MOVILIDAD PARA TODOS

ACCESO | SOSTENIBILIDAD | SEGURIDAD

MAPA DE RUTA HACIA UNA MOVILIDAD MEJOR
Prólogo
La movilidad contribuye significativamente al bienestar social, económico y
ambiental. Es esencial para nuestra calidad de vida e indispensable para el
crecimiento económico.

Los clubes de automóvil y turismo han adquirido una gran cantidad de experiencia
y conocimientos, ya que se ocupan diariamente de las preocupaciones de
movilidad de sus socios. Estos amplios conocimientos se utilizan para enfrentarse
a los nuevos retos de movilidad a medida que aparecen. Por ejemplo, los clubes
se involucran en un gran número de programas de desarrollo educativo y técnico,
asi como en campañas de investigación y concienciación. También se encargan de
ofrecer servicios de asistencia en carretera y gestionar centros para la formación Jean Todt
de conductores. Presidente de la FIA

El estrecho contacto que tienen con los usuarios de la carretera, así como con las
autoridades locales, regionales y nacionales, es lo que asegura alcanzar soluciones
prácticas, económicamente viables y orientadas a los usuarios. Debido a ello,
los clubes son importantes contribuyentes al diálogo sobre la movilidad en sus
respectivos países.

Actuando en nombre de sus miembros a nivel internacional, la FIA se ha

comprometido a prestar apoyo a estos esfuerzos en todo el mundo. Aunque los
retos son muy distintos en cada parte del mundo, todos luchamos por lograr una
movilidad segura, sostenible y accesible para todos.
Brian Gibbons
Movilidad para Todos describe los aspectos importantes a los que nos enfrentamos Presidente Adjunto para la
globalmente en el ámbito de la movilidad, y los objetivos en los que están Movilidad del Automóvil
trabajando la FIA y sus clubes miembros. A través de la red mundial de clubes y el Turismo
automovilísticos de la FIA y nuestro interés en el deporte del motor, tenemos Presidente de Asociación del
mucho que ofrecer al desarrollo del transporte del siglo XXI. Este documento Automóvil de Nueva Zelanda
comunica estas oportunidades.

Un reciente ejemplo del compromiso de la FIA con la mejora del transporte es

la resolución tomada por la Organización de las Naciones Unidas en favor de una
Década de Acción para la Seguridad Vial (2011-2020). La FIA estuvo activamente
involucrada, abogando por ello, y la adopción de esta resolución demuestra la
importancia de la seguridad en el transporte en todo el mundo. Los clubes
afiliados a la FIA utilizarán esta resolución para enfocarse realmente en la seguridad
vial en sus países a lo largo de la próxima década.

Sin importar las dificultades a las que nos enfrentemos, las personas continuarán
teniendo el deseo de transportarse con facilidad y de manera asequible, y seguirán
utilizando su iniciativa y recursos para encontrar mejores maneras de hacerlo. La
FIA se ha comprometido a trabajar con sus clubes de automóviles y turismo y a
colaborar con las autoridades y otras partes implicadas para lograr una movilidad
accesible, sostenible y segura para todos.

En el deporte, la FIA administra las reglas y reglamentos para todos los deportes del motor sobre cuatro ruedas.
En la movilidad, la FIA se dedica a representar los derechos de los automovilistas y viajeros en todo el mundo.
 Contenido

1 Movilidad – CostOs y Beneficios 6

2 Promoviendo una Movilidad para Todos 8

3 Movilidad Segura para Todos 10

4 Movilidad Sostenible para Todos 14

5 Acceso a la Movilidad para Todos 18

6 Es hora de actuar 22

7 Resumen 24

Los clubes FIA se centran en la protección de los consumidores, analizando sistemas de gestión del tráfico,
sistemas de transporte público, instalaciones park-and-ride e infraestructura especial para bicicletas. Es el
estrecho contacto que tienen con los usuarios, así como con las autoridades locales, regionales y nacionales,
lo que asegura obtener soluciones prácticas, económicamente viables y orientadas a los usuarios.

MOVILIDAD PARA TODOS
1 Movilidad -
CostOs y Beneficios
La capacidad de las personas para movilizarse
fácilmente en el mundo es uno de los rasgos
característicos de la sociedad moderna.
Nuestro mundo está más interconectado que
nunca antes en la historia. Tanto para el trabajo
como para el ocio, los ciudadanos actualmente
hacen un amplio uso de los diferentes medios
de transporte que están a su disposición, para
descubrir nuevos países y culturas y disfrutar de
la naturaleza en sus más diversas formas.
La movilidad personal sigue contribuyendo
significativamente al bienestar social, económico
y ambiental. La movilidad es esencial para
asegurar la calidad de vida de los ciudadanos
y contribuye claramente a un crecimiento
económico sostenible. Los ciudadanos deben
6 poder beneficiarse de un sistema de transporte
cuyo diseño y gestión correspondan a sus
necesidades, teniendo en cuenta aspectos
sociales, económicos y ambientales de una
manera equilibrada.
La movilidad personal incluye no solamente el
viaje en automóvil, sino también el transporte
público, peatonal, y el ciclismo. Sin embargo,
parece ser que el automóvil seguirá siendo la
opción preferida por la mayoría de la gente,
ya que es un modo de acceso al trabajo, al
mercado, la educación, los cuidados médicos y
las actividades de recreo. Además proporciona
la flexibilidad, conveniencia e independencia que
la gente necesita, desea y espera cada vez mas.
Se lograrán beneficios sustanciales
haciendo que el transporte sea
sostenible si los gobiernos prestan su
apoyo a las nuevas tecnologías.
Freda Crucitti, Presidente
Australian Automobile Association (AAA)
7
1. Movilidad – CostOs y Beneficios
Los clubes automovilísticos son
respetadas fuentes de ayuda e
información brindada a millones
de socios que tenemos en todo el
mundo. Tenemos un importante
papel que desempeñar, como
representantes de sus intereses en
las futuras mejoras del transporte.
Los beneficios de la movilidad del automóvil
también han tenido un costo para la sociedad. Tim Shearman, Presidente
Más de un millón de personas mueren cada Canadian Automobile Association (CAA)
año en todo el mundo y 50 millones resultan
heridos por vehículos motorizados. Los más de
mil millones de vehículos motorizados que se
conducen en todo el planeta hoy en día, emiten Los clubes FIA están involucrados
gases con efecto invernadero, ejercen presión en una gran variedad de programas
sobre las fuentes de energía convencionales técnicos y educativos, en evaluaciones
y contribuyen a una grave congestión en de productos e infraestructuras, así
las principales ciudades del mundo. Es como en la investigación. Gracias a
muy probable que estos retos empeoren ello, se encuentran en una posición
exageradamente en las próximas dos décadas, aventajada para encontrar soluciones
ya que se estima que la propiedad de vehículos innovadoras en beneficio de los
duplicará mundialmente a dos mil millones de consumidores.
automóviles.
Un reto crucial para la sociedad del siglo XXI
es complacer el deseo de movilidad personal
a la vez que se reduce, o incluso se elimina, el
impacto negativo del automóvil. Para lograr
esta meta se requerirá que los viajeros tengan
verdaderas opciones de transporte. Opciones
que les permita tomar decisiones más seguras
y sostenibles al viajar, esto incluye acceso
facial y confiable a modos de transporte
alternativos; acceso asequible a
automóviles más ecológicos y
más seguros; y opciones de
financiar el transporte que
creen incentivos para escoger
un transporte sostenible,
en lugar de multas por
elegir conducir.
 8
MOVILIDAD PARA TODOS
2 Promoviendo una
MOVILIDAD PARA TODOS
El papel de la FIA
La FIA es la única cualificada para liderar un esfuerzo que asegure movilidad para todos por los siguientes motivos:
Tenemos un gran historial como defensores
de asuntos relacionados con la movilidad. La
FIA fue fundada en 1904, bajo el nombre de
Association Internationale des Automobiles
Club Reconnus (AIACR). La misión era
desarrollar reglas comunes para el deporte
automovilístico internacional y promover
el automovilismo en el exterior. Esto incluía
la defensa de reglas comunes en carretera,
derechos de tránsito transfronterizo y la
adopción de señales viales internacionales
estandarizadas.
Actuamos a escala global. La FIA es una
asociación sin ánimo de lucro y ha estado
trabajado durante años con organizaciones
internacionales sobre cuestiones de seguridad
y sostenibilidad. En 1947 le fue concedido el
estatus consultivo ante la Organización de las
Naciones Unidas. En calidad de observador
en el Grupo de Trabajo de la ONU sobre
Seguridad Vial (WP.1) y el Foro Mundial para
la Armonización de la Reglamentación sobre
Vehículos (WP.29). La FIA ha triunfado en
mejorar la seguridad de vehículos, como
por ejemplo las pruebas de choque frontal
y lateral, sistemas de retención infantil, y el
Control de Estabilidad Electrónico. A través
de estos órganos, la FIA continúa luchando
por conseguir una mayor armonización de
la seguridad de los vehículos y las normas
de emisión, incluyendo la modernización del
ciclo de prueba de funcionamiento ligero y el
desarrollo de una norma armonizada para el
combustible.
Somos promotores de proyectos para la
mejora de la movilidad. Desde su creación, la
Fundación FIA ha llegado a ser un destacado
patrocinador y donante de programas
de seguridad vial y medio
a m b i e n t e
global. Por
ejemplo, la campaña Make Roads Safe
(Carreteras Seguras) de la Fundación FIA,
busca reducir radicalmente la cifra de
muertes en carreteras en el mundo. Así
mismo, la iniciativa mundial para el ahorro de
combustible “50by50 Global Fuel Economy
Initiative”, busca reducir el consumo mundial
de combustible por kilómetro en un 50%
para el 2050, con metas intermedias en 2020
y 2030. En el año 2009, la FIA y sus clubes
asociados contribuyeron a la celebración de
la primera Conferencia Ministerial Mundial
sobre Seguridad Vial de la historia que fue
celebrada en Moscú. Como resultado, la
Asamblea General de las Naciones Unidas
hizo un llamado para una Década de Acción
para la Seguridad Vial en marzo de 2010. Esta
iniciativa se ha propuesto salvar cinco millones
de vidas en todo el mundo a lo largo de los
próximos 10 años.
Estamos a la vanguardia de la tecnología de
los vehículos. En calidad de órgano regulador
del deporte del motor, la FIA aprovecha la
posición de la Formula Uno a la vanguardia de
la nueva tecnología para hacer un llamado a
todos los fabricantes para seguir desarrollando
tales tecnologías medioambientales
innovadoras en el deporte del motor, como
los sistemas de recuperación de energía
que pueden ser transferidos al mercado del
consumidor. A través del Instituto de la FIA
para la Seguridad del Deporte del Motor,
se han realizado investigaciones masivas
para mejorar la seguridad del
deporte. Muchas de las
características
2. Promoviendo una Movilidad para Todos
Nuestro objetivo
Promover una estrategia global de movilidad personal que sea coherente y global. Que asegure un sistema de transporte seguro,
sostenible y accesible para cubrir las necesidades de las personas en cada país del mundo.
Para alcanzar esta meta necesitamos de la acción concertada de las principales partes interesadas: las autoridades, la industria y
los consumidores.
Preservar los extraordinarios beneficios de la movilidad personal sin comprometer los recursos del planeta, sus habitantes y su
futuro es quizás la meta más importante que enfrenta la sociedad. La FIA se ha comprometido a lograr esta meta.
de seguridad a las que estamos acostumbrados
en los automóviles modernos de hoy, vienen
directamente de las innovaciones del deporte
del motor.
Somos la voz real de los socios de los clubes
automovilísticos del mundo. La FIA consta con
más de 220 clubes del automóvil y del deporte
alrededor del mundo, en más de 130 países.
Los clubes FIA han trabajado sin descanso en
seguridad, sostenibilidad ambiental, accesibilidad,
viajes y protección del consumidor durante
décadas, destinando importantes recursos
en sus países, en favor de los automovilistas.
Los clubes FIA son expertos reconocidos en 9
sus países sobre cuestiones que preocupan a
los automovilistas y viajeros y son portavoces
respetados y conocidos sobre cuestiones de
transporte, movilidad y del consumidor. Los
clubes FIA tienen acceso a sus millones de
socios, educándolos e informándolos no sólo
sobre cuestiones que les preocupan como
automovilistas y viajeros, sino también sobre
sus responsabilidades para comportarse con
prudencia y tomar decisiones conscientes del
medio ambiente.
Con estos recursos disponibles, la FIA se ha
comprometido a liderar un esfuerzo
para asegurar que la Movilidad
para Todos sea una
realidad.
La FIA ayuda a los clubes
automovilísticos a compartir información
y experiencias entre si, para que todos
podamos aprender de los demás.
Godfrey Hemmerde Castaños, Presidente
Touring y Automóvil Club del Perú (TACP)
Como portavoz de los consumidores, los clubes FIA luchan por políticas
de movilidad sólidas, comprobadas en la vida real y orientadas a largo
plazo, que pueden superar con éxito todos los retos presentes y futuros.
 11
MOVILIDAD PARA TODOS 3. Movilidad Segura para Todos

3 Movilidad
Los clubes de la FIA apoyarán
activamente la Década de Acción
para la Seguridad Vial e instarán a los

Segura PARA TODOS

países firmantes al cumplimiento de sus
compromisos con la seguridad vial.
H. H. Tunku Mudzaffar, Presidente
Automobile Association of Malaysia (AAM)

Una necesidad global

Los accidentes en carretera causan más
de un millón de muertes y 50 millones de
heridos cada año, y se prevé que las muertes
y lesiones en las carreteras aumentarán
en más de un 60 por ciento para el 2020.
La mayor parte de este incremento esta
ocurriendo en países en vías de desarrollo.
Se han realizado significativos progresos
en países industrializados, pero se requiere
un mayor esfuerzo para reducir el riesgo de
muerte y lesiones en carretera en dichos
países. Los accidentes en carretera implican
costos económicos, pero también sociales.
En la mayoría de los países, los accidentes en
carretera representan del 1 al 3 por ciento de
pérdida en el PIB. Estos accidentes causan estrés
emocional y económico a las familias debido a
las muertes y lesiones.

Plan de acción de la FIA

La FIA defenderá el enfoque de ‘Sistemas Seguros’ ante los órganos internacionales y gobiernos nacionales. Este enfoque busca centrarse en los
siguientes tres elementos que interactúan en entre si: el usuario de la carretera, el vehículo motorizado y la infraestructura vial. Los sistemas seguros
reconocen que los humanos cometen faltas, errores de juicio y malas decisiones al conducir. La seguridad se puede integrar en el sistema de manera
que, como en el deporte del motor, la frecuencia y gravedad de los accidentes puedan ser minimizadas. En particular:

La FIA se dedicará a lograr su parte de los el estudio patrocinado por la Fundación FIA
objetivos de la Década de Acción para la “International Tourism and Road Safety”:

10 Seguridad Vial, que prevé una reducción del

50% en las muertes en carretera previstas para
el año 2020. Los clubes de la FIA recomendarán
a los ministros de transporte de sus países
apoyar a la Década de Acción para la Seguridad
Vial 2010-2020 y contribuirán a desarrollar e
implementar políticas para lograr los objetivos
de la Década en sus respectivos gobiernos.
La FIA apoyará la rápida armonización de las
tecnologías de seguridad en los automóviles
trabajando con el Foro Mundial de la ONU
para la Armonización de Reglamentos sobre
Vehículos. Haremos un llamado a los fabricantes
para que incluyan estas tecnologías en los
automóviles lo antes posible. La FIA también
continuará su trabajo en eSafetyAware para
identificar y concienciar al público sobre la nueva
tecnología de la seguridad de los vehículos. Los
Clubes FIA harán un llamado a los gobiernos
para crear incentivos para el rápido despliegue
de probadas tecnologías seguras y económicas
en las flotas nacionales de vehiculos de paises
desarrollados y en vías de desarrollo. La FIA
también continuará trabajando por desarrollar
el Programa de Evaluación de Nuevos Vehículos
(New Car Assessment Programme - NCAP)
que valora la seguridad de nuevos vehículos de
pasajeros en todo el mundo respecto a medidas
de seguridad sólidas y demostradas.
La FIA y los clubes FIA trabajarán juntos
para abordar la seguridad de turistas. Según
“Los turistas viajan en gran cantidad desde países
desarrollados a países que no tienen el mismo
nivel de recursos de seguridad vial... Los turistas
también viajan cada vez mas a países que tienen
muy diferentes condiciones de vida de aquellas
en sus países de origen. Muchos países menos
desarrollados están entre los destinos turísticos
que mas rapido crecen; por ello es probable que
los turistas se encuentren con condiciones de
infraestructura, vehículos y prácticas de seguridad
vial, que sean también muy diferentes.” 1
Puesto que uno de los principales problemas
de seguridad al que se enfrentan los turistas en
viajes al extranjero es la falta de información
sobre seguridad vial en los países de destino,
la FIA hará uso práctico y apropiado de su
base de datos de información turística para
asistir a los clubes FIA proporcionándoles
información útil a los socios que viajan. La FIA
también trabajará a través de la Fundación FIA
para proporcionar información adecuada de
su base de datos a todos los viajeros.
La FIA propondrá acciones para asegurar que
conducir sea seguro incluso para personas
mayores, ya que la población comenzará a
crecer de manera significativa a lo largo de
la próxima década, y propondrá programas
con vistas a asegurar la movilidad continua La seguridad vial precisa de un liderazgo fuerte y de compromisos,
de personas mayores salvaguardando su así como de objetivos claros y ambiciosos. A través de sus
seguridad. actividades, los clubes FIA tratan con vehículos, automovilistas y
carreteras dentro de un enfoque de sistemas seguros.
12
MOVILIDAD PARA TODOS 3. Movilidad Segura para Todos

Plan de acción de la FIA En todo el mundo, los accidentes en

carretera están matando cada día a más
La FIA hará un llamado a los gobiernos
de 3000 personas, de las cuales 1000 son
para invertir en mejorar la infraestructura
vial, para crear carreteras más seguras niños y jóvenes. Tenemos que actuar ya.
y reducir la cifra de muertes y lesiones.
J.H.R. Murigu, Presidente
Con este fin, la FIA apoyará al Programa
Automobile Association of Kenya (AAK)
Internacional de Evaluación de Carreteras
(iRAP) para inspeccionar y evaluar carreteras
y proponiendo planes de seguridad vial
específicos y rentables. iRAP puede ayudar
a crear una infraestructura vial más segura
inspeccionando carreteras de alto riesgo
y desarrollando Planes de Seguridad Vial
Específicos. Así mismo proporcionando
capacitación, tecnología y apoyo que
construirá y mantendrá la capacidad nacional,
regional y local, mediante el seguimiento de
los resultados en seguridad vial, de modo
que las agencias financiadoras puedan evaluar
los beneficios de sus inversiones. Los clubes
FIA se asociarán con iRAP para asegurar que
los proyectos en sus países se beneficien del
apoyo y la experiencia de iRAP.

La FIA investigará el crecimiento explosivo

de los vehículos motorizados de dos ruedas,
identificará los problemas de seguridad en
torno a ellos, y propondrá medios potenciales
13
para abordar dichos problemas de seguridad.

La FIA identificará cuestiones de seguridad

inherentes en países en desarrollo donde
existe toda una generación de nuevos
automovilistas, en particular familias
que poseen su primer automóvil. La FIA
investigará también los medios potenciales de
proporcionar a esta población información
apropiada, educación y capacitación sobre
la tenencia y operación segura de vehículos
motorizados.

Los Clubes FIA continuarán concienciando

sobre los peligros del alcohol al volante, exceso
de velocidad, el incumplimiento de no llevar
el cinturón de seguridad o el uso sistemas
de retención infantil y apoyará la legislación
apropiada y su aplicación para abordar estos
peligros. Los Clubes FIA propondrán medidas
para reducir el riesgo de conductores jóvenes,
incluyendo mejores prácticas en programas
para la obtención del permiso de conducir. Con la creciente motorización, los clubes FIA
Muchos clubes FIA continuarán enseñando desempeñan un papel clave en el fomento de
un comportamiento responsable y seguro una movilidad segura, particularmente en los
a los conductores jóvenes a través de sus
países emergentes. Concienciando al público
programas de formación de conductores.
e informando a los ciudadanos, los clubes FIA
El reto actual es crear un sistema que prevenga accidentes y mitigue sus consecuencias. contribuyen a salvar muchas vidas.
Los clubes FIA realizan pruebas de vehículos y equipamiento de seguridad para los
T.K. Malhotra, Presidente
consumidores, ofrecen formación para conductores, realizan campañas para el uso del
Federation of Indian Automobile Associations (FIAA)
cinturón y evalúan la seguridad de la infraestructura para la movilidad.

MOVILIDAD PARA TODOS
4 Movilidad
Sostenible para Todos
Una responsabilidad compartida
Los automóviles hoy en día son más ecológicos
y eficientes que nunca. Esto es el resultado de
avances tecnológicos y combustibles que reducen
emisiones toxicas, asi como la cantidad de CO2
que emite cada vehículo. Sin embargo, la cantidad
de motoristas y el consumo de combustible a nivel
mundial ha incrementado rápidamente. Esto, junto
14
Además de abogar por vehículos más limpios, con menos
emisiones de carbono y más eficientes con la energía, los
clubes FIA informan a los consumidores sobre las
maneras de hacer la
movilidad más sostenible.
con las preocupaciones de los cambios climáticos,
de la calidad del aire y la seguridad de los
recursos de energía; hacen que sea indispensable
seguir progresando para aumentar el ahorro
de combustible y reducir el impacto ambiental
de los vehículos motorizados. La campaña
“Por una Conducción + Verde (Make Cars
Plan de acción de la FIA
La FIA se ha comprometido a proteger y facilitar la movilidad personal, mientras trabaja para reducir el impacto medioambiental que causa la utilización de
vehículos de uso personal.
Green)” que aboga por vehículos y combustibles
ecológicamente más limpios y una movilidad
personal más sostenible, es un tema central
en la agenda de la FIA. Representa los intereses
de los automovilistas y desempeña un papel
importante en el desafío de reducir el consumo
de energía y las emisiones de los vehículos.
Tenemos que aprovechar las
innovaciones tecnológicas del
deporte del motor a beneficio
de los conductores.
Carlos Barbosa, Presidente
Automóvel Club de Portugal (ACP)
La FIA apoya la Iniciativa Mundial para el Ahorro
de Combustible 50by50 para reducir al 50% el
consumo mundial de combustible por kilómetro
para el año 2050, incluyendo los objetivos
intermedios de una mejora del 30% para los
automóviles nuevos en los países de la OCDE en
el año 2020, y una mejora del 50% para dichos
países en el 2030. La FIA defenderá y concienciará
sobre estos objetivos combinando tecnologías
rentables ya existentes y nuevas tecnologías. Los
Clubes FIA promoverán estos objetivos entre
sus gobiernos y también utilizarán su amplia
difusión entre los automovilistas del mundo
entero, informándoles sobre lo que pueden
hacer individualmente para lograr una reducción
importante del consumo de combustible y sobre
La carga fiscal sobre los vehículos se debe centrar
en cobrar por el uso y no por la propiedad.
Los impuestos deben ser transparentes,
independientes de los ingresos y destinados
a mejorar la infraestructura y los servicios
de transporte. Los modos alternativos de
transporte deben ser seguros, flexibles, eficaces,
fiables y fácilmente accesibles para atraer a más
automovilistas y facilitar la multimodalidad.
La FIA abogará por normas armonizadas
para el combustible a través de su estatus
de observador en el Foro Mundial de la
ONU para la Armonización de Reglamentos
sobre Vehículos. La FIA también abogará
por un nuevo y más realista ciclo de prueba
de funcionamiento ligero capaz de medir la
4. Movilidad Sostenible para Todos
la manera de obtener un mayor rendimiento
siguiendo los ‘10 Puntos clave para conducir de
manera más ecológica’.
La FIA se encargará de informar ante los
organismos mundiales sobre el gran potencial
de la utilización ecológica del automóvil para
reducir el consumo de combustible. Los
clubes FIA informarán a sus socios sobre la
utilización ecológica del automóvil y los clubes
que ofrezcan servicios para ello seguirán
desarrollando y ampliando la difusión de
dichos programas. Los clubes FIA también
promoverán el potencial de la utilización
ecológica del automóvil entre sus gobiernos
nacionales.
eficacia de los combustibles en condiciones
reales. Basándose en el desarrollo de este
nuevo ciclo de prueba, la FIA solicitará, por
lo menos, un objetivo mundial no obligatorio
de ahorro de combustible de 140 g de CO2/
km para automóviles de pasajeros, el cual
podría ser utilizado como valor de referencia
internacional para calcular el progreso en el
ahorro de combustible del parque mundial de
nuevos vehículos motorizados.
La FIA seguirá apoyando las campañas
mundiales para eliminar los combustibles
con plomo y promocionar la utilización de
combustibles con poco o sin azufre a través
de la Asociación para Combustibles y Vehículos
Limpios (PCFV) del Programa de las Naciones
15
La FIA y los clubes FIA apoyarán los esfuerzos
a nivel internacional, nacional y local para
reducir el consumo de combustible, pero
también pedirán a los gobiernos que
tengan una perspectiva práctica para legislar
y regular con el objetivo de reducir la
demanda. En particular, los Clubes FIA se
encargarán de garantizar que las propuestas
para reducir la demanda de utilización del
automóvil:
• sean justas y no punitivas;
• ofrezcan un beneficio general y cuantificable;
• proporcionen una verdadera opción;
• utilicen incentivos;
• sean realistas al considerar el tráfico y
las emisiones.
Unidas para el Medio Ambiente. En particular,
los clubes FIA en países donde el combustible
aún contiene plomo y azufre dirigirán
sus esfuerzos a promover la eliminación
de estas dos sustancias del combustible.
La FIA seguirá instando a los gobiernos y
fabricantes a colaborar en la creación de un
medio ambiente en el que la nueva y más limpia
tecnología pueda aplicarse rápidamente en
los vehículos de pasajeros. Las herramientas
potenciales incluyen incentivos de impuestos
por el medio ambiente para estimular a los
consumidores a adquirir vehículos más limpios
y que aprovechen mejor el combustible y
acelerar la introducción en el mercado de
nuevas tecnologías medioambientales.
16
MOVILIDAD PARA TODOS
Plan de acción de la FIA
La FIA pedirá a los gobiernos que tomen nota
de las investigaciones y programas actualmente
en marcha para mejorar la sostenibilidad de la
infraestructura vial. La FIA también pedirá a los
gobiernos que planifiquen más mejoras en la
infraestructura con el objetivo de proporcionar
la mayor cantidad de opciones de movilidad,
defendiendo el principio de que las ventajas
de la infraestructura deben ser utilizadas
en un contexto de desarrollo económico,
sostenibilidad ecológica e interés social.
La FIA trabajará con los gobiernos para
informar a los consumidores sobre la movilidad
responsable y sobre cómo adquirir vehículos,
combustibles y componentes respetuosos
del medio ambiente y menos concentrados
en carbono. La FIA informará y educará a los
consumidores no sólo sobre el beneficio para
el medio ambiente al reducir el consumo de
combustible, sino también sobre los beneficios
que ellos mismos obtendrán al reducir los
gastos en utilización de sus vehículos. En
particular, la FIA seguirá apoyando a EcoTest,
el amplio programa de evaluación ambiental
para vehículos, dirigido conjuntamente por
la Fundación FIA y el club alemán ADAC,
Nuevos combustibles y sistemas de propulsión serán cruciales para reducir las
emisiones. Los clubes FIA están evaluando las alternativas ofrecidas e informando
a los consumidores sobre sus costos y beneficios.
4. Movilidad Sostenible para Todos
que utiliza los resultados tanto para informar
a los consumidores como para instar a los
fabricantes de automóviles a realizar más
progresos en la reducción de emisiones de
CO2 y otros contaminantes.
Los clubes fomentarán el uso de modalidades
de transporte adecuadas entre sus socios
cuando sea factible y explorará maneras de
proporcionar información sobre la ubicación
y utilización de los diferentes medios de
transporte en los principales destinos turísticos
del mundo.
La FIA fomentará el turismo sostenible a
través de su estatus de miembro asociado
en la Organización Mundial del Turismo. Los
clubes FIA alentarán a sus socios a considerar
el impacto climático, económico, social y
ambiental de sus opciones al programar
sus viajes. Los clubes FIA informarán a sus
miembros sobre las maneras en las que
pueden reducir la huella de carbono al
viajar y les pedirán que contribuyan a la
conservación y mantenimiento del medio
natural y el patrimonio cultural observando un
comportamiento de turistas respetuosos.
17
La eficiencia energética es
de gran importancia tanto para
la sostenibilidad del medio
ambiente como para limitar los
costos del uso del vehículo.
Bent Halkier, Presidente
Forenede Danske Motorejere (FDM)

MOVILIDAD PARA TODOS
18
Tenemos que asegurar que la
movilidad personal siga siendo
accesible y asequible, tanto en países
de ingresos altos como en aquellos de
ingresos bajos. Los clubs tienen que
desempeñar un papel clave en ello.
Earl Jarrett, JP, Presidente
Jamaica Automobile Association (JAA)
Mantener la movilidad personal de las personas
mayores beneficia a toda la sociedad. El hecho de
que las personas en todo el mundo vivan durante
más tiempo y estén más sanas genera una serie de
retos a los que los clubes FIA se enfrentan en su
trabajo diario.
5 Acceso a la
MOVILIDAD PARA TODOS
Un reto mundial
Un nuevo mapa mundial preparado por el Joint
Research Centre que fue publicado en el Informe
sobre el Desarrollo Mundial 2009 del Banco Mundial,
mide la urbanización desde la nueva perspectiva
del ‘Tiempo de Viaje hacia 8.500 grandes ciudades’.
Utiliza el tiempo de viaje como unidad de medida
y representa la accesibilidad a través del concepto:
“¿cuánto tiempo se tarda en llegar hasta ese lugar?”
Según el Informe:
“La accesibilidad une a la gente con los lugares, a
los productos con los mercados y a las comunidades
con los servicios vitales. La accesibilidad, ya sea a
los mercados, escuelas, hospitales o al agua, es una
condición previa para satisfacer casi toda necesidad
económica. Además, la accesibilidad es importante a
todos los niveles, desde el desarrollo local al comercio
mundial.” 2
Algunos resultados clave en el mapa:
Más de la mitad de la población mundial vive
a menos de una hora de una gran ciudad,
pero la proporción es del 85% en el mundo
industrializado y sólo del 35% en el mundo en
desarrollo;
El 95% de la población mundial se concentra
en sólo el 10% de la superficie del planeta,
pero...
Sólo el 10% de la superficie del planeta es
considerada “lejana” o a más de 48 horas de
una gran ciudad. 3
El acceso a la movilidad incluye asuntos sobre la
accesibilidad en todo el mundo. En los países en
desarrollo mucha gente tiene poco o ningún acceso
a servicios básicos como atención médica, escuelas
o empleos. En los países desarrollados mucha gente
5. Acceso a la Movilidad para Todos
mayor no dispone de alternativas para el automóvil
cuando ya no pueden o no deben conducir, para
buscar atención médica u otras necesidades. Tener
y conducir un automóvil es cada vez más costoso,
debido a los impuestos y tasas. En muchos casos
el transporte público asequible, seguro y fiable es
escaso o no está disponible.
Así mismo, en los países en desarrollo, el turismo
depende mucho del acceso a un transporte
adecuado. A través del turismo, muchos de
estos países pueden crear puestos de trabajo y
proporcionar otro tipo de beneficios sociales y
económicos a la población.
Aparte de asumir que el transporte público es una
alternativa suficiente a la utilización del automóvil.
El acceso a la movilidad no ha sido una prioridad
en las políticas ni en la planificación de los servicios
de transporte. Sin embargo, fuertes motivos
como los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el
envejecimiento de la generación del Baby Boom,
el creciente deseo de las personas discapacitadas
de ser productivas y el aumento de los gastos
por tener y conducir un automóvil ha estimulado
a muchos en el campo de la investigación y en
los gobiernos a que reconozcan que el objetivo
principal de la planificación del transporte debe
ser la mayor difusión de la accesibilidad. Como
indica la Prospectiva Medioambiental de la OCDE
para el 2030: “Es la movilidad y el acceso a ella lo
que debe asegurarse, no “el transporte” per se.” 4
La FIA cree que la movilidad personal es un
beneficio demasiado valioso que no debe ser
limitado ni negado. Por el contrario, el objetivo
debe ser garantizar que la accesibilidad a la
movilidad personal, conduciendo o con otras
alternativas, sea generalizada, flexible, segura,
ecológicamente sostenible y que satisfaga de
19
manera adecuada las necesidades de toda la gente
en su vida cotidiana.
La accesibilidad continua de la movilidad es uno de
los principales asuntos relacionados con el acceso.
Como declaró Andreas Kopp, economista jefe de
transportes del Banco Mundial: “No tiene sentido
hablar de medio ambiente o de gastos de transporte
sin hablar de los beneficios directos y los beneficios
que surgen de la reducción de gastos de transporte.”
Al agregar impuestos y tasas a los gastos por tener
y utilizar un vehículo motorizado, muy pronto
conducir será demasiado caro para gran parte de
la población mundial. Al mismo tiempo, aunque el
transporte público es una parte importante del
acceso al transporte, actualmente no representa
una alternativa suficiente para mucha gente. Por
muchas razones, en muchas partes del mundo,
los automóviles seguirán siendo la alternativa de
transporte por necesidad y por elección.
Otro tema de preocupación para la FIA es la
movilidad para las personas mayores. En muchos
países del mundo las poblaciones están envejeciendo
y, durante los próximos 50 años, la edad media de
las poblaciones aumentará en todas las regiones. En
otras palabras, este envejecimiento de la población
es una tendencia mundial tanto en las sociedades
desarrolladas como en las que están en desarrollo.
A medida que estos millones de personas a lo largo
y ancho del planeta envejezcan, muchas alcanzarán
un punto en el que no deberán o podrán conducir,
o en el que será cada vez más difícil o inseguro. Y
aún así, la mayoría de los países en los que se espera
que la población mayor crezca exponencialmente,
cuentan con pocas o ninguna alternativa en lugar de
conducir, dejando a una gran parte de su población
con un acceso a la movilidad muy limitado.
20
MOVILIDAD PARA TODOS
Muchos clubes FIA trabajan también en países
donde la gente tiene muy poco o muy difícil acceso
a los servicios básicos. Según el primer Informe de
la Comisión para la Seguridad Vial Mundial:
“Actualmente, más de 1.000 millones de personas en
el mundo no tienen acceso a carreteras. Esta falta de
caminos hace que los pobres paguen con su tiempo,
dinero y salud para satisfacer sus necesidades básicas
de transporte, energía y agua. Recientemente, el
Grupo de Trabajo sobre Infraestructura para atenuar
Plan de acción de la FIA
Reconociendo que el acceso a la movilidad no está
bien definido ni bien investigado, la FIA trabajará
con sus clubes socios y con la Fundación FIA para
entender más a fondo este tema y definir políticas
que aborden los problemas y aseguren acceso a la
movilidad. En particular:
La FIA identificará grupos de población
con mayor peligro de perder acceso a la
movilidad hacia los servicios humanos básicos
y desarrollará políticas de interés general,
incluyendo la identificación de la investigación
requerida, para mejorar el acceso a la movilidad
para estas poblaciones.
Para mejorar la seguridad y mantener la
movilidad para las personas mayores, la FIA
fomentará la creación de una infraestructura
segura para peatones y ciclistas, la mejora del
5. Acceso a la Movilidad para Todos
la Pobreza del Comité de Asistencia al Desarrollo
de la OCDE subrayó los beneficios ‘en favor de los
pobres’ del transporte al facilitar un mayor acceso
a los mercados, a las oportunidades de trabajo, a
las instalaciones educativas y de salud, al desarrollo
rural y a la inclusión social. El proyecto del Milenio
ha sugerido como una meta mínima ‘compatible
con los Objetivos de Desarrollo del Milenio’ para
áreas rurales que el acceso a un camino habilitado
cualquiera sea el estado del tiempo debe ser de dos
kilómetros.” 5
transporte público y de la señalización y las
intersecciones, para garantizar que todas las
partes de la infraestructura de transportes sean
seguras, flexibles y respondan.
La FIA abogará por el desarrollo de
alternativas a la conducción para personas
mayores y discapacitadas, incluyendo transporte
adicional.
La FIA identificará y compartirá mejores
prácticas entre los clubes FIA para atender
problemas de acceso a grupos particulares.
La FIA desarrollará políticas adecuadas y 21
efectivas para atender cuestiones de acceso
en países desarrollados y en vías de desarrollo
trabajando con la Fundación FIA y otras
entidades internacionales.
El envejecimiento de la
población es un reto mundial.
Tenemos que enfrentarnos a los
retos relacionados con ello para
salvaguardar la movilidad de las
personas mayores en el interés de
todos.
Setsuo Tanaka, Presidente
Japan Automobile Federation (JAF)
Los clubes FIA abogan por un mejor acceso a la movilidad
para personas con discapacidades, quienes representan
aproximadamente el 10% de la población mundial.

MOVILIDAD PARA TODOS
6 Es hora
de actuar
Lograr una Movilidad para Todos no es una tarea
sencilla. Es un objetivo complejo y no puede ser
logrado, por ningún sector en particular vinculado
al transporte que trabaje aislado.
Las políticas gubernamentales, en todos los niveles,
son fundamentales para lograr los objetivos de
Movilidad para Todos. Dentro de los organismos
nacionales e internacionales, se consideran y
desarrollan políticas y estrategias que influyen
en cómo se construyen y utilizan los sistemas de
movilidad. Es crucial centrar la atención de estos
organismos en facilitar una extendida y efectiva
movilidad personal como una inversión (con
retornos de alto nivel y mensurables para la sociedad)
más que como un costo a ser recortado. Las
políticas gubernamentales razonables y progresivas
son clave, ya sea para la capacidad de infraestructura
22 de apoyo necesaria para facilitar el viaje sostenible
en automóvil, o para la construcción de
transporte público
Necesitamos ejercer presión sobre las
personas que toman decisiones a todos
los niveles para asegurar que la movilidad
personal siempre sea una prioridad y sea
protegida en todo el mundo.
Mohamed Ben Sulayem, Presidente
Automobile & Touring Club for United Arab
Emirates (ATC UAE)
y de otras infraestructuras que proporcionan
accesibilidad y responden a las demandas de los
consumidores respecto a protección, seguridad,
flexibilidad, fiabilidad y comodidad.
El sector privado, en particular la industria del
automóvil y la energía, puede ayudar a una rápida
introducción de nuevas tecnologías seguras y
más limpias en los automóviles. Para ello, pueden
trabajar con los gobiernos con el fin de asegurar
que los vehículos y fuentes de energía sean
compatibles con el desarrollo de infraestructura
ya programado y existente. Haciendo asi, de la
movilidad personal sostenible una prioridad, desde
el diseño, y su fabricación, hasta el mercadeo y
propaganda de los productos.
La FIA ha perfilado las iniciativas con las que se
comprometerá, incluyendo sus esfuerzos actuales
por mejorar la seguridad y la sostenibilidad en
el deporte automovilístico y estimulando la
transferencia de dichas tecnologías al mercado
consumidor. A través de la
defensa de
23
6. Es hora de actuar
Los clubes FIA tienen la importante
responsabilidad de promover y
fomentar la libertad de movilidad.
Desempeñamos un papel clave en la
defensa y la protección de los intereses de
consumidores movilizados.
Howard C. Turner, Presidente
Automobile Association of South Africa (AASA)
derechos, la educación, el alcance y la experiencia;
los clubes FIA influirán en la política en todos los
niveles de los gobiernos. Usarán sus vastos canales
de comunicación para llegar a los conductores
de forma directa e influir positivamente en el
comportamiento del consumidor.
Aunque la FIA se he comprometido a lograr una
Movilidad para Todos, reconocemos que hay una
gran diversidad entre los países y, por consiguiente,
entre los clubes FIA de todo el mundo. No hay
un modelo único aplicable a todos los países o
clubes para lograr los objetivos de la Movilidad
para Todos. Sino que hay en cada país desafíos de
seguridad, sostenibilidad ambiental y acceso. Estos
desafíos se enfrentaran trabajando de país en país,
y de club en club. De esta manera cada club FIA
en cada país contribuirá a lograr las metas de la
Movilidad para Todos.
La FIA utilizará todas las herramientas a su
disposición, tanto a nivel mundial, como de clubes
y nacional, para trabajar en favor de una movilidad
segura, sostenible y accesible para todos.
24
MOVILIDAD PARA TODOS
7 Resumen -
Plan de Acción para
la Movilidad de la FIA
Movilidad Segura para Todos
La FIA defenderá el enfoque de ‘Sistema
Seguro’ ante los organismos internacionales y
gobiernos nacionales.
La FIA apoyará y trabajará decididamente para
lograr los objetivos de la Década de Acción
para la Seguridad Vial.
La FIA hará un llamado a los gobiernos para
que inviertan en mejorar la infraestructura
vial, con ayuda de los conocimientos expertos
del iRAP.
Movilidad Sostenible para Todos
La FIA se ha comprometido a proteger y facilitar
la movilidad personal, a la vez que trabaja
para reducir el impacto medioambiental de la
utilización de vehículos de uso personal.
La FIA apoya la Iniciativa Mundial para el Ahorro
de Combustible 50by50 para reducir el consumo
mundial de combustible.
La FIA creara conciencia en los organismos
mundiales sobre el gran potencial de la utilización
ecológica del automóvil para reducir el consumo
de combustible.
La FIA y los clubes FIA apoyarán los esfuerzos a
nivel internacional, nacional y local para reducir el
consumo de combustible, pero también pedirán
La FIA apoyará la rápida armonización de
tecnologías de seguridad en vehículos.
Los clubes FIA continuarán con la labor de
concienciación en sus países sobre los peligros
del alcohol al volante, el exceso de velocidad,
asi como el incumplimiento de no llevar el
cinturón de seguridad o el uso de sistemas de
retención infantil.
La FIA trabajara en crear una mobilidad mas
segura para los ciudadanos de mayor edad.
a los gobiernos que tengan una perspectiva
práctica para legislar y regular con el objetivo de
reducir la demanda.
La FIA abogará por normas armonizadas
para el combustible a través de su estatus de
observador en el Foro Mundial de la ONU para
la Armonización de Reglamentos sobre Vehículos.
La FIA seguirá apoyando las campañas mundiales
para eliminar los combustibles con plomo y
promocionar la utilización de combustibles con
poco o sin azufre.
La FIA seguirá instando a los gobiernos y
fabricantes a colaborar en la creación de un
medio ambiente en el que la nueva y más limpia
7. Resumen - Plan de Acción para la Movilidad de la FIA
Acceso a la Movilidad para Todos
Reconociendo que el acceso a la movilidad no Para mejorar la seguridad y en consecuencia La FIA identificará y compartirá mejores
está bien definido ni bien investigado, la FIA la movilidad para las personas mayores, la FIA prácticas entre los clubes FIA.
trabajará con sus clubes miembros y con la fomentará la creación de una infraestructura
Fundación FIA para entender más a fondo este segura para los peatones y ciclistas. Asi La FIA desarrollará políticas apropiadas y
tema y definir políticas. como la mejora del transporte público, de la efectivas que se enfocaran en cuestiones de
señalización y las intersecciones. acceso.
La FIA identificará grupos de población
con mayor potencial de perder acceso a la La FIA abogará por desarrollar alternativas
movilidad hacia los servicios humanos básicos de conducir para personas mayores y
y desarrollará política de interés general. discapacitadas.
La FIA identificará cuestiones de seguridad
inherentes en países en desarrollo donde
existe toda una generación de nuevos
automovilistas.
La FIA investigará el crecimiento explosivo
de los vehículos motorizados de dos
ruedas.
La FIA y los clubes FIA trabajarán juntos para 25
abordar la seguridad de los turistas.
tecnología pueda aplicarse rápidamente en los
vehículos de pasajeros.
La FIA pedirá a los gobiernos que tomen nota
de las investigaciones y programas actualmente
en marcha para mejorar la sostenibilidad de la
infraestructura vial.
La FIA trabajará con los gobiernos para informar a
los consumidores sobre la movilidad responsable
y sobre cómo adquirir vehículos, combustibles y
componentes respetuosos del medio ambiente y
menos intensivos en carbono.
La FIA fomentará el turismo sostenible a través
de su estatus de miembro asociado en la
Organización Mundial del Turismo.
 Objetivos de Movilidad de la FIA
Los objetivos de la Fédération Internationale de l’Automobile en el área de la movilidad con el automóvil y el turismo son los que se definen a continuación.
Estos son los objetivos que nos guían en nuestra estrategia y en la adopción de medidas adecuadas para la implementación.

Fomentar la libertad de movilidad y servir,
defender y proteger los intereses de
consumidores movilizados al viajar, teniendo
en cuenta las repercusiones sobre el medio
ambiente, la seguridad y otros factores sociales
y económicos.
Apoyar a las organizaciones miembros en la
definición y la defensa de una visión política
pública compartida mundialmente, y de
objetivos para una movilidad sostenible, es
decir una movilidad segura, limpia, eficiente,
accesible y asequible.
Facilitar el reconocimiento a tiempo de las
tendencias en la movilidad, otorgando así a los
clubes miembros un papel de liderazgo para el
beneficio de los clubes y de sus socios.
Colaborar regionalmente en el desarrollo
de estrategias regionales adecuadas, políticas
públicas e iniciativas.
Coordinar servicios recíprocos entre clubes
miembros para beneficio de sus socios cuando
viajen al extranjero;
Definir y proporcionar los medios más
adecuados para el intercambio de información,
conocimientos y mejores prácticas a todos los
niveles;
apoyar y crear oportunidades para que los
clubes desempeñen un papel activo en la
política pública y fomenten los intereses de
sus socios;
ayudar a los clubs a enfrentarse a los
retos mundiales, favorecer el crecimiento
del número de socios y el desarrollo de
servicios.
Representar a los clubes miembros a
través de nuestro estatus consultivo a nivel
internacional;
ejercer presión para obtener resultados
a favor de los clubes de automóviles y
consumidores;
relacionarse con otras organizaciones
internacionales y partes interesadas
relevantes.

26

1“International Tourism and Road Safety: Briefing Paper” (2009), FIA Foundation, pág. 5.
2 Nota de prensa: “Urbanisation: New World Bank and European Commission map shows that 95% of the world’s population lives on 10% of
the land” (17 de diciembre de 2008), Joint Research Centre, European Commission.
3 Nota de prensa: “Urbanisation: New World Bank and European Commission map shows that 95% of the world’s population lives on 10% of
the land” (17 de diciembre de 2008), Joint Research Centre, European Commission.
4 “Prospectiva Medioambiental de la OCDE para el 2030: Resumen en español’ (2008), OECD, página 11.
5 “Make Roads Safe: A New Priority for Sustainable Development” (2007), Commission for Global Road Safety, pág. 42.
Noviembre de 2010 © FIA 2010. Todos los derechos reservados.

La Federación Internacional del Automóvil (FIA)
es el órgano regulador del deporte del motor a
nivel mundial asi como, la federación que reúne
a las principales organizaciones automovilísticas
del mundo.
Fundada en el año 1904, con oficinas
centrales en París, la FIA es una organización
sin fines lucrativos que reúne a más de 220
organizaciones automovilísticas y deportivas
de más de 130 países en cinco continentes. Sus
clubes representan a millones de conductores
y sus familias.
La FIA se ha dedicado a representar los
derechos de las organizaciones automovilísticas
y de los usuarios de vehículos motorizados
en todo el mundo a través de campañas y
actividades que defienden sus intereses. La
FIA promueve activamente los intereses de los
conductores ante las Naciones Unidas, dentro
de la Unión Europea y a través de otros órganos
internacionales. Se enfoca en temas como la
seguridad, la movilidad, el medio ambiente y la
legislación relacionada con los consumidores.
La FIA, administra las reglas y reglamentos para
todos los deportes del motor sobre cuatro
ruedas a nivel internacional. Esto incluye el
Campeonato del Mundo de Fórmula Uno de la
FIA, el Campeonato del Mundo de Rallies de la
FIA y el Campeonato del Mundo de Turismos
de la FIA.

8, place de la Concorde - F-75008 Paris

T +33 1 43 12 44 55 | F +33 1 43 12 44 66 | mobility@fia.com | www.fia.com