han cometido el delito de robo agravado.
Un dato importante es que estos fueron liberados en múltiples oportunidades, pero aun así siguen
delinquiendo, circunstancia que demuestra la imposibilidad de su readaptación y reinserción en la
sociedad.
REINGRESANTES SEGÚN NÚMEROS DE INGRESOS

POR TIPO DE DELITO
NUMERO DE INGRESOS
TOTAL
DELITOS de 12 TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 (R)
a mas
TOTALES 1,501 247 66 36 15 4 4 2 1 2 377 1,878
ROBO AGRAVADO 299 63 13 10 1 1 0 0 0 1 89 388
TRAFICO ILICITO DE DROGAS 131 17 2 1 0 0 0 0 0 0 20 151
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 117 12 10 3 1 0 0 0 0 0 26 143
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 93 8 2 2 3 0 1 0 1 0 17 110
HURTO AGRAVADO 73 17 5 4 1 2 0 0 0 0 29 102
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 91 10 0 0 0 0 0 0 0 0 10 101
ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 76 18 3 4 0 0 0 0 0 0 25 101
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 52 15 1 2 3 0 2 0 0 0 23 75
VIOLACION SEXUAL 42 6 0 0 0 0 0 0 0 0 6 48
ACTOS CONTRA EL PUDOR 42 5 0 0 0 0 0 0 0 0 5 47
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 31 8 3 0 0 0 0 1 0 0 12 43
DISTURBIOS 39 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 40
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 36 3 1 0 0 0 0 0 0 0 4 40
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 33 4 1 0 0 0 0 0 0 0 5 38
HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 8 13 5 5 0 0 0 0 0 1 24 32
LESIONES GRAVES 20 6 2 0 0 0 0 0 0 0 8 28
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 17 3 3 1 1 0 0 0 0 0 8 25
ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 20 1 3 1 0 0 0 0 0 0 5 25
EXTORSION 16 2 2 1 1 0 0 0 0 0 6 22
HOMICIDIO CULPOSO 19 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 20
OTROS DELITOS 246 34 10 2 4 1 1 1 0 0 53 299
64
10.2.- Privados de libertad que Egresaron del Sistema Penitenciario en Diciembre 2016
En diciembre de este año, 1,480 internos obtuvieron su libertad. Estas libertades son otorgadas
con la participación de dos entidades: Poder Judicial (54%) y con participación del INPE (46%), este
último solo participa administrativamente en la formación de los expedientes de beneficios
penitenciarios.
Un dato importante es que del total de las libertades, el 13% (197 internos) logró su libertad por
absolución, es decir, eran inocentes y el sistema judicial los mantuvo privados de su libertad en
contaminación con delincuentes consumados, y respecto al resto de liberados (599 internos) determinó
que ya no era necesario que continúen privados de su libertad, por lo que varió su mandato inicial. En
total 796 personas permanecieron recluidas en condición de hacinamiento y convivencia con
delincuentes consumados.
El INPE interviene en el ámbito de la ejecución penal, es el ente que se encarga de realizar las
evaluaciones de los internos para proponer a la autoridad judicial el otorgamiento de libertad por
beneficios penitenciarios de semi libertad y liberación condicional; también ejecuta las libertades cuando
se trata de tiempo cumplido y tiempo cumplido por redención. En el mes de diciembre se registró con
estos tipos de libertad a 684 liberados que representan el 46% de egresos por libertad a nivel nacional.
10.2.1.- Por el Tipo de Libertad
NÚMERO DE INTERNOS EGRESADOS POR TIPO DE LIBERTAD

TOTAL OFICINAS REGIONALES

TIPOS DE LIBERTAD SUR NOR
LIBERADOS % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTALES 1,480 100% 249 726 81 148 101 59 80 36
COMPARECENCIA RESTRINGIDA 207 14% 25 88 5 15 35 12 22 5
ABSOLUCION 197 13% 63 83 7 24 0 5 11 4
SUSPENDIDA EN SU EJECUCION 74 5% 18 19 3 13 1 7 8 5
LIBERTAD INMEDIATA 54 4% 9 12 7 18 1 5 2 0
EXCESO DE DETENCION 51 3% 0 48 0 3 0 0 0 0
SUSPENDIDA CONDICIONAL 38 3% 0 25 0 4 8 0 0 1
SOBRESEIMIENTO 25 2% 3 19 1 1 1 0 0 0
ARRESTO DOMICILIARIO 24 2% 0 24 0 0 0 0 0 0
OTRO TIPO DE LIBERTAD 126 8% 23 53 14 16 8 6 2 4
PENA CUMPLIDA CON REDENCION 308 21% 55 165 24 23 8 8 17 8
PENA CUMPLIDA 251 17% 37 145 9 14 15 12 15 4
SEMI LIBERTAD 66 4% 13 27 7 11 3 1 3 1
LIBERACION CONDICIONAL 59 4% 3 18 4 6 21 3 0 4

65
NÚMERO DE EGRESOS SEGÚN TIPO DE LIBERTAD


10.2.2.- Egresados con Antecedentes de Ingreso
Otra importante información, es que del total de egresados en el mes de diciembre, el 77.5% era
primario y el 22.5% contaba con dos o más ingresos anteriores. Existen casos de internos que tenían
como antecedente hasta siete ingresos anteriores y fueron liberados.
ANALISIS DE EGRESADOS REINGRESANTES


66
EGRESOS DE INTERNOS REINGRESANTES

POR TIPO DE LIBERTAD
NUMERO DE INGRESOS AL PENAL TOTAL

TOTAL
TIPO DE LIBERTAD TOTAL 12 a %
1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 (R)
mas (R)
TOTALES 1,480 1,146 204 63 27 14 16 5 2 1 1 1 334 100%
COMPARECENCIA RESTRINGIDA 207 179 19 4 2 0 3 0 0 0 0 0 28 8%
ABSOLUCION 197 160 32 3 0 1 1 0 0 0 0 0 37 11%
SUSPENDIDA EN SU EJECUCION 74 67 4 3 0 0 0 0 0 0 0 0 7 2%
LIBERTAD INMEDIATA 54 44 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 4%
EXCESO DE DETENCION 51 40 4 5 2 0 0 0 0 0 0 0 11 3%
SUSPENDIDA CONDICIONAL 38 36 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2 1%
SOBRESEIMIENTO 25 17 4 3 0 0 1 0 0 0 0 0 8 2%
ARRESTO DOMICILIARIO 24 17 3 2 1 0 0 0 0 1 0 0 7 2%
OTRO TIPO DE LIBERTAD 126 104 13 4 2 1 2 0 0 0 0 0 22 7%
PENA CUMPLIDA CON REDENCION 308 220 45 16 8 6 6 3 2 0 1 1 88 26%
PENA CUMPLIDA 251 160 54 18 11 6 1 1 0 0 0 0 91 27%
SEMI LIBERTAD 66 53 9 2 1 0 1 0 0 0 0 0 13 4%
LIBERACION CONDICIONAL 59 49 6 3 0 0 0 1 0 0 0 0 10 3%

67
CAPITULO XI
POBLACION DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS
11.1.- Tipos de Penas Limitativas de Derechos
Son medidas punitivas que limitan el ejercicio de determinados derechos civiles, políticos y
económicos, así como el disfrute total del tiempo libre. Se aplican a personas que han cometido faltas o
hechos delictuosos que no revisten menor gravedad.
Las penas limitativas de derechos son penas autónomas cuando la ley lo aplica específicamente a
determinados delitos; y también son sustitutivas o alternativas de la pena privativa de libertad cuando
ésta se aplica por criterio del juez como sanción sustitutiva a penas que no sean superiores a cuatro años
(Artículo 32º, Código Penal). El Código de Ejecución Penal10 y su Reglamento11, así como el Decreto
Legislativo N° 1191 (Decreto Legislativo que regula la ejecución de las penas de prestación de servicios a
la comunidad y de limitación de días libres), reitera que el Instituto Nacional Penitenciario es el
responsable de la ejecución de las penas limitativas de derechos y encargado de supervisar su
cumplimiento.
11.1.1.- Prestación de Servicios a la Comunidad
La pena de prestación de servicios a la comunidad es una forma de trabajo que obliga al

condenado a realizar labores gratuitas en entidades asistenciales, hospitalarias, escuelas, orfanatos y
otras instituciones similares u obras públicas (Artículo 34º primer párrafo, Código Penal); y está dirigido a
personas de escasa peligrosidad.
El sentenciado debe prestar gratuitamente servicios y labores a favor de la comunidad, teniendo

en cuenta sus aptitudes, habilidades, edad, estado de salud, así como su lugar de domicilio. Se cumple en
jornadas de 10 horas semanales entre los días sábados y domingos, siendo autorizado por el INPE a
cumplir en días útiles de la semana para no perjudicar sus actividades laborales habituales.
Estas penas se extenderán de diez a ciento cincuenta y seis jornadas (Única Disposición
Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1191) y se cumplirán en entidades receptoras
(instituciones públicas o privadas de tipo asistencial, hospitalario, escuelas, orfanatos, municipalidades,
etc.), inscritas previamente en el Registro Nacional de Entidades Receptoras a cargo del INPE.
11.1.2.- Limitación de Días Libres
En cambio, la pena de limitación de días libres está determinada por la asistencia obligatoria del
sentenciado, durante los días sábados, domingos y feriados, a un establecimiento no carcelario donde
participará en actividades de carácter educativo. Debe tener un mínimo de diez a ciento cincuenta y seis
jornadas (Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1191).
11.1.3.- Suspensión de la Ejecución de la Pena
El juez puede suspender la ejecución de la pena siempre que el sentenciado reúna los siguientes
requisitos: 1.- Que la pena no sea mayor a 4 años, 2.- Que la naturaleza, modalidad del hecho punible,
10
Código de Ejecución Penal: Título VI - Ejecución de las Penas Limitativas de Derechos (Artículos 119º al 124º).
11
Reglamento de CEP: Título XI - Ejecución de Penas Limitativas de Derechos (Artículos 243º al 269º).
68
comportamiento procesal y la personalidad del agente, permita inferir al juez que aquel no volverá a
cometer un nuevo delito, 3.- Que el agente no tenga la condición de reincidente o habitual.
El sentenciado a Suspensión de la ejecución de la pena, está obligado a seguir un tratamiento o

programas laborales o educativos, organizados por la autoridad de ejecución penal o institución
competente, como regla de conducta (Art. 58 inc. 7 de la Ley Nº 30076 que modifica el Código Penal), en
un periodo de tiempo (de uno a tres años) determinado por el órgano jurisdiccional.
11.1.4.- Reserva del Fallo Condenatorio
El juez puede disponer la reserva del fallo condenatorio siempre que el sentenciado reúna las
siguientes requisitos: 1.- Cuando el delito está sancionado con pena privativa de libertad no mayor de
tres años o con multa, 2.- Cuando la pena a imponerse no supere las noventa jornadas de PSC ó LDL, 3.-
Cuando la pena a imponerse no supere los dos años de inhabilitación.
El sentenciado a Reserva del fallo condenatorio debe cumplir un tratamiento o programas

laborales o educativos organizado por la autoridad de ejecución penal o institución competente (Art. 64
inc. 7 de la Ley Nº 30076 que modifica el Código Penal), el cumplimiento de la regla de conducta se
efectuara en un periodo de tiempo (de uno a tres años) determinado por la autoridad competente.
11.2.- Situación actual de los sentenciados a Penas Limitativas de Derechos
El Instituto Nacional Penitenciario a través de la Dirección de Medio Libre reportó en el presente

mes a 8,475 personas sentenciadas a penas de prestación de servicios a la comunidad a nivel nacional. A
nivel regional INPE el mayor grupo de sentenciados se localizó en la Oficina Regional Lima (59%), seguida
por la Oficina Regional Norte (13%).
POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS A PENAS

LIMITATIVAS DE DERECHOS A NIVEL NACIONAL

69
Asimismo, de la población reportada solo 2,905 sentenciados se encuentran bajo ejecución de

sentencia y 156 son nuevos sentenciados. Estos conforman la población activa, la población pasiva es
aquella que no cumple con la sentencia impuesta.
Existe la figura jurídica de conversión de pena, por la cual una pena privativa de libertad puede
convertirse en una pena limitativa de derechos y el sentenciado pasa a cumplir tal pena en libertad; sin
embargo, los datos demuestran que de los liberados por esta figura jurídica en el mes de diciembre; 223
hicieron abandono en el mes; 1,542 hicieron abandono por más de dos meses siendo su caso
comunicado a la autoridad judicial; 3,193 se resisten al cumplimiento de la pena y, 122 han reingresado a
un establecimiento penitenciario por otro proceso. Este mes, se ha registrado una población pasiva de
5,331 sentenciados.
POBLACIÓN DE SENTENCIADOS SEGÚN TIPO DE CONTROL

SUR NOR
TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 8,475 1,084 5,028 906 334 106 542 264 211
1. POBLACION ACTIVA 3,144 602 1,595 474 100 20 125 82 146
1.1. NUEVO 156 18 78 14 32 6 4 1 3
1.1.1. Ingreso nuevo 143 18 75 7 32 6 3 1 1
1.1.2. Conversion de pena a PLD 13 0 3 7 0 0 1 0 2
1.2. POBLACION EN EJECUCION 2,988 584 1,517 460 68 14 121 81 143
1.2.1. Ejecutando sentencia 2,700 548 1,417 379 51 12 112 74 107
1.2.2. Conversion ejecutando sentencia 205 28 53 68 12 2 7 5 30
1.2.3. Reinicio 80 8 46 12 5 0 2 1 6
1.2.4. Conversion Reinicio 2 0 1 1 0 0 0 0 0
1.2.5. Ingreso Traslado Ejecutando 1 0 0 0 0 0 0 1 0
1.2.6. Ingreso Conversion Traslado ejecutando 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2. POBLACION PASIVA 5,331 482 3,433 432 234 86 417 182 65
2.1 Incump. Justificado. 24 10 8 1 0 0 1 0 4
2.1.1. Conversion Incumplimiento Justificado 3 0 0 2 0 0 1 0 0
2.2. Abandono del mes 208 82 70 35 8 1 2 8 2
2.2.1. Conversion Abandono mes 15 4 3 6 2 0 0 0 0
2.3. Abandono comunicado acumulado 1,446 127 1,130 74 44 12 33 13 13
2.3.1. Conversion Abandono acumulado 96 11 37 22 13 1 6 5 1
2.4. Ingreso Traslado en Abandono 2 1 0 0 0 0 0 1 0
2.4.1 Ingreso Conversion Traslado en Abandono 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.5. Resistencia a la sentencia 3,130 211 1,997 187 156 67 348 123 41
2.5.1. Conversion Resistencia 63 5 21 10 6 2 10 5 4
2.6. En tramite de ubicación 126 9 90 0 4 0 2 21 0
2.6.1. Conversion En tramite de ubicación 1 0 1 0 0 0 0 0 0
2.7. No informado por aut. delegada 86 0 0 74 1 0 10 1 0
2.7.1. conversion No informado por aut. Delegada 9 0 0 8 0 0 1 0 0
2.8. Ingreso a establecimiento penal 94 20 55 11 0 2 2 4 0
2.8.1. conversion Ingreso a establecimiento penal 28 2 21 2 0 1 1 1 0
70
Si hacemos un cálculo porcentual tenemos que del total de sentenciados a penas limitativas de
derechos el 63% no cumple la pena impuesta por diversas razones y el INPE solo ha trabajado en el mes
de diciembre con el 37% de dicha población. Debe puntualizarse que el INPE no es un ente represivo que
obliga a los sentenciados a cumplir con la pena impuesta, motivo por el cual se trabaja con quienes
voluntariamente se presenten a cumplir el trabajo encomendado; a quienes no se presenten desde el
inicio o se presentan y luego abandonan el mecanismo de inserción, se les notifica indicando el
apercibimiento, y si aun así no lo hacen, solo resta comunicar a la autoridad judicial para que adopte
alguna medida respecto al incumplimiento de lo dispuesto.
Los datos que muestra este informe son evidencia tanto para el INPE como para el sistema
judicial y otras entidades públicas y privadas, que las penas alternativas como las penas limitativas de
derechos o la limitación de días libres son fácilmente vulnerables y difícilmente controlables, por lo que
es necesario realizar un trabajo conjunto para encontrar el mecanismo que garantice un mejor control
de estas personas.
Otro grupo es el que ha pasado al archivo en los establecimientos de medio libre, así tenemos
que en el mes de diciembre, 121 cumplieron la pena impuesta, 3 casos prescribieron, 1 caso pasó a
cumplir pena privativa de la libertad en un establecimiento penal y 143 fueron archivados por
cumplimiento del plazo legal. En total se archivaron 270 casos de sentenciados.
POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS

QUE FUERON ARCHIVADOS
PRESTACION DE SERVICIOS A SUSPENSION DE LA EJECUCION RESERVA DEL FALLO

LIMITACION DE DIAS LIBRES
LA COMUNIDAD DE LA PENA CONDENATORIO
POBLACION TOTAL
DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ.
TOTAL 270 267 158 11 70 28 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 2 0 0 2 0
Pena cumplida 121 120 48 2 53 17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0

Conversion a PPL 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Prescripcion 3 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0
Fallecido 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cumplimiento del plazo legal 143 142 107 9 15 11 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Otros 2 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
En cuanto a la incidencia de delitos del mes de diciembre se tiene que los delitos contra la
seguridad pública ocupan un preocupante primer puesto, con un 37.7%, que debe ser motivo de análisis,
por la anterior información de los ingresos mensuales. A este le sigue el delito contra el patrimonio que
representa el 22.2%.
71
POBLACIÓN DEL MEDIO LIBRE SENTENCIADOS

POR DELITOS MÁS RECURRENTES

También son sancionadas con penas limitativas de derechos las personas que cometen faltas, las
mismas que también se encuentran tipificadas en el Código Penal (artículos 440º al 452º). Para este mes
el mayor registro fue por falta contra la persona, seguida de falta contra el patrimonio.
POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS

POR FALTAS MÁS RECURRENTES

72
POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS SEGÚN

DELITOS Y FALTAS POR OFICINA REGIONAL
DELITOS Y FALTAS TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO
TOTAL 8,475 1,084 5,028 906 334 106 542 264 211
DELITOS 4,624 868 2,144 775 225 45 190 178 199

DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 336 52 110 54 42 8 16 13 41
DELITOS CONTRA EL HONOR 9 4 1 0 3 0 1 0 0
DELITOS CONTRA LA FAMILIA 843 318 208 86 71 7 32 90 31
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 195 52 31 87 4 0 8 1 12
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 242 34 96 72 15 2 7 1 15
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 1,028 173 357 282 53 11 61 27 64
DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 11 4 2 4 1 0 0 0 0
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 1,743 190 1,291 142 25 15 57 12 11
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 95 24 32 13 9 1 2 0 14
OTROS 122 17 16 35 2 1 6 34 11
FALTAS 3,851 216 2,884 131 109 61 352 86 12
CONTRA LA PERSONA 3,086 199 2,178 122 99 54 340 84 10
CONTRA EL PATRIMONIO 754 17 699 8 10 7 9 2 2
CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 4 0 1 0 0 0 3 0 0
CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 6 0 5 1 0 0 0 0 0
CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES 1 0 1 0 0 0 0 0 0
Elaboración: INPE - Unidad de Estadística
Un dato resaltante que se observa de los establecimientos de medio libre es que la mayor parte
de los sentenciados a penas limitativas de derechos cuentan con secundaria completa, lo que representa
el 50% (4,245), seguido de quienes tienen secundaria incompleta que ascienden al 18% (1,509) del total
de la población.
Por último, existe un grupo que ha cursado estudios superiores, desde formación técnica hasta
superior universitaria completa. Se sabe que muchas entidades públicas como municipalidades, colegios
o comisarias, necesitan personal calificado para ciertas actividades, en este caso corresponderían al INPE
identificar las verdaderas capacidades de las personas que tiene a su cargo y realizar las coordinaciones
con las entidades receptoras con el fin que aporten positivamente a favor de la sociedad.
73
POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SEGÚN

NIVEL DE INSTRUCCIÓN POR OFICINA REGIONAL
SUR NOR
NIVEL EDUCATIVO TOTAL % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL GNRAL. 8,475 100% 1,084 5,028 906 334 106 542 264 211
Analfabeto 42 0% 9 15 3 4 2 5 4 0
Primaria Incompleta 319 4% 91 90 26 20 7 43 36 6
Primaria Completa 543 5% 123 210 34 33 17 60 56 10
Secundaria Incompleta 1509 18% 246 908 153 50 13 78 35 26
Secundaria Completa 4245 50% 404 2793 449 171 40 207 76 105
Sup. Técnico Incompleto 266 3% 24 128 43 9 4 35 9 14
Sup. Técnico Completo 561 7% 71 328 68 13 5 26 32 18
Sup. Universit. Incompleto 373 4% 41 203 56 10 7 41 6 9
Sup. Universit. Completo 617 7% 75 353 74 24 11 47 10 23
En cuanto a la edad del sentenciado de medio libre, prevalece el rango de 30 a 34 años, seguido
por los grupos de 35 a 39 años y de 50 a más años.
POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SEGÚN

RANGO DE EDAD POR OFICINA REGIONAL
SUR NOR
EDADES % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 100% 8,475 1,084 5,028 906 334 106 542 264 211
18 a 24 9% 768 93 387 165 34 8 31 17 33
25 a 29 15% 1262 164 804 130 40 9 60 25 30
30 a 34 17% 1457 187 896 128 47 20 103 42 34
35 a 39 17% 1444 206 888 126 40 11 83 58 32
40 a 44 15% 1232 155 745 108 51 21 84 40 28
45 a 49 11% 945 113 548 101 43 13 70 37 20
50 a mas 16% 1367 166 760 148 79 24 111 45 34

En el cuadro siguiente, la mayor población de sentenciados por delitos se concentra en los

delitos contra la seguridad pública y contra el patrimonio, y en cuanto a faltas, es contra la persona.
74
POBLACIÓN SENTENCIADA POR DELITOS Y FALTAS

SEGÚN RANGO DE EDAD
TOTAL
DELITOS Y FALTAS 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a mas
GNRL.
TOTAL 8,475 768 1,262 1,457 1,444 1,232 945 1,367
DELITOS 4,624 466 694 825 805 685 478 671

DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 336 21 49 69 53 48 38 58
DELITOS CONTRA EL HONOR 9 0 1 2 2 0 1 3
DELITOS CONTRA LA FAMILIA 843 15 47 137 206 168 125 145
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 195 28 40 22 31 29 16 29
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 242 12 20 33 51 41 33 52
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 1,028 277 222 183 101 74 60 111
DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 11 0 3 2 2 1 0 3
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 1,743 106 299 351 329 273 182 203
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 95 4 4 11 15 25 10 26
OTROS 122 3 9 15 15 26 13 41
FALTAS 3,851 302 568 632 639 547 467 696
CONTRA LA PERSONA 3,086 188 423 500 543 473 398 561
CONTRA EL PATRIMONIO 754 113 143 131 94 72 67 134
CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 4 0 1 1 0 1 0 1
CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 6 1 1 0 2 1 1 0
CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES 1 0 0 0 0 0 1 0

En cuanto a la distribución de los sentenciados según las entidades receptoras que tienen
convenio con el INPE para la ejecución de las sentencias de penas limitativas de derechos, tenemos que
el 28% (870) se encuentra ejecutando su sentencia en municipios, el 21% (673) en las comisarías y el 18%
(553) en instituciones educativas.
ENTIDADES RECEPTORAS Y SENTENCIADOS

A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS
TOTAL DE Nº
ENTIDADES RECEPTORAS %
ENTIDADES SENTENCIADOS
TOTAL GNRL. 472 3,144 100%
MUNICIPIOS 97 870 28%

COMISARIAS 70 673 21%
INSTITUCION EDUCATIVA 167 553 18%
INSTITUCION RELIGIOSA 26 244 8%
HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD 25 46 1%
INSTITUCION COMPETENTE 2 291 9%
OTROS TIPOS DE ENTIDADES RECEPTORAS 85 339 11%
SIN INSTITUCION COMPETENTE 0 30 1%
SIN ENTIDAD RECEPTORA 0 98 3%
75
DISTRIBUCIÓN DE LOS SENTENCIADOS POR ENTIDAD RECEPTORA


76
POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADO POR TIPO DE PENA, DELITOS Y FALTAS SEGÚN
OFICINA REGIONAL Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE
PRESTACION DE SERVICIOS A LA SUSPENSION DE LA EJECUCION DE LA

LIMITACION DE DIAS LIBRES RESERVA DEL FALLO CONDENATORIO
COMUNIDAD PENA
ESTABLECIMIENTOS DE PLD TOTAL
DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS DELITOS FALTAS
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ.
TOTAL 8,475 7,972 3,926 247 2,678 1,121 5 4 1 0 0 401 352 48 1 0 97 45 2 38 12

OFICINA REGIONAL NORTE 1,084 1,014 774 26 135 79 0 0 0 0 0 68 55 12 1 0 2 1 0 1 0
CAJAMARCA 156 156 142 2 8 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LAMBAYEQUE 577 565 468 21 56 20 0 0 0 0 0 12 12 0 0 0 0 0 0 0 0
CHOTA 18 17 5 0 8 4 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
JAEN 40 40 40 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PIURA 155 139 71 2 38 28 0 0 0 0 0 16 15 1 0 0 0 0 0 0 0
SULLANA 32 20 19 0 1 0 0 0 0 0 0 12 4 8 0 0 0 0 0 0 0
TRUJILLO 67 38 17 0 10 11 0 0 0 0 0 27 23 3 1 0 2 1 0 1 0
TUMBES 39 39 12 1 14 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OFICINA REGIONAL LIMA 5,028 4,910 1,980 93 2,082 755 3 3 0 0 0 55 49 6 0 0 60 13 0 35 12
CALLAO 774 770 159 12 428 171 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 1 0 0 1 0
CAÑETE 45 16 3 0 6 7 0 0 0 0 0 27 24 3 0 0 2 2 0 0 0
CARAZ 73 73 27 1 18 27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CHINCHA 74 74 67 5 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
HUACHO 22 21 11 1 6 3 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ICA 112 112 50 1 47 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SURQUILLO 2,289 2,220 711 20 1,129 360 2 2 0 0 0 19 16 3 0 0 48 10 0 28 10
LIMA NORTE 1,639 1,624 952 53 446 173 0 0 0 0 0 6 6 0 0 0 9 1 0 6 2
OFICINA REGIONAL SUR 906 727 538 58 52 79 0 0 0 0 0 155 133 22 0 0 24 22 2 0 0
YANAHUARA 765 591 503 50 28 10 0 0 0 0 0 150 130 20 0 0 24 22 2 0 0
TACNA 141 136 35 8 24 69 0 0 0 0 0 5 3 2 0 0 0 0 0 0 0
OFICINA REGIONAL CENTRO 294 240 117 14 66 43 1 0 1 0 0 52 46 6 0 0 1 1 0 0 0
AYACUCHO 66 66 16 1 33 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TARMA 18 18 12 0 5 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CHANCHAMAYO 33 22 4 0 12 6 0 0 0 0 0 11 10 1 0 0 0 0 0 0 0
HUANCAYO 177 134 85 13 16 20 1 0 1 0 0 41 36 5 0 0 1 1 0 0 0
OFICINA REGIONAL ORIENTE 106 99 34 4 36 25 0 0 0 0 0 4 4 0 0 0 3 3 0 0 0
HUANUCO 39 32 21 3 4 4 0 0 0 0 0 4 4 0 0 0 3 3 0 0 0
PASCO 15 15 2 0 9 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PUCALLPA 52 52 11 1 23 17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OFICINA REGIONAL SUR ORIENTE 542 534 175 8 238 113 1 1 0 0 0 6 5 1 0 0 1 1 0 0 0
ABANCAY 213 212 59 3 96 54 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0
ANDAHUAYLAS 82 82 1 0 51 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CUSCO 229 222 114 5 78 25 1 1 0 0 0 6 5 1 0 0 0 0 0 0 0
PUERTO MALDONADO 18 18 1 0 13 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OFICINA REGIONAL NOR ORIENTE 304 261 166 11 65 19 0 0 0 0 0 40 39 1 0 0 3 1 0 2 0
CHACHAPOYAS 69 68 61 1 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0
BAGUA GRANDE 32 32 26 0 4 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
JUANJUI 72 32 28 4 0 0 0 0 0 0 0 39 38 1 0 0 1 1 0 0 0
IQUITOS 36 35 1 0 25 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0
MOYOBAMBA 42 42 31 3 7 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TARAPOTO 53 52 19 3 23 7 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
OFICINA REGIONAL ALTIPLANO 211 187 142 33 4 8 0 0 0 0 0 21 21 0 0 0 3 3 0 0 0
PUNO 211 187 142 33 4 8 0 0 0 0 0 21 21 0 0 0 3 3 0 0 0
77
CAPITULO XII
POBLACIÓN DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA
La asistencia post penitenciaria de la Dirección de Medio Libre (INPE) tiene como finalidad
apoyar al sentenciado -al que se denomina “liberado”- que accedió a los beneficios de semilibertad o
liberación condicional para su reincorporación a la sociedad. El liberado está obligado a realizar
actividades que complementan a las acciones del tratamiento penitenciario (Artículo 125º Código de
Ejecución Penal).
Los establecimientos de asistencia post penitenciaria y de ejecución de penas limitativas de

derechos (EAPP y EPLD) son los órganos encargados de velar, conforme al artículo 187º del Reglamento
del Código de Ejecución Penal, el cumplimiento de las reglas de conducta impuesta por el juez penal al
momento de conceder la semilibertad o la liberación condicional. En aquellos lugares donde no exista
este órgano, el director del establecimiento penitenciario de la localidad, designará al funcionario que
cumpla tales funciones.
Por tanto, el Instituto Nacional Penitenciario es el encargado del control de las reglas de
conducta señaladas en la resolución judicial que le otorga el beneficio penitenciario al sentenciado, pero
también es responsable de dar cumplimiento a las disposiciones que establece el Código de Ejecución
Penal dentro del marco legal de sus artículos 48º al 57º; además de su Reglamento en los artículos 178º,
182°, y 183º al 196°.
12.1.- Población de liberados Asistencia Post Penitenciaria por tipo de beneficio
En el mes de diciembre 2016 se ha controlado a 7,635 liberados, de ellos 6,298 se encuentran

con beneficio de semilibertad y 1,337 con beneficio de liberación condicional.
POBLACIÓN DE BENEFICIADOS POR TIPO DE LIBERTAD


78
La distribución porcentual de los internos que fueron liberados con beneficio penitenciario de
semilibertad y liberación condicional tiene en diciembre registrado en la Región Lima un 33% (2,513
liberados).
POBLACIÓN DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA POR OFICINA REGIONAL


12.2.- Población de Liberados según su situación de control en los Establecimientos de Medio Libre
El interno que obtiene su libertad por la concesión de estos beneficios penitenciarios deberá
apersonarse a los EAPP y EPLD a reportar sus actividades del mes; así como continuar con su tratamiento
post penitenciario. Sin embargo, en algunos casos los beneficiarios no se apersonan a dar cuenta de sus
actividades, por lo que el establecimiento de medio libre comunica a la autoridad judicial
correspondiente sobre su incumplimiento, la cual evaluará su revocatoria.
El total de liberados que asistió al medio libre el mes de diciembre es 7,635 liberados
registrados. La población activa constituye el 76% (5,788), entre los que se encuentran 163 liberados
registrados como población activa nueva y que hasta el momento 63 liberados no se han apersonado. De
la población activa, 5,229 liberados se encuentran en condición de concurrentes; es decir, asistieron a
dar cuenta de sus actividades y 396 liberados se encuentran en condición de inconcurrentes al no rendir
cuenta de sus actividades en el mes.
La población pasiva está conformada por 24% (1,847 liberados) que no asistieron a dar cuenta
de sus actividades de manera reiterada y que han sido comunicados a la autoridad judicial
correspondiente; esta situación causa alarma porque puede ser población que nuevamente sea recluida
en los penales.
Finalmente, se conoce que la población pasiva, tiene 268 liberados que habrían reingresado a un
establecimiento penitenciario por la comisión de nuevo delito y a quienes se les abrió proceso penal.
79
POBLACIÓN DE LIBERADOS POR TIPO DE LIBERTAD Y GÉNERO

SEGÚN SITUACIÓN DE CONTROL
SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL

SITUACION DE CONTROL TOTAL
HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER
TOTAL 7,635 5,702 596 1,165 172
1. POBLACION ACTIVA 5,788 4,168 509 963 148

1.1. POB. ACTIVA NUEVA 163 94 4 61 4
1.1.1. Egresados c/benefic. no apersonado 63 36 1 26 0
1.1.2. Egresados c/beneficio apersonado 100 58 3 35 4
1.2. POB. ACTIVA CONCURRENTE 5,229 3782 490 822 135
1.2.1. Concurrente del mes 5,227 3,780 490 822 135
1.2.2. Ingreso trasladado concurrente 2 2 0 0 0
1.3. POB. ACTIVA INCONCURRENTE 396 292 15 80 9
1.3.1. Inconcurrente del mes 396 292 15 80 9
2. POBLACION PASIVA 1,847 1,534 87 202 24
2.1. Permiso c/mandato Judicial 3 2 1 0 0
2.1. Ingreso T raslado Inconcurrente 1 1 0 0 0
2.2. Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. 1,481 1,217 77 167 20
2.3. Reingreso al penal sin sentencia del mes 5 4 0 1 0
2.4. Reingreso al penal sin sentencia acumulado 268 231 7 28 2
2.5. No informado por Aut. Delegada 89 79 2 6 2
NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN TIPO DE CONTROL

SUR NOR
TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 7,635 1,289 2,513 434 1,321 501 613 650 314
POBLACION ACTIVA 5,788 1,126 1,789 362 995 411 422 432 251
POB. ACTIVA NUEVA 163 32 74 10 21 5 2 11 8
Egresados c/benefic. no apersonado 63 14 42 0 6 0 0 1 0
Egresados c/beneficio apersonado 100 18 32 10 15 5 2 10 8
POB. ACTIVA CONCURRENTE 5,229 1,015 1,622 338 938 396 339 357 224
Concurrente del mes 5,227 1,015 1,620 338 938 396 339 357 224
Ingreso por traslado del mes 2 0 2 0 0 0 0 0 0
POB. ACTIVA INCONCURRENTE 396 79 93 14 36 10 81 64 19
Inconcurrente del mes 396 79 93 14 36 10 81 64 19
POBLACION PASIVA 1,847 163 724 72 326 90 191 218 63
Permiso c/mandato Judicial del mes 3 1 1 0 0 0 0 0 1
Ingreso Traslado Inconcurrente 1 0 0 0 0 1 0 0 0
Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. 1,481 115 593 60 276 60 111 209 57
Reingreso al penal sin sentencia 5 0 2 0 0 0 0 2 1
Reingreso al penal sin sentencia acumulado 268 47 128 10 36 24 12 7 4
No informado por Aut. Delegada 89 0 0 2 14 5 68 0 0
80
De otro lado, el mes de diciembre 2016 se ha archivado 325 casos de liberados con beneficio
penitenciario por diversos motivos, siendo un dato significativo que 317 beneficiados han cumplido el
total de la pena impuesta.
NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN ARCHIVO DEFINITIVO

SUR NOR
MOTIVO DEL ARCHIVO DEFINITIVO TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 325 33 110 13 35 16 14 87 17

Pena cumplida Concurrente 159 21 69 9 26 11 1 9 13
Pena cumplida Inconcurrente 158 12 35 4 9 5 12 78 3
Revocatoria 7 0 6 0 0 0 1 0 0
Fallecido 1 0 0 0 0 0 0 0 1
Egreso del SNP por Traslado 0 0 0 0 0 0 0 0 0
12.3.- Población de Liberados según Delito Específico
En el cuadro general de liberados, en su mayoría son sentenciados que cometieron delito de

robo agravado representando 26.47% (2,021), seguido por el delito de homicidio calificado - asesinato
con 10.88% (831).
POBLACIÓN POR TIPO DE DELITO GENÉRICO


81
POBLACIÓN DE LIBERADOS POR DELITOS

SUR NOR
TIPO DE DELITO % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 100.00 7,635 1,289 2,513 434 1,321 501 613 650 314
DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 23.31 1,780 402 414 80 271 94 218 193 108
HOMICIDIO SIMPLE 5.45 416 101 126 20 51 30 37 35 16
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 10.88 831 191 139 27 128 45 122 126 53
PARRICIDIO 2.95 225 34 39 23 42 10 37 11 29
LESIONES GRAVES 1.76 134 31 43 3 20 5 11 13 8
LESIONES LEVES 0.17 13 4 6 0 2 0 1 0 0
OTROS 2.11 161 41 61 7 28 4 10 8 2
DELITOS CONTRA LA FAMILIA 6.20 473 133 165 43 93 1 19 14 5
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 6.20 473 133 165 43 93 1 19 14 5
OTROS 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 10.66 814 101 230 66 166 44 98 81 28
VIOLACION SEXUAL 4.37 334 36 77 16 91 22 41 31 20
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 1.13 86 9 23 12 10 4 18 6 4
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O
LESION GRAVE
0.08 6 2 0 1 3 0 0 0 0
VIOLACION A PERSONA EN ESTADO DE INCONSCIENCIA O EN LA
IMPOSIBILIDAD DE RESISTIR
0.41 31 4 3 4 6 1 9 3 1
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 1.77 135 11 54 19 22 2 3 23 1
PROXENETISMO 0.09 7 1 2 0 1 1 1 1 0
SECUESTRO 0.34 26 3 12 3 6 0 1 1 0
OTROS 2.48 189 35 59 11 27 14 25 16 2
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 30.53 2,331 420 963 114 263 186 108 214 63
HURTO SIMPLE 0.10 8 2 2 2 1 1 0 0 0
HURTO AGRAVADO 1.15 88 11 40 4 13 4 7 7 2
ROBO AGRAVADO 26.47 2,021 372 859 92 217 155 85 197 44
ESTAFA 0.69 53 8 26 3 7 2 7 0 0
EXTORSION 0.28 21 3 9 0 5 0 0 3 1
HURTO DE GANADO 0.14 11 2 3 0 1 2 3 0 0
RECEPTACION 0.08 6 1 2 0 2 0 0 0 1
APROPIACION ILICITA COMUN 0.33 25 9 3 3 1 2 1 6 0
OTROS 1.28 98 12 19 10 16 20 5 1 15
DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 0.55 42 6 20 3 2 4 2 4 1
FALSIFICACION DE BILLETES O MONEDAS 0.24 18 1 12 2 0 0 1 2 0
TRAFICO DE MONEDAS Y BILLETES FALSOS 0.24 18 2 7 0 1 4 1 2 1
OTROS 0.08 6 3 1 1 1 0 0 0 0
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 25.24 1,927 182 612 108 495 164 149 129 88
TRAFICO ILICITO DE DROGAS 3.64 278 6 35 3 132 35 51 12 4
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 0.24 18 5 6 0 3 0 2 2 0
OTROS 21.36 1,631 171 571 105 360 129 96 115 84
DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 0.18 14 0 8 0 3 0 1 2 0
DELITO DE TERRORISMO 0.03 2 0 1 0 0 0 1 0 0
ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 0.13 10 0 6 0 2 0 0 2 0
OTROS 0.03 2 0 1 0 1 0 0 0 0
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 0.51 39 13 13 5 5 0 2 1 0
FALSIFICACION DE DOCUMENTOS 0.38 29 10 11 3 3 0 1 1 0
FALSIFICACION DE SELLOS,TIMBRES Y MARCAS OFICIALES 0.03 2 0 1 0 1 0 0 0 0
OTROS 0.10 8 3 1 2 1 0 1 0 0
OTROS DELITOS 2.82 215 32 88 15 23 8 16 12 21

82
12.4.- Población de liberados según Grupos de Edad
En cuanto a la edad de los liberados, se reitera que la mayor población se encuentra en el rango
de edad de 35 a 39 años, hecho que demuestra la existencia de una población con posibilidades de
reintegrarse a la PEA.
NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN RANGO DE EDAD

TOTAL SUR NOR

EDADES NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
GENERAL ORIENTE ORIENTE
TOTALES 7,635 1,289 2,513 434 1,321 501 613 650 314
18 a 19 0 0 0 0 0 0 0 0 0
20 a 24 191 27 62 12 56 6 15 9 4
25 a 29 839 115 259 37 234 37 77 50 30
30 a 34 1366 216 431 62 281 117 103 109 47
35 a 39 1493 291 488 79 228 105 114 133 55
40 a 44 1280 221 433 80 185 81 104 123 53
45 a 49 948 145 336 59 147 58 71 89 43
50 a 54 685 122 233 52 96 42 57 53 30
55 a 59 410 71 129 27 51 29 40 42 21
60 a mas 423 81 142 26 43 26 32 42 31
Elaboración: INPE/Unidad de Estadísticas
12.5.- Población de Liberados según su Grado de Instrucción
El presente acápite tiene como objetivo mostrar el nivel educativo de los liberados, así
tendremos un barómetro para el sistema educativo penitenciario. Aún sigue siendo una cifra alta los 144
liberados que no cuentan con ningún nivel de instrucción (analfabetos); este colectivo alcanza el 2% del
total de la población. A nivel de las regiones INPE, la Oficina Regional Norte aglutina el 25% (36 liberados)
de la población iletrada. A partir de estos datos se puede redireccionar programas de alfabetización en
estas regiones.
NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN

SUR NOR
NIVEL EDUCATIVO % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 100% 7,635 1,289 2,513 434 1,321 501 613 650 314
ANALFABETO 2% 144 36 16 1 29 12 17 23 10
PRIMARIA INCOMP 14% 1,074 225 183 43 228 87 105 141 62
PRIMARIA COMP 10% 780 180 138 34 160 62 54 125 27
SECUNDARIA INCOMPLETA 24% 1,817 292 602 100 329 129 159 145 61
SECUNDARIA COMPLETA 34% 2,604 363 1,056 163 415 159 189 154 105
SUP. TECNICO INCOMPLETO 4% 285 48 90 20 60 13 31 12 11
SUP. TECNICO COMPLETO 5% 381 60 166 27 38 16 26 29 19
UNIVERSITARIO INCOMPLETO 3% 257 40 112 20 36 12 20 9 8
UNIVERSITARIO COMPLETO 4% 293 45 150 26 26 11 12 12 11
83
12.6.- Población de Liberados según Número de Ingresos
Finalmente, se entrega un dato de diciembre sobre los liberados respecto a las veces que
ingresaron a un establecimiento penitenciario. El referido grupo se encontraría conformado por
primarios (un solo ingreso), lo que supone el 91% de la población (6,985 liberados); el resto constituye el
9% (650 liberados) que tendrían dos o más ingresos.
NÚMERO DE LIBERADOS POR NÚMEROS DE INGRESOS

OFICINAS REGIONALES T OT AL 1er. 2do. 3er 4to. 5to. 6to. 7mo. 8vo. 10mo.
TOTAL GENERAL 7,635 6,985 454 125 38 20 9 2 1 1

O.R.NORT E - CHICLAYO 1,289 1177 81 21 4 3 1 1 0 1
O.R.LIMA - LIMA 2,513 2184 214 72 22 12 7 1 1 0
O.R.SUR - AREQUIPA 434 390 31 7 6 0 0 0 0 0
O.R.CENT RO - HUANCAYO 1,321 1258 46 14 1 2 0 0 0 0
O.R.ORIENT E - HUANUCO 501 485 13 2 0 0 1 0 0 0
O.R.SUR ORIENT E - CUSCO 613 598 13 1 0 1 0 0 0 0
O.R.NOR ORIENT E - SAN MART IN 650 585 51 7 5 2 0 0 0 0
O.R.ALT IPLANO - PUNO 314 308 5 1 0 0 0 0 0 0
POBLACIÓN DE LIBERADOS POR NÚMERO DE INGRESOS


84
LIBERADOS POR TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO Y GÉNERO

SEGÚN OFICINA REGIONAL Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE
SEMILIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL
ESTABLECIMIENTOS TOTAL
TOTAL HOM MUJ TOTAL HOM MUJ
TOTAL 7,635 6,298 5,702 596 1,337 1,165 172
OFICINAREGIONALNORTE 1,289 1,128 1,060 68 161 144 17
CAJAMARCA 198 184 165 19 14 14 0
CHOTA 124 111 101 10 13 12 1
JAEN 93 91 87 4 2 2 0
LAMBAYEQUE 210 185 178 7 25 22 3
SULLANA 47 39 33 6 8 4 4
TRUJILLO 354 301 288 13 53 48 5
TUMBES 87 65 61 4 22 20 2
PIURA 176 152 147 5 24 22 2
OFICINAREGIONALLIMA 2,513 1,903 1,699 204 610 530 80
CALLAO 310 256 223 33 54 44 10
CAÑETE 43 22 22 0 21 21 0
CARAZ 129 125 115 10 4 4 0
CHIMBOTE 106 84 82 2 22 22 0
CHINCHA 135 114 109 5 21 21 0
ICA 88 80 78 2 8 6 2
HUACHO 196 165 159 6 31 31 0
SURQUILLO 1,062 749 643 106 313 260 53
LIMA NORTE 444 308 268 40 136 121 15
OFICINAREGIONALSUR 434 331 287 44 103 91 12
TACNA 274 219 183 36 55 48 7
YANAHUARA 160 112 104 8 48 43 5
OFICINAREGIONALCENTRO 1,321 1,188 1,070 118 133 120 13
CHANCHAMAYO 190 163 154 9 27 26 1
HUANCAYO 346 303 289 14 43 38 5
AYACUCHO 662 602 524 78 60 53 7
LA OROYA 90 89 72 17 1 1 0
TARMA 33 31 31 0 2 2 0
OFICINA REGIONAL ORIENTE 501 420 378 42 81 75 6
HUANUCO 259 210 184 26 49 44 5
PASCO 68 49 46 3 19 19 0
PUCALLPA 174 161 148 13 13 12 1
OFICINA REGIONAL SUR ORIENTE 613 482 445 37 131 107 24
ABANCAY 71 62 58 4 9 5 4
CUSCO 332 235 218 17 97 82 15
ANDAHUAYLAS 88 77 67 10 11 10 1
PUERTO MALDONADO 122 108 102 6 14 10 4
OFICINA REGIONAL NOR ORIENTE 650 614 583 31 36 31 5
YURIMAGUAS 33 32 31 1 1 1 0
JUANJUI 57 55 52 3 2 1 1
MOYOBAMBA 109 97 93 4 12 11 1
BAGUA GRANDE 79 78 77 1 1 1 0
IQUITOS 163 161 150 11 2 2 0
TARAPOTO 121 105 96 9 16 14 2
CHACHAPOYAS 88 86 84 2 2 1 1
OFICINA REGIONAL ALTIPLANO 314 232 180 52 82 67 15
PUNO 314 232 180 52 82 67 15
85

INPE

Încărcat de

Informații document

Descriere originală:

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

INPE

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

INFORME ESTADÍSTICO PENITENCIARIO

INFORME ESTADÍSTICO PENITENCIARIO

Elaboración del documento:

CAPITULO I.- SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL 04

1.1. Evolución de la población penitenciaria (diciembre 2015 – diciembre 2016) 04

CAPITULO II.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA 15

2.1 Población penitenciaria por género según edad 15

CAPITULO III.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA 22

3.1. Situación jurídica y género de la población penitenciaria 22

CAPITULO IV.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECIFICOS 26

4.1. Delitos específicos de mayor frecuencia 26

CAPITULO V.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA 37

5.1. Población penitenciaria y tiempo de reclusión 37

CAPITULO VI.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES 43

6.1. Nivel de instrucción al ingresar. 43

CAPITULO VII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO 48

7.1. Por situación jurídica, género y país de procedencia 48

CAPITULO VIII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA 53

CAPITULO IX.- PRIMARIOS Y REINGRESANTES 58

9.1. Reingresante, reincidente y habitual 58

CAPITULO X.- ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON 60

10.1. Privados de libertad que ingresaron al sistema penitenciario en diciembre 2016. 60

CAPITULO XI.- SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS 68

11.1. Tipo de penas limitativas de derechos 68

CAPITULO XII.- POBLACION DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA 78

12.1. Población de liberados por semilibertad y liberación condicional 78

El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es el organismo público descentralizado del Ministerio

El presente documento detalla diversas variables representativas de la población total del

Finalmente, reiteramos el agradecimiento a los profesionales y técnicos de las Oficinas

Lima, diciembre de 2016.

CONSEJO NACIONAL PENITENCIARIO

SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

1.1.- Evolución de la Población Penitenciaria (Diciembre 2015 – Diciembre 2016)

En el caso de la población intramuros, el incremento al mes de diciembre 2016 ha sido de 6%

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario

1.2.- Población Penitenciaria Intramuros y Extramuros

El presente informe mensual se inicia con un resumen de la población intramuros y extramuros a

POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

POBLACION TOTAL 98,133

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE

PROCESADOS SENTENCIADOS ASISTENCIA POST PENAS LIMITATIVAS

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario

POBLACIÓN PENAL INTRAMUROS POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO

TOTAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO

POBLACIÓN DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS SEGÚN

NORTE - CHICLAYO 1,084 1,014 774 26 135 79 0 0 0 0 0 68 55 12 1 0 2 1 0 1 0

POBLACIÓN DE LIBERADOS SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO

SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL

TOTAL GENERAL 7,635 6,298 5,702 596 1,337 1,165 172

NORTE - CHICLAYO 1,289 1,128 1,060 68 161 144 17

LIMA - LIMA 2,513 1,903 1,699 204 610 530 80

SUR - AREQUIPA 434 331 287 44 103 91 12

CENTRO - HUANCAYO 1,321 1,188 1,070 118 133 120 13

ORIENTE - HUANUCO 501 420 378 42 81 75 6

SUR ORIENTE - CUSCO 613 482 445 37 131 107 24

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 650 614 583 31 36 31 5

ALTIPLANO - PUNO 314 232 180 52 82 67 15

Fuente: Unidades de Medio Libre

MAPA DE UBICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

1.3.- Infraestructura Penitenciaria

a) Establecimientos penitenciarios (intramuros), para la población privada de libertad; al mes de

Es importante mencionar que existe a la fecha un establecimiento penitenciario (E.P. de