Tesis Empastada Fusiles

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
COLEGIO UNIVERSITARIO DE ADMINISTRACIÓN Y MERCADEO
ANÁLISIS DEL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA

DE VENEZUELA Y LA REPÚBLICA SOCIALISTA FEDERATIVA
SOVIÉTICA DE RUSIA PARA LA IMPORTACIÓN DE FUSILES
KALASHNIKOVEN EL AÑO 2014 - 2015
Autor(es): Aldana Susan C.I. 24.636.067

Carupe Soleima C.I. 19.368.619
Ospina Álvaro C.I. 23.635.749
Pimentel Emily C.I. 22.355.219
Ramírez Génesis C.I. 24.749.465
Tutor: Prof. Tirso González
Caracas, Mayo 2016
i

KALASHNIKOVEN EL AÑO 2014 - 2015
Trabajo Especial de Grado presentado como requisito para optar al Título de
Técnico Superior Universitario en la Carrera de Administración de Aduanas
Autor(es): Aldana Susan C.I. 24.636.067

Tutor: Prof. Tirso González
Caracas, Mayo 2016
ii
APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi carácter de Tutor del Trabajo de Grado, presentado por los ciudadanos

Aldana Susan, Carupe Soleima, Ospina Álvaro, Pimentel Emily y Ramírez Génesis,
para optar al Título de Técnico Superior Universitario en la Mención Aduanas
considero que dicho trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para ser
sometido a la presentación pública y evaluación por parte del jurado examinador que
se designe.
En la ciudad de Caracas a los 26 días del mes de Mayo de 2016
FIRMA
_____________________
Ing. Tirso González
C.I. 13.070.600
iii
APROBACIÓN DEL JURADO

KALASHNIKOVEN EL AÑO 2014
Por: Aldana Susan C.I. 24.636.067

Trabajo de Grado de Técnico Superior Universitario aprobado, en nombre del

Colegio Universitarios de Administración y Mercadeo CUAM, por el siguiente
jurado, en la ciudad de Caracas a los 26 días del mes de Mayo 2016
Firma Firma
_____________________ _____________________
C.I. C.I.
Firma
______________________
C.I.
iv
AGRADECIMIENTO
A Dios: quien supo guiarme por buen camino, darme fuerzas para seguir adelante
ante las adversidades y no abandonar este sueño que hoy de alguna manera comienza
a materializarse, gracia a ti Dios por enseñarme a encarar cada dificultad presentada
sin perder la dignidad, ni a desfallecer en cada intento para lograr lo que hoy me
permites vivir.
A mi familia porque gracias a ellos soy lo que soy...
A mis padres: porque con mucha dedicación, esfuerzo y apoyo hoy logro subir un
peldaño más a lo que siempre he querido, mamá, papá me han dado todo lo que soy
hoy en día, y sin su apoyo moral nunca habría podido disfrutar esto como hoy en día
lo hacemos. Me han dado todo lo que soy como persona mis valores, mis principios,
mi carácter y mi perseverancia para conseguir mis objetivos.
A mis hermanas: porque las tres han estado para mí de alguna u otra manera dándome
enseñanzas y herramientas para la vida que se que en cualquier momento me serán de
utilidad, gracias por estar presentes y ser parte de este sueño.
A mi sobrina querida: porque es una de esas motivaciones que he tenido, por ser parte
las cosas maravillosas que tengo en la vida y por ser motivo de felicidad en todo
momento. Y que esto te sirva a tu como motivación de salir adelante siempre.
A ti mi ángel del cielo bendice me donde quiera que estés y sigue guiando mi camino
para llegar a donde sabes que quiero llegar.
A mis docentes: porque sin su apoyo no hubiésemos podido llegar a donde hoy
mis colegas y yo estamos, gracias por su compromiso, dedicación, y apoyo para la
culminación de nuestros estudios profesionales.
A mis compañeros y ahora colegas: que nos apoyamos mutuamente en nuestra

formación profesional adonde estoy segura que será el comienzo de un camino largó
de éxitos y nuevos por venir para cada uno, les deseo el mayor de los éxitos y que
Dios haga de nuestra carrera lo que más nos convenga a cada uno.
v
Para concluir cito un pensamiento que espero nos sirva para la vida y nos dé siempre
un motivo para continuar...
"La dicha de la vida consiste en tener siempre algo que hacer, alguien a quién amar y
alguna cosa que esperar"... Thomas Chalmers
Susan Aldana
vi
AGRADECIMIENTO
Dedico de corazón y de manera muy especial primeramente a Dios por darme

fuerza y voluntad ya que solo tú sabes no solo mi esfuerzo sino mi sacrificio para
lograr esta meta, a mi madre por su apoyo y sentar en mi deseo de superación, así
como a todas mis hermanas por ese granito de arena ayudándome con mi hija cuando
lo necesite espero ser ejemplo suyos, a mi adorada hija por ser mi motor de vida y por
el esfuerzo que hizo a lo largo de mis estudios y por último a mis más que
compañeros de tesis amigos por el mutuo apoyo consideración y alegría.
Soleima del V Carupe Coronado
vii
AGRADECIMIENTO
Primero que todo gracias a Dios por haberme permitido culminar mis estudios, a
los profesores que en el camino me enseñaron el significado de ser “técnico
aduanero”, también a mi familia por el apoyo ofrecido en mis estudios y más que a
cualquiera mi madre por ese apoyo incondicional y ser una de mis más grandes
motivaciones en la vida, a mis amigas Génesis Ramírez, Soleima Carupe y Susan
Aldana entre otros, que me apoyaban cuando me cansaba, entendieron mis momentos
de locura, gracias por su apoyo y gracias en general a todas las personas que
estuvieron apoyándome para poder obtener mi título de Técnico Superior
Universitario en Administración de Aduanas.
Álvaro Ospina
viii
AGRADECIMIENTO
Primeramente agradecida con Dios que me dio la fuerza y voluntad de llegar hasta
este lugar, enormemente agradecida con la ayuda de mis padres, gracias por ese gran
apoyo y a ti, tía Graciela gracias por tu paciencia y dedicación. Este título se lo debo a
ustedes, David Villalba fuiste una pieza fundamental en este capítulo que hoy termina
con mucha sabiduría y enseñanzas. A mis ángeles del cielo cuídenme siempre.
Emily A. Pimentel Garban
ix
AGRADECIMIENTO
Lo que comenzó como una ilusión, hoy se traduce en un sentimiento de

satisfacción al culminar nuestro ciclo como bachilleres e iniciar el de profesionales,
por esto y más agradezco primeramente a Dios que guió mis pasos en este camino de
aprendizaje, me bendijo con una madre que durante este tiempo me apoyo
incondicionalmente con su paciencia e infinitos consejos valiosos, que apreció mi
esfuerzo y me acompañó siempre con una sonrisa, para ti todo mi amor, respeto y
agradecimiento madre.
A mis compañeros de tesis, de clases, de días, de risas, de llantos y de muchos

recuerdos las especiales gracias por su amistad y unas felicitaciones inmensas por el
logro del cual somos parte, un equipo enfocado en la meta de tocar la cima y que por
fortuna nos mantuvo unidos estos años.
También deseo agradecer a Isleyn Marcano por su interés en nuestro trabajo

especial de grado, con el cual obtuvimos la pieza que faltaba en este equipo de
trabajo. A mi compañera y amiga Geraldine, a mis profesores, aquellos compañeros
de clases pasajeros y a todas aquellas personas que aportaron algo a lo largo de este
camino, a todas gracias.
PD: Un lugar especial merecen aquellos ángeles que nos cambiaron la vida y
aunque no podemos verlos, están con nosotros y Dios permite que nos cuiden,
Siempre en mi derecha y en mi hombro, siempre presente, siempre gracias, siempre
para ustedes.
Génesis A. Ramírez Calderón
x
INDICE GENERAL
LISTA DE CUADROS xiiiiv
RESUMEN xiv
INTRODUCCIÓN 1
CAPÍTULO I 3
EL PROBLEMA 3
Objetivos de la Investigación 6
Objetivo general 6
Objetivos Específicos 6
Justificación 6
CAPITULO II 8
MARCO TEÓRICO 8
Antecedentes de la Investigación 8
Investigación Internacional 9
Investigaciones Nacionales 9
Bases Teóricas 11
Bases Legales 28
Sistema de variables 36
Operacionalización de la variable 36
Glosario de Términos Básicos 39
CAPÍTULO III 42
MARCO METODOLÓGICO 42
Tipo de Investigación 42
xi
Diseño de la Investigación 43
Nivel de la Investigación 44
Técnicas de Recolección de Datos 44
CAPITULO IV 46
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN 46
CAPITULO V 50
CONCLUSIONES 50
RECOMENDACIONES 53
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 54
xii
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1. Conceptualización y Operacionalización de variables 50
xiii
COLEGIO UNIVERSITARIO DE ADMINISTRACION Y MERCADEO
Mención:Aduanas
Línea de Investigación: Procedimientos de Control Aduanero

KALASHNIKOV EN EL AÑO 2014
Autor(es): Aldana Susan

Carupe Soleima
Ospina Álvaro
Pimentel Emily
Ramírez Génesis
Tutor: Prof. Tirso Gonzalez
Fecha: Mayo 2016
RESUMEN
La importancia en materia aduanera del ingreso de mercancías extranjeras al

territorio nacional, donde se cumplan los registros y formalidades pautadas
en la Ley Orgánica de Aduanas, sus reglamentos y demás disposiciones, es
primordial más si no se conoce el proceso aduanero que se lleva a cabo.
Con este panorama se demuestra la necesidad de que las aduanas sean
capacitadas para prestar servicios más complejos y de una forma más ágil.
El objeto de este Trabajo de Grado estuvo en analizar el Convenio entre la
República Bolivariana de Venezuela y la República Socialista Federativa
Soviética de Rusia para la importación de fusiles Kalashnikov en el Año
2014. Para esto la investigación tomo un diseño no experimental
bibliográfico, con un tipo de investigación documental y un nivel descriptivo.
Como conclusión se resalta la necesidad de adoptar tecnologías de
información, para simplificar y agilizar procedimientos y equipar las aduanas
con información gerencial flexible e inmediata, capaz de agilizar el proceso,
fundamental para acelerar el flujo de las operaciones sin pérdida de control.
Descriptores: Convenios internacionales, Procesos de control.
xiv
INTRODUCCIÓN
Debido a la interdependencia cada vez mayor que guardan los países, han
proliferado los convenios o tratados internacionales, instrumentos jurídicos que bien
pudieran asimilar a los contratos en el sentido de que mediante el consentimiento
manifestado por los Estados con ese carácter en el caso de los tratados se da vida a un
vehículo jurídico y se crean derechos y obligaciones entre las partes. Es decir, los
sujetos de derecho internacional y particularmente los Estados, celebran tratados
sobre las más variadas materias con la intención de crear derechos y obligaciones
regidos por el derecho internacional.
Actualmente Venezuela ha desarrollado una diversidad de Convenios en su

política de fomentar un mundo multipolar, entre ellos se pueden mencionar acuerdos
con Rusia, China, India e Irán. Estos son acuerdos bilaterales con el fin de desarrollar
ciertos sectores específicos como la agricultura o la explotación del gas.
Ahora bien, en las áreas de Interés Geoestratégica, se ubica en el segundo apartado

la consolidación de alianza política integral emergente en base a los intereses
antiimperialistas así como la creación de zonas de intercambio tecnológico
productivo y la consolidación de una postura común en los organismos
internacionales con los países de Irán, Bielorrusia y Rusia.
Desde 1999, Venezuela ha forjado una estrecha alianza con Rusia y se ha

convertido en un gran comprador de armas de ese país, entre los socios comerciales
de Rusia, Venezuela es considerada uno de los países con más perspectivas y
representa “muchas oportunidades” para las empresas rusas.
1
Sin Embargo, la cooperación militar ha significado un cambio sustantivo en el
intercambio comercial. En los últimos años, Venezuela ha gastado entre 3.000 y
4.000 millones de dólares en cazas Su-30MK, aviones Sukhoi, helicópteros de
combate y de transporte, sistemas de defensa Tor-M1 y 100.000 fusiles Kalashnikov.
El presente trabajo de investigación pretende analizar el convenio entre la

República Bolivariana de Venezuela y la República Socialista Federativa Soviética de
Rusia para la importación de fusiles Kalashnikov en el año 2014, se intenta abarcar
los aspectos jurídicos en la celebración de este convenio así como la relevancia de los
artículos de política exterior y las condiciones en las cuales se podrán firmar tratados
y convenios internacionales.
La importancia de este estudio reside en conocer e identificar los convenios y

Tratados internacionales así como los sujetos que participan de ellos, sus
características ya actividades para poder compararlos y emitir juicios de valor que nos
permitan tomar decisiones al momento de su cumplimiento a fin de evitar conflictos
de carácter internacional público.
Para tal fin, se abordará este trabajo a través de cinco (5) capítulos: en el Capítulo I
se definirán los lineamientos y características del problema planteado, estableciendo
los objetivos a cumplir; en el Capítulo II se llevará a cabo el tratamiento de los
conceptos, otras investigaciones y teorías involucrados en el objeto de estudio; el
Capítulo III será destinado a la definición de los pasos metodológicos requeridos para
la obtención de los resultados analizados en el Capítulo IV y por último se
presentarán las conclusiones y recomendaciones en el Capítulo V.
2
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Las necesidades de los países han cambiado en comparación de hace 20 años

debido a la ínter independencia cada vez más fuerte entre los mismos, por tal motivo
los países han creado alianzas entre sí para proteger sus intereses y los de sus
habitantes. Para lograr tal objetivo se ha hecho uso de los instrumentos conocidos
como Convenios y Tratados Internacionales y que puede ser definido como la
negociación jurídica más importante a nivel internacional ya que constituye un
acuerdo de voluntades entre dos o más Estados, llamados también “partes” en una
comunidad internacional, cuyo objeto es el de crear, modificar o extinguir una
relación jurídica entre ellos para su mutuo beneficio. De acuerdo a la Convención de
Viena este puede ser definido o entendido como un acuerdo internacional celebrado
por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un
instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su
denominación particular.
Los tratados tienen contenido político o comercial. Los políticos pueden, por
ejemplo, hablar de la mutua defensa en caso de ataques exteriores (que no serán
válidos, por supuesto, si violan la Carta de las Naciones Unidas), a la garantía y
respeto de un determinado estatus (así, se acuerda que una de las partes será
considerada neutral en una guerra concreta. También pueden citar la preservación de
las fronteras existentes. Los Tratados Comerciales regulan cuestiones económicas,
3
como, la reducción de aranceles para los productos importados que procedan de la
otra parte de acuerdo.
Venezuela en la última década ha dado paso a nuevos tratados internacionales,

especialmente en la apertura de nuevos comercios, participación en los mercados
internacionales, que obliga a los estudiosos de esta especialidad adentrarse en su
alcance, repercusiones, fortalezas, amenazas, que ello genera. El gobierno venezolano
ha realizado acuerdos bilaterales con todos los países del continente americano desde
Canadá hasta Argentina, en distintos aspectos y diferentes áreas de interés. Esto hace
que la política exterior venezolana sea netamente activa. Uno de los tratados más
importantes es el MERCOSUR, la incursión de Venezuela en los mercados de
Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay (MERCOSUR).
No obstante, hay otros acuerdos de carácter importante como el G-3, el Grupo de

los Tres es un tratado de Libre Comercio. Este tratado, contempla un programa de
desgravación lineal y automática (reducción arancelaria del 10% anual), que debería
conducir a una Zona de Libre Comercio entre sus miembros: Colombia, México y
Venezuela. La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) es un organismo
intergubernamental que promueve la expansión de la integración de la región, a fin de
asegurar su desarrollo económico – social, países miembros: Argentina, Bolivia,
Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y
Venezuela.
Venezuela y Rusia han firmado acuerdos de cooperación en diferentes áreas, con

el objetivo de contribuir con el desarrollo de ambas naciones y reforzar las relaciones
bilaterales. Los convenios de cooperación técnico-militar que ha firmado el país con
Moscú permitirán no solo que Venezuela adquiera de ese país una importante
4
cantidad de armamento de guerra, sino la elaboración en suelo venezolano de más
material bélico, establece la evaluación de la factibilidad técnica para constituir una
empresa mixta para la construcción de un astillero en Venezuela para fabricar navíos
de guerra y civiles. Por otra parte, avanza en el estado Aragua la creación de las
plantas de producción bajo licencia de los fusiles AK-103 y sus cartuchos.
Es de vital importancia que la introducción de mercancías extranjeras al territorio

nacional, para su uso o consumo definitivo, ingrese por las vías habilitadas, previo
cumplimiento de los registros y formalidades pautadas en la Ley Orgánica de
Aduanas, sus reglamentos y demás disposiciones correspondientes, en materia
aduanera. A efectos del Reglamento L.O.A. Artículo. 96 esta operación se inicia en el
momento en que se inicia la descarga del vehículo porteador. No obstante, a pesar de
que se tiene que cumplir con el desarrollo de todas estas actividades, se observa que
algunas son pasadas por alto y justifican el mismo con el desconocimiento de los
padecimientos de desaduanamiento.
Al considerar la situación planteada surgen las siguientes interrogantes.
- ¿Cuál es el convenio realizado entre la República Bolivariana de Venezuela y

la República Socialista Federativa Soviética de Rusia para la importación de
fusiles Kalashnikov?
- ¿Cómo es el proceso aduanero que se lleva a cabo para la importación de

- ¿Qué procedimiento se lleva a cabo en el transporte para la importación de

5
Objetivos de la Investigación
Objetivo general
Analizar el convenio entre la República Bolivariana de Venezuela y la República

Socialista Federativa Soviética de Rusia para la importación de fusiles Kalashnikov
en el año 2014.
Objetivos Específicos
- Identificar el convenio realizado entre la República Bolivariana de Venezuela

y el Gobierno de la Federación de Rusia para la importación de fusiles
Kalashnikov.
- Mencionarel proceso aduanero para la importación de fusiles Kalashnikov.
- Determinar el procedimiento que se lleva a cabo en el transporte para la
importación de los fusiles Kalashnikov.
Justificación
La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial,

político o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado
que no se puede hablar tan sólo intercambio de bienes sino de programas de
integración. El desarrollo y consolidación de una política soberana e independiente
para la estimulación de nuevas alianzas, con una mirada hacia el Sur, constituyen el
signo más importante en materia de política exterior venezolana.
El proceso de desaduanamiento a través del convenio Venezuela -Rusia de

acuerdo a las leyes vigentes y demás disposiciones en materia aduanera, va orientado
a obtener conocimientos básicos de todo este proceso, llevando un control sobre las
6
mismas y evitando que sean ilícitas las cuales serán establecidas y aplicadas en las
Aduanas venezolanas.
Con el fin de contribuir con el logro de la meta, la Aduana Principal de La Guaira

conjuntamente con el Servicio Nacional Integral Aduanero y Tributario (SENIAT),
son las encargadas de tomar todas las medidas pertinentes para la actividad aduanera,
como por ejemplo la de propiedad intelectual, para que estén siempre dirigidas a
prevenir la consecución de un fin delictivo, es decir, son medidas preventivas y como
tales no pueden ser indefinidas ni definitivas; ni constituyen sanción o presumen
culpabilidad.
El proceso de desaduanamiento proveerá una serie de impresiones que permitirán

mejorar las actividades de trabajo, hacerlas más seguras, poniendo en capacidad al
factor humano de identificar las condiciones de riesgo para corregirlas y evitarlas.
A los autores les suministrará un crecimiento profesional y permitirá fortalecer la

cultura en materia aduanera, para así manejar de manera eficiente y oportuna el
proceso de desaduanamiento.
Ante esta realidad, se hace evidente la razón fundamental del presente trabajo de
investigación, el cual tiene como fin analizar dicho proceso para el año 2014 para
observar su efecto en la Aduana de La Guaira.
Para el Colegio Universitario de Administración y Mercadeo CUAM, puede llegar

a convertirse en un enriquecedor sumario de conocimientos. Lo aprendido en este
trabajo de investigación puede ser transmitido en otros contextos a los alumnos y
nuevos estudiantes del CUAM.
7
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
El marco teórico, marco referencial o marco conceptual tiene el propósito de dar a

la investigación un sistema coordinado y coherente de conceptos y proposiciones que
permitan abordar el problema. "Se trata de integrar al problema dentro de un ámbito
donde éste cobre sentido, incorporando los conocimientos previos relativos al mismo
y ordenándolos de modo tal que resulten útil a nuestra tarea". Sabino (1996)
Antecedentes de la Investigación
Los antecedentes, según lo referido por Arias (2012) “son todos aquellos trabajos
de investigación que preceden al que se está realizando, pero que además guarda
mucha relación con los objetivos del estudio que se aborda”, es decir, son los trabajos
de investigación realizados, relacionados con el objeto de estudio presente en la
investigación que se está haciendo. Definida la contextualización y delimitación del
problema y para dar inicio a la investigación se realizaron consultas de trabajos
especiales de grados y bibliografías que sustentan a la misma ya que constituyen los
insumos bibliográficos para el desarrollo del trabajo.
8
Investigación Internacional
Jacome (2009) en su Trabajo de Grado titulado “Análisis para minimizar las

deficiencias que se presentan en el Proceso de desaduanización de mercaderías”,
investigación realizada para optar al título de Ingeniería de Comercio Exterior e
Integración de la Universidad Tecnológica Equinoccial en Ecuador el estudio de la
investigación se realizó en todos los Distritos Aduaneros del Ecuador,
específicamente al caso de la Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE) quienes han
venido desarrollando procesos de reingeniería que permitan minimizar y descubrir las
deficiencias en los procesos aduaneros para así dar soluciones adecuadas para
disminuir o eliminar dichas deficiencias. La metodología empleada por el autor fue
Inductiva y de Observación. Como conclusión el autor explica de que se debe un
programa de gestión que sirva como un instrumento de apoyo a los servicios que
presta la CAE, así como que se debe mejorar y optimizar los canales de información
internas. Dentro de las recomendaciones destaca que la capacitación del funcionario
hará que este tenga una visión más amplia para dirimir en los casos que el importador
incurra en fallas pequeñas que no den lugar a sanciones.
Investigaciones Nacionales
Hernández, Lewis, Montero, Perozo y Villalba (2010) en su trabajo de

investigación titulado “Estrategia operativa para el mejoramiento del despacho de
mercancía de exportación en la Empresa Damiagentes Aduanales, C.A. Puerto
Cabello, Estado Carabobo” para optar al Título de Técnico Superior Universitario en
la Mención: Administración de Aduana en el Colegio Universitario de
Administración y Mercadeo, cuyo objetivo principal estuvo basado en proponer una
estrategia operativa para el mejoramiento en el despacho de mercancía de exportación
en la empresa DAMI Agentes Aduanales C.A, en Puerto Cabello Estado Carabobo.
Este trabajo de investigación estuvo enmarcado dentro del diseño metodológico de
tipo proyecto factible de aplicación no experimental el cual fue apoyado de una
9
investigación descriptiva, a través del planteamiento se descubrió la problemática
evidente que era la falta de una estrategia operativa para realizar los despachos
enfocado en las expectativas de los exportadores.
Peña (2009) en su tesis titulado "Procedimientos de control aplicados por el

Agente Aduanal Aduateca, C.A, para el desaduanamiento de la mercancía importada
a través del Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA)” para optar al grado de
Licenciada en Contaduría Pública para la Universidad de Oriente, el objetivo general
fue analizar los procedimientos de control aplicados por el Agencia Aduanal
ADUATECA, C.A, para el desaduanamiento de la mercancía importada a través del
Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA). De acuerdo a la metodología, se
realizaron entrevistas no estructuradas, a través de esta técnica se realizaron
entrevistas en forma verbal al personal que labora en las áreas de administración y
valoración de ADUATECA, C.A con las cuales se pretendió conocer más
detalladamente sus funciones e inherencia en el proceso de desaduamiento de
mercancía importada a través del SIDUNEA. Luego del análisis de los
procedimientos de control para el desaduanamiento de mercancía importada, el autor
concluyó que hay ausencia de un manual de normas y procedimientos administrativos
y contables que documenten las actividades propias para el control de la mercancía a
desaduanizar, así como una carencia de control interno dentro de la empresa que
permita saber que la información es confiable.
Por su parte, Cárdenas (2008), realizó un Trabajo de Grado titulado “Propuesta

para la implementación de un mecanismo de control en la salida de mercancías de la
aduana subalterna de Punta de Piedras del Puerto Libre del Estado Nueva Esparta”,
de la Universidad de Los Andes para optar al título de Especialista en Ciencias
Contables mención Aduanas. El objetivo fue establecer una estrategia para evitar la
salida de mercancías que evaden el pago de impuestos en la aduana subalterna de
Punta de Piedras. Su conclusión fue determinar que existen diversas formas, métodos
y estilos para efectuar un control en la salida de mercancías y para ello es necesario
10
que a través del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria (SENIAT) se estimulen las condiciones y se hostigue la evasión de los
tributos y el ilícito del contrabando. La relación que guarda el trabajo de
investigación actual con el elaborado por el autor ya que en este se desea plantear un
proceso de desaduanización bien definido y analizado tomando en cuenta todo lo
referente a la legislación aduanal y mantener el control en las operaciones aduaneras.
La vinculación con el trabajo en estudio, está relacionado con las teorías y

bibliografías que aportan y permiten las respuestas a la formulación planteada dando
así evidencia de una limitada eficiencia y necesidad de capacitación al personal
orgánico al servicio de la Aduana Marítima de La Guaira y nos aporta una valiosa
información en materia de control y procedimientos aduanales para su debido manejo
y control. Igualmente se evidencia en estos trabajos de investigación que no se
observa una segregación de funciones en los departamentos involucrados en el
procedimiento de desaduanamiento.
Bases Teóricas
De acuerdo a Arias (2012), las bases teóricas constituyen el corazón del trabajo de
investigación, pues es sobre este que se construye todo el trabajo. Una buena base
teórica formará la plataforma sobre la cual se construye el análisis de los resultados
obtenidos en el trabajo, sin ella no se puede analizar los resultados.
Comercio Internacional
Se define como al movimiento que tienen los bienes y servicios a través de los
distintos países y sus mercados. Se realiza utilizando divisas y está sujeto a
regulaciones adicionales que establecen los participantes en el intercambio y los
11
gobiernos de sus países de origen. Al realizar operaciones comerciales
internacionales, los países involucrados se benefician mutuamente al posicionar
mejor sus productos, e ingresar a mercados extranjeros.
Entre sus características, a diferencia del comercio nacional o local que se

fundamenta en el intercambio de productos y servicios entre individuos de un mismo
grupo social o entre las distintas regiones de un país, el comercio internacional tiene
que ver con la venta de productos a otras naciones y la compra de bienes y servicios a
éstas. Permite al país obtener divisas, es decir dólares, marcos, libras y demás
monedas para importar de otros países maquinaria, materias primas y productos
terminados para el consumo local, situación bien distinta ocurre con el comercio
interno el cual se realiza entre personas y empresas con patrones económicos muy
homogéneos. Además, el intercambio se realiza con una moneda común, como el
peso en el caso de Colombia.
Uno de los objetivos fundamentales del comercio exterior es promover la

utilización de la tierra, el capital y el trabajo de los individuos para aumentar la
producción nacional y generar riquezas a través de la exportación de recursos y
servicios al mercado internacional. A través del comercio internacional se puede
estimular la generación local de empleo, promoviendo y aumentando la producción
destinada a las exportaciones y controlando las importaciones de productos
terminados que compitan con los nacionales.
Con el comercio exterior se puede frenar la inflación, al promover las

importaciones de productos y servicios que ayuden a entender la demanda interna.
Por ejemplo, cuando la lluvia o la sequía destruyen las cosechas de arroz, maíz o
cebada, el Gobierno, por intermedio de su política de comercio exterior, autoriza la
exportación de estos productos con lo cual suscribe una gran alza en los precios del
mercado.
12
Dentro de las funciones del Comercio Internacional, se pueden mencionar:
- Interpretar y aplicar la normativa y las técnicas de negociación que regulan el

comercio internacional en sus aspectos de contratación, inversiones financieras,
transporte, regímenes administrativos y cualquier otra referente a la circulación de
mercancías entre países.
- Analizar las posibilidades que ofrecen los mercados financieros internacionales a
la empresa en la ejecución de transacciones internacionales de mercancías para
diversificar sus fuentes de financiación y la cobertura de riesgos de toda índole
(cambios de intereses, de crédito a la exportación, elevación de precios de
mercancías).
- Analizar los distintos procesos de logística internacional, en sus aspectos de
almacenaje-distribución y control de la manipulación, y distribución interna de
productos en almacén, y definiendo los movimientos de mercancías entre
almacenes de la red de distribución.
- Organizar y desarrollar los procesos de gestión de medios de pago internacionales
y el proceso administrativo que siguen las operaciones internacionales de
mercancías, identificando organismos oficiales que tramitan y expiden la
documentación exigida por la normativa, elaborando los documentos precisos en
los modelos oficiales y realizando los trámites exigidos para la ejecución de la
operación.
- Interpretar el marco legal, político, económico y organizativo que regula y
condiciona la actividad comercial, identificando los derechos y obligaciones que
se derivan de las relaciones en el entorno de trabajo, así como los mecanismos de
inserción laboral.
- Analizar los efectos que produce la aplicación de una determinada política de
marketing internacional para la comercialización de productos en terceros países.
- Analizar el funcionamiento del comercio internacional, identificando
instrumentos financieros, reglas de actuación en la contratación de una
13
compraventa y procedimientos administrativos exigidos dentro del marco legal,
socioeconómico y político que lo contextualiza.
Se han utilizado varias herramientas para manejar el comercio internacional, a los

cuales se les dan el nombre de operaciones aduaneras que son un conjunto de
actividades de tráfico de mercancía sometida a la potestad aduanera, en ellas
intervienen operadores de transporte internacional, almacenes, agentes de aduanas,
consignatarios y exportadores cuyas funciones, derechos y obligaciones están
previstas en la legislación aduanera y demás instrumentos afines. Las operaciones
aduaneras tienen como objeto modificar el régimen aduanero a que se encuentran
sometidas las mercancías sobre las que ellas versan.
Estas operaciones aduaneras se clasifican en principales y derivadas o accesorias,

las principales son: Importación, Exportación y Tránsito Aduanero y las derivadas o
Accesorias: Reexportación y Reimportación; la exportación que es definida como
cualquier bien o servicio enviado a otra parte del mundo, con propósitos comerciales;
es el tráfico legítimo de bienes y servicios nacionales de un país pretendido para su
uso o consumo en el extranjero, pueden ser cualquier producto enviado fuera de la
frontera de un Estado y son generalmente llevadas a cabo bajo condiciones
específicas.
Del mismo modo, se puede decir que la exportación es un régimen aduanero

aplicable a las mercancías en libre comercialización que salen del territorio aduanero,
para uso o consumo definitivo en el exterior las cuales no están afectadas a ningún
tributo en el mercado local. El envío puede concretarse por distintas vías de
transporte, ya sea terrestre, marítimo o aéreo, incluso puede tratarse de una
exportación de servicios que no implique el envío de algo físico, ese es el caso de
quienes ofrecen su trabajo a través de Internet y lo envían en formato digital
(documentos de texto, imágenes).
14
Igualmente, para este tipo de envío siempre hacen referencia al tráfico legítimo de
mercancías y servicios; por eso, las condiciones están regidas por las legislaciones del
país emisor (el exportador) y del país receptor (el importador). Es habitual que las
naciones impongan determinados obstáculos a la importación para que no se
perjudiquen los productores locales, estas medidas, por supuesto, afectan a los países
exportadores.
Se ha determinado una robusta industria que ha ido incrementando su importancia

en el crecimiento económico de un país. Por lo general, un volumen alto de
exportaciones es considerado bueno para el país y su economía pues se traduce en
más empleo a mayor demanda externa de productos nacionales. A mayor número de
personas con empleo, más dinero en manos del consumidor que puede llevar a un
aumento de la actividad económica lo que al fin repercute en un aumento del PIB.
Tomando en cuenta que la desaduanización son los pasos o procedimientos que se

llevan a cabo para la circulación de las mercancías, y el proceso para la
nacionalización de una mercancía ante el Servicio Nacional Integral Aduanero y
Tributario (SENIAT), en el cual se somete a la mercancía a un régimen aduanero
establecido, de acuerdo a la naturaleza y/o objetivo de la operación. Las aduanas
juegan un papel importante en este proceso ya que son las encargadas de tomar todas
las medidas pertinentes para la desaduanización, una de las medidas aplicadas es la de
propiedad intelectual, siempre dirigidas a prevenir la consecución de un fin delictivo,
es decir, son medidas preventivas y como tales no pueden ser indefinidas ni
definitivas.
En cuanto a los productos que entran al país procedente del exterior y que deben
proceder a nacionalizarse en materia de aduanas se les conoce como nacionalización,
que quiere decir esto, que toda mercancía que fue comprada o construida en el
exterior, debe proceder a cumplir con el requisito de nacionalización para que pueda
15
estar legal dentro del país. Estos trámites se hacen a través de las aduanas, en caso
contrario la mercancía sería tomada como mercancía de contrabando, lo que acarrea
problemas de índole legal y fiscal.
Una vez satisfechos todos los pasos previos al embarque de una mercancía de
importación, hacia Venezuela, se deben cumplir una serie de trámites operacionales y
administrativos para poder materializar la importación de un determinado bien; es
decir, efectuar paso a paso los procedimientos establecidos en las leyes y reglamentos
de nuestra República; estos varían según el tipo de bien a introducir legalmente al
país.
En cuanto a la importación, deriva del significado conceptual de introducir bienes

y servicios en el puerto de un país. El comprador de dichos bienes y servicios se
conoce como “importador” que tiene su sede en su país, mientras que el vendedor con
base en el extranjero se conoce como “exportador”.
En otras palabras, el envío de cualquier bien (por ejemplo, materias primas) o

servicio traído de un país extranjero de una forma legítima por lo general es para su
uso comercial. Las mercancías o servicios de importación son proporcionados a los
consumidores nacionales por los productores extranjeros; un bien recibido de otro
país es una exportación en el país de origen.
Normalmente para este tipo de transacción se requiere la participación de las

aduanas, tanto en el país de importación como en el país de exportación y son a
menudo sujetos a cuotas, aranceles y acuerdos comerciales. Las variables
macroeconómicas referidas como “importaciones” normalmente representan el valor
económico del conjunto de bienes y servicios importados en su conjunto durante un
determinado período de tiempo, generalmente un año. Por tanto, consiste en
transacciones de bienes y servicios desde un país extranjero a nuestro país, pero no
16
tienen por qué ser vendidos por otro país y comprados por nuestro país pues además
de la compra/venta incluye trueques, regalos o donaciones.
En teoría, las empresas importadoras de bienes y servicios abastecen al mercado

interno a un precio más barato y/o de mejor calidad que los productos fabricados por
competencia nacional. O bien las empresas importadoras abastecen al mercado de
productos que no están disponibles en el mercado local.
Hay tres grandes tipos de importadores:
- Los que buscan cualquier producto a nivel mundial para importarlo y venderlo.
- Los que buscan fuentes extranjeras para obtener sus productos a un precio más
barato.
- Los que usan el aprovisionamiento extranjero como parte de su cadena de
suministro.
-
La importación directa se refiere a un tipo de importación entre un minorista y un
fabricante en extranjero. Un minorista normalmente compra los productos fabricados
(o importados) por empresas locales. En un programa de importación directa, el
minorista no pasa por el proveedor local (intermediario) y compra el producto final
directamente al fabricante, posiblemente, ahorrando en costos adicionales. Este tipo
de negocio es bastante reciente y sigue las tendencias de la economía mundial.
Cuando un país tiene demanda por un cierto producto o servicio que no se

producen en el mismo país, se busca en otros países y son transportados. Un
desequilibrio comercial se produce cuando hay más importaciones que exportaciones.
La importación de bienes y servicios depende en gran medida del ingreso del país y
de habilidad para crear recursos. Algunos países importan productos desde otros
países aun si ya cuentan con esos bienes. Esto ocurre porque hay una mayor demanda
por esos productos que la cantidad que es capaz de producir.
17
Cuando se trata de importar existen dos formas principales: bienes intermedios y
servicios y bienes industriales y de consumo. Las corporaciones que participan en el
comercio internacional importan bienes y servicios que no están disponibles en su
mercado doméstico. Los importadores buscar productos por todo el mundo para
importarlos y venderlos. Tambéis se interesan en recursos extranjeros para adquirir
viene y servicios al menor precio posible. De hecho, los recursos extranjeros son
generalmente un componente importante en la cadena internacional de abastecimiento
de un importador.
En cuanto al Tránsito Aduanero, se entiende por el transporte de mercancías desde

una oficina aduanera de partida a una de destino, bajo el control aduanero. A tales
efectos, la aduana de partida es donde comienza la operación de tránsito y la de
destino es donde termina. La legislación aduanera distingue entre dos tipos de
tránsito: Nacional e Internacional.
El tránsito nacional es cuando la aduana de partida o la aduana de destino es

nacional, es decir, está ubicada en el territorio nacional, es decir, el tránsito puede
tener un destino a la importación o un destino a la exportación y el tránsito
internacional cuando en el territorio nacional solamente se efectúa el paso de las
mercancías, quiere decir, que la operación no se inicia ni termina en el país.
Las formalidades aduaneras imponen obligaciones a las personas relacionadas con

las mercancías. Dicha persona es generalmente el propietario de las mercancías, un
tercero designado por el propietario, el transportista o los recintos de almacenaje
dependiendo de la formalidad a ser cumplida. En general, las obligaciones deben
cumplirse mediante una serie de trámites establecidos en los diversos instrumentos
reguladores de la materia aduanera, principalmente en la Ley Orgánica de Aduanas.
18
Para perfeccionar una operación aduanera es fundamental realizar una serie de
actos y procedimientos que en ciertos casos son consumados mediante aplicaciones
informáticas para un efectivo control por parte de las autoridades.
Por ello, a continuación se desarrollaran conceptualmente ciertas de las principales

disposiciones, como lo son:
- La Declaración de Mercancías
Cuando las mercancías ingresan al territorio aduanero, la Aduana debe ser

informada respecto de la persona responsable de cumplir con las obligaciones
aduaneras con relación a las mercancías.
Con la declaración de las mercancías se inicia el procedimiento de

desaduanamiento ya que es el acto por el cual el consignatario o exportador,
manifiesta a la aduana su voluntad de realizar una operación aduanera.
- La Confrontación De Documentos.
Este procedimiento administrativo se lleva a cabo a fin de confirmar la

información suministrada en la declaración de mercancías en donde se revisan los
requisitos formales de las mismas, centrado en constatar los siguientes aspectos:
- Registro de autorización del agente de aduanas.

- Registro de la llegada del vehículo porteador.
- Registro del embarque en el manifiesto de carga.
- Autorización del contribuyente al agente de aduanas.
- Conformidad de los documentos que componen la declaración
- La Recepción de Documentos.
19
Una vez confrontado el documento la División de Operaciones de la
Administración Aduanera deja constancia de recepción de la documentación
mediante la estampa en la declaración de:
- Número de Registro
- Fecha de Recepción
- Firma autorizada y Sello de la unidad
De existir alguna discrepancia en la documentación recibida, La Administración

debe notificar al agente de aduanas, mediante un comunicado y el mismo dispone de
un lapso de 15 días hábiles para subsanar la disconformidad. La Aduana podrá
negarse a inscribir una declaración de mercancías si constatase errores sustanciales o
básicos en la misma.
 El Reconocimiento.
Es el procedimiento selectivo o aleatorio, mediante el cual se verifica el

cumplimiento de las obligaciones establecidas en el régimen aduanero y demás
disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introducción o la extracción
de las mercancías declaradas por los interesados, conforme a la documentación
exigida por la Ley Orgánica de Aduanas y su Reglamento.
El reconocimiento puede ser documental o físico - documental y será realizado por

el funcionario de aduanas competente, quien es asignado de forma selectiva por el
sistema aduanero automatizado.
 Liquidación de Gravámenes.
Es el acto administrativo mediante el cual la oficina aduanera respectiva determina

y fija el monto de los derechos aduaneros y tributarios a pagar por el sujeto pasivo
20
con motivo de la operación aduanera, emitiendo la Planilla de Liquidación de
Gravámenes.
 Pago de los Derechos Aduaneros y Tributarios.
Es la forma o medio principal de extinción de la obligación tributaria y el mismo

debe realizarse en una oficina receptora de Fondos Nacionales, en un plazo de cinco
(5) días hábiles contados a partir de la autorización de la planilla respectiva.
La entidad bancaria correspondiente procesará el pago e imprimirá en el boletín de

liquidación el código de seguridad del banco, indicando el pago respectivo y lo
devolverá al interesado.
- Retiro de la Mercancía.
Satisfecho el pago de los gravámenes aduaneros y demás tributos cuando

corresponda y el cumplimiento de otros requisitos a que pudieran estar sometidas las
mercancías, el agente de aduanas, solicitarán al responsable del recinto, almacén o
depósito aduanero autorizado el respectivo pase de salida emitido por el sistema
aduanero automatizado a los fines del retiro de las mercancías.
El desarrollo del comercio internacional y el creciente empleo de sistemas

comerciales automatizados han obligado a varias administraciones aduaneras a
automatizar sus operaciones de desaduanamiento. Por eso se puede decir que el
Internet juega un importante rol en la importación y exportación de bienes y
servicios. Existen muchas organizaciones que cuentan con sitios web establecidos
para importadores, exportadores y agentes representantes. Los profesionales del
comercio pueden convertirse en miembros de estas organizaciones y publicitar los
bienes y servicios que tienen disponibles. Los importadores pueden buscar por un
producto y los exportadores pueden buscar compradores potenciales (importadores)
21
para sus productos. Las ferias de comercio son organizadas y llevadas a cabo en
varios países varias veces al año. Los importadores y exportadores se encuentran y
conocen personalmente, a veces estableciendo relaciones comerciales duraderas.
Venezuela en la última década ha dado paso a nuevos tratados internacionales,

especialmente en la apertura de nuevos comercios, participación en los mercados
internacionales, que obliga a los estudiosos de esta especialidad adentrarse en su
alcance, repercusiones, fortalezas, amenazas, que ello genera.
Los tratados internacionales tienen sus repercusiones en las relaciones

internacionales entre los países miembros y el entorno individual de cada país. Es
decir, la política externa toca directamente las posibilidades de incursionar cada vez
más en los tratados internacionales y Venezuela no escapa a esa realidad. El gobierno
venezolano ha realizado acuerdos bilaterales con todos los países del continente
americano desde Canadá hasta Argentina, en distintos aspectos y diferentes áreas de
interés. Esto hace que la política exterior venezolana sea netamente activa. Uno de los
tratados más importantes es el MERCOSUR, La incursión de Venezuela en los
mercados de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay (MERCOSUR) se ha decidido
como política exterior del Estado, pero se hará efectiva mediante el dinamismo y la
participación directa de los empresarios locales y esto es considerado punto de
incisión directa e indirecta por parte de este tratado, porque entra en juego el parque
industrial venezolano, todos tienen que buscar la manera de ser más competitivos y
este punto en un desafío para la gerencia venezolana.
Una repercusión directa con la entrada de Venezuela al MERCOSUR es la

ampliación de su frontera comercial dentro del actual proceso de apertura e
integración. Sin embargo, esta integración debe darse dentro de un proceso armónico
y coherente, revisando las asimetrías existentes entre nuestro país y los que integran
dicho mercado. En este orden de ideas, es imposible en este momento realizar un
análisis al detalle sobre todos los tratados que tiene Venezuela con otros países por el
22
tiempo que se llevaría, pero lo que se puede hacer es seleccionar algunos ejemplos
para analizarlos, como se ha hecho con el nombramiento anterior del MERCOSUR.
No obstante, hay otros acuerdos de carácter importante como el G-3, El Grupo de

los Tres es un tratado de libre comercio. Este tratado, contempla un programa de
desgravación lineal y automática (reducción arancelaria del 10% anual), que debería
conducir a una Zona de Libre Comercio entre sus miembros. Además de los asuntos
propiamente comerciales se incluyen en el acuerdo normas sobre inversión, servicios,
propiedad intelectual y compras gubernamentales. Países Miembros: Colombia,
México y Venezuela. ALADI otro ejemplo; La Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI) es un organismo intergubernamental que, continuando el
proceso iniciado por la ALALC en el año 1960, promueve la expansión de la
integración de la región, a fin de asegurar su desarrollo económico - social. Países
Miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México,
Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Quizás los que posiblemente dejen mayor
valor agregado tecnológico, el tratado económico-energético entre Rusia y
Venezuela, así como el tecnológico entre China y Venezuela.
Venezuela es uno de los países con más perspectivas entre los socios comerciales
de Rusia y representa “muchas oportunidades” para las empresas rusas, según el
presidente Vladimir Putin. Los empresarios de su país tienen mucho interés en la
extracción de crudo, la explotación de yacimientos de gas, y la industria del aluminio.
La construcción del Gasoducto del Sur (promovido por el presidente Hugo Chávez,
que a un costo de 23.000 millones de dólares transportará gas venezolano desde el
Caribe hasta Argentina, pasando por Brasil) es un proyecto muy promisorio.
Gazprom (empresa gasífera rusa) ya forma parte de las negociaciones.
Una muestra de ese interés se refleja en los planes para establecer una planta
ensambladora con capital ruso, así como otros proyectos de producción de
maquinaria. La relación comercial entre Moscú y Caracas se ha fortalecido en años
23
recientes. La balanza entre Rusia y Venezuela se incrementó casi siete veces de 2005
a 2007. De los 517 millones de dólares que representó el comercio entre ambos países
el año pasado, 456 millones corresponden a exportaciones rusas y el resto a las
venezolanas.
Sin Embargo, la cooperación militar ha significado un cambio sustantivo en el
intercambio comercial. En los últimos años, Venezuela ha gastado entre 3.000 y
4.000 millones de dólares en cazas Su-30MK, aviones sukhoi, helicópteros de
combate y de transporte, sistemas de defensa Tor-M1 y 100.000 fusiles Kalashnikov.
AK-103
El AK-103 es un fusil de asalto, la nueva versión del AK-47 soviético.
Actualmente es fabricado en Rusia. Tiene el mismo calibre del anterior (7,62 x 39) y
surgió como respuesta al calibre 5,45 x 39 (de bajo impacto) del AK-74 del cual tomó
el compensador alargado que tiene en la boca del cañón; los cargadores de plástico
del AK-47 y el AKM rusos, encajan en dicha arma al igual que el Tipo 56 chino y el
Rk 62 finlandés.
Descripción
El AK-103 es un fusil de asalto que tiene dos modos de disparo: semi-automático

y automático. Al momento de disparar, el arma tiene muy poco retroceso, lo que hace
el tiro mucho más efectivo. Su peso con cargador lleno es de 3,5 kg, y eso lo hace un
verdadero fusil liviano. Tiene una mira graduable a 1.000 metros y también posee un
riel adaptador en su parte izquierda que sirve para colocarle un riel de extensión y así
poder equipar al fusil con cualquier tipo de mira telescópica, punto rojo, ACOG, etc.
(de hecho, la extensión ya mencionada permite la suspensión de la mira óptica y así
se evita que ni esta ni las miras abiertas se estorben entre sí); su facilidad de
reaprovisionamiento, recarga y se caracteriza por tener la posibilidad de disponer de
24
una culata plegable. Por lo tanto es una variante del AK-74M, pero recamarada al
cartucho de 7,62 x 39 del AKM.
Cilindro de gases
El cuerpo del cilindro de gases va desde la mitad del cañón hasta el cajón de
mecanismos. En la boca del cañón lleva una bocacha apagallamas, siendo la
encargada de que el escape de gases generados por el cartucho sea más efectivo y el
retroceso más ligero; sin embargo, hay que tener presente que no todo el gas es
expulsado, parte de esta energía es usada para accionar los mecanismos y colocar un
nuevo cartucho en la recámara.
Cajón de mecanismos
Contiene los siguientes elementos:
- El selector
- El cerrojo
- El pistón
- El disparador
- La varilla de presión
- La tapa del conjunto móvil
El tercer conjunto, está en el cajón metálico central, hecho de chapa de acero

estampada, y que está compuesto por el selector de fuego, el cerrojo, el pistón de
gases, el percutor o disparador, la varilla de presión, el brocal del cargador y el cierre
del conjunto, la tapa del conjunto móvil.
Características de operación
Tomando en cuenta que al disparar el proyectil alcanza una velocidad de 910 m/s,
y teniendo sus cartuchos tanto de fogueo, trazadores, anti-blindaje y los ordinarios, el
fusil es de fácil mantenimiento, en un promedio de 5 minutos es posible limpiarlo y
armarlo. Su antecesor, el AK-47, es el arma más utilizada en el mundo por su
25
adaptación al ambiente; de éste deriva el diseño del AK-103, que copia gran parte de
los sistemas y mecanismos de funcionamiento.
Usuarios
Rusia
El fusil AK-103 fue adoptado como arma de servicio por el Ministerio de Justicia
de la Federación Rusa. Es empleado por los guardias de las colonias penales.
India
La empresa de armamento rusa Izhmash próximamente concederá una licencia de
fabricación a una empresa de armas hindú, que ya tiene bastantes avanzadas las
negociaciones. Alexander Xavarzin, portavoz de Izhmash, dijo: "El ensamblaje del
AK-103 empezará dentro de un año y la producción a gran escala empezará una vez
que la transferencia de tecnología se haya completado".
Venezuela
En mayo del 2005, el Ministerio de Defensa de Venezuela firmó un contrato con la
compañía rusa Rosoboronexport para comprar 100.000 fusiles AK-103, así como las
maquinarias y la tecnología necesarias para producir localmente la munición.2
Venezuela recibió su primer embarque de 30.000 fusiles el 3 de junio del 2006. Un
segundo embarque de 32.000 fusiles AK-103 llegó el 30 de agosto. El tercer y último
embarque arribó el 29 de noviembre del 2006. Estos fusiles irían a reemplazar los
aproximadamente 60.000 fusiles belgas FN FAL comprados en 1953, al igual que a
los FAL de producción local. Una fábrica dedicada a la producción de los fusiles
rusos situada en Maracay los estaría produciendo a capacidad máxima para mediados
del 2010, con una capacidad de 50.000 unidades por año.
En cuanto al transporte, existen el personal jurídico inscrito ante la Dirección de

Impuestos y Aduanas Nacionales, llamados Agentes de Carga Internacional, quienes
26
actúan exclusivamente en el modo de transporte marítimo, y cuyo objeto social
incluye, entre otras, las siguientes actividades: coordinar y organizar embarques,
consolidar carga de exportación o desconsolidar carga de importación y emitir o
recibir del exterior los documentos de transporte propios de su actividad. Los Agente
de Carga Internacional son los que recibe mercancías para varios destinatarios y
contrata varios espacios o fleta medios de transporte completos, bajo responsabilidad
y por cualquier sistema se obliga a transportar por sí o por otro agente ante el
propietario de la carga; asume la condición de encargado de la carga, emite el
documento que debe respaldar al manifiesto de carga terrestre, la guía aérea o el
conocimiento marítimo según corresponde. Así como también el establecido en el
lugar de destino o de descarga de la mercancía responsable de recibir el embarque
consolidado de carga consignado a su nombre para desconsolidar y notificar a los
destinatarios finales.
Los Agentes de Carga juegan un papel muy importante cuando se trata de importar
mercaderías. Cuando las importaciones de una empresa no alcanzan volúmenes
considerables que ameriten la contratación de un contenedor completo es cuando se
requieren los servicios de una empresa consolidadora de carga. Usualmente este tipo
de empresas proveen toda la logística, ellos se encargan del manejo de la
documentación, proveen servicios de seguridad, de carga y descarga de la mercadería;
algunas poseen su propia agencia de aduanas, así como bodegas generales para
almacenar la mercadería previa a ser llevada a las bodegas del importador.
Cada uno de los servicios debe ser cotizado por separados y solicitar a la empresa
consolidadora de carga que detalle todos los gastos y cargos para evitar
inconvenientes al momento de recibir la factura por servicios prestados por esta
empresa. Suele darse con frecuencia que los cargos resultan ser elevados y no
considerados dentro de los costos de importación.
27
Bases Legales
Se refiere a las normas legales vinculadas con la investigación realizada, son los
fundamentos legales del tema de estudio. El basamento legal al cual se relaciona el
trabajo de investigación nos refiere el proceso de exportación que debe estar
sostenido en las disposiciones legales para que sean considerados proceso legal de
nacionalización, a continuación se hace referencia:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) Gaceta Oficial

de la República Bolivariana de Venezuela No. 5.453, marzo 3, 2000señala en el
Artículo 156, ordinales 12 y 15:
Ordinal 12. La creación, organización, recaudación, administración y control de
los impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y demás ramos conexos, el
capital, la producción, el valor agregado, los hidrocarburos y minas; de los
gravámenes a la importación y exportación de bienes y servicios; de los impuestos
que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y demás especies alcohólicas,
cigarrillos y demás manufacturas del tabaco; y de los demás impuestos, tasas y rentas
no atribuidas a los Estados y Municipios por esta Constitución o por la ley.(s/p)
Ordinal 15. El régimen del comercio exterior y la organización y régimen de las

aduanas. (s/p)
Artículo 324. Sólo el Estado puede poseer y usar armas de guerra. Todas las que
existan, se fabriquen o se introduzcan en el país pasarán a ser propiedad de la
República sin indemnización ni proceso. La Fuerza Armada Nacional será la
institución competente para reglamentar y controlar, de acuerdo con la ley respectiva,
la fabricación, importación, exportación, almacenamiento, tránsito, registro, control,
inspección, comercio, posesión y uso de otras armas, municiones y explosivos.
28
Ley Orgánica de Aduana (LOA)Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela N° 5.353 Extraordinario de fecha 17 de Junio de 1999, de acuerdo
al artículo 19 señala:
Artículo 19. La recepción de los cargamentos y de su documentación, cuando
corresponda a la autoridad aduanera, se efectuará en base a los procedimientos
internos establecidos para las aduanas por el Ministerio de Hacienda, conforme a las
normas que señale el Reglamento.
Cuando la recepción corresponda a un organismo público o privado distinto a la

aduana , los cargamentos deberán ser puestos a la orden de la autoridad aduanera en
las condiciones que señale el Reglamento. La aplicación del régimen jurídico
correspondiente a los cargamentos y a su desaduanamiento será competencia
exclusiva de la autoridad aduanera.
Asimismo:
Artículo 87.Las autoridades aduaneras deberán, a solicitud del órgano competente

en materia de propiedad intelectual, impedir el desaduanamiento de bienes que
presuntamente violen derechos de propiedad intelectual obtenidos en el país o
derivados de acuerdos internacionales de los que la República sea parte.
El órgano competente en materia de propiedad Intelectual podrá solicitar a la

autoridad aduanera, mediante acto motivado, el desaduanamiento de la mercancía en
cualquier momento, previa presentación de garantía suficiente para proteger al titular
del derecho en cualquier caso de infracción, la cual deberá ser fijada por el órgano
competente.
Las autoridades aduaneras notificarán al propietario, importador o consignatario de

la mercancía cuestionada, la retención de la misma.
29
Reglamento de la Ley Orgánica de Aduana (RLOA). Gaceta Oficial
Extraordinario de la República Bolivariana de Venezuela N° 4.273 de fecha 20
de Enero de 1991
En su artículo 11, señala:
Artículo 11. Para la tramitación y expedición de la orden de exoneración y para el

desaduanamiento de los efectos de que trata el artículo anterior se seguirá el
procedimiento establecido en este Reglamento para la exoneración relativa a
funcionarios diplomáticos, en cuanto le fuere aplicable.
Artículo 97, Literal
- Por su presentación o manipulación pongan en peligro o amenacen la

integridad de otras mercancías o personas, instalaciones y equipos.
- Por su estado o procesamiento, sean mercancías perecederas que, por
falta de almacenamiento apropiado, sufran deterioro o inutilización.
- Por su naturaleza o necesidad se consideren envíos urgentes.
Asimismo, el reglamento detalla en proceso de tránsito aduanero en su:
Artículo 121. El interesado en realizar la operación de tránsito aduanero deberá

entregar en la aduana de entrada, cuando lleguen las mercancías al país, la
declaración de tránsito aduanero a que se refiere el artículo 74, junto con los demás
documentos relativos al cargamento.
Parágrafo Único: El plazo para entregar la declaración así como las normas
relativas al desaduanamiento de las mercancías de importación, son aplicables a las
operaciones de tránsito.
Artículo 512. - A los fines del literal c) del artículo 97 de este Reglamento, se
entiende por envíos urgentes las mercancías que deben ser desaduanadas rápidamente
y con prioridad, en razón de su naturaleza o porque responden a una urgencia
30
debidamente justificada. El desaduanamiento de los envíos urgentes se regirá por las
disposiciones de la presente sección.
Artículo 514. - Los interesados en el desaduanamiento de envíos urgentes podrán

declarar las mercancías antes de la llegada de las mismas a la zona aduanera, fuera de
las horas ordinarias de labor o en días inhábiles. Los gastos en que se incurra estarán
a cargo del declarante.
Acuerdo militar Rusia-Venezuela. Viernes, 18 de mayo de 2001

El Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la
Federación de Rusia, que en adelante se denominarán «las Partes», GUIADOS por la
aspiración de las dos Partes de desarrollar y consolidar sus relaciones de amistad y,
basándose en los principios y objetivos declarados en la Carta de la ONU;Y A FIN de
contribuir a la cooperación mutuamente ventajosa y fundada en los intereses de cada
una de las Partes, han acordado lo siguiente:
Artículo Primero
Las Partes efectuarán la cooperación técnico-militar bilateral en las áreas

siguientes:
- suministro de armamento, técnica militar y otro material de uso bélico;

- garantía de empleo, reparación y modernización del armamento y
técnica militar suministrados, así como la prestación de otros servicios de
carácter técnico-militar;
- transferencia de licencias para la producción de armamento y técnica
militar y prestación de asistencia técnica en la organización de su
fabricación;
- suministro de equipos y materiales y prestación de asistencia técnica
en la fundación y equipamiento de los objetos de uso militar;
- formación del personal militar;
31
- investigaciones científicas y trabajos de diseño conjuntos en la esfera
de creación de nuevos tipos de armamentos y técnica militar;
- fabricación conjunta del material bélico destinado tanto para el uso en
las Fuerzas Armadas propias como para el suministro a los terceros países;
- otros medios de cooperación técnico-militar que acuerden las Partes.
Artículo Segundo
Los organismos responsables de las Partes en lo que se refiere a la ejecución del

siguiente Convenio serán:
Por la Parte Venezolana: El Ministerio de la Defensa de la República Bolivariana

de Venezuela
Por la Parte Rusa: El Comité de la Federación de Rusia de Cooperación Técnico

Militar con los Estados Extranjeros
Dichas instituciones podrán crear mecanismos correspondientes que contribuyan a

la ejecución del presente Convenio y de otros acuerdos concluidos a su base, así
como ayuden a encontrar formas de pagos mutuamente aceptables y usuales en la
práctica mundial.
Artículo Tercero
Con vista de efectuar la cooperación técnico-militar, prevista en el presente

Convenio, las Partes concluirán tratados y acuerdos correspondientes según las áreas
de dicha cooperación y los organismos autorizados por las Partes firmarán contratos
que definan derechos, obligaciones, volúmenes, plazos, modo de pago y otros
términos de cooperación.
32
La cooperación de las Partes en el marco del presente Convenio, se efectuará de
acuerdo con la legislación vigente en la República Bolivariana de Venezuela y en la
Federación de Rusia.
Artículo Cuarto
Las Partes tomarán todas las medidas necesarias para asegurar la protección de la
información obtenida en el curso de la ejecución del presente Convenio, la cual según
la legislación de Estado de cada una de las Partes, constituye un secreto militar o
estatal.
Las Partes no transferirán o venderán a terceros el armamento, técnica militar o

documentación técnica para su producción y empleo, así como cualquier otra
información o datos recibidos u obtenidos como resultado de la cooperación técnico-
militar, sin el previo consentimiento de otra Parte, hecho por escrito.
La información obtenida por una de las Partes no podrá usarse en detrimento de

los intereses de la otra Parte.
Artículo Quinto
Las Partes, en correspondencia con la legislación y normas jurídicas vigentes en

sus respectivos países, garantizarán la protección de la propiedad intelectual creada,
transferida u obtenida como resultado de la ejecución del presente Convenio.
Los organismos autorizados por las Partes determinarán, en cada caso concreto,
que tecnologías e información técnica transferida y usada en el proceso de
elaboración y fabricación del producto, serán objeto de la protección, siendo
propiedad intelectual.
33
Artículo Sexto
Este Convenio no afectará los derechos y compromisos derivados de los acuerdos

y convenios internacionales concluidos por la República Bolivariana de Venezuela y
la Federación de Rusia.
Artículo Séptimo
Las discrepancias que surgieren en la ejecución del presente Convenio o de la

interpretación de sus cláusulas, las resolverán las Partes por vía de negociación.
Artículo Octavo
El presente Convenio entrará en vigencia a partir de la fecha de la última
notificación escrita sobre el cumplimiento de los procedimientos legales internos
necesarios para su entrada en vigor de cada una de las Partes y permanecerá vigente
por un período de cinco años.
Este Convenio se renovará automáticamente cada dos años, a menos que una de
las Partes manifieste su decisión de denunciarlo, notificando en forma escrita su
intención a la otra Parte, seis meses antes de la fecha en que concluya el período de
vigencia del Convenio.
En caso de denuncia, continuarán vigente las estipulaciones contenidas en los

artículos Cuarto y Quinto.
La terminación del presente Convenio no afectará a las obligaciones de las Partes

respecto a tratados, acuerdos y contratos firmados de conformidad con el presente
Convenio, a excepción de los casos cuando las Partes los den por terminados de
mutuo acuerdo.
34
Hecho en Moscú a los 16 días del mes de mayo de 2001, en dos ejemplares, cada
uno en idioma español y ruso, siendo ambos textos de idéntico valor.
POR EL GOBIERNODE LA POR EL GOBIERNODE LA

REPÚBLICABOLIVARIANA DE FEDERACIÓN DE RUSIA
VENEZUELA Vladimir Putin
Hugo Chávez
Estos artículos hacen referencia de la competencia del Poder Público Nacional

como ente que debe garantizar el control de la importación de bienes y exportación de
bienes y servicios, así como la organización del régimen de las aduanas, artículos que
refieren al trabajo de investigación en estudio. Asimismo, se explica la manera en que
deberá efectuarse la recepción de los cargamentos conjuntamente con su
documentación, ya sea a un organismo público o privado, además de la competencia
única de la autoridad aduanera en base al régimen jurídico.
Las leyes que dictan las pautas a ser ejecutadas por el Jefe de la Administración
Aduanera para dirigir y supervisar la actuación de las aduanas del país, tienen el
deber de no permitir el desaduanamiento de bienes que violen derechos de propiedad
intelectual que se hayan obtenido en el país o lo que se derive de los acuerdos a los
que hagan llegado ambos países, que para esta investigación son Rusia y Venezuela.
En el caso de funcionarios diplomáticos son exonerados estos requisitos para el
desaduanamiento. Igualmente, el proceso que debe realizar la Aduana en sus
almacenes, una vez que lleguen las mercancías.
En el convenio hecho entre la República Bolivariana de Venezuela y el Gobierno

de la Federación de Rusia acordaron cooperar en el ámbito técnico-militar bilateral
como por ejemplo suministro de armamento, técnico militar y otra materia de uso
referente a guerras.
35
Sistema de variables
Como se señala en el Manual, Normas y Orientaciones para la Elaboración del

Trabajo de Grado (TG-UAH) (2007), el sistema de variables “…orientará al
investigador sobre los elementos que serán considerados, en el desarrollo de las Bases
Teóricas contenidas en capítulo II del Marco Referencial…” (p. 11).
En este orden de ideas y según la definición que establece la TG-UAH referente a

las variables, estas “…representan a los elementos o factores que pueden
experimentar alteraciones y que a su vez pueden ser objetos de estudios.” (ibidem).
En cuanto a la definición conceptual de la variable el Manual de Normas para la
Elaboración, Presentación y Evaluación de los Trabajos Especiales de Grado de la
Universidad Santa María (USM) (2000) establece que “….una vez identificadas las
variables….la definición conceptual….es la expresión del significado que el
investigador le atribuye y con ese sentido debe entenderse durante todo el trabajo…”
(p. 38).
Operacionalización de la variable
Es un paso importante en el desarrollo de la investigación. Cuando se identifican

las variables, el próximo paso es su operacionalización.
Comprende tres tipos de definiciones:
- Nominal: es el nombre de la variable que le interesa al investigador.

- Real: consiste en determinar las dimensiones que contienen las
variables nominales.
- Operacional: o (indicadores). Esta la base para su medición y la
definición de los indicadores que constituyen los elementos más concretos
36
de una variable y de donde el investigador derivará los ítems o preguntas
para el instrumento con que recolectará la información.
Cuando existen variables complejas, donde el pasaje de la definición conceptual a

su Operacionalización requiere de instancias intermedias, entonces se puede hacer
una distinción entre variables, dimensiones e indicadores. A modo de síntesis, puede
afirmarse que el pasaje de la dimensión al indicador hace un recorrido de lo general a
lo particular, del plano de lo teórico al plano de lo empíricamente contrastable.
Las dimensiones vendrían a ser subvariables o variables con un nivel más cercano
al indicador. Para el caso de definir a la variable productividad, existen diferentes
subdimensiones que forman parte de la variable, como ser: mano de obra, maquinaria,
materiales o energía. Cada una de estas subvariables son las dimensiones de la
variable productividad.
A su vez, estas dimensiones, para poder ser contrastadas empíricamente por el

investigador, requieren operacionalizarse en indicadores, que no son otra cosa que
parámetros que contribuyen a ubicar la situación en la que se halla la problemática a
estudiar. En un sentido restringido, los indicadores son datos.
Para la variable productividad, por ejemplo, en la dimensión mano de obra, los

indicadores podrían ser cantidad de productos envasados por un trabajador en ocho
horas de trabajo.
37
Cuadro 1. Cuadro de Variables
Objetivos
Variable Definición Dimensiones Indicadores
Específicos
Identificar el
Es un acuerdo
convenio
escrito entre la
realizado entre la
República
República
Bolivariana de
Bolivariana de
Venezuela y el - Características
Venezuela y el Acuerdo
Convenio Gobierno de la - Importación
Gobierno de la Comercial
Federación de - Exportación
Federación de
Rusia para la
Rusia para la
importación de
importación de
fusiles
fusiles
Kalashnikov
Kalashnikov
Conjunto de
elementos
teóricos,
estrategias,
materiales y
Mencionar el equipos
proceso necesarios para la
- Pasos previos
aduanero para la Proceso transmisión de
Proceso Aduanero - Desaduanamiento
importación de aduanero información y
- Pasos Posteriores
fusiles conocimientos
Kalashnikov pertinentes al
proceso aduanero
para la
importación de
fusiles
Kalashnikov
Conjunto de
normas, políticas
Determinar y procedimientos
el procedimiento que
que se lleva a deben regir el - Medio de transporte
cabo en el uso y Procedimiento
Procedimiento - Contrato de
transporte para administración para transporte
Transporte
la importación del transporte
de los fusiles para la
Kalashnikov importación de
los fusiles
Kalashnikov
Fuente: Los Autores (2015)
38
Glosario de Términos Básicos
Describe y relaciona en orden alfabético los términos usados en la definición del

problema, objetivos, supuestos, hipótesis. Cumplen con la función de: establecer una
mejor comunicación entre investigadores y usuarios de las investigaciones Unificar
criterios entre investigadores, mejorar la validación de la investigación y delimitar
con precisión los alcances de la investigación.
Aduanas: Según la Ley Orgánica de Aduanas, Gaceta Oficial N° 5.353

Extraordinario de fecha 17 de Junio de 1999 en su artículo 1 establece que las
aduanas son oficinas públicas cuya finalidad primordial es la de controlar el paso de
mercancías nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior, van hacia otros
territorios aduaneros o circulan entre diversos puntos de un mismo ámbito geográfico,
también se encarga de la liquidación de los impuestos establecidos por las
importaciones y exportaciones de mercancías.
Agente de Carga Internacional o Transitorio: Persona que puede realizar y

recibir embarques, consolidar y desconsolidar mercancías, actuar como Operador de
Transporte Multimodal sujetándose a las leyes de la materia y emitir documentos
propios de su actividad, tales como conocimientos de embarque, guías aéreas,
certificados de recepción, certificados de transporte y similares.
Almacenes Aduaneros: Locales abiertos o cerrados destinos a la colocación

temporal de las mercancías mientras se solicita su despacho y cuya gestión puede
estar a cargo de la Aduana, de otras dependencias públicas o de personas privadas.
39
Control Aduanero: Conjunto de medidas destinadas a asegurar el cumplimiento
de las leyes y reglamentos que la Aduana está encargada de aplicar.
Delito Fiscal: Son los delitos cometidos contra la Hacienda Pública, que consisten
en defraudar a la Hacienda Pública, eludiendo el pago de cualquier cantidad,
disfrutando de beneficios inmerecidos, y otras conductas recogidas en el Código
Penal.
Despacho: Cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para importar

y exportar las mercancías o someterlas a otros regímenes, operaciones o destinos
aduaneros.
Destinación Aduanera: Manifestación de voluntad del dueño, consignatario o

remitente de la mercancía que, expresada mediante la Declaración, indica el régimen
aduanero que debe darse a las mercancías que se encuentran bajo la potestad
aduanera.
Mercancías: Las mercancías son todos aquellos objetos de operaciones aduaneras

y deberán ser declaradas como tal a la aduana por quienes acrediten la cualidad
jurídica de consignatario, exportador o remitente.
Mercancía Extranjera: La que proviene del exterior, cuya importación no se ha

consumado legalmente, la colocada bajo regímenes suspensivos, temporales o de
40
perfeccionamiento, así como la producida o manufacturada en el país y que ha sido
nacionalizada en el extranjero.
Operadores de Comercio Exterior: Despachadores de Aduana, conductores de

recintos aduaneros autorizados, transportistas, concesionarios del servicio postal,
dueños, consignatarios, y en general cualquier persona natural y/o jurídica
interviniente o beneficiaria, por sí o por otro, en operaciones o regímenes aduaneros
previstos en la Ley, sin excepción alguna.
Proceso de desaduanamiento: Son los pasos o procedimientos que se llevan a

cabo para la circulación de las mercancías, y el proceso para la nacionalización de
una mercancía ante el Servicio Nacional Integral Aduanero y Tributario (SENIAT)
Régimen Aduanero: Tratamiento aplicable a las mercancías que se encuentran

bajo potestad aduanera y que, según la naturaleza y fines de la operación puede ser
definitivo, temporal suspensivo o de perfeccionamiento.
41
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
Arias (2012) explica el marco metodológico como el “Conjunto de pasos, técnicas

y procedimientos que se emplean para formular y resolver problemas” (p.16). Este
método se basa en la formulación de hipótesis las cuales pueden ser confirmadas o
descartadas por medios de investigaciones relacionadas al problema.
Tipo de Investigación
Arias (2012), expresa que el tipo de investigación “se determina de acuerdo con el
tipo de problema que el lector desea solucionar, objetivos que pretenda lograr y
disponibilidad de recursos” (pág. 87). El investigador debe indagar sobre que otros
criterios clasificarán su estudio, con el objeto de completar tal explicación, señalando
de esta manera las razones consideradas para incluirlas en los diversos tipos,
basándose en la realidad de su trabajo científico.
Basados en este argumento y la investigación planteada, el presente trabajo

corresponde a una investigación de tipo documental, de acuerdo con UPEL: Manual
de Trabajos de Grado de Especialización Maestría y Tesis Doctorales (2008), este
tipo de investigación “es el estudio de problemas con el propósito de ampliar y
profundizar el conocimiento de su naturaleza, con apoyo, principalmente, en trabajos
previos, información y datos divulgados por medios impresos, audiovisuales o
electrónicos” (p.12).
Esta investigación se enmarca bajo esta modalidad porque consiste en el estudio

del convenio para la importación de fusiles Kalashnikov entre la República
42
Bolivariana de Venezuela y la República Socialista Federativa Soviética de Rusia
todo esto con el objeto de ampliar y profundizar el conocimiento inherente a la
naturaleza de este problema, el cual está contenido en diversas fuentes documentales.
La particularidad del estudio que se realizará se expresa desde la perspectiva, los
criterios, los conceptos, las conclusiones y recomendaciones referidas por los autores.
Diseño de la Investigación
Una vez decidido el tipo de investigación que mejor se ajuste a la investigación

intentada, se debe decidir cuál es el mejor diseño que se adapta a su tipo de
investigación. En este caso, se considera al diseño de investigación como la parte
procedimental de cómo realizar la investigación prevista.
Según los autores Palella y Martins (2010), “el diseño bibliográfico se fundamenta
en la revisión sistemática, rigurosa y profunda del material documental de cualquier
clase. Se procura el análisis de los fenómenos o el establecimiento de la relación entre
dos o más variables. Cuando opta por este tipo de estudio, el investigador utiliza
documentos, los recolecta, selecciona, analiza y presenta resultados
coherentes.”(p.87)
Por lo tanto esta investigación tiene un diseño bibliográfico ya que es un

procedimiento metódico basado en trabajos previos, recolectando y organizando la
información para darle un análisis particular o adaptado al criterio del autor, de
acuerdo al grupo de fuentes bibliográficas relacionadas con el desaduanamiento, con
la finalidad de establecer un contenido informativo válido para la realización del
enfoque de la misma, partiendo de un conjunto de variables ya existentes y definidas.
43
Nivel de la Investigación
Basada en la definición de la UPEL: Manual de Trabajos de Grado de

Especialización Maestría y Tesis Doctorales (2008), el Nivel de investigación se
refiere al grado de profundidad con que se aborda un fenómeno o un evento de
estudio. En cuanto al nivel de investigación, en el presente trabajo se aplicará el nivel
descriptivo, en referencia a Arias (2012) “mediante este tipo de investigación que
utiliza el método de análisis, se logra caracterizar un objeto de estudio o una situación
concreta, señalar sus características y propiedades. Combinada con ciertos criterios de
clasificación sirve para ordenar, agrupar o sistematizar los objetos involucrados en el
trabajo indagatorio. Al igual que la investigación que hemos descrito anteriormente,
puede servir de base para investigaciones que requieran un mayor nivel de
profundidad.”
Técnicas de Recolección de Datos
Es importante destacar que los métodos de recolección de datos, se puede definir

como: al medio a través del cual el investigador se relaciona con los participantes
para obtener la información necesaria que le permita lograr los objetivos de la
investigación UPEL (2008).
De modo que para recolectar la información hay que tener presente:
- Seleccionar un instrumento de medición el cual debe ser válido y

confiable para poder aceptar los resultados
- Aplicar dicho instrumento de medición
- Organizar las mediciones obtenidas, para poder analizarlos
44
De acuerdo al trabajo de investigación la técnica de recolección de datos es la
investigación bibliográfica, la cual constituye una excelente introducción a todos los
otros tipos de investigación, puesto que ésta proporciona el conocimiento de las
investigaciones ya existentes –teorías, hipótesis, experimentos, resultados,
instrumentos y técnicas usadas- acerca del tema o problema que el investigador se
propone investigar o resolver. Para este caso, en el desarrollo de este trabajo se
utilizaron referencias bibliográficas, y con este criterio se reviraron una por una las
referencias resúmenes, ilustraciones, tablas, mapas mentales para su respectivo
análisis.
Por otro lado, un Instrumento de recolección de datos según Sabino (1996) es en

principio cualquier recurso de que pueda valerse el investigador para acercarse a los
fenómenos y extraer de ellos información. De este modo el instrumento sintetiza en si
toda la labor previa de la investigación, resume los aportes del marco teórico al
seleccionar datos que corresponden a los indicadores y, por lo tanto a las variables o
conceptos utilizados; en esta investigación las fichas, pendrive y hojas son los
instrumentos utilizados para la comprensión del trabajo a realizar.
Por último, al realizar el análisis de los datos tal como indica Tamayo (1997),
permitirá clasificar y reclasificar el material recogido desde diferentes puntos de vista
hasta que usted opte por el más preciso y convencional. El análisis permitirá la
reducción y sintetización de los datos, se considera entonces la distribución de los
mismos. En esta investigación se realizará la exploración y diagnósticos de los
mismos, por lo tanto los datos obtenidos aplicados se estudiarán de manera minuciosa
y con detenimiento, además se utiliza la estadística descriptiva determinando la
frecuencia y el porcentaje correspondiente a las respuestas obtenidas.
45
CAPITULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN
El análisis de resultados contiene la información encontrada durante el proceso de

investigación. Esta información fue analizada de manera tal que guiaran hacia la
consecución de los objetivos planteados en el capítulo I.
Identificar el convenio realizado entre la República Bolivariana de

Venezuela y el Gobierno de la Federación de Rusia para la importación de
fusiles Kalashnikov.
Las relaciones ruso-venezolanas empiezan a tener mayor dinamismo desde 2004

tras la firma de documentos bilaterales relacionados con la cooperación económica y
tecnológica, entre ellos nuevos proyectos para la creación de empresas en el área de
petroquímica, gas y petróleo, transferencia de tecnología por parte de Rusia para
impulsar empresas venezolanas y el comercio en el área de armamento
La gama de los 51 acuerdos, convenios contratos y memorandos de entendimiento

ruso-venezolanos comprende, entre otros seguridad y defensa, donde alrededor de
4.400 millones de dólares en contratos de armamento entre los dos países es el monto
al que asciende este renglón para 2009, aunado a créditos de hasta 2.200 millones de
dólares para compra de más armas. En 2011 se coordinó entre Rusia y Venezuela un
crédito de 4.000 millones de dólares hasta el año 2013, para la compra de más
armamento. La adquisición de armas rusas por parte de Venezuela no debe limitarse a
una mera circunstancia de compra-venta de equipos militares. Tales adquisiciones
46
involucran y conllevan necesariamente una estrecha cooperación técnica y política
entre Rusia y Venezuela.
Rusia está prestando apoyo a Venezuela para la construcción en el país de una

fábrica de fusiles Kalashnikov AK 103 y sus cartuchos como parte de los acuerdos
bilaterales de cooperación militar, informó el lunes el embajador ruso en Caracas. La
fábrica de armas y municiones estará en el estado centro costero de Aragua. Desde el
año 2006 Venezuela viene negociando con Rusia la construcción de la fábrica de
fusiles, acuerdo que se concretó luego que el gobierno venezolana compró 100.000
Kalashnikov AK-103.
Es importante destacar la importancia que tiene para el Gobierno de la Federación

de Rusia mantener sus relaciones con la República Bolivariana de Venezuela, sin
embargo estos lazos podrían deteriorarse en caso de que no se respeten los contratos
militares firmados durante el mandato del fallecido Presidente Hugo Chávez, tal
como lo estipula en sus articulados.
Mencionar el proceso aduanero para la importación de fusiles Kalashnikov.
Tomando en cuenta que la desaduanización son los pasos o procedimientos que se

llevan a cabo para la circulación de las mercancías, y el proceso para la
nacionalización de una mercancía ante el Servicio Nacional Integral Aduanero y
Tributario (SENIAT), en el cual se somete a la mercancía a un régimen aduanero
establecido, de acuerdo a la naturaleza y/o objetivo de la operación, las aduanas son
las encargadas de tomar todas las medidas pertinentes para la desaduanización, una de
las medidas aplicadas es la de propiedad intelectual, siempre dirigidas a prevenir la
consecución de un fin delictivo, es decir, son medidas preventivas y como tales no
pueden ser indefinidas ni definitivas; tampoco constituyen sanción ni presumen
culpabilidad del inculpado.
47
Transcurridos diez días hábiles contados desde que ocurre la notificación al
demandante, sin que la aduana reciba notificación de la Dirección Nacional del
Derecho de Autor, procederá la entrega del cargamento, sin que sea necesario el
pronunciamiento de autoridades superiores del Ministerio de Finanzas o de los
organismos que tutelan la propiedad intelectual. No puede ser de otra manera, pues
estas medidas constituyen limitaciones al derecho constitucional a la propiedad y en
un estado de derecho tales restricciones no deben desbordar los límites de lo legal y
absolutamente necesario.
Las aduanas podrán impedir el desaduanamiento de mercancías que presuntamente

violen derechos de propiedad intelectual obtenida en el país, o que se deriven de
acuerdos internacionales de los cuales Venezuela sea parte. De esta manera los
derechos que se protegen pueden ser los señalados en la ley sobre el derecho de autor
u otros instrumentos nacionales, o también los indicados en tratados internacionales
suscritos y ratificados por la república. Así pues la fuente de tales derechos puede ser
autóctona o exógena.
Determinar el procedimiento que se lleva a cabo en el transporte para la

importación de los fusiles Kalashnikov.
En la actualidad, de acuerdo a la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, en su artículo 324 señala: “...(Omissis) La Fuerza Armada Nacional, será
la institución competente para reglamentar y controlar, de acuerdo con la Ley
respectiva la fabricación, importación, exportación, almacenamiento, tránsito,
registro, control, inspección comercio, posesión y uso de otras armas, municiones y
explosivos. Con La Ley para el Desarme, en sus artículos 2 y 3 se indica que la
Fuerza Armada Nacional.
48
Todas las solicitudes de Autorización de importación de armas de fuego, deben ser
consignadas por ante la Mesa de Parte de la Dirección de Armamento de la F. A.
N.En el lapso de treinta (30) días hábiles, recibirá una Comunicación emanada de esta
Dirección, donde se le informará de la procedencia o no de su solicitud.
Cuando se transporten explosivos en vehículos que presten servicios públicos, las

cajas que lo contengan llevarán un rótulo que visiblemente lo indique; y cuando el
transporte sea en buques, deberá hacerse sobre la cubierta de los mismos. Los
vehículos o embarcaciones que transporten explosivos, llevarán cartelones visibles
donde se haga constar esta circunstancia, que también se hará conocer de los
pasajeros que vayan en ellos. Para aquellos importadores que depositen explosivos en
lugares inadecuados o que los transporten sin sujetarse a las formalidades establecidas
para el caso, serán castigados con multas de doscientos a mil bolívares.
En el caso de reexportación de armas de prohibida importación, el Ejecutivo

Federal puede autorizar lo que a su juicio hayan sido introducidas al país por error o
sin mala fe del importador. Las personas que habiendo obtenido el respectivo permiso
no reexporten tales armas o cartuchos, o que las oculten, detengan o enajenen en
cualquier forma en el país, serán castigadas conforme a las respectivas disposiciones
del Código Penal.
49
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En el presente capítulo se exponen el conjunto de Conclusiones y

Recomendaciones que surgen de la investigación desarrollada, la cual está referida al
análisis del Convenio entre la República Bolivariana de Venezuela y la República
Socialista federativa soviética de Rusia para la importación de fusiles Kalashnikov en
el año 2014. Es importante destacar que se han seguido las orientaciones planteadas
por Palella y Martins (2010), quienes afirman que las conclusiones y
recomendaciones “se presentan en forma clara y ordenada, según la secuencia de los
objetivos formulados”.
Cuando se realiza un trabajo de investigación es para concluir sobre una situación

que ha considerado como problema o necesidad, para ello se selecciona una muestra
y se le aplica un cuestionario, o se selecciona una muestra y se somete a un cambio de
la variable independiente para observar el comportamiento de la variable dependiente,
en ambos casos se recolectan datos que deben ser tratados estadísticamente para
obtener unos resultados que deberán analizarse.
Para dos países histórica y geográficamente poco relacionados y con escasos lazos
anteriores de cualquier clase, el alcance de las actuales relaciones bilaterales entre la
Federación Rusa y Venezuela es definitivamente positivo para ambos. Tanto la
cantidad como la esencia de los 51 acuerdos y convenios bilaterales actualmente
vigentes entre Rusia y Venezuela son, en términos comparativos, imponentes.
En cuanto al equipamiento del Ejército Bolivariano, influenciados por el "Veto a

las compras militares" impuesto por el Gobierno de los Estados Unidos de América,
50
se producen cambios significativos en relación a los proveedores tradicionales de
armamento, donde la principal fuente de material bélico era Estados Unidos, y pasa a
ser reemplazada por China y Rusia. El proceso de modernización emprendido en el
ejército incluye a su vez el mejoramiento de la capacidad de movilización de tropas y
ataque, mediante la adquisición de helicópteros de transporte y artillados de
fabricación rusa. Este panorama demuestra la necesidad de que las aduanas se
capaciten para que, en un plazo muy corto, puedan prestar servicios más complejos y
de una forma más ágil y por consiguiente dotarlas de instrumentos, recursos y
administración que condigan con esta realidad. Se resalta la necesidad de adoptar
tecnologías de información, ya sea para simplificar y agilizar procedimientos, ya sea
para equipar a las aduanas con informaciones gerenciales flexibles e inmediatas,
capaces de agilizar el proceso de toma de decisiones, fundamental para acelerar el
flujo de las operaciones, sin pérdida de control.
Hay que atender, también, al hecho de que las aduanas no ejercen más sus
actividades solamente en puertos, aeropuertos y zonas de frontera, sino también en
otros puntos del territorio nacional, garantizando su presencia cada vez más próxima
a los importadores y exportadores, acompañando la tendencia internacional para el
transporte puerta a puerta. Señálese, también, la creciente utilización de regímenes
aduaneros especiales como instrumento de política económica y de fomento al
comercio.
El elemento clave de las relaciones entre Rusia y Venezuela son los contactos
políticos al nivel más alto. La inversión efectuada por el Gobierno venezolano en el
mantenimiento y modernización de su sistema militar, que incluye la compra de
helicópteros, aviones Sukhoi y fusiles nuevos Kalashnikov establecen los vínculos en
el área militar e intensifica la cooperación entre los sujetos de la Federación de Rusia
y estados de Venezuela .Las mercancías sometidas a operaciones aduaneras deben ser
movilizadas de un territorio aduanero a otro, traspasar la frontera de uno o varios
51
países y ser objeto de variadas actividades materiales y legales. En base a este
traslado, intervienen diferentes personas, cada una de las cuales juega un papel
coadyuvante a la realización del proceso.
52
RECOMENDACIONES
Entre las recomendaciones se pueden citar:
- Profundizar en el contenido de los convenios que mantenga con otros

países la República Bolivariana de Venezuela sobre equipos militares y los
beneficios que otorguen estos convenios al país.
- Mejorar los sistemas de comunicación interna mediante la instalación

de intercomunicadores que permitan mejorar el flujo de los procesos desde la
agencia principal con el Puerto.
- Elaborar manuales de normas y procedimientos e instructivos de

trabajo que permitan mantener documentados los procesos aduaneros para
la importación de equipo militar.
- Realizar un estudio más profundo a través de los órganos del Estado

llamados por ley para realizar esta tarea.
- Establecer programas anuales de adiestramiento para el personal

operativo.
53
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Arias, F. (2012). El proyecto de la investigación: introducción a la metodología

científica; Editorial Epíteme. 5ta edición Caracas -Venezuela.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta Oficial de

la República Bolivariana de Venezuela, 5453, marzo 3, 2000.
Ley Orgánica de Aduana (LOA) Gaceta Oficial N° 5.353 Extraordinario de Junio

17, 1999
Metodología de la investigación. México. Segunda edición. Editorial Limusa.

1986, p.153
Metodología de la Investigación By Ernesto A. Rodríguez Moguel (2005) Univ. J.

Autónoma de Tabasco, 2005
Tamayo y Tamayo, Mario. El Proceso de la Investigación científica. Editorial

Limusa S.A. México.1997.
Palella Stracuzzi Santa y Martins Feliberto (2010). Metodología de la

investigación cualitativa. 2a. ed. Caracas; Venezuela: FEDUPEL.
Reglamento de la Ley Orgánica de Aduana (RLOA). Gaceta Oficial N° 4.273

Extraordinario, enero 20, 1991.
Sabino, Carlos, El proceso de investigación, Lumen-Humanitas, Bs.As., 1996.
Técnicas de Documentación II. Caracas, Venezuela.1992, p.37.
Técnicas de Investigación Documental. México.12 Edición. Editorial Trillas.

2000, p.26.
54
Técnicas de Organización y Registro de la Información. González José, Caracas.
Ediciones (O – BO). 1997. p.36.
UPEL: Manual de Trabajos de Grado de Especialización Maestría y Tesis

Doctorales. Caracas. FEDEUPEL.2008, p.6.
55
ANEXOS
56
57
58

Tesis Empastada Fusiles

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

COLEGIO UNIVERSITARIO DE ADMINISTRACIÓN Y MERCADEO

ANÁLISIS DEL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA

Autor(es): Aldana Susan C.I. 24.636.067

Caracas, Mayo 2016

ANÁLISIS DEL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA

Autor(es): Aldana Susan C.I. 24.636.067

Caracas, Mayo 2016

APROBACIÓN DEL TUTOR

En mi carácter de Tutor del Trabajo de Grado, presentado por los ciudadanos

En la ciudad de Caracas a los 26 días del mes de Mayo de 2016

APROBACIÓN DEL JURADO

ANÁLISIS DEL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA

Por: Aldana Susan C.I. 24.636.067

Trabajo de Grado de Técnico Superior Universitario aprobado, en nombre del

A mi familia porque gracias a ellos soy lo que soy...

A mis compañeros y ahora colegas: que nos apoyamos mutuamente en nuestra

Dedico de corazón y de manera muy especial primeramente a Dios por darme

Soleima del V Carupe Coronado

Emily A. Pimentel Garban

Lo que comenzó como una ilusión, hoy se traduce en un sentimiento de

A mis compañeros de tesis, de clases, de días, de risas, de llantos y de muchos

También deseo agradecer a Isleyn Marcano por su interés en nuestro trabajo

Génesis A. Ramírez Calderón

LISTA DE CUADROS xiiiiv

Glosario de Términos Básicos 39

Técnicas de Recolección de Datos 44

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN 46

Cuadro 1. Conceptualización y Operacionalización de variables 50

ANÁLISIS DEL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA

Autor(es): Aldana Susan

La importancia en materia aduanera del ingreso de mercancías extranjeras al

Descriptores: Convenios internacionales, Procesos de control.

Actualmente Venezuela ha desarrollado una diversidad de Convenios en su

Ahora bien, en las áreas de Interés Geoestratégica, se ubica en el segundo apartado

Desde 1999, Venezuela ha forjado una estrecha alianza con Rusia y se ha

El presente trabajo de investigación pretende analizar el convenio entre la

La importancia de este estudio reside en conocer e identificar los convenios y

Planteamiento del Problema

Las necesidades de los países han cambiado en comparación de hace 20 años

Venezuela en la última década ha dado paso a nuevos tratados internacionales,

No obstante, hay otros acuerdos de carácter importante como el G-3, el Grupo de

Venezuela y Rusia han firmado acuerdos de cooperación en diferentes áreas, con

Es de vital importancia que la introducción de mercancías extranjeras al territorio

Al considerar la situación planteada surgen las siguientes interrogantes.

- ¿Cuál es el convenio realizado entre la República Bolivariana de Venezuela y

- ¿Cómo es el proceso aduanero que se lleva a cabo para la importación de

- ¿Qué procedimiento se lleva a cabo en el transporte para la importación de

Analizar el convenio entre la República Bolivariana de Venezuela y la República

- Identificar el convenio realizado entre la República Bolivariana de Venezuela

La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial,

El proceso de desaduanamiento a través del convenio Venezuela -Rusia de

Con el fin de contribuir con el logro de la meta, la Aduana Principal de La Guaira

El proceso de desaduanamiento proveerá una serie de impresiones que permitirán

A los autores les suministrará un crecimiento profesional y permitirá fortalecer la

Para el Colegio Universitario de Administración y Mercadeo CUAM, puede llegar

El marco teórico, marco referencial o marco conceptual tiene el propósito de dar a

Jacome (2009) en su Trabajo de Grado titulado “Análisis para minimizar las

Hernández, Lewis, Montero, Perozo y Villalba (2010) en su trabajo de

Peña (2009) en su tesis titulado "Procedimientos de control aplicados por el

Por su parte, Cárdenas (2008), realizó un Trabajo de Grado titulado “Propuesta

La vinculación con el trabajo en estudio, está relacionado con las teorías y

Entre sus características, a diferencia del comercio nacional o local que se

Uno de los objetivos fundamentales del comercio exterior es promover la