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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA

GABRIEL RENÉ MORENO


FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, POLÍTICAS
SOCIALES Y RELACIONES INTERNACIONALES
CARRERA DERECHO

FIRMA DIGITAL Y
FIRMA ELECTRÓNICA

Docente:
Ricardo Perez Peredo

Estudiante:
Patricia Gareca Ortiz

Registro:
215016981

Materia:
Derecho Informático

Santa Cruz – Bolivia


Gestión 2018
ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 3
2. JUSTIFICACION ............................................... Error! Bookmark not defined.
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .............................................................. 5
4. OBJETIVOS ..................................................................................................... 6
4.1. Objetivo General ........................................................................................ 6
4.2. Objetivos Específicos ................................................................................. 6
5. MARCO TEÓRICO .......................................................................................... 7
5.1. Firma Digital ............................................................................................... 7
5.1.1. Concepto de firma digital. .................................................................... 8
5.1.2. Firma y verificación .............................................................................. 9
5.1.3. Características de la firma digital. ...................................................... 12
5.2. Firma electrónica ...................................................................................... 13
5.2.1. Comercio Electrónico y sus herramientas ......................................... 13
5.2.1.1. Comercio electrónico en el mundo .............................................. 13
5.2.2. Herramientas electrónicas aplicadas al comercio. ............................. 17
5.2.2.1. Bitcoin ......................................................................................... 18
5.2.2.2. Pay Touch ................................................................................... 19
5.2.3. Antecedentes de la Firma Electrónica ............................................... 20
5.2.4. Concepto y Finalidad de la Firma electrónica .................................... 20
5.2.4.1. Concepto de la Firma electrónica................................................ 20
5.2.4.2. Finalidad de la firma electrónica .................................................. 23
5.3. Normativa de la firma electrónica y la firma digital en Bolivia ................... 24
6. CONCLUSIONES .......................................................................................... 27
7. RECOMENDACIONES .................................................................................. 28
BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 29
ANEXOS ............................................................................................................... 30
1. INTRODUCCIÓN

En la actualidad con los nuevos avances tecnológicos varias actividades


cotidianas como realizar algún trámite, actividades económicas, interacción con
otras personas, etc., se han trasladado al espacio virtual, con la finalidad de
facilitar la vida de las personas, asimismo por la importancia de cualquier
actividad, especialmente económicas requieren de elementos que brinden
seguridad y confianza, en este contexto surgen las firmas digitales y electrónicas,
que si bien es cierto cumplen la misma función tienen características diferentes.

Con la aparición de nuevas modalidades para certificar nuestra identidad en la red


surgen nuevos términos que tendemos a confundir, como son los de certificado
electrónico, firma electrónica y firma digital. Estos se suelen utilizar como
sinónimos y de forma indistinta, aunque sus usos sean distintos. Por ello,
destinaremos este artículo a definir estos conceptos y a recordarte sus principales
aplicaciones y utilidades.

En Bolivia como en el resto del mundo estos sistemas anteriormente mencionados


cada vez más están siendo requeridos por los usuarios que están trasladando
varias de sus actividades al espacio digital que evidentemente es mucho más
cómodo y eficiente en comparación a los métodos tradicionales.

La presente investigación de tipo descriptivo permitirá identificar las diferencias


que existen entre firmas digitales y firmas electrónicas, aspectos que
evidentemente deben ser considerados en el ámbito jurídico legal en todo el
territorio boliviano.

3
2. JUSTIFICACIÓN

La presente investigación resulta de mucha importancia en virtud de que existen


marcadas diferencias entre firma digital y electrónica que es necesario identificar
con la finalidad de brindar seguridad jurídica y legal a aquellas personas que
requieren de ese servicio.

Por otro lado se justifica también socialmente hablando, porque la investigación


servirá como fuente de información para futuras investigaciones que se realicen
relacionados a firmas digitales y electrónicas, mismos que pueden mejorar la
calidad de vida de las personas evitando por ejemplo procesos excesivamente
burocráticos donde el tiempo es un factor importante o por ejemplo para realizar
transacciones online o inclusive realizar comercio electrónico eficiente y seguro en
un menor tiempo posible.

Jurídicamente resulta de mucha importancia la ejecución de la presente


investigación porque tanto la firma digital como firma electrónica requiere de un
fundamento legal establecido en Bolivia para que su funcionamiento sea legítimo y
veraz.

Por todo lo anteriormente expuesto es que se considera de mucha importancia el


desarrollo de la presente investigación

4
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Si bien es cierto que tanto la firma digital como la firma electrónica cumplen la
misma función de dar veracidad a cierto tipo de documento, existe una confusión
afirmando que son la misma cosa, no obstante tienen diferentes características
que muchas veces es desconocida por las personas y también por abogados.

Por otro lado es necesario también indicar que en un inicio el Internet y en general
las grandes redes de comunicación eran usadas tan solo por la comunidad
científica como medio de intercambio de ideas, y el sistema reducido cual pequeña
comunidad, no siendo entonces necesario una regulación al funcionar
prácticamente sin fricciones; no obstante, las autopistas de la información
innovaron y se desarrollaron a gran velocidad y la pequeña comunidad de
usuarios se convirtió en una aglomeración de usuarios en la red, ocasionando
problemas en su organización, función y en las relaciones entre sus usuarios,
transacciones comerciales, envió de información, celebración de convenios
diversos, en fin un sin número de situaciones, que suponen un doble cambio para
la ciencia jurídica y la informática, haciendo que amplíen su objeto y
extendiéndose a los nuevos medios en los que se desenvuelve la vida humana en
todas sus dimensiones, en unos nuevos medios que reclaman la aplicación de
criterios jurídicos; Sin embargo, considerar que no existía ningún tipo de
regulación es un engaño, la regulación existía, mas como una “exigencia técnica”
que buscaba situarse al margen de toda juridicidad, aunque ahora no pueda
encuadrarse con las exigencias de la realidad.

En este sentido es que se formula la siguiente interrogante de investigación:


¿Cuáles son las diferencias que existen entre la firma digital y la firma
electrónica a ser consideradas para dar veracidad a documentos
electrónicos en Bolivia?

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4. OBJETIVOS
4.1. Objetivo General

Identificar las diferencias que existen entre la firma digital y la firma electrónica a
ser consideradas para dar veracidad a documentos electrónicos en Bolivia

4.2. Objetivos Específicos

 Describir las características de la firma digital para ser consideradas en


documentos electrónicos
 Determinar la importancia de la firma electrónica en trámites realizados vía
online
 Describir las herramientas necesarias para la creación de una firma digital
 Analizar la normativa de la firma electrónica y firma digital vigente en Bolivia

6
5. MARCO TEÓRICO
5.1. Firma Digital

La firma se puede componer del nombre y apellido de la persona y eventualmente


de su rúbrica, o bien puede consistir en otro “trazado gráfico” o en “iniciales” o en
“grafías ilegibles”. Lo que se requiere es la nota de habitualidad como elemento
vinculante de esa grafía con su autor. Igualmente, se ha planteado el interrogante
de si la firma tiene que ser siempre autógrafa u ológrafa, es decir, puesta de puño
y letra por el firmante, respondiéndose que la firma autógrafa no es la única
manera de firmar ya que hay otros mecanismos que no son la firma autógrafa pero
que constituyen “trazados gráficos” que dan autoría y obligan, como es el caso de
las claves, los códigos, los signos y, entre otros, los sellos. (Colerio, 2003)

A tales efectos podemos dividir a la firma en dos grupos:


 Firma ológrafa: Es aquella realizada de puño y letra por el firmante.
 Firma no ológrafa: Es aquella por cualquier otro medio que no sea de puño
y letra del firmante, a las cuales las podemos subdividir en:
o Firma no ológrafa no electrónica: Es aquella realizada por cualquier
otro procedimiento que no sea por un medio electrónico, como el
sello o la huella dactilar.
o Firma no ológrafa electrónica: Es aquella realizada por medio de un
procedimiento electrónico, como la firma digital y la firma electrónica.

La firma (ológrafa, electrónica o digital) debe cumplir con las siguientes


características:

a) Identificación: Es porque la firma en sí misma identifica a quien la ha


realiza.
b) Presunción de autoría o atribución: Esta surge de relacionar un
determinado trazo representativo de una persona a los documentos que la

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contengan, por ello, si un documento determinado posee una firma se
presupone que el mismo ha emanado del firmante, iuris tantum.
c) Conformidad con el texto que la antecede: Al encontrarse la firma al final
del texto hace presumir, también admitiendo prueba en contrario la
conformidad del firmante con el texto anterior a la firma en sí, aunque en
algunos casos por falta de espacio se pueda firmar en forma marginal, para
reconocer un texto a foja completa.
d) Presunción de Integridad del texto que avala: Al presumirse la conformidad,
se presume asimismo la integridad del texto que conforma, el mismo sin
enmiendas ni raspaduras o añadidos, ya que la presunción legal alcanza al
contenido completo del documento firmado y que se presume completo y
conocido por el firmante, quien a través del trazo otorga su conformidad.
(Quiroga, 2001)

5.1.1. Concepto de firma digital.

El concepto de firma digital nació como respuesta al avance tecnológico que ha


generado nuevas forma de comunicación y comercialización, entrando así al
mercado globalizado.

La firma digital es una secuencia de caracteres alfanuméricos asociados a un


mensaje que garantizar la integridad, la autenticidad y el no repudio del mensaje.

“Se entiende por firma digital al resultado de aplicar a un documento digital un


procedimiento matemático que requiere información de exclusivo conocimiento del
firmante encontrándose esta bajo su absoluto control. La firma digital debe ser
susceptible de verificación por terceras partes tal que dicha verificación
simultáneamente permita identificar al firmante y detectar cualquier alteración del
documento digital posterior a su firma. (Beltramone & Zabale, 2017)

8
Los procedimientos de firma y verificación a ser utilizados para tales fines serán
los determinados por la Autoridad de Aplicación en consonancia con estándares
tecnológicos internacionales vigentes.1

La firma digital no es un password, como tampoco lo es la clave privada, si bien


ésta es necesaria en el procedimiento de firmado digital, siendo el resultado de
dicho proceso La Firma Digital.

En consecuencia la firma digital es un procedimiento, que consiste en aplicar a un


documento digital, la clave privada del firmante (a través de la utilización de la
criptografía asimétrica), la cual es de su exclusivo conocimiento y solo él tiene
acceso, de modo que no puede negar su autoría (no repudio), permitiendo al
receptor por medio del procedimiento de verificación, acreditarle la identidad o
autoría al firmante (autenticación) y detectar cualquier alteración del documento
digital con posterioridad a la firma (integridad). (Sarra, 2011)

A la vista, una firma digital se representa por una extensa e indescifrable cadena
de caracteres (letras y números), cual es el resultado del procedimiento
matemático aplicado al documento.

5.1.2. Firma y verificación

Toda persona que quiera firmar digitalmente primero debe generar su propio par
de claves. Luego al mensaje o documento que se quiere enviar se le aplica una
“Función Hash” o “Función de Digesto Seguro”, que es un algoritmo criptográfico
que transforma al documento que contiene palabras y eventualmente números, en
un resumen numérico llamado extracto o digesto de mensaje o resumen hash,

1Quiroga, E. M. (2001). La eficacia de los medios informáticos en el consentimiento contractual.


Jurisprudencia Peruana. Lima, Perú: Java_lost.

9
Sobre éste digesto de mensaje se aplica la clave privada, encriptándolo y
obteniéndose así la firma digital.2

Luego se envía al destinatario o receptor el documento original plano o inicial y el


resumen hash encriptado o documento firmado digitalmente. Así mismo transmite
su clave pública para ser utilizada en el proceso de verificación.3

El receptor, en el proceso de verificación, aplica la función hash al documento


original plano o inicial y desencripta el resumen encriptado, con la clave publica
del emisor. Si ambos resúmenes coinciden es válido y está seguro que el
documento ha sido enviado por el emisor o titular de la clave privada, y si no
coinciden está seguro de que no ha sido enviado por el emisor o que en el envío
ha sido interceptado y modificado, por lo que el documento no es válido.

Cómo se hace para usar la firma digital: Se usa un software (programa de


computación) especial. (Giannantonio, 2017)

Una vez que se redacta el documento a enviar (archivo de texto: escrito a


presentar al juzgado o resolución para notificar), se elige la opción adecuada (en

a) El documento (escrito a presentar al juzgado o resolución para notificar), que


obviamente contiene palabras y eventualmente números, es procesado por medio
de un algoritmo y convertido en un resumen numérico (función de hash). Es
prácticamente imposible o computacionalmente no factible encontrar otro
documento que, algoritmo de hash mediante, genere el mismo resumen numérico;
se dice que un cálculo matemático es "computacionalmente no factible" cuando
para ser llevado a cabo se requeriría un tiempo y recursos informáticos que
superan ampliamente a los disponibles en la actualidad.
2 Beltramone, G., & Zabale, E. (2017). El derecho en la era digital. Derecho informático de fin de
siglo. Rosario, Argentina: Juris.
3 Giannantonio, E. (2017). El valor jurídico del documento electrónico. Santiago de Chile: Depalma.

10
b) A ese resumen numérico obtenido por medio de la función de hash, se le aplica
la clave privada del autor del documento.4

El resultado de ese proceso es la firma digital.

La firma digital es el resultado de la transformación de un documento digital


(archivo de texto), empleando una función de hash y la clave privada de su autor,
de forma tal que el destinatario al que se le envíe el documento digital firmado -por
un lado- y el documento digital inicial y la clave pública del firmante -por otro lado-
pueda determinar con certeza:

a) si la transformación se llevó a cabo utilizando la clave privada que corresponde


a la clave pública del firmante;

b) si el documento digital inicial ha sido modificado desde que se efectuó la


transformación.

La firma digital no es algo que se agrega al documento, como la firma ológrafa que
se inserta al pie del papel. La firma digital es el documento digital una vez
procesado a través de la función de hash y una vez que se le ha aplicado luego la
clave privada de su autor. Decir firma digital es decir documento digital cifrado
mediante clave privada.

A continuación, el autor del documento (ya firmado digitalmente) debe enviarlo a


su destinatario.5

El documento + el resumen numérico del documento firmado digitalmente


(también se envía el certificado digital). (Colerio, 2003)
4Sarra, A. V. (2011). Comercio electrónico y derecho. Buenos Aires, Argentina: Depalma.
5Quiroga, E. M. (2001). La eficacia de los medios informáticos en el consentimiento contractual.
Jurisprudencia Peruana. Lima, Perú: Java_lost.

11
a) genera un nuevo resumen numérico del documento recibido usando la misma
función de Hash;
b) después descifra, con la clave pública del autor del documento (ya conocida por
el destinatario del documento o contenida en el certificado de firma digital que
también envía el autor del documento) el resumen numérico firmado digitalmente;
c) si el resumen numérico firmado digitalmente coincide con el resumen que se ha
generado por el destinatario la firma digital es válida: el mensaje no ha sido
alterado.

5.1.3. Características de la firma digital.

El método de la firma digital garantiza la integridad del documento, ya que si el


documento fuera interceptado y modificado en el camino, el resumen del
documento sería distinto al resumen firmado.

Asimismo, garantiza la autenticidad y el no repudio del mensaje enviado, debido a


que solo el dueño de la clave privada pudo firmar un documento que viene firmado
por él, lo que garantiza que ha sido él y no otro el que ha enviado dicho
documento. Si la firma es válida, el titular de la clave privada utilizada para firmar
un documento no podría desconocerla. Pero podría negar la autoría del envío de
un documento cifrado con su clave privada alegando que se la hayan sustraído y
hayan firmado por él, pero entonces hay que tener en cuenta que él es la única
responsable del buen uso de su llave privada, por lo que está obligado a
comunicar inmediatamente a la autoridad correspondiente cualquier circunstancia
que ponga en peligro la seguridad de la misma. (Sarra, 2011)

Esto es análogo a lo que ocurre con las tarjetas de débito o crédito, siendo
siempre en último extremo responsable del uso indebido de las mismas el dueño
de la tarjeta si no ha avisado a tiempo a su entidad financiera o banco de la
pérdida o sustracción.

12
De allí que resulte indispensable la existencia de un sistema de administración de
claves que establezca reglas claras y concretas sobre el funcionamiento y
utilización de las claves, de forma tal que se puedan atribuir válidamente efectos a
determinadas situaciones preestablecidas.6

Aparece aquí la figura de la “autoridad certificante” (que veremos más adelante),


persona autorizada o licenciada, encargada de certificar a quien pertenece la clave
pública y las condiciones de su vigencia, a través de la emisión de un “certificado
digital”.

La firma digital no garantiza la confidencialidad o privacidad de la información,


debido a que el mensaje puede ser interceptado y leído por un tercero durante su
transmisión. Una solución a esto es encriptar el mensaje con la clave pública del
receptor. Es decir, después de firmado digitalmente un documento se podría
encriptar dicha información con la clave pública del destinatario. Esto significa que
los caracteres de la información firmada (documento digital o digesto de mensaje,
firma digital y certificado de clave pública) se mezclan con los de la clave pública
del destinatario, obteniéndose una combinación de caracteres ininteligibles. Sólo
el destinatario, mediante la aplicación de su clave privada, que únicamente él
conoce y que corresponde a la clave pública con la que se ha cifrado el mensaje,
podría descifrar el mensaje. (Beltramone & Zabale, 2017)

5.2. Firma electrónica


5.2.1. Comercio Electrónico y sus herramientas
5.2.1.1. Comercio electrónico en el mundo

Hoy en día la globalización y los avances tecnológicos han permitido que los
países puedan acceder a nuevos mecanismos tecnológicos que nos permitan
mejorar los procesos del intercambio internacional de mercancías; la tecnología

6 Sarra, A. V. (2011). Comercio electrónico y derecho. Buenos Aires, Argentina: Depalma.

13
básicamente es el principal motor de la evolución del transporte y de las
comunicaciones en la integración económica mundial de los últimos años.

De acuerdo a las tendencias mundiales el comercio internacional ha crecido


enormemente en los últimos 30 años, mucho más que la producción mundial;
expresado en cifras el comercio mundial ha crecido en un 7% anual promedio
desde 1980 hasta el 2011, el comercio de mercancías ha crecido dos veces más
que la producción como tal.7

Un factor muy relevante para impulsar este crecimiento sin duda ha sido la
reducción de barreras arancelarias, que son establecidas por la predisposición que
tiene hoy en día los países para proponer bloques comerciales y convenios
bilaterales entre sí.

Así mismo el incremento de la participación de las economías en desarrollo han


hecho que el comercio se dinamice frecuentemente, es por esto que hubo un
fuerte aumento de las exportaciones de China, con una participación en las
exportaciones mundiales del 1% en 1980 al 11% en 2011, convirtiendo a este país
en el mayor exportador mundial si se cuenta por separado a los miembros de la
Unión Europea. (Justiniano Coimbra, 2018)

Un factor importante que ha cambiado en este tiempo es la intervención que han


tenido los servicios en el comercio internacional, la misma que medida en valor
añadido ha sido casi dos veces mayor que el valor bruto, que se ha ubicado del
23% al 56% hasta el 2008; está participación de los servicios juegan un papel
fundamental en el comercio de mercancías debido a que facilitan las
transacciones comerciales, de igual forma esta circunstancia repercute en las
políticas comerciales como en la integración de las pequeñas y medianas
empresas.

7 Giannantonio, E. (2017). El valor jurídico del documento electrónico. Santiago de Chile: Depalma.

14
Adicional a esto las mejoras del transporte, la tecnología de la información y las
telecomunicaciones, junto a la mayor integración económica y la mayor apertura
del comercio, han dado lugar a un mayor nivel de difusión de la tecnología, así
como a un aumento de la movilidad y de la acumulación de los factores
productivos a lo largo del tiempo. (Justiniano Coimbra, 2018)

El comercio electrónico a nivel mundial juega un papel muy importante debido a


que esta herramienta permite dinamizar y facilitar las transacciones comerciales,
es así que partiendo de las herramientas básicas, podremos verificar el uso
mundial de las aplicaciones electrónicas.

Sin embargo los avances tecnológicos han contribuido a la reducción del uso de
tarjetas de crédito en España por ejemplo el impacto que tiene la crisis es la
reducción en el número de dinero plástico, desde 2008 han desaparecido
7.420.000 tarjetas entre crédito y débito, si bien es cierto que influyen otros
factores como la sustitución de las tarjetas de banda magnética por las de chip
EMV.

De esta forma se existe una creciente demanda de herramientas o aplicaciones


para realizar pagos electrónicos. En el 2012 se debe resaltar los avances en los
pagos móviles, como el sistema Wanda en México, América Móvil, Banamex,
CitiGroup e Inbursa han puesto en marcha Transfer, mientras que, en Perú,
Scotiabank está trabajando en un billetera móvil. (Giannantonio, 2017)

De acuerdo a las diversas iniciativas empresariales y los mercados financieros el


concepto de comercio electrónico ha ido evolucionando, de acuerdo a las áreas
comerciales en donde se ha desarrollado. Según Patricia Nieto, de la Universidad
San Martín de Porras, Lima – Perú; “el comercio electrónico es interdisciplinario
que contempla aspectos tecnológicos y jurídicos” (Nieto, 2008).

15
El comercio electrónico se ha implementado en nuestras vidas con cada avance
tecnológico sin siquiera poder darnos cuenta que casi todas las personas en el
mundo participan en el de una u otra forma en él, sin necesidad de ser
empresarios o contar con algún tipo de negocios.

La herramienta fundamental para que el comercio electrónico tena sentido es el


Internet ya que en base a esta útil aplicación se adaptan las herramientas
electrónicas que facilitarán las operaciones comerciales, transmitiendo datos
simultáneamente en cada transacción de orden económico. Desde el punto de
vista doctrinario se puede plantear algunas definiciones que sirven como análisis
sustentable del comercio electrónico. Según Ros (2000) afirma:

El comercio electrónico constituye un fenómeno jurídico y se concibe como la


oferta y la contratación electrónica de productos y servicios a través de dos o más
ordenadores o terminales informáticos conectados a través de una línea de
comunicación dentro del entorno de red abierta que constituye Internet. (Colerio,
2003)

Dentro de esta definición podemos verificar que al tener un proceso tan


sistematizado en el ámbito comercial, se habla de la reducción de barreras y
distancias entre países y de la facilitación de generar comercio desde cualquier
parte del mundo.

Es preciso hacer referencia los inicios del comercio electrónico, el mismo que era
usado en base a herramientas como el telefax y sistemas de mensajería que
permitían el intercambio de datos a un ritmo poco acelerado. Sin embargo hoy en
día basado como ya he manifestado en el uso del Internet, el comercio electrónico
solo en Estados Unidos representa el 5% de toda la economía americana.

16
Según la Universidad de Texas, una empresa que use comercio electrónico
presenta una mayor ventaja competitiva y mejoras en la productividad y una
reducción de costos considerable, teniendo en cuenta también que al utilizar
herramientas electrónicas las empresas están contribuyendo con la protección
ambiental que ahora tanto se exige y promueve. (Colerio, 2003)

Es importante determinar que el uso del comercio electrónico sustenta una


controversia ya que en cierta parte permite aprovechar la globalización y los
avances tecnológicos en su totalidad, por otro lado las industrias y empresas a
nivel mundial se ha transformado con esta herramienta en organizaciones mucho
más complejas y competitivas.

5.2.2. Herramientas electrónicas aplicadas al comercio.

Si bien es cierto podemos relacionar las herramientas electrónicas como los


nuevos dispositivos que actualmente posee el mercado para realizar operaciones
de comercio interno y externo, sin embargo tenemos que dar un vistazo en el
tiempo para poder identificar que han existido herramientas electrónicas desde
algunas décadas atrás, como por ejemplo las tarjetas de crédito y de débito que es
una aplicación electrónica que en sustituye el dinero en efectivo para realizar
transacciones de compra y pago con mayor facilidad.

Dentro del uso de las tarjetas de crédito y débito existe una herramienta
electrónica denominada SET (Secure Electronic Transactions), que es un
protocolo desarrollado por Visa y Mastercard conjuntamente con GTE, IBM,
Microsoft, Netscape, SAIC, Terisa y Verisign, que permite realizar las
transacciones de forma segura para proteger la identidad de la persona,
garantizando confidencialidad.8

8 Beltramone, G., & Zabale, E. (2017). El derecho en la era digital. Derecho informático de fin de
siglo. Rosario, Argentina: Juris.

17
En torno a esta herramienta existen aplicaciones como el cajero electrónico que a
través de la una tarjeta bancaria permite cifrar la identificación del propietario de la
cuenta bancaria, para realizar transacciones como retiros de dinero en efectivo,
depósitos y consultas. Así también nos encontramos con las transacciones
electrónicas y comerciales a través de internet y hoy en día existen tipos de
transacciones basadas en el e- commerce como el business to business, business
to consumer, consumer to consumer entre otras.

Para este estudio que se basa en la firma electrónica, es imprescindible destacar


este tipo de herramientas que muestran la protección de la identidad de una
persona natural o jurídica en las operaciones comerciales. Es así que es preciso
hacer énfasis en la significancia de herramientas como el Bitcoin y el Pay touch,
que describo a continuación. (Laiubertucci & La Peruta, 2011)

5.2.2.1. Bitcoin

Es una moneda que posee la misma validez que un dólar o un euro, usada para el
intercambio de bienes y servicio s, sin embargo esta no es una divisa tangible, es
una moneda electrónica, pero que sin duda es como dinero en efectivo. Esta
moneda está basada en un protocolo electrónico y en un software. Según el
Proyecto Bitcoin (2012) afirma:

Esta herramienta utiliza tecnología punto a punto para operar sin una autoridad
central; gestionando las transacciones y la emisión de Bitcoin que se llevan a cabo
conjuntamente por la red. A través de muchas de sus propiedades únicas, Bitcoin
permite usos interesantes que no pueden ser cubiertos por otros sistemas de
pago.

Hoy en día el Bitcoin es la moneda más usada en el mundo, esto debido a que es
un sistema descentralizado, es decir, no es controlado por ninguna institución

18
financiera ni tampoco por ningún estado, se puede cambiar Bitcoin con dólares,
euros o cualquier otro tipo de moneda.

El uso de Bitcoin presenta beneficios como la seguridad de las transacciones tanto


para el comprador como para el proveedor, adicional a esto, permite abaratar
costos debido a que ya no existen intermediarios en las negociaciones.

Esta es una de las herramientas más innovadores que ha sido lanzada en este
año (2013) y que genera grandes expectativas en el mercado mundial debido a su
modo de control y aplicación. (Beltramone & Zabale, 2017)

5.2.2.2. Pay Touch

Esta herramienta es una iniciativa de Shell, es un nuevo sistema de pagos que


empezó a ser usado en los Estados Unidos para la compra de productos en las
estaciones de Shell.9

Pay Touch funciona a través de un dispositivo biométrico que permite proteger la


identidad del consumidor con solo su huella digital, que será comprobada en el
momento que los sensores biométricos verifiquen la identificación personal y que
esta pueda ser validada con la información del pago, ya sea en el lugar donde se
realiza la compra o a través de internet. Esta herramienta no solo reemplaza el
dinero en efectivo sino también las tarjetas de crédito y débito.

La mayoría de países europeos, Estados Unidos y algunos países de América


Latina ya la están utilizando, ya que resulta una aplicación muy segura e
inequívoca al momento de realizar compras y pagos. (Beltramone & Zabale, 2017)

9 Beltramone, G., & Zabale, E. (2017). El derecho en la era digital. Derecho informático de fin de
siglo. Rosario, Argentina: Juris.

19
5.2.3. Antecedentes de la Firma Electrónica

La firma electrónica se ha constituido en un instrumento mercantil para la


sistematización de procesos, es así que en Europa se da inicio al uso de la firma
electrónica, según la directiva del Parlamento Europeo y su Consejo, determinó en
el año de 1999 un marco legal y comunitario para el uso de la firma electrónica en
procesos de identificación. (Justiniano Coimbra, 2018)

Por su parte de acuerdo a la Comisión de las Naciones Unidas para el derecho


mercantil internacional, incorporó en el 2001 a la firma electrónica en el derecho
interno, con el fin de darle a esta herramienta un aspecto jurídico. Actualmente los
países de Estados Unidos, Chile, Colombia, Argentina, Costa Rica, Guatemala,
México Nicaragua, Perú, República Dominicana, Uruguay, Venezuela, Ecuador y
toda la Unión Europea están usando la firma electrónica y la mayoría de estos
países la usan bajo un mismo concepto.

La utilidad que ha tenido la firma electrónica en otros países del mundo desde
hace ya más de una década, ha impulsado que el Ecuador también ajuste sus
procesos mercantiles con esta herramienta; en el siguiente acápite se muestra los
conceptos de la firma electrónica y su finalidad.10

5.2.4. Concepto y Finalidad de la Firma electrónica


5.2.4.1. Concepto de la Firma electrónica

A la firma electrónica se la define como una de las herramientas que posee el


comercio electrónico para la facilitación de verificación de identidad aplicada a la

10Giannantonio, E. (2017). El valor jurídico del documento electrónico. Santiago de Chile:


Depalma.

20
validación de datos de las transacciones comerciales. Según Alfredo Reyes
(2005), define a la firma electrónica:

Los datos en forma electrónica consignados en un mensaje de datos, o adjuntados


o lógicamente asociados al mismo, que puedan ser utilizados para identificar al
firmante en relación con el mensaje de datos, esto partiendo de la presunción, en
materia mercantil, de que el mensaje ha sido enviado usando medios de
identificación como claves o contraseñas por ambas partes conocidas, para lo cual
se requerirá de un acuerdo previo y firmado en forma autógrafa por las partes.
(Justiniano Coimbra, 2018)

El concepto que tiene la firma electrónica en todas las economías que la aplican
coinciden entre sí, ya que todos hablan de permitir fácil acceso a los procesos con
la verificación rápida de la identidad, de esta forma presento algunas definiciones
basadas en la percepción de los organismos nacionales y de la legislación
ecuatoriana.11

La equivalencia digital de la firma manuscrita, tiene la misma validez legal y se


encuentra amparada por la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y
Mensajes de Datos (Secretaría de adminsitración pública, 2011).

Desde el punto de vista técnico, la firma electrónica está definida como un


conjunto de datos digitales y personales, establecidos en una certificación
electrónica, la misma que se obtiene de un cifrado digital a través de herramientas
de programación.

Dentro de esta investigación se pretende conocer cuál es la percepción y lo


significa la firma electrónica para los operadores de comercio exterior,

11 Beltramone, G., & Zabale, E. (2017). El derecho en la era digital. Derecho informático de fin de
siglo. Rosario, Argentina: Juris.

21
específicamente para los exportadores, la importancia de reconocer la opinión del
exportador se debe a que la aplicación de la firma electrónica en los procesos de
exportaciones ha generado de cierto modo un conflicto de impacto cultural,
tecnológico y económico.

Así existe la diferencia con la firma electrónica que son datos en forma electrónica
consignados en un mensaje de datos, adjuntados o lógicamente asociados al
mismo, y que puedan ser utilizados para identificar al titular de la firma en relación
con el mensaje de datos, e indicar que el titular de la firma aprueba y reconoce la
información contenida en el mensaje de datos.

Una vez señalado el concepto de firma electrónica, es necesario indicar también el


concepto del instrumento en donde la firma electrónica se constituye, este es el
certificado de firma electrónica que se puede decir que es el medio sustentable
para que la firma electrónica funcione, firmas electrónicas y Mensajes de Datos
son certificados de firma electrónica.- Es el mensaje de datos que certifica la
vinculación de una firma electrónica con una persona determinada, a través de un
proceso de comprobación que confirma su identidad. (Laiubertucci & La Peruta,
2011)

Luego de analizar el concepto de la firma electrónica y de su certificado, desde


algunos puntos de vista, podemos identificar que la firma electrónica está basada
en la identidad e información de una persona natural o jurídica, estos datos están
programados en un sistema electrónico que es capaz de validar dicha información
con diferentes documentos y plataformas digitales.12

La información que contiene la firma electrónica es un mensaje de datos que


puede identificar claramente al emisor y dar fe de la integridad del mismo.

12 Sarra, A. V. (2011). Comercio electrónico y derecho. Buenos Aires, Argentina: Depalma.

22
5.2.4.2. Finalidad de la firma electrónica

Una vez que hemos identificado el concepto de firma electrónica, es preciso


reconocer la finalidad con la que esta fue creada. Dentro de este estudio se
pretende realizar un análisis de modo que se comprenda la importancia del uso y
aplicación correcta de la firma electrónica ya que se ha generado mucha
controversia en base a este tema. (Quiroga, 2001)

Por tanto la firma electrónica tiene como objetivo principal la optimización de los
trámites, tal como está estipulado en el Código Orgánico de Comercio e
Inversiones (COPCI), que dentro de uno de sus principios contempla la facilitación
de los procesos de comercio exterior.13

Adicional a esto la firma electrónica permite garantizar la protección de datos


personales y eliminar los riesgos que actualmente poseen los documentos
tangibles. De acuerdo con el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE)
este sistema permite integrar todas las operaciones en una sola base informática
de firma electrónica y gestionar trámites aduaneros en cualquier momento y en
cualquier lugar, que sea ágil y eficiente para el manejo de la aduana y que
sobretodo proporcione una disminución de tiempo y recursos en los trámites.

Por otro lado esta herramienta pretende disminuir el impacto ambiental con la
reducción del uso de papel, este aspecto es realmente importante debido a que se
ajusta a las tendencias mundiales que persiguen todos los países por el cuidado
del planeta. (Beltramone & Zabale, 2017)

Si bien es cierto tomará un tiempo antes que lo usuarios puedan comprender los
beneficios en los cuales se ha pensado para promover el uso de la firma

13Quiroga, E. M. (2001). La eficacia de los medios informáticos en el consentimiento contractual.


Jurisprudencia Peruana. Lima, Perú: Java_lost.

23
electrónica, es preciso reconocer que el mayor ventaja de esta herramienta es la
facilidad de controlar y proteger la información no solo en trámites aduaneros sino
también en trámites en entidades públicas.

5.3. Normativa de la firma electrónica y la firma digital en Bolivia

La Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y


Comunicación, de 08 de agosto de 2011, brinda validez jurídica a la firma digital, la
norma estipula que la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes-ATT, se constituye como la “Entidad
Certificadora Raíz” y le otorga las atribuciones para autorizar, regular, fiscalizar,
supervisar y controlar a las Entidades Certificadoras Públicas y Privadas.

La norma además establece los puntos que se deben reglamentar en el uso de


documentos digitales y la implementación de la firma digital, determinando que la
ADSIB se convierte en la Entidad Certificadora Pública. (Colerio, 2003)

El Decreto Supremo N° 1793, de 13 de noviembre de 2013, aprobó el Reglamento


para el Desarrollo de las Tecnologías de Información y Comunicación y delegó a la
ATT la elaboración de los reglamentos y procedimientos específicos que las
Entidades Certificadoras deben cumplir para la prestación del servicio de
certificación digital en el país.

La ATT, mediante Resolución Administrativa Regulatoria RAR ATT-DJ-RA-TL LP


1211/2014, de 11 de julio de 2014, aprobó los “ESTANDARES TECNICOS Y
OTROS LINEAMIENTO ESTABLECIDOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS
ENTIDADES CERTIFICADORAS”, que posteriormente se complementó y
actualizó el 9 de enero de 2015 con la RAR ATT-DJ-RA-TL LP 32/2015.

24
En este marco, el 9 de enero de 2015, la ATT emite la Resolución Administrativa
Regulatoria RAR ATT-DJ-RA-TL LP 31/2015, la cual aprueba los documentos
públicos y mediante la Resolución Interna ATT-DJ-RAI LP 7/2015 los documentos
internos para su funcionamiento como Entidad Certificadora Raíz, cumpliendo con
ello con sus atribuciones establecidas en la Ley N° 164 y el Decreto Supremo N°
1793. (Justiniano Coimbra, 2018)

La ATT como Entidad Certificadora Raíz de la Infraestructura de Llave Publica PKI


de Bolivia, adquirió equipamiento consistente en un Rack de seguridad,
servidores, Módulos HSM (Módulos de Seguridad en Hardware) y una consola de
operaciones. El proceso de resguardo de dicho equipamiento duró
aproximadamente 12 horas y contó con más de 5 niveles de seguridad de acceso,
procedimiento que se llevó a cabo en el Banco Central de Bolivia el 29 de enero
de 2015. (ATT, 2016)

La ceremonia de Certificación Digital de la Entidad Certificadora Raíz(ATT) se


efectuó los días 28 y 29 de julio de 2015, en el Banco Central de Bolivia, actividad
que contó con la presencia de la ASFI, Ministerio de Obras Públicas, Servicios y
Vivienda y la ATT en su calidad de custodios. La Aduana Nacional,
FUNDEMPRESA, la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia y un
Notario de Fe Pública fueron testigos del evento.

La ATT, como Entidad Certificadora Raíz, firmó el Certificado Digital de la Entidad


Certificadora Pública ADSIB el 25 de septiembre de 2015, como parte de su
proceso de Autorización.

Consiguientemente, el 10 de febrero de 2016 el Ente Regulador suscribió un


contrato con la ADSIB, otorgándole las atribuciones como Entidad Certificadora
Pública, autorizada para brindar servicios de Certificación Digital.

25
Con la implementación de la Firma Digital se da cumplimiento a la Constitución
Política del Estado (CPE), el Plan Nacional de Desarrollo (PND), la Agenda
Patriótica y la Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y
Comunicación.

En este afán la ATT durante la gestión 2015, llevo a cabo una serie de talleres de
socialización, tanto a entidades públicas, como privadas, acerca del uso e
implementación de la ‘Firma Digital’ en Bolivia, a objeto de dar a conocer a la
población en general los beneficios y utilidades de esta herramienta tecnológica,
que permitirá la INCLUSIÓN digital y social de las y los bolivianos. (ATT, 2016)

26
6. CONCLUSIONES

Finalizada la investigación se concluye que evidentemente tanto la firma digital


como la firma electrónica tienen la función de dar veracidad a aquellos
documentos electrónicos que se generan por algún trámite, comercio electrónico o
transacción virtual, pero que a su vez tienen varias diferencias esencialmente en
sus componentes.

En Bolivia, la instauración de firmas digitales y electrónicas se instauró a partir de


la gestión 2016, por la instrucción de la ATT, donde la aduana fue una de las
primeras instituciones en incorporar estos sistemas de autenticidad.

Una vez que se instauró estos sistemas de seguridad los índices de comercio
electrónico en Bolivia aumentaron de sobremanera, no obstante su utilización
todavía es baja con relación a otros países de la región como Brasil, Chile o Perú,
donde tanto las firmas digitales como electrónicas están presentes en la mayoría
de instituciones públicas y privadas.

La utilización de firmas digitales y electrónicas, tienen por objetivo mejorar la


calidad de vida de las personas y obviamente de reducir procesos burocráticos
que consumen tiempo y dinero.

27
7. RECOMENDACIONES

Es necesario crear conciencia entre los bolivianos de que la utilización de firmas


digitales y electrónicas en la actualidad resultan de vital importancia considerando
que se está en plena era de la tecnología y ahora en todo el mundo su uso está en
todos los ámbitos inclusive el comercio y trámites legales tales como identificación
personal, aduanas, tramite de visas u otros de la misma índole.

A los estudiantes de Derecho es necesario adquirir conocimientos relacionados a


firmas digitales y electrónicas a fin de identificar fácilmente sus diferencias y la
verdadera utilidad que tienen las mismas.

Por último a las autoridades competentes se recomienda crear campañas de


información masiva especialmente en el área rural, que contentan temáticas
informáticas y por ende la importancia de las firmas digitales y electrónicas,
además de las ventajas del comercio electrónico que tiene como veracidad y
legalidad la utilización de dichas firmas.

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BIBLIOGRAFÍA

ATT. (19 de Febrero de 2016). Bolivia ingresa a la era de la firma digital.


Recuperado el 30 de Noviembre de 2018, de Autoridad de Regulación y
Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes:
https://www.att.gob.bo/content/bolivia-ingresa-la-era-de-la-firma-digital

Beltramone, G., & Zabale, E. (2017). El derecho en la era digital. Derecho


informático de fin de siglo. Rosario, Argentina: Juris.

Colerio, J. (2003). Pautas para una teoría del valor probatorio del documento
electrónico. Buenos Aires, Argentina: Abeledo - Perrot.

Giannantonio, E. (2017). El valor jurídico del documento electrónico. Santiago de


Chile: Depalma.

Justiniano Coimbra, H. (2018). Derecho Informático. Santa Cruz, Bolivia:


Universitas.

Laiubertucci, P., & La Peruta, M. V. (2011). Comercio electrónico. Derecho


Informático. Rosario, Argentina: Juris.

Quiroga, E. M. (2001). La eficacia de los medios informáticos en el consentimiento


contractual. Jurisprudencia Peruana. Lima, Perú: Java_lost.

Sarra, A. V. (2011). Comercio electrónico y derecho. Buenos Aires, Argentina:


Depalma.

29
ANEXOS
Imágenes