“FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS”

DOCENTE: Eduardo ROMERO LA TORRE

CURSO: Derecho Constitucional General

TEMA: Cuestión de Confianza

CICLO: III Semipresencial

INTEGRANTES:

1. ARROYO RODRIGUEZ Joel

2. CRUZ GAMBOA Carmen

3. DURAND RODRIGUEZ Jesús

4. GUEVARA SALIRROSAS Gianina

5. MARINO MAURICIO Wilson

6. ORDOÑEZ LAZARO Jelver

7. PACHECO CHINCHAY Dionelda

8. NARRO CAPRISTAN Elizabeth

9. URIOL MARIÑOS Mariela

10. ZAVALETA SALINAS Kent

 LA CUESTIÓN DE CONFIANZA

1. ASPECTOS HISTÓRICOS

a) Etimología:
Confianza: Proviene del latín «confidentia«, y en donde el prefijo «con» significa
«junto», «todo», «con», y en donde el término latino «fides», singfica «fe». Significa
tanto como «con toda la fe», «con absoluta convicción«. (Definiciona, 2019)
b) Origen:
La cuestión de Confianza, se encuentra en un episodio de la historia inglesa del siglo
XVII. “La acusación parlamentaria a Thomas Wentworth, servidor de la Corona, por
haber cometido una falta que en realidad era imputable al Rey Carlos 1 terminó
siendo pagada con la vida de dicho servidor” (Gaceta, s.f.)
Para Carlos Hakansson Nieto la Cuestión de Confianza procede de los parlamentos
Franceses. (Gaceta, s.f.)
c) Evolución:
En 1834 la Responsabilidad política gubernamental de España, se abriría paso
durante la vigencia del Estatuto, en primer término, a través de la cuestión de
confianza, que a su vez encontrará su cauce legal en el Artículo 55 de reglamento
para el régimen y gobierno del Estamento de Procuradores a Cortes.
España. En la sesión del Estamento de procuradores del 21 de diciembre de 1835.
MENDIZABAL, presidente del Consejo de Ministros, solicita un voto de confianza
sobre un proyecto de Ley con el que se perseguía “Poder continuar percibiendo las
rentas del Estado y buscar los recursos necesarios para la terminación de la guerra
civil”.
La III República de Francia, la cuestión de confianza se llegó a utilizar como medio
de presión frente a la mayoría parlamentaria y, asimismo, como instrumento para
frustrar maniobras parlamentarias de obstrucción frente a la acción gubernamental.
(Salgado, 1987)
La IV República Francesa, se acudiría con inusitada frecuencia a la cuestión de
confianza: en 93 ocasiones recurrieron los gobiernos franceses a este mecanismo
constitucional en el corto periodo que media entre enero de 1947 y julio de 1952
La República Federal Alemana; la Grundgesetz ha convertido este mecanismo en la
única vía para que el Gobierno Federal pueda llegar a decretar, a través del presidente
federal, la disolución del Bundestag, caso de serle denegada la confianza denegada.
 d) Actualidad en el Perú: La Cuestión de Confianza

¿Qué es? Es un Recurso constitucional

El presidente del Consejo de Ministros puede plantear una cuestión de

confianza (Art. 133 de la Constitución política)

Solicita La confianza
respecto a una
política de gobierno
El Poder Al Congreso (iniciativa, Ley, etc.)
Ejecutivo

SE PRESENTA HASTA TRES ESCENARIOS

Si el congreso le niega Si el congreso ha

la confianza. negado por segunda
Si el congreso le  El gabinete de vez.
otorga la confianza. ministros  El Presidente
renuencia puede disolver el
 El Presidente Congreso.
Ten en cuenta: el nombra un nuevo  Se convoca a
congreso no puede Consejo elecciones (4
ser disuelto en su  En setiembre de meses)
último año de 2017: el Congreso  La Comisión
mandato le negó la confianza permanente sigue
al gabinete de en funciones
Fernando Zavala durante este
periodfo

Fuente: Constitución Política del Perú.

 2. DERECHO COMPARADO: La Cuestión de Confianza (Wikipedia, Disolución del parlamento, 2019)
ESPAÑA FRANCIA VENEZUELA URUGUAY JAPON RUSIA INDIA
(Constitución 1978) (Constitución 1958) (Constitución 1999 ) (Constitución 1967 ) (Constitución 1947 ) (Constitución 1993) (Constitución 2011 )
112… El presidente Art. 49… El ministro Art. 236 numeral 21 … Art. 148 restablece la El emperador puede Art. 111 y 117. El El Presidente convoca a
puede presentar por plantea ante señala que el posibilidad de disolver el disolver en cualquier Presidente de la ambas Casas (el Lok
escrito con certificación Asamblea Nacional la presidente tiene Parlamento por el momento la Cámara Federación de Rusia Sabha y el Rajya Sabha)
del Consejo de Cuestión de atribuciones para Presidente de la de Representante de puede disolver la del Parlamento y las
Ministros ante el Confianza Disolver la Asamblea República. la Dieta Nacional Duma si no expresa proroga. Puede
congreso la Cuestión de Nacional La disolución es posible si (Parlamento) su confianza en el disolver el Lok Sabha
Confianza el Parlamento mantiene, También puede ser Gobierno de Rusia o
por menos de tres disuelta por el rechaza tres veces su
quintos de los votos, la consejo del Gabinete, candidato propuesto
censura a los ministros encabezado por el al Primer Ministro
observada por el primer Ministro Ruso
Presidente de la
República
Convocatoria “ad hoc” El presidente de la Art. 240 se explica que El Jefe de Estado “debe Todo el miembro de El presidente de Rusia El poder legislativo está
del Pleno del Congreso: República Francesa se procederá a disolver llamar a nuevas la Cámara puede es el jefe de Estado y constitucionalmente
Declara la admisibilidad en cualquier el Parlamento cuando elecciones cumplir un mandato Supremo y conferido por
o inadmisibilidad momento, puede en un mismo período parlamentarias, de modo de seis años fijo. comandante en jefe el Parlamento de la
disolver, previa constitucional la que el pueblo es erigido El Presidente de los de las Fuerzas India.
consulta con el Asamblea apruebe la en árbitro de la Consejos es relegido Armadas de Rusia El Presidente del
primer ministro y los remoción del discrepancia entre los cada tres años Su Mandato es de 6 Parlamento es el jefe.
presidentes de las dos vicepresidente del país poderes políticos. años Facilita el proceso de
cámaras por medio del voto elaboración de la ley
parlamentarias censura, tres veces. según la constitución
(artículo 78, artículo 86,
etc.).
Debate parlamentario La disolución conlleva La disolución del Constitución establece El Emperador El Presidente es el El parlamento de la
Art. 171….contempla automáticamente la congreso venezolano tres instituciones: “La convoca la Dieta y garante de la India, también
procedimiento a seguir convocatoria de conlleva a la obligación para el jefe de disuelve la Cámara de Constitución Federal llamado el Sansad,
en el debate de nuevas elecciones convocatoria de Estado de designar Representantes, pero y guardián de los corresponde al cuerpo
investidura: interviene generales elecciones para una ministros salidos de la derechos
el presidente, grupos nueva legislatura, las mayoría parlamentaria, solo lo hace por fundamentales del supremo legislativo de
parlamentarios cuales se deberán la moción de censura y la Consejo de Gabinete. ciudadano la India.
realizar en los 60 días cuestión de confianza.
siguientes.
Votación La asamblea nacional La constitución señala El Presidente de la La Cámara de El Presidente dirige la Es una
Art. 85.2 consta de 577 que el parlamento no República podrá requerir Representantes política interior e legislatura bicameral,
diputados se podrá disolver a la Asamblea Nacional puede vetar la internacional del compuesta por
durante el último año un voto de confianza votación de la gobierno de Rusia el Presidente de India y
de su periodo expreso para el Consejo Cámara de las dos cámaras:
constitucional de Ministros. (Alcala, Consejeros solo si se la Rajya Sabha
(Nacional, s.f.) 2017) toma esa decisión
logrando dos tercios
de la mayoría de los
miembros presentes.
Otorgamiento de La Asamblea tiene El artículo 175 de la La Cámara de Consejo de los Estados)
confianza: más poderes que el Constitución antes Consejeros tiene 242 y la Lok Sabha (Casa del
Por mayoría de Senado. Puede descrito, permite al miembros. Pueblo). El Presidente,
miembros; por mayoría destituir incluso al Presidente de la en su rol como cabeza
absoluta, mayoría Primer Ministro, por República declarar la de la legislatura, tiene
simple, posición voto de confianza, la carencia de respaldo completos poderes
hibrida. moción de censura y parlamentario del para convocar y
el compromiso de Consejo de Ministros, prorrogar la legislatura
Negación de la responsabilidad posibilita el reemplazo de cualquier cámara
confianza: de todo el Ministerio o de del Parlamento o para
Dimisión del congreso alguno de sus miembros. disolver la Lok Sabha.
por el Rey. El Rey
nombra al presidente
del gobierno o someter
a elecciones
3. LA CUESTIÓN DE CONFIANZA EN EL PERÚ: Comparación constitución 79 -93
CONSTITUCIÓN 1979
Fue aprobada por el gobierno de Belaunde
(Bicameral)
La cuestión de Confianza solo se produce por
iniciativa ministerial. (Art. 226)
La Cámara de Diputados hace efectiva la
responsabilidad política del Consejo de Ministros o
de los Ministros por separado mediante el voto de
censura o de falta de confianza. (Art. 226)
Su aprobación requiere del voto conforme de más
de la mitad del número legal de Diputados. Se
debate y vota por lo menos tres días después de su
presentación
La desaprobación de una iniciativa ministerial no
obliga al Ministro a dimitir, salvo que haya hecho
de la aprobación una cuestión de confianza.
El Presidente de la República está facultado para
disolver la Cámara de Diputados se esta ha
censurado o negado confianza a tres Consejos de
Ministros. (Art. 227)
El decreto de disolución expresa la causa que la
motiva.Incluye la convocatoria a elecciones en el
plazo perentorio de tres días, de acuerdo con la ley
electoral en vigor al tiempo de la disolución. (Art.
228)
El Presidente de la República no puede disolver la
Cámara de Diputados durante el estado de sitio ni
de emergencia. Tampoco puede disolverla en el
último año de su mandato. (Art. 229
El Presidente de la República no puede ejercerla
facultad de disolución sino una sola vez durante su
mandato.
El Senado no puede ser disuelto. (Art. 230)
Si el Presidente no cumple con llamar a elecciones
dentro del plazo señalado o las elecciones no se
efectúan, la Cámara disuelta se reúne de pleno
derecho, recobra sus facultades constitucionales y
cesa el Consejo de Ministros, sin que ninguno de
sus miembros pueda ser nominado nuevamente
para ministerio alguno durante el período
presidencial.
Fuente: Constitución Política del Perú del 1979 y 1993
CONSTITUCIÓN 1993
Fue aprobada por el gobierno de Fujimori
(unicameral)
El único que puede presentar una Cuestión de
Confianza al Congreso es el presidente del
Consejo de Ministros. (Art 130, 132 y 134)
La cuestión de confianza se debate en la misma
sesión en que se plantea o en la sesión
siguiente.
La aprobación de la Cuestión de Confianza
requiere solamente la mayoría simple de votos
favorables de los congresistas (66)
Si el Congreso no aprueba la Cuestión de
Confianza o si el presidente del Consejo de
Ministros renuncia o es removido por el
presidente de la República, se produce una
crisis ministerial total y el gabinete en pleno
renuncia.
El artículo 134, el presidente de la República
está facultado para disolver el Congreso si este
ha censurado o negado su confianza a dos
Consejos de Ministros.
Si se censura o niega el voto de confianza a dos
gabinetes de un mismo gobierno, el presidente
de la República puede disolver el Congreso,
tiene la potestad de disolver el poder legislativo
y convocar a elecciones parlamentarias.
El planteamiento de una cuestión de confianza
es obligatorio solo para la investidura del
presidente del Consejo de Ministros y su
Gabinete.
Constitución regula dos tipos de cuestión de
confianza: la cuestión de confianza voluntaria y
la cuestión de confianza necesaria.
La cuestión de confianza es otro mecanismo
para hacer efectiva la responsabilidad política
de los ministros.
La cuestión de confianza fue regulada por
primera vez en el Perú, a nivel constitucional, en
la Constitución de 1993.
BIBLIOGRAFÍA

 Alcala, H. (2017). Estudios Constitucionales. Recuperado:

https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-
52002017000200015
 Definiciona. (2019). Recuperado de: https://definiciona.com/cuestion/
 Gaceta, J. (s.f.). cpcoment_ii.pdf. (G. Jurídica, Productor) Recuperado de:
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/9964ABFFEB0AF6
7B052581A7006191DD/$FILE/cpcoment_ii-130_136c.pdf
 Nacional. C. (2019). Recuperado de: www.diariodelosandes.com.
 Salgado.F. (1987). Recuperado de:
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/79359.pdf
 Wikipedia. (2019). Disolución del parlamento. Recuperado de Wikipedia
Enciclopedia Libre:
https://es.wikipedia.org/wiki/Disoluci%C3%B3n_del_parlamento#India
 Wikipedia. (2019). Wikipedia Enciclopédia Libre. Recuperado de:
https://es.wikipedia.org/wiki/Cuesti%C3%B3n_de_confianza