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2018
“CONCIENTIZACIÓN ACERCA DE LOS RIESGOS A LOS QUE ESTÁN
Autores:
Proyecto de Trabajo de Grado presentado como requisito para optar título de Especialista
en GERENCIA SOCIAL
Tutor Disciplinar:
Asesor metodológico:
2018
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 7
REFERENCIAS.................................................................................................................... 30
ANEXOS .............................................................................................................................. 31
Lista de cuadros
Figura 3 Relación de los objetivos con los propósitos para el diseño de las estrategias ..... 25
INTRODUCCIÓN
por parte de los habitantes del municipio de Aguachica, ha llevado a que muchos de sus
coterráneos decidan dedicarse de forma empírica al ejercicio del reciclaje, esto ha generado
empleo informal, fuga de personas al Sistema General de Seguridad Social y deserción escolar,
residuos sólidos domiciliarios de tipo inorgánico del Municipio de Aguachica, sino también
con el fin de aportar lineamientos que contribuyan a que esté pueda configurarse de forma
sostenible, y que por ende se logren dar los beneficios ambientales producto de recuperar y
Beneficios como por ejemplo: la disminución del volumen de residuos sólidos inorgánicos
en la ciudad y en los rellenos sanitarios que causan deterioro de los suelos, de las fuentes hídricas,
del paisaje, entre otros y afectan directamente el bienestar de los diferentes seres vivos que
habitan en estos espacios; además se promueve la eficiencia, buscando aprovechar al máximo los
ciudadana.
En cuanto a la perspectiva social, el proyecto se hace presente de una manera muy amplia,
no solo porque la problemática de los residuos sólidos sea propia de la sociedad humana, que está
conformada por los únicos seres vivos de la naturaleza que generan residuos de manera
desproporcionada y por ende se constituyen como sus responsables directos. Si no, porque en el
caso específico del Municipio de Aguachica, existe un conflicto social muy grave,
marginada, más aún después del cierre del antiguo sitio de disposición final a cielo abierto.
Es precisamente en este punto, donde el presente proyecto busca dar lineamientos que en
algún momento sean útiles para contribuir a que se solucione el conflicto, pues es claro que en
Debido a la ignorancia o falta de información que existe sobre los problemas de salud
relacionados con los residuos sólidos, existe una problemática referente a las actividades
desarrolladas en el relleno sanitario por parte de los recicladores, quienes se exponen a riesgos
biológicos, físicos, químicos entre otros; ya que ingresan niños, mujeres a realizar la misma
actividad sin ningún tipo de protección convirtiéndose en un negocio familiar y sustento de los
hogares, estas familias la mayoría hace parte de población desplazada que vive cerca del relleno.
CAPITULO 1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA O NECESIDAD SOCIAL
Problema Central
manejo integral de residuos sólidos y peligrosos, al igual que en gran parte de los Municipios del
país, se ha planteado como una medida para fortalecer la gestión institucional, la planificación y
con economía y organización, pero sobre todo con el fomento de la responsabilidad individual y
empresarial por el progresivo deterioro ambiental generado por la forma actual de manejo de los
de Ambiente (SDA)1 se entiende por residuo, “cualquier objeto, material, sustancia o elemento
disposición final” sin embargo, estos residuos tienen clasificaciones que permiten su disposición
Se entiende por residuos sólidos el material considerado como desecho en las actividades
humanas y que no representan utilidad o que no tienen valor económico. Los residuos sólidos, su
1
http://oab2.ambientebogota.gov.co/es/educacion-ambiental/ayuda-de-tareas/manejo-residuos-solidos
Debido a la falta de información que existe sobre los problemas de salud relacionados con
los residuos sólidos, se evidencia una problemática referente a las actividades desarrolladas por
los recicladores en el Parque Tecnológico Ambiental Las Bateas, lugar en el que se depositan no
solo los residuos sólidos ordinarios no peligrosos, sino también los residuos peligrosos y
especiales, estas personas que ingresan de manera informal se exponen a riesgos biológicos,
físicos, químicos entre otros; ya que ingresan, hombres, niños y mujeres a realizar la misma
actividad sin ningún tipo de protección, convirtiéndose esto, en una actividad que genera ingresos
económicos no formales a sus familias para su sustento diario; estas familias, en su gran mayoría
hace parte de la población migrante por violencia, por factores económicos, por falta de
habitantes de nacionalidad venezolana residiendo en los sectores que colindan con el Parque
Bajo este esquema y en concordancia con las políticas nacionales, es importante que el
valorización de residuos que conlleven a la reducción de los altos volúmenes de residuos sólidos
que actualmente se disponen en el Parque tecnológico Las Bateas, que están alrededor de 100
toneladas diarias, para de esta forma dar impulso a la consolidación de la cadena de reciclaje de
domiciliar del Municipio de Aguachica, estudio que facilitará conocer e identificar las dinámicas
Veolia Aseo Oriente, es una empresa privada que presta el servicio público domiciliario de
Aseo y complementarios de Cúcuta, Villa del Rosario, los Patios, Aguachica y Bucaramanga;
adecuada recolección y disposición de los residuos, para poder cumplir con los objetivos y
Barrido de
Disposición final
y tratamiento de los residuos sólidos urbanos en el área de Disposición Final del Parque
Recolección,
En el año 2007 la empresa Aseo Urbano S.A.S E.S.P (Actualmente Veolia), tomó la
concesión del servicio de Aseo donde uno de los servicios prestados era la disposición de
adecuado funcionamiento.
El Parque Tecnológico Ambiental Las Bateas inicia operaciones en este mismo año; este
parque estaba habilitado para recibir residuos urbanos no tóxicos, ni peligrosos y su diseño
completa 10 hectáreas para las celdas de disposición final, con el incremento de las necesidades
cielo abierto”, la empresa ingresó algunos a trabajar, y otros siguieron ejerciendo la labor
decreto 596 del 2016, “Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015 en lo relativo
Por otro lado, se debe reconocer, que el manejo de los residuos sólidos en el Municipio,
representan una problemática real y urgente, que es necesaria solucionar, aspectos como
separación en la fuente desde cada uno de los hogares, reducción de uso de elementos de un solo
uso (vasos plásticos, poliestireno expandido, bolsas plásticas, pitillos, entre otros), incremento del
rutas viables que puedan implementarse para cumplir con las normas necesarias e indispensables
sobre la manipulación de los residuos sólidos en el Municipio, partiendo del conocimiento sobre
el manejo que reciben y del proceso que se debe seguir para no depositarlos en el relleno
sanitario.
Ahora, un buen manejo de los residuos sólidos requiere hacer la separación desde la fuente,
por lo cual se debe tratar de educar y sensibilizar a quienes los producen y procurar que dicha
selección de los residuos en los hogares; además de educar en la separación, se debe insistir en el
cuidado y la importancia de clasificar los desechos, procurando que no se contaminen con otros
residuos, situación que es muy común cuando se depositan en una sola caneca todos los
desperdicios.
económica, y otros relacionados con el sitio donde se producen, para lo cual influye
desarrollo social, entre otras, son estas también las variables preponderantes que se deben tener
en cuenta para buscar soluciones al manejo, transporte y disposición final de los mismos.
2
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. (2014). Planes de Gestión Integral de Residuos
Sólidos (PGIRS). Recuperado de :
http://www.minvivienda.gov.co/viceministerios/viceministerio-de-agua/planes-de-
gestion-integral-de-residuos-solidos
Magnitud Actual del Problema (Indicadores de línea base)
actual del Municipio de Aguachica con respecto a: pobreza, educación, empleo, emprendimiento,
seguridad y violencia.
Según los informes de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidad para el
“identifica múltiples carencias a nivel de los hogares y las personas en los ámbitos de la salud, la
educación y el nivel de vida3; estas medidas pueden ser empleadas para vislumbrar quienes son
frente al Censo en 2005, que registró 41,3% de NBI. En 2011, el programa Red Unidos
presentaba 6730 familias en pobreza extrema vinculadas al programa; Durante 2014 según
estadísticas del DANE (2014) se amplió la cobertura del programa a 6835 familias.
población para el año 2016 de 93.917 habitantes; de los cuales, 81.990 se encuentran asentados
3
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo: http://hdr.undp.org/en/node/2515
Aguachica posee altos índices de pobreza multidimensional (71,3%) en el comparativo con
Directas e indirectas
En este sentido, es necesario exponer, que la población que reside en los sectores cercanos al
económicos a sus hogares; algunos factores que predisponen esta causa es la pobreza en la que
viven, la migración interna por factores políticos y de conflicto social, la capacidad económica, l
ubicación lejana de las escuelas y la dedicación del tiempo de los niños a realizar trabajos y/o
Familias numerosas
Capacitación en reciclaje
Inseguridad en la zona
Concientización acerca de los riesgos* a los que están expuestos los recicladores informales que acceden de forma ilegal al
Buscar indicadores de informalidad laboral, Indicadores de personas ejerciendo el reciclaje formal e informal
Figura 2 Relación de Objetivos componentes e indirectos que fundamentan el propósito del proyecto
CAPITULO 3. ESTUDIO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.
locales con los que cuenta para poder desarrollarse laboralmente de forma integral
Figura 3 Relación de los objetivos con los propósitos para el diseño de las estrategias
Análisis Técnico de las Alternativas
A continuación se presenta análisis técnico de las alternativas preparas con sus respectivos
productos y actividades para el cual se tuvieron en cuenta los siguientes criterios: Solución
eplicabilidad Escalabilidad
Cuadro 1 Criterios aplicados en e l Análisis técnico de las alternativas
CAPÍTULO 4. ESTUDIOS DE SOPORTE Y APOYO PARA EL PROBLEMA
Capacidad y Beneficiarios
Estudio Ambiental
Costo de Oportunidad
Plan de Desarrollo