Planes de prevención y control de incendios forestales para Bolivia

El documento titulado “Política y Plan Nacional de Prevención y Control de Incendios

Forestales en Bolivia” fue elaborado en el mes de marzo y presentado oficialmente en
agosto del 2002 por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación (MSDP).

Dicho documento tiene el propósito de prevenir, mitigar y controlar los incendios

forestales y agropecuarios, estableciendo pautas que rescatan los esfuerzos logrados
en este tema en los últimos años, proporcionando además nuevos lineamientos a fin de
lograr mayor integración y apoyo de las diferentes instituciones involucradas.

Entre los principales lineamientos contemplados en la estrategia están:

 Creación de la Unidad Nacional de Incendios Forestales en el MDSP

 Fortalecimiento del Sistema de Alerta Temprana de Incendios Forestales
(SATIF)
 Promoción, complementación y fortalecimiento de la legislación y las normas
actuales sobre los incendios forestales
 Formulación de planes y programas de educación ambiental basados en
objetivos nacionales, de educación formal y no formal
 Fortalecimiento de programas de estudios de las carreras ambientales de las
universidades estatales y privadas.
 Desarrollo en prefecturas y municipios de políticas y planes de acción acordes
con la normativa vigente, que involucren a los actores locales en la problemática
de los incendios forestales y agropecuarios.

Estrategias desarrolladas para combatir incendios forestales en Bolivia.

La primera estrategia departamental de prevención y control de incendios forestales fue

elaborada para el departamento Santa Cruz, en tanto que, en el ámbito municipal, el
municipio de San Miguel de Velasco ha sido el primero en contar con una estrategia de
esta índole. La estrategia para el municipio de Roboré, en la provincia Chiquitos, se
encuentra en proceso de validación y consenso.

Estas estrategias han sido elaboradas sobre la base de la legislación vigente: Ley del
Medio Ambiente, Ley Forestal, Código Penal y Ley de Reducción y Riesgo, y con el
apoyo del MDSP y el asesoramiento de la Oficina de Asistencia para Desastres para
América Latina (OFDA – LAC) a través del Proyecto BOLFOR.

Procesos de Atención y Respuesta.

a) MUNICIPAL. Ocurrido el evento adverso, se activan el COE municipal y el Plan

de Contingencia para incendios forestales. Si corresponde, se da inicio a las
operaciones de búsqueda y rescate.

El siguiente paso es la evaluación rápida de daños a cargo del COE Municipal.

El equipo responsable elabora el Informe FEDAN-H, que permite preparar el
Plan de Acción de Atención a la Emergencia o Desastres del gobierno municipal.

Si los daños superan la capacidad de respuesta municipal, se solicita apoyo al

gobierno departamental. El municipio coordina las actividades de atención
humanitaria en el nivel municipal.
 Si la magnitud de los daños requiere mayores recursos que los programados en
el presupuesto anual de operaciones, el gobierno municipal emite la Resolución
Municipal de Emergencia o Desastre a nivel municipal para disponer de los
recursos necesarios.

A continuación se procede con la evaluación a profundidad en los sectores

estratégicos que correspondan, lo cual permite disponer del Informe EDAN
sectorial especializado y asistir con la atención y respuesta de los sectores en el
municipio.

De ser necesario, de acuerdo a la magnitud de los daños ocasionados por el

evento adverso, se prepara y ejecuta el Plan de Rehabilitación, Recuperación
Temprana y Reconstrucción.

Cuando se concluye las actividades de reconstrucción, el Gobierno Municipal

emite la Resolución Municipal de Retorno a Normalidad.

b) DEPARTAMENTAL, Cuando el gobierno departamental recibe la solicitud de

asistencia departamental a la emergencia o desastre acaecido en un municipio
(o varios) del departamento, la UGR activa el COE y el Plan Departamental de
Contingencias. Coordina la asistencia inmediata en las actividades de búsqueda
y rescate, la evaluación de daños (informe FEDAN-H) y prepara el Plan de
Acción de Atención a la Emergencia.

Se evalúa si existe la capacidad para atender la emergencia o desastre a nivel

departamental o se requiere apoyo del gobierno central, en cuyo caso se solicita
al COE Nacional su apoyo.

El gobierno departamental apoya la atención humanitaria en coordinación con el

gobierno municipal. Si se requiere recursos adicionales a los programados en el
presupuesto departamental de la gestión, emite la Resolución de Asamblea
Departamental de Emergencia o Desastre a nivel departamental.

En coordinación con el gobierno municipal, apoya en las actividades de evaluación

sectorial especializada (informe EDAN sectorial especializado) y en la asistencia de
los sectores (salud, vivienda, medio ambiente y agua, etc.).

Si se requiere, presta apoyo en la planificación y ejecución de la rehabilitación,

recuperación temprana y reconstrucción. Finalmente se emite la declaratoria de
retorno a la normalidad.

Evaluación de incendios forestales 2002

Municipio Porcentaje de Porcentaje de

Superficie
Departamento Municipio Superficie Quema en el Contribución al
Quemada (ha)
Municipio (ha) Municipio Total Quemado
43.884,14
Uriondo 60.841 19.504,07 32,06 1,25
Tarija Padcaya 245.886 19.060,55 7,75 1,22
Yacuiba 361.253 2.462,48 0,68 0,16
Villa Montes 1.174.158 1.736,50 0,15 0,11

Abra la cruz.
Fuerte chico.
Fuerte grande.
Challamarca.
Huacanqui.
Co huancani
padcaya