GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA

DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN

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Expediente N°: 00301-2019-0-0601-JR-LA-02.
Especialista L.: Silva Díaz Medalyt.
Escrito N° : 01
Sumilla :
APERSONAMIENTO – CONTESTA
DEMANDA- REMITE EXPEDIENTE
ADMINISTRATIVO

SEÑOR JUEZ DEL SEGUNDO JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO DE LA CORTE

SUPERIOR DE JUSTICIA CAJAMARCA.

DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE

CAJAMARCA, debidamente representado por su Director el Dr.
José Presvítero Alarcón Zamora, en los autos sobre Acción
Contenciosa Administrativa, interpuesta Abanto Cotrina María
Esther, a usted respetuosamente digo:

I. APERSONAMIENTO:

En virtud de la copia autenticada de la Resolución Ejecutiva Regional N° 013-2019-GR-CAJ/GR, de

fecha 02 de enero de 2019, y que adjunto a la presente, me APERSONO a la instancia, en defensa de
los derechos e intereses de mi representada, señalando como domicilio procesal en la casilla judicial
N° 188 y como casilla electrónica número 58127 y domicilio procesal, para efectos de la presente
causa en el Km. 3.5 de la carretera Baños del Inca, Cajamarca; donde se me harán llegar las
notificaciones que recaigan en el presente proceso, conforme a ley.

I. PETITORIO:
Que, dentro del plazo de Ley, se absuelve el traslado de la demanda incoada en contra de la Dirección
Regional de Educación- Cajamarca, sobre Acción Contenciosa Administrativa, interpuesta por Abanto
Cotrina María Esther; y contradiciéndola en todos sus extremos, solicitando, en su oportunidad, se
Declare Improcedente y/o Infundada, por los fundamentos que a continuación detallo:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO DE LA CONTESTACIÓN:

De la revisión, estudio y análisis de los actuados que forman parte del expediente de la Demanda, se
tiene:

PRIMERO.- Que, del presente caso se observa que la demanda incoada es sobre la emisión de nueva
resolución reconociendo las resoluciones por asignación especial de estudios de grado de magister;
ante ello, manifestamos lo siguiente:

Km 3.5 carretera Baños del Inca

http://www.educacioncajamarca.gob.pe

076-369210 076-361299 E mail: drecajamarca7@gmail.com

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SEGUNDO.- Que, señor juez de conformidad con la Ley N° 29944 Ley de Reforma Magisterial en su
artículo 61° prescribe: “El Ministerio de Educación establece un incentivo económico diferenciado
para los profesores que obtengan el grado académico de maestría o doctorado, en educación o áreas
académicas afines, con estudios presenciales en universidades debidamente acreditadas. Este
incentivo se otorga por única vez”, en concordancia con el numeral 1) del artículo 131° del Decreto
Supremo N° 004-2013-ED, Reglamento de la Ley de la Reforma Magisterial que prescribe: “El
incentivo por estudios de posgrado se otorga por obtener el grado académico de maestro o doctor, por
única vez en cada grado, como reconocimiento al profesor que obtiene dichos grados académicos en
educación o áreas académicas afines, con estudios presenciales en universidades debidamente
acreditadas por la autoridad competente. El MINEDU aprueba las disposiciones que correspondan
para la implementación y otorgamiento de este incentivo”. En el caso en concreto no se podría realizar
el pago mensual por concepto de asignación por grado de magister; ya que, la norma es clara al indicar
que se realizará el pago por única vez; asimismo, no es posible otorgar el incentivo de estudios, de
posgrado al recurrente por cuanto a la fecha el Ministerio de Educación no ha emitido norma técnica que
implemente el monto que corresponde como incentivo de posgrado ni los supuestos bajo los cuales se
otorga el mismo, en ese orden de ideas la Administración Pública actuado de acuerdo a ley y
respectando el PRINCIPIO DE LEGALIDAD.

TERCERO.- Asimismo, señor juez se debe tener en cuenta el artículo 137° del Decreto Supremo 004-
2013-ED, del reglamento de la Ley de la Reforma Magisterial que prescribe: “Las asignaciones
temporales, incentivos y beneficios establecidos en la Ley y el presente Reglamento, no se incorporan
a la RIM del profesor, no tienen carácter remunerativo ni pensionable y no se encuentran afectas a
cargas sociales”.

CUARTO.- Que, la Administración pública se rige por el PRINCIPIO DE LEGALIDAD

PRESUPUESTARIA, por el cual ninguna de las entidades públicas del Estado pueden ejecutar gastos
que no hayan sido previstos en el Crédito presupuestario autorizado en el presupuesto del sector público;
de acuerdo a la cuarta disposición Transitoria de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, establece que: “Tratamiento de las remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y
demás beneficios del Sector Publico. 1. Las escalas remunerativas y beneficios de toda índole, así
como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el Año
Fiscal para los Pliegos Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de la Ley General, se
aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, a
propuesta del Titular del Sector. Es nula toda disposición contraria, bajo responsabilidad (...)”

QUINTO.- Asimismo, Señor Juez, el artículo 6 de la Ley N° 30879, Ley del Presupuesto del Sector
Publico para el año Fiscal 2019, señala; “Prohíbase en las entidades del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, el reajuste o incremento de remuneraciones,
bonificaciones, dietas, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones
económicas y beneficios de toda índole, cualquiera sea su forma, modalidad, periodicidad,
mecanismo y fuente de financiamiento. Asimismo, queda prohibida la aprobación de nuevas

Km 3.5 carretera Baños del Inca

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076-369210 076-361299 E mail: drecajamarca7@gmail.com

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bonificaciones, asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones
económicas y beneficios de toda índole con las mismas características señaladas anteriormente (...)”,
entendiéndose que está prohibido el incremento, debe existir norma que lo permite, por lo que la
Administración ha actuado conforme a ley.

IV. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA:

Constitución Política del Estado:

Inc. 6º) del Art. 139º “Toda persona tiene derecho... a la pluralidad de instancia”.

Ley Nº 28237:

Art. 7º de la representación procesal del Estado.

Art. 57º de la apelación.

Código Procesal Civil:

Artículo I, del T. P. “Sobre el Derecho a la tutela jurisdiccional efectiva con el debido proceso”, lo
que constituye el petitorio del presente recurso.

Ley 30693 del Presupuesto Público año del 2018

Literal c. Solo se puede comprometerlos recursos autorizados mediante calendarios de compromiso.

Literal d. Los actos administrativos deben contar necesariamente con el Financiamiento aprobado
en el Presupuesto Institucional del pliego.

Ley N° 29944 Ley de Reforma Magisterial.

Decreto Supremo N° 004-2013-ED.

V. VÍA PROCEDIMENTAL:
La señalada en el Auto Admisorio de la demanda.

VI.MEDIOS PROBATORIOS:
Ofrezco como medios probatorios:
-Los obrantes en autos:

VII. ANEXOS:
1-A. Copia fedateada de Resolución Ejecutiva Regional N° 013-2019-GR-CAJ/GR.

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1-B. Copia fedateada de DNI.
1-C.Copia fedateada de CERTIFICADO de HABILIDAD emitido por el Ilustre Colegio de Abogados de
Cajamarca.
1-D. Copia fedateada del expediente administrativo que dio origen a la Resolución Directoral Regional
N° 5724-2018/ED-CAJ, correspondiente al demandante.

PRIMER OTRO SI: INFORMO a su distinguido despacho, que las boletas de pago y/o planillas
solicitado por su despacho mediante autoadmisorio, perteneciente al señor: Abanto Cotrina María
Esther, NO OBRAN en el acervo del archivo de la Dirección Regional de Educación Cajamarca, sino
en la UGEL de Cajamraca, por lo que deberá solicitarle a la entidad antes mencionada. Asimismo,
hago de su conocimiento que la Dirección Regional de Educación Cajamarca solo administra boletas de
pago de personal Docente y Administrativo de Educación Superior a nivel Regional y de trabajadores de
la Sede DRE-Cajamarca.

SEGUNDO OTRO SI: No adjunto recibo de pago de arancel judicial ni cédula de notificación,
debido a que mi apoderada se encuentra exonerada de dichos pagos según lo previsto en la quinta
disposición final del código procesal constitucional y la Constitución Política del Estado.

TERCERO OTRO SI: Que, al amparo del artículo 7° de la Ley N° 28237 concordante con lo
prescrito en el artículo 80° y 74° del Código Procesal Civil, otorgo facultades generales de
representación al Abog. Verónica Roció Huaccha Ocon, con REG. ICAC N° 2381, señalando para tal
efecto estar instruido de la representación que otorgo y de sus alcances.

POR LO TANTO:
A usted señor Juez solicito, tener por contestada la demanda materia del presente proceso, y
proveer conforme a Ley.
Cajamarca, 18 de Julio del 2019.

Km 3.5 carretera Baños del Inca

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