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Autor:
CURSO:
SOCIOLOGIA
DOCENTE:
MG. SOC. JOSE ARTURO SANCHEZ ALVARADO
Piura - 2019
INTRODUCCIÓN
Según Roberto Russell, la problemática del cambio de los órdenes mundiales es una de
las cuestiones que despierta mayores controversias en la disciplina de las relaciones
internacionales. El fin de la Guerra Fría dio lugar a un debate en cuanto a la naturaleza
del cambio, los escenarios alternativos del orden mundial y los temas de agenda global.
Toda reflexión sobre las transformaciones en las relaciones internacionales requiere
distinguir tres tipos de cambio: el fin de la Guerra Fría, la extensión del fenómeno de la
globalización y la crisis del orden westfaliano.
La sobrevivencia del Estado peruano estuvo en peligro por la naturaleza violenta del
accionar del referido grupo terrorista, poniendo en crisis el orden Westfaliano
mencionado anteriormente, donde el Estado deja de ser un actor fuerte dentro del plano
internacional, abriendo paso a la cooperación entre Estados soberanos. La globalización
afectó el rol del Estado westfaliano quitándole autonomía y disminuyendo el control
sobre sus procesos políticos, sociales y económicos y aumentó a su vez el desempleo, la
pobreza, las migraciones y las expresiones tribales. Se abrió un campo de debate sobre
el concepto de soberanía, las reglas de coexistencia y las instituciones y sobre la relación
entre los derechos del Estado y los derechos Individuales y Humanos.
Por otra parte, en todo análisis sobre las tendencias globales se deben incluir los
aspectos ligados al cambio en un estudio de los elementos de continuidad. Así, hoy se
pueden apreciar cambios sustanciales en la política de pacificación nacional peruana,
con la aplicación de una legislación antiterrorista que tuvo correspondencia con la
situación de emergencia y los múltiples actos violentos de los cuales los peruanos y
extranjeros residentes han sido testigos. Se han dado leyes antiterroristas que posibilitan
el juzgamiento, a cargo de jueces sin rostro; también una ley que tipifica el terrorismo
como delito de “traición a la patria” y una “ley de arrepentimiento”, con importantes
logros dentro de las filas subversivas
Violencia Política y Social en el Perú
El análisis de fenómenos de violencia política en el Perú estuvo largo tiempo bajo una
especie de monopolio de esquemas marxistas y afines, como la Teoría Latinoamericana
de la Dependencia. Estos enfoques han ofrecido explicaciones monocausales, a primera
vista plausibles, que vinculan la irrupción de la lucha armada y el surgimiento de guerras
civiles a la existencia de insoportables situaciones de injusticia histórica, la cual estribaría
principalmente en la explotación despiadada de parte de monopolios extranjeros y sus
agentes locales. Según Johan Galtung -cuyas tesis han sido muy populares a la hora de
explicar las causas profundas de los problemas peruanos- los motivos de la "violencia
estructural" provienen básicamente:
a) De una estructura socio-económica injusta que genera miseria colectiva;
b) De la represión política que produce relaciones asimétricas con respecto al poder,
y
c) De la pervivencia de fenómenos de alienación, los que harían imposible una paz
duradera.
Contra esta concepción se puede aseverar que la penuria económica, la carencia de
influencia política, el desempleo crónico y el malestar colectivo, representan factores que
han predominado en todos los periodos de la historia humana y en todas las sociedades,
y que sólo ocasionalmente han dado lugar a una violencia política específica como la
lucha armada.
El bajo consumo de calorías y proteínas, el analfabetismo y las agresiones físicas del
marido en la vida familiar e íntima son, sin duda alguna, fenómenos reprobables, pero
calificarlos como elementos definitorios de la violencia política en el Perú y como
variables que pueden explicar y hasta exculpar los movimientos guerrilleros es una
exageración sin atenuantes.
Hay que tener presente que gran parte del territorio peruano está conformado por
desiertos, estepas, montañas y selvas tropicales, suelos que difícilmente se prestan a la
vida humana, y si son utilizados económicamente, se degradan rápido a causa de su
precariedad ecológica. La configuración del medio ambiente no es precisamente
favorable a una apertura indiscriminada de todas las regiones del país hacia el progreso
material y, por ende, a mitigar de esa manera el incremento demográfico; pese a ello
persiste desde la época colonial el mito popular de las riquezas inmensas y de la
potencialidad ilimitada del Perú, potencialidad que estaría refrenada por políticas
públicas inadecuadas. Tenemos entonces una constelación ecológico-demográfica que
constriñe el desenvolvimiento rápido de las fuerzas productivas e indirectamente
aumenta el potencial de protesta y de violencia socio-políticas.
1. Conceptos Generales
1.1. Definición de terrorismo
En el análisis de documentos, comunicados y trabajos de diferentes organismos
internacionales e investigadores del tema se encuentra una falta de
homogeneidad para definir a los grupos terroristas y se utiliza indistintamente
como equivalentes “grupos alzados en armas”, “rebeldes combatientes”,
“insurgentes”, “grupos políticos”, “militares”, “guerrilleros”, “grupo irregular”,
entre otros, como sinónimos para denominar a los terroristas.
La doctrina jurídica contemporánea no ha podido llegar a un acuerdo en torno a
los elementos que integran un concepto uniforme y preciso de terrorismo,
tampoco a un concepto que pueda servir de sustento y dar coherencia a los
distintos acuerdos que se adopten en materias específicas; ni a una definición
que contenga los requisitos esenciales del delito y los caracteres que lo distinguen
de cualquier otra conducta, criminal o no.
Como expone Roberto Russell, el ascenso al tope de la agenda global de temas
que habían ocupado en el orden anterior un lugar subordinado, debido a los
límites que imponía la lógica bipolar de la Guerra Fría y que forma parte de la
que se denomina la “agenda negativa”: deterioro del medio ambiente, pobreza,
población, proliferación, migraciones, narcotráfico, terrorismo, nacionalismos; es
consecuencia del cambio en el patrón mundial.
Al hablar de terrorismo hace referencia al auge delos fenómenos
fundamentalistas de la segunda etapa de la post Guerra Fría, como un regreso
al pasado o al “nuevo desorden internacional”, entendiendo que el eje de la
política mundial serían las relaciones entre las civilizaciones.
En su libro: Inicio, Desarrollo y Ocaso del Terrorismo en el Perú Jiménez Bacca
afirma que: Terrorismo son actos de violencia armada contra la vida, la salud y
la libertad de las personas ejecutadas de un modo sistemático y planificado que
tienden a crear una situación de inseguridad y de peligro colectivo para alterar
el orden constitucional o la organización jurídica del sistema democrático.
Pero la victoria sólo fue posible cuando después de 10 años las tropas de las Fuerzas
Armadas Peruanas se aliaron con las DECAS. Esa demora fue lamentable porque al
igual que las guerras de Vietnam o las actuales en Medio Oriente, los soldados y
policías enviados desde Lima a la sierra y selva combatían a ciegas, al no saber
distinguir al terrorista del campesino, ambos con la misma tez y vestido. Como
consecuencia de ello, fallecieron muchos inocentes que fueron confundidos por las
fuerzas del orden como senderistas. Como me lo contaron dirigentes de las DECAS:
“Los militares en combate no solo eran ciegos de vista, sino de lengua pues la
mayoría de ellos no hablaba quechua”.
Todo ello fue posible gracias al apoyo recibido por varios congresistas y
senadores de los EE.UU, y por Javier Pérez de Cuellar en su posición de
Secretario General de la ONU. Ellos nos ayudaron a que las nuevas
categorías sean reconocidas por los organismos competentes
internacionales. Merece una mención especial el vicepresidente de los
EEUU Dan Quayle, su jefe de gabinete Bill Kristol y el entonces Secretario
de Defensa Dick Cheney, quienes nos facilitaron llevar el tema a la Casa
Blanca, reunirnos con el Presidente George H. W. Bush y su Jefe de
Seguridad Nacional Bent Scowcroft y sellar el acuerdo con el Perú creando
así las condiciones para ganar la guerra.
3.5. El triunfo de los campesinos y su incorporación a la ley
Finalmente los campesinos fueron reconocidos como interlocutores
válidos. A finales de 1991 las DECAS habían crecido seis veces,
constituyendo una gran fuerza de 120,000 hombres armados que, junto
con los 30,000 soldados peruanos, lucharon y derrotaron a Sendero. Ya
para 1992 se había reducido sustancialmente el número de muertes y
Sendero fue derrotado no sólo como fuerza militar sino también como
opción política.
La legitimidad de los campesinos y su ejército informal de DECAS fueron
reconocidos a nivel nacional a través del Decreto Legislativo 741 que les
permitió defenderse bajo la estricta supervisión de las Fuerzas Armadas
— como había sucedido en el caso de las milicias locales de la era colonial
estadounidense. El uso de los argumentos históricos fue fundamental
para ser comprendidos por la comunidad mundial: veinte años antes de
la Guerra de Independencia estadounidense, George Washington fue un
general en la milicia de Virginia; los legendarios “Minutemen” de
Massachusetts, que participaron en la batalla de Lexington y Concord,
que comenzaron la Guerra de la Independencia, fueron parte de un
esfuerzo para crear una milicia legal.
Paradójicamente, el primero en comprender la fuerza de los convenios
internacionales y la recategorización fue el líder del grupo terrorista,
Abimael Guzmán, quien en el periódico de su organización El Diario,
señaló que nuestros escritos “alejan a los jóvenes de la guerra popular”.
También escribió en “Sobre las Dos Colinas: Documento de estudio -de
SL- para el balance de la III Campaña, 1991”, que todo obedeció a un
plan cuyo eje fue el Convenio Antidrogas con EEUU y que, a través de
tratados internacionales y reformas internas, ello “…apunta contra la
guerra popular y busca aniquilarla (…). Ha sido concebido e
implementado por Hernando de Soto, agente directo del imperialismo
yanqui” (una distinción inmerecida, pues en realidad fue una obra
colectiva, tal como lo demuestra esta infografía).
El líder de SL también señaló que a las fuerzas campesinas
recategorizadas “las han convertido en Fuerzas Armadas reaccionarias
por mandato”, y que el acceso y mejor entrenada lista para hacer frente
al incremento de tropas británicas en la región.
4. REACCIONES CONTRA SENDERO LUMINOSO
3. La CVR afirma que el conflicto abarcó una proporción mayor del territorio nacional
que cualquier otro conflicto, provocó enormes pérdidas económicas expresadas en
destrucción de infraestructura y deterioro de la capacidad productiva de la población y
llegó a involucrar al conjunto de la sociedad.