Grupo Municipal

A Coruña

SR. ALCALDE:

El Grupo Municipal Popular de A Coruña, a través de su Portavoz, D. Carlos Negreira Souto,

y de los concejales, D. Julio Flores Pérez, Dª. Esther González Vázquez y Dª. Isabel García
Vila, a tenor del derecho que le confiere el Reglamento Orgánico Municipal del Excmo.
Ayuntamiento de A Coruña, en su artículo 51, formula al Sr. Alcalde, Javier Losada de
Azpiazu, las siguientes PREGUNTAS relativas a la ELABORACIÓN DE UN PLAN DE
REACTIVACIÓN DEL COMERCIO LOCAL

Exposición de motivos

Es una característica de las pautas de trabajo de este Gobierno municipal el anuncio a bombo
y platillo de la apertura de grandes áreas comerciales, creando con ello una expectativa de
empleo. Frente a ello, está el pequeño comercio que asiste impotente a la estrategia municipal
de sobredimensionar la autorización de nuevos centros comerciales, lo que provoca cada vez
más cierres de comercios tradicionales, entre otros motivos, por no haber relevo generacional
dada la mala situación de las ventas, por la competencia de las grandes áreas comerciales, por
la ausencia de políticas de promoción de las zonas de pequeño comercio y por una ausencia
de diseño o de dotaciones (iluminación, mobiliario urbano, accesos, movilidad...) de las zonas
de comercio local.

Es obvio que, desde hace muchos años, no se han desarrollando iniciativas locales, con
órganos de interlocución específicos, en los que participe el sector del pequeño comercio,
órganos que, más allá de meras cuestiones puntuales (Ferias y determinados eventos),
permitan la participación activa del sector comercial en la proyección de políticas de
desarrollo económico y social. La reciente reunión del Alcalde de la ciudad con los
representantes de todo el sector comercial, ha puesto de manifiesto la ausencia de iniciativas y
el vacío de proyectos de un Gobierno local dividido, en el que cada grupo político que lo
integra atiende a sus intereses partidistas, como puso de manifiesto la ausencia en la citada
reunión del propio concejal del área económica.

El comercio es la luz de la calle, contribuye a la identidad de una forma de vida además de dar
seguridad al barrio. Sin embargo, importantes decisiones de orden urbanístico sobre
circulación y carreteras, incluso sobre grandes proyectos de desarrollo local (embellecimiento,
peatonalización, creación de polígonos ...), han sido tomadas sin haber escuchado
previamente a las organizaciones locales del sector comercial, provocando en numerosas
ocasiones problemas de aislamiento de comercios situados en determinadas áreas, carencias
de aparcamiento, de zonas de carga y descarga, etc.

La mayoría de las decisiones tomadas sobre cuestiones que afectan al comercio local son
comunicadas “a posteriori” y no existe diálogo dirigido a la planificación de tales medidas. El
diálogo desde el municipio se circunscribe a la información respecto de las decisiones
tomadas y a la demanda de apoyo sin condiciones de las mismas al colectivo del pequeño
comercio.

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En los próximos años se debe adaptar las normativas que regulan la actividad comercial a la
Directiva Europea de Servicios, la llamada “Directiva Bolkestein”, con la posible derogación
de la actual Ley de Ordenación del Comercio y la promulgación de una nueva normativa
basada fundamentalmente en la gestión del territorio en términos de interés general,
sostenibilidad medioambiental, adecuación de un modelo urbano que preserve las
características de ciudades socialmente sostenibles, etc. Si bien la administración local no va a
ser quien redacte la nueva normativa, sí que debe asumir protagonismo en el desarrollo
económico y social y contar con los interlocutores válidos: asociaciones y áreas comerciales.

En un contexto de grave crisis económica, se ha puesto en evidencia la necesidad urgente de

adoptar medidas económicas y de apoyo a las PYMES, y en especial al comercio local y
tradicional. Por ello, el PP ha trasladado al Gobierno Local distintas iniciativas en las que ha
solicitado que se institucionalicen las exenciones en el IBI para los comerciantes cuando se
realicen obras en las calles en las que se ubica su negocio, y reducciones en el IBI para los
profesionales del sector mayores de 60 años o cuyo comercio esté atravesando por una
situación económica precaria.

Los comerciantes de nuestra ciudad demandan repetidamente la necesidad de una Policía de

Barrio, con suficientes efectivos y coordinada con la Policía Nacional, lo que haría
innecesario recurrir a la iniciativa privada en este ámbito, como las propuestas por el propio
sector, de impulsar la figura del sereno. Sin embargo, ante el poco interés demostrado por
Losada en los últimos 24 años por garantizar la presencia de los agentes de la Policía Local en
la calle, los comerciantes demandan medidas para mejorar la seguridad en sus negocios.

Otro de los asuntos reclamados en los últimos meses es la propuesta presentada por el PP, y
apoyada por los comerciantes, de empezar a trabajar en un Plan de reestructuración del sector,
apostando por la especialización y la concentración de los negocios en calles comerciales
atractivas y con unos servicios que les permitan competir en igualdad de condiciones con las
grandes superficies comerciales. La situación del sector actualmente es crítica, ya que de los
3.000 establecimientos que existen en la ciudad, alrededor del 80% tienen dificultades para
pagar sus rentas. Por ello, se necesita realizar un diagnóstico de los problemas para a
continuación diseñar un Plan de Actuación con un seguimiento efectivo del mismo a medio
plazo.

En relación con los servicios, todos los comerciantes coinciden en que es imprescindible
desarrollar alternativas de movilidad, tanto en el área urbana como en el área metropolitana,
entre las que el metro ligero es la mejor opción, y que puede servir como un elemento más
para apoyar al pequeño comercio.

Desde el Grupo Municipal del Partido Popular entendemos que un comercio local debe ser
considerado por el Ayuntamiento como un elemento imprescindible, para lograr una ciudad
habitable donde la convivencia ciudadana sea posible y, reclamamos más atención por parte
del Gobierno municipal, dotando a la ciudad de infraestructuras que puedan mejorar nuestros
comercios y mercados, a través de una evidente mejora en el transporte público, un
incremento en las plazas de aparcamiento en las zonas deficitarias y un aumento de la
seguridad ciudadana.

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Ante todo lo expuesto, el Grupo Municipal Popular presenta las siguientes

PREGUNTAS

1.- ¿Qué medidas va a adoptar el Gobierno local para promover la remodelación de fachadas,
escaparates, rotulación, e instalaciones eléctricas de las áreas comerciales tradicionales?

2.- ¿Qué medidas va a adoptar el Gobierno municipal para llevar a cabo la pavimentación y
reforma de aceras, con un diseño homogéneo, de las áreas comerciales tradicionales?

3.- ¿Qué medidas va a adoptar el Gobierno local para elaborar un plan de eliminación de
barreras arquitectónicas en las áreas comerciales tradicionales?

4.- ¿Qué medidas va a adoptar el Gobierno municipal para llevar a cabo la rotulación, de
acuerdo con el diseño de fachadas y escaparate, y señalización a lo largo de toda la ciudad de
las áreas comerciales tradicionales?

5.- ¿Qué medidas va a adoptar el Gobierno local para la dotación de mobiliario urbano
(bancos, jardineras, marquesinas, soterramiento de contenedores, papeleras, etc.), aseos
públicos e iluminación adecuada de las calles y plazas de los entornos de las áreas
comerciales tradicionales?

6.- ¿Qué medidas va a adoptar el Gobierno municipal para la eliminación del cableado
eléctrico de las fachadas y edificios de las áreas comerciales tradicionales?

7.- ¿Qué medidas va a adoptar el Gobierno local para llevar a cabo el ajardinamiento de las
zonas verdes, jardines y espacios de los entornos de las áreas comerciales tradicionales?

8.- ¿Qué medidas va a adoptar el Gobierno municipal para promover la urgente elaboración
de un Plan de Reactivación del Comercio Local que comprenda:

I. Un programa de rediseño, actualización, homogeneización y adecuación a las normas

técnicas de fachadas, instalaciones eléctricas e iluminación de todos los
establecimientos de las zonas de comercio tradicional, de acuerdo a las características
estéticas de cada área comercial: C/ Barcelona, Zona Obelisco, Plaza de Lugo y
entorno, Os Mallos, Cuatro Caminos, etc. Para ello se elaborarán unos criterios de
diseño, materiales, distribución de espacios, escaparatismo...destinado a dotar de
uniformidad estética e identidad a cada zona comercial de la ciudad.

II. Un programa de promoción turística de las áreas comerciales tradicionales, con

información para turistas y visitantes de los circuitos, establecimientos de compras y
de restauración, recursos culturales complementarios de cada zona, entidades de cada
área, etc. En especial deberían estudiarse propuestas de “tiendas con encanto”, “rutas
de comercio tradicional”, “establecimientos de productos artesanales”, etc

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III. Puesta en marcha de un bus urbano turístico, con paradas en las diversas zonas
comerciales de la ciudad.

IV. La inmediata puesta en marcha de la Policía de barrio, mediante la coordinación de la

Policía Local y de la Policía Nacional, que desarrolle un programa de vigilancia en las
áreas comerciales tradicionales e incremente la seguridad ciudadana?

9.- ¿Qué medidas va a adoptar el Gobierno local para que la Xunta de Galicia y el Gobierno
de España estudien y atiendan las peticiones y propuestas de la Federación de Autónomos de
Galicia y de la Confederación de Autónomos y Profesionales de Galicia en el ámbito socio-
laboral (pensiones, contratación de familiares, Estatuto del Trabajador Autónomo,
bonificaciones por inicio de actividad o por programas de formación, financiación de
proyectos, cotización para prestación por desempleo, cotizaciones a tiempo parcial, vigilancia
de la competencia desleal, facilitación de líneas de crédito por subvenciones,…)?

A Coruña, 14 de enero de 2009

Fdo: Carlos Negreira Souto Fdo: Julio Flores Pérez

Portavoz del Grupo Municipal Popular Concejal del Grupo Municipal Popular

Fdo: Esther González Vázque Fdo: Isabel García Vila

Concejala del Grupo Municipal Popular Concejala del Grupo Municipal Popular

SR. ALCALDE PRESIDENTE DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE A CORUÑA

RESPUESTA:

Teño a ben informalles que os detalles solicitados están á súa disposición nos
correspondentes proxectos técnicos aprobados por Xunta de Goberno e nas bases e
ordenanzas correspondentes aprobadas en Pleno.

Moitas das actuacións que se plantexan nesta pregunta xa están en marcha tal e como
vostés coñecen, e sobre todo, tal e como coñecen as Asociacións de Comerciantes nas
accións unánimemente aprobadas nas diferentes mesas sectoriais do comercio
celebradas ao longo de 2008: Campaña de Dinamización do Comercio Coruñés,
Campaña Navideña nos Mercados, Feira do Outlet, Melloras urbanísticas no entorno
das area comerciais, Premios de escparatismo para potenciar o comercio coruñés,
elaboración da Guia Comercial da Coruña, Plano de dinamización comercial da Cidade
Vella, Rutas turísticas coruñesas, Feira de Artesanía, etc…

No entanto, seguiremos convocando a Mesa Sectorial do Comercio para valorar e

executar as medidas que nos propoña o sector, por ser un sector estratéxico n economía
coruñesa.

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Este Goberno colabora estreitamente cos Autónomos e Autónomas en todas as suas

peticións e reivindicacións, e defenderá co máximo interese e apoio institucional as suas
reivindicacións diante doutras institucións.

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