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Objetivos
Identificar los elementos claves que están afectando (limitando o favoreciendo) la marcha del
proyecto, con el propósito de definir y ejecutar acciones correctivas o impulsoras para la
conducción cabal del mismo. Se sugiere completar la matriz conjuntamente con la AECI.
Específicamente identificar:
Interferencias externas
Interferencias internas
Conceptos
Metodologías
Procedimientos
Igualmente especificar:
¿De qué manera esos problemas amenazan el logro de los resultados esperados del
proyecto?
¿Qué acciones se están tomando para atender esos problemas?
¿Qué tipo de ayuda se solicita al Fondo para contribuir en su resolución?
Consideraciones Generales
El Proyecto Puentes al Desarrollo Incluyente ejecutado entre el 2009 y el 2011 por el Gabinete
Social con apoyo del PNUD, ha generado importantes resultados, instrumentos e insumos para
encaminar estrategias de reducción de pobreza. Sus lecciones aprendidas han permitido el
diseño del denominado Proyecto “Promoción del Diálogo Social para la implementación de
Políticas de Reducción de Pobreza”, que promueve una nueva visión para el desarrollo
humano, la gobernabilidad democrática y la innovación. Se espera cumplir este objetivo
mediante la aplicación del modelo de negocios inclusivos, insertando la iniciativa de acuerdos
público-privados en el desarrollo de nuevos o existentes rubros que incluyan en su producción,
comercialización y provisión de servicios a las poblaciones menos dinámicas y pobres, en un
plan de desarrollo basado en el dialogo y acuerdos mínimos entre actores locales, sector público
y privado. El proyecto plantea dos componentes principales, uno buscará instalar el concepto
de mercados inclusivos como complemento a programas de transferencia con
corresponsabilidad de cara a establecer estrategias sostenibles de generación de ingresos. El
segundo componente tiene como objetivo fortalecer instancias de articulación y coordinación
interinstitucional que promuevan el Diálogo Público-Privado para la consolidación de políticas
de reducción de pobreza.
Situación Actual, interferencias y ajustes
El proyecto ha iniciado su ejecución en Enero del 2011 habiéndose planificado el inicio del
componente de Negocios Inclusivos para la segunda mitad del año, dando continuidad al
proceso iniciado en esa línea por el proyecto “Puentes al Desarrollo Incluyente” y que estaba
cubierto hasta el 31 de agosto del 2011. Las actividades dentro de este componente se
desarrollan según lo planificado. Se sigue trabajando con las cadenas iniciadas ya iniciadas
(Algodón, Sésamo y Granos) y se ha iniciado el desarrollo de nuevas cadenas (Maní, Kaa hee,
Orégano). Actualmente existen inconvenientes relacionados a la intensa sequia que afecta a la
zona de intervención y por ende su afectación en términos productivos que en los casos de
Sésamo y Algodón alcanzan hasta el 80% de perdidas. Para paliar esta situación el proyecto a
redoblado la asistencia técnica en los rubros de autoconsumo y medidas tendientes a minimizar
las perdidas en rubros de renta. Adicionalmente se ha pasado información sobre la situación de
los productores a otros proyectos del PNUD que coordinan los trabajaos de emergencia por
sequia que fuera declarado por el estado y que está siendo apoyado por la Cartera de Pobreza y
Gestión de Riesgos del PNUD.
La situación de sequia y sus efectos han obligado al proyecto a analizar las posibilidades de
extender la asistencia técnica por 6 meses más (está cubierta hasta septiembre del 2012) de
manera a poder acompañar el proceso de producción y comercialización de rubros de renta en
plena fase de siembra.
Ante esta situación fue convocada a una reunión de Junta de Resultados que tuvo lugar el 22 de
marzo del presente año. En dicha ocasión se presentaron los avances del proyecto y las
dificultades que se estaba teniendo en su implementación sobre todo en lo concerniente a la
instalación y liderazgo de los espacios de Diálogo Social.
Desde el proyecto se manifestó que pese a las dificultades mencionadas el proyecto plantea la
oportunidad de brindar una plataforma que promueva las alianzas Publico-Privadas y que estas
se generen desde el estado en un momento en donde existe un consenso y la necesidad de
generar este tipo de alianzas.
Con el componente de Cadenas Productivas el proyecto puede servir de contrapeso a las críticas
que recibe el programa TEKOPORA evidenciando que existe esfuerzo del gobierno con el apoyo
del PNUD para mejorar el programa, estableciendo estrategias de generación de ingreso que de
alguna manera respondan a la necesidad de tener una Puerta de Salida para las Transferencias
condicionadas. En otras palabras pasar del alivio a la superación de la pobreza, además de
contribuir en complementar otros esfuerzos como son programa de Protección Social Saso
Pyahu y el Equipo Nacional de Estrategia País (ENEP)
Como resultado de la Junta de Proyectos, sus representantes han tomado las siguientes
decisiones
Como rubros de
% de aumento retan contenidos en
en los ingresos cadenas
de la productivas e han
población cultivado Se han
beneficiara. cultivado un total
de 384 hectáreas de
Algodón, 71,75
hectáreas de
Sésamo, 223,8
hectáreas de Maíz
Tupy Pyta, 298
hectáreas de Maíz
Chipa, 3 hectáreas
de Kaa Hee. Está
culminando la
comercialización y
acopiando los
resultados de las
mismas para
determinar los
ingresos obtenidos