Índice

Introducción ................................................................................................ 3
Derecho de integración ................................................................................ 4
Concepto ...................................................................................................... 4
Importancia del derecho de la integración .................................................... 4
Fines del derecho de la integración .............................................................. 5
Características ............................................................................................. 8
Grados de integración .................................................................................. 8
Derecho Comunitario .................................................................................. 8
Formas de Integración ................................................................................. 13
Integración Hacia Adentro ............................................................................ 13
Integración Hacia Afuera .............................................................................. 13
Integración Hegemónica O Forzosa ............................................................. 14
Integración Convencional ............................................................................. 14
Integración Económica ................................................................................. 15
Bibliografía .................................................................................................. 16
 INTRODUCCIÓN

La integración facilita el intercambio de bienes y servicios por lo cual es claro

que debe incentivarse la existencia del derecho de la integración para mejorar el
mercado lo que tanta falta hace en el derecho peruano.

El derecho de la integración es de mucha utilidad para la conformación de

bloques económicos conformados por varios estados como por ejemplo la Unión
Europea y el Pacto Andino, por lo cual es claro que si un jurista no está al día
con el derecho de la integración es claro que está condenado al fracaso.

Además debemos tener presente que no siempre la integración ocurre entre

estados sino también dentro de un estado en consecuencia existen dos tipos o
clases de integración que son: primero: la integración hacia adentro, que es la
integración dentro de un estado; y segundo, la integración afuera de un estado,
que es la integración entre diferentes o diversos estados, siendo más conocida
la última de estos dos tipos de integración, dentro del derecho de la integración
que es la que estudia las integraciones de los territorios, pero no sólo existe la
integración económica, sino que constituye esta sólo un tipo o forma de
integración.

El derecho de la integración es bastante amplio por lo cual es claro que existen

libros dedicados sólo al estudio de esta rama del derecho público, por lo cual es
claro que debemos estar al día con los últimos adelantos del derecho, conocida
por muchos como ciencia jurídica, sin embargo, es claro que para algunos
juristas el derecho no es ciencia, lo cual es necesario tener en cuenta para un
mejor conocimiento del tema.

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 DERECHO DE INTEGRACIÓN

CONCEPTO
La integración no es siempre de estados, motivo por el cual es claro que
debemos tener siempre en cuenta el significado de lo que significa integración,
en la tal sentido integración significa la unión de las partes de un todo en un sólo
conjunto armónico para el beneficio común de todos sus elementos al conformar
un solo conjunto con mayor poder de desarrollo e influencia en el mercado.
Cuando existe integración existe unión de los diferentes elementos para el
beneficio común de todos los elementos del mismo en consecuencia es claro
que la integración conviene a todos sus elementos. Es necesario precisar que la
integración sólo conviene a sus miembros pero no a los que no son miembros,
motivo por el cual es necesario seleccionar con mucho cuidado a sus asesores
de alto nivel de los estados, países o naciones en los cuales se planifica o realiza
la integración hacia adentro o hacia fuera. Es decir, integrar es juntar los
elementos para que queden como un todo y en consecuencia funcionen de
manera armónica para que todos sus miembros se beneficien de la unión y en
consecuencia se alcancen las tan ansiadas metas de la integración.

IMPORTANCIA DEL DERECHO DE LA INTEGRACIÓN

Resulta importante para nuestros propósitos estudiar la importancia del derecho
la integración, teniendo en cuenta que es mucha utilidad para el crecimiento de
las naciones hermanas como por ejemplo el crecimiento de las naciones
sudamericanas o para las naciones europeas a través de la Comunidad
Económica Europea como ahora como Unión Europea. Es decir, es claro que sin
derecho de la integración sería mas difícil para las naciones unirse y formar
bloques económicos, ya que no se encontrarían los caminos y estrategias
adecuadas. El derecho de la integración tiene mucha importancia porque facilita
el crecimiento económico de las naciones a las cuales se aplica el mismo no sólo
en forma internacional o hacia afuera, sino también hacia adentro o dentro de las
propias naciones, en consecuencia es claro que esta disciplina jurídica tiene
mucha importancia para el desarrollo de los pueblos hermanos.

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El derecho de la integración tiene tanta importancia que trasciende a las fronteras
nacionales en consecuencia se lo tiene en cuenta en el derecho internacional
público, el derecho de la integración tiene mucha importancia no sólo en el
estado peruano sino en todo el mundo. En este orden de ideas es que Europa
se viene integrando a pasos agigantados por lo cual es claro que nos lleva mucha
ventaja también en este tema, e incluso en dicho continente existe Unión
Europea, por lo cual es claro que debemos seguir sus pasos a efecto de no
0quedarnos aislados, en este orden de ideas debemos unirnos en américa latina
para poder ser más competitivos a nivel internacional ya que sin una adecuada
y oportuna integración estamos condenados al fracaso.

Teniendo en cuenta que la integración concluye en la unión total de los estados

miembros es que el derecho de la integración tiene mucha importancia, porque
la unión hace la fuerza y en consecuencia es claro que los estados por separado
será difícil que consigan sus ansiadas metas pero en forma conjunta será más
sencillo porque actuarán como una gran nación o gran estado o gran país, es
decir, el derecho de la integración tiene mucha importancia porque se busca la
unión de los estados hacia adentro o hacia fuera.

FINES DEL DERECHO DE LA INTEGRACION

Conviene en esta sede estudiar los fines del derecho de la integración, para que
comprender que es lo que debe importarnos cuando estudiamos o aplicamos el
derecho de la integración económica, en tal sentido los fines del derecho de la
integración son los siguientes:
1) Uno de los fines principales del derecho de la integración es la libre
circulación de las mercaderías dentro de un país o estado y entre estados o
países, por lo cual es claro que mejora le economía porque mejora el
mercado, y éste es donde se une la oferta con la demanda en consecuencia
es claro que el derecho debe regular la integración hacia afuera y hacia
adentro, por lo cual se ha creado el derecho de la integración que lo que
busca es la unión total de los estados cuando se trata de la integración hacia
afuera.

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2) Otro fin del derecho de la integración es la reducción de los precios ya que
cuando existe mayor competencia porque existe libre circulación de
mercaderías los precios tienden a bajar por una mayor competencia entre
los vendedores y fabricantes, sin embargo, es claro que algunas empresas
salen del mercado por ineficientes, ya que sus altos costos no les permiten
competir con otras empresas que tienen costos más bajos y que por ello son
más eficientes y por tanto permanecen en el mercado. La competencia
favorece a los consumidores en consecuencia es claro que convierte a las
empresas en eficientes y por ello es que sus precios se reducen o son
rebajados para disminuir sus márgenes de ganancia y en consecuencia es
claro que los empresarios son los únicos que no ganan con la competencia
porque o se reducen sus márgenes de ganancia o salen del mercado por
ineficientes, motivo por el cual algunos empresarios se encuentran en contra
de la integración o libre circulación de mercaderías en los diferentes países
del mundo.
3) El tercer fin de la integración hacia afuera es abrir las fronteras de los países
integrados para que exista mayor competencia y un mayor mercado.
4) El cuarto fin del derecho de la integración es la creación de mercados más
grandes para el intercambio de bienes y servicios en un estado o entre
estados.
5) El quinto fin del derecho de la integración es aumentar la recaudación
tributaria ya que se apertura mayor cantidad de empresas, sobre todo
grandes empresas para que puedan competir en un mundo globalizado. Sin
embargo, para algunos autores es claro que teniendo en cuenta la
tercerización u outsourcing (no es igual la tercerización con la simple
subcontratación, ya que en la primera se aprovechan las ventajas de la
producción o fabricación por tercero, mientras que en la segunda sólo se
utiliza la capacidad productiva de otra empresa para tener acceso a mayores
clientes cuando esto es necesario en el mercado, sin embargo, es claro que
en ambas se utiliza un tercero para atender a un mayo número de clientes
en el mercado que se desenvuelve en un mundo cada vez más competitivo.
La tercerización ocasiona que pequeñas empresas puedan competir en

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 igualdad de condiciones pequeñas empresas con grandes empresas o
corporaciones por lo cual es claro que con el referido contrato moderno o
contrato empresarial o contrato de derecho empresarial la competencia se
incrementa. La tercerización tiene la naturaleza jurídica de ser un contrato
de derecho privado por ubicarse dentro del derecho mercantil, por lo cual es
claro que tiene sus propias fuentes del derecho aplicables a dicho contrato
moderno o contrato empresarial. El antecedente inmediato de la
tercerización u outsourcing es la subcontratación, motivo por el cual es claro
que debemos distinguirlas para efectos de estudio o investigación, pero en
los antecedentes y la historia se encuentran unidos, en consecuencia se los
deben estudiar de manera conjunta y no de manera separada o aislada por
que podemos ser inducidos a error con enfoques parciales o poco serios, ya
que los debe primar son los enfoques globales o completos del tema materia
de investigación) las empresas grandes o corporaciones no son las que van
a triunfar en el mercado sino las pequeñas empresas que son capaces de
conseguir clientes de la manera más rápida, porque producir es sencillo, pero
conseguir clientes es lo más difícil en el mercado.
6) El sexto fin del derecho de la integración es la aparición de mayor
competencia en el mercado, por lo cual es claro que los precios tienden a
bajar.
7) El séptimo fin del derecho de la integración es la reducción de los costos
porque la producción a escala y en la misma se mantienen algunos costos
fijos. Por ejemplo en un almacén si es más grande se va a mantener la
contratación de la misma cantidad de vigilantes.
8) El octavo fin del derecho de la integración es buscar la producción a grandes
escalas, para reducir los costos de producción y en consecuencia reducir los
precios de venta al público, a los mayoristas o a los distribuidores.
9) Habiendo desarrollado los fines del derecho de la integración, es que ahora
tenemos nociones más claras sobre el proceso de integración y en
consecuencia es claro que podemos continuar con nuestra investigación con
mayores elementos de juicio.

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CARACTERÍSTICAS
EL Derecho de Integración tiene las siguientes características:
a) Autónomo. El Derecho de Integración es un Derecho Autónomo toda vez
que tiene su propio ordenamiento jurídico, autoridades, instituciones, y
mecanismos para solucionar los conflictos que surgen en la marcha del
proceso integracionista.
b) Flexible, por cuanto sus normas deben adaptarse a las realidades
cambiantes del esquema integracionista.
c) Operativo, en la medida que busca suscitar una actitud positiva de las
personas hacia el proceso integracionista.
d) Transitorio. El marco jurídico del Derecho de Integración tiene vigencia
mientras existe el esquema de integración al que lo regula.
De lo señalado surge la importancia del estudio del Derecho de Integración,
creado para alcanzar el desarrollo de los pueblos.

Grados de integración
Tomando en cuenta que la integración es un proceso, el cual pasa por diversas
etapas en forma paulatina y progresiva, es posible establecer una clasificación
según el grado de integración, donde cada una de las etapas o grados tiene
ciertos rasgos esenciales que la distinguen tanto de la etapa inmediatamente

A. Acuerdos Preferenciales
B. Zona de preferencias arancelarias
C. Zona de libre comercio
D. Unión aduanera
E. Mercado común
F. Unión económica
G. Integración económica completa

DERECHO COMUNITARIO
Ordenamiento jurídico que se integra en el sistema jurídico de los Estados
miembros, que se impone a sus órganos jurisdiccionales, que tiene su origen en

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una transferencia de competencias de los Estados a favor de la Comunidad y
cuyos destinatarios son tanto los Estados miembros como los particulares.

El Derecho Comunitario constituye un nuevo ordenamiento jurídico que se

diferencia del Derecho Internacional en dos puntos importantes: En primer lugar,
el Derecho Internacional clásico es un derecho de cooperación, mientras que el
ordenamiento comunitario es un derecho de integración. Además, el Derecho
Internacional es básicamente un derecho de carácter convencional, mientras que
el Derecho Comunitario, aunque tiene su origen en los Tratados fundacionales,
es desarrollado a través de la actividad normativa de sus instituciones que
ejercen una verdadera potestad legislativa que da lugar al Derecho Comunitario
derivado.

La relación entre el Derecho Comunitario y los ordenamientos internos de los

Estados miembros se fundamenta esencialmente en tres principios:

El principio de autonomía del Derecho Comunitario es consecuencia de la

transferencia de competencias realizada por los Estados miembros a favor de la
Comunidad y que son ejercidas por las instituciones comunitarias.

El principio de primacía del Derecho Comunitario respecto al derecho interno de

los Estados miembros.

El principio de eficacia directa en el sentido de que se trata de un ordenamiento

cuyos destinatarios no son exclusivamente los Estados miembros sino, además,
sus nacionales respecto de los que genera derechos y obligaciones.

Además, es un ordenamiento que debe ser aplicado por los jueces nacionales
que, en cooperación con el Tribunal de Justicia, se convierten en jueces
comunitarios.

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Dentro del Derecho Comunitario podríamos distinguir entre fuentes obligatorias
y fuentes no obligatorias. Son fuentes obligatorias:

El derecho originario: los tratados fundacionales y los tratados modificativos.

El derecho derivado: reglamentos, directivas y decisiones.

Actos convencionales: convenios concluidos por los Estados miembros en

aplicación de una disposición de los Tratados, convenios concluidos por los
Estados sin tener base en ninguna disposición de los Tratados, pero íntimamente
ligados a la consecución de un objetivo comunitario y los acuerdos concluidos
entre la Comunidad con terceros Estados.

Los Principios Generales del Derecho Comunitario que son elaborados a través
de la labor pretoriana del Tribunal de Justicia.

Como fuentes del Derecho comunitario no obligatorio se encontrarían recogidos

los dictámenes y las recomendaciones (soft law).

Junto a estos actos de carácter típico, el Derecho Comunitario también incluye

actos atípicos como, por ejemplo, los reglamentos internos de las instituciones,
las decisiones de los representantes de los Estados miembros reunidos en el
seno del Consejo, resoluciones, declaraciones interinstitucionales, programas de
acción común, etc.

Por último, no podemos olvidar, ya dentro del marco más general de la Unión
Europea, los actos emanados de las estructuras de cooperación
intergubernamental como las acciones comunes y las posiciones comunes en el
ámbito de la Política Exterior y de Seguridad Común y las posiciones comunes,
las decisiones marco, las decisiones y los convenios en el ámbito de la
Cooperación Policial y Judicial en materia penal [V. Tratado de la Unión Europea;

9
política exterior y de seguridad común (P.E.S.C.); cooperación policial y judicial
en materia penal].

Es el conjunto de normas, doctrinas y técnicas jurídicas que determinan la

organización, las competencias y el funcionamiento de la Comunidad Europea.
Se trata de un ordenamiento jurídico propio de la CE distinto del Derecho
internacional y de los ordenamientos jurídicos de cada Estado miembro. Así
como el Derecho internacional se funda en la cooperación, el Derecho
comunitario se basa en un sistema de realización progresiva del mismo; es decir,
los organismos creados por los tratados fundacionales de la CE cuentan con
instituciones que generan un ordenamiento jurídico directa y preferentemente
aplicable a sus sujetos jurídicos: los Estados miembros y sus súbditos. El
Derecho comunitario es, pues, un ordenamiento jurídico de tipo nuevo que se
desarrolla a base de limitar, en las áreas en las que es competente la CE, los
derechos soberanos de los Estados miembros. Por ello se dice que la
Comunidad Europea es, en realidad, una Comunidad de Derecho. Esta
afirmación, como descriptiva de una supranacionalidad, queda subrayada al
tener en cuenta que la CE carece del poder coercitivo típico de los Estados; es
decir, la Comunidad Europea no tiene Ejército ni Policía. Cuando un Estado se
incorpora a la CE, asume la normativa comunitaria vigente en aquel momento o
acervo comunitario.

De un nuevo derecho-el comunitario de integración- se hace necesario conocer

la prevalencia en las jerarquías de esta rama jurídica sobre las normas de
derecho de los estados miembros o asociados a la comunidad.

Ricardo Mónaco ha negado la existencia de este derecho como rama autónoma

de la organización jurídica y también lo ha hecho gautama Fonseca, expresando
que "a nadie se le ha ocurrido afirmar hasta ahora que la existencia de una
organización mundial como la ONU, o de movimientos regionales como la OEA,
ha dado origen a una disciplina jurídica nueva, distinta del derecho internacional
Público".

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Juristas de reconocido prestigio han afirmado la existencia de un rama autónoma
del derecho, fundados en posiciones puramente dogmáticas y de contenido
practico; así, por ejemplo, manifestado que el nuevo derecho posee el elemento
de coercibilidad que a veces le falta al derecho de la gente; y que a su vez a la
rama jurídica, si bien tiene vinculaciones con el derecho, internacional, no forma
parte de éste, pues el derecho comunitario tiene vínculos a caso mas acentuados
con el orden jurídico interno de los estados miembro de los movimientos de
integración.

Catalano sostiene que "la autonomía cientifica puede ser comprobada, no tanto
en razón del elemento técnico de la materia, sino principalmente en base a la
amplitud y organización del conjunto de sus normas, de la existencia de
principios que la gobiernan y de los métodos de examen relacionados al
contenido especial sustancial de la norma.

Walter hallstein afirma que la existencia del tratado de Roma "ha hecho nacer un
orden jurídico autónomo" puesto que el nuevo derecho europeo ha hecho
restringir la soberanía a los estados miembros y así ha creado una entidad
jurídica autónoma que se impone no sólo a los ciudadanos de los países, sino
también a los mismos estados.

En tal sentido define al Derecho Comunitario como un sistema intermedio en el

cual los Estados partes, por un acto de su voluntad soberana y en ejercicio
pleno de su soberanía acuerdan, en el marco del Derecho Internacional Público,
crear órganos comunitarios, diferentes de los órganos intergubernamentales.

La característica de los órganos intergubernamentales es que se integran con

representantes de los gobiernos de los Estados miembros y de esos
representantes emana la voluntad orgánica del órgano o de la Organización,
respondiendo al mandato de sus respectivos gobiernos, cumpliendo sus
instrucciones y atendiendo a sus intereses. El acuerdo que finalmente se

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concluya, en muchos casos deberá ser sometido a los procedimientos comunes
de entrada en vigor de los tratados.

FORMAS DE INTEGRACIÓN
La integración es de dos clases o formas que son las siguientes:
Integración Hacia Adentro
El derecho de la integración puede aplicarse dentro de un estado y cuando se
realiza se denomina integración hacia adentro, es decir, dentro del territorio
nacional en consecuencia es claro que en el caso peruano existe poca
integración hacia adentro, lo cual se advierte en la falta de carreteras y en
consecuencia es claro que amerita la construcción de muchas carreteras porque
existen pueblos olvidados en el derecho peruano, que ni siquiera tienen
carreteras de acceso y por lo tanto es claro que es difícil intercambiar bienes y
servicios con dichos territorios o departamentos o ciudades olvidadas por parte
de los gobernantes. En consecuencia es claro que la integración hacia adentro
es mas fácil de ser entendida en los estados compuestos y estados federales
como es el caso de Argentina y Estados Unidos de Norteamérica, pero nada
impide que se realice la referida integración hacia adentro dentro de un estado
unitario, como es por ejemplo el estado peruano.

Integración Hacia Afuera

El derecho de la integración puede aplicarse entre estados y cuando se realiza
se denomina integración hacia afuera o entre diferentes estados por lo cual es
claro que los aranceles entre los estados miembros deben desaparecer y luego
incentivar la creación de mercados comunes para posteriormente tender hacia
la integración total de las economías o de los estados, en consecuencia es claro
que si un estado no conoce la integración hacia afuera no puede aplicar la
misma, por lo cual es necesario difundir la integración hacia fuera. Si no se aplica
la integración hacia afuera es claro que los estados no se integran entre ellos y
más difícil el desarrollo por lo cual es claro que sólo aplicando este tipo de
integración los estados o naciones o países pueden desarrollar en forma
conjunta o unida. En caso de no realizarse la integración hacia fuera es claro que

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es más difícil conseguir el tan ansiado desarrollo de los pueblos hermanos unidos
por lazos de amistad y con antecedentes comunes como son por ejemplo los
estados o países o naciones de Latinoamérica.

Integración Hegemónica O Forzosa

La integración hegemónica o forzosa es la ocurrida por los afanes expansionistas
lo cual se ve reflejado por las guerras, en consecuencia es claro que en la
actualidad casi ha sido dejada de lado, en tal sentido al momento del nacimiento
de Jesucristo esta forma de integración era muy común por parte de Roma o
Imperio Romano o República Romana, por lo cual podemos afirmar que cuando
un pueblo o país invadía o conquistaba otro territorio es claro que ocurría lo que
ahora conocemos como integración hegemónica o forzosa, es decir, esta
integración es por la fuerza y en consecuencia no existe acuerdo o consenso
sino que es la fuerza la que se impone sobre la razón o sobre el derecho, siendo
otro ejemplo de esta integración la colonización de américa del sur por parte de
los españoles, es decir, esta integración se hacía por la fuerza de las armas y no
por el acuerdo o por el consenso sino imponiendo la integración no entre
estados, sino por lo contrario de un estado dominante o invasor, frente a otro
estado que era el dominado o invadido. Este tipo de integración es realizada por
afanes expansionistas de los estados dominantes o más poderosos en
consecuencia es claro que en los tiempos actuales debe ser rechazada, porque
atenta contra el estado de derecho, ya que todo poder debe ser limitado y no
ilimitado porque incluso rebasaría los límites de los diferentes estados.

Integración Convencional
La integración convencional o de derecho es la que ocurre de común acuerdo
entre diferentes estados por lo cual es claro que no se integran por la fuerza sino
por la razón y en consecuencia es claro que se tiene en cuenta el interés de las
partes o estados contratantes o integrados para integrarse por lazos de amistad
o hermandad o lazos comunes entre ellos y en consecuencia esta forma de
integración es la que debe primar en el mundo y no la integración hegemónica
ya que esta última nos hace retroceder muchos años por todo lo cual es claro

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que debemos preferir la integración convencional en lugar de la integración
hegemónica o forzosa en este orden de ideas también en este campo debe
desecharse la utilización de la fuerza para llevar a cabo la integración. Esta forma
de integración es realizada teniendo en cuenta los intereses de todos los estados
integrados y no sólo del estado dominante y en consecuencia es claro que la
voluntad es fuente del derecho y debe primar sobre un valor como es el poder,
por lo cual es claro que en este tipo de integración lo que prima es la voluntad
frente al poder, en consecuencia es claro en tiempos modernos que no se puede
obligar a los estados a integrarse sino que por lo contrario es un proceso
voluntario y que no puede forzarse por que se atenta contra la libre determinación
de los pueblos.

Integración Económica
El derecho de la integración estudia diversos tipos o clases de integración por lo
cual es claro que estudia la integración social, cultural, económica y política,
entre otro tipo de integraciones, por lo cual es claro que es una forma o clase de
integración la integración económica y en este orden de ideas es que se busca
crear mercados comunes entre los diversos estados como por ejemplo en el
pacto andino o en la Unión Europea. Es decir, la integración económica es sólo
una forma de integración, en consecuencia no es el único tipo de integración.

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 BIBLIOGRAFÍA

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