UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE TRABAJO SOCIAL

DEFICIENTE IMPLEMENTACIÓN DE LA INTERVENCION DE SABERES

PRODUCTIVOS DEL PROGRAMA PENSION 65 EN EL DISTRITO DE ANDRÉS

AVELINO CÁCERES DORREGARAY EN EL AÑO 2017-2018

CURSO: GERENCIA SOCIAL

DOCENTE: QUISPE SULCA, Maura

INTEGRANTES:

 ARONES MORALES, YANET.

 CUADROS AYALA, MARIA FLOR.

 ROJAS CISNESROS, ADRIANA.

AYACUCHO – PERU

2018
 CAPITULO I

MARCO TEORICO

1.1.Contexto del Programa Nacional de Asistencia Solidaria-Pensión 65.

1.2. Proyecto de Saberes Productivos

Saberes Productivos es una intervención del Programa Nacional de Asistencia Solidaria

Pensión 65, cuya finalidad es promover la protección social a las personas adultas mayores, en

especial, quienes se encuentran en vulnerabilidad social. La intervención se implementa en

alianza con los gobiernos locales para revalorar a los adultos mayores y su rol como portadores

de saberes que refuerzan la memoria colectiva y transmiten a las nuevas generaciones,

constituyéndose en un valor para sus comunidades, Saberes Productivos promueve la

sistematización de los conocimientos que portan los adultos mayores con el propósito de

transmitirlos a las nuevas generaciones contribuyendo al fomento del sentido de pertenencia y

orgullo por la identidad local.

1.3.Planteamiento del problema y formulación.

Con la presente investigación se quiere conocer si la intervención de “Saberes Productivos en

los adultos mayores” se está implementando ya que está siendo conducido por el Programa

Nacional de Asistencia Solidaria-Pensión 65; asimismo se desea saber los logros y debilidades

del programa, si se está dando, desde cuando lo hace y si se ejecutan las políticas sociales,

planes, proyectos respecto a los Saberes Productivos que dan lugar a que los adultos mayores

desarrollen sus capacidades y habilidades ancestrales compartiendo a las futuras generaciones

sus conocimientos sobre Tejido, Cerámica, conocimientos de Hiervas Medicinales, Canto,

Música, Tradiciones, Cuentos, etc.; para que así prevalezcan los conocimientos ancestrales

brindados por los Adultos Mayores.

La intervención de “Saberes Productivos y Saberes ancestrales” si bien es cierto se implementa

el algunas provincias de Ayacucho como: Acos Vinchos, Vinchos, Chiara, Sarhua,

Morochucos y Huancapi en donde este año se creó el primer museo de Saberes Ancestrales

“Apu Tinka” en donde los adultos mayores exponen la valiosa diversidad de expresiones

artísticas y culturales ancestrales, que se enmarca dentro de la iniciativa “Saberes Productiva”

Es

1.4.Justificación y fundamentación

La experiencia “Intervención de Saberes Productivos” del Programa Nacional de Asistencia

Solidaria Pensión 65 tiene como objetivo rescatar los conocimientos ancestrales provenientes

de los beneficiarios de dicho programa, permitiéndoles de ese modo reintegrarse a la sociedad

y alcanzar un mayor bienestar.

El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) identificó que, en pueblos y

comunidades del Perú, los saberes locales ancestrales estaban en riesgo de perderse, como

consecuencia de la adopción de elementos foráneos, y sus portadores, adultos mayores en

extrema pobreza, vivían en estado de aislamiento y abandono, por falta de integración con sus

comunidades.

Ante esta problemática, se planteó la necesidad de rescatar y revalorar dichos saberes,

reconociendo al mismo tiempo el rol del adulto mayor como portador y transmisor de los

mismos. Para ello, el MIDIS estableció una rutina de trabajo con los gobiernos locales y líderes

comunitarios, creando talleres de identificación, registro y contextualización de saberes, en las

que se promueve la transmisión intergeneracional.

Si bien es cierto en la Municipalidad Distrital de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray se ve la

deficiente articulación interinstitucional para poder lograr rescatar estos conocimientos

ancestrales, la ausencia de alianzas estratégicas que permitan la revaloración del Adulto Mayor
en el Distrito, provocando así el aislamiento y el abandono hacia estas personas de la tercera

edad.

1.5.Objetivos de la investigación

 Objetivos General:

Analizar los logros y deficiencias dentro del proyecto de “saberes productivos de los

Adultos Mayores” y el impacto en los actores involucrados en el Programa Nacional de

Asistencia Solidaria Pensión 65.

 Objetivos Específicos:

a) Analizar las deficiencias por parte de la municipalidad en temas de gestión y

focalización.

b) Conocer la percepción de los adultos mayores sobre los proyectos que se llevan a

cabo dentro del Programa Nacional Pensión 65

1.6.Variables e indicadores.

a) Variables Independiente

DESINTERES DEL GOBIERNO DISTRITAL DE ANDRES AVELINO CACERES

DORREGARAY

 Nivel de presupuesto destinado al CIAM.

 Nivel de ejecución de proyectos y políticas sociales destinados al adulto mayor.

b) Variable Independiente

LIMITACIONES EN LA SALUD FISICA Y EMOCIONAL DEL ADULTO MAYOR.

 Tipos de enfermedades existentes en los beneficiarios del Programa Nacional Pensión

65.

 Grado de motivación del Adulto Mayor.

 c) Variable Dependiente

DESINTERES EN LA IMPLEMENTACION DE SABERES PRODUCTIVOS EN LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDRES AVELINO CACERES DORREGARAY

 Grado de interés hacia el bienestar social del adulto mayor.

 Nivel de conocimiento del gobierno distrital de los objetivos del programa

nacional de asistencia Pensión 65

CAPITULO II

MARCO TEORICO

2.1. Teorías y enfoques

 enfoques transversales

Saberes Productivos toma en consideración los enfoques transversales para las personas

adultas mayores y que están incluidos en el Plan Nacional para las Personas Adultas

Mayores 2013-2017.

 Enfoque de derechos humanos: Siendo la dignidad de las personas fundamento de

los derechos humanos y considerando que la población adulta mayor es sujeta de

derechos, es necesario trabajar procesos de empoderamiento y generar una

sociedad inclusiva.

 Enfoque de igualdad de género Entre los adultos mayores para la adecuación de las

acciones a ser impulsadas durante la intervención y que permita que tanto hombres

como mujeres tengan las mismas oportunidades de participación, en los espacios

creados, de ser reconocidos y revalorados por su comunidad.

  Enfoque de interculturalidad Es necesario promover la valoración del aporte

pluricultural, multiétnico y multilingüe de la población adulta mayor y su

reconocimiento como conservadores y transmisores de patrimonio cultural

inmaterial de sus comunidades.

 Enfoque intergeneracional Siendo importante el reconocimiento y respeto de las

diferencias de edad en un marco de igualdad de derechos, es necesario generar

oportunidades de convivencia plena y enriquecedora a través de prácticas efectivas

de transmisión intergeneracional.

CAPITULO III

MARCO CONCEPTUAL

3.1. Conceptos.

 Adulto mayor

Un adulto mayor es aquel individuo que se encuentra en la última etapa de la vida, la

que sigue tras la adultez y que antecede al fallecimiento de la persona. Porque es

precisamente durante esta fase que el cuerpo y las facultades cognitivas de

las personas se van deteriorando.

 Saberes Productivos

El saber, en este sentido, está constituido por la información que una persona adquiere,

procesa y asimila a través del estudio o de la experiencia. Los saberes resultan

indispensables para el desarrollo de cualquier actividad.

Productivo es la secuencia de actividades requeridas para elaborar bienes que realiza el

ser humano para satisfacer sus necesidades; esto es, la transformación de materia y
energía (con ayuda de la tecnología) en bienes y servicios (y también, inevitablemente,

residuos).

Saberes Productivos es la información que una persona adquiere a través de las

experiencias vividas y aprendidas a lo largo del tiempo, las procesa y posteriormente

las asimila para así elaborar bienes que posteriormente sean beneficiosas para otras

personas ya que pasarán de generación en generación revalorando cada una de los

aprendizajes adquiridos.

 Patrimonio cultural inmaterial

Se define Patrimonio Cultural Inmaterial a las prácticas, representaciones, expresiones,

conocimientos y técnicas que se transmiten de generación en generación. Este

patrimonio infunde a las comunidades un sentimiento de identidad y es recreado

constantemente por ellas en función de su entorno.

Se denomina inmaterial porque su existencia y reconocimiento dependen esencialmente

de la voluntad de los seres humanos que, en principio, es inmaterial y se transmite por

imitación y experiencias vividas.

2.3. Marco legal

Como marco legal y normativo para la creación y fortalecimiento de espacios

adecuados para la atención integral a las personas adultas mayores.

Ley N° 27972. Ley Orgánica de Municipalidades

Las municipalidades, en materia de programas sociales, de defensa y promoción de

derechos, ejercen las siguientes funciones:

1. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales:

1.1. Planificar y concertar el desarrollo social en su circunscripción en armonía con las

políticas y planes regionales y provinciales, aplicando estrategias participativas que

permitan el desarrollo de capacidades para superar la pobreza.

1.2. Reconocer y registrar a las instituciones y organizaciones que realizan acción y

promoción social concertada con el gobierno local.

1.3. Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza

y de desarrollos sociales del Estado, propios y transferidos, asegurando la calidad y

focalización de los servicios, la igualdad de oportunidades y el fortalecimiento de la

economía regional y local.

1.4. Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia, protección y

apoyo a la población en riesgo, de niños, adolescentes, mujeres, adultos mayores,

personas con discapacidad y otros grupos de la población en situación de

discriminación.

1.5. Contribuir al diseño de las políticas y planes nacionales, regionales y provinciales

de desarrollo social, y de protección y apoyo a la población en riesgo.

1.6. Facilitar y participar en los espacios de concertación y participación ciudadana para

la planificación, gestión y vigilancia de los programas locales de desarrollo social,

así como de apoyo a la población en riesgo.

1.7. Promover y concertar la cooperación pública y privada en los distintos programas

sociales locales.

1.8. Organizar e implementar el servicio de Defensoría Municipal de los Niños y

Adolescentes -DEMUNA- de acuerdo a la legislación sobre la materia.

1.9. Promover el desarrollo integral de la juventud para el logro de su bienestar físico,

psicológico, social, moral y espiritual, así como su participación activa en la vida

política, social, cultural y económica del gobierno local.

1.10. Resolver administrativamente los conflictos entre vecinos y fiscalizar el

cumplimiento de los acuerdos de las juntas de propietarios de edificios y de las juntas

vecinales de su localidad, con facultad para imponer sanciones por dichos

incumplimientos, luego de una obligatoria etapa de conciliación extrajudicial.

1.11. Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y demás programas de apoyo alimentario

con participación de la población y en concordancia con la legislación sobre la

materia.

1.12. Crear la Oficina de Protección, Participación y Organización de los vecinos con

discapacidad como un programa dependiente de la dirección de servicios sociales.

Ley N° 30490. Ley de la Persona Adulta Mayor, La presente ley tiene por objeto

establecer un marco normativo que garantice el ejercicio de los derechos de la persona

adulta mayor, a fin de mejorar su calidad de vida y propiciar su plena integración al

desarrollo social, económico, político y cultural de la Nación.

El Artículo 3 de esta Ley señala lo siguiente:

El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables ejerce rectoría sobre la promoción

y protección de los derechos de la persona adulta mayor y en el marco de sus

competencias y de la normatividad vigente, se encarga de normar, promover, coordinar,

dirigir, ejecutar, supervisar, fiscalizar, sancionar, registrar información, monitorear y

realizar las evaluaciones de las políticas, planes, programas y servicios a favor de ella,

en coordinación con los gobiernos regionales, gobiernos locales, entidades públicas,

privadas y la sociedad civil, que brindan las facilidades del caso.

El Artículo 10 de la presente Ley señala lo siguiente:

Los centros integrales de atención al adulto mayor (CIAM) son espacios creados por

los gobiernos locales, en el marco de sus competencias, para la participación e

 integración social, económica y cultural de la persona adulta mayor, a través de la

prestación de servicios, en coordinación o articulación con instituciones públicas o

privadas; programas y proyectos que se brindan en su jurisdicción a favor de la

promoción y protección de sus derechos.

El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables promueve la creación de centros

integrales de atención al adulto mayor (CIAM) por los gobiernos locales.

CAPITULO III

DISEÑO METODOLOGICO

3.1. Tipo de investigación

3.2. Población y muestra

3.3. Métodos para la construcción de datos

 Mixto

El diseño metodológico mixto es un conjunto de procesos sistemáticos, empíricos y

críticos de investigación que implican la recolección y el análisis de datos cuantitativos

y cualitativos, así como su integración y discusión conjunta, para realizar inferencias

 producto de toda la información obtenida y lograr un mayor entendimiento del

fenómeno bajo estudio. Es decir que el método mixto combina al menos un componente

cuantitativo y uno cualitativo en un mismo estudio o proyecto de investigación.

En el trabajo de investigación, se utiliza el diseño metodológico mixto ya que se aplicara

procesos sistemáticos empíricos a través de la observación y críticos para la recolección

de datos y el análisis de los datos.

3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos.

 Entrevista

La entrevista es una de las técnicas preferidas de los partidarios de la investigación cualitativa,

pero también es un procedimiento muy usado por los psiquiatras, psicólogos, periodistas,

médicos y otros profesionales, que a la postre es una de las modalidades de la interrogación, o

sea el hacer preguntas a alguien con el propósito de obtener de información específica. A este

capítulo de la interrogación pertenecen también además de la entrevista, el cuestionario, que a

diferencia de la primera es escrita. Se afirma que por medio de la entrevista se obtiene toda

aquella información que no obtenemos por la observación, porque a través de ello podemos

penetrar en el mundo interior del ser humano y ser humano y conocer sus sentimientos, su

estado, sus ideas, sus creencias y conocimientos. De ello se deduce la entrevista no es otra cosa

que una conversación entre dos personas, una de las cuales se denomina entrevistador y la otra

entrevistado. Estas dos personas dialogan y conversan de acuerdo con pautas acordadas

previamente, o sea se presupone que para realizar una entrevista debe existir una interacción

verbal entre dos personas dentro de un proceso de acción recíproca.

Se aplica para obtener los significados que la gente le da a los sucesos y acontecimientos, en la

investigación se utilizara tanto para la población (adultos mayores pertenecientes al programa

pensión 65); como en las autoridades (Sub Gerente Desarrollo Humano de la municipalidad

distrital de A.A.C.D.)

2.5. Técnicas de procesamiento y análisis de la información

Bibliografía

1. Intervención Saberes Productivos del Programa Nacional de Asistencia Solidaria. (s.f.).

buena practica intercultural.

2. Evaluación de Impacto del Programa Pensión 65. (agosto, 2016). Innovations for

Poverty Action (IPA

3. DIARIO OFICIAL EL PERUANO. Variedades. Abril del 2017.

4. MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL. Forjando Identidad con

Saberes Productivos, Sus voces más vivas que nunca. 12 pp.

5. MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL. Pensión 65. Saberes

Productivos, Guía para los equipos designados por los gobiernos locales.

6. PDC MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDRES AVELINO CACERES

DORREGARAY.

7. http://postgrado.una.edu.ve/metodologia2/paginas/cerda7.pdf
2. MARCO TEORICO

PERTINENCIA CULTURAL

Según la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la

Cultura UNESCO nuestro país se caracteriza por las abundantes expresiones emanadas

de la creatividad individual o colectiva y de la multiplicidad e interacción de las culturas

que coexisten en nuestra sociedad y dan cuenta de su gran diversidad cultural. Las

acciones de Saberes Productivos buscan revalorar a las personas adultas mayores como

portadoras de la herencia cultural, fomentando en las nuevas generaciones el

sentimiento de pertenencia y orgullo por la identidad de su ámbito territorial. A través

de la recuperación, reproducción y sistematización pertinente de la cultura local en

términos de un acervo de conocimientos y prácticas, Saberes Productivos promueve la

puesta en valor del patrimonio cultural inmaterial, de acuerdo a los proyectos de vida

personales, generacionales, familiares y comunitarios, acorde a los nuevos desafíos del

mundo contemporáneo y futuro.

Patrimonio Cultural Inmaterial

Se define Patrimonio Cultural Inmaterial a las prácticas, representaciones, expresiones,

conocimientos y técnicas que se transmiten de generación en generación. Este

patrimonio infunde a las comunidades un sentimiento de identidad y es recreado

 constantemente por ellas en función de su entorno. Se denomina inmaterial porque su

existencia y reconocimiento dependen esencialmente de la voluntad de los seres

humanos que, en principio, es inmaterial y se transmite por imitación y experiencias

vividas.

3. DIAGNOSTICO SITUACIONAL

El distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, según el PDC cuenta con una

población estimada de 21 492 habitantes y la población adulto mayor es de 1178, un

5.50% del total de los tres sectores de la jurisdicción Conchopata, San José de

Yanamilla y Santa Elena. El programa Pensión 65 que viene ejecutando la

Municipalidad Distrital de Andrés Avelino Cáceres, viene desarrollando diversas

actividades, como la alfabetización y el parque en movimiento, con la participación

activa de la población adulto mayor. La condición socioeconómica que presentan los

adultos mayores del distrito ya mencionado según las fichas socioeconómicas del

SISFOH del distrito, los adultos mayores viven en un estado de abandono, solos, sin

parientes que se puedan hacer cargo de ellos, en la mayoría de los casos también se ve

afecciones a la salud, sin recibir la atención médica adecuada, analfabetos, y demás

problemas.

La municipalidad distrital de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray como gobierno local

tiene el rol de implementar los diferentes proyectos que son parte del Programa Pensión
 65, como el Plan Saberes Productivos en el distrito, como parte del programa. Por ello

la municipalidad distrital, tiene la función de designar los siguientes aspectos:

 Designar al equipo, a quienes se les brinda asistencia técnica sobre la metodología

e implementación de la intervención.

 Asignar el espacio físico para el desarrollo de actividades con adultos mayores.

 Asignar el presupuesto para las actividades de Saberes Productivos.

 Articular con actores sociales locales.

El déficit existente en el distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray es el escaso

presupuesto designado para la población adulto mayor, lo que impide o dificulta realizar

actividades con fines para el beneficio de la población ya designada, y esto también

afecta a la implementación del proyecto Saberes Productivos, y que hasta la fecha no

se ha logrado implementaren en la jurisdicción.

4. INVESTIGACIONES RELACIONADAS

1. Forjando identidad con Saberes Productivos. Sus voces mas vivas que nunca,

desarrollado por el MIDIS, que se hizo conocer a través de una revista del mismo

programa Pensión 65, que describe lo siguiente, “Rescatar los conocimientos que

poseen los adultos mayores, lograr que en sus comunidades se entienda que estos

saberes pueden ser útiles para todos, e iniciar un proceso de transferencia

intergeneracional que preserve la identidad de la comunidad y ponga al adulto mayor

como centro de esta dinámica. Estos son los objetivos planteados en la intervención de

Saberes Productivos que busca mejorar la calidad de vida de los usuarios de Pensión

65.
 Los saberes productivos son conocimientos que forman parte de los activos de una

comunidad y que deben ser transmitidos a niños, jóvenes y adultos, a fin de generar

cadenas de valor que beneficien a toda la comunidad. Con Saberes Productivos se

revaloriza el rol del adulto mayor dentro de la comunidad, con lo cual se logra su

integración social y la mejora de su calidad de vida. Pero no sólo resultan beneficiados

los adultos mayores, sino también los demás miembros de la comunidad. En esta tarea

es fundamental el trabajo articulado con los municipios distritales que asumieron el reto

de implementar de inmediato la estrategia Saberes Productivos.”

2. El Diario Oficial “El Peruano”, en el mes de abril del 2018, plasmo sobre “Cadenas

de Saberes” un artículo donde se hacía mención sobre Saberes Productivos que viene

desarrollando el Programa Pensión 65, donde señalaba lo siguiente, “El Plan Saberes

Productivos, destinado a contribuir con la protección integral de las personas adultas

mayores en pobreza extrema. Mediante la iniciativa, los usuarios del programa son

reconocidos como portadores de conocimientos y prácticas ancestrales y revaloradas

en sus comunidades. A su vez, los saberes son identificados, registrados y difundidos,

y permiten procesos de desarrollo local que favorecen a toda la comunidad. El registro

de los saberes tradicionales y su difusión es el aporte de los usuarios de Pensión 65 a

las nuevas generaciones de peruanos.”

5. MARCO CONCEPTUAL

6. FUENTES DE INFORMACIÓN

 Adultos mayores
Los adultos mayores y su rol como portadores de saberes que refuerzan la memoria

colectiva y transmiten a las nuevas generaciones, constituyéndose en un valor para sus

comunidades, Saberes Productivos promueve la sistematización de los conocimientos

que portan los adultos mayores con el propósito de transmitirlos a las nuevas

generaciones contribuyendo al fomento del sentido de pertenencia y orgullo por la

identidad local.

 Gobierno local

El gobierno local es fundamental. Por ello, desde la emisión de la Ordenanza Municipal

se reconoce como el principal gestor y ejecutor de Saberes Productivos en el distrito,

asumiendo las siguientes funciones:

1. Designar al equipo, a quienes se les brinda asistencia técnica sobre la metodología

e implementación de la Intervención.

2. Asignar el espacio físico para el desarrollo de actividades con adultos mayores

3. Asignar el presupuesto para las actividades de Saberes Productivos (talleres, ferias,

publicaciones conjuntas, entre otras)

4. Articular con actores sociales locales (Instituciones Educativas, Centros de salud,

Gobernación, etc.)

 Programa Pensión 65

Diseña la intervención, asesora al gobierno local a través del Asistente Técnico de

Saberes Productivos, realiza el monitoreo de las actividades y promueve sinergias entre

actores estratégicos.

 Instituciones Educativas
 Son actores estratégicos para la implementación de Saberes Productivos, constituyen el

principal espacio para la realización de actividades de transmisión intergeneracional,

proceso que tiene por objetivo difundir y transmitir la cultura local y promover la

apropiación de los saberes en las nuevas generaciones.

 Gobierno Local

Responsable de la puesta en marcha de la intervención, asigna presupuesto y personal,

coordina con actores locales clave y promueve la participación de la comunidad.

 Actores locales

Apoyan de acuerdo a sus roles y potencialidades el fortalecimiento y consolidación de

Saberes Productivos, en especial las instituciones educativas. Asimismo, centros de

Salud, gobernación, etc

16. Instrumentos

ANEXOS

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE TRABAJO SOCIAL

CUESTIONARIO DE ENTREVISTA PARA LAS

AUTORIDADES
OBJETIVO: Recolectar información, perspectivas, opiniones, etc. verídica que respondan

al trabajo de investigación del programa pensión 65 realizado en el distrito de Andrés Avelino

Cáceres Dorregaray.

DATOS GENERALES:

Nombre/seudónimo:

Edad:

Domicilio:

1. ¿En el distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray hasta la fecha que proyectos se

han implementado del programa pensión 65?

2. ¿Cuánto de presupuesto cuenta el programa de pensión 65? ¿abastece a todos los

ancianos del distrito?

3. ¿El proyecto saberes productivos se ejecuta? ¿Por qué?

4. ¿En este último periodo de gobierno que logros y dificultades se han obtenido?

Entrevista ancianos

17. Cronograma

Cronograma

 Presentación del plan 17 de octubre

 Recolección de información 03 de noviembre

 Aplicación de instrumentos 10 de noviembre

 Ordenar información 17 de noviembre

 Procesamiento y análisis 17 de noviembre

 Interpretación 24 de noviembre