- PROGRAMANACIONALDE

RESARCIMIENTO

- CI]ATIIIIALA,5 DE NOVIEMBRI DE 2OO2

 CONTENIDO

R€sumen Ejeculjvo del Progama Nacional d€ Resarcimiento

_ Programa Na€ioml d€ Resarcimienlo

- Proyecto de Ley qu€ crea la Comisión Nacional de Resárciñie¡to

 PROGRAMA NACIONAI, DE RESARCIMIINTO
R¿itri, Itjc\tit|
lllrosrama \¡cional de Rceninidro ( I'\R) sc cútrcibc cono un pDcesoquc i¡ctulc ur
conjünto de noliicas. póJ¡ecros ) ¡cciürcs qn. * .cali/a¡ con el pópósno de Epar¡r.
r6dcn, rsriluii indmniz¡¡. sirn. Eh¡bi¡ila- y dignifice ¡ la\ licl'mas dct
c¡arenranicnto úado. ¡rl Pog¡,na cs dc fl¡turotczi csr¡r¡t yciril. dingido a t¡ pobhcntn
civil afeúdr po¡ violaciones n los dcrshos h(nr¡ros genead¡s po¡ cl nfstamienlo
¡mr¿do v con pñoridad a quicncs sc o¡cuc ¡dn cn condicio.cs d¿ vutnembrlidad par¿
c!10 proposlo se ronara cono base las rccoDcDdrcioDcs dcl Infome de ta Conisn,r det
E$lárecim,cnro Hñórico (CEH) Ul PNR 0s m co¡rponc¡lc, que junto con l¡ verd y ta
J
trsr1a nos pmritirá llesa¡ a la rcconclliá.ió¡ racional

En rulsentido, pfaquecl pro.c$ dé¡.pfu¡ci(tr y¡esircimi¿nto scconvre..a en um dc los

rnncrpalús lnndanenros dcl ptuóeso dc ¡uuofciln¡ción n¡cio¡al, que pemita rcstarr¿¡ dl
te¡do s@ial, €l p¡esentc tios.ada quc d0b0rí{cndÍ.t Esr¡do deberá hacc cen consútrd
con la población aldct2da y con pdi.ip¡.ión ucriv4lanro e¡ l¡dcnni.lór, como en ta
uJecucrón y cialurcrón Dicn. ¡ariicltaciór dcbc sc. especialmenrc significarira en etcaso
del pucbló d¿y¿ afectado gi¡\endr. por la violunciá

Las malidas dc lMcinienro sc¡án nnlnnt\hlcs t cobrnas y Frin o¡idradd a r¿cilnar

¡a rsoncilirión L6 nedidas colari!6 po{tr¡n scr re¡lizadas cn cl m,m de pDy€clos

Fl P\R h¡ ¿skbl{ido .urb medidó dc ¡csrcimiento: la rcínución marerial, ¡a

iodcnói/¡ción sonóñica la Eparació¡ Dsicoexi¡l y ¡chabiliDción y la disnifrc¡ción dc
lrsrictim6. Pan cada unade cstd ncdi¡¿\ h! pcnl¡¡dó acciones a dewollú a t¡á!és de

¡,1 PNR seni rnplemcnlado por ia Co hnin Nacional dc RcsÍc,¡riento (CNR) luc scr¡
un! insrnución auró¡ofra confomr¡di priunrmcnrc por rcp¡esenlmres det cfado y dc lá
$red&l civil .lc¡drá a su carso h Lj¿ctrclón dcl PNR y l! cclificación dc lrs vicLi¡16 a
s0¡ benefrci¿n¡s del pl . Para r¿rliz¡r cro crcur! uM ernrcrur¡ que debe¡¡ nmrencr
cficiencia y gdantrzd el acccsd irtido dc ltu viotim¿s ¡i ¡s¡c.ho dc resa¡cimrento.r

So¡ bcneñcia¡ios dcl PNR aquellas vjctimru qlc padccicrun dnec¡a o indircct¿ñeme,
¡ndi!idual o col(liuñente, las lio[.iones r ld dc¡cchor humanos quc sc .onldptan y
quc rueon calllicadas como t¿lcs, por l¡ U¡ri¡l Técnica de Califc¡crón de vic¡mas
c¡€ada p.¡¡ el efeclo €n cl PNR T€nicrdo cDno br* los sigürcórcs etenmros:

I a viclina qu¿ duranlc cl cnli.nr,rlicnto úudo hava suarido uó¡ o n:G de una dc
sraurc.rcs \.iolacioncs: dL\faricróú tb¡ádr. cjecución cxrdjudiciat. ronua ñsic.o
 psi@lógica. dcs?ladimto foado, dlurñiqto aozádo de mcmres, violocia
srlal. violaciorcs d conln d€ l{ niñez ym6eres. Cüúdo l¡ pcrson¿ ha}! f¡ll€ido
o ddopareido, los beicliciaiios scÉn süs familiúes en primd gado y el b€n.ficio
señ¡ ¡cDarido düib¡ivmot€ 6tre 16 sbevivior6. E¡ ¡s dcñás cer los
h€ócficidid sú¡ 16 p@¡N di@tmole ¡aslada.

O)V¡c1im6 colcclivs sn aqucllG conuidades o enpos de YIcli@ qüe €sli¡

o¡sDiz¿d6 o no y que h¡J@ suÉido nsaB y'o dGplffiicnlo fo?¡do

La CNR debdá so cread¡ . panú de la aprobeión d¿ un *lcrdo l€Sitlalivo v dcbdá

g@1ire s linecidi4ro por ¿sn&¡o dc I | ¡n6. El primcr .no *rá pü¿ dabl*r
la estructula de la CN& É.lizd los Bludios de prefúlibi¡idad. difu¡dn el PNR e iñicid la
caliñc¿ció¡ de ls vlcliMs ¡ tr¡vés dc la Unidad Téúica de C¡lifc¡ción dc v¡cliñG

El ñ@cieicnlo Ds¡ el PNR d€bai *r súúiiado por €l Congl$ d. l¿ Repúbliú

inclüyendo ee obliS&ióú cn el Decr.¡o L€Sislolivo qu. c¡€ lá CNR Per el pnncr ano
e $¡icir'¡áú 70 millo¡s d¿ quelalca y pd¡ los pntiinos di¿ ¿ñ6 detFd de Úig¡@
u¡ mmlo 4ul no ndd d. 100 nillom de qrclu lc. pof anÓ.
CUADRO I

rr]¡r8rnr$mmflr0
a
uril üfüi0
iüiüirii

frútirffi qi{tmúd$a\olllb
Srüldhrbhrffi hduit lbóbbid¡¿bfdm
frl¡i¡a{¡r¡ eqióó10¡ L¡ntlúúdb¡l6l
6¡riü

!tr*ü6bú
lbrü¡blf¿0ifld¡ ür¡fi¡ibct¡úfe
l¡ú¡|bl¡{3 &!rE
CUADRO 2

Goml$¡ún laclilol úo
nc$orolmlon0
. 2 representantes del Organismo Ejecutivo
. 2 representantes del Congreso de la República
. I reoresentantes de la Corte Suorema de Justicia
. 'l representante de la Procuraduria de Derechos Humanos
. 2 representantes de las organizaciones de victimas
. 1 representante de las organizaciones mayas
. 1 representante de las organ¡zaciones no gubernamentales
de derechos humanos
. 1 representante de organizaciones de mujeres
CUADRO3

ISINUGIÜM

url-c Ltb¡.n¡
 PROGRAMA \ACIOIiAI, DE Rf, SARCI\,III]¡i'TO

l. lntroducción,

I HistóricanÉn¡e L *iedad gu¡flahe¿ e h. ú3b qftcú¡d¿ cor¡o cúseuqria de ta

persEtcncrd dc estrucru¡¡s cronómica, politicd, cülhnlcs c idcotóg'cd dc cdácter
d
cxclujre¡lc quc se onsnuycn cn cl p¡incipal ruto ¿ supcrd i dÚbcr¡rrzación delpais.
2. r'uc tftcÉúente el ca¡¡icter dc era 6¡rúlú6. aun&lo !1 coÍcrto i cm.cioó¡l
pr\r$idlc o la éDoc¿, ¿l dGúcadfl¡rrc dcl coi¡ido m:!ro eúflahro, quc duró
nts d€ tr€s d&¡da F quc la ¡ll¡ onccrruiótr dc I¡ nqucu. lá r¿lra dc lolc¡ucia
úolóBic¿. l¿ cxclusión polilio! y la dnc¡imiráción ó1ñica n cons¡rujan y s consriru]o
hoy cn diá on Is DrincrDalcs caus6 dc.o¡¡ictilidad sdcial

I La sit'Kión dcl ¡úéblo gualnalt(o sc v¡o aera!¡d! con la pRrci¿ dc m

fltohiemo mado intc¡r' y por €l c&icrs condinsur8orc qrc a.lquirió cl Esrr.io
dumre 6ró éD@a elcual nrovcó rioleion¿s,lG DeÉhos rru¡núós

4 16 viol&iones a los der.cl¡os humaúos drrút€ e¡ enf¡cñl¡nriento amado i mro no

elmúrc rLEon úa constúlc. s¡¡o ¡mbiúl sus dinedoncs udquineon un sldo t ísico
dc \ictin6. ¡l.xrroo, a p6ar de exirir difecÍG Nin&D¡6 ¡l cspsro qucmse
pu€de 6t¡b¡as on cde¿ cl lintu de 616. Si¡ mbeso ks d¡ñG pl¡ducidc dudre
6ta Épda no s Estn¡sd ¡l daño Dalcnul y/b monl .ársado , Irs ícrim6 y sus
tim'liües, ya quc ésre per¡dicó 16 Fl¿ciúcs socialB de co¡vilc¡cia sj cono .l córóño
nat¿rial. ecoúnrco, político y cultural.

5. S€ ha compbbado qle 16 cre¡os poducidG tr siLal es smc{i¡6 ! pmms

rioloros quc ahh corld ¡G primipios mis súcid* ¡lcl s huñdo dar úñó
Gullario lá dcs¡niculaciór dcl r€jido siál y cl rcúpinienro dc las relcioúcs s'ales de
cdnvivdcla EÍos ef@los sobr.p6ú ¡a iodilidual ad dcl r humsno y su innre¡iatez.
lleeddo r lrccr¿r su cnlono social y exteúdcñcrorun pl¿o indctfl nado. Estusituació.
sin düdi olsuna impid¿ el {lcs@lló inreeral d0 l¿ sieda¡. linrnddo la construcción dc

ó. En el ca$ dr Oulo¡da la ¡cpmBio¡6 dc Id pohicas dc violflcia. dc la\ ¡tue tue

óbjero la pob|[ión, tulicru¡ u. cl¿clo nrayor ya que 16 crnr0rurs prcvalLricnres dt6,
dumlc ytorerioral.o¡Íicro siguen sie¡do cxch¡'€ntes. Dichás repercus nes ebrcpasú
el suñmien$ dc l¿ p¡ración ¡¡e la yida, ld pn¡?ción de l¡ libcdad, l¡ ror!¡¡ risica y
pscológica, y ¡lced ¡G nitelBo¡ónicos, sial6.cültlr¡¡G ypolilicc. Ddh del
¡ivel troróñico enconlmos la ¡rudi,{ión dc la detenoad¡ situción Éonó¡riq de la
pobl&ión Dcnlbdc lo sociálsobrsale el gmdo ¡e desco'¡posición y la mñ.ir de valons
dnocñlicos en la mryorDúnc dc l! socrcdad F,n el aspc.b culru¡¡l,l¿ des¡dictrl¡ció¡ de
lbmas dccsüalcs de orsdi¿ación yconvrvcnci¡de lscomunidadcs indíse¡¡s delpucblo
narl Y cn cl nirel polilicodcsrác,l. polri/sión dclpLTsmicrÍo t l¡ aalh ¡e ¡dmd¿

su¡cnr 16 Ruol¡s dej¡d¡s por cl Lr|mlmic¡ o amado *r¡ difrcil t

7. Sin duda dlgum.
rilo pod.á hr6e
modific¡alo 16 cstruc¡üd dc d$igu¡ldad qüe lc dicrcn ongen !' @n cl
imtulso dc 4ciorcs dingidd a totámr cn páre el da¡o causado y , l¡ñen(ar nucus
¡elñiones s6ialB bas¡d6 en l¡ convnd.iá peifica r el pleno rcspdo a los ddechos

8, Por ¿sta5 r¡@nes, pr@csos dlngidos al conocn¡ierlo de l¡ vcrlad, .o¡ cnlasn eú ci

csludio y coúrrensrón dc 16 cals y efeclos d¿l cnliu¡mrenlo mado. ¿si como los
tms d. B.rcimisro que coñnbuFn a rcn@ el ¡rño c.uedo y la aphcñjó. dc l!
jusrici¿. sor !n bald¿ indisrchebls p{¡ Ia consrtuEiór dc út sdiedad deñ@úli¿

9. ¡.6 ecioncs encdinada a coMd It v.rd¿d de lo @ú q lsi como troñórd ul

lMiniüto y la justi.i¡ 6tár ligad^ , h niron¡ @nhpon¡na dc la tuiedad

10. En mtsia d€l c$lareiñidb nirónco e ha tv¡.2ado y*

cucnla co. dG
iúrMdbs valims pr¿ la iñlcipohión dc 6le pcriodó hifório. Nos rcl@ños al
lnlome Guálo¡ala Mmona del Silcnciode la Cbnisión pcra el Escl@inicnlo Hi$ónco
-(lFH- y Oualcúlla Nuhca Más del Poycclo ldtenlieesmo dc Recq'r¿ción de h
M.no¡iá Éiíónca -l¡lMHl

| |. Fr nareria intuedi¡os que se cncucnl¡an a 1ú fccha soú

de resarciDicnlo. los Eferenlcs
(a) El A.ucldó Clob¡l $brc Dcrechos tlun¡@s ernres que 6u dcbcr
hMilüio l€seir y/o Nisü ¿ 16 Yi€tinÉ d€ Liol{io.6 a lor .i¿Ehc
Irmmos Dicbo ¡tsimidto yio sislcnci¡ se húi caetilo ¡ trar6 dc
ñedd4 y p¡os¡mrs gubenrdrc¡úles, ¡d cdácler civil y edio4onónico'
dinerdos cn lbm¡ a quimes frá5 1o rcquicBn, d¡da su co¡dición
lnonhria
(b) El Acucnlo sobre Rcasenl¿rierto de las Pobleior.s Dceraisud¡s lx)r¿l
linlrenhrisnlo Adtr¡do, m el Pu.to 9 dclClpilulo llcrabkccque
''l¿ln ¿¡.útu ¡1¿ltñna¡ ¿.1 ¿hd¿ldo.1. ¡i.ft¿s a.a$a.lcl
eúreúaD¡c,to trñ¿¿o. et Oohie o ( ) ¡'tunor.ki lu daon(¡óñ .t¿ lt¿t
t¡ertus d los Pr.¿¿ot¿! ortE tono! ,b huscaró salkidtts
conl p¿rla kn6 a¿.. u!¿as'
(c) u ebE cl csr¡bl(¡nioro d. lr cmisión pd cl *l¿Einidlo
de la viol&ion6 ¿ los dqshos hulmós t bs nahos de iolñci¡que lEn
^cuenlo

6bi.tu dc l¡ Rcr'úblic¡ dc (iut@

 euedo suliimidlo a ¡a pobl@Íjn goarcm¡nat (Comúión pd .l
[$l.rocimicnto Hidóno)'¡lcu¡l srablccc úrd lar l]n¡lid¡dcsdc kCEII
lade l¡¡nul¡r rd onr cnd¿c nÍ esp{i¡cN cnc¡nlnn!¡s
os x lrvorucer la paz
y la concordia nacioMl fl Cual.¡rah '
El runro 19 dcl sob¡c 16 Bd6 pm la Rcinco¡por¡ción de la
Nacionll Gulslllleca a la Lcg¡lidad, conlenpla
^cuerdo
U¡idad Rcvoluciona¡i¡

''qrc to¿u r¡d¿.¡ót n ¿n ¿.nrha hún¡ob ¿¿ ht<r¡ a M ¿.r¿.ho ¿e ld

\'¡dih¡t ¿ ohtat.r r.N ü.ió, ¿ in?or¿ ¿l Ftto¿o ¿¿n.r ¿¿ tu?¿rur" '
"I
(e) ¡l D4rcto ley 145-96 Ley dc Rcconciliución NacloMl. cslablcce que la
Ss¡era¡i¡ dc l¿ P¿r SEPM hlr¡ eleclivo a favcs d¿ ¡mg¡amd cl
r€srcihidto a ld vic¡iús.!'
(0 El inloñe de la ( omisiór pan cl Eel¡.eirid¡o llistórico, c. su
¡p¡íado dc Reonrcndacioncs, co las ¡unrer¡les del ? ¿l2l tccon'en'rá
que el Lsl¡do. nc¡iunie las corcspúdientcs acciohcs dcl Gobicmo v del
ConB¡ce de la R.pública. crc€ y po¡8¡ en mdcha cón clrrclq óe
u¡cmci¡ el Progr¡ma Nacion¡l de Rep@ió¡ a lüs ücrina d€ 16
liolrn,¡es de dcdhos humanos y hehos de violcncia vnlcllados al
mudo y sus frnilimsr
cnftehláNicnlo
(g) I'bystc tiloto de @rcimiñto inpulsadc tbr la Ssreldia dc h Pt a p¿nn

(h) Ld $lucioncs miross un el neo de la CIDH. ¿lcmz¡ds enÍe €l Gobiemo

dc la República y viclim6, ldlo individulcs coDo col@tiv6. a úavés dc
COPREDEH.
(i) Ld sbci6 d€ la Coñc ¡¡te.dd(@ dc Dcdhós Hum{os

13 Ls llctims ebrcvivienr6, sus la¡ilidcs y conutud¡dcs. 6j coño la o4¡nrZlc'ones

sial6, dút@. diaemlB iniciails pr¿ que el Eslado 6mi.n su clonsbilidad de
cmi¡ €l d¡no causado dumlc cl ofBlanic¡to ¿m.do inl€nq y .l bsl¡do, a t86 dcl
Gobicmo dc la República. desúolló ¡lgünos túg¡dr+ Sin q¡bargo, cs bsl¿ hov que er
!n pree$ ds comlrucción con¡ü¡a c¡lrc ¡o socled4l civil y cl sobrño, $ losn¡
6t¡bl6d 16 c¡ilúios rtoÉ dc úna Pohica n4ion¡¡ d marsia dc rq,aEiór ¿ ¡Ev6 del
plEgte Pbgf@a N&ion¡l de Rddinidro (PNR)-

¡^curdo sobr d Lr¿bl..iñi.nrod€ l¡ connón pr! cl e$lare.i'¡Éío h'r

quc h3i orsdo 5unim'd¡rd
'olutü
ctr Gru Nonq!' el 2-1iürid d. rte{.
¿fl& dr krrR\c¡hxn¡ks¡l Nü
tu tupúbfúri. cn¡Enal¡ Y L. r rld¿
cud¿tulrd $ v¡dn¡1. ¡sp¡ñ¡ .od'n.n¡r& reed

¡f,ñd'ü0i$ ú. li c[ll
 ll Eqc pmccso dc Lf,nrla.ión dcl PNR. s! cons¡ruyc cn un¡ r¡trlsl¡a ielriocnl. do la
rol'tr¡r¡des cxl]¡esd6 rhr anibds inr¡icids. cobicmo J rcpr*n¡drlcs de 16
org¡nizeionos ¿c \ic nrs ydc JLr$hos nutrruos. culo único objctivo es.on¡nbuir r l¡
constucción dc una culllra de respcro nürú. yde co¡coRlia, bas ¿ en la rcconciün kin,
paru que lapu cn Cüatcnrala sea Iir¡re y duhd.¡¡

II, M¡no Co¡ceolu¡l del R.rtr(imicito.

15. tal Estado dc Cu¡r.m¡lr ticn0 nna ¡cs¡ionebilidad ins u.ion¡l erablccxla er li
Co¡slnución Poliiq dc l¡ Repúblic¡ dc fts,rcn a rodas ¿que¡las ricrind quc Padsrcro¡
liolaciones a $6 dc¡cchos fü.damcnl¡les por pldc de los lsenlcs ¡icl Esta¡o Porcllo, cl
Cohicmo ¡ecoioce l! rcspons¿bilnhl nNúucioÉl dcl Erado indicada y rcs¡x¡ ru
lolünlad dc .umplim'cnb de l¿s r€concnd¿ciones rtrgidas Jc la Con¡sión pd¿ cl
Erlatcciñi¿nro ltislófl co

16 Eleñentos juridicos conrlNcion¡les t lesales tund¡meñr¿n el tNR v que no

.xcltryú oltus d4úlos y lucntcs de Dedho l.reñ{ional- plcr¡mdr. &eptados po¡
el Sis¡@a dc fiacion6llnidd e Inrer¡ncnc¡no de Por€ció¡ dc DuKhos rluna.os

l?. F,n sFdadcs cono la Bualcnbllecr, quc cn sü nislon¡ rn ieron p¡oc.so3 violc¡tos.
s obse^a quc los efclos prcducidos ¡ su irbnor son difici let d. supcr& Solmñt a
panir dcl ef{livo co.ocinliento y rccomcnnicnlo d€l p¿sado, cl ¡cce$ ¡ l!jusücn. la
rep¡rución y el ¡csminicnro, se pucdcn senur las bases dc la {conciliac¡ód

18. En cl ce de Guatcr¡la,l4rcpeousioncs de 16 politim dc riolqciá a¡el¡otr a ra

poblución civil durmlc m¡s de trcs d@add¡ , sobFpasa¡ cl suinmieDto dc la pñvacn5n
dc l¿ tida.la privaciór dc lá libcrod.la tofura ¡sica y ps¡colósic¡, v se na¡¡fiesr¡n en
Io eonómico. en los prccMs dc €mpobreiúidto: q lo $cial. m cl gndo dc
desconposicntn y
la crMda dc ralorcs dmocráicosl cr lo clllur.l, cn la
des.riculelór dc ls
ioml¡s a¡ccst¡ales .te oreaniz¡ción y convire¡cia dc los pucbbs
indiBend: yd ¡o¡olirico, deraco l¿ pohnz&ión d.l ¡cnenienlo y la falla du lolmr.'a

l9 |inalnerlc. sn co¡crumciacon 1o mt rio!. el Cobicmo dcGuolemala y l¿ URNo cn

lG dc Pu, Boncierotr que d€nló del cnticórmicn¡o mado 'ícmo se
bs dcrechos nininos hum¡nitarios por l.s Plres dlicntads v conüniñn,
^ru€.dos
Gpcúnan
cn clAcue¡do (ilobd sobrc Dct{hos Hunr¡Dos, q!€¡lionlr6sc fi¡¡a el ¿cuerdo de prz,
''oD¡xB p¿nd re.ond.n tu ne¿?si¿¿¿ ¿¿ et¿tlrar tot s¡{ri'ktt¡t\ .te to pohld.ió, .i\¡l
r.¡. rc:pelu !ú ¿¿¡¿.ht^ úut otos ¿e tor hatilos, .a zrnI¿o: \ ¿.!¿¡.n.s iur.tue¿d.to

20. En ¡6unrcn. el entcnldidb ,mdo i¡rlumo hjo cotui8o una snu,ción a¡icliva.
con cmmcs co*os 4 lúninos humeos. ¿ nircl cconóñico. scial, psicolóai.o v
nro(l Los xlbs írdiccs y n,mas dc violxcnnEs a los dc¡cchos ¡umanos dc¡¡¡.da¡ dcl
Frado implcñon¡d mcdidbsque popicien 1¡ r(oncilidción x r¡v¡s delconociñimlo de
la {Íd¡d ¡.' el ¡trccsa a ¡¿jus¡icii. la.eonshrcción dcl ttjido sdcial. v cl nrcjornien¡o
dc las c.¡dicioncs socioeco¡onricas {le los scclúcr rrecridos por las vid¡cio¡es cD dl
r¡rrco del dcbcr (leL ¡r$¡do ¡c rcs¡rln

21. Fn ral senliJo el Pr€ranr! Nacional dc Rús¡¡cimien¡o 3c cdnrnuy€ la plararomr

pnra goúd ¡.cion6 dc esarennicnto a l¿s ric¡im6 dcl .nltunranienlo ¡nnado

22. F.l
Pros¡¡nra Nacional dc ResaEinicnto m (;ud¡.m!la- en rcfcrcncia ¡ or$s
¡rcemas de i¡dolc similar nntEmúrados cn orM paiscs, ticnc aund¿menlo en los

l,l Fundan.nlos Jtríd¡cd.

21. Pard el pccrlc ptusrd¿ sc tendnjn cn Dlcnla como tutrdamcnlos iundico politicós.
cl caláloso dc los deEchos hrDrúos er,hlecido en 1¡ ( onsilu.ntn Polilica de la
Rcpública y los olrus derechos y sar¡¡riú, (t!caunqnc no cstún expres¡mctrie crtados c¡
h Can" Fundfficntal, son inhN¡mies a lr pcñna hum$¡ lal como lo csrablccc cl
oricu¡e ,1,¡ comt¡ucional y ¡o se €xc¡uycn oitus cl€n¿n¡os y aüctrtct dc Derccho

24 ln vid¡ció. dc un dorecho fundrnrcñal nacc cl derecho dc ld viclrma a li

^me por parlc del Esudo, surcido dc los obhgeiores quc, e¡ m¡lcrio de derechos
rcpMción
hunmos, sc prcr¿n q ¡a Consl¡ución Pdllica y 016 nonna i.h¿\ d. prolúDn ¡
lal6 dmhos y de las obli!¡cionc contr¡¡dd cn nalcn¡ de dedhos hummos c
nsrunrenlos inlcmacioóales ¡uscnbs y r¡lilicados por ere bstado. Eros úllinós. ú cl
c,so de Cualcnrulu, rieneD prcc¡rincncit $brc cualqurcr non¡a de dcrccho rntenro c¡
vinud dcl ¿ri.ulo 46 de la (lomsl'rución- por lo quc cxhlo h obligaclór dc rcsdctr cn
aqucllós cavx en quc hayr inctrrido por acción o Fmnido poromisión.l¡ violtión dc
los dur€chor fúrddc.rales de 16 pe¡$n6

25 bir el aficuk, 155 de 1¡ (loostiúcn5¡ Poli¡ica dc 1¡ Rcpúbl,ca de Guatemals, sc

reconocc la rcsponsabilidad sli¡ilnadel blado po.16 acluúiones de sN lir.crondlos.
dis¡¡¡r¿rios :.' énpl.ados públicos r en su tnúc. Fár¿n). Eza lo concmic.r. a ilichr
coñsponebi¡idad cuúdo un aunciomio infinja la ley ! los d¿ños quc sc auad d
l¡ foma siguicúrc: Resq&tl'itd¿¿ tlot ¡t¡ltn .ión d l4 lq da,rt. rn dtaantaüo
fu,.tono . o ouhuta.l.r ¿¿ ttk ., en ?1 .t.t.i.ió ¿t *.:arEa, ¡"lt¡itr ¡.1 l.r tr
t t)!i.io ¿¿ pt)ólarcs, .1 ¿lo¿o a tu utthtt¡Ln¡ .ia¡al a qn?t err¿, slkt
\ah¿¿nrnpttr t.1t\d'!,thh rr tñs ttano: \ l'\1rtrn\ lc a. ¡t:rt r

26. El aricnlo lóó5 del Códilo civil gual.nrlrcco crúlcce la responsabilid¿d dcl
Es|ldocn nonbrcde los fuNnnrunosenla forlas,euienlg: |i].ldla^ Npon:¿hlr ¿.
lot ¿unos ), n rtn¿¿: ttt art., l.s l,h<it,ttrt.: , ."'ltlrr|.s .t .t .i.ítd. ¿¿ stl\
 h Lcy de Roconciliación \¡cion¡I. co¡'enidr c. el l)ccElo 145 96 dcl
27. |rn¡lnreitc
(ingrce dc la Rc¡ihlica. csrabl(c que: l:t Fr¿¿o orn u, ¿ú¿r hr¡tn¡kt1o.
tsktiti d hr r¡.túrr! ¿¿ rnúnror.x | lt^ n.rc.h¿! hrrrrl.s cn.t c4l)trtunn.,to
uni¿¿o iht.u,.. Ln us¡t¡."tu sc ¡nii elüt¡t¿ ¿ ra\ís ¿t to .¡or¿tur'iót ¿. hl
se.Nt.ú¡¿ ¿. ¡¿ Pu.. toútuú¿o .'t .r¿¡tu t't trron¿,¿¿.lóú.t..¿t.¿kL6 en ¿t Ltfonre
¡. lú (i,t6ión pat tl Es.t¡@.mi¿,b ¡tist¿tk.
28 Lr obligáción de rcseir {lenra dc ¡ecisionGjúdiciales. Dicho exlrcmo sc relatilrza
cn lirud quc cl Estado d€ Cur¡cna[ ha asúnnb y¡ la ¡csponsabilid¡d insrl'rcronal por
¿quéllos csds etr qu., pora.ción o por orisión, inclusire d. acccso a l¡jút¡ci¡. * ha
incurido e¡ liolt ncs dc dcrechos hunranos Po¡olr!¡anc, ha decl,r¿do Dúhliciñ¿nle
cl.o promiso de accpb el inlo¡nc de la Conrision del t*l¡rñ,ñiotrto Hhlónco t de
.ürtli con 16 recon¡odeioos ahi con¡€nidd A guisa dc ujenplo pucdcn c'tüse los
preccf'rós inrcaDcionlles sisriu¡res:

a) ljconrención Amenctna ebru D€t€hos Hunra¡os. cn cl dicu¡o ó:1. numcEl ¡

.xa'rét Cudrtl. d.c¡¿4 qk húa voh.¡ón ¿. rr d¿klho o lihÜtatl rr¿t¿sitke
e' .7u ca¡vnc¡A... disPü¿rá tsiüano ti ¿to luen lrc.e'1?rtt. q" se
rep¿kr tút .ots¿Llt¿r.i6 ¿a la n¡<ú¡do o situ¿.¡¿n ¡rrc h¿ .o¡tl¡tlua¿o la
nlh.¡u.t¿h ¿! es.: ¿.t..hot I el laqo d. unu únd ú¡.knu¡z¿'¡óú u t¿ ?¿r¡'

h) El Paclo Inremtcio.al de Dñhos civild y Polilicos cshblcc€ fl sü arlicnlo 9,

nuncrulesIytqüe: Todo nkltr¡¿ua tieü. ,i.rctho t ltt libeau¿
| ¿ h rqur¡¿tu1
Vasad6. Nul¡e ptlr¿ kr sonret¡¿o u ¿¿t.¿dón ¿rbnm t Pt¡rv'lo d' !ú
lihde¿, vlw por c4r'6 ¡¡a,lü Por ta r .on ln¿slo ul pdedimw't¿
eslohl&¡¿a er ¿!¿. loda Nr¿tu ¡lcsulhrehl¿ l¿ten¿4 t n¿ i ¿¿/¿(h'
.l{ti¡n ¿ olr¿ner retn¿.¡ón
c) ¡a Convcnción conrra la ToruB y Olos Tralos o Pcnas (:tucles lnhuma'os o
Deg¡ádúles. prevó cn su ¡ric[lo 14. numerál l: "rdl.r Errd¡¡¿ Patu wtutu f't
qr; su les¡ttoci¿' sutur¡¡.. 4 htríd a d. nn utlo ¿¿ toúü( tu EPttr'itu | Pl
k¡etho o uu rn¿¿¡ú¡.¿.ittt ¡usta \ ud¿du¿u, úr.h.¡¡/os k^ natnt\ Nrn tu
rehuhilita.ión lo n¿s .oñpl.tu Pavhle Eh .!so ¿e hú.n¿ ¿t l¿ rnri¡¡a
r¿snlt¿¿o ¿e u" o.to ¿t tort!ru' ld pz\oms a sn uryo tqdrán ¿'r¿'ho
'om' t
l) La Dcclmcrón sob¡.1! Prolcccióó d. Todas l¡s Pcrson6 conÜa la Dcep¿nción
Fo¿ad¿ o lnro¡u.hnx, en su ¡niculo l9prcscribeqúe: l¡r Iictúilsde¿d6
"
le ¿6q,n .iút f.zrttu ), er lun¡lu! k ¿li nere.Lo¿oht.ncrrct)|ru.ión6¡
cDDo ;l ¿e'a ho de a¿t r ttu¡ nd.ü,i:¿.¡ót jl¿sti | ¿¿¿.M¿a ¡n'l dos lo!
h¡e¿¡ü ¿e oht.nü l¿ ¿t¿' ümll i¿ r¿hdh¡l¡ta.ó¡ Poihlt.
e) La(otrvencióD Sobru los Dercchos¿cl Niño. c! sü¡¡liculo:19 disponcq!e: t"
ena¿ós Pdd.! ¿rtolknh ,tl¿' k4 D¿¿i¿ts aProlt¿¿.s Pua ?rcn'dv hl
re.q(uaót¡ /¡r¡co r Fkal¿S¡.¿ | l¿ rcrrq! ¡ón sa.ul ¿¿ t.¿o t¡tia r¡'t¡4|d ¿?
."¿httiet forhtu le úbur¿o,o o uhtv: 1.túa t ou! lon,kt tl. tntas o lrts
.tu.|!s. úhu¿¿os o ¿.Erd¿dtr.s: o .ottlidos tnrukr
1.2 lund¡m.nlos ool¡l¡cchun¿r¡r.r¡ú.

29. L¡ rcpdrrion y cl tos¡rcini.ñro h,n sido rc0onocidos con crr¡der rtgc¡re cn

dilcrúr6 Do'bqros y tl¡Eúrcnt\
(a) ff los de Pú1. espccificancilc sn cl Acrcnlo Clobal sotrtc
llumd¡os sus.rilo c. nn¡zo dc 1t94, eh c¡ nuñc¡¡l 3.1 ftlrca q!?
l)úc.hos^cuerdos
.t ur ¿.kr hukutar¡o rc:¿r.¡r o o'is¡¡r ¿ lus \il"üas ¿¿ riot¿.¡o¿er ( t6
¿et¿chos llunutós Dkh( rcsdnhr¡cnto t o ¿s¡st.t.ju s¿ haún tk¡1ivú (
ouris ¿! ¡re¿¡tlt: ) tt¿sttuts surrtn4ú.,r¡e:, ¿. rtntt.r .trt !
rd¡e.okóüi.o, tl¡r¡a¡¿or e lam¿ F¡otitanu ¿ tluien.s Dw to r¿Qutdn
¿du fl.on¿icntt ..on¿,ti.u r ern'l-
(b) l-r el Acucntó sobrc R.$sntmicnlode l¿s Pobl¿liones Ocslra,gad¡s por.l
Fnfren¡an¡ienlo Ctplulo lt. Nnrml 9. qüc scñala tn ¿/.¿r¿
^úádo. ¿e t¡cnrt! t rdwt d.l tx¡li¿ntd"¡i¿nla a talta (t
t¿d¡rulat del üho.lona
Oakeno t ) ttohor.r¿ lo ¿{rnn.¡óú ¿. ll¡r ¡ict.s u los ?osc.tlots
oñEinat¡x r;o ht5coni solü.iot¡.s ¡nmP.ntut¿tir ¿¿..ekl6
(c) EnelActrcftlosobre Bscs pd¿ld Inco{o!¡ció¡ ¡c 1¡ URNC a li lcsalid¡d.
nrmct^l lt Cú búe en31prn¡.il,io l¿ que 1d¡¿ riolu.ión ¿c r¿ ¿út.ho
hunarc.¡¿ lueur a un det@ho ¿c l¿ \idhn¿ a ohtcn¿r réNn ¡ón . 'Dtrde
dl.stutla llneb.rl¿ ret¿ht la L4 ¿t1.,¿t¿qu! unac,t od ¿úuktt ldet
4 tu &ryo Ma politico ¡1tihli.¿ l. rcsot t ie,t¿ lo astsl.du a t¡s ri.tim6
¿¿ \io!4.¡on^ ¿¿ 16 ¿¿r¿.h6 hüú¿nos t a e nl¿¿ ¿ rarsa¿a toktarú a
.knt¡1tds recaht. ú¡oncs q,. lttnub d r.s/c1o ld (odktó¡ Putu at
¡:!.1¿re.¡Di.nto I |i\Ln¡.o .
(d) ¡in el Acucrdo ehE Cúnognñ, p¡n la inplenenta€iór, cmplimienlo v
vu¡ifrcaciónder.sAcucrdosdeP!2,N. lO Erohle.ú la ¿"r¿a¿ cttdal qu!
¡cngu ¿ .a¡ao unn Polhi.¿ ptihl¡ra ¿¿ rcsamne"¡o ío as¡s¡c'c'o ¿ k¡s
rirt¡'üos lc rold.¡orcs ¿ lus ¿üe.hot huü¿ias r pr.s.ntur m Ptat ¿'
/ldrdf.nn?b ! No 70 Pon.r.h tig.Niu et lrcErana
.r/o as¡'t!n.¡a a 16 i.rimas d. l4' iot¿.¡o,es a lú l¿rcchos húntn¿d !
Pruno|ct h les*l.t.iú Fún nk lond,lo er .rcn¡a la! recan.l¿¿'¡on¿s
.n lJ I rd^tot,t.ña I\t.r.,¿\¿t t Htqún
(e) E¡ la l-€y <lc Rcconciliación Nacnlnal, ariculo 9 tr/ Ft¿¡l¿ e,¡¿ !' ¿¿tu¡
hrnañi|dtu) as¡st¡tá d tds ricti"^ d¿l ¿r[rd1ofliüb atu¿tto trerno 1r
dtht¿tunt se hohi.I¿.tiw 4 tr¿út ¿¿ ld dndi"d.ióh d. tu se'r¿ktria ¿' hl
At: co" u.¿úldt ) Pr.€nh¡lt: slÉrna"Ertal.t ¿¿ .ont'kt '¡úl I
nu.{aróhtio ¿¡rtg or ú.fofl¡d F¡o/itdun u qúe"er '|ás lo "c'siL¿t
¿ula e .on¿idór ..onóñi.n e.tol t t S¿.t.kúa ¿e h Po: ton¿lú tn
.rcúd 16 r¿mi¡.ú¿¿.¡bns ¡rte ' ¿l r.s¡t r¿ fdr¡ul. l4 Conaót Para
.jlcl¿r¿.imteúo lh!¿n.o y e¡ cl Acucrdo sobic cl Erdblcciñrcnlo de 'l l¿
Coúisnin para cl Eeldeoinrienlo Hiíónco de las \iolaciones ? kx der4ho3
humanoi ! hahos d€ \iolcncia quc han causdo sufrinicnlo a la población
guáte¡ral1cca.

l0 L¡ Conisión paru el Éscl¡Eimiqto ltisró¡ico dcnrni de rus ¡ccomcndt'oncs

coisids¡ qlc ld i¿r.¡d4 ¿, /!!úitt h rct)u,a:.i¿k \ et Fnh et ILS p¡hras ¿e l¡l
.otsohtl¿.'ón ¿¿ li pa: t tu rcmt.tlnt¡ó, Ncionut Es. por n"ío. rer'o&th¡t'¡¿¿ ¿el
Ena¿o grut¿molt..o¿luhoturj ?k,nor.t tkd troli¡.d ¿c,zptharn, d ¿s t ¡.¡t,¿r r s¿s
tniúau úrot ah¡cttwt pn. tr¡.\ hú ¿¿ 3¿t l¿ .liEnil.ttt¿n ¿e ttts r¡¿t¡na ta
s¿r¿h¡¡¿ ¿. tu r41.td¿¿ ¿? 16 ttol¿.iot.s tu ¿erc.hú ¡nn¡¿¿os I h..ho! ¿" r¡olú.nt
t¡r.rtdtk\ .ot cl etrfeúnkn¡o ¿ tu¿o t cl t.sNI¿ ¿e l¿s roútkd n¿.ia'|¿as .
rtu ¿.r..ho! hu onai
"te.úkional¿s
I L En c¡ ánbito social es inlpoi¡nrc idenificar aTeclos Gcnci¿les qüc tu.dmLr¡¿n el
Prosrá¡u N¡ctunal de RcsárcinricDlo. El conocinic¡lo de la lerdad. cl acce$ a la
juslicia y la rcpúdión, conrntryen los fund.nuntos b¡úicos dcl p¡oces dc

12 l-l lenodo dc enlronl¡micúlo amado irfe o ha deju{lo en cord'cloncs de

vul.d.bilidad social ! *onóni.a ! u¡ coftidüablc sruPo dé pe¡$nas dc la so.¡edad
guarnallo. principalmcnt det iÉ ru¡aldonde los d¡ños a nircl comunikio rueÓn
deripo huñ¡¡o, n1o¡¡t y nrdenal

ll l¡s *clorcs mts vülrc6blcs dcnlo del unilem ecial r¡.ron al misño nenpo los
nrás alcc$dos ¡or el ofrcr(¡ñidto rnrado lrs ¡obllcioner' 3ufterci l¡oiltcio¡es v
pérdid d dc dnonun id.des dc vi da, de su perac ión. cdu.¡c' ón, de ñcl orüncnlo sóndñ
'co
mMción. lida cú conunidad, intctacc¡ón c inlerclaión €on los gruPos hÚm¡nos
annes, ¡o¡ lo guc debe aplic¡rcc fomr6 de resarcimieúlo Pe' ¿llls

34 h Dnvación dc quqidos. fmiliúcs y mrsG que cran la ba de la Él4cón

sffi
fmiliú yel loral€imidlocomunir¿no Edio.ó üna pofunda cnsis malcri¡l vtuñÚa
La dertuccióñ dc liviendds, de intltumentos dc l¡br¡¡z¿, de cuhivos, dc aninlalds v de la
inf¡acsl¡ucluE .onúil¡ri¿. di co o cl deeFriso qle ob¡i8ó al abúdono de 16 ¡ctas.
son ¡nlid6 qüc dcbd *¡ 6rddd

35.La si¡u¡cúñ de violc¡cia lán1bién rajd cdño con*otr.cia u¡a 'nnuenoa

dcsl¡vor¿ble d cl sism! de r¿lorcs sitlcs, noEles, cul@16 v rtligios dpccrc
@nrnurilos de l¡ eci¿dád, que ¡clu¡¡ñhré h¿yqre rñup€rar y/o fonaleccr'

:16 I¡inporlúci¿ d€ ícd aeio¡cs paa *lmar h verdad, tcce¡cr a lá jüsricia v

Epdd l¡s liolriones a los dt¡€chos hunanos ocuridos o €e pcíodo cs uDá bde paa
l. rearictrl¡c,ó¡ dcl lejido y ¡eleiorcs socialcs lclualnlcnte escnldidas vdcsintesrddN

17 Lá €ponsbilidad d.l Eíado sunida cn difcrcnld ñomcntos porcnorcs ¿ la

su$npción dc la fima dc It Pt. r1arca los lLrndañdLos decorrrucció¡ de u¡ar¿c'ó¡
cuyo suslcnro tcó el cjcrcicio pletro dc ln democraci¡, cl Ncc$ a l¡ justicia v la
oponunnhd eqüit¡l¡t a P¿¡¿ los s<torcs tr¡l¿s de üna ñcjo' .rlnhd de ;¿,

l,l r'und¡úerlos ¡oliricor,

38. Alguoos de los tund¡mdLos l,olilicos quc dan orisen ¡l Prcgm1¡ Nacionál de
Resdcidiút, eslarn ¡clacn)nados .on l¡s accnnres de ctrrnpln¡icnto de l.s Acuetlos de
Par. iNritryó lose conÑ um ¡gcnd¡ minúa par¿ cl crahlcciDricnlo do un Eúdo
modon$. in.hLtcDlc, no rcprcsivo. ni !io¡d¡or de os dcrechos h!trúnos. qtrc pucd¡ scr
r(on$nb a nrvcl i¡lcrrlcion¡l Nr cl r¿spcto al oRlen ¡riJirc inrerlicúnal t ¡¡
curltlin c.b dc las rccomendacnn¡es y salctunes quc im¡dnga la julisPruddri¡

19. !l Esrado cr¡ oblig¡do ¡ i.$uls¡¡yes¡t'lúce!pol¡icdqucFsibililcn rcsmifu

lás
¡rdnnás dc violuciones d l.\
(le¡.chos hu¡]$os. P¡rR cllo, el Prc8ram¡ Nlcional dc
R€sárcinicnlo 0s una scñal cere¡a d. qL€ 3e ha ¿c.li o la le.ción dc 1l hisbna sc I
bü*¡ no.epetú ¡o sucdlrlo

1,.¡ f urd¡ñcntos cülturrlcs,

.10 Cono sc rcfleja d cl l.¡omrc de la Cl-H. en Cua¡enala sc ba ds¿mllado ¡na
cuhura dc violcncia de la quc h¿rcsulrado uN N¡nud de Llla dc rcsperó y (¡ sentmnc¡ro
de dceonlid/d enrrc los gu¡hallccos, qu. u lodó l!c.s se h¡cc ¡cces¿¡io reconvc(tr
posniram€nre cn unacuhu¡¡ de fespüo ñurüo y tolc!¡nc¡a

,11 Cons(ucntcnente. cl .onacntiento y dsun.njn del pasado, dcl Rkincc do la

violc¡cia desl¡d¡ asi cono de los pri.ciPios básicos de rcspcto d¿ kx de.*hos
hun¿nos. de 16 ñcúisnos para su d¿rdsá y la solüció. pacili€ de la conúora6i¡s
r,¡ ¿ lenrenros cscnci lles D¡t¡ la consolidación dc ün iurutu de n, Porello cl p¡occso dc
Konciliación imphca !tr cslireto pnfuúdo d. funslomación cultural quc dcbe
promov€Ge ¡ tavs dc la .\lucñ¡ón pda la pu.

,12 Ll exprcsión del¿ nuluÉlezá dcl¡slado. ha¡eneJülo

sklmrlolilico nácion¡l,.on1o
discriúinrción, mcismo. dcsisualdad y.rclusión que álcctd p¡riculmcnt€ al pucblo
may¿. Duranrc cl daM¡¿nienlo !, ú¡do on
l¿ ñihúi7¡ción v¡v'd¡ por las
cdr Didades. sc r¡terlirió, vulrcnj y deshrtó cl dcs¡rollo de la fonn¡ dc \ida dc
c¡ráct$ conmillno, ólcomo el sislenadc orgún¡cnin scial, $ptilualidad idio¡u
y6tido y otos elemcnlos qrnános dc los Düeblós indisenas cn la rog'on6 ñís
aiccl¿das por dicho oarcn¡mienlo. ¡odo ello se erideDcia ú cl nccto de que el 8l% dc
lxs viclinras plc¡ddtE identifrcrdas. PcréDccen al Ncblo my., po¡ 10 quc sc h¡cc
neces¿no. corno nde dcl PNR, inclun ndidas pna prcñov¿r la rñupú,ción de
aquéllos clcnrñ)s cu¡lú¡¡ls popios del pucblo ñ1y¿ que au.ron af(t¡dÓs pdr €l

,13. l,¡ repaEció¡ culrur¡l debe scr ¡rúsrdsrl a ¡odos lG component6 dcl P\R pata
ernár que algún €onponcnlc sc cooriena cn un¿ conliDuidad de los P@6os dc
d¡crimin¡ció¡ ydestrucció. c¡llur,l¡ los quc los pucbbs indisenas lre sido $meridos

,¡-1. (bno m€did¡s

inhcrcnr€s al Rcs¡rciñi.nh r
qcü€¡rm tod¿s aquéllas que büsqucn
c in¡ulsen el forll€cinricnlo dc la socieda¿ civii, l. orslniz¿ción ! la par'cDación cn
lds ,nlbnos g!$e¡áficos |[ra losrr cl ple¡o lonalccinicnló dol bstado dc Dctccho v
2. .\hun¡s erpericncias itrtem¡rionales de r*¡rcimicrlo,
J5. de 16 c\pdi€nció ¡ niv€l i
em¡cioml. quc dan cuerpo y jusrificacnh ¡l
^¡gun6
Progr¡nra Nacio¡dl de Resarcnniunlo, $n las sisüotes:

2,1 ¡-¡¡ exDerienci¡s r€c td., e¡ lat dlr..Ú¡.€! dc lhco lr¡ Bor.¡, Jo¡¡4f

46 Er6 extoicncis se rclicre.. crln oms, a los li¡cmiúlü y el bdañcñlo

¡ridico hrnrunihno, ¡cl¡liros t las cdtcSoriasdc violú,ón y vnnlción ilaerantc
y
dc ¡os dRhos y las libcñad€s iundanoralcs dc l!
peMna, h v|ctma y sus
lmilia6 a@doG dc rcp¿@ión: la RcPúe¡ón. l, Rcs¡nución- l¡ ¡ndemia€ión.
l¿ Reh¿bilitación y laCompss&'ó..

2.2 ¡:¡ Pr@r¿ñr.leñár de ind.mrüaciór ¡ l¡s rictin¡s d.l holo..!¡tonaz¡.

47. Esle progma esrü$ dingido a quicncs surrimn la p€66ocidn nur v quc
lilian en en el moDcnto dc l¿ liolac,ón d sus dercchos y libd¡dcs
debido a
^lcnru¡ia
fundúml¡les. rú4 religión e rdeologi¡. El prcsrdúa in.lü!ó lu
dcnomrnada Lcy BEG,la cul unirñal¡za cl pago dcl d¡ño hdlx olr¿s prsond quc,
por la nisna caua }iriron €¡ ohs pai*s d€ E¡rcP. lsualncnlc, s hrzo un
ü¡tado cor lsBcl de apolo ccoñóñico pam que 6lc p¡is pudiúa cibn ¡ l(xbs los
ciudlddosjldlos, vicrinas dc 16 ylolacioncs mc.cion¿dás "

2.3 ¡,¡ Con¡r¡ón d. li verd¡d .ó Ch¡ld

48. En l9r)O 5c Gbbleció en Chile la ( omisió. dc la verd¡d. P¿¡¿ *laEd

los
nechos acNcidds dura¡le.lco¡fliclo lnlcmó Destués de onocÚ $c l.tómrc, sc
pusiercn cn márcba tres 8¡upos dc rqrmciones:
¡)Rq,¿¡rción siñból¡c¡
b) Melid6 juridic¡s r., adninis¡a¡ird par¡ rcelvú trcbldú de
Éonocimic.to du la nueñc (bdorci¡s. snúció¡ d€ l¡ r!ñili,
rcprcscm¿cio¡¿¡ lcg¡les de los DDnóos)
.) l.'Júmn'/4ror. b(f.i o{\oc.Je¡. dl'J ) cJLc¿-ró

49 Luego. sc apbbó la L1y No 11).123. dondc e 6{ablac la Pflsión de

RepaEróD dúiBi.la a lu m¡dre de la licrim¿, ¿ los h'jos meror€s de 25 and t ¿
los hilos dhcaD,cna ds. Con basc o cr¡ ñismd Lev se creó l¡ Co¡poració¡

\ I'b.n¡ds fuiü*ú¡l.s l,r¡rBd

l0
 Nacionrl dc Rcconclli¿cióD y Rf¿r¡cioD. par¡ cooi(liD¿r. aplrc y prumover ldr
med as ¡cccsanó. fcl¡lLv¡s xs rcco'nend¿.nrrcs dc la (lnrisión dc 1¡
r

!.4 Ll Proqr¡n¡ d€ itrdem¡ir¡ción del fr¡do \Eenliro,

50. Eslc Prosra¡ra rndc¡üizó a l]s tdsonas cililcs quc habian sido dctcnidas y
prGc$dtrs For loslribuna¡rs nilila¡cs, L¡ indmniztrióD s hi,ocliíir, m *rs
pagos ¿ ircluÉ r los fnmiliáresdc los tlG¡!¡rÉidos -

t¡t, Dl Proar¡ma N!cio¡rl de R€sárcimirnto,

51. El Pos¡am. \eional de Rcs¡rcimido *

concibe corho ur p.oceso que IncluF úr
conjunlo dc polnics, prcyalos y ¡cciones qtrc *
¡caliz¡n con el prcpósrlo d€ repalar.
rcsalcir. reslllún, nrdennizar, usi$ir, Eh¡bilirar dlgfiñcar a las victimas dcl
l
cnfrunrcmrenlo ómrado El PÍ{)grama debc scr dc n¡lur¡lezn estát.l y cilil, di¡igido i la
!
l,obllió¡ civil 0fccrdda po¡ liolacio.$ los dqshos hrma.os gcncúdts por cl
y *
cnfc mienlo amado co¡r pno.idail a quifles cncucntú cn condiciond du
wlncúbil ad. P,$ cre prcÉsno se ronará co'no b6c ls rccodenildcioncs del Inromd
dc lr Com¡ión dcl lelfdi¡ricnlo Hn¡ónco ((rEHl

5t. !¡ paaquccl procce de r¿¡)¡reún y resarcm

tal sonlido,
d. los principa¡.s audmcnlos del proccso dc Mncili{ión nacional, qu€ pmil¡
rerau¿r cl lcjido scial, debc hacmc m consulla con Ia pobl¡ción aa6t¡da y on su
paricip¡c,ón acliv¡, l¡nlo cn lr definición, como en la ciccüció¡ v cvulu¡ciór ilcl
trcscnre p¡ogtanri. qüc ol Estúlo debefi alcndc¡ con lr pobl¿ción dfcotada. Dichá
¡¿rricipación dcbc $. est€ci,lnente sicnilic¡li!¡ ú el .ñ) del pueblo m¡ya, atéclado
g¡¡vcmcnrc por l¡ violencia

51. Las ned as dc osmlnisnlo será¡ iúdivid!,lcs y colucrivd y setán oiren¡adas ¡

tucilirar la ¡ecoicili&,ón L4 üedidas colcclivds l]ddrr¡ sor rcalizad¡s c¡ cl neco dc
¡foycctos con cn li,q ue refi lori¡1.

I E!!!
54 El Prceraoi Nacional .tc ResaEn¡icDlo con b¡sc ¿ los fundarictrros lltridrcos,
poliricos. hum¡nfanos, culturalcs y *xirl€s, ya ounciados. pc6iruc coño ftr
supúior fún¿lser €l pócce dc l, pt y farorer la rúo.cilitción cn la wiedd

j rDiD . hfonu ¡ { tñdddi r

 (¡) (orcspondcr ¡l dcr.cho ¡c ¡!p{rrci(jrr y ¡es,r.,mid¡ró a las vicliDn$ dc
vrn!crone5 ! los dereúhos hurüos
(L') Cumplir con las obLis¡cioncs corr¡id¡s por cl Erado dc (;u¡lcnrrld, cn
fclación a los .d¡vcnios i¡rcnrcionales en maFna de dere.hos htrminos
de loscuales elpais es pdn..L
(c) oar cumplimicnlo ¡ los con¡pro'nisos ¡dquindos por lst¡do cl
guahalrdo en los Acu$¡os ¡. P¿l. esnecialm€nre elAcucrúd (;bb!l du
D€Gchos Humanos ) el a.!.rúo pü. el erablñinimto d€ ¡a Conisión
paf¡ el hscldsinicnlo ¡ listórico :.' su codcsPondimtc i.fómrc.
(d) De cunpliñie o a l$Nonretrd&ion6 de la Conisión pnd cl
Escl@imiqro Histórico cotr pdrlicip¡ción } hbajo @rj!¡to .nrrc
Eprsflt¡nres del Esrado y la bcicdad c1v1l.

2, ¡u.rle¡.
t6 Las lccoúc¡d¡c,ones de laCofi¡ió¡ pr(.1 Lslarecinienlo lthtónco CEll-ydc
l0 Ruoutcrución de laMemona llslóricá, RlrMl¡1, fclativ¡sr ncdidas p¿ri prcscN¡r l¡
ñtrrtri¿ de las viclimas. ncdidas dc rcr¡ruoió¡ a ló !ic¡ñás. nedidas oacntod$
r
¡
lb¡rc¡tar rn¡ cuxrmdc respero nruruo. y ¡c obsryúda de losderechos huñanos

57 Los instrum en ¡os j uíd icos i nreña. ionalcs y l¡s .rpúicnc i¿s de oros pai$s. ti l coño
sc d.fin. en el pán fo dc.

58. l¿s úxDenqci6 eumuladd por la Sdrclaria dc la Pu y 16 cxpcricnci¿s dc ¡a

vicriñ,s yd€ la $cicdád civil.

-1. D.fi ni.ión de riclin¡,

59 Pd¡d los cl¡cros del Ptugr¿n¡, sc considcru como v'cl'n¿s, a qulcncs padccrcron
dncco o ind&clansle, individual d colcoriv¡mefle. violaciónes lü
lds dcrcchos I
hunrunos ¡iue se contenpla¡ en este Progranrt

4,Vlo¡..¡onos¡losD€NhorHunáno¡ oucs€conl€nol¡nef 6t€Proqmml

4,1 Des¡p¡ri.¡ó¡ ron.d¡:

60. E¡l4dida como h pnvaciór de la libcñrd de una o mts pemns o gnl,os dc
peMnñ, cua¡qüiea qüc fucÉ su loma, concrida por asenlcs dcl l-rado,

nr.nDinqm ¡c Dc(d'dr Ilunmd

lird¡noúl.! J( rsuod P¡¡ la
'PLos
bo de *rtL! óL i'únr¡i¿tl !nl'
Dns o¡ d! r)! ehos

l?
 pe6on¡s. o grupo dc Dc^or¡s qúc nclri.n con lu atro¡/¿cnni. .l ¡poyo o ld
a,luicsrcncii dcl trrado. scguido ¡c l¡l1d ¡l¡ mJ¡n¡rci¡n o dc l¡ rcg¡lnr.or 1'¡
cuaL s. ir¡pidc el €Je(lclo dc los recurrN leg¿les y dc l¿s gÍ¡n1rus Iirccesrl.s

.1 2 gis!!iÉ!r!!!!i!!!!si4!:
6l prnación ¡rbilruria de l¿ !id! por ordcn {le 4cnles dúl l ¡do o con rL
Es ld
!p¡yo- conlplicid¡{t. lolo¡ancr¡ o aquicsc.ncu, $l¡ tr¡ proceso ¡idici¡l o lcs¡I.
inclulc lús crsos de nnrcrc coño rcsulkdo de l¡ iplracló. d
cxccsno¡c la tuera por l! Frlici¡- L6 fu.%s ünadó u ota\ ñ'crza6¡aralcto
pa¡aeraldlcsi l¡s ¡g¡csiores comelidd por rndivnluos o gupos quc no se hall¡r
b¿jo cont¡ol óficirl pcro quc.clúun $ .oluriór o connitc¡c'¡.o¡ lN

ai !-s4I4lbi!¡-!-t!sdig!!!:
ó1. Ioruru cs todo a.tu re¡lizado nfcnc¡on¡lnr€nic por elcual * irririnjd a u¡i
pcnona pc¡ls o suirlüicDtos I¡icos o nrenrales. con incs dc Ú¡Úrigacrón
Úiñinrl, cono medio núiñidrbno. cono c¡stigo pc^onrl. cóño ñL'drl¡
tlE\flri!¡, co¡ro p.n¿ o con cualqui.r ol¡o fin. Sc mrcnd.rj lflbid co,no
lonun l¡ ¡t¡icrción de ñébdos lctrdic¡lcs ¿ dular laPe^ondidrd de lavictirln
o a dl$nrú su üpscidad.lisica o flrcnlal, aunqtr¿ no causcn dolor nsco o
¡renra ! o dDlurr psiquLc¡.

¡.¡ q!!pb4!!¡sl9-[9s¡!¡e:
6:i Se pioduce cu&do conu¡id¡d¿s. g¡¡pos o p€rson¡s e. lo indiridual sc tn
lorzados ¡ dcspltaisé¡esus lusares ¡c ¡csidencra y/o lribalo, pot lcoot a pcrdc!
la !idr d otros lugares h){s scguros c¡ ul inuntro cxlornt d€l Éis

4,5 R.cltrt¡nietrlo Fozado dc !r€!o.es:

¿'.1. sc cnticnde cuúdo cl ejéEno oblisaba. paricip¡¡ ¡ ñLrorcs dc didioclru
anos d lurcasmilirares

.1.ó \'¡olen.¡¡ reru¡l

ú5 Se producc por p.rlu de asresorcs !aon6 coútó nüjcG qu
rcducid¡s { q caütilerio. par¡ consund divcBrs loms dc 4resión serúá|.
isica o psicológica

¡,? v¡ol¡c¡on¿sd co¡¡r¡ de l¡ !¡dez:

6ó Coñplcndc. l. susrrúció¡ y scp¿mció¡ ilcgil dc .iños c inl¡.rs dc sus
pogcnirorcs. Lp¡osrnúción de rün¡s. adólcsccnlcs y ló ¡do¡cioncs fÉuduldtns
produ.nl¡s ef el maro dcl cnli¿

l3
¿.3 ¡sacr6.
ú7 Sc cftiendc como h eJeclción nrbitrari¡ (lc más dc c,.úo pc6on!s, ¡ealvada
c. uñ ñisú. lrgat I Nmo p¡rc de un ñilno opúnrivo. cu¡¡dó l¿s \idn¡os se
cn@ntdban er un €rado dc nrdelensnin absolui!óÉ!¡¡v¿ '

s. Yedidrs d. R6¡rciñi.rto,
ó3 ElPNR.onr¿mplu l¡s siguicnres t¡.di.Ltrs:
r¡ Yedidó de Rernüción Yalena¡
t Medrd¡s de lúdcnniación Econónica
+ Medi¡N de Rcpaacrón Psicd$cial y R€habLh¡ción
,, Mdrid¡sdc DiS lic¿ción del¡s victin¡s
5.1 M.didd de Restituciótr l||tt€r¡¡|.

69 SoD aquellns ncdids quc preren{l.n rccr$Lecer. ponf.n su lugú d.onlpensar r¿s
pérdid¿s o Ia s¡ueión m.tcri¿l e\iíc . d€ l¿s pcñonas ¿ntcs dc l¿ violación En 6te
conp.¡enlc sc cra¡á Abo¡dando l¡ rcslnucróo dclitr!, viricDda,l¿ scgu¡idddluridicáde
la ¡ieda y lainvcBión [odudiea

5.1.1 Rest¡tución de Tier.¡r,

70. Sc considcra que cl prcblcma asr¡rio luc una dc |ts c¿usd qúc dcsc¡c¡denaron el
unfre¡la¡imlo lmado inteno Por cso enfichtmicnlo, Íuohs comunid¡dss se vlcon
oblisadd a ab¡ndoóar sus Iicd¡s ! dcsplue htia olros lu!üe! por eso cl Pograma
N¿cionul de RcslEi ni.nlo conlenrpl a l¡ ¡crn ució¡ o co mpcn se ión dc lcras

7l Esn(Nno di feónci ar el conccplo de eccs a l¿ tiú¿ dcldc Nstitucntn. Elaccc$

consituyc úr{ dcm da sencral ¡or la tc¡cncid de esc ncdb de prcduccrón Ó
súbsisrcncia y lt Grifuciú cónsisre en dcvolvq o compcnsd l, ¡iem a p'6orrs o
coúúnidad6 curls dmnos d€ pFpi¿d¿d s pcrdicron @ño oósL{uenciá del
cnñeñranic¡to amado. En elcas dcl acceso ¡ 1¡ lictutúdle ser posibl¿ por medlo dc
.redil6. pm a el c¡e de la rcs¡itüció¡ no, por t¡l¿tse de epare h pé¡didn de un biú

72 Esl¿s medidd * €ncüsltu dc ¡poy¿r la Érnüción de tiena. pr¡ cuva

I¡
implencnración y ejeución e{ necesário ¡eallza¡ los ccneñ l)obl&io¡ales. ¡i!$róslrco v
calific¡ción ¡é be¡cncianos qrc scnDrcn la infom¡ción precie qu. l¡cilirc la ¡or¡¡ de
dccisiofl ss paú rc$lvcrera tcn¡ttc¿.

73 El P\R. lrav6 d.16 dc¡ida dc .einución dc li.r,s y bedo c. un¿€\:luación

a
de los rcsullados que hasi¿ lá l¿cha sc rienen en rclación con 16 ticúas otorgadas I la
població! d¿s¡raisadd. gerér¡rá las rcroncs y pioyecbs neccsd¡iÓs prru dat !n¿
rcsnucsrr concrcl¡. ágil y l:icil ¡ 4uellus \ic¡imas d€l d.satuiso ¡ las que no les haya
sido rurilLrid¡, o compcns¡da 1¡ rieü{ tn curlouicr c¡so. l¡s víctinN do podniri ser
hcneilc¡¡d¡scon másdcu¡¡mc¡ .dúl nrismotito.
7,¡. L$ o¡liones legalB p¡ru reslilur o comp€ns¡¡ l¿ lierm. se rcdrccn a la con\'¡a dc
f¡cas pr¡a rcdisiribuúl0s ol¿ lcedlizació¡de rcrénos baldios dcl Est¡do,

7t.I.dcte¡dicnlcme¡lc de Irop.ninqus sc ¡dopt ptu¿ la reslilución ó comtensaciónde

¡a lieFa hs nL{id*, mnjuíamúrc @r otEs r.ion6 del P}iR, ern¡ubrán el
rumplnndlo dc l{ reláclón dc subs¡\tenuracon la lrena. medilntc uccionesdc lsÉlcncia
¡{¡i.¿. c¡pácibción y concrcializrción.

5.1.2 Seurid¡d J¡rldL. sobr.Ir Tiern.

76 Debido a que mucnas\ic¡in6 maniliere no cerczjuridica $brc l! poscsión

'cnú
dc la tieür. el P¡ogru¡. Nacnmal de Rcs¡.iniento .@rdinárá co. el ,íre¿ de
Ejur¡¡izción del Fondo de [id¡s, a cf*to qu€ cl úaldicnto dc los ces del P\R
l.n8an utu alencrón cxped¡4 púa b cüdl se mrrir¡n ¡!s nomas Eslúdrúia
pcrinentes. lal PñR absrbcni los costos ¡dminislrátilos y fi¡rncicrcs rclacio¡¡dos con
1l rernución dc ricre. pda lo cú¿l se lm¡rán lds ruerdos que .oEespondan.

77. Screquifle de accioncs alimativs pú! edrnxzü el dcKho de propicda¡ a la

mqc€s. por mc¡rio de la copropicdad. Raonocicndo cl dc¡echo de pmpiedad qrc les
asisl€ al l¡lleccr los mdidos como cónscc uenc ia del .n rÉnlan ic.ro @ado.

5,l.-l R4ti¡u.itu de vh ¡.trd¡.

78. Tomddo ú cu€m¿ qüc dúan¡e .l mlhntani€nlo am¡do ¡ emo. coñu¡id¿d6,

s¡rpós y pebon¿s cn lo individual se vicron forzu¡os u dcspl¿a¡se dc sus lugárcs de
Ésiddci!, cl PiogBto¡ N¡cio¡al dc Re@imrúto inpulsa¡á l. Blilución o
compcnsüión de rivienda por la dcslrucción y/o pór'dida rotal o prcial de ésl¡.

7r, r-a ¡cúnrc,ón de vivie¡¡i se lldá r n¡ncn de anrunlizar quc ¡a úisña llmd las
condiciones di!¡¡s y ncceeri6 dc habi¡abilidad Sc ¡omúÁn e¡ cudla dpdiencis
sinlilms exisrenlcs, entE ells, los proycclos clec!¡¡dos por ld S€PAZ y FO(iUAvl I
sbrc bdo.lá onsullacon l.s victnnd bunef€iüias

30 Li reslitución o codpmeción dc rivic¡dá. como un¿ ncdida dc Earcinicmo. dcbc

dift¡encide d¿ lN politic.s y pl¡nes gubcmañcnial* regultrcs de viviend,.uyos
obj€tir.s san cl d6¡rol¡o o la ftduaión dcl déficn habit¡cion¡|.

5,1.4 hv.ñióD Predtrct¡va.

81. lboúdo.ñ considcíción que duanlc el cnrr¡lmienro ¡mado lar Yiclinras

lambiéh le¡dicron ñedios y rcl¿lioncs de prcduccón. la1 cúalus disminuyctun s¡s

l5
 pósibilidadcsde¡csúolLo..l PNR dcÑna¡il Mursos qucpcn¡ir¡n l'r¡ancid¡ acrividldcs
p¡odtrctr¡ $ d las !ícrim¡s.

32.l.aiD¡c6iónpbdnc¡i\¿¡l¡¡EsuflcapihlsoDil|lnsc¡en¡lcado¡orlas\icrinB tl
¡rccumsDo dc hDcionan)iento scrá diseñado po¡ ul PNR.

3r L¡ l¡rve¡srón Producriv¡ conskrirá c¡ .1 impuho de acrivid¡dcs p¡oducrivd

eslm'blcs cn lóminos sotróñicos. lo cual rc{uerirá dc pla$ esrrEiñcos de
con'cti¡lizmión, considcrando !inc!los ¡esiomlc$. nrcioralcs c Inrem¡c'omr¿s

34 Sc yalo¡¿ l.
imponnnci¡ dc fomar p¡re de tones d. podüctorcs rcgion,tF, pad
conplcrd clciclo toducrilo dc siembi! y ¿lrro indurriati¿aqóú. rom¿ndoco¡¡o lnrca dc
comerci¿l¡ración ñe@ds ah¿ña¡ilG, dondc cs pesibtc in*n@ sbr la bsc dc
gar¡nlizr un¡produccjón con lost¿nibilidád nñbicnrat y co. cspeci!tización

s5 S€ prerfli arención prio¡irria r los c6os dc pc4on6 con discan¡ci<lad, p¡m tos
cu¿lcs e¡ PNR d¡eñe¡ ¡os crit€nos que *
ad€cúen ¡ 6bs ces. pra gea.rizr ta
i.erción ptuducrita de 616 DDenas

36 Tods 16 d{isio.es ¡darnls a ta tnyúsión pR¡iucdva se rome& de conun acuerdo

con lus lictihd benefioi¡rias dc erus nedidas.

5.2 U€d¡d¡t de lod€prüá(¡ó¡ La.6h¡c¡,

37. Clado la liohción a los dcrehos numdos a¡tct¿ la vjda o ta inrcgnd¡¡ usiú.
no es
posibl€ sü rcs¡itución. Por ello. ta i¡deDniznciór conóhi@
cs u¡r nedida de
n,¡'o dc t. cLJ. rt Cr¿do gud.el.J. cco econú.! ct d.,o r u,¿l
pmdücrdo cono (on\ductur¿ dc ta
Bú\c\ \,ota.,nn<\ r tos dRhos humdo!
dun¡tc cl cnl¡c¡¡mienro dnrado irnena)

33 D¡da la,m¡gnitud dcl ofren|mtrnro amado y la snuación eoohó¡rica det país,

pod¡an ¡l4te.ñe ocdidd ind¡vidu¿¡¿s ycotat¡vd
c¡ consu¡tacon ts victin¿{.

Po Ii ñ.orc¡ oc DdoD./au c.onomtr¿.,nJ,\rdú-t y o (ot(..\¿. dcbe pno, ?Jr d ¿r

\rcr'marconiome tos cfiterios.on¡cnidos fl etrpdddo d. hfneficiúioea p¡\R
det

90.Se preslf¡ ¿¡cóción prionbja d lós c,ss de ¡¡úc¡pacidad que no p€m¡a ta

¡c'nse(ron poduclivai 4i¡úno, a tos csos de to{ lduhos nriyo¡es vicrinrds del
oirenraDEnto m¿Jo inrcmo. dqurené. p,trsú cdad \e t€sJrt,LuiL etaqqú h.lrd
^rr mc¡ drs $t¡bkt.dA. I,n Jmbo. (4:o.. et p\R , olrcñDt¡tu ,o. (¡reno!
as'sracron dc ¡rc.son6 4oñómica ) tJ
9l lá !íctiha o sus rcprc$ antes tresentrrá¡ jt pNR su sticrud.
rcspÉnra d€¡em'n¡rn s¡ ésla ñnri€ne cnlgios de *tccción
rdcmDr¿üiór econ(t¡ici Son crilenos ¡e selccción
 r) aqkllo, casos do riolacioncs r lN dcrcchos hu¡[nos en los que ha!ú
recaido sc¡rcnciá c.nddmro¡ii Dor p¡rc de los Tribunales dc JrErici¿
gua¡enr¿¡r¿..s:
b) ¡qucllós casos en nx que * hrt¡ ini.i¡do un¡ rcción cnil quc i¡rore ¡¡
reivindicución dc hs dúos p¡ovcniflLes dcl deh¡o o dc 1¡ vroleión de que

c) |.s c¡es que con mrcrio¡idad al PogÉn¡ h¡t?n sido pucslos en

conocinic o dc l. coñisió¡ ¡nlcram4ic¡m de DeKhos Hunranosi
d) los ca$s que ¿ pinú de la viscncia del Pbsran¿ scr ad.iridos por 1¡
conisróD lnrrdnclica¡a de DcNbos llümá¡os
c) lc ces docunLlÍados cn el i.aor¡€ de ¡¡ Comisión pa6 el
E$laBinricnlo llisúncó qúc anljten indmnizoción econónica de
acuerdo rl ripó dc v¡olación y
J) los caos resulr¡dos
'lc
l6 exhumacioncs dc cdeótclios ciddcltinos.

92. Los cáes qu€ scan calificados cono ¡dnisiblcs para nedicG de Indcnnizeión
¿co¡ón1ca, se lmsladarír d l¿ (rNR pda la suscnpción del Acucido de
Iódcúnización Econóñic! cr(É el buncficiano y cl Er.do. I-os p¡óccdirie¡ros,
Equ¡s'los y monl6 @Gpondient6, se sbblec&in en el egl¡nenro dc¡ PNR

93 Para iqlellos casos no contcnrpladós cn cl nune¡¡l novc¡ra y uno,la U¡idad Tdnica

deC¡lificación d€ vi.tind dcl PNR, al Mibn h solicitud corcspondicntc, orienr¡.Á
y apotzá a ls r¡cliñ4 BpEto de lG ré¡tris¡los y demás .on$dcid n$ckid que
pemnd u¡¡ dccl¿ación de ádnnibilidad, pr@urando €n todo nonmto qüc hs
v'c1'ñ6 y sus rcp¡esenrdlcs (eúsan un uho sndo dc certidünrb¡e en cüan¡o a que sus

94. El ¡Dnb btal quo impliqucn 16 indenrniz.ciú€s no podrá slper¿. ¿l quc dispongd
¡n!¡rdcnte el Prcsupuoslo Oene¡al dc lngrcsos y Egn$s de la Ndción Dicho
pEsupucsto ¡o dcbé¡á sd ñcúor a 60 nrillo¡es dcqleL,ales ¡nuales y e¡ cicM que
los Bquqimic¡ios d€ indemni/sion6 ka ña!or, dicho monro dcber¡ paupucstre
por com¡lme.lo c. el sisui.nt€ Pmupucro a¡ua¡.

95. El (jobicmo de h República y ¡a Insu¡cia Vulriinsritucióoal, ¡eahzdún sestiones

Mlc cl O€anismó l-egisl¿t¡\o y la conunidad ¡nlfracional. a efero dc qüe los
EuMs ptrá d'cho prcFósilo qu.na in luidos dua¡ñenr€ fl cl Prcsüpu6ro cd€¡al
de lnSrcsós y Egrcsos de l! Nación drranre los púximos dieu ños. Al mon¿nro c¡
que cs!é co¡stiluido el PNR. e¡ plpci de gesror dc los r.cúrsos llnanci@s lc
codcspondqt ¿ Conisió¡ Nacional ilc Resarcinimb corjunrmcnrc @n el

96.La g.{,ones antc la Conirión Inrc.r¡cricara dc Dc¡ccho. Hurúos DaÉ quc

esl¿blc/ca el ncc¡nismo dc assori¿ tGnica de lomr pemhenre p@ ct PNR *
rcalizaií conjununrcíc.

t7
5.1 Nledid¡s de R€p¡r¡c¡ón Prico3ocilt v Rchab¡¡¡ráción,

e(¡. l]l compon¿nL€ 6r¡ dnisido ¡ bdit t¡s ricd¡¡s dc \iot¡cio¡cs r lós d.dchós
honl¿nos por causa dcl cnaÉnu¡nc¡kr rnnx¡d inremo. que suft¡n aleccnnres
psicosocialcs lisicd d4i\¡d6 de dichos hcchos. Atcndc¡¡ spcci¡lncnlc ¡ quicnG
!
Iucnr ñG ¿fdados {omo cl c¡$ ú l¡s \rcrinrrs bnurudas ! a quienes en la
e¡uahdad sc cncumh d g¡upo( n¡i\ rulnchbrcs dc la sied¡d. considenndo tos
origcncs él.icos y |l id4¡i{lad cul¡trr¡l dc lrs vicll¡¡s_ asi conD su cdad } !¿¡có.
rontar¡ ú cumta el lug donde sc .nc!.ntrc[ n¡m gdarilú quc l¡ ¿r¿n.ión llquc !

5.3,1, Rep¡¡¡.¡ór osicosoci¡I,

97 Erá di¡isldo ¡ briña¡ ¡tcmción psiuo$ci.l á ljcrifrns de liohcrc¡es de derechos

humdos duranlc cl cnlicnr!¡rjcnlo annd¡o, unr) a hi!el ifdividual, como fcmiLi¡r ,
comu¡úario.co¡ ¿rencú¡ lrliori/¡& ánujcr$.riños, nrñas yjólenes.]rcon ¡bsohrio
rcspcro a laide¡tidad étnica y culru¡¡ldccdda úo l-ntrc las acciones p¡i¡cipalcs dcl
piogrrñr eriin la realizació¡ dc di¡srósticos dc los prircipalcs ptublcnas
pticosr¡les e. los cu¿lcs !c lonrur! cri coem¿ las tum4 de rlionr¡nnento
ndividual y colNtivd desarollal¡s por lás vicrirB d€ la liolación a los d€rcchos
huneos. la {€nción psicoeci¿l i¡rcgúl cotr pno¡idad a tos grupos rat.cmblcs.
¡tus.amó de educación y ¡ccupcmión dc la hisbn¿ desde ¡s vidima\.
EonÉrmrmlo dc los hcchds y rc$¡l)nsbilid¿d sobE los mismos, c¡eeión de
csp¿cios pm ¡odd hab¡ar y scirli2,r las cxpcricncias. bús{ueda de 6pacios pm cl
ac.eso a la juslicia. p¡omoción dc la salud nrcnlal .n cl ,mbno conún&ió, y
capaci¡ación a pñnal d. s¡lud comunil¿rio u insrirucnn¿l del trlSPAS

93.P¡ra l¡ iñrlmenleión de erás ¡ccio¡cs cl PNR coordindá con el P¡ogrer¡

N¿.n¡nalde Salüd venral del MsP,\S.litc cotrrpo¡cntc nrlLriiá l¡capaciración, con
enfoque mulricnltu¡al y con0nildno dc sulicioircs p¡(,resio¡al€s Es imponurc quc
sc v¡lu inco{,o¡ando pd€sionÁ e¡ ¡c $trd mehral de l¿ cul¡ura r¡dige¡! El
¡rog0ma ,¡cluná capünüión paft D¡onDrores conunlrarios de E|]arscnin
tsicos.cia¡ en dpectos cor¡o la cscucha. cL úancjo dc c¡Éis, los efec¡os de l¿s
vrnnciones a los de¡echos htrnr¡nos .n los iDdividuos ylasconuid¿dcs. La función
de eros p¡omotoEs cs gc¡cúr cspacbs connDil¡rios pr¡a cxtÉsón d¿ cn@ioncs,
facintu csp¡cios gtuprlcs dc rcllcxnin. lácih,r 8rúpos y foñó de auro ayurl!.

99.E1 PNR hr¡ ue de los nedios y co¡cinncmos dc 16 cic.cis m&ic¿s. cl

corocini€nro de la Gpnirúrlidad indigcn¿ y p¡omoción social pra loBtu l¡
@nciliación con cuas ñisñ6. con úl Fsr¡dd r con or¿\ pe^on5 o conüni{¡¡dcs.

100. drgdiz:cion€s ¡o guhem{nrctrr¡tcs q¡.cñ ta ¡clu¡¡idad realiz erckbajo.

Las
pucden senir de ¿poyo- deso¡amictrro t scgürriicnro dc la imptc.rfeió¡ dc csrc
coñ¡onenre delPNR y sus ¿cciotr.s¡c |brilccrnric¡lo.

18
5.1,2 R.h¡bilir.c¡ón ¡ Pcrlon$.on l)¡r.¡p..¡d¡¿
I0l Eletrf¡c¡t¡nicnb m¡do i¡ncño prudujo un nivcl dc disapacid¡d qúc hoy ticñ
lucr6 iñplic4ioncs sn ls cornunid¿des rur¡l¿s. r¡nro la Jis,pacid¿d lisic! como
menl¡I,ls cu¡lcs4lccl¡¡ rc rcl{mcnlc a ¡a pcúona quc ¡a padccc sino ranhié¡ á su
aú¡li¡ ! ¿ l¡ coñunidad.
¡02. !l PNR pld¡o d¡. una alqción irtgra¡ cspccia¡i¿ada ¿ p.Mna con
disc¡pe¡dad lisic! yro nc ¡¡. T¿mbi¿n lo'n¿rÁ ctr cucút¡ cl ast clo sc¡G
económico, par¡ a¿ciln¿¡ cl dcs|mllo p.ñon,l y l. irumión $cial y póduclila dc
la vícdn6 a quic¡6 sc 16 haya pDdu.ido di*apeid.¡ como ¡mducto dcl
cnfrcntan¡cnlo mado intcdo.

103. Pr¿ la inrplmcnlaciótr dc cslc rro!runr¿ sc coordióa¡á coú c¡ Pogffá de

Atención a Di$¡puiudos delV¡nis¡.¡io dc S¿lu¡l y Sdi¡I, y* bnarár
en cucnb ls cxpcncncid dc 16 or8¡¡izacio¡6 no ^sislflci.
gub.mmcnul€s quc ¡clualncnlc
lEb¡je q 6lc cmpo. úi coño hs crpsiqciad dcl Con$jo Nacional d. akn.ión a
PNn6 @. Di$¡p&id!d. FIPNR inclui¡¡ c¿peit&ión ¡ póñoroc coñlnn¡rios
en Rch¡bilih.ió¡ B.sd¿ en la Comuni¡ad (RBC). Lr RBC prclcndc ¡ostu la
en¡bilir.ción i¡lcg6l, fomcnG¡do proccsG dc orgd¡zaiór y púici¡eión lmili&
y conu¡ir..ia quc pcmird alc@ar la i cg6.ión s@ial y do¡ómic¿ de la
p@r6 con dissrrcid¿d. Incluyc, cntrc 016, q'lic{ión dc tcctulosi¡ ¿topiad¿,
cciones dc rchabiheión fisic¡ y psico$ial, A l¡av6 dc l4 cap{cibción e auncnta
la c¿p&idad y habilidad dc los ñicñbG dc la coñuridad, vicdúa de la s!ft.
ot6 r,mu con di$ap.cidrd y pba*ion¿¡.s d€ $lud ld¡l pm idc¡lili.ü y
lmlvr lc eun¡c d. di*apeid.d.
104. S¡¡ mbargo. cl PNR s¿r¿nlizd¡ la ¿tención dc los c¡es individual6 quc lo
úcnlo. c¡ctando d todo momñ¡o l¿ .dnd, gmm y ongs é¡nico dc ls
I,€Eo¡6, consid.r¡ndo l¡s c.ues quc lc poveñr la di$apacidad.

105. P.ra l&¡¡¡ár lá irsúciótr póducliv¿ d€ ls pmna cor di*ar¡cidád, cl PNR ld

pnoridá dolD dcl conponcnrc dc invcBiór ¡'údu.riv¿

106. Etr ¡os csosque la disc¿p&idad no pcmil¡ la Ei¡sftió¡ p¡odlc¡ivá, ¿l PNR

mnsid.aÉ .l &c.s a pcNion6. Gtableida cn cl conponúlc d. IndcDrización

5.¡,3 R..!pen.¡ó¡ d. ¡. cultur..

107. ¡l PNR pldtca. co¡ cl poDósilo dc condbun al procc$ d. ¡Éoncilidón y
Konsldc.¡ón dcl lejido soci¿l dc los conuid.des ¿fcclád¿s ¡ór ¿l éniRnlúid¡o
mado cn .l ¡c$,clo de la idcn¡idal cullur,l de l,s vicrims, lá rduprációñ d¿ ld
cultur¡ dc 16 comunid¿des arc fu.rcn dleclads Dor el e¡frentanienb amado.

t9
103 L¡s rcciónes pnncipales son ¡i!trLg¡Nión dc usos. corrnbres y r{nologia de las
dife¡entes cnllurasi rccopilació¡ y rhrcnrnri/Nún do los trnrifdles 6gos crlru¡rlcs
de las comrn:¡iad.s llccrldN rucu¡c ón dc Ld his|orld coñu¡ilaria a p¡nrr d€ lr
crpenencia de los ¡ncianosi y rccior.s qrc loúMlcn h m0lricultLralidad e
rnterculturalidad cn (;ralc¡rdld. isi como h rocu¡crrcntr ¡cl idiond tuatemo

5.1,,1 |tduc.cióp,

109. La ir¡lidlddel progr¡mu cs l¡ci|nr¡ cl ncce$ a |fosrárus de educació¡ foñ1xl

para las vicrn¡as y sus faDili¡rcsdir.clos d losccnÍos cducarilos ¡l alc¡ncede ellas.
¡l
Pra hderlo posiblc dará co¡rinuidud pruSrunu dc bccas cxklcntcj buscedo
anlpliar rccursos r coberur¡ dc henefici¡no¡i entr¿ elloi eslñan los jóve¡es
inrolucú¡jos en el enicio milirár obligltorio. Los bcñcficiarios del conponente de
becc ser¡n definidos dc conlbmid¡d !l súr.nra dc nrfonnación dcl PNR. los
cntenos . cons'dcr¡r pm csr¡blccc! los ftnnos ! sc¡ orors¿dos bmfán cn cucnra el
nivcl cducalivo dc l¡ vicrima. En ¡ll¿hcrizucnin, $ bu$,ri i¡resr¡r r ls viciinc a
los progrha exislenles. si c lás .¡bM re toniciúá lleur el

ll0 Fl PNR m¿lt@ (ónrcni¡\ run insrJnc'$ '{uüáfi\a .úh <\peñm.rr "n
cduúción a {,isldcia p¿É hrer pciblc los comtoncntes de ¡ileleión acadénica y
t¡ul&¡ón de aütodid¡clls. L¿ expcricnci¡ los6d¡ cor prograñd dc €sle ripo aporará
crilqio lÉnica en el di*ño dcl coñpotuntc dc triccl.ción lilu¡eión.
'
lll U. inpofanle sÉ¡or d.los aaniliarcs dc las ricrinas son jóEn6 que s
€ncuq¡m fl edtd y co¡dicionG dc ¡cccdcr a h cducación univcuilúia. por lalú dc
KU's o no\ idos llo la !rcsión conónicn ¿l óbr¡e¡ el riülo de €duce¡ón mqri¡
sc vm dpujados I busca¡ .mplo, truncando la olonunidad de una nejor
calificación pmnal qnc rcpr*rlaria r¡cjorcs nurces a ratés dc la cducación
sup€rior. Esle *¡á otro dc 16 coúFnDnlcs tlcl ¡bgtm¡ .¡ucalivo. el ¡rilird cl
acc€e . la cducació. unile6iun! o ¿poyr l¡ cónclusión de quifles la hayan
i¡iciado. La ñaner¿ de acced€r ó l. .¡lwáción superior es dive6a. [l PNR. sobE la
b,e d.l sisrema de inaomación, dctcñ¡inará los polcn ialcs bencfcia¡ios r su
ubice'ón p¡ra delnt li .rodalidad dc mccso y l¡ cxis¡cncia dc cobcrúa
un¡veNitaria do.da sc c¡cucnlón las victinus

s.3.5 Alerciór ¡ l¡s ñuierdr¡.i¡na! d.vlol€ncir s.xu¡|.

I12. Du¡ante el anarcnl¡ñicnto !!mado, k politicu conrdrnsurge¡k en el c¡frpo y la
crudad. u!112ó la vntrción y l¿ vidcncia Bcxua conrR población especifica.
Provocúdó secuels ñsic¡s y cnioclonolcs o .rs victnnas sobrclilrcntcs y cn $r
cdnunm¡les de ori8ctr. D. .s(os hcchos lirrun victin¿s nLúdes de difeftntes
cr¡,¡os $o¡les, ranto cD lo rrb(¡o coDro cn b rurul. .ofro ld me¡cio¡m
^dcm¡s.

20
 los infomcs $bie eshs periodos r, pdm L¡s tr¡ujctus mayls ricrinas de violerci¡
¡cxual, umbré¡ ha habido conscctrcn0i.s csfcrificas en 10 quc sc rc¡crc a sr
Integ¡acrón cn las coñunidrdes.

I13. Algund de ld *cucbs pbducidrs csl¡n rel¡cionads co. rlccciorcs lisicis.

como cmbúros óo d€sados. rbon6 csponrt¡cos, hios óó deeados. s¡te dtos.
'¡
mbi¿n ha habido af(cioncs mcnhlcs. como Irasromos de la n€mona. r€sist€nc¡¡ ¡
rsorda( nesrión dcl hñho. ¡ensún n6ios' phlunda, dsonliDa. üscsundad.
p¿rdida dc d¿ss de rivir e¡r¡€ orós.litoi¡ndo sus c\pchrird de lida

I14. Por el €sliema quc la riolcnci¡ scruál cotrlleu, 6¡d victinrd no hd tenido l¡
cap¡cidrd dc rcconócñe y !¡ihili/a6c. rcctrnr¡ndo €l suarimicnlo y las afacior6
cñocion¡les Por lo dtqior, es neccsario laci¡¡l¡r p¡óccsos lddic¡lcs a ¿lo.hr cras
vnnuio¡es pda buscar la supcración dc nñ tumrds

I15. Ll PNR ddá una ¿ren.i{tñ especirl ! l$ riclin$ de violencia sexual qúe al lo
solici¡c¡ tde &uerdo !susrecesidudc6 p¡nicul¡¡cs. Asimúmo, coordnúrá con oras
insu¡cid submanentales yde la $cicdad civn. h p¡onoción dc politicas públicas
onentalas a la atenció¡ pcmrincntc dc l$ violinas de !iólenciaserúal.

5,¡.ó At.rciótr ¡ l¡ dn¿ ds¡o.recld¡ dur¡rt.e¡ ¿lfr.¡bni¿¡rotrm¡do ¡rtedo,

116. l-a Conisión Nacio¡¿l dc Búslul¡a dc Niñs D6apü€dda domnte .l
DnaMhic.ró Am¡do lriemo {CNBND) cMda por pde de l¿ Sciedad Civil y
l¡ Procuraduna de los D@hos lllrhúos coo bcc a la Reomodacioncs dcl
Infom€de la CEH- idúli¡cmn l¿ pmblcmúlica alred€dor de 12 niñ¿ desapaeida
duranlc cl c¡jreóhidto m¿do i¡rémo y l¿ impor¿ncia de losrar el ¡€encu€núo o
¡aculninación del du€lo,según sqcl c6o,

l17 E PNR pronovc¡á cspacios dc rchu¡iliMnir psicosocial especiali,ada Ér¡ los

faDiliarcs y la liclins qúe ré encuenlr,tr cn el p@eso. Asnn$mo apoyaiá la
¡lilización de la búsqueda, a través dc ¡cc0ruq Ína.ciercs y del fodalecinlien(o dc
l¡s inslúcid subemmentales y ho srbcrúr¡co$lcs qrc sc ha. dcdic.do a cslá
húsqued¡ yEencüenro, especialncrtc l¡ (:NBND. cn¡ie ól¡¿s

I18. [1 PNR pronoverá l¡ legisleiór deuda p¿¡a favorecer a la nñez como u¡¿
orcdidad. res,rimienro que ariendc a lás carsa3 dc Liola.ioncs en conl¡a dc la úiñe
du¡úle el mliflrani€nlo mado irrcño. cor c¡ lln dc cr& co.diciDn.s p!r! l!
Koncili¡ción tutura. Asinismo, * rrcmovcrá¡ condiciond pM qúe se r.Rla á
,rchivos sübe¡lrmmbl.s y no g¡bcmlmfl¡lL€s paÉ oblen€r infomaciór sbr€
niños s?radós de sus pad6 y dop¡¡dos ilcgrlnE e.

¿l
5..t,? \tenc¡'in ¡ ¡lrrorer,
^dullor
llq Lna lrarc ¡o lr nobllc,ón ri.llDu {tcl cdlrcntanncnr.
¡.ralnenrc ¡rlbd dc Los serenk l|nos Str e¡¡d lds tlili.ulll cL rcccso h¿cra oú$
meddas de ¡.s¿rcinric¡ló quc pucd.n lilorcc¿rlos, a lo qk sc lc Írñi cl srado de
\ulNrabilidad por pob¡ez¡ yde ard¡dnnr'

120. El Pt\R busc¡ri un¡ foma dc ¡lctrción nrmc¡iara p¿.¿.llos. rcsPc¡ando en rodo
nómdro 'u rdcn'd¡d cuhuEl ) ! rnn r Dc N ' n'Jnet¿ \e sen'' rin 'n ionñ omn
16 siglienres I Frcilitar cl a(cso a pioex!¡rs .spccializ¡dos eD saludi ¿por!
¿ln;hrio y dc lcsu¡no. d€ r¿hcio¡an)ic¡lo social. fart 10 qtrc sc podrá coo¡d1nar
con cl Pros;rnr¡ d.l ul¡o nralor dcl Mirrhlcrio de Culturu' 2 Esl¡bhnnient' trn
rúsinm vit3licio dc pcnsiones I Cooi(lin$iún .o. la lnsr¡n.ir Mtrliinslilucional de
A¡mcún r AJtrllos Mayorcs para nre¡Y v lmpü¡r la coberllr¡ u lrDrotccclon -v r¡
búsqu€dr de bon.liciospmcsrc gnpo dc loblaü'ón

121 El Pi\R apo]'ari insranci¿s gubcn¡@ren¡¿les v ro gubcnúc¡bl€s qu€

¡ lñ
bu$ú l¡ aprcb¡ció¡ dc un¡ legiúcnin cq'uciiict para aduxos nr¡)orcs cono una
fon¡a de resrcnnicnló hacia la població¡ ¡fecrad¡ dura¡tc clc¡i¡cnrlnricnro smado

5,4, Dipn¡lic¡ciórde lai úciimas

122. el infomc d.la Conisión ¡d¡ cl lrl¡taimifllo Hislórico $ 6tabl6en un¡

L.
$nc dc moncnd¡cioncs dinsidd ¿ ptuño\ c! v ¡.íabl4er la di8¡id¡d de la viclimas
¡evioleionesaDfrthosHummosocüñdlsdufü1e¿lmf'c'
v la drvulsacúl dc kx inróñcs dc la (tli y REMHI para Prcscnar la neñoñr
iur¿r¡ca. iam ¡¡r cumpllnrienló ¿ cslls rccoúrcndaciones, cl PNR promorerá las

L6 de ererc¡ón d€l3cni(¡o n¡|nar'

¡?1. PromoEr arlc cl Congr€s de lá RLnública la apobeión ¡c la ¡ay dc sc lcro

s.4 2 DÍ!-C!]g-Disú!¡43d4-!g¡4!!
12.1 Pnmover la col{bráción del Díd Ñlcn ü
dc la Die¡rdad ¡s ld Vicriñas (25 de
l¡brcrol e. coordrnaciótrcon orsanizaciónes $cialcs y con la panicip¿ción de drl'rcn¡cs
&p.nd..cis dcl [r¡do, pr¡Dardialnqte dcl Minisrdo dc Fdrc¡c'óñ

5..1.3 Diftrsió¡ r oremo.iór del itrforne d. l. CF:II.

125 8s neccsario D¡onioler u¡ proceso ¡c rclex,ón sobrc ci cifrc¡lámientd am''lo v

sob¡c la rcalid¡d nrcio¡alcon el fi¡ ¡e ohloncr corlclusio¡cs v lccciotrcs {¡e lo succdldo,

22
pr,trcr¡¡cmbios piornndos p¡ra nDdilicrco¡dücbs r coñpon¡¡)icnros en función dc
cncoü1.¡. Ia paz ! la.nnonia ¿l¿crJdas por cl &nniclo.

ll¿(. P¡r¡ el fuiuo dcl p¡G cs imDo¡1aúrc quu lo ocurido du¡¿nte el enlrcnt¿nric to
rirudo no vuclv¿ a $rcqjc¡. Porello, crc F,grunr¡ desarollrl (los cor¡po¡úr¿s

¡. Diiusón a to¡¡ 1l pobla.ió¡, por lo, med$ d¡podrblcs r r¡aducrdos a los

rdron¿s nay¡s nr¡yon¡anos . dc los inlomes (nrllcmala Nunca úás y
'Cuarfl ala Mcn$na del Silcncb'

b. Incorpordr al Pcnsum educatno cl cont€nido d€ cíos hn,mes. siluación quc

debe se¡ coordinud¡ co¡ la cnlid¡d Esponsablc d.l {lcsrmllo de la Rclomru
Fducarivx. rclcrcnlc a In incorp{ráción dc l¡ capa.na.n'n á1tr1¿8isrcrio ñacion{ly
la ¡rdslom¿oión c!¡iicül¡r

5¡.4 MNs,
I2?. Con cl pqiósno dc pcNd la ñcmori¡ hirfica y lx ¡ignificació. dc quiDflcs
rufr¡con l¡s consecü crc¡ ¡s del ofrentar¡ic o mldoinleño, sc hacc¡cccsdo. coDl{r
con ccnt¡os que condcfscr y re¡ele¡ 10 $rccdido s ere pdiodo. do¡d¿ gificahcnlc
ruu¡r conocenc y ruco¡d¡me 10 succdido. 0or¡o un lcsido hislónco pa¡a ñu.!¿3
gcncracioncs Pór ello, cs inportúre U l¡n1ació. dc diae¡€ñlos nuseos de la sisuicnlc

a. ¡n cl Mus eristcolc cn el P¿lacio dc l¡ Cultua (antiguo P¿lacio \acioóal) sc

derinei un árca cardfica pa¡a nrluir lo .€latiro dl cnfr.¡lmic¡lo rm¡do

b. Museos c¡ los dcparlancnlos

c, [xposicionesirincrancs

128. El dúeño y ubicación dc los nuscos so han¡ cn @¡dinación co¡ el Nlinisrúio d.

Crllun y Dcpónes. El lrrdo ptucu.ará los cspacios pe¡ los ¡rúnros, lonando cn
considcúció¡ ló nrslalacioncs nilitdes quc sca¡ ccradas, d¡lr.olr$.

s 4.5 ¡49q8!s!9$s!!ssi!¡!3!¡!4
cotuhirin nonunD¡ros qk .óntibuyrn a dú digiliclción a la viclimas y
129. Sc
Pbrnlcvó la culrud dc Pt, fl IN Iügarcs cn donde se rerlicen exhunacbncs. cn
con¡unidad6 de rictnD¿s. cn silios de sigrific¡cú¡ hisronca t c¡bcccr¡s nunicipalcs y

5,4,6 Cincnalndo l¡ Cu¡tur¡ d€ Paz,

ll0, P¡e lonenrar la culnmde Ir

es ncccerio quc lóseÍ¡cios ¡iblicos (monumcnlos.
c¡llüs- pluuel6. e$uc¡a- p¡rques- inrnuc'otrcs. prDs.hai erc.) no sc idcndnqucn con

¿l
k¡s nombrcs dc pcrsoi¡s sindrcadls coilo vlol¡dores dederechos huDrnos y/o sinrbolos
de rcpcsión c.nlft h poblacióD. para 10 ctrul cl P\R id€n¡ñca¡í los cs!¡cios que a la
fecha no cunplci con csr¡ mr€D¡errció¡ y proNoverá el canbio dc los n¡enos pot
nombrcs quc Jigri,iquen a las Lic¡iD$ yro cd.tibuld a ciñcD¡lr l¡ p, t lx

13l. Ienicndo ei dlfcrcnros lusares del pais lrt gr{n canlidad de

cn crcnla que exisren
ccncn{¿rios cl$¡csúns, y que 1¡ crlruhniciór cn s nÑna rcprcsc¡li u¡ aclo ¡lc
Epüación, el PNR promovc¡á ld slgurcntos aoc$n.s

.. E. cooniineión con organizacioncs dc l¡ cNrl quc pronrueven las

sociedad
erhon,ciones y con el apoj_o dc iúsl¡¡lcions yo¡eániz¡ciotrcs t&¡ic¡s cxpcnas
en la m¡rcrir. sc discñará un¡ polilic¡ eht cl ha.
b. Prcriociór dc la Lc! de Exhuñ¿cioncs y su épetivo ñru¿|. quc ¡ailicc. los

c a los fanjliaEs c¡ clordcnjuridlco, psicolósico y cullural

d Fomu.ió¡ do un b¡nco de dalos dc los cq.mlc¡ios clandcstirros. dcbidamente
^coñtáñuDriento

ll2 L¡s ¡.cionos tcndentes a la drsnificación dc ld victinó y a l¡ ¡r¿senacún de lá

mnona hisró¡ic¡ roma¡á¡ como c¡itcrios ba* ¡os tspccros cultüral.s dc la región donde
semliccn 6i conro ¡a sis¡il,crión e imdDrcloción que la üctinú Pñtorgú
o. Bc¡€0c1.¡¡6 d.l PNR

ó.1 ld.nrifidción dc lo! Benefciarior,

lll Son bencfciarios dcl pbsrama oqucll¡s liclimas que pddccicron drcc¡a o
nrdiEtamcntc. nr¿ividu¡l ó col¿clir¡nrento. l¿\ !idl¿ciones a los dc¡cchos huneos que
*conlmplanyqucluuruncdifit¡ild.omolales,Ix).hLnid¡ilTóc¡icodc(alllicactón
dc Victinas cruel¿ Düa e¡ eftrro o cl P\R. Iflimdo coño bd\. los srgu'qies

(a) La victnn¡ quc dürmt cl cnlicnl¡¡ricnt' aú"dó hay¡ suirido una o deuna
'¡,is
dc las sisuicnlcs violacion€s: d¿sdpdncnin nvad4 €l€cucióñ cxlruludic'!1, lonüra
¡sica o psicológica, desplvañie¡ro fo¡z¡do, reclulmiento fttrzdo de meno¡esi
vntenc[ ¡extrá|, viol¡ciones en coútr'¡ dc 1¡ niñez y masacrcs Crdndo la pemna
haya fallccido o dcaiprrccido. los bcnclici¡rio3 scrán $s l¡rnrilirrcs cn prúncr 8¡ado
y el bcncficio sclri lq'dnidó equitlriv¡m.nle enrre los $bÉvivionts F,n lós denás
cMs, los bcn.licianos serán 16 pesonas diRtamú¡e at¿cladas

(b)Vicriñar cokrn¡s en aquellas coi¡!tr¡d¡dcs o erupos dc \ictimas que 6rén

o¡gani/add o no t qtrc ha'2n sufrido núsacrcs lrodGpl¿anricnlo l¡rz¡do.

24
(.) Pa¿ h idcnrificaciói dc las llcim6 bcnqfcidn¿s dcl P¡ograúa NacioMl dc
Resdcimienlo se pruponc

- Re¡linr ccn$ dc l¡spcMna fallccid¡s.n el€orrexb de¡ olrc¡l@i.nto

un
m¿do: 6esinad6, nueños .n msocrcs. y dcsparicioncs aor¿ad¿s
- &tabt*d ¿l ¡riveEo dc las dceparicioncs for¿¿dás y el lugd do¡d. se
cn umrd 16 ctos, o !l p¡mdm de coda um dc lN victina de su6üo
con Ínespoliticos.

- Rclecnch g@rráfica d. lG lu8Ár€s poblad6 dondc F rcll¡

mn c€n$ dc v¡crimd y ebrcvivi.¡tes pos¡c¡o.ddo lG punlos dordc *
eaf¡nen inhum¿cioncscxldj¡dicialB colelivs c irdividua¡G.
- Rclconcia s@gtáfc¡ d. lG lug4s toblad6 dond. s. mcu¿nlú pobl¡ción
dMis¡da cono cosduocú d.l €nfrcnlmic o amado y 16 a.c¡o.6 d.
resmimienlo dibid.s.

- Esaller 16 cordicio¡es seioÉonjnica. dc *oldid¡d y salud dc lc

vicina y de 16 @nu¡¡d¡dd, d.¡€min¡ndo cl sl¡¡d¡o qu. * qcucn¡á 6
mndicionca dc vulrcabilidad y pobrcz:

' Btableer opcio¡6 p.nicul¿H dc rc*imicnlo .on fin6 dc inscEiór

laboÉl y pódudiva,

(d) Sin dchir la infom&ión qu. póced¡ dc daho cqs,.l s¡s¡.nr de inromd¡ó.

- Ces dc viol&ions ¡ lG d.EhG hunl@s q 16 quc h¿y! *nl4cia

@ndMbria por pane d. los l¡ibMl.s de júricit slatmd|eG

- Ces qu. h¿ttr inicido u¡¡ Mión cirü quc intcn¡. l¿ r.ivindic&¡ón dc 16
drños prov.¡idLq de una v¡oleión.

- CMs qü€ con úlFiorid¿d dcl p¡e haye s¡do pu6tG d€ @n@¡nio¡o dc l¡
C¡DH.

Cds quc sch¿yd ádm¡ido dtc laOD y p€nd¡cntes dc ponu¡c'u'.nlo.

- Liriado d. fmilic d. ricrimsquch¡y¿r sido cxhunad6.

- Cs doclme¡t dG m elinaomcdc l¡ CEH y cl REMHI.

25
ó,2 Crilcri6 de Pnor¡Z..ión de los Bencfc¡¡rio!

Fl cnúio d€ Onori/&ió. d€ los bcrclici¡rios londá cn cncnl¡ la

gr¡rql¡d dc l{
ll4. ecr¡l
v;ol;ión (mÁ dc dos dli\os identi¡cados).l¡ condlción ecoñóric! v la dcbilidad
¡" i", *"i.*. -" ".p""¡ ur"'rció¡ a los ¡du ltos Davores viú¡$ cNres dc eda¡ t!
q tr icDcs se e¡cuc¡lrcr .n ol¡as s il uacro¡es dc dc s¡Dr
paro

llt. l,6peM.as qle su cncucnlrm ú los liiados Lle laClH t RUVIHI

'l
nenral quc no
116. Mc6eiín ard.iú cspsi¡l ls pc6or's cd dúcap¡c¡d¡d
fisic¡ :_

hayrn Ecibido alercntn I'o ninguno de los plogrfls

v'8otcs

6,3 Beoelicios.

117El Proem¿ d¿ Rcercinrienro €n los casos de lállecimiflto dc lis

vic¡nas cxorcsr
i*.¡"*.. *.-"et {mholico t busun compcnsd l! ¡crdrda fi\'trÉrnorrl
*"".- '.li ¿. "-*
1"" r*ir¡" * Inelc¿ Jc orrós d¿rins busca la 'omPúeDn
¿$os
" bs medios m¡lci¡lcs, sci¡l6.corónios v ñoal6 Fxil'ld''
;or

ll8. Cntnos ¡ lomar c¡ cuents en la aplic¡ción del bdcncro

. El bcncflcio sqá de acucrdo ¡1daño $ftido va s¿ en foma rndilidurlo

. A c la div€G¡dad de daños cn una cóñDidad podr¿ tosÚdÑe a hvés dc

poy@tos cn loúa col6l'!¡. Previ¡ cohsuna v con*'limienlo de ¡Ú

. Las a los diferúlcs bÚeiicios oconponeñrcsdcl

liclinus podrá¡ a(cdc¡
Prcgt¡r¡d sienrpr€ cuando sc califiquon los dáilos ruflidos'
y

138, Lrs pobleion¿s i¡lcnliñc¿dd expres¡mcnlc.a los AcücÍjos dc Pd v

quc hav¡n
sir¡o o csl; snndo cubidd por pnsnñas .sP*¡fios. no Podrán r4ibi¡ beneficios dc

juricia'
I39. La aplictción dc los beneficios se rosnd pot los cntnos dc l¡¡nsparscia,
cqu ad,celendad, acccsibilidad ypa'1lc'perón
?. Estrmtür¡ ! ll¡¡¡ci¡m¡.rto.
I40. Fl Pro6m¡ :,¡acion,l d€ R6atini.nlo 6r¡á a cargp dc uú m¡idad autónorr¡
qucn
cuva creeiá * rc.lizd¡ por medio de ¡n Dectro dcl Consre$ tle la Rc?úblic"
a s'u !cz, le digDar¡ los tu¡dós mrcspoidicnles psra cadt pÍiodo
presupüeslario ur¡
c¡rid¡d podrá ;6rioDú iondos r hav¿s dc orr¡s fuentes t¿n cl cumphniúro dc sus

l4l. l,a esrrucru¿ d. dicl¡¡ cntid¡d sexí l¿ nsu¡cnrc:

¿6
 l¿s uni{t¿des cjccurird seá defin'da
por r'
142. La co¡fomtción v dtrucrur¡ d'
Connión N¿cional de Rd¡rc'm'fl¡o

7.r coDnió¡I!osqus-8$¡4i!4!!!!q
R€srimicnlo crdá coúDu6l¡ por onc€ p@'6
l4l La Conisión N4ioral dc
drlt¡budúdehng!'cnlem¿nfl: -.
2 8ñ'ú16 dcl OlaanÉnú t'6unvo
2 ;úesmbt€e dcl Cónsre$ dc l¿ Rcfúhhcr .
I mf*ddLs dE I¡ corc suPrcn¿dc ruslrcra
| PuuBdÚñ! de Dc(hosHunsnos
2 ';6dhkdcl,
mAenrúkJe 16 org¿ni/*'

I ::::::lfl'¿ Í: l:: ::ülí::lllil #ll',.--*,n" * o**' *--*

I róÉsoianle dc orBaütacioncs d' iruj¿rs

ra4. Lr con.ion \& onarJc R***"l'l:.::T)Il:,::T:: "-:*nl:;,.' '"

dcr rogrm¿
.uerpocolegi¿do ) de l"ma úe de's'on¿s ^'
.¡..r¿de,r'corde.Lsd,ibLcioÑs tr¡Lr'o'.ru'E.rjci{co,l}:'.':ffll.ll:J.';:
il",l; $.li rfl:' i:1"*.*:l iil,lli:ii:1.i,:r'{Í"llltim¡;;.:
di\id¡ dc cu n' 0nos
$oeJ¿d; \ I kñ p'i un 0ürotlo
goblcmo
resda pór losEspdlirós penodos de

,4ó,' con\crona pd¿ ¡ pñm":-rl*':"]'i:5'""iiiil'il1ilil"il:Yji I i:

Faltú loordrnáJamerk cnÚe h PDll ! l¡ rntrncr¡
uu

¿7
1,17 lr Comisióh roDd¡í ¡l¡1€¡ds las sigui.nlcs fnrcioros

- l)ennt cl ¡cdamob nÍ.mo de tunctunamie odcl¡'\R

Dclinn k crclci¡¡ dc l¡s coñision.s pclnDncs y el núnrcru de pemr¡s quc

Proñorer y dcsadollarprosrm.s y p¡oyectos quc conr¡búydr rlt¡l.ncrónde

- I)isurir y clabora¡ cl p¡usupuero dcl Prosrañ¡ Nacioóal ¡c Reercnnicrio cn

cadr ejdcicio n$d pnru pordrú p¡escnt¡oón úre cl Cons¡cso de lá

- Aprobr l. dislribución r,Gupuestari¡ qu. *

d.srindá pr¡ la ejecución dc los
d¡stinros componeóres quc intes¡an cl Prclranla.
- Nonb¡af rl Screlano(a) ljccurivd(d)del Prostiflr!N¿cio¡ál dcResarcN'cmd
- Remorcr ul Srrctdiio(¡) FiNutivoG) dd P¡osrrtr1¡ N¡cion¡l de

\ónbru ¿ los nicmbos de laLnidad fdnica ¡c Calificación de victin¿s

- Rc¡rover a lotnimb¡osde laUrid T&nica dc C¡lincación de vic!¡l¿s
- F,laluar tuncionarricDlo, caÍbin su Fsld¡cnlo y süscrir ltN Efomras a la
cat rucrui¿ tbPuesta si lo .ón $defa ñN csafo.
. R6ólvq los c6os .o ¡r.v¡los en cl rglúenb del PfiR.
7,2 S.(elrrta E¡ecutiv¡.
148. L. Ssr€lana Ljccuriva tendd h tunción pri.cit¿l dc ejñü¡ar los pldcl posxmas
y den¿s alibucioncs denvados dcl PNR. El Serct¡rio(a) Ejtcuti{o(a) hnbién
desenpc¡a¡á el c¡i8o dc Sccrcl¿ f¡) de la Comúión Nrcion¡l de Rcsalcimeúlo, dd la
cual fornra¡á pane cor voz peid s'¡ volo.

I ¿9 If, Sc¡deia ¡:jccuriva iñplcúc.bá la ne¡o{t¡loei¡ úás aPopi¿da Dar¿ el ,l.anÉ

de los objcrirc de cád¡ unidad

? r !-úq!-!sis!-41-4i¡s¡s!e!-4!@
l50 I:
Unid¿d Ticflic¡de Calific¡ció¡ de ricrinó dcpcndc dnedamente de la CNR v
re¡d¡á a su cúgo ioc¿bár la nrlbmac,ón ncccsarias sobrc l¡s vid¡n$, la ¡eccpcló. v
análn¡ dc sóli.nrdcs, c¡lilic0ción de viciim.s. cv¡luacróñ dc la coúición
socieconóni.a dc ¡as victinds y b€neli.iands- er$lsimienlo los bcnclicilnos v
conunicm a la Scúü¡na Fjdutiu cl rilx) {te benelicios quc lc cotuspórdd ¡ 16
lictnlas do ¡cuc¡do d loscnleros cslablecnnx Por era

¡51. La ljn
]écnica de C¿liñcación dc Victinas rendrá una viscncia de tus años,
ad
promg¡blcs. Scr¡ dc naiuDlcT¡ ra.ic¿ ! seú nombrtda por l¡ C\lR, .on una
ióreE¡cnni parirarir l,a UTCV crc¡rd unidddcs reaionalcs busced.lr fonra de ftcrlrtar
cl rce$ d.l¿s victinr$ aIPNR

2a
152. El oord¡n¡dor d. l¡ UTCV p.ricipúi €¡ ts rcunion€s de la Coñisión N&iooal de
Rcsarciñic¡lo. con voz pm snr voro.

153. El Progrma N¡cioml de R€smiñidio se.á l¡úciado co¡ @unos del

p¡€supú6io o¡di¡dio dc inC¡esos y eer*6 dc la Nsción. Adicior¡lmdtc, pod¡¡n
bwaM olrs tuá16 d€ fmdmi€nlc
154. Pda h e.jecúción del P¡ogiña Neion¿l de Rcsdimidto, se eslablccc.d una
disrdióó iricial de ?0 (selmrá) nillon6 dc quctzales, y sa si8¡¿ció¡ ú@l -p&a ú
minino & die añoe d. no mfts de 100 (@iút6) milloG d€ qu€lzal6 por a¡o.

I 55. Un¡ ñ¡yor p¡ecisió¡ ¡cda dcl nonlo d. los rccñ! fi¡úcieros ¡cqu€ridos se hdá
a t¡avés de .s!üdios d. preinvdión a r¡¡izaM c¡ cl pnm.¡ año de vige¡ci¡ del pNR.

& Yls!!s!i![!!sl!¡a!
posrma se fomula pr€vi@do u alca.c€ no n4ot de diez ahos S!
15ó. El pre$nt€
eal@ión !rá 6 aoma pqiodio e incluirá lc ¡sp€clG leni@s, lin@¡G y sial6
Eltos Dú66 sá¡ d.li¡i¡ro6 @¡ l. Comisión N&brd dc R@inimto.

29
E¡ d Fa. lco frim:

;M sdfui! y'landi$s Eráttu'@

P. L I.¡¡!d¡ Mühiirnilclo!.t po. t¡ púyt CFco.d¡¡

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Furú&ió¡ C^illÍno Toridlo

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Msiid¡ñld Albi¡¡6
ADECOL L{oviñ¡.oro d. D...'E¡g.d6 dd Nor.

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