PROPUESTA DE TRABAJO

DEL
DEPARTAMENTO DE CULTURA FÍSICA
DE LA
DIRECCIÓN DE DEPORTE
DEL
INSTITUTO POBLANO DEL DEPORTE Y LA JUVENTUD
PERIODO 2019 – 2024

PRESENTA: MTRO. VÍCTOR ARENAS PÉREZ

INTRODUCCIÓN

En el contexto de la cuarta transformación de México, el Presidente de la República el

C. Lic. Andrés Manuel López Obrador, ha plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo
2019 – 2024 la importancia y necesidad de promover en los mexicanos el derecho a la
educación física y el deporte, la actividad física y la recreación a través del eje general
“Bienestar” con el objetivo 2.10 “Garantizar la cultura física y la práctica del deporte
como medios para el desarrollo integral de las personas y la integración de las
comunidades”

De este objetivo se desprenden dos indicadores fundamentales para su cumplimiento:

1. El primero que mide el porcentaje de la población de 18 años y más que

declara realizar actividad física en su tiempo libre, el cual tiene como
finalidad de promover y desarrollar la práctica de la actividad física y el
deporte en la mayor población mexicana posible, para con ello incidir en la
mejora de la salud y calidad de vida, al reducir los índices de sedentarismo
y contribuir a la prevención de las enfermedades no transmisibles (ENT);
2. El segundo que mide el porcentaje de escuelas públicas de educación
básica que cuentan al menos con un maestro de educación física.
Indicador fundamental para establecer los hábitos de vida saludables en la
población infantil y juvenil de nuestro país y así mejorar el tiempo dedicado
a la practica de la actividad física y el deporte en la población menor de 18
años.

Las principales estrategias que apoyarán a la consecución de los dos indicadores

anteriores son:

1. Construir y rehabilitar la infraestructura para la práctica del deporte y la

activación física en las zonas de alta marginación y altas tasas de violencia
2. Ofrecer programas deportivos y de activación física para toda la población,
sin estereotipos y acordes a los distinto grupos de edad, como medio para
mejorar la salud y la calidad de vida
3. Promover las actividades físicas y la practica del deporte como medios
para el aprendizaje, la formación de valores y la reconstrucción del tejido
social.

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 4. Identificar e impulsar a niñas, niños, adolescentes y jóvenes con talentos
deportivos, así como atletas de alto rendimiento y de deporte adaptado.
5. Promover la colaboración entre los tres órdenes de gobierno y el sector
privado para el fomento de la cultura física y el deporte.

El Gobierno del Estado de Puebla en congruencia con la política nacional establece en

el Plan Estatal de Desarrollo a la cultura física y el deporte como línea de acción
estratégicas en dos ejes rectores:

Eje 3. Bienestar social, equidad e inclusión.

Programa 13. Creciendo en la salud.

Línea 22. Coordinar la colaboración entre el sector salud y educativo, para

promover el deporte, la alimentación sana y la prevención de
enfermedades, así como informar sobre el tratamiento de estas;

Programa 15. Para mejor estar, con bienestar.

Línea 16. Promover la cultura física, la recreación y el deporte en la

población con algún padecimiento de salud;
Línea 17. Incentivar actividades deportivas en los espacios públicos disponibles.
Línea 18 fortalecer el deporte de alto rendimiento mediante asociaciones
deportivas y la ejecución de becas canalizadas a talentos deportivos;
Línea 19. Fomentar programas de reactivación física orientados a infantes,
jóvenes y adultos que busquen realizar algún deporte.

Eje 4. Infraestructura, movilidad, y desarrollo sostenible y sustentable

Programa 19. Infraestructura con visión regional

Línea 8. Incrementar y mejorar la infraestructura establecida para la

recreación, el deporte y la cultura en las regiones del estado

Derivado de lo anterior se establece en la Ley de Egresos del Estado de Puebla, para

el ejercicio fiscal 2019 lo siguiente:

ARTÍCULO 114. Los recursos asignados y reasignados a actividades de

deporte y juventud serán ejercidos exclusivamente por el Instituto Poblano
del Deporte y Juventud por un monto total de $46,472,899

De este recurso se destinan al programa presupuestario E033 Promoción,

Organización y Desarrollo del Deporte un importe por $42,247,796 que
se distribuye en los siguientes rubros:
a) servicios personales por un monto de $ 3,487,651
b) Gasto de Operación $13,868,311
c) Trans. Asig. Sub. Otras ayudas $24,405,914

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d) Otros corrientes $ 485,920

Los beneficiarios son: NIÑOS, JOVENES, ADULTOS, TALENTOS

DEPORTIVOS Y ATLETAS DE ALTO RENDIMIENTO QUE PARTICIPAN
EN EVENTOS DE ACTIVIDAD FISICA, DEPORTE Y COMPETENCIAS.

El Objetivo General es: HACER DE PUEBLA UN ESTADO CON

DISTRIBUCION EQUITATIVA DEL INGRESO, QUE BRINDE IGUALDAD
DE OPORTUNIDADES A LAS Y LOS POBLANOS, Y A SU VEZ GENERE
UN EQUILIBRIO SOCIAL QUE ELEVE LOS NIVELES DE BIENESTAR Y
DISMINUYA LA POBREZA Y EXCLUSION SOCIAL. INCREMENTAR LA
INVERSION

La Estrategia General que se plantea es: INCREMENTAR LA

INVERSION PUBLICA EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA BASICA,
EDUCACION Y SALUD EN LAS REGIONES MAS POBRES DEL
ESTADO, ASI COMO BRINDAR PROTECCION INTEGRAL A NIÑAS,
NIÑOS Y ADOLESCENTES.

La Misión que se aspira es: ARTICULAR LAS POLITICAS PUBLICAS

PARA PONER AL CENTRO DE LAS MISMAS A NIÑOS, JOVENES Y
ADULTOS, A TRAVES DE UN SERVICIO EDUCATIVO CON EQUIDAD,
CALIDAD, PERTINENCIA Y COBERTURA, QUE PERMITA
DESARROLLAR PROGRAMAS Y ACCIONES TENDIENTES A
MEJORAR Y AMPLIAR LAS OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE CON
ESTRATEGIAS DE ATENCION HOLISTICA, CORRESPONSABLE Y
PARTICIPATIVA.

La Visión que se pretende alcanzar: COLOCAR A PUEBLA EN LA

VANGUARDIA NACIONAL DE LOS SERVICIOS DE CALIDAD
EDUCATIVA, PARA ELEVAR LOS APRENDIZAJES DE NIÑOS,
JOVENES Y ADULTOS, Y PROMOVER UNA CULTURA DE
APRENDIZAJE DE LA ENTIDAD.

El Resumen Narrativo de la Estrategia 1: CONTRIBUIR A LA

PROMOCION DE LA CULTURA DE LA SALUD, MEDIANTE EL IMPULSO
DE LA ACTIVIDAD FISICA Y EL DEPORTE, COMO PARTE DE LOS
HABITOS DE LA POBLACION DEL ESTADO DE PUEBLA.

Indicador: PORCENTAJE DE MUNICIPIOS CON PROGRAMAS DE

ACTIVIDAD FISICA Y DEPORTE IMPLEMENTADOS.

Medios de Verificación: REPORTE ADMINISTRATIVO A LA COMISION

NACIONAL DE CULTURA FISICA Y DEPORTE (CONADE).

Supuesto: PRESIDENTES MUNICIPALES SE INTERESAN EN FIRMAR

CONVENIOS Y ACUERDOS PARA IMPLEMENTAR Y APOYAR NUEVOS
PROGRAMAS FEDERALES.

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Método de Cálculo: (V1/V2)*100

El Resumen Narrativo de la Estrategia 2: ATLETAS DE ALTO

RENDIMIENTO Y TALENTOS DEPORTIVOS PARTICIPAN EN LAS
ETAPAS ELIMINATORIAS REGIONAL Y ESTATAL PARA
REPRESENTAR AL ESTADO DE PUEBLA EN LA OLIMPIADA Y
PARALIMPIADA NACIONAL.

Indicador: NUMERO DE DEPORTISTAS EN LA OLIMPIADA Y

PARALIMPIADA NACIONAL.

Medios de Verificación: CEDULAS DE REGISTRO DE PARTICIPANTES

EN EL SISTEMA DE EVENTOS. WWW.EVENTOS.DEPORTE.GOB.MX.

Supuesto: DEPORTISTAS LOGRAN CALIFICAR EN LAS

ELIMINATORIAS PARA REPRESENTAR AL ESTADO DE PUEBLA EN
LAS COMPETENCIAS NACIONALES

Método de Cálculo: DATO ABSOLUTO

El Resumen Narrativo de la Estrategia 3: POBLACION CON EVENTOS
DEPORTIVOS BENEFICIADA.

Indicador: NUMERO DE PARTICIPANTES EN EVENTOS DEPORTIVOS

Y PROGRAMAS BENEFICIADOS.

Medios de Verificación: CONVOCATORIAS A CARGO DEL INSTITUTO

POBLANO DEL DEPORTE Y JUVENTUD, REPORTE ADMINISTRATIVO,
REGISTROS

Supuesto: LA POBLACION PARTICIPA EN EVENTOS PARA MEJORAR

SU CONDICION FISICA.

Método de Cálculo: DATO ABSOLUTO

El Resumen Narrativo de la Estrategia 4: RESULTADOS OBTENIDOS

EN EVENTOS NACIONALES E INTERNACIONALES MEJORADOS.

Indicador: NUMERO DE MEDALLAS EN EVENTOS NACIONALES E

INTERNACIONALES OBTENIDAS.

Medios de Verificación: PAGINA DE EXTRANET DE LA COMISION

NACIONAL DEL DEPORTE (CONADE). REPORTE ADMINISTRATIVO
DEL INSTITUTO POBLANO DEL DEPORTE.
HTTP://EXTRANET.DEPORTE.ORG.MX/RED/AESAR/AR_CONSULTAS
.ASP

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 Supuesto: EXISTE INTERES POR PARTE DE LOS DEPORTISTAS
PARA PARTICIPAR EN TODAS LAS DISCIPLINAS DEPORTIVAS QUE
OFRECE EL INSTITUTO.

Método de Cálculo: DATO ABSOLUTO

De lo anterior, se puede afirmar que existe una coherencia y alineación de políticas

públicas en el orden federal y estatal que permiten promover y desarrollar a la cultura
física y el deporte como motor del desarrollo social en nuestro estado, sin embargo, es
importante tener en cuenta que el Instituto Poblano del Deporte y la Juventud tiene que
finiquitar los adeudos de los últimos ocho años con la Comisión Nacional de Cultura
Física y Deporte (CONADE) por un aproximado de 16 millones de pesos, ya que de no
hacerlo se continuará con la falta de apoyos y recursos de la federación para promover
y solventar las necesidades de la cultura física y deporte en la entidad.

DESARROLLO

A partir de los argumentos expuestos, el Departamento de Cultura Física, unidad

dependiente de la Dirección del Deporte, deberá ser eficiente en el manejo de lo
recursos a su cargo, aprender a hacer más con menos en el ámbito de sus atribuciones
por lo que se propone:

1. Ampliar la cobertura de la Estrategia Nacional de Activación Física a través

de:

a) Coordinar con la Dirección de Educación Física de la Secretaría de Educación

Pública la realización de la Estrategia Muévete Escolar, a través de la
capacitación de los profesores de educación física de las escuelas públicas y de
la canalización de los recursos materiales que impacten a los alumnos y alumnas
de las escuelas de educación básica.
b) Vincular el Servicio Social y las prácticas profesionales de las Escuelas Públicas
y Privadas formadoras de recursos humanos en Cultura Física y Deporte para
ampliar la Estrategia Muévete Laboral, en el mayor número de Instituciones
Administrativas del Sector Público que permita brindar pausas activas que
contrarresten el sedentarismo, el estrés laboral y los padecimientos de las
enfermedades no trasmisibles (ENT) al tiempo de mejorar el rendimiento laboral.
c) Promover en los municipios del Estado de Puebla, a través de la capacitación
del personal de los ayuntamientos de las regidurías de educación y deporte la
Estrategia Muévete Población Abierta "Tú zona Muévete", con la finalidad de
impactar al mayor número de población de 6 a 99 años para que tenga los
beneficios de practicar actividad física y deporte, se fomente la integración
familiar y se combata la violencia y el consumo de sustancias adictivas.
d) Aumentar el número de organizaciones sociales que se incorporen a la Red
Nacional de Comunidades en Movimiento, para disminuir el sedentarismo, la
inactividad física y con ello mejorar la calidad de vida y la salud de la sociedad
poblana.

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2. Centros del Deporte Escolar y Municipal (CEDEM)

a) Efectividad en la Estrategia de los Centros de Convivencia Deportiva

(Masificación del Deporte) a través de coordinar con la Dirección de Educación
Física de la Secretaría de Educación Pública en la implementación de los
Centros del Deporte Escolar que permita la cooperación de recursos humanos,
de infraestructura y de materiales en la masificación de los deportes escolares
individuales y colectivos; de igual forma es fundamental coordinar con los
institutos municipales del deporte, los regidores de educación la correcta
implementación de los Centros del Deporte Municipal que permita el
aprovechamiento de su infraestructura deportiva, de la capacitación de sus
recursos humanos y de la adquisición de materiales deportivos necesarios para
la masificación de los deportes individuales y colectivos de preferencia en su
región y/o contexto.
b) Establecer la Estrategia de Iníciate en el Deporte, a través de promover los
recreos activos en las escuelas de educación básica para implementar los
Torneos “Haz tu reta” (integral, accesible y divertido). Así como en los
ayuntamientos y juntas auxiliares para que impacte en el mayor número de
niños, niñas y jóvenes en la utilización positiva de su tiempo libre y recreo.
c) Proyectar de manera factible y dentro de las instalaciones deportivas del
INPODE y de los INMUDE en la entidad, la realización de Campamentos con
un enfoque de capacitación y detección de habilidades deportivas, en los
periodos de receso escolar para coadyuvar al desarrollo de sus habilidades
físicas, corporeidad y competencia motriz, al tiempo de identificar a aquellos
niños, niñas y jóvenes con talentos para el desarrollo del deporte.
d) Coordinar la Inclusión al Deporte de Formación y Competencia, mediante la
cooperación interinstitucional del INPODE con los INMUDE de los 217
municipios del estado de Puebla en la realización y aplicación de recursos en las
Ligas y Clubes Oficiales Municipales, así como los Centros o Escuelas de
Iniciación y Formación Deportiva (por disciplina). De igual manera realizar
una cooperación sistemática en recursos materiales, humanos e infraestructura
con la Dirección de Educación Física de la Secretaría de Educación Pública para
la realización de las Ligas y Clubes Oficiales Escolares.
e) Aplicar de manera coordinada los recursos para realizar la Capacitación y
Clínicas Deportivas al personal docente de educación física de las escuelas, los
entrenadores responsables de los clubes, ligas o centros de iniciación escolares
y municipales para que impacten de manera positiva en el proceso de enseñanza
aprendizaje de los niños, niñas y adolescentes en la entidad.

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3. Eventos Deportivos Nacionales

De acuerdo con el Anuario Estadístico y Geográfico de Puebla 2018, hasta 2017

el estado contó con 59 centros y unidades deportivas. En materia de espacios
deportivos registró 282 campos y canchas de fútbol, 245 canchas de basquetbol,
43 canchas de voleibol, 33 campos de béisbol, 17 canchas de usos múltiples, 16
pistas de atletismo y trota pistas, 10 albercas, 6 canchas de tenis y 1 cancha de
frontón, las cuales se concentraron principalmente en el municipio de Puebla.

En la Olimpiada Nacional 2018, del estado de Puebla compitieron 416

participantes, que obtuvieron un total 67 preseas, 12 de oro, 22 de plata y 33 de
bronce, promediando un nivel de eficiencia de 16.1 % (CONADE, 2018).

En la Paraolimpiada Nacional 2018, el Estado participó con 194 competidores y

obtuvo 85 medallas, 38 medallas de oro, 29 de plata y 18 de bronce.

De lo anterior, se deduce que existe una oportunidad de mejorar los resultados

obtenidos en los eventos deportivos nacionales, por ello se promoverá la
participación de manera equitativa e incluyente a atletas de educación básica,
media superior, superior, con discapacidad, grupos indígenas, trabajadores y
población en general en:

 Olimpiadas Regionales
 Olimpiadas Nacionales
 Paralimpiadas Nacionales

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  Juegos Deportivos Nacionales de la Educación Media Superior
 Juegos Deportivos Nacionales Escolares de la Educación Básica
 Juegos Nacionales Populares
 Juegos y Deportes Autóctonos y Tradicionales
 Encuentro Nacional Deportivo Indígena
 Juegos Nacionales Deportivos y Recreativos de los Trabajadores

CIERRE
El encargo del Departamento de Cultura Física tiene una alta responsabilidad en la
promoción de la actividad física y el deporte ya que tiene un impacto trascendental en
la sociedad poblana, la realización de todos los programas, estrategias y líneas de
acción descritas justifican la función genérica establecida en el Manual de Organización
del Instituto Poblano del Deporte y la Juventud que dice: “promover, organizar, dar
seguimiento, coordinar, asesorar y fomentar la cultura física y la recreación, así como a
las diferentes asociaciones deportivas del estado, con el fin de fortalecer a los (as)
atletas que representa a nuestro estado en diferentes competencias estatales,
nacionales e internacionales, beneficiando a todos los sectores de la población del
estado de puebla, fortaleciendo la convivencia social, el núcleo familiar y una mejora
calidad de vida”.

Para realizar a cabalidad lo anterior, es importante superar los factores negativos que
impidan el acceso a los presupuestos y demás recursos, implica la integración de un
equipo de trabajo eficiente y cooperativo que sea capaz gestionar adecuadamente la
participación de las instituciones públicas y privadas, así como de organismos de la
sociedad que puedan influir de manera positiva en el desarrollo de la cultura física y el
deporte en la entidad.

Por todos los retos y dificultades que implica la participación en este proyecto, acepto
los retos y me sumo a éste grupo de trabajo en pro de la mejora de la calidad de vida y
la salud a través de planear, programar, aplicar, reorientar y evaluar estrategias y
acciones en cultura física y deporte en todas sus manifestaciones.