Trabajo Final Integrador

Trabajo Final Integrador
Situaciones de
emergencias: Fuentes de
Información
Inundación de Concordia, Entre Ríos año 2015
Autor: Jonathan Leiva
Fecha: 4 de Mayo 2018

Índice
Introducción…………………………………………………….. Página 2
Capítulo 1: Comunicación de emergencia
1.1 Emergencia, Desastre y Catástrofe…………………………. Página 5
1.2 Cobertura de emergencia…………………………................ Página 8
1.3 Construcción del riesgo…………………………………….. Página 10
Capítulo 2: La información.
2.1 El hecho noticioso…………………………………………... Página 14
2.2 Construcción de la noticia…………………………………... Página 16
2.3 Valores noticias…………………………………………….. Página 22
2.4 Observación de los diarios…………………………………. Página 24
Capítulo 3: Fuentes de información
3.1 Tipos de fuentes de información ………………………….... Página 74
3.2 Criterios en la selección de fuentes………………………... Página 76
3.3 Informantes claves: Defensa Civil y Comisión Técnica Página 79
Mixta Salto Grande……………………………………………...
3.4 Verificación de fuentes……………………………………... Página 87
3.5 Testimonios vivenciales Página 88
Capítulo 4: Ética y capacitación periodística
4.1 El trabajo ético en la práctica………………………………. Página 91
4.2 Responsabilidad social…………………………………….. Página 94
Conclusión………………………………………………………. Página 102
Bibliografía…………………………………………………….. Página 108
Anexo: Entrevistas/Tapas/Proyecto TFI……………………….. Página 110
Página 1
Introducción
Han pasado tres años de la última inundación en Concordia, Entre Ríos. Aquella
crecida que dejó a más de una familia sin casa, miles de evacuados, incluso muertes.
Noticias dolorosas, delicadas, punzantes que a más de uno le generó angustia tener que
presenciarla, cubrirla o relatarla. El periodismo día a día afronta una actividad con alto
grado de responsabilidad ya que trabaja con información y es trasmitida como un servicio
para toda la comunidad. Información que incluso puede salvar vidas.
A su vez, nos imaginamos todos los estados de ánimos que han pasado por los
comunicadores que les tocó en algún momento de su carrera estar en eventos
trascendentales, pasar por la adrenalina, el contacto con personas en situaciones críticas, el
dolor, entre otros factores. Pensamos en los colegas que trabajaron en el incendio del local
de República de Cromañón el 30 de diciembre de 2004, en el accidente Ferroviario de la
Estación Once el 22 de febrero de 2012, en la explosión del edificio de calle Salta 2141 en
Rosario, Santa F el 6 de agosto de 2013, Incendios forestales en Córdoba en julio de 2012,
Inundaciones en Santa Fe, Entre Ríos, entre otros acontecimientos catastróficos.
A propósito de los eventos críticos nombrados, a más de uno le generó un estado de
dolor, tristeza, incluso preocupación. Efecto que también le causó a Marcelo González,
periodista y fotógrafo de “Diario El Heraldo de Concordia” que no solo trabajó en las
inundaciones del 2015 sino que también contó su propia historia. La que él vivió en primera
persona. La que algún día te puede tocar a vos o a cualquier compañero de trabajo. No solo
en este tipo de hechos si no en cualquier situación de emergencia.
Desde esa vivencia, en el siguiente Trabajo Final denominado: Situaciones de
emergencias- Fuentes de Información se desarrolló la cobertura periodística en el
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acontecimiento nombrado, teniendo como principal eje las fuentes utilizadas por los
comunicadores ya que la información debe ser oportuna, precisa, clara y creíble para los
habitantes. Y la selección de material que el trabajador de prensa realizó teniendo en
consideración los criterios de valores noticias. Asimismo, la actividad profesional provoca
que no siempre un periodista tenga que ser testigo presencial de los hechos sobre los que
informa, por lo tanto necesita buscar testimonios directos.
De este modo, no hay que dejar pasar por alto el grado del alcance que tuvo el
evento resaltado ya que no solo ocupó la primera plana de los medios de comunicación de
la región, sino que también alcanzó un impacto nacional. Es por ello que, varias cadenas de
noticias enviaron corresponsales a presenciar el hecho crítico. Es importante destacar las
alteraciones que tuvieron que enfrentar los trabajadores de prensa en su rutina de trabajo
por la dimensión que generó la catástrofe natural como por ejemplo: cambiar la rutina
planificada de trabajo, abocarse completamente al evento sin importar la sección diaria, etc.
De esta manera, el trabajo consta de 4 partes donde se explicó la manera en que
influyó el proceso de verificación de fuentes en la construcción de las noticias en una
situación de emergencia, en relación a las Inundaciones en Concordia en 2015. El objetivo
principal es determinar cómo se llevó a cabo el proceso de control de la información y a
qué tipo de fuentes consultan los periodistas en noticias sobre gestión de riesgo.
Vale mencionar que, los medios de comunicación que se tomaron para el siguiente
análisis son: “El Heraldo” y “Diario Uno”. Ambos son periódicos de la ciudad, el primero
se emite en forma diaria, mientras que el segundo tiene una edición semanal que sale los
días domingos. Los dos presentan formato papel y un soporte digital. El estudio también
ahondará en ambas publicaciones ya que, una se realiza en el cierre de la publicación del
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día y la otra se efectúa de manera constante ya que es minuto a minuto la escritura de la
noticia.
Finalmente, se dividió con cuatro capítulos, las cuales se nombraran de forma breve.
En el primero, se ocupó sobre contar qué es la comunicación de emergencia, teniendo en
cuenta diferentes conceptos como: Emergencia, Desastre y Catástrofe. Asimismo, se
explicó la cobertura de emergencia y la construcción de las percepciones de riesgo. Para
ello, se realizó una articulación teórico- conceptual con diferentes autores. Basta decir que,
también esto ayudó a buscar un punto fundamental en el trabajo “La capacitación”.
En el segundo, se describió cómo es la construcción de la noticia de un hecho de
estas características. Cuáles fueron sus indicios y advertencias, teniendo en cuenta los
criterios tradicionales de noticiabilidad y los valores noticiosos utilizados. Además, se
analizó el archivo periodístico de los periódicos mencionados y cómo fue el ordenamiento
del mismo. Por otra parte, se realizó un seguimiento de cómo surgió la noticia y cuáles
fueron sus primeros pasos, teniendo en cuenta las tapas de los diarios.
En el tercero se definió en primera instancia a la fuente informativa, luego se
describió la forma en que los comunicadores seleccionaron dichas fuentes y cuáles fueron
sus informantes claves así como el vínculo con estos a la hora de contar el evento.
Finalmente, en el cuarto capítulo denominado: La ética y capacitación periodística,
se abordó el trabajo ético en la práctica, función social del periodismo y la especialización
periodística.
Página 4
Capítulo 1: Comunicación de emergencia
1.1 Conceptos: Emergencia, Desastre y Catástrofe
Cuando ocurre un acontecimiento destructivo se utilizan diversas terminologías
considerando el grado del suceso. Se puede certificar que existen varios conceptos como
eventos de este tipo que fueron variando según la denominación de los escritores teniendo
en cuenta su magnitud. A su vez, los términos más identificados como emergencia, desastre
y catástrofe pueden englobar un mismo ámbito conceptual. Se debe a que estas palabras
suelen tener características similares.
Por otra parte, muchos autores han definido a estos términos desde diversos puntos
de vista como por ejemplo: criterios cuantitativos, gradación de los efectos que pueden
ocurrir, periodos de crisis social, magnitud del evento, entre otras variables.
A la hora trabajar sobre hechos críticos es importante precisar en forma breve sobre
estos conceptos para utilizarlos o nombrarlos sin error alguno. Por otro lado, fueron
expresiones que se las observó de manera frecuente en las notas redactadas por los
periodistas como también, se utilizó otra palabra reiterada así como la palabra crisis.
Resaltando lo dicho, se considera que una crisis es una alteración en el estado
emocional de la persona que se ve incapaz de recuperarse y salir de ella con los recursos de
afrontamiento que habitualmente emplea1. Además, destacando el tema desarrollado este
puede generar un cambio traumático en la vida o en la salud de las personas afectando así el
nivel personal y social.
Por otro lado, se establece que una emergencia surge como fenómeno o suceso que
es: eventual, inesperado y desagradable por causar daños o alteraciones en las personas, los
1
Ulloa Fernando, 2011, Manual de gestión del riesgo de desastre para comunicadores sociales.
Página 5
bienes, los servicios o el medio ambiente2. La emergencia supone una ruptura de la
normalidad de un sistema, pero no excede la capacidad de respuesta de la comunidad
afectada. También, es aquella que se pueden atender con recursos propios y asimismo dan
respuestas para mitigar el impacto del hecho3.
Respecto al concepto de desastre según la UNESCO (Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura), se describe a la alteración que se genera
por el impacto de un fenómeno de origen natural o producto de la acción del ser humano,
incidiendo directamente en el funcionamiento de una sociedad. De este modo, no puede ser
afrontada o resuelta utilizando los recursos propios disponibles en ese momento. Estos, no
constituyen hechos súbitos y aislados de la vida normal de las comunidades. Asimismo,
Britton, lo define como: “Una expresión de la vulnerabilidad de la sociedad humana y su
utilización del medio físico y social”4.
A su vez, cuando el hecho hostil contiene un gran número de víctimas y daños y
presenta enormes proporciones excediéndola de la capacidad del país para dar atención y
una posible respuesta a la situación con recursos propios disponibles, se trata de una
catástrofe.
Por otra parte, se puede decir que una inundación es un desastre natural y un evento
catastrófico causado por la naturaleza o los procesos naturales de la tierra debido a que una
de las principales características es que sucede en una zona poblada, en este caso se tomó
como referencia geográfica a la ciudad de Concordia.
2
Concepto de emergencia:
http://www.proteccioncivil.es/catalogo/carpeta02/carpeta25/guiadidac_ipc/data/pdfs/unidad_didactica_0
1.pdf
3
Entrevista a Cristian Bravo, Anexo Pág.131
4
Mar Valero Valero, Mónica García Renedo, y José Manuel Gil Beltrán, 1956, Conceptualización y
delimitación del término desastre. Citando a: Brintton, (1986: p.254)
Página 6
Es importante tener en cuenta que todos los desastres naturales causan perdidas
dependiendo estas de la gravedad del suceso5. Es decir que resulta significativo analizar si
la zona está preparada para afrontar un evento de gran magnitud porque afecta, no solo en
las pérdidas materiales, sino en la cotidianeidad de sus habitantes. Es ahí, donde aparecen
ayudas económicas tanto del Estado como de organismos locales y los de la solidaridad de
la comunidad conmovida.
Haciendo mención a esto, la importancia de los comunicadores a la hora de
informar es fundamental ya que “Los desastres pueden reducirse considerablemente si la
gente se mantiene informada sobre las medidas que puede tomar para reducir su
vulnerabilidad y si se mantiene motivada para actuar”6.
Otro concepto para destacar en materia periodística es el de “Periodismo de
Emergencia”, el cual está destinado a las practicas que llevan a cabo los medios y los
empleados de prensa. En el marco teórico conceptual se han visualizado diversas
informaciones con respecto a este pero no un concepto definido por algún autor. En los
libros, manuales, editoriales, se observa una clara descripción de como el profesional tiene
que actuar en un hecho de emergencia contemplando una información precisa y pasos a
seguir de acuerdo a la magnitud del impacto.
Se puede decir que el “Periodismo de Emergencia” es una fusión entre dos tipos:
Informativo e Investigativo. El mismo, ingresa dentro del campo Informativo ya que se
ocupa de brindar una noticia de interés general destinada a una nación o comunidad. A su
vez, responde a las cinco preguntas clásicas para describir el evento. Por otro lado, tiene un
lugar importante dentro del Periodismo Investigativo así como dentro del Alternativo. Dado
5
Entrevista a Cristian Bravo, Anexo Pág.131
6
Marco de Acción de Hyogo de las Naciones Unidas, 2005.
Página 7
que cuando el comunicador necesita recabar información para profundizar los hechos
acudirá fuentes para confirmarla.
1.2 Cobertura de emergencia
En el mundo del periodismo la herramienta principal es la información y el
periodista es el encargado de transmitirla de manera clara y transparente. De acuerdo, al
tema estudiado, es de suma importancia actuar de manera profesional porque una
información bien dada puede salvar la vida de un individuo alertando en este caso a una
comunidad de lo que está sucediendo. Difícilmente un comunicador pueda parar el suceso
pero si contribuir con el bienestar de la sociedad al colaborar con la prevención de hechos
evitables.
En una cobertura de emergencia el profesional debe tener un conocimiento
periodístico sobre desastres y una planificación previa en cuanto al trabajo. Si el periodista
brinda una información precisa a su público estará en el camino adecuado. Probablemente,
sea escaso el material de investigación que le brindan los medios sobre estos
acontecimientos pero es necesario una capacitación previa para no comer algún error.
Por su parte, los periodistas entrevistados afirman estar capacitados a la hora de
enfrentarse con casos de estas características por una vivencia profesional y del contacto
con la gente. A su vez, en Concordia surgieron en los últimos años varios episodios de esta
dimensión y se conoce que existen periodos en el que los efectos atmosféricos son mucho
más probables de registrarse e incrementar el riesgo que suponen como amenaza. Es en ese
punto donde el periodista tiene que empezar a obtener material y realizar una cobertura
adecuada.
Página 8
En un fenómeno de la magnitud de una inundación es fundamental informar sobre
aspectos sociales, culturales, sanitarios, económicos, políticos, entre otros de la ciudad
afectada esto podrá ser de utilidad a los trabajadores de prensa que no habitan en el lugar
del hecho. Por eso, es que se recomienda una etapa de producción previa. Según, Sibila
Camps estos eventos rompen la cadena productiva y obligan a las autoridades y políticos a
replantear sus proyectos. Además, afirma que dejan secuelas síquicas y llevan a una
profunda modificación de las costumbres de la población7.
A su vez, la evolución del hecho presentó una serie de etapas a lo largo de su
despliegue que describe la cobertura periodística en cambio permanente. Una de ellas fue la
modificación o prolongación de la emergencia a lo largo de los días, incluso en el mismo
día de trabajo. En este caso, una inundación posee una duración imprecisa por ende, tienen
que estar atentos a temas específicos como la altura del río o de los lagos cercanos, entre
otros.
Asimismo, en una cobertura el foco o enfoque del día estará en concordancia con la
evolución del caso. Como así también, la cualidad de las noticias en su desarrollo. Y como
afirma el periodista José Luis Ballesteros no siempre serán noticas buenas las que se
brindaran ya que estas aparecen de forma relativa8. Ahí es cuando surge un altercado entre
el suceso y el trabajo: el drama. El comunicador se ve afectado por las situaciones
complejas que viven las víctimas y se encuentra con escenarios de dolor, angustia, pánico,
caos y estrés.
Por último, la falta de tiempo es el enemigo constante a la hora de hacer una
cobertura y una excusa permanente que se le manifiesta los medios de comunicación. Un
7
CAMPS, S, 1999, Periodismo sobre catástrofes. Editorial: Paulina.
8
Entrevista a José Luis Ballesteros, Anexo pág.116
Página 9
problema que ocasiona no respetar los tiempos necesarios pueden ser: una mala redacción,
la no consulta a las fuentes, la confirmación e investigación desde otros ángulos, etc.
Sobre este tema, Camps comenta que en una catástrofe se trabaja a destajo y que la
situación de emergencia no tiene horario, no se interrumpe en ningún momento y así la
cobertura puede ser agotadora.9 Una solución es formar un equipo de trabajo con la
participación de varios periodistas. Pero teniendo en cuenta la precarización en los medios,
es difícil que este la lleve a cabo, incluso los de la ciudad.
1.3 Construcción del riesgo
Durante un evento catastrófico o una crisis la percepción de la gente es más
importante que el evento en sí. Ya sea para la población en general o para las victimas
cercanamente afectadas a dicha situación. Es por eso, que cuando se hace referencia a un
hecho relevante que capta la atención de la audiencia, por lo general las evaluaciones de los
expertos indican que tienden a ignorar la alarma y se enfocan en el peligro, a diferencia de
los ciudadanos que evalúan el riesgo en función de la alarma y no del peligro.
A su vez, cuando hablamos de comunicación de riesgo existen métodos que se
establecen entre el medio y el público para que la gente tenga una información: precisa,
clara y no alarmante. Esto va acompañado a los objetivos de las empresas según su
audiencia produciendo los niveles apropiados de preocupación y atención. Más allá, del
grado de sensibilidad que se maneja en este tipo de circunstancias ya sea por la información
de buenas o malas noticias.
9
Página
10
“La información de catástrofes no es información catastrófica”
(Fontcuberta,1993)10
Comenzando con la definición que le da a la palabra información Marc de
Fontcuberta, donde menciona que el proceso por el cual un hecho se convierte en noticia
radica en 5 características: actualidad, novedad, veracidad, periodicidad e interés
periodístico. Este concepto permite situarnos en el hecho ocurrido en Concordia, por
cumplir con las características mencionadas.
Tenemos que comprender que una catástrofe es un proceso que tiene causas,
desencadenantes, trastornos, afecciones, consecuencias a corto, mediano y largo plazo. Por
lo cual el comunicador, tiene que focalizar y entender realmente lo que sucedió en el lugar.
Por otra parte, es conveniente pensar como los medios de comunicación construyen
los mensajes sobre riesgo en las catástrofes de origen natural, en este caso de una
inundación, con el fin de poder verificar si hubo direccionamiento por parte de las empresas
o del estado a los periodistas que se entrevistó.
En relación a lo redactado, el periodista Juan Carlos Valdez afirmó: “En ese sentido
nosotros tenemos suma libertad a la hora de publicar. Uno trabaja y tiene la responsabilidad
informar primero como medio y después como periodista”11. A su vez, Marcelo González
aportó, si el gobierno les marcó ciertas condiciones para explayase en el papel: “Nunca
tuvimos una bajada de línea siempre fuimos respetando la palabra de Defensa Civil que son
manejadas por el Intendente en conjunto con los Bomberos”12. Asimismo, Verónica
Univaso del Semanario Uno de Concordia comentó: “Por parte del gobierno nos agradecían
10
FONTCUBERTA, M, 1993, La noticia- Pistas para percibir el mundo-. Editorial: Paidos.
11
Entrevista a Juan Carlos Valdez, Anexo. Pág.126
12
Entrevista a Marcelo González, Anexo. Pág.120
Página
11
que no fuéramos alarmistas con la situación porque nunca íbamos a ocultar información y
sabían que el medio se manejaba con lo real. En otro sentido, no adjetivábamos”13.
Es por eso, que la información de catástrofes no es ni debería ser una información
catastrófica. Sin embargo, es difícil luchar con las grandes empresas ya que solo la
transformación de la información mediante una catástrofe genera alarmismo en los
receptores. Además, las cadenas de noticias reconstruyen los trastornos catastróficos que
más impactan, involucran y captan a las audiencias. No fue así el caso de los
comunicadores de Concordia pero si el objetivo de los medios nacionales que fue dirigido a
otro plano, como dijo Cristian Bravo, Jefe de Defensa Civil, que los trato de amarillistas.
Al respecto, Bravo manifestó: “Nosotros entendemos que detrás de toda actividad
de comunicación está el medio y el mismo tiene que tener su forma de trabajar y
sustentarse. Pero es de público conocimiento que hubo canales de Buenos Aires y de otros
lados que magnificaban la emergencia y a su vez pensaban que Concordia estaba en el
medio del campo. Justamente esos medios hablaban de desastres, de personas ahogadas por
decenas cuando hubo solo tres casos de muertes. El panorama que le daban era desolador
parecía como que pedíamos auxilio, incluso un canal de televisión porteño solo filmaba un
solo sector del río que era el correr del agua e hicieron escenas impactantes junto con el
relato que dejaban en claro el morbo que le hacían al desastre”14.
Por otro parte, el jefe de Defensa Civil también realizó un paralelismo con los
colegas de la ciudad, “teniendo en cuenta la relación con los medios de Concordia hemos
trabajado con profesionales que captaron bien el hecho en cuanto a la información y la han
sabido llevar adelante junto a Defensa Civil. Contaron la verdad desde un principio, cuáles
13
Entrevista a Verónica Univaso, Anexo. Pág. 111
14
Entrevista a Cristian Bravo, Anexo. Pág.133
Página
12
eran las acciones que íbamos tomando y los pasos ejecutados en las operaciones de
evacuación en base a las: zonas y horarios con lujos y detalles”.
Como punto de partida se puede decir que de acuerdo a lo narrado por los
entrevistados, los medios no registran en totalidad la información de la catástrofe ocurrida
diariamente si no bien, seleccionan, jerarquizan y profundizan las eventualidades
catastróficas según los criterios periodísticos propios o los de la empresa para la cual
trabajan. La forma en la que el riesgo es presentado juega un rol clave para que se torne
aceptable o inaceptable el evento para la audiencia. El mismo debe ser presentado de forma
balanceada, requiere que se muestre la información completa y para ello, se debe enmarcar
la información de diferentes maneras, permitiendo a la audiencia sacar sus propias
conclusiones15.
Partiendo de esto es pertinente nombrar, para justificar lo anterior, la Teoría del
Framing o del Encuadre que va de la mano con lo que escribieron Fontana y Maurizi en su
libro. Los frames son herramientas fundamentales para transmitir informaciones: aumentan
las perspectivas, relevan entendimientos particulares sobre los eventos y terminan
transformando la forma de pensar del público sobre un asunto16. Además es conveniente
citar la definición dada por Tankard (2001): “Un encuadre es una idea central organizada
del contenido informativo que brinda un conteo y sugiere cuál es el tema mediante el uso de
la selección, énfasis, exclusión y la elaboración”. Por esto, y para cerrar este capítulo, se
deja un interrogante: ¿Cómo construyeron narrativamente los medios locales la información
y la transmitieron, de acuerdo a las noticias que más impactaron e involucraron a la
sociedad?
15
FONTANA, S, MAURIZI, V, 2009, Comunicando el Riesgo, Pág 33. Editorial: Biblos
16
ARUGUETE, N, 2011, Framing. La perspectiva de la noticia. En la Trama de la Comunicación. UNR.
Página
13
Finalmente, es aconsejable cambiar la percepción social sobre los eventos naturales
y saber actuar a la hora de informar en conjunto con las autoridades y los organismos
gubernamentales. También, los riesgos no deberían convertirse en un patrimonio
informativo de los medios masivos, dado que se maneja información sensible y puede
afectar el estado de ánimo en el lugar.
Página
14
Capítulo 2: La información
2.1 El hecho noticioso
La ciudad de Concordia se ha sometido a lo largo de su historia a serias
inundaciones, entre ellas la del año 2015. Creciente que tuvo una relevancia de nivel
nacional, por las pérdidas de vidas humanas, el elevado número de evacuados y daños
materiales producidos. Las autoridades a cargo del gobierno municipal como provincial la
denominaron como una de las peores de la historia de la capital del citrus. Justificándola
con declaraciones como la de Gustavo Bordet, que recientemente asumía a su cargo de
gobernador de Entre Ríos que la título como: “algo inédito en los últimos 50 años”17. A su
vez, el secretario de Derechos Humanos de Concordia, Guillermo Echenause, fue quien la
calificó como “la peor desde 1959”18.
Medios locales y habitantes de la ciudad la comparaban con la creciente de abril de
1959 mencionándola como la más trágica y catastrófica de la región. En la misma, la altura
del río llegó a 17 metros y prácticamente media ciudad, hasta entonces, quedó bajo agua, se
anegaron 20.000 kilómetros cuadrados, hubo más de 30.000 evacuados y se había
registrado un saldo de 13 muertos. Un punto fundamental fue que en esa creciente no estaba
construida la Represa Santo Grande como tampoco la Defensa Sur, dos estrategias usadas
para la prevención en la actualidad.
En el plano de la comunicación, los vecinos afirmaban que solamente tenían acceso
a la radio para determinar el momento de dejar sus hogares y así trasladarse a los centros de
17
Diario Uno Paraná. Edición: 26 de diciembre de 2015, Pág. 3
18
Diario Uno Paraná. Edición: 26 de diciembre de 2015, Pág. 3
Página
15
evacuados. LT15 “Radio del Litoral” era la compañera fiel de cada uno de los habitantes
que solo esperaban que les informen que el río estaba bajando.
Es por eso, que la primera pregunta que nos hacemos a la hora de focalizar el evento
catastrófico del año 2015 es: ¿Cuál es la importancia de los medios de comunicación en una
situación de emergencia?
2.2 Construcción de la noticia
En primer lugar, para situarnos en el evento destacado es importante enfocarnos en
un marco teórico conceptual para desarrollar la práctica periodística a la hora de trabajar en
situaciones de emergencias.
Miguel Alsina en su libro “La construcción de la noticia”19 explica que la
producción de la misma se inicia con un acontecimiento y que estos definen a la sociedad.
Además, menciona que el sistema es fundamental para verificar si un hecho puede o no ser
tomado como un acontecimiento y a su vez, si es de índole periodística. Para esto la
comunidad toma un rol fundamental.
También, el autor plantea que la noticia es una representación social de la realidad
cotidiana producida intencionalmente que se manifiesta en la construcción de un mundo
posible. Menciona dos grandes grupos de opiniones: el que define a la noticia como espejo
de la realidad y el que la concibe como construcción de la realidad.
La diferencia entre ambos es que el primero tiene en común la objetividad y
representa como clave la actividad periodística, dando por hecho que la noticia es algo “que
ya sucedió”, por lo tanto no ha sido producida por los periodistas y por los medios. El
enfoque que puedan realizar los periodistas en la valoración de las noticias es excluyente.
19
Alsina, M, 1989, La construcción de la noticia, Editorial: Paidós Barcelona
Página
16
En segundo lugar, nombra a los que analizan el papel de informadores, los cuales
construyen las noticias generadas mediante la descripción de un suceso ocurrido en un
mundo real. El mismo es encuadrado por el comunicador en un mundo referencial mediante
el cual se va a determinar la importancia social que puede llegar a tener.
En este trabajo se tomó como acontecimiento “La inundación del año 2015 en la
ciudad de Concordia” y cómo fue afrontado el suceso mediante el trabajo periodístico de
dos diarios de la ciudad: El Heraldo y Diario Uno. Cabe aclarar, que también se utilizó
material de campo de otros medios locales y nacionales para que la investigación sea más
completa.
Continuando con lo nombrado anteriormente, se afirmó que la noticia carece de una
de las categorías de la objetividad, esencia y tareas periodísticas. Es por eso que se resaltó
el libro de Raúl Clauso: “Cómo se construyen las noticias”20, donde comenta que existen
varias categorías que definen a un hecho noticiable, como por ejemplo: la conmoción que
es provocada por un suceso determinado, en este caso, la crecida del Río Uruguay. Otras
características son repetición del suceso, la actualidad, cercanía o proximidad del mismo.
Estas características colaboraron al momento de definir el tema a desarrollar.
Indicios de la noticia
Una situación de emergencia se caracteriza por modificar la actividad rutinaria de la
comunidad afectada. A su vez, la información púbica debe poseer una serie de
características esenciales y útiles para los destinatarios ya que debe ser oportuna, precisa,
clara y creíble, es decir, que los receptores deben apropiarse de una adecuada información
para actuar en sintonía. La función que tienen los medios de comunicación no es solo
20
Clauso, R,2007, Cómo se construyen las noticias, Editorial: La Crujía Ediciones
Página
17
informar en medio del riesgo sino también previo al mismo, es por eso que la investigación
juega un papel fundamental en la carpeta del periodista para buscar así indicios que le
permitan observar un posible desenlace.
A priori, es destacable citar la comparación que hace Silvia Fontana en su libro
“Comunicando el Riesgo”21, más allá de que el fragmento se incline al lado gubernamental
es bueno equipararlo para el lado de la comunicación: “Un desastre deja marcas en la vida
de todos los afectados, por lo que los gobiernos deben aprender que se debe gestionar el
riesgo y no gestionar en el riesgo”. Si lo llevamos al plano del periodismo es esencial que
los comunicadores brinden indicios o advertencias de la emergencia.
Precisamente esto quedó expuesto en testimonios de vecinos, artículos en los diarios
y en las entrevistas realizadas a comunicadores del Heraldo y el Uno. Para ejemplificar
alcanza con citar recortes de las notas hechas a los trabajadores de prensa. Verónica
Univaso del Semanario Uno de Concordia acotó que meses antes de la inundación se
empezaba a ver que existía la posibilidad que el río crezca y que desde CTM ya alertaban.
Además, destacó que había factores climáticos a operatorios y más de una fuente que decía
lo que se podía llevar a cabo22.
Por otro lado, Marcelo González afirmó: “En octubre ya hubo una aproximación
desde el norte (Brasil, Misiones) y desde ahí ya con el diario comenzamos a trabajar con la
llegada de la creciente”23. Juan Carlos Valdez compañero de González en el Heraldo
destacó por su parte: “Por cierta experiencia buscamos hablar con Prefectura
21
FONTANA, S, MAURIZI, V, 2009, Comunicando el Riesgo. Editorial: Biblos
22
Entrevista a Verónica Univaso, Anexo Pág.109
23
Entrevista a Marcelo González, Anexo Pág.122
Página
18
constantemente para saber cómo viene en aguas arribas en CTM y si van a recibir aguas o
no. Por todas esas cuestiones uno se va preparando mentalmente para el hecho”24.
Cabe acotar que al responder sobre los indicios de la noticia los periodistas
nombraron a dos referentes importantes a la hora de la construcción de la información: la
Comisión Técnica Mixta de Salto Grande y Prefectura. Nombres que van a leer a lo largo
de este trabajo de investigación.
Muchas veces la problemática de la emergencia no es convocante antes de la
ocurrencia de la misma pero los medios de comunicación previamente construyen indicios
de lo que puede llegar a ocurrir. Esto puede darse por informaciones previas de
inundaciones, avisos de lluvias mediante el Servicio Meteorológico Nacional, entre otros
factores. Sin embargo, los medios brindan un tratamiento de los hechos en el presente o lo
que ya sucedió y no de aquello que posiblemente pueda suceder.
Para ejemplificar lo dicho anteriormente se pueden mencionar artículos
periodísticos realizados por el portal de noticias digital “El Entre Ríos” para así poder
enfocarse en el evento enlazándolo con el tratamiento que se le da a la información previa a
lo ocurrido. Estos sucesos de semejante dimensión presentan muchas veces antecedentes
recientes, lo cual llevará a la población a estar alerta a las recomendaciones que le ofrecen
los medios antes, durante y después del fenómeno.
Aproximadamente en la segunda quincena de septiembre se miraba con atención el
futuro del estado del Río Uruguay teniendo en cuenta una creciente para el verano indicada
por varios organismos binacionales. Por su parte, Miguel Dupont, Coordinador de Defensa
Civil de la provincia, afirmó que la corriente que se preveía para esos meses iba a ser de
24
Entrevista a Juan Carlos Valdez, Anexo Pág.125
Página
19
características fuertes en comparación con otros fenómenos de este tipo por los que ya
habían atravesado las costas del Uruguay25. Además, destacaron que se esperaba la
“Corriente del niño” y que la misma generaría uno de los cuatro episodios más intensos
desde 1950.
Continuando con el tema, pasado un mes los ejércitos, tanto de Concordia como de
la ciudad vecina de Salto, ubicada en la República Oriental del Uruguay, realizaron
acuerdos bilaterales entre ambos países para hacer un simulacro de actuación en caso de
registrarse inundaciones ya que los soldados iban a ser los encargados de brindar ayuda en
caso de que la Represa Hidroeléctrica Salto Grande tuviera que abrir sus compuerta. La
información que se estaba manejando era cada vez más certera, la palabra del Comandante
de la Brigada Blindada II, general But, era la siguiente: “No hay nada mejor que anticiparse
al problema”26.
Un antecedente previo al pico de la crecida de fin de año fue la del mes de octubre
donde ya los responsables del Departamento de Hidrología especulaban a menudo con la
corriente del niño. El Río Uruguay en la capital del citrus había llegado aproximadamente a
12 metros 30 centímetros lo cual provocó la evacuación de varios habitantes. En el digital
de “El Heraldo” el 19 de octubre se manejaba la información de que 70 eran las familias
rescatadas hasta entonces27. Días posteriores la altura del río iba bajando a menudo y la
inundación estaba siendo controlada por los organismos pero con un alerta alto para los
meses de noviembre y diciembre por las precipitaciones que se podían llegar a producir en
los alrededores.
25
https://www.elentrerios.com/actualidad/entre-raos-espera-una-creciente-como-la-del-1998.htm
26
https://www.elentrerios.com/actualidad/el-ejarcito-se-prepara-para-la-inundacian.htm
27
Diario El Heraldo. Edición: 19 de octubre de 2015, Tapa.
Página
20
Cuando nombramos los indicios o las advertencias es importante ver el rol que
juega el medio en la selección de los acontecimientos, a partir de diversos intereses lo que
reúne requisitos para adquirir la existencia pública. Mauro Wolf considera que la
noticiabilidad se enlaza en los criterios, operaciones, instrumentos con los que los aparatos
de información abordan la tarea de elegir cotidianamente, entre un número imprevisible e
indefinido de los acontecimientos, una cantidad finita y tendencialmente estable de las
noticias.28
Por su parte es interesante marcar el concepto que emplea Stella Martini donde la
define como la construcción periodística29 de un acontecimiento que contiene novedad,
imprevisibilidad y efectos futuros sobre la sociedad donde esta lo ubica públicamente para
su reconocimiento. Para esto es importante implementar un trabajo periodístico adecuado
con una organización y un enfoque hacia la recolección de episodios puntuales como los
nombrados anteriormente.
A su vez, los indicios y las advertencias no adquirieron notoriedad hasta que el
evento tomó un papel importante en la agenda, quedando en segundo plano las
especulaciones. Wolf manifiesta que: “el conjunto de factores que determina la
noticiabilidad de los acontecimientos permite realizar cotidianamente la cobertura
informativa, pero obstaculiza la profundización y la compresión de muchos aspectos
significativos en los hechos presentados como noticias”30.
28
Extracto de MARTINI, S, 2000, Periodismo, noticia y noticiabilidad. Editorial:Norma
29
MARTINI, S, 2000, Periodismo, noticia y noticiabilidad. Editorial:Norma
30
Cintando a Mauro Wolf (WOLF, 2004:118). http://test.tercermilenio.ucn.cl/index.php/2010/06/los-
diarios-como-actores-influyentes-del-sistema-publico-tensiones-en-torno-al-proceso-de-construccion-de-
realidad/
Página
21
2.3 Valores Noticias
Los periodistas en el proceso de la construcción de la realidad median junto con
diversos factores para que la información tenga una ideología acorde al medio para el cual
trabajan. Esto continua, con una estructura organizativa del medio de comunicación y las
rutinas productivas del día a día.
En lo nombrado anteriormente, toman parte aspectos que fueron enumerados a lo
largo del capítulo como: la noticiabilidad, las rutinas periodísticas, los valores noticias que
es el tema en el cual nos detendremos a explayarnos. Asimismo, esto viene acompañado de
conceptos como: la agenda temática, las fuentes de información, la estrategia del manejo de
fuentes de los medios y de la prensa, pero a esto se lo abordará en el capítulo 3.
¿Por qué decimos que los valores noticias tienen un rol fundamental en la
construcción de la misma? En primer lugar, se realiza un trabajo previo donde se toma
como indispensable estudiar los criterios utilizados por el medio para seleccionar entre el
material disponible en la redacción y los elementos dignos de ser publicados. Estos son los
criterios que se aplican a lo largo de todo el transcurso de elaboración de la información,
cuya causa produce que el acontecimiento se trasforme verdaderamente en noticia.
En el pasaje del acontecimiento a la noticia, Martini, en “Periodismo, noticia y
noticiabilidad”, lo separa en dos etapas: la primera es la selección de la información,
proceso denominado Gatekeeping y la segunda abarca el proceso productivo completo
(construcción de la nota) que lo llama Newsamking31.
En este contexto, Verónica Univaso comentó sobre el trabajo en la edición del
semanario haciendo alusión al hecho: “Lo que se hacía era un balance de la semana y
31
MARTINI, S, 2000, Periodismo, noticia y noticiabilidad. Editorial:Norma
Página
22
tratábamos de informar no desde un lugar alarmista sí, mediante la prevención y demás,
teniendo en cuenta el protocolo básico. Además, trabajamos a la par con Paraná, más allá
de que nuestra publicación era semanaria. Ellos se nutrían del día a día seleccionando cada
noticia y produciéndola en conjunto con nosotros que éramos esos ojos y voz porque lo
vivenciábamos”.32
Asimismo, se pueden interpretar las decisiones utilizadas por las redacciones de los
periódicos locales desde los valores/noticias. La puesta en marcha se realiza en el proceso
de producción donde se escoge todo el material disponible, solo los sucesos que merecen
estar en el producto final. Por eso, según Edgar Morin “El acontecimiento es el punto de
partida de la noticia y debe concebirse en primer lugar como una información, es decir, un
elemento nuevo que irrumpe en el sistema social”33.
Teniendo en cuenta el grado de dimensión que tuvo la creciente en Concordia, cada
medio se vio abocado a enfocarse de lleno en el trabajo sobre la misma. No solo irrumpe la
vida de los habitantes de la localidad si no también la rutina periodística. Marcelo González
comentó que cuando pasa un hecho relevante en Concordia todos se abocan al mismo tema.
“No solo tienes que trabajar para el diario sino también para medios, nacionales,
provinciales, que te buscan en cualquier horario y uno debe estar con la información precisa
y ayudando a los colegas”34 argumentó.
Por su parte, Juan Carlos Valdez agregó: “Todos colaboramos, más de uno tiene un
familiar que fue afectado por la inundación por eso se conocen los hechos sociales,
anécdotas, situaciones que se van dando en determinados lugares, más allá de la
32
Entrevista a Verónica Univaso, Anexo. Pág.111
33
Citado por Alsina, M. Alsina, M, 1989, La construcción de la noticia, Editorial: Paidós Barcelona. Edgar
Morin (1975, pág. 31)
34
Página
23
problemática del hecho en sí. Cada uno aporta su granito de arena a la hora de formular una
nota”35.
Siguiendo con la clasificación, Wolf afirma que los valores/noticias derivan de
cinco puntos: el contenido, la disponibilidad del material, los criterios relativos al producto
final, el público y la competencia. Por su parte existe otra clasificación dada por Martini
agregando la compresión e inteligibilidad, inclusión de desplazamiento, credibilidad,
brevedad, exclusividad, primicia, sensacionalismo, criterio utilizado cuando un
acontecimiento es noticia en cuanto representa una ruptura de las cosas y hace que el
acontecimiento negativo o terrible sea lo más noticiable36.
2.4 Observación de los diarios
Luego de describir los puntos fundamentales en los valores noticias utilizados para
la composición de una noticia se analizó cómo se ponen en práctica. En un punto, la
sociedad nos habla a través de múltiples discursos y nos exige que aprendamos a
explayarnos de determinada manera y a seleccionar temas por encima de otros. Esta
elección de los medios se ve reflejada por lo general, en las informaciones seleccionadas
para producir conocimiento en una determinada comunidad y, a su vez, los acontecimientos
destacados del momento.
En este sentido, fue importante analizar la concepción que utilizaron los medios
gráficos a la hora de seleccionar el armado de la noticia por la construcción de unos relatos
por sobre otros, o mejor dicho, por la elaboración de sentidos socialmente válidos o
dominantes.
35
Entrevista a Juan Carlos Valdez, Anexo, Pág.126
36
MARTINI, S, 2000, Periodismo, noticia y noticiabilidad. Editorial: Norma
Página
24
Raúl Cluaso comenta que: “las informaciones difundidas por los periodistas están
dotadas de una connotación pública y por lo tanto interfieren en algún sentido en la
conformación de opiniones en la sociedad”37.
Es por eso, que se parte de la idea de que los medios construyen sus discursos a
partir de sucesos de la realidad que jerarquizan y seleccionan. Asimismo, es útil tener en
cuenta factores que determinaron cómo se comprende un suceso en un medio gráfico en
base a: la distribución de la información (ubicación en el diario: tapa, página), los titulares
utilizados, las fuentes de información (a quiénes citan, qué voces tuvieron autoridad para
hablar y quienes no), interpretación de la noticia (aspecto narrativo y visual), entre otros.
En relación al acontecimiento estudiado se ejemplificó el tratamiento y construcción
del mismo por el periódico “El Heraldo” en cuanto a sus tapas observando la realidad desde
este ángulo ya que la tapa de un diario condensa el sentido editorial del mismo y es el
primer elemento visible incluso, para algunos lectores el único. Finalmente, se escogió
sintetizar el trabajo de campo comenzando con las primeras aproximaciones del evento
catastrófico (mes de noviembre) hasta el último día del año 2015.
Primeras aproximaciones: Informe de Tapas “Diario El Heraldo”
Tapa diario “El Heraldo”, 14 de noviembre de 2015
Título: El río Uruguay llegaría a los 11 metros, en el día de hoy
Observación: La noticia se ubicó en el margen superior de la tapa, sobre la
izquierda.
37
Clauso, R,2007, Cómo se construyen las noticias, Editorial: La Crujía Ediciones.
Página
25
Aspecto narrativo: El sentido del título principal no cuenta con bajada. Por otra
parte, estima la altura en la que llegaría el Río Uruguay en constancia al puerto local.
Teniendo en cuenta las precipitaciones en el litoral argentino y sur de Brasil para los días
posteriores según el comunicado de la Comisión Técnica Mixta Salto Grande.
También, se puede observar una banda negra debajo de la fotografía donde a modo
de sub- título desarrolla las “Alturas Esperadas” describiendo las alturas del rio en ciudades
entrerrianas y uruguayas.
Aspecto Visual: La noticia presenta una fotografía en la que se aprecia la costanera
de Concordia mostrando de fondo el puerto local.
15 de Noviembre. No se presentó noticia en la tapa
Título: Más lluvias complican y el río Uruguay, esta tarde en el Puerto de
Concordia, llegaría a los 11 metros
Observación: La noticia se ubicó en el margen superior de la tapa, sobre la
izquierda.
Aspecto narrativo: El título principal está escrito a dos líneas pero no cuenta con
una bajada correspondiente. A diferencia de la edición anterior, se destaca un horario
estimado en que el río llegará a los 11 metros destacando, además, la altura del lago donde
llegaría a 33.60 metros. Destaca también, que se prevén lluvias y tormentas para los días
posteriores y como fuente cita nuevamente a la Comisión Técnica Mixta Salta Grande.
Aspecto Visual: La fotografía ocupa gran parte de la noticia y no contiene un píe de
foto. Refleja una parte la costanera concordiense con una gran crecida en su alrededor.
Página
26
Título: Podría llover hasta 100 milímetros
Observación: La noticia se ubicó en el final de la tapa precisamente en el margen
inferior izquierdo.
Aspecto narrativo: En el título principal se destaca la cantidad de milímetros que
podría llegar a llover para el arranque de esa semana. A su vez, presenta una volanta a dos
líneas que dice: “Extendieron alerta por tormenta fuertes”. Por otro lado, se puede narrar el
parte que emitió el Servicio Meteorológico Nacional con respecto al alerta de las fuertes
tormentas de variada intensidad en forma aislada en la región. En este caso, apareció otro
ente de consulta, el SMN.
Aspecto Visual: No se observa ninguna fotografía.
Los días 18 y 19 de noviembre no se registraron noticias del tema en la tapa
Título: Caudales hacia aguas debajo de la represa de Salto Grande
Observación: Nuevamente la noticia se ubicó en la parte principal de la tapa en el
margen superior izquierdo.
Aspecto Narrativo: El título principal da cuenta nuevamente de la altura tanto del
puerto como también del lago Salto Grande aguas debajo de la represa. Asimismo, tiene
una volanta que la titulan como: “Crecida del Río Uruguay”, haciendo foco a lo que luego
se puede observar en la narración posterior. La misma, presenta un copete en letra negrita
donde marca los pronósticos de precipitaciones para los próximos días y el caudal evacuado
Página
27
por la represa que creció a 15.800 m3, citando como referente a la Comisión Técnica Mixta
Salto Grande como lo veíamos en las primeras nombradas.
Aspecto Visual: La ilustración muestra el crecer del Río Uruguay en la costanera
concordiense con la imagen de unas palomas sobre las barandas del puerto local.
Título: El rio Uruguay podría llegar a los 11,50
Observación: La noticia vuelve a encontrarse en la parte superior izquierda de la
tapa.
Aspecto Narrativo: El título presenta un alerta del que el río podría llegar a subir a
los 11 metros 50 centímetros. No se observa volanta ni copete. En el cuerpo de la misma
aparece como referente el ente de la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande como en el
día anterior que emitió un alerta sobre una posible crecida. Por primera vez, aparece una
palabra usual en estos eventos: evacuados. Citándolo textual: “[“…ya hay evacuados y que
fueron alojados en los lugares que funcionan para tal fin, como la ex fábrica de Bagley por
citar un ejemplo”].
Aspecto Visual: La fotografía corresponde a la costanera de Concordia pero está
vez se puede ver un caudal de agua mucho más elevado que en las anteriores.
Página 3 diario “El Heraldo”, 23 de noviembre de 2015
Título: Crecida del río Uruguay
Observación: La noticia se encuentra en la página número 3 del diario en la parte
superior desplazada a 5 columnas a lo largo de la página. El motivo por el cual no fue tapa
Página
28
esta observación de la crecida del río Uruguay fue por las elecciones que tuvieron como
ganador al presidente Mauricio Macri. Precisamente esta consagración llevó todo el diseño
de la tapa y a su vez, en la página número 2 se siguió el tema con los comentarios
provinciales y locales acerca del primer mandato del actual presidente.
Aspecto Narrativo: Luego de un pico de crecida la información que se presenta en
la bajada de la noticia es que el caudal de la represa se reducirá a 16.800 m3 tomando como
oficial lo dicho por la Comisión Técnica de Salto grande. Asimismo, se estimó que el nivel
en el puerto de Concordia se mantendría por debajo de los 11 metros 50 centímetros y aún
preveían lluvias debido a una masa de aire cálido, húmedo e inestable.
Aspecto visual: La fotografía es grande, ocupa gran parte de la noticia dejando al
texto en segundo plano. Se observa el río Uruguay con la ciudad de fondo y, además, se
toma como objeto principal un catamarán navegando sobre el puerto.
Tapa diario “El Heraldo”, 25 de noviembre 2015
Título: El río Uruguay sigue bajando
Observación: Se puede observar que, otra vez, el evento de las inundaciones tomó
relevancia en la tapa principal ubicándose en el sector superior izquierdo.
Aspecto Narrativo: El titulo fue alertando buenas noticias ya que el río Uruguay
bajaría a los 8 metros. También, muestra una volanta confirmando lo dicho comentando
que el río: “Descendería hasta los ocho metros la semana que viene”. De igual manera que
en artículos vistos, se nombró a CTM Salto Grande como informante, en este caso apareció
el nombre de un ingeniero responsable del área de Hidrología del ente, Manuel Irigoyen.
Página
29
Aspecto visual: Como en las noticias anteriores, nuevamente la ilustración pasa por
el Río Uruguay teniendo de fondo la ciudad. Foto tomada desde el sector de la nueva
costanera.
Título: Fenómeno de <<El Niño>> se intensifica
Observación: El artículo se encuentra en el sector derecho de la tapa principal.
Aspecto Narrativo: En esta ocasión, se dejó de lado la situación de las
inundaciones para pasar a nombrar un alerta sobre la presencia de una corriente atmosférica
denominada: “El fenómeno del niño”. Según el Servicio Meteorológico Nacional
comenzaron a haber indicios sobre esta cuestión y se especuló que iba a conformar uno de
los cuatro casos más intensos de la historia, como se afirmaba en la bajada de la noticia. Por
otra parte, en el cuerpo se mencionó a Ignacio López, Amorín meteorólogo del SMN, quien
comentó: “Se están registrando eventos con precipitaciones muy intensas”. Además dijo
sobre el fenómeno: “El fenómeno del niño se produce cuando las temperaturas del océano
Pacifico Ecuatorial presentan anomalías”. (Definición del fenómeno del niño).
Aspecto visual: No se observa ninguna fotografía.
- 3 semanas después
Tapa diario “El Heraldo”, 17 de diciembre de 2015
Título: Noticia 1: Caudales hacia aguas debajo de la represa de Salto Grande
Observación: El artículo se ubicó en el sector superior izquierdo de la tapa
principal.
Página
30
Aspecto narrativo: El sentido de la volanta refiere a una nueva crecida del Río
Uruguay teniendo como principal informante la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande
que como afirma en la bajada se pronosticaron importantes precipitaciones en las cuencas
medias e inmediatas al embalse. La situación era más preocupante a comparación de la del
mes de noviembre ya que el río podía llegar a crecer de forma abrupta.
Aspecto visual: En la fotografía se puede visualizar a sujetos pescando en el puerto
de la ciudad de Concordia. Ya se observaba una leve crecida del río.
Noticia 2: Rige un alerta por tormentas fuertes en Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe
y Entre Ríos
Observación: La noticia se encuentra en la parte inferior de la tapa principal en el
sector derecho.
Aspecto narrativo: El título principal comenta sobre un alerta de fuertes tormentas
en la región. El mismo no tiene bajada pero sí nombra como fuente al Servicio
Meteorológico Nacional. Vale aclarar que los fenómenos más intensos se esperan para las
provincias de Santa Fe y Entre Ríos, a lo que esto generaría una fuerte caída de agua en
cortos períodos. Además, se estarían produciendo ráfagas intensas, fuerte actividad
eléctrica y caída de granizo lo que provocaría un aumento en la creciente del río Uruguay.
Aspecto visual: Se puede observar una fotografía de un cielo totalmente oscuro
prediciendo las precipitaciones que se podían llevar a cabo.
Tapa diario “El Heraldo”, 18 de diciembre 2015
Título: Defensa Civil en alerta por la situación del río Uruguay
Página
31
Observación: La noticia se ubicó en el margen superior izquierdo de la página
principal
Aspecto narrativo: El título principal vuelve a poner atención en un alerta por la
situación del Río Uruguay. En este caso se puede leer en la bajada la aparición de dos
actores que instrumentaron medidas para la prevención y la atención de los posibles
“evacuados”, uno es la Municipalidad de Concordia y el otro Defensa Civil. Además,
aparece por primera vez el nombre del Intendente de Concordia: Enrique Cresto
acompañado de Guillermo Echenause, Secretario de Desarrollo Social, reunidos para ver
los pasos a seguir.
Por otro lado, observamos en el cuerpo el alerta puesto por el Servicio
Meteorológico Nacional sobre grandes precipitaciones en el lugar. Esto llevó a que Defensa
Civil anuncie un plan de evacuación para las primeras 8 familias el día anterior. Asimismo,
se muestran citas textuales afirmando el plan de evacuación del funcionario Echenause: “Se
decidió evacuar mañana a ocho familias porque está previsto que el río pueda crecer y de
ser así es necesario trasladar a todas estas familias tomando los recaudos en cuanto al
tiempo de evacuación y las condiciones de alojamiento”.
En segundo lugar, tomó la palabra en la primera nota con el diario el flamante
Intendente, quien sostuvo que se estaba monitoreando con atención la situación previniendo
por si hay que actuar de emergencia y aseguró que hasta el momento se encontraba todo
bajo control.
También, el articulo tiene un subtítulo: “Comenzaron las primeras evacuaciones
debido a la crecida del Uruguay”. Confirmando lo declarado por Echenause el día anterior
Página
32
y con un río llegando a los 11 metros de altura teniendo así a la zona del arroyo Manzores
como la primera afectada.
Aspecto visual: Contiene una fotografía donde se visualizan las primeras casas
afectadas por la creciente.
Tapa de diario “El Heraldo”, 19 de diciembre de 2015
Título: Enrique Cresto encabezaba una nueva reunión al mediodía
Observación: La noticia se encuentra en el margen superior izquierdo de la tapa
principal
Aspecto narrativo: Nuevamente aparece el nombre del Intendente de la ciudad, en
este caso en el título. En segundo lugar el de Defensa Civil en la volanta alertando por la
creciente del río Uruguay. En el cuerpo se puede ver que el presidente municipal confirmó
la evacuación de 9 familias y 10 que fueron autoevacuadas. Asimismo, comienzan a
aparecer en las líneas redactadas los primeros centros de refugiados: Galpón Ex Bagley,
Gimnasio Polifuncional y Refugio de Carretera La Cruz. Por último, aparecen las
declaraciones de Cresto y Echenause como en la noticia anterior, el último indicó que están
preparados para recibir a 40 familias si continúa la inundación ya que desde el Área de
Hidrología de la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande se informó que a la creciente
que se registra en la cuenca alta se le pueden sumar precipitaciones, lo que provocaría que
el río no supere los 13 metros.
Aspecto Visual: Se observa la costanera nueva de la ciudad con las calles
totalmente cubiertas por el agua.
20 de Diciembre. No se presentó noticia en la tapa
Página
33
Tapa de diario “El Heraldo”, 21 de diciembre de 2015
Título: Informe de Defensa Civil
Observación: La ubicación de la noticia fue en el margen superior izquierdo de la
tapa principal.
Aspecto Narrativo: En este caso se tomó como principal actor a Defesa Civil, que
realizó un informe comentando lo que estaba sucediendo en la ciudad de Concordia. Un
tema redactado fue la altura del río que ya se encontraba en los 13 metros a nivel
estacionario, según la información suministrada por Prefectura Naval. Por otro lado, el
número de familias evacuadas se elevó a 159 comprometiendo a 603 personas entre adultos
y niños y se prevén evacuar a 20 más. Además, el número de centro de evacuados se elevó
a 5. En el final del cuerpo se puede visualizar una nota hecha al Secretario de Desarrollo
Humano de la Municipalidad de Concordia, Guillermo Echenause, que comentó el
procedimiento de evacuación para los afectados y además destacó el trabajo realizado con
CTM en conjunto para retener el caudal de agua que viene de la cuenca alta. Por último, se
observa que la noticia pasa a ser parte de la página número dos en forma más detallada.
Aspecto visual: Se ve en la imagen el río crecido a una altura elevada llegando a la
mitad de las puertas de las primeras casas afectas frente al Parque Mitre y a la cancha del
Club Libertad.
Título: El Uruguay podría alcanzar los 14 metros
Observación: La noticia se ubicó en la parte superior media de la página principal
Página
34
Aspecto Narrativo: El título supone los metros que podría llegar a alcanzar la
altura del río Uruguay medido en 13 metros 60 centímetros hasta el momento. En la bajada
se puede ver que se menciona al Área de Hidrología de la Comisión Técnica Mixta de Salto
Grande quien le envió un informe al diario con respecto a la altura para los próximos días,
especulando que el río alcanzaría los 14 metros.
Aspecto visual: Se observa una casa totalmente inundada con diversos arboles
alrededor. Mostrando la situación crítica de la ciudad.
Tapa diario, “El Heraldo”, 23 de diciembre de 2015
Título: Noticia 1: Bordet: “Voy a estar en la ciudad con todo mi equipo el tiempo
que sea necesario”
Noticia 2: Dispositivo de evacuación de hoy: corte de calles
Observación: Las noticias ocupan toda la parte superior de la página principal. En
primer lugar, vemos un artículo extenso que ocupa gran sector de la tapa y luego
observamos una noticia escueta en el margen derecho.
Aspecto Narrativo: Noticia 1: El título principal tiene una frase declarada por el
Gobernador de Entre Ríos, Gustavo Bordet, sobre lo acontecido en Concordia. Cabe
destacar que es la primera vez que lo nombran en la tapa a lo largo de todo este periodo.
En la volanta se confirma la visita del Ministro del Interior de la Nación a la ciudad
para el 24 de diciembre. La bajada nombra a diferentes fuerzas de la ciudad que junto con
el gobernador y el intendente de Concordia se reunieron para detallar las acciones que el
gobierno provincial ha desarrollado sobre la costa del Uruguay y del Paraná.
Página
35
Por otro lado, en el cuerpo de la nota se detalla la declaración de Bordet en una
conferencia de prensa para los medios describiendo el trabajo realizado, la llegada de
Rogelio Frigerio, Ministro del Interior, la zona de evacuación hasta el momento (cota 16),
comunicación con los vecinos a través de los comunicados oficiales y el accionar del
gobierno en esta emergencia, son algunos temas que el gobernador profundizó en la nota.
También se puede ver por primera vez que junto con el artículo se encuentra un recuadro
con letra grande y llamativa donde dice: Alerta y debajo se lee: “En un registro histórico el
río Uruguay en Concordia llegará a los 16 metros” utilizando por primera vez la palabra
“Histórico”. Asimismo, debajo del recuadro se observa una declaración del Intendente
Cresto donde confirma el número de evacuados: “Ya son 4000 evacuados y si sube se
estaría hablando de 10.000 afectados”.
Noticia 2: El título afirma el dispositivo de evacuación que se llevará a cabo en la
ciudad acompañado del corte de calles en sectores afectados. Además, se comenta en la
bajada que en conjunto con distintas fuerzas de seguridad de la localidad se planeó un
dispositivo de seguridad para la evacuación de las familias en zona inundable. En el cuerpo
la redacción pasó por la información de las calles que se cortarían y el acceso
correspondiente de los camiones de evacuación a la hora de ingresar a los barrios.
Aspecto visual: En la noticia número 1 se puede observar, en primer lugar, el
camión de evacuaciones junto con bomberos voluntarios trasladando a las familias a los
centros de evacuados. La segunda imagen muestra la costanera de la ciudad totalmente
inundada mientras que la tercera ilustración es de la conferencia de prensa bridada por el
Gobernador Gustavo Bordet junto a Enrique Cresto, Intendente, Armando Gay, Vice
Intendente y Ángel Giano, senador. En tanto, la noticia número 2 no tiene fotografía.
Página
36
Título: Noticia 1: Hoy, los evacuados y autoevacuados, podrían llegar 20 mil
Noticia 2: La solidaridad de los concordienses para ayudar a los hermanos
golpeados, por la crecida
Noticia 3: Fenómeno actual de El Niño <<durará el verano y parte del otoño>>
Noticia 4: Al cierre de la edición, informe de CARU
Noticia 5: Figuras del fútbol, de Concordia, se suman a la movida de apoyo
Observación: Es la primera vez que se destinó toda la tapa a este evento.
Aspecto narrativo: La tapa principal cuenta con 5 noticias y diversos temas. La
primera ocupa todo el sector superior y tiene un título impactante sobre la suma de
inundados que podría llegar a una suma histórica en la ciudad. En la bajada se visualiza que
además del número de evacuados se habla de una suma de dinero que la Nación brindaría a
Concordia. A su vez, aparecen por primera vez el nombre de Gabriela Michetti y los
ministros Frigerio y Stanley que presenciaron con sus propios ojos lo que estaba ocurriendo
con la catástrofe. En el cuerpo se desarrolla la altura del río hasta el momento que se
encontraba, en vísperas de navidad, a 15m, 50 cm. El parte de CTM indicó que, de acuerdo
a las precipitaciones que se podrían generar en la zona, el río en Concordia llegaría a los
16m y hasta alcanzaría los 16m, 50 cm. Por último, se aprecia el tema de números y ayuda
económica que desde la Municipalidad le pidieron a la Nación a razón de mitigar la
emergencia. Además, trascendió que un equipo técnico estaba trabajando en la situación
post creciente.
Página
37
La segunda noticia habla sobre la solidaridad de los habitantes de la ciudad que,
pese al momento dramático de la inundación, aportaban donaciones a los evacuados, como
también comenta de las movidas culturales que se estaban realizando para aportar un grano
de arena más.
La tercera nota afirma en su título que la creciente del niño duraría el verano y parte
del otoño. En la bajada cita que esta información fue dada por Oscar Duarte, a cargo de la
Dirección de Hidráulica de la provincia donde indicó que la crecida del Paraná y Uruguay
se perfilaba para ser la más importante del siglo. Además, se puede rescatar de la entrevista
que a la creciente la comparó con la de los años 1982, 1983, 1997 y 1998.
En la cuarta se observa un informe hecho por CARU sobre los niveles de las aguas
que el puerto de Concordia llegaría. Este tema se desarrolló en profundidad en la página
número 2.
Finalmente, el quinto artículo se refiere a la unión de futbolistas concordienses para
apoyar a la ciudad. Se realizó un partido a beneficio donde participaron figuras destacadas
del deporte argentino, entre ellos Gustavo Bou, Diego Jara, Bruno Urribarri, entre otros.
Aspecto visual: A lo largo de la tapa se pueden observar diversas fotografías
relacionadas a la creciente. En la primera se ve el puerto local con la altura del río elevada,
la segunda toma foco a una persona con su casa inundada mostrando noción de conmoción
y tristeza. Por su parte la tercera y cuarta imagen dan lugar a la solidaridad, se pueden ver la
Ex Estación Norte y la Parroquia Señora de Pompeya donde llevaban las donaciones y por
último se observa al futbolista concordiense Gustavo Bou, uno de los organizadores del
partido a beneficio.
Página
38
Tapa de diario “El Heraldo”, 26 de diciembre 2015
Noticia 2: <<No está en riesgo la Defensa Sur>>
Noticia 3: El Comité de Salud de Defensa Civil, realiza un trabajo diario por cada
centro de evacuados
Noticia 4: Un héroe anónimo en la inundación
Noticia 5: El Club de Leones y Red Solidaria colaboran con los inundados de
Concordia
Noticia 6: Problemas que se suman a la creciente: los ofidios
Observación: Por segunda vez la tapa cuenta con artículos destinados a la creciente
del litoral.
Aspecto Narrativo: La tapa del diario comienza con un titular relacionado a la
altura del río. Citando al comunicado brindado por la Comisión Técnica Mixta Salto
Grande que por no generarse precipitaciones la altura del río se mantendría por debajo de
los 16m y el lago continuaría creciendo hasta los 37,40 m. Aun así, afirmaron que existían
pronósticos de lluvias para la semana posterior. En segundo lugar, el tema a desarrollar es
la Defensa Sur de Concordia. Según declaraciones tomadas por el medio de El Ministro de
Infraestructura de la provincia, Luis Benedetto y la integrante de la Gerencia Técnica del
EDOS, la arquitecta Mireya López Bernis explicaron que el murallón estaba funcionando
perfectamente y no había ningún riesgo al respecto. Además, López Bernis comentó que las
bombas de la Defensa funcionaban de manera adecuada, explicando que la misma tiene una
cota 18 de altura y que los murallones de hormigón presentan una altura de 17m. También,
Página
39
es importante comentar que la arquitecta nombró a dos fuentes claves de información
citando: “El consejo que les damos es escuchar los partes oficiales. Hay dos partes diarios
que se da en Defensa Civil, avalado por los ingenieros de CTM”.
El tercer articulo trata sobre la conformación del Comité de Salud de Defensa Civil
para la atención y contención de las familias evacuadas. En este caso se lo nombra en el
cuerpo de la noticia al Subsecretario de salud del municipio, Alejandro Ferrando, quien
contó el recorrido que se realizaba en los centros de evacuados y la atención sanitaria en
cada uno de ellos. A su vez, se refirió al trabajo en conjunto con la Cruz Roja Argentina y
la llegada de un camión sanitario mandado por Nación. La cuarta noticia habla de una
situación conmovedora, narrando la historia de un perro de raza ovejero alemán que sacó en
su lomo a un gato que se encontraba en la propiedad inundada. En quinto lugar, se
menciona como lema en la volanta “Unidos somos más”. Como se ejemplifica en el titulo
se refiere a la unión de El Club de Leones y la Red Solidaria para aportar donaciones en la
capital del citrus. Por último, se detalla un problema acompañado de la inundación que
sufrieron los habitantes del Barrio Nébel que además de cargar con la creciente del río
tuvieron que luchar contra seres no deseados: las yararás.
Aspecto visual: Las imágenes que se presentan en esta tapa corresponden en primer
lugar al Club Libertad de Concordia, el río llegó hasta la altura de la entrada de la
institución futbolística. Luego, en la misma noticia, se pueden observar las calles
completamente inundadas con un fondo de casas perjudicadas por la creciente. La tercera
ilustración corresponde al Subsecretario de salud del municipio a quien le realizaron una
entrevista los medios locales. En cuarta ubicación se ve al canino salvando la vida de un
gato en las inmediaciones del barrio 25 de mayo. La quinta imagen es del Club de Leones
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con un grupo de personas recibiendo las donaciones de los camiones que llegaban a la
ciudad. Finalmente se ve la foto de una yarará que apareció en el Barrio Nebel de
Concordia.
Noticia 2: Hoy, los esfuerzos, están concentrados en la clasificación de las
donaciones
Noticia 3: Acuerdan fondos para viviendas y reforzar las obras de defensa
Noticia 4: <<Coty, en concierto solidario>> con los inundados
Noticia 5: Toda la ayuda solidaria se coordina desde el Centro de Emergencia
Social
Noticia 6: Trágica tarde de calor en Camba Paso: murió ahogado
Observaciones: Es la tercera edición donde la tapa principal se centra en el evento
catastrófico.
Aspecto narrativo: La tapa principal comienza con lo detallado en la volanta
“Crecida del río Uruguay”, haciendo mención a la altura del río y las precipitaciones
constantes en la ciudad. Se cita el comunicado brindado por la Comisión Técnica Mixta de
Salto Grande que manifestó que los niveles del puerto Concordia se mantendrán por debajo
de los 16 metros y que el nivel del lago continuará descendiendo a 36,60 metros. A su vez,
comentaron de un alerta de lluvias para los días siguientes. En la segunda nota, se toma el
tema de donaciones haciendo hincapié en los voluntarios y trabajadores que estuvieron
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focalizados en clasificar los elementos donados tal como se lo nombra en el título. La
tercera noticia habla del compromiso que asumió el presidente Mauricio Macri a la hora de
visitar la ciudad. Esto se refleja escrito en la bajada del articulo donde se señala que apenas
se normalice la situación y comiencen las tareas de recuperación de las zonas afectadas por
la crecida, se realizará un relevamiento para poner en marcha una nueva etapa de
relocalización de viviendas. Por otro lado, el presidente visitó un centro de evacuados junto
al Ministro del Interior, Rogelio Frigerio, el Gobernador, Gustavo Bordet y el Intendente
Enrique Cresto. Por otro lado, la cuarta noticia toma eje a un evento solidario pactado por
Coty Sorokin en el Centro de Convenciones junto a músicos de la ciudad para prestar ayuda
a la ciudad. En la quinta noticia se redactó sobre la creación del Centro de Emergencia
Social que, ante la situación de emergencia producida por las inundaciones y ante las
distintas muestras de solidaridad de todo el país, el intendente Cresto impulsó este espacio.
Asimismo, como dice la volanta, la función de este centro es la de garantizar que todas las
donaciones lleguen a los afectados, por eso la coordinación pasa por este grupo integrado
por diferentes organizaciones de la sociedad civil como: la iglesia y el ejército. Por último,
se escribió una noticia trágica, la muerte de un joven de 17 años de nombre Eric Rodrigo
Miño que intentó nadar en la zona del Arroyo Yuquerí Grande y se ahogó.
Aspecto visual: La primera imagen toma como protagonistas al Presidente de la
Nación y al intendente de la ciudad volando desde un helicóptero para ver la gran crecida
del Río Uruguay. En segundo lugar, se presenta una ilustración de las donaciones llegadas
para los damnificados y su respectiva clasificación. La tercera fotografía representa
nuevamente la imagen del presidente Mauricio Macri, del gobernador de Entre Ríos
Gustavo Bordet y el intendente de Concordia Enrique Cresto, en este caso visitando un
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centro de evacuados. La última foto lo refleja al cantante concordiense Coty Sorokin
entrevistado por los medios haciendo foco en el show a beneficio que iba a brindar.
Noticia 2: Patricia Pérez desmintió el supuesto robo camión de ayuda que llegó de
Racing Club
Noticia 3: Una niña sufrió la mordedura de una yarará
Noticia 4: El fútbol argentino solidario con los afectados por la inundación
Observación: Cuatro de las 7 noticias redactadas en la tapa principal corresponden
al evento catastrófico.
Aspecto narrativo: La primera noticia plasmada en la tapa se refiere a lo nombrado
en la volanta sobre el informe presentado por CARU sobre la crecida del río Uruguay. El
mismo, manifiesta que los niveles en el puerto de Concordia se mantendrán
aproximadamente por debajo de los 16,00m. Por su parte, el nivel del lago continuará
descendiendo a los 36,60m. En segundo lugar, se tomó la palabra de la Subsecretaria de
Seguridad del municipio local, Patricia Pérez, para formular el artículo. El hecho de las
declaraciones tal como se lo cita en la bajada fue para desmentir las versiones que surgieron
de medios nacionales respecto al supuesto robo a los camiones de ayuda enviados desde
Racing Club de Avellaneda. Además, destacó que todas las donaciones se derivan a lugares
de acopio y clasificación de mercadería. La tercena nota, trata de un lamentable suceso, la
mordedura de una yarará a una niña de 8 años. Es por eso que la policía local recomendó
extremar las medidas de prevención. Por último, en el cierre de la tapa se visualiza un
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partido a beneficio que se desarrolló en el Club Estudiantes de Concordia con grandes
figuras del fútbol nacional y con la presencia estelar del técnico de futbol: Ramón Díaz.
Evento deportivo expresando la solidaridad ante la emergencia que vive la ciudad.
Aspecto visual: La primera imagen que se muestra en la tapa es una fotografía
aérea del Río Uruguay mostrando los niveles de crecida. En segunda parte, se ve a la
Subsecretaria de Seguridad del municipio, Patricia Pérez. La tercera ilustración
corresponde al evento solidario en la ciudad mostrando como principales figuras como el
jugador de fútbol Gustavo Bou y el director técnico Ramón Díaz.
Título: Noticia 1: Bordet recibió a dirigentes israelitas y al presidente de la DAIA
Noticia 2: Caudales hacia aguas debajo de la represa Salto Grande
Noticia 3: Hugo Moyano y Luis Barrionuevo apoyan a Concordia en la emergencia
Noticia 4: 12 mil hectáreas de citrus bajo agua
Observación: Son 4 las noticias que corresponden a las inundaciones situadas en la
tapa principal. Dos en la parte superior, una en la parte media y la última en el cierre.
Aspecto narrativo: El primer artículo relacionado al evento catastrófico trae a
colación a una campaña solidaria de la Delegación de Asociaciones Israelitas Argentina
para asistir a los afectados por la crecida de los ríos Paraná y Uruguay, así lo citaron en la
bajada de la nota. Ariel Cohen, presidente de la entidad, junto con el Gobernador de la
provincia de Entre Ríos, Gustavo Bordet, acordaron colaboraciones mutua durante un
encuentro en la Casa Gris. La segunda nota refiere a la crecida del río Uruguay y a las
alturas correspondientes. Según el comunicado de la Comisión Técnica Mixta de Salto
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Grande el río se mantendrá aproximadamente por debajo de los 16m específicamente
marcaba, a las 12 del mediodía, 15m 84cm. Por otro lado, el lago continuará descendiendo
a 36m, 40cm. En tercer lugar, comenta de la reunión que llevaron a cabo Hugo Moyano y
Luis Barrionuevo junto con el Intendente Enrique Cresto y el Vice Intendente Armando
Gay. Ambos dirigentes de las CGT (Azopardo y Azul y Blanca) expresaron el apoyo a las
familias perjudicadas por la creciente del río y notificaron a los representantes sobre la
decisión adoptada por sus respectivas organizaciones de colaborar con 4millones de pesos.
Finalmente, en unas de las noticias de cierre se le realizó una nota a Sebastián Cuberli,
director de la Federación Agraria Argentina que, a modo de titular, citaron que 12mil
hectáreas de citrus estaban bajo agua a causa de las inundaciones y que las zonas más
afectadas iban desde Concordia hasta Mocoreta.
Aspecto visual: La primera nota tiene la imagen del gobernador de Entre Ríos
reunido junto al presidente de la DAIA y funcionarios. La noticia número 2 no contiene
fotografía. La tercera nota nombrada muestra la ilustración de la reunión de los
gremialistas: Hugo Moyano, Luis Barrionuevo con Enrique Cresto y Armando Gay. Por
último, en la cuarta noticia se muestran las hectáreas de citrus bajo agua.
Análisis:
A partir de lo investigado y haciendo un primer acercamiento de las tapas del
periódico “El Heraldo”, se pueden observar tres momentos de tratamiento de la noticia
sobre las inundaciones de Concordia, que se fueron construyendo a lo largo del
acontecimiento.
En primer lugar, se tomó la primera fecha donde hubo un indicio del evento
catastrófico que fue el día 14 de noviembre de 2015, desde allí hasta el 26 de noviembre se
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puede analizar como el primer momento. En el mismo, se observa que el tema al que los
periodistas le dieron más relevancia fue sobre la situación del Río Uruguay y Paraná con
respecto a la altura de sus aguas y también se mostraron los números del Lago Salto Grande
aguas arriba y debajo de la Represa. A su vez, en dos ocasiones las notas fueron destinadas
a la situación del clima teniendo como eje el pronóstico brindado por el Servicio
Meteorológico Nacional.
Por otro lado, existieron dos puntos para resaltar, uno fue el día 21 de noviembre
donde se utilizó por primera vez la palabra evacuados y otro el día 23 porque el tema
elegido para la tapa fue el de las elecciones presidenciales donde Mauricio Macri se coronó
como presidente Argentino, trasladando el evento a la página número 3. Esta primera etapa
finaliza con un panorama alentador porque el río estaba bajando pero advirtió a más de un
habitante porque a una noticia la titularon como: “Fenómeno de <<El Niño>> se
intensifica” alertando que podría llegar a darse uno de los cuatros más intensos de la
historia. Se pudo observar que las noticias eran escuetas y fueron acompañadas por una
fotografía. Los días 15, 18 y 19 de noviembre no se registraron noticias de la situación en la
tapa.
El segundo momento, fue tomado tres semanas después de los indicios mencionados
ya que el tema se había desproporcionado y no era de agenda. El mismo comenzó el día 17
de diciembre, por primera vez, con dos artículos en tapa y finalizó el 23 del corriente. Si
bien, la altura del río siguió siendo el timón de la información aparecieron nuevos temas
para tratar uno de ellos fueron los evacuados y autoevacuados y el otro fue el de los
informes brindados por la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande. Las tapas comenzaron
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a mostrarle a la población una situación más dramática tal es así que en los titulares se
pudieron observar la palabra alerta en dos ocasiones.
Un punto para resaltar fue en el artículo del 18 de diciembre donde se tituló:
“Defensa Civil en alerta por la situación del río Uruguay”, se toma llamativo que por
primera vez aparece el nombre del Intendente electo, Enrique Cresto. También, fue un día
fundamental ya que Defensa Civil anunció el primer plan de evacuación. Por el lado visual,
se vieron las primeras imágenes de las casas de los concordienses en zona de costanera
inundadas.
Otro caso para comentar fue el dado el 20 de diciembre, donde el evento no tuvo
lugar en tapa, pero un día después sale el primer informe de Defensa Civil describiendo la
situación que estaba padeciendo la ciudad entrerriana.
Finalmente, el día 22 se cierra este momento con la presencia por primera vez, en
este periodo, del ex Intendente de Concordia y flamante Gobernador de Entre Ríos:
Gustavo Bordet en una conferencia de prensa con los medios de comunicación. Y vale
remarcar que el periódico utilizó junto al artículo con letra grande y encasillado en forma
de recuadro la palabra: ALERTA. Otro concepto que se eligió como llamador fue:
Histórico.
El último momento elegido fue tomado en la última semana del año 2015 iniciando
el día 24 de diciembre y finalizando el 31 del mismo mes. La tapa previa navidad ocupó
todo el acontecimiento llegando a 5 noticias redactadas y pasando por varios temas como:
altura del río, evacuados, comienza a visualizarse la palabra solidaridad, informe en este
caso de CARU (Comisión Administradora del Río Uruguay) y nuevamente un alerta del
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Fenómeno el Niño. Aquí se observó un título impactante sobre la suma de inundados que
pudo llegar a un número histórico en la ciudad.
Si bien, el día 25 no se presentó edición del matutino los días 26 y 28 nuevamente
el hecho ocupó toda la tapa llegando al pico máximo de redacción de 6 noticias. A los
temas nombrados anteriormente se les pueden agregar el primer hecho fatal citado el 27 de
diciembre como: “Trágica tarde de calor en Cambá Paso: murió ahogado. Describiendo el
primer caso de muerte de los 3 que dejó esta creciente.
Primeras aproximaciones: Informe de Tapas “Diario Uno”
Por otro lado, se buscó analizar la observación de la inundación desde el punto de
vista del “Diario Uno” de Paraná ya que la noticia tomó una fuerte dimensión a nivel
provincial y nacional. Se eligió este medio porque los periodistas del “Semanario Uno de
Concordia” se abocaron a redactar la información para este periódico, siendo que la tirada
del semanario salía los días domingos. A su vez, luego del análisis correspondiente a las
ediciones de Paraná se estudió el material empleado en las tapas de diario concordiense.
El trabajo realizado del periódico muestra el paso de la información por diferentes
partes del diario incluyendo la sección “La Provincia” y también tapa. Además, se hizo un
estudio de la redacción hecha por los periodistas en un resumen visualizando así, las
fuentes consultadas. Por último, se tomó el análisis visual de las fotografías elegidas junto
con el píe de foto de las mismas.
Sección: “La Provincia”. Página 8. Diario Uno, 20 de diciembre 2015
Título: El río en Concordia, Concepción y Colón superó el nivel de alerta
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Observación: Bajada: “Hay familias evacuadas en varias ciudades entrerrianas que
son asistidas por los municipios de la Provincia. El caudal aumentará”.
Subtítulo: La más complicada
Aspecto Narrativo: En la noticia se toma a Concordia como la ciudad más
complicada con la creciente porque supero dos centímetros del nivel de evacuación
llegando a 12,68 metros, advirtiendo que podría llegar a los 13,30. Además, se destacó el
informe de “Defensa Civil” con el número de evacuados: 15 familias y 25 autoevacuadas.
Tanto el Gobernador como el Intendente estuvieron trabajando con la creciente. La
palabra de Gustavo Bordet fue la siguiente: “Estamos ante el fenómeno de El Niño que
cuando lo advertimos en agosto empezamos a trabajar sobre las consecuencias que podía
traer. Se trabaja en alerta para que tengamos información y la gente tenga la tranquilidad
sobre sus bienes y persona”.
Aspecto visual: Imagen tomada por: Héctor de los Santos. Muestra la ciudad de
Concepción del Uruguay citando como píe de foto: Inundación. “En la Histórica, desde el
viernes, comenzaron a evacuar a las primeras familias.
21de diciembre. No se presentó noticia en el diario
Título: Con 600 evacuados, Concordia es la más afectada por la crecida
Observación: Bajada: La altura del río Uruguay podría llegar a los 13,50 metros de
esa localidad. También hay afectados en Colón y Concepción del Uruguay.
Aspecto Narrativo: El articulo manifiesta que según la “Comisión Técnica Mixta
de la represa de Salto Grande” el río podría llegar a los 13,50 metros. Ya se manejaba un
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número de 159 familias evacuadas y autoevacuadas siendo un total de 603 personas entre
niños y adultos. Además, para asistir a los damnificados se habilitaron 5 centros de
evacuados para 53 familias compuestas por 116 adultos y 117 chicos. El número de
familias autoevacuadas ascendió a 106. También se visualizan los dichos de Guillermo
Echenause, Secretario de Desarrollo Humano de la Municipalidad de Concordia, donde
pasa por diversos temas como: el procedimiento de evacuación de las familias con un
trabajo en conjunto entre Defensa Civil y CTM, la contención que se les brinda a las
familias evacuadas, controles de salud y veterinarios para las mascotas y por último destaco
que junto con el Ejercito se planificó un plan para brindar asistencia a 35 familias más que
sería el número máximo de acuerdo a las previsiones.
Fotografía: Muestra las calles de Concordia teniendo como píe de foto: Bajo el
agua. La zona de la Costanera muestra el avance del caudal del río Uruguay.
Nota: El gobierno provincial asiste a las ciudades afectadas con la coordinación del
gobernador Gustavo Bordet priorizando los controles sanitarios y la asistencia con módulos
alimentarios y elementos para paliar las urgencias. Asimismo, se entabló una reunión para
evaluar entre el comité de Defensa Civil y varios ministros como: Ariel de la Rosa de salud,
Laura Stratta de Desarrollo social, junto con el Intendente de la localidad, Enrique Cresto y
el senador Ángel Giano. El medio citó además las declaraciones de ambos ministros.
*Otra noticia redactada en la página fue titulada como: Operativos y guardias en
Colón.
Tapa de Diario Uno, 23 de diciembre 2015
Título: Concordia ya está en emergencia por las inundaciones
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Observación: Bajada: Para hoy hay pronóstico de lluvia y prevén que el Uruguay
llegue a los 14 metros. El Ejército prepara nuevos albergues para recibir a familias
afectadas. En Paraná la coyuntura abarca las zonas de playas pero el río crece
aceleradamente y está a cinco centímetros del nivel de evacuación.
Sección: “La Provincia”. Especial Concordia, abarca toda la página número 9.
Título: Ya son más de 1000 los afectados por la creciente
Observación: Bajada: LA MÁS COMPLICADA. En Concordia pronostican que
hoy, el río alcanzará los 14 metros y declararon emergencia hídrica, vial y sanitaria. El
Ejército prepara nuevos galpones para evacuados.
Aspecto Narrativo: El Intendente de la ciudad declaró Emergencia Hídrica, Vial,
Sanitaria y Social a la ciudad de Concordia. Según los registros de Prefectura el río alcanzó
en el puerto local los 13,50 metros. El número de familias evacuadas se elevó a 68 en los
cinco centros que comprenden a 298 personas mientras que el número de autoevacuados es
de 163 familias sumando 603 personas. En total 901 personas. La palabra en este caso la
tomó Enrique Cresto donde afirmó: “Vamos a llegar a las 300 familias entre evacuadas y
autoevacuadas”.
Nota 1: Superará la cota de expropiación. La Delegación Argentina ante la
Comisión Técnica Mixta de Salto Grande informó que debido a las precipitaciones el lago
superará la cota de expropiación. En un comunicado oficial se informó que el Lago Salto
Grande podría llegar a los 34.86 metros y el río Uruguay a los 14,20 metros. Además se
notificaron los teléfonos de las oficinas del Sector Obras No Comunes Argentinas del
Complejo Hidroeléctrico de Salto Grande para cualquier consulta.
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Aspecto Visual: Se observa una mujer caminando con el agua hasta la rodilla en un
barrio de la ciudad. El píe de foto describe: Rompieron pronósticos. Las lluvias agravaron
la situación.
Recuadro: Foto Noticia. Se ve observa que frente a la costa de la ciudad de Paraná
el río crece aceleradamente. La imagen fue tomada por: Juan Manuel Hernández.
Dato: En el recuadro de números se visualiza los metros del río Uruguay en
Concordia: 13, 50 con tendencia creciente y a su vez los del río Paraná en la capital de la
provincia llegando a 4,95 a 5 centímetros de evacuación.
*Otro artículo redactado en la página lo denominaron “Aguas arriba la situación
más compleja”, describiendo la situación en Corrientes afectado a seis de los nueve puertos
y la situación más compleja vivida por Chaco.
Título: Concordia: hoy prevén evacuar a 20.000 personas
Observación: Bajada: La ciudad enfrenta la peor creciente de los últimos 35 años y
esperan que la altura Uruguay supere los 15 metros de altura. Ponen en marcha un
operativo masivo para que cientos de familias dejen sus hogares ante el inexorable avance
del agua.
Aspecto visual: Píe de foto- Una mirada desde el cielo expone la crítica realidad de
la capital del citrus.
Sección: “La Provincia”. Especial Concordia, abarca toda la página número 7
Título: Cresto confirmó que espera hasta 20.000 evacuados en Concordia
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Observación: Bajada: Hicieron un operativo masivo para que las familias
abandonen sus hogares frente a una de las peores crecidas de los últimos 35 años.
Aspecto narrativo: Según el Gobernador Gustavo Bordet y el Intendente Enrique
Cresto, Concordia vivía la situación más complicada de le región llegando a evacuar hasta
la cota 16 con un río llegando aproximadamente a los 15,5 metros. También, dijeron que
esperaban alrededor de que 20.000 personas abandonen sus hogares. Mario Irigoyen, jefe
del área de Hidrología de la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande afirmó: “Estamos
ante la presencia de una de las cuatro mayores inundaciones en los últimos 35 años”. Por
otro lado, Policía, Prefectura, Ejército, Gendarmería, Bomberos Voluntarios, Secretaria de
Gobierno y Central de Tránsito fueron los que organizaron el dispositivo de seguridad para
la evacuación de las familias. Por último, el Gobernador entrerriano afirmó que trabajará
desde Concordia con la coordinación del operativo y comentó que habló con el ministro del
Interior Rogelio Frigerio y la titular de Desarrollo Social Carolina Stanley quienes viajarían
a la ciudad para ver la situación.
Aspecto visual: Píe de foto: Grave. La situación se complica en Concordia a media
que pasan las horas y el río crece.
Nota: Titulo: El litoral argentino, inundado. En primer lugar, se comenta el número
de los afectados por las crecidas de los ríos Uruguay, Paraná y Paraguay superando las
11.000 personas. También, se realiza una mención a la situación que además de Entre Ríos,
en Corrientes, Formosa, Chaco y Santa Fe se esperan agravamientos por la situación de
lluvias registradas en la región. Por último, destacaron la situación en Chaco, Corrientes y
Formosa donde el gobierno nacional preparó ayuda para los evacuados.
25 de diciembre. No se presentaron noticias en el diario.
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Tapa de Diario Uno, 26 de diciembre de 2015
Título: Concordia: el río da tregua y refuerzan la asistencia social.
Observación: Bajada: Después de 11 días, los pronósticos coinciden sobre un freno
de la crecida, acompañado por el clima. Nación, Provincia y Ciudad trabajan en conjunto.
Concepción del Uruguay y Gualeguaychú se preparan para recibir el pico del caudal. La
solidaridad se multiplica desde toda la Argentina.
Aspecto visual: Esperanza. Si las condiciones climáticas lo permiten, el río
Uruguay no superará los 16 metros. En la imagen se puede visualizar una familia arriba de
un bote tratando de cuidar su hogar.
Sección: “La Provincia”. La información de Concordia ocupó toda la página
número 3.
Título: Con una creciente más estable, en Concordia refuerzan la asistencia.
Observación: Bajada: Si las condiciones climáticas lo permiten, en la Capital del
citrus el río no superará los 16 metros por lo menos hasta mañana.
Aspecto narrativo: Desde que Concordia había superado los 11 metros de altura
del río en el puerto local los partes dados oficialmente, fueron 24, donde todos anunciaban
un aumento del caudal. No fue el caso del nuevo comunicado ya que según el Intendente de
la ciudad es el primer parte en el que dice que el río se va a estancar. Por otro lado, la suma
de evacuados llego a 11.000 con un río cercano a los 16 metros. Además, se registró una
nueva reunión de la Junta de Defensa Civil de Concordia donde se informó que el río no
superaría los 16 metros condición que permitió destinar los recursos humanos a fortalecer
la atención en los centros de evacuados. “La prioridad para estos días va a ser fortalecer la
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calidad de atención a las familias evacuadas” afirmó Cresto. También junto al Gobernador
destacaron la ayuda de la juventud con respecto al hecho.
Subtítulo: La Defensa Sur. Uno de los temas abordados en la reunión de Comité de
Defensa Civil fue el estado de la Defesa Sur, una muralla que es capaz de resistir hasta 17
metros de altura del río. Las declaraciones del ministro de Infraestructura de la provincia
Luis Benedetto y la de la integrante de la Gerencia Técnica del Ente Descentralizado de
Obras Sanitarias de Concordia, Mireya López Bernis coincidieron que estaba funcionando
en perfectas condiciones. Asimismo, de producirse algún inconveniente existe un plan de
evacuación especial en el caso de se tenga que evacuar la defensa (Son ocho barrios con
10.000 personas) afirmó López Bernis. También agregó con respecto al suceso lo siguiente:
“El consejo que le damos es escuchar los partes oficiales. Hay dos partes diarios que se dan
en Defesa Civil, avalados por los integrantes de la CTM. Y se informa claramente de los
pasos a seguir”.
Aspecto visual. Píe de foto: Altura. El río alcanzó ayer los 15,86 metros y había
11.000 evacuados en Concordia. Además, en la imagen se puede observar un local de
comidas en la Costanera de Concordia totalmente inundado llegando el agua casi al techo
del comercio.
-Nota: Título: La peor inundación desde 1959. Gustavo Bordet, Gobernador de
Entre Ríos y ex Intendente de Concordia, comparó la catástrofe con un antecedente en 1959
y destacó: “Esto nunca nos había sucedido porque se combinaron muchas factores. Primero
que es una época natural de crecidas, pero además con precipitaciones en tres cuencas, alta,
media y baja y esto hizo que todos los afluentes que están cargados de agua no puedan
desaguar en el río y se generó una situación muy grave y que provocó que gran parte de la
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ciudad esté bajo agua, incluso lugares que nunca se inundaban¨. Este comentario fue dado
también por la periodista, Verónica Univaso quien dijo: “Me pareció que en la del 2015 el
factor diferente es que afectó a gente a que nunca le había tocado la inundación”38. Por
último, mencionó que el trabajo entre los gobiernos nacionales, provinciales y municipal
había sido muy bueno hasta el momento”.
Sección: “La Ciudad”. Página 5. Diario Uno, 27 de diciembre 2015
Título: El fenómeno climático El Niño es peor que el registrado en 1998.
Observación. Bajada: Preocupación. El cambio climático incide en la temperatura
del océano Pacífico que es donde se origina este proceso que genera lluvias por sobre la
media con inundaciones más graves y de mayor duración.
Aspecto narrativo: Este artículo va apuntado al fenómeno climático denominado
“El niño” que es el que afectó toda la costa del litoral. De acuerdo al último informe de la
Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) el actual Niño sobrepasó las
últimas cifras de los años 1997-98 que causó a nivel global la muerte de más de 20.000
personas y pérdidas por 97mil millones de dólares en daños como inundaciones, sequias,
incendios, ciclones, etc.
Aspecto visual: Píe de foto: Costanera rodeada. Las autoridades municipales
señalaron que ante la creciente que tomó dimensiones históricas, se pide absoluta prudencia
en la circulación vehicular por la Costanera en la Isla del Puerto. Cabe destacar que el agua
se encuentra casi sobre la zona de circulación y la correntada podría volverse peligrosa. La
misma imagen muestra la situación en otra localidad entrerriana: Concepción del Uruguay.
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Noticia 1: Título: Bordet en Concepción. La noticia trata de la reunión encabezada
en Concepción del Uruguay en la que participaron el Gobernador Gustavo Bordet, varios
ministros y el intendente local para analizar la situación en localidad. Por su parte, Bordet
acusó que el clima era desalentador y según las proyecciones el río en “Concordia”
superaría los 16 metros llegando a una cifra histórica, “por eso estamos poniendo a todo el
gabinete trabajando desde Concordia con todas las ciudades afectadas, para que a ninguna
le falte nada” agregó el Gobernador.
Aspecto visual: Conferencia de prensa del Gobernador entrerriano junto a
ministros.
Noticia 2: Título: Cierre de compuertas. Noticia correspondiente a C. del Uruguay.
Ante la crecida del Río Uruguay y llegando a la altura de 7 metros en Concepción del
Uruguay decidieron cerrar las compuertas pertenecientes al cierre de la defensa sur. La
continuidad de la crecida hizo que comenzara a funcionar las bombas de extracción y
además, se cerraron las compuertas del Ministerio de Vías Navegables, para dejar la
defensa costera en forma preventiva.
Aspecto visual: El trabajo de obreros en el cierre de las compuertas en la defensa
sur de C. del Uruguay.
Tapa de Diario Uno, 28 de diciembre de 2015
Título: Con promesas de obras clave, Macri estuvo en Concordia.
Observación: Bajada: El Presidente sobrevoló la zona afectada por las
inundaciones junto al gobernador Bordet y al intendente Cresto. Se comprometió a realizar
inversiones en la defensa costera y a la entrega de fondos para la relocalización de los
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damnificados. Hasta anoche había 140.000 evacuados entre Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay.
Aspecto visual: En la imagen se puede observar al Presidente Mauricio Macri, al
Gobernador de Entre Ríos Gustavo Bordet y al Intendente de Concordia Enrique Cresto
visitando un centro de evacuados.
Sección: “Ovación”. Título: Solidaridad. Diego Jara se movilizó por su ciudad. El
goleador recibió donaciones en la parroquia Santo Domingo Savio, que llegarán hoy para la
ciudad del citrus.
Sección: “La Provincia”. Abarca las páginas 3 y 4.
Título: Macri prometió fondos y obras para los inundados de Concordia.
Observación: Bajada: El Presidente y el gobernador Bordet sobrevolaron ayer la
zona más afectada de la Capital del citrus.
Aspecto narrativo: Además de ver la situación en la que se encontraba Concordia,
Macri asistió a la reunión del Comité de Crisis donde afirmó que el Estado nacional se haría
cargo del 66% del dinero necesario para reubicar a las familias afectadas y para la
realización de obras. El presidente a través de una conferencia de prensa reveló que la
crecida del río Uruguay fue la más importante de los últimos 50 años y valoró el trabajo en
conjunto de los gobiernos nacionales, provinciales y municipales. También Bordet tomó la
palabra y agradeció la presencia del Presidente, “es la primera vez que un mandatario viene
a Concordia cuando hay un momento crítico”, afirmó. Por último el Intendente agregó:
“Coronó la ayuda del gobierno nacional”.
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Subtítulo: En el litoral. Más de 25.000 personas permanecen evacuadas en varias
provincias del litoral entre ellas: Entre Ríos, Corrientes, Chaco, Formosa y Santa Fe. En
Concordia, son más de 10.000 evacuados y autoevacuados, mientras que la altura del río
permaneció estable.
Aspecto visual. Pie de foto: Aporte. Después de sobrevolar Concordia, Macri
sostuvo que la Nación girará el 66% de los recursos. Se lo puede ver al Presidente junto con
el gobernador de Entre Ríos en un helicóptero observando la catástrofe.
Nota. Título: El lago de la represa tiende a descender. Según un comunicado de
CTM no ocurrieron precipitaciones significativas en la cuenca del río Uruguay. Por su
parte, el nivel del lago tendería a bajar llegando a los 36.90 metros. El caudal evacuado por
la represa continúa en 29.800 metros por cúbicos por segundo.
-Número: 15,86 es la última altura presentada por el Río Uruguay según registró
Prefectura Naval Argentina.
Tapa Diario Uno, 29 de diciembre de 2015
Título: Inundados: la prioridad son defensas y viviendas
Observación: Gustavo Bordet anunció que luego de la emergencia se concentrará
en la construcción de infraestructura en las zonas castigadas. Ayer visitó Colón y San José.
El estado de alerta rige para todas las ciudades costeras de la provincia. En Paraná
empezará a funcionar hoy el Comité de Crisis Hídrica.
Aspecto visual: Concordia. La foto de un panorama de situación a 12 cuadras del
centro. Por: Mariano Silva-Torrea.
Sección: “La Provincia”. Abarcan las páginas 5 y 6.
Página
59
Título: Anuncian obras para Colón y otras ciudades afectadas por la grave
inundación.
Observación: Bajada: Bordet dijo que se centrarán los refuerzos en construir
viviendas para los afectados y mejorar las defensas costeras. También se trabaja para
morigerar el daño a los sectores productivos.
Aspecto narrativo: La noticia principal trata de la visita del Gobernador entrerriano
a las localidades de Colón y San José junto con otros ministros entre ellos Mauro Urribarri.
Ellos visitaron centro de evacuados y también brindaron una conferencia de prensa en base
a las tareas que se realizan en el marco de la emergencia y las acciones y las obras que se
harán para descender el nivel del agua.
Aspecto visual: Píe de foto: Visita. Bordet y Canali con afectados en un centro de
evacuados en San José.
Noticia 1: Título: La situación sanitaria “está controlada”. El ministro de salud,
explicó que la situación sanitaria con respecto a la asistencia en los centros de evacuados
está controlada.
Noticia 2: Título: Sergio Urribarri dijo que Macri apoya los acueductos
productivos. El ex gobernador de Entre Ríos comentó que el presidente electo decidió darle
continuidad a los proyectos de acueductos que se pusieron en marcha durante su gestión
(como gobernador) y que fueron cuestionados por las fuerzas de la oposición. Además,
comentó que Cristina Fernández y Daniel Scioli se comunicaron con él para hacer llegar la
solidaridad a los entrerrianos.
Página
60
Foto denuncia: Como muestra la imagen, el ex gobernador, Jorge Busti, recorrió la
Defensa Sur de Concordia.
Título: En Concordia el río Uruguay dio tregua a los inundados.
Observación: El agua bajó seis centímetros y la noticia desató esperanza entre los
damnificados que sufren por la creciente desde hace 11 días. En tanto en el puerto de la
capital entrerriana el Paraná creció 18 centímetros en menos de 24 horas y al parecer se
mantendrá la tendencia.
Sección: “La Provincia”. Página 3.
Título: El Concordia el río registró una baja luego de 11 días de creciente.
Observación: Bajada: El caudal dio una tregua en la Capital del Citrus. En Paraná
aún no alcanzó los picos pronosticados.
Aspecto narrativo: El hecho catastrófico comenzó en Concordia el 18 de diciembre
donde el río a la altura del puerto local alcanzó los 11 metros. Desde entonces comenzó a
aumentar su caudal de manera acelerada hasta el 25 de diciembre donde el río Uruguay
alcanzó los 15.86 manteniéndose así hasta el día 28. Habían pasado 11 días para que
Prefectura Naval Argentina pueda dar la noticia que el río bajaría 6 centímetros llegando a
15.80.
La noticia muestra un informe con datos brindados por la Comisión Técnica Mixta
de Salto Grande junto con Prefectura Naval Argentina acompañado por una infografía
realizada por la periodista del diario UNO: Ayelén Morales. El trabajo cita la situación de
Entre Ríos con respecto a las inundaciones siendo la más compleja desde el año 1959. Se
Página
61
puede observar que lo vivido en las ciudades costeras al Río Uruguay como: Federación,
Concordia, Colón y Concepción del Uruguay son las más personas evacuadas tienen
mostrando que la situación es más compleja con respecto a las cercanas al Río Paraná. Por
otro lado, el caudal evacuado por la represa era de 30.000 metros cúbicos por segundo y
esperaban mantenerlo. De lograrlo, la altura en el puerto de Concordia no superaría los 16
metros. Por su parte, el nivel del lago llegó a altura de 36,60 metros.
Aspecto visual: Imagen de Infografía
Título: El río tuvo algunas fluctuaciones, pero el lago bajó en Concordia
Observación: Bajada: El Uruguay sigue estable en esa localidad. Preocupa la
posibilidad de que se registren lluvias.
Aspecto narrativo: Similar a el artículo mencionado anteriormente el trabajo que
se realizó fue una infografía mostrando la variación en la altura del río Uruguay trepando a
una altura de 15.84 cm confirmado por Prefectura Naval con asiento en Concordia. Lo más
preocupante es que se generen nuevamente precipitaciones en la costa y altere más aún la
altura del río y del lago. Por su parte, Enrique Cresto, comentó: “Hubo precipitaciones en la
cuenca media, pero el lago sigue en un mismo nivel”. Además, el jefe comunal confirmo
que el número de evacuados se mantiene en 10.000 distribuidos en 37 centros. Por último,
se detalló en la noticia el presente de las demás localidades entrerrianas.
Aspecto visual: Infografía por: Ayelén Morales. Fuente: Prefectura Naval
Argentina.
Página
62
Nota 2: Título: Paraná en Alerta. Se realizó un informe correspondiente a las
localidades ubicadas en la costa del río Paraná que presentaba una situación totalmente
opuesta. La ciudad de La Paz era la más comprometida con 223 personas evacuas seguida
por Paraná con una familia.
Aspecto visual: Muestra la situación en Paraná.
1 de enero de 2016. No se registró información.
Sección: “La Provincia”. Página 5. Diario Uno, 2 de enero 2016
Título: Quieren que la justicia investigue a CTM por las inundaciones.
Análisis: Bajada: Ambientalistas presentaron un recurso judicial para saber si se
priorizó la producción de energía por sobre la seguridad de la población ribereña.
Aspecto narrativo: La Asamblea Ciudadana de Concordia y la Asamblea Popular
Ambiental de Colón – Ruta 135 presentaron ante el juzgado Federal de Concepción del
Uruguay una solicitud de investigación penal frente a las inundaciones costeras. Según,
Horacio De Carli, integrante de la asamblea de Colón pretenden saber si hay negligencia de
CTM en los estudios previos a la creciente. “La Comisión Técnica Mixta tiene información
que incluye parámetros de pronósticos largos, no son improvisados”, destacó.
Subtítulo: Estabilidad hasta el lunes. Según el SMN pronostica un panorama
alentador porque no iba a ver precipitaciones en la Capital del Citrus. Asimismo, CTM
confirmó que el río Uruguay no superaría los 16m.
Aspecto visual. Pie de foto: Sospecha. Creen que se retuvo demasiada agua y luego
debieron inundar rápidamente río abajo. En la ilustración se observa la Represa Salto
Grande.
Página
63
Noticia 2: Título: El exviceintendente de Bordet presidirá la Cafesg. La nota pasó
por la asunción como presidente de la Comisión Administradora para el Fondo Especial de
Salto Grande de Alejandro Casañas.
Sección: “La Provincia”. Página 3. Diario Uno, 3 de enero 2016
Título: Pronóstico desalentador por las crecidas del Paraná y del Uruguay.
Observación: Bajada: El Instituto Nacional del Agua advirtió que las lluvias
seguirán aumentando el caudal de agua de los ríos. En el caso del Uruguay no bajaría a
corto ni a mediano plazo. El ente Yaciretá indicó que el Paraná seguirá creciente a ritmo
fuerte.
Aspecto narrativo: Según el Servicio Meteorológico Nacional se previeron días
con precipitaciones causa que provocó un escenario de complicación con respecto a las
inundaciones con una mayor atención puesta en la cuenca media del río Uruguay y la
cuenca del Iguazú. En el caso de la primera nombrada, el INA señaló que su cuenca alta
sigue muy activa, incluyendo la cuenca de aporte al tramo misionero- brasileño del río. En
Concordia el río marcó una altura de 15,80 metros.
Aspecto visual: Píe de Foto: La inundación. La zona del ingreso al túnel subfluvial
presenta un aspecto infrecuente y la situación se prolongará varias semanas. En la imagen
muestra la cuenca del Río Uruguay.
Nota: Título: Los productores más afectados. En base a un informe evaluado por el
INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria) los pequeños productores
enterrianos y ganaderos en el noreste del país fueron los más afectados por las inundaciones
Página
64
que registraron en diciembre en diciembre lluvias 250% superiores a lo normal para ese
mes.
4 y 5 de enero de 2016. No se presentó el tema en el periódico.
Sección: “La Provincia”. Página 5. Diario Uno, 6 de enero de 2016
Título: Advierten que El Niño podría prolongarse durante el invierno.
Observación: Bajada: El Servicio Meteorológico Nacional señaló que las
condiciones actuales tienen un parecido sorprendente con las del episodio 1997/98, cuando
el fenómeno registró un segundo pico sobre el fin del otoño y el principio del invierno.
Aspecto narrativo: El artículo anticipa una posible prolongación del El Niño para
las próximas estaciones. Asimilándolo con lo ocurrido en 1997/1998 en Entre Ríos, Santa
Fe, Corrientes, Misiones, Chaco y Formosa con un registro de: 32.800 evacuados, 290.000
personas afectadas. A nivel global: 24.120 muertes, el desplazamiento de 6,25 millones y
pérdidas económicas por 33.200 millones de dólares.
Aspecto visual: Píe de Foto: Una mala noticia. Un niño Oscilación Sur con dos
picos en una pésima perspectiva para la zona.
Nota: Título: La represa libera menos caudal. Según un informe de la Comisión
Técnica Mixta de Salto Grande informó que existen pocos pronósticos de precipitaciones y
que el río tiende a bajar a los 13 metros una noticia alentadora para el momento.
Análisis:
En comparación al periódico estudiado anteriormente en “Diario Uno” se buscó
analizar los artículos publicados en la semana más importante del acontecimiento,
estudiando las notas redactadas por los periodistas y también las tapas en algunas
Página
65
ocasiones. Vale remarcar, que el diario se edita en Paraná pero los periodistas del
“Semanario Uno de Concordia” fueron el ojo de la información por ende el trabajo fue en
conjunto.
La primera edición tomada fue la del 20 de diciembre donde el tema era latente en
toda la provincia. Ya las palabras del Gobernador Gustavo Bordet mostraban un clima de
alerta incluso en una declaración dijo: “…se trabaja en alerta para que tengamos
información y la gente tenga la tranquilidad sobre sus bienes y persona”.
Observando los primeros títulos puestos por los periodistas de la redacción los
temas a los cuales apuntaron fueron la altura del río en las ciudades afectadas como:
Concordia, Concepción del Uruguay y Colón y los evacuados. La capital del Citrus fue tapa
por primera vez el 23 de diciembre, el título que utilizó el medio gráfico fue: “Concordia ya
está en emergencia por las inundaciones” para luego pasar a desarrollar la noticia en la
sección: La Provincia en la página número 9.
En la construcción de los titulares de los artículos y tapas, el periódico tomó como
principal objetivo darle al lector una orientación sobre el contenido del texto en torno a un
punto clave: los evacuados, detallando los números de los habitantes afectados y eligiendo
la sección “La Provincia” como la destacada para ampliar la información.
Además, los jefes de sección escogieron poner el acontecimiento en tapa de manera
continua los días 23, 24, 26 en esta edición la información de Concordia ocupó toda la
página número 3 dejando de lado lo que estaba pasando en las otras localidades
entrerrianas. El título que utilizaron fue: “Con una creciente más estable, en Concordia
refuerzan la asistencia” cambiando de foco el titulo con respecto a las ediciones anteriores
enfocándose más en la cuestión social de los habitantes. Tal es así, que en la edición del 27
Página
66
de diciembre la catástrofe salió de tapa para ubicarse en la sección “La Ciudad” y así el
evento en Concordia ocupó un segundo plano en la elección.
El diario volvió a poner el suceso en tapa un día después, pero con un evento épico
en la ciudad la llegada por primera vez de un presidente, en este caso el recientemente
asumido: Mauricio Macri. Más allá de estar citado en tapa las páginas 3 y 4 en la sección
“La Provincia” estuvieron abocadas al tema. En el desarrollo de la nota hubo una
declaración del mandatario remarcada: “La crecida del río Uruguay fue la más importante
en los últimos 50 años”. En este caso, el tema que más resaltó fue la ayuda económica que
brindó el gobierno para los evacuados y posteriormente las obras.
El hecho fue citado por última vez en tapa los días 29 y 30 de diciembre de 2015.
El primero no se enfocó en brindar información con lo que ocurría en Concordia, más allá
de la foto puesta en tapa de la localidad, sino con lo la llegada del Gobernador Gustavo
Bordet a las ciudades de Colón y San José. Nuevamente sacando de eje el plano de la
inundación y llevándolo a lo político- provincial. Las páginas elegidas por la sección “La
Provincia” en este caso, fueron la 5 y 6 citando a Concordia en una nota junto a la
principal.
En el segundo caso, por primera vez en este lapso de tiempo la noticia fue
alentadora ya que el río había registrado una baja luego de 11 días de creciente titulando el
periódico como: “En Concordia el río Uruguay dio tregua a los inundados”.
Acorde a lo sucedido, tanto en esta edición como la del día siguiente la periodista
Ayelén Morales realizó unas excelentes infografía tomando como fuente principal datos de
Prefectura Naval, las mismas mostraban la situación de creciente en los ríos Paraná y
Página
67
Uruguay dando como referencia la altura del río y la cantidad de evacuados. El artículo en
ambos días se publicó en la página número 3.
Finalmente, los últimos días donde se redactó sobre el evento las noticias cambiaron
de rumbo. Los temas sobresalientes no eran ya la altura del río o la cantidad de evacuados.
Las noticias tomaron otro enfoque por ejemplo el día 2 de enero el tema principal del
acontecimiento fue un recurso judicial que presentaron asambleístas para que se investigue
a la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande.
Al día siguiente se tituló una nota: “Los Productores más afectados” mediante un
informe presentado por el INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria) sobre la
situación de pequeños productores entrerrianos. La última publicación del “Diario Uno” se
realizó el 6 de enero del 2016 ya en la página número 5 del matutino y con menos líneas
redactadas. En este caso, el contenido escrito fue sobre el fenómeno del Niño y una posible
prolongación hasta el invierno de ese año eligiendo el diario terminar como una posible
advertencia para sus lectores.
Primeras aproximaciones: Informe de Tapas “Semanario Uno Concordia”
Por último, se analizaron las tapas del Semanario Uno de Concordia redactadas por
los periodistas entrevistados: Verónica Univaso y José Luis Ballesteros. Si bien, el análisis
que se realizó anteriormente fue de la tira diaria que salió en Paraná, Concordia tuvo su
espacio para destacar lo que sucedió en su localidad. A su vez, en las ediciones del
semanario no se plasmaron noticias del día ya que la edición abarcó solo un resumen de la
semana. El producto finiquitado lo cerraban los sábados por la mañana y salía a la luz el
domingo. En este trabajo se buscó ir al material de archivo y comprobar cuáles fueron las
Página
68
ediciones más vendidas en la época de las inundaciones y mostrar las tapas y/o noticias
relevantes del suceso.
Tapa de Semanario Uno de Concordia, 18 de octubre de 2015
Título: Está en marcha el operativo por la crecida del Uruguay
Observación: El río Uruguay comenzó a desbordar sobre las costas de Concordia,
donde ya se iniciaron las tareas de prevención. Esta semana podría superar los 13 metros
frente al puerto. Actualmente son 39 las familias evacuadas y autoevacuadas.
Tapa de Semanario Uno de Concordia, 27 de diciembre de 2015
Título: Concordia ya vive la segunda inundación más importante de su historia
Bajada: Desde 1959 Concordia no vivía una de sus peores inundaciones. En aquella
ocasión la marca fue de 17,96 metros en tanto por estos días se mantendrá por debajo de los
16 metros. Ayuda solidaria de los vecinos y todo el país llega a la Capital del Citrus.
También arribaron delegaciones de cuerpos de Bomberos de distintos lugares. Hay
alrededor de 10.000 evacuados.
Aspecto visual: Muestra la ciudad en su puerto local totalmente inundada.
Tapa Semanario Uno Concordia, 3 de enero de 2016
Título: Pretenden que lleguen las donaciones
Observación: Como en muchas ocasiones, el fantasma sobre irregularidades en las
recepciones y entregas de las donaciones salió de la luz en las redes sociales. Se optó por la
intervención, por parte de Gendarmería Nacional, de la custodia y el control de todos los
camiones que ingresen a la ciudad con ayuda para los inundados.
Aspecto visual: Bolsas de donaciones llegadas a Concordia de todas partes del país.
Página
69
Contratapa: Postales que deja el desborde del río Uruguay- 5 fotos que reflejan la
situación en la localidad Entrerriana.
Título: Finalmente llegó la ayuda de Nación.
Observación: Para reparar parte de los daños ocasionados por la crecida del río
Uruguay en Concordia, el ministro de Gobierno, Mauro Urribarri, entregó un Aporte del
Tesoro Nacional (ATN) de 2 millones de pesos al intendente de esa ciudad, Enrique Cresto.
Aspecto visual: Foto (Gentileza de Luis Acosta) Crecida del río en los barrios de la
ciudad.
Contratapa: El regreso a casa. 6 postales de la reconstrucción de la ciudad en zona
Costanera.
Título: Inundaciones y un río que hermana políticas
Observación: Emergencia. Tras la peor crecida del río Uruguay en décadas, ambas
orillas (Salto-Concordia) unieron esfuerzos, ayuda y políticas para afrontar una crisis y
poder reconstruir lazos que contribuya a la recuperación.
Aspecto visual: Represa de Salto Grande.
Análisis:
En el material seleccionado de Semanario Uno de Concordia se analizaron las tapas
del periódico desde el primer indicio del evento catastrófico hasta el momento en que el
tema salió de la agenda periodística. Cabe destacar, que a comparación de los otros dos
medios nombrados primeramente el diario no se explayó en la información diaria sino que
Página
70
trabajó con una edición por semana. Si, los periodistas trabajaron a la par con el Diario Uno
de Paraná analizado anteriormente.
El primer indicio del evento que desarrolló el medio fue el 18 de octubre de 2015
donde el título principal marcó el operativo que se llevó a cabo por la primera crecida del
año del Río Uruguay. Esto se cita ya que se tomará como un antecedente de lo que sucedió
un mes después. Los medios en este caso ya contaban con herramientas necesarias para
para involucrarse con el hecho, con las familias y con la sociedad. Asimismo, los temas
principales de esta edición se basaron en las medidas de prevención y la evacuación de 39
familias concordienses.
Las primeras tapas de las ediciones de diciembre no marcaron ninguna advertencia
de lo que iba a ocurrir en Concordia. Los temas principales expuestos fueron: La Canasta
navideña el 6 de diciembre y la toma de juramentos y traspaso de mandatos luego de las
elecciones de ese año. A su vez, el sub tema que se escribió en la edición del 13 de
diciembre fue sobre la Ola de calor en la ciudad. Nada relacionado con inundaciones. Se
puede observar que el sector superior izquierdo de la tapa se describe las alturas del río y
lago pero en ambas ediciones los niveles eran bajos y de forma estacionaria.
El Uno de Paraná montó la primera exposición sobre las inundaciones fue el
domingo 20 de diciembre en cambio en el semanario se optó por situar en tapa otras
noticias como: Costumbres en las mesas navideñas, Fiesta del Taipero 2016, Nuevo logo
municipal, Expo Navidad y en deportes el “Desafío del Lago”. Lo que sí se mostró fue la
altura del río llegando a 12,30 creciendo mismo parámetro para el Lago Salto Grande,
aguas arriba y debajo de la represa.
Página
71
En la entrevista se le consultó a José Luis Ballesteros él porque se optó por no
titular en tapa lo que estaba sucediendo en la ciudad. “Cuando las inundaciones se
desbordaron y tuvimos que salir a cubrirlas elegimos con el medio en primero lugar en
mandar el material a Paraná, allí si salió a tiempo. Como en Concordia, al semanario lo
cerramos un viernes de noche o un sábado de mañana no queríamos alertar a la gente con
información falsa porque con lo que venía ocurriendo con el río podíamos provocar dudas
en cuento a la evacuación y demás”39.
Luego de esta edición el hecho se situó en el semanario como el enfoque principal
estando en cuatro ediciones de manera consecutiva: 27/12/15, 3/01/16, 10/01/16 y
17/01/16. La tapa del 27 de diciembre fue la única en la que se apuntó a todo el evento.
Además, fue la más impactante de lo recolectado en imagen y título. La fotografía mostraba
parte de la ciudad completamente inundada y la titularon “Concordia vive la segunda
inundación más importante de su historia”. También, se observó que la sección de deportes
estuvo relacionado con dos notas, una sobre una bicicleteada solidaria y otra con la ayuda
que brindó Gustavo Bou, hasta ese entonces jugador de Racing.
Posteriormente, las demás tapas apuntaron a temas específicos como: donaciones,
eventos deportivos solidarios, ayuda de la nación. A su vez, se ilustró el periódico en su
contratapa con imágenes de la ciudad en relación a lo ocurrido. Finalmente, el 17 de enero
del 2016 fue la última vez que la inundación salió en tapa con la noticia de la unión que se
formó entre Concordia y Salto (Uruguay) para salir delante de este suceso. En el recuadro
de la altura del río se ve que se encuentra en bajante y no en alerta como en las ediciones
detalladas.
39
Entrevista a José Luis Ballesteros, Anexo. Pág 116
Página
72
Capítulo 3: Fuentes de información
Las fuentes de información juegan un papel importante en la construcción de la
noticia y forman parte de la columna vertebral de la misma ya que los periodistas necesitan
buscar información y poder darle un grado de credibilidad un requisito que es resaltado por
la fuente. Tal como lo afirma Héctor Borrat: “La credibilidad de un medio está en la
relación directa con la cantidad, calidad y diversidad de las informaciones y de las fuentes
que cita”40. Por otro lado, Miquel Rodrigo Alsina comentó al respecto: “Las fuentes son
una gran parte y necesaria para la construcción de la noticia. El nexo entre acontecimiento,
fuente y noticia es central en la construcción de la realidad periodística”41.
En primer lugar se citará la definición de fuentes de información para dos autores.
Mar de Fontcuberta señala que “Las fuentes de información son personas, instituciones y
organismos de toda índole que facilitan la información que necesitan los medios para
suministrar noticias”42. A su vez, Raúl Clauso agrega que cuando los periodistas hablan de
fuentes, habitualmente se refieren a personas de carne y hueso que proporcionan datos
reveladores de acontecimientos43.
De acuerdo a lo nombrado anteriormente, los datos brindados por sujetos a la hora
de cubrir un acontecimiento son de suma importancia ya que la mayoría de los periodistas
no han sido testigos presenciales de los hechos. Como señala Arias Díaz en su obra
“Periodismo en televisión” donde menciona que la tarea del periodista en la construcción
40
BORRAT, H. El periódico, actor político, G. Gilli, Barcelona, 1989.
41
ALSINA, M. La construcción de la noticia, Paidós, Barcelona, 1989.
42
FONTCUBERTA, M, 1993, La noticia- Pistas para percibir el mundo-. Editorial: Paidós.
43
Clauso, R, 2007, Cómo se construyen las noticias, Editorial: La Crujía Ediciones.
Página
73
de la noticia comienza con un análisis, puesto que cuando un profesional puede confrontar
diferentes fuentes construye su propia interpretación de la realidad”44.
Además, otro punto es el del medio de comunicación porque una vez que un medio
selecciona unos acontecimientos para ofrecerlos como noticias tiene que valorarlos.
Fontcuberta señala que la información brindada se puede dividir en dos partes: la que busca
el medio a través de contactos y la que recibe a partir de la iniciativa de distintos sectores
teniendo en cuenta que la relación del medio y la fuente es la más compleja en la
producción de contenidos por eso la autora titula: “un medio sin fuentes es un medio
muerto”45.
3.1 Tipos de fuentes de información
Por lo general siempre se clasifican los temas de acuerdo a un criterio. En este caso,
las fuentes de información pertenecen a una categoría puesta por autores de acuerdo a una
clasificación. Raúl Clauso en primer lugar las analiza de acuerdo al origen de la
información en: oficiales y privadas y da una segunda clase que son las comunes y
especiales.
El autor interpreta que las fuentes oficiales son las que provienen de cualquier
estamento gubernamental y alcanza desde las personas hasta las estadísticas mientras que
las privadas proceden justamente de un sector privado. En la segunda categoría resalta si la
información es exclusiva o no del periodista y las divide en comunes (archivo, gacetillas,
44
Diaz, A, 2006, Periodismo en televisión, Editorial: S.A. BOSCH
45
Página
74
conferencia de prensa entre otras) y en especiales (entrevistas, contactos personales,
denuncias de protagonistas)46.
Según la recurrencia que hace el trabajador de prensa se las pueden llamar
circunstanciales o permanentes. Las primeras son por ejemplo testigos o protagonistas de
un hecho relevante los cuales los periodistas buscan datos específicos mientras que los
permanentes son los funcionarios públicos, privados o especialistas en distintos temas.
Estos son un contacto de tipo permanente que puede acudir en reiteradas ocasiones para
buscar información en cambio en los primeros a veces no.
Teniendo en cuenta lo anterior, otra clasificación que se puede nombrar es la de la
Doctora en Ciencias de la Información, Mar de Fontcuberta quien, denomina a la noticia
utilizando el nombre de: primera mano donde implica un testimonio directo, de segunda
mano cuando el periodista conoce la información, no personalmente, sino a través de las
declaraciones de un testigo directo o tercera mano cuando la noticia proviene de una fuente
que, a su vez, fue informada por un testigo47.
El último ordenamiento que propone Clauso es según el empleo que haga el
periodista y la diferencia en: expuestas y no expuestas. Esto se debe a cuando el
comunicador menciona o no en la nota a la fuente. Para él los únicos dos ítems que están
tituladas de no expuestas son las denuncias y los contactos personales las demás son
expuestas porque no tendría sentido ocultar por ejemplo: un dato estadístico o una
conferencia de prensa48.
46
47
48
Página
75
En base a lo nombrado en el párrafo anterior, Fontcuberta las separa en exclusivas y
compartidas49. Las primeras son las más valoradas por los medios ya que aportan
información privilegiada y por esto son las más complicadas en obtener a diferencia de las
segundas que son las que garantizan el volumen de información para todos los medios en
general. Un ejemplo de la última nombrada son: las agencias de noticias.
Por último, Manuel López en su libro: “Cómo se fabrican las noticias: fuentes,
selección y planificación”50 las segmenta en 4 tipos. Las propias que es donde el mismo
medio de comunicación determina y analiza las fuentes, institucionales que están
vinculadas con los organismos de poder: financiero, político, social, religioso. La tercera la
nombra como espontanea la cual representa a la mejor parte de la sociedad, presente directa
o indirectamente en el lugar del hecho y las últimas son las confidenciales y/o anónimas
que se centra en las personas que informan de un hecho sin darse a conocer.
Teniendo en cuenta la última clasificación de López es significativo cerrar con una
cita que propone en su libro Clauso definiendo que en el periodismo es una “Ley de
hierro”51 que excita una modalidad de identificación de las fuentes a excepción de que se
trate de una opinión. De lo contrario el comunicador deja de ser el vínculo entre la realidad
y el lector, para convertirse él mismo en la fuente.
3.2 Criterios de selección de fuentes
Todo periodista intenta explicar la veracidad de un hecho mediante una observación
directa o búsqueda de fuentes fidedignas que puedan suministrar información sobre el
49
50
LÓPEZ, M. Cómo se fabrican las noticias, Paidós, Buenos Aires, 1995
51
Página
76
suceso, sus causas y consecuencias52. En relación a eventos de grandes características, por
lo general, de acuerdo a la tarea diaria del trabajador de prensa lo aleja de ser un testigo
directo, es por eso que tiene que acudir a las fuentes de información.
En un trabajo periodístico el comunicador, en primer lugar, necesita recabar el
material preciso en relación del acontecimiento a desarrollar. Esto viene alineado con la
relación directa que tiene que tener con las fuentes, acompañadas del grado de jerarquía y
credibilidad que le puedan transmitir las mismas. Según Mauro Wolf la elección de las
fuentes por los periodistas se da por diferentes razones como: la oportunidad o
conveniencia, la productividad, la fiabilidad, la credibilidad y la autoridad. (Wolf, 2004:
136)53.
Por lo general, los trabajadores de prensa entrevistados concuerdan con la elección
de las mismas fuentes de información. Tomando en primera instancia todo lo publicado de
manera oficial. A su vez, la elección fue variando según la lectura que cada uno hacia sobre
el evento catastrófico junto a su propia fuente. Cada reportero tuvo una lógica a la hora de
captar la información y poder desarrollarla en su propio medio.
En primer lugar, José Luis Ballesteros, periodista del Semanario Uno Concordia,
destacó cómo comenzó el trabajo a la hora de encarar la búsqueda de material. “Nuestro
trabajo comenzó con un monitoreo día a día de lo que iba sucediendo. También,
informándonos a través de las fuentes oficiales, que en ese momento fue Defensa Civil que
funciona en Bomberos Voluntarios, ahí era donde se tomaba la información”54, remarcó.
52
FONTCHUBERTA, M, 1993, La noticia- Pistas para percibir el mundo-. Editorial: Paidós.
53
http://www.monografias.com/trabajos82/rutinas-productivas-conceptualizacion-y-generalidades/rutinas-
productivas-conceptualizacion-y-generalidades2.shtml
54
Entrevista a José Luis Ballesteros, Anexo. Pág.113
Página
77
En esta sintonía, su compañera Verónica Univaso, sostuvo: “Inmediatamente de
ocurrir el hecho recurrimos a las fuentes oficiales: CTM (Comisión Técnica Mixta de Salto
Grande), Defensa Civil y Funcionarios del Gobierno. También chequeaba mucho la
información que venía de Brasil”. Además agregó: “En cuanto al monitoreo que hicimos
fue chequear siempre el nivel del río. Hablábamos con CTM a la noche y la primera
información de la mañana era con Defensa Civil. Toda la información salía día a día en la
radio (LT15 AM560) y se volcaba en el diario”55.
Por otro lado, los colegas del medio gráfico “El Heraldo” sostuvieron quienes
fueron las voces oficiales del evento. Marcelo González dijo: “Siempre nos guiamos y
respetamos la palabra de Defensa Civil que acá en Concordia está muy bien armada”56. A
su vez, Carlos Valdez añadió: “Estamos en contacto con las autoridades que son los que
bajaban los registros oficiales. Generalmente fueron: CTM, Prefectura y Defensa Civil”57.
Es importante resaltar desde el marco teórico el material del libro “La investigación
de la comunicación de masas” donde Mauro Wolf cita a Gangs comentado sobre la
importancia de la elección de las fuentes oficiales. Remarcando que: “El factor de la
autoridad tiene que ver con el proceso por el que, en igualdad de condiciones, los
periodistas prefieren hacer referencia a fuentes oficiales o situadas en profesiones
institucionales de autoridad: éstas son asumidas como más creíbles aunque sólo sea porque
no pueden permitirse mentir abiertamente y son consideradas también más persuasivas por
cuanto sus acciones y opiniones son oficiales”58 (Gangs 1979,259).
55
56
57
Entrevista a Carlos Valdez, Anexo. Pág.125
58
Wolf, M, 1987, La investigación de la comunicación de masas, Editorial: Paidós
Página
78
A contra posición de lo nombrado, al comunicador por lo general le llegan datos de
manera no oficial los cuales tienen que chequear antes de publicar. En relación a esto,
Univaso indicó que les llegaba una información a través de fuentes informales y les decían
que hubo muertos o existía tal conflicto. “Nosotros íbamos con nuestro móvil a chequear la
información antes de largarlo al medio porque si no generábamos desinformación y
podíamos provocar un caos”59, indicó.
Teniendo en cuenta de que no suceda lo que la periodista menciona es fundamental
el chequeo de las fuentes y más cuando lo que comenta afecta a una sociedad. Frente a esta
situación es conveniente consultar a la contraparte para que dé su versión y si esta no quiere
salir a la luz asegurarse que el comentario sea verdadero. El chequeo también es
fundamental para obtener dos o más visiones sobre el evento en sí siempre que sea
necesario.
3.3 Informantes Claves: Defensa Civil – Comisión Técnica Mixta Salto Grande
A lo largo de la investigación se pudo observar que las fuentes a las que más
recurrieron la prensa local y en algunos casos, los medios nacionales, fueron a Defensa
Civil y Comisión Técnica Mixta Salto Grande ya que estos dos organismos eran los
responsables de dar los partes oficiales del suceso. Por ende, se los denominó: informantes
claves.
Tomando una definición al respecto se puede decir que los informantes claves son
personas que facilitan al investigador la información necesaria para comprender el
significado y las actuaciones que se desarrollan en determinado contexto. Estos, se eligen
59
Página
79
porque cumplen ciertos requisitos que, en el mismo contexto educativo o en la misma
población, no cumplen otros miembros del grupo o comunidad.60
Los periodistas entrevistados compartieron su punto de vista en que Defensa Civil
fue la palabra oficial del evento y a la que acudieron inmediatamente de ocurrir el suceso ya
que daba datos concretos de lo que iba sucediendo en Concordia. Además, Ballesteros
comentó al respecto: “Toda la información pasaba por Defensa civil que formó una mesa
denominada “Junta” a la cual pudimos acceder. A partir de ahí, ellos veían de qué manera
se venía comportando el río aguas arriba de la represa Salto Grande y nos brindaban los
datos específicos”61.
A su vez, la radio perteneciente al “Grupo América” se encuentra en las mismas
instalaciones del Semanario Uno de Concordia. Ignacio Iriarte uno de los trabajadores del
medio destacó al respecto de las fuentes consultadas: “Las fuentes ante hechos de esta
naturaleza siempre absolutamente siempre deben ser las oficiales en mi caso Defensa Civil
y sus representantes. Luego para hacer otras ilustraciones se pueden entrevistar a la gente
afectada, voluntarios, funcionarios en general, especialistas, etc. Pero la información sobre
los hechos vinculados directamente al comportamiento del río en este caso puntual
correspondería a Defensa Civil”62.
Cristian Ariel Bravo, Integrante de Defensa Civil, fue uno de los encargados de
tomar las decisiones y marcar los pasos a llevar a cabo en el evento catastrófico. Como se
nombró en el capítulo número 1, él junto con los periodistas formaban una mesa de trabajo
para coordinar la información que iban a brindarle a la sociedad.
60
http://silescualitativa.blogspot.com.ar/2016/05/informantes-claves.html
61
62
Entrevista a Ignacio Iriarte, Anexo. Pág. 130
Página
80
Al respecto de la relación que se llevó a cabo con los medios de Concordia, Bravo
dijo: “Hemos trabajado con profesionales que captaron bien el hecho en cuanto a la
información y la han sabido llevar adelante junto con nosotros. Contaron la verdad y cuáles
eran las acciones que íbamos tomando, pasos a seguir ejecutando en las operaciones,
evacuaciones en diferentes zonas, horarios, todo con lujos y detalles de lo que pasaba”63.
A su vez, puntualizó la importancia de los comunicadores a la hora de actuar: “Ellos
opinaban cual era la forma en que la información tenía que salir. Nosotros desde Defensa,
comunicábamos la hora de informar, a qué velocidad aproximadamente iba creciendo el río,
los centímetros, en que horario, a qué hora dejaba de crecer, cuando se iban a cerrar las
compuertas de la represa Salto Grande, entre otro temas. Estos detalles se los dábamos a los
comunicadores para que vayan avisando a las personas y que estas puedan tener un margen
de evacuación. Es por eso, que nosotros tenemos que estar preparados y darle la veracidad a
la información mostrando del lado que estamos y yo estimo que los profesionales de
Concordia cumplieron de gran manera”64.
Teniendo en cuenta los temas difundidos en el párrafo anterior, la integrante de la
Gerencia Técnica del Ente Descentralizado de Obras Sanitarias de Concordia, Mireya
López Bernis declaró: “El consejo que le damos es escuchar los partes oficiales. Hay dos
partes diarios que se dan en Defensa Civil, avalados por los integrantes de la CTM. Y se
informa claramente los pasos a seguir”65. Este comentario validó la importancia que fueron
teniendo los partes dados, consensuados, como dijo Bravo, por los integrantes del ente y
también por los periodistas locales.
63
Entrevista a Cristian Bravo, Anexo. Pág. 132
64
Entrevista a Cristian Bravo, Anexo. Pág. 132
65
Diario Uno y Diario El Heraldo, Declaraciones de López Bernis 19 de diciembre 2015
Página
81
Como lo define el Convenio de 1946, por el cual se crea la Comisión Técnica Mixta
de Salto Grande, trabajamos con el propósito de obtener el mayor beneficio de las
disposiciones naturales que ofrece el río Uruguay, realizándolo con recursos técnicos
actualizados, recursos humanos calificados y en un marco de calidad, cuidando el ambiente
y por sobre todo con responsabilidad social a la hora de comunicar.
La Comisión Técnica Mixta de Salto Grande, como dijo López Bernis, avaló los
comunicados oficiales brindados a la población y los medios gráficos locales utilizaban
estos partes para plasmarlos en las tapas y páginas donde comentaban la altura del río y las
posibles alertas de precipitaciones que llegaban a afectar a la región66.
Haciendo mención a lo del párrafo anterior, el periodista de El Heraldo Marcelo
González, ilustró cual fue la decisión del diario al plasmar los comunicados oficiales de
CTM en tapa: “La particularidad es que CTM daba parte oficiales todo los días de tres
temas fundamentales, cómo iba creciendo el río, lago y también sobre las precipitaciones.
Teniendo en cuenta estos tres puntos que fueron los más elegidos por el medio a la hora de
informar y a su vez los temas que la población quería leer optamos en plasmar los
comunicados en la tapa principal de cada día así la gente podía leerlos desde un primer
momento”67.
Mediante el análisis realizado en el capítulo anterior sobre los diarios: Uno y El
Heraldo se pudo observar que el ente que más figuro en la tapa fue Comisión Técnica
Mixta de Salto Grande, ocupando 6 ediciones del primero nombrado y 14 del segundo. Este
último se enfocó en los temas dichos por González anteriormente: Altura de Río Uruguay,
Lago Salto Grande y Precipitaciones. Se nombró también en varias ocasiones las
66
Diario Uno y Diario El Heraldo, Declaraciones de López Bernis 19 de diciembre 2015
67
Página
82
declaraciones del Presidente del Área de Hidrología de CTM, Manuel Irigoyen y la de los
funcionarios Guillermo Echenause, Secretario de Desarrollo Humano de la Municipalidad
de Concordia, quien destacó el trabajo realizado por CTM en conjunto con Defensa Civil y
Prefectura Naval a la hora de contener el agua que venía de la cuenca alta.
Además, González contó la importancia de los partes brindados por CTM a la hora
de desarrollar la rutina diaria, “CTM al mandarnos a cada uno de los periodistas los
comunicados oficiales nos hacían más fácil obtener el material ya que en el día le
prestábamos más atención a lo que iba sucediendo en la calle con las familias, evacuados y
demás. Siempre fueron datos oficiales incluso si en el transcurso de la jornada el río crecía
ellos nos informaban rápidamente”68.
Por otra parte, Diario Uno de Paraná también tomó como referencias los informes
oficiales pero los ubicó en las páginas correspondientes a la sección: “Provincia” datos
enviados por José Luis Ballesteros corresponsal en Concordia. “CTM todos los días
mandaba partes de lo que iba sucediendo con la altura del Río Uruguay, Lago y demás. Por
lo general, en el semanario no lo podíamos redactar porque justamente no era una tira
diaria. Entonces, lo que yo hacía era enviar la nota a Paraná donde sí podían destacar estos
temas fundamentales tanto para Concordia como para la provincia”69, destacó el periodista.
En el material de archivo estudiado se puedo observar que el periódico entrerriano
eligió también adjuntar a los comunicados otras variables del suceso como por ejemplo:
evacuación, notificación de teléfonos de las oficinas del sector de obras no comunes
Argentinas del Complejo Hidroeléctrico de Salto Grande para cualquier consulta,
68
69
Página
83
comparación con otras inundaciones en Concordia e incluso un artículo destinado a una
denuncia a CTM.
Para terminar, vale mencionar otra fuente que utilizó Diario UNO que fue la de
Prefectura Naval Argentina. Esta, le sirvió a la periodista Ayelén Morales para realizar los
días 30 y 31 de diciembre de 2015 dos infografías de lo que iba ocurriendo con el río en la
provincia. Las mismas se pueden observar a continuación:
Página
84
Infografía Número 2: 30 de diciembre 2015
Página
85
Infografía Número 2: 31 de diciembre 2015
Página
86
3.4 Verificación de las fuentes
Una de las principales tareas del periodista a la hora de iniciar la cobertura de un
hecho y la construcción de la noticia es obtener la información a través del acceso a las
fuentes y comprobar la confiabilidad de la misma. Si bien, pueden surgir diferentes
variables a la hora de la obtención de datos es una condición básica del desempeño en la
tarea del comunicador la búsqueda de información fidedigna y verificable.
Teniendo en cuenta el trabajo desempeñado en el suceso investigado el trabajador
de prensa tiene un serio enemigo: el tiempo y más aún si el medio al cual pertenece quiere
tener la exclusividad de la información. Por eso, hay saber que esto puede crear un mal
manejo de datos y así perjudicar la verificación. A su vez, genera que a la hora de armar la
noticia se estén dando informaciones inapropiadas, incorrectas e incompletas formando una
desinformación en la sociedad afectada.
Al abordar esta cuestión es de suma importancia comentar la atribución y la relación
con la fuente. Héctor Borrat destaca que en los medios se divide el tratamiento de la
información en lo citable y lo atribuible. El autor clasifica en citable al conjunto de datos
comunicado por la fuente y además, publicado por el diario y/o periódico, mientras que lo
atribuible es el modo de identificar a la fuente que provee los datos. Los tipos de atribución
son: directa (on the record), con reservas, de reserva obligada y de reserva total (off the
record)70.
Naturalmente, un abordaje directo es el que menos conflicto presenta en las partes
involucradas: medio, periodista y fuente contribuyendo así una forma ideal de trabajo ya
que se cita la información y se identifica la fuente. Como es lógico, hay personas que tienen
70
Borrat, H. El periódico, actor político, G. Gilli, Barcelona, 1989
Página
87
una identificación permanente en la investigación realizada como es el Gobernador de
Entre Ríos y el Intendente de Concordia apareciendo con sus declaraciones en primera
plana de los periódicos. A su vez, otros fueron en segundo plano identificados por una
actuación definida como el jugador de fútbol Gustavo Bou en un partido solidario o por su
cargo ocupado como por ejemplo: El Secretario de Desarrollo Social, Guillermo
Echenause, Luis Benedetto, Ministro de Infraestructura de la provincia, Mireya López
Bernis, Integrante de la Gerencia Técnica de EDOS, entre otros.
Por último, en la entrevista realizada, José Luis Ballesteros comentó al respecto de
la verificación: “Nosotros como medio nos encargábamos de verificar contantemente los
datos más allá de que los informes eran oficiales. También, nos gustaba interactuar con la
gente que eran los testimonios directos sobre la inundación y es más, los individuos en este
tipo de eventos juegan un papel fundamental sino el más importante”71.
3.5 Testimonios vivenciales
Sibila Camps en su libro “Periodismo sobre catástrofes”72 plantea la importancia de
la relación que tiene que llevar adelante el periodista con los afectados por la inundación en
el momento de la cobertura. Marca como un punto fundamental el cuidado que tiene que
tener el comunicador de prensa con las personas que sufren el hecho ya que no es nada fácil
dialogar con gente conmocionada, shockeada, desesperada, angustiada, alterada,
desbordada, en estado de pánico e hipersensibilizada. Otro punto enumerado es el cuidado
con la información que brindan los actores primarios del evento porque muchas veces de
manera inconsciente describen el mismo en forma errónea o tergiversada.
71
72
Página
88
Apaleando a lo indica la Camps es valioso analizar el ida y vuelta que tuvieron los
entrevistados con los inundados generando así un vínculo importante y convirtiéndose estas
personas en una fuente valiosa a la hora de llevar a cabo su labor. Como fue el caso de
Marcelo González que destacó en la nota que su fuente más importante fue la gente ya que
lo llevaron a hallar los problemas que aquejaban los inundados en primera persona para
luego trasladarlo en la página. También comentó que a muchos de los referentes de los
barrios los conocía de coberturas previas y así algunos de esos informantes se fueron
trasladando en fuentes fiables73. Vale destacar, que según Wolf las fuentes fiables pueden
volver a ser utilizadas y además resultan convenientes en tal caso.
Por otro lado, hizo foco a la cobertura que realizó para el diario: “Yo a lo que
recurrí fue a recorrer los centro de inundados, puestos que tenía la Policía, Prefectura,
Regimiento, pero en lo personal fue ir a donde se encontraban los refugiados en las
escuelas, casas de familia y carpas. Muchas veces me ayudaron los pescadores”, manifestó.
El contacto con la gente le otorgaron a los medios conocer la forma de vida y el
pensamiento de los sectores sociales incluso trabajar sobre su propio barrio como le ocurrió
al cronista de El Heraldo Carlos Valdez. “Uno ve, observa y recoge testimonios. Hacían
ollas populares para alimentar a la zona en los clubes de barrio. En mi caso estoy
relacionado por cercanía con el club Alumni donde había socios afectados por la
inundación y la entidad les brindo alojamiento hasta que el agua bajara”74 dijo Valdez.
No obstante, el periodista al formular una nota y luego llevarla al papel está
generando una ayuda a la población y le brinda una realidad descriptiva de lo que está
sucediendo. En este marco, no se origina una mala información porque de lo contrario
73
74
Entrevista a Juan Carlos Valdez, Anexo. Pág.125
Página
89
pueden aparecer rumores como señala Gans que en el boca a boca se distorsiona el hecho
original: agrega, agiganta, suprime y recorta lo sucedido.
El Semanario Uno, a modo de ejemplo, eligió primero que sus fuentes sean los
organimos que brindaban una información oficial dejando en segundo lugar a los vecinos.
Pero como indicó José Luis Ballesteros a la hora de la redacción el medio opto por tomar
las historias de vida: “Se han tomado testimonios de personas que perdieron todo, inclusive
mucha gente tenía miedo de irse de su casa con temor a que le roben lo poco que le
quedaba y uno veía ese pánico”75.
Para finalizar, mediante el análisis de las respuestas de los interrogados eligieron
redactar en sus periódicos las anécdotas de los vecinos tomando esas palabras como una
información viva. A su vez, si está bien elegida, guiada y compaginada la historia de vida
de una persona o de una familia puede sintetizar lo que le sucede a toda la comunidad y
cumplir con la función del comunicador y no originar un pensamiento en los actores de que
los medios invadan su propia intimidad. (192 GANS).
75
Entrevista a José Luis Ballesteros, Anexo. Pág. 116
Página
90
Capítulo 4: Ética y capacitación periodística
4.1 El trabajo ético en la práctica
Para Gabriel García Márquez la ética no es una condición ocasional, sino que debe
acompañar siempre al periodismo como el zumbido al moscardón. Tal como lo dice el
autor, la ética sigue al periodista como un sistema de valores en el cual se contextualiza
dentro de una sociedad en la que vive y a la cuál informa teniendo en cuenta el deber y la
tarea noble a la hora de relatar lo que ocurre.
Por eso, hablar de ética es hablar de responsabilidad y de normas de
comportamiento a la hora de trabajar. El ejercicio del periodismo no se distingue solo por la
libertad, sino por una moralidad civil, un sentido de la responsabilidad que no siempre ha
reinado en los medios informativos. Su función es brindarle a la sociedad una búsqueda
constante de la verdad, ese es el deber del periodista.76
Raúl Clauso hace referencia a la conducta antiética que tiene un periodista con sus
fuentes de información resaltando el comportamiento ético que debería tener cuando realiza
su trabajo. El editor los separó en 5 puntos: la tarea doble, la sumisión, la extorción, temas
personales y la confidencialidad77.
El primero hace mención a la tarea doble que las empresas les hacen realizar a los
periodistas, dejando de lado su función y convirtiéndolos también en agentes de prensa.
Funciones que a su vez son incompatibles y lo menos indicado es que acepte. “Un
periodista no puede formar parte de un diario si elige ser un agente ya que perdería en ese
caso la subjetividad de su tarea”, menciona Clauso.
76
El mundo, edición coordinada por Víctor de la Serna- Redacción para periodistas: informar e interpretar-
260
77
Página
91
El segundo habla de la sumisión a las fuentes de información, un claro
comportamiento antiético perdiendo o entregando la objetividad y el espíritu crítico.
El tercer punto es la extorción, un desvió ético condenable. Una tarea
completamente antiética donde el periodista prefiere lucrar en vez de brindar sanamente la
información. No cumpliendo con su trabajo ni con el medio. “En realidad, el periodista
ético se debe al medio que le da de comer”, afirma el autor.
El cuarto punto son los temas personales donde el comunicador pone en primer
lugar hacer público un tema teniendo como objetivo resolver una cuestión particular
utilizando el medio de comunicación como intermediario.
Finalmente, el quinto argumento es la confidencialidad donde se torna poco ético no
respetar el compromiso con la fuente. Por ejemplo: un acuerdo off the record. “El
rompimiento del convenio con una fuente tiene sanción directa por parte de ésta, que
seguramente no proveerá más información al periodista” dice Clauso.
Pero a pesar de códigos antiéticos también surgen los principios básicos del
periodismo, los cuales son códigos de conducta, cartas y declaraciones de los medios de
comunicación, puntos que son marcados por los valores y por el oficio del periodismo. Los
más destacados son: la verdad y precisión, ser una voz independiente, equidad e
imparcialidad, humanidad y responsabilidad.
Ignacio Iriarte, periodista de LT15 AM560 de la ciudad de Concordia, dijo al
respecto: “La ética periodística es el deber de una persona que ejerce esta profesión.
Lamentablemente en tiempo de la posverdad y la operación periodística, la ética va
Página
92
quedando de lado. Por lo que hoy el rol de una empresa periodística y su posicionamiento
ante el poder es más importante que la ética en sí.”78
Haciendo mención a la responsabilidad periodística es conveniente resaltar que en
Argentina, desde el año 2006 existen los “Principios éticos para la práctica periodística”
que son de carácter obligatorio, para todos los que integran FOPEA (Foro de Periodismo
Argentino)79. Un punto al cual el profesional puede acudir a la hora de brindar una
información fidedigna manejada objetiva e imparcialmente. Vale destacar la lista de los
valores más aceptados:
1-Veracidad, 2- Secreto Profesional, 3- Rechazo de ventajas personales, 4- Ética
relacionada con la libertad de información, 5- Rechazo del plagio, 6- Independencia, 7-
Solidaridad gremial, 8- Respeto a la fama y de la identidad ajenas, 9- Responsabilidad, 10-
Información comprobada y completa, 11- Servicio a la comunidad y 12- Obligación de
rectificar y derecho a réplica.
Asimismo, la UNESCO (La Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura) tiene un código que apunta en primer lugar a la
responsabilidad social del comunicado, entendiendo así que la información tiene que
prevalecer como un bien social y no como un producto para las grandes empresas.
Concibiendo que la responsabilidad es un arma fundamental para el sentido ético del
periodista.
Es por eso que a la hora de cubrir un evento el comunicador deberá fundamentar las
afirmaciones que difunda, lo que incluye el deber de contrastar las fuentes y brindar una
78
79
http://www.fopea.org/etica-y-calidad/codigo-de-etica-de-fopea/
Página
93
visión de los hechos a los afectados. Técnicamente se tendría que recurrir a las fuentes que
merezcan mayor garantía verificando sus informaciones.
Los valores más esenciales que destaca la UNESCO son los siguientes: buscar la
verdad, tener rigor y precisión en el manejo de datos, respeto a la democracia, honestidad,
el pluralismo y tolerancia, no ejercer ningún tipo de acoso para obtener información, evitar
el mal gusto: la curiosidad escatológica, la estridencia innecesaria y la morbosidad80.
Precisamente, subrayando este último valor nombrado y poniendo en eje el trabajo
realizado se les preguntó en los capítulos anteriores a los periodistas como actuaron a la
hora de cubrir el evento con respecto a la información relatada en base a la ética y el
dramatismo de la misma ya que esto último puede alterar la vida de la sociedad afectada.
No siempre es todo bueno para los comunicadores ya que a veces no pueden tomar
las decisiones de lo que se va a publicar o la producción de las notas o entrevistas. El poder
y los intereses económicos en muchos casos se encuentran por encima de los valores éticos.
4.2 Responsabilidad social del periodismo
Concordia sufrió a lo largo de las inundaciones del año 2015 un escenario
vertiginoso, de pánico, pérdida y frustración en los testigos directos. Es por eso que durante
la cobertura, de los medios como de los trabajadores de prensa, es de suma importancia el
valor de la responsabilidad ética y social en relación a lo que se va a informar más allá de
los intereses gubernamentales.
En este contexto, fue llamativo investigar cómo es conveniente brindar de la mejor
manera la información teniendo en cuenta la ética, desarrollada en el punto anterior, y la
responsabilidad. Ignacio Iriarte describió la importancia que tiene la responsabilidad

80
http://unesdoc.unesco.org
Página
94
periodística en un evento social critico en cuanto a la difusión: “La responsabilidad del
periodismo en un es fundamental. Los medios masivos de comunicación tienen la
responsabilidad de llevar la información oficial, chequeada y con responsabilidad que
conlleva llegar a la mayor cantidad de la población. Una información falsa o no chequeada
puede generar un hecho aún más grave que el que está aconteciendo en sí mismo”. 81
Al respecto, se tomaron 3 puntos a la hora de describir la responsabilidad social del
periodista: el enfoque de la información, la cobertura y sus testimonios directos y por
último, la capacitación profesional en situaciones de emergencias.
El enfoque de la información hace alusión a la relación que puede llegar a existir
entre el medio y su empleado. Muchas veces, el periodista suele enfrentarse a
circunstancias que no está de acuerdo y por una pauta del medio tiene que acatar una
orden. También, aborda la tarea del reportero en cuanto a su ética y a la toma de decisiones
en concordancia con lo que va sucediendo en el hecho.
Se hace necesario citar nuevamente la importancia de los medios por sobre el
periodista sobre el evento crítico ya que en determinada cobertura el comunicador será el
encargado de elegir si se encuentra en coincidencia con los intereses de la empresa o no.
Esto depende de cada medio de comunicación y de su postura. Muchas veces el dinero está
por encima de los actores principales del hecho.
Haciendo mención a lo marcado, los entrevistados dijeron que no tuvieron
problemas en sus trabajos en cuanto a la información y que pudieron ocuparse de manera
libre. (Tema que ya se citó en capítulos anteriores). El único que tuvo problema a la hora de
desarrollar su trabajo fue Ignacio Iriarte que manifestó al respecto: “Hubo algunas
81
Página
95
situaciones inherentes a este tipo de comportamiento empresarial ante semejante crisis en
donde se buscó algún rédito. En varias de ellas me opuse.82”
En segundo término se analizó la cobertura desde el aspecto social teniendo en
cuenta los testimonios directos de los afectados apuntados directamente por el periodismo.
Se trató de personas que sufren y se encontraron en un estado desolador y el comunicador
tiene que estar preparado para confrontar estas situaciones desde lo ético, profesional y
psicológico.
Con respecto a lo anímico Marcelo González comentó: “Muchas veces tenemos que
estar preparados nosotros desde lo psicológico con respecto a los hechos a cubrir. Recuerdo
situaciones desoladoras como choques, accidentes e incluso ver cadáveres. Es donde sale el
alma del periodista, donde uno ve más allá de la realidad y trata de tomar el hecho en forma
subjetiva”83.
Continuando con lo social, Verónica Univaso interpretó que en Concordia el trabajo
periodístico funcionó en tiempo y forma. A su vez, marcó situaciones a las que se tuvo que
hacer frente pese a la conmoción. “Hubo daños colaterales como el fallecimiento de un
bombero que determinaron en varias notas adicionales que realicé. Además, se barajaron
varios temas en lo social: vacunas a la hora de trabajar, escuelas rotas, centro de evacuados.
Siempre me pregunto porque en Concordia con esta perspectiva no se hizo nunca un centro
de evacuados digno con baños especiales, sala de cuidados, salón de juego teniendo en
cuenta que tenemos el río al lado”84.
82
83
84
Página
96
Por otra parte, las inundaciones, catástrofes, terremotos no pueden ser vistas como
un acontecimiento informativo más, sino que exigen un compromiso mutuo de medios y
periodistas. Las exigencias son trascendentes cuando se abordan temas delicados y de
sensibilidad como fue en este caso y más por el efecto que puede causar en una población
con muchos habitantes como fue en la ciudad entrerriana.
Reporteros Sin Fronteras, sintetizó la cobertura en emergencia en 3 etapas. La
primera considera que los trabajadores deben organizarse en torno a las urgencias derivadas
de la situación. Exigiendo que se mantenga una seria atención a los criterios profesionales
con la ética y la dignidad como estándares y utilizar los testimonios de las víctimas como
prioridad.
La segunda etapa describe que se deben consolidar las estructuras informativas
marcando una línea de conducta común para aprovechar a los medios en la reconstrucción
de las comunidades afectadas. Esto puede ser mediante el Estado o entre los medios
teniendo como objetivo priorizar el evento en su agenda. Por último, se encuentra el
periodo posterior a la crisis. Donde se prioriza la creación e implementación de marcos
legales para los medios, con redes y organizaciones profesionales que tengan acceso a los
gobiernos y así ayudar a los afectados.
Esto en determinada medida pone al bienestar de las víctimas como objetivo de la
información. De esta forma los afectados y el acontecimiento no están al servicio de los
medios y sí los medios al servicio de los primeros. Viéndolo desde el plano mediático, es el
momento en el que los medios y los periodistas pugnan para alcanzar mejor audiencia y
prestigio.
Página
97
El último punto a desarrollar es la capacitación profesional del periodista para
cubrir, escribir, hablar o investigar situaciones de emergencia. Una de las preguntas hechas
a los profesionales de los medios analizados en el Trabajo Integrador hacia referencia al
aspecto académico teniendo en cuenta la preparación que le brinda o no el medio en el cual
trabaja sobre los acontecimientos vertiginosos.
Los entrevistados contestaron que desde los medios no le brindan herramientas
teóricas, cursos o capacitaciones para afrontar dichos eventos. Más allá de que cada uno por
voluntad propia puede acudir a materiales bibliográficos. Por eso, cada uno en sus
respuestas analizó este tema y se expresaron a favor de los aprendizajes e incluso se
postularon a brindar apoyo a los estudiantes.
Verónica Univaso dijo al respecto: “Absolutamente el periodista tiene que estar
capacitado pero no solo en situaciones de emergencia. Creo que sé que tiene que estudiar
para no ser un opinólogo y poder hablar desde la certeza de ciertos temas”85. Su
compañero de diario José Luis Ballesteros agregó: “Realmente sería conveniente ya que acá
no existe una capacitación. No hay una regla fija para saber de qué manera hay que
transmitir la información. Sí, vos tenés que ser un nexo entre la información y la gente.
Sería bueno que haya una formación desde bomberos ya que trabajan en situaciones de
riesgos y además que cada uno sepa desarrollarse en un tema así”86.
Juan Carlos Valdez, del periódico El Heraldo, compartió la opinión de Ballesteros
haciendo referencia a un tema que se tienen que plantear desde los organismos, que
precisamente son las fuentes más utilizadas por los comunicadores. “Sería importante que
haya una capacitación en Concordia. Es un gran desafío para quien pueda desarrollarlo que
85
Entrevista a Veronica Univaso, Anexo. Pág.110
86
Página
98
en este caso lo pueden encarar desde Bomberos Voluntarios y también nosotros que fuimos
participes de los hechos. También con el apoyo de Defensa Civil y CTM con respecto al
manejo del agua, personas que han sido afectadas, entre otros”87.
Asimismo, Marcelo González, afirmó: “Habría que hacer una capacitación para los
chicos que estudian en la ciudad con gente de experiencia. Sería muy bueno porque a veces
es importante informar lo que se debe informar y no de cualquier manera y también saber
cómo tratar una nota periodística en esos momentos críticos. Para mí les hace falta una
formación de periodismo con gente como nosotros que anduvimos en varias crecidas y con
cursos que brinde Defensa Civil”.
Finalmente, Iriarte se puso a favor de lo académico pero dejo resaltado otros puntos
que se tendrían que ocupar: “Podría ser conveniente desde el estudio pero también creo que
Concordia ha vivido suficientes crecientes para saber cómo se debe trabajar ante una
emergencia de esta naturaleza, lo real es que debería ocurrir una inversión donde saque
verdaderamente a la ciudad de la zona afectada trasladarla hacia el noreste y nos
evitaríamos sumas millonarias y problemas graves que ocurren en cada creciente”88.
Vale aclarar que en Concordia se dicta la carrera de Técnicatura en Comunicación
Social y pese a que las inundaciones son constantes no se dicta una materia y/o temario
sobre estos sucesos. Por eso, se recomienda que durante la emergencia y el desastre se
utilicen materiales para mejorar la transmisión de la información y no difundir de manera
errónea. A su vez, explicarle los caminos a seguir mediante la cobertura en relación a que
en una situación de emergencia es todo muy rápido ya sea para consultar fuentes, recabar
material, escribir la nota, sacar una fotografía adecuada y demás.
87
88
Página
99
Sibila Camps en “Periodismo sobre catástrofes” hace una muy buena investigación
sobre cómo cubrir las catástrofes, emergencias y accidente en medios de trasporte. Es una
referencia para que en lo académico se pueda implementar. La autora marca parámetros de
cómo contar la noticia, cómo conservar la objetividad, convivencia del periodista con la
desgracia, organización del trabajo en medios del caos, entre otros. El libro sistematiza
básicamente su experiencia en lo personal realizando coberturas de este tipo que puede
generar un aprendizaje en general89.
De la misma forma, existen manuales publicados por los organismos como fue el
caso citado por la Unesco anteriormente, sumado a la guía de trabajo informativo
denominada “Periodistas por la gestión del riesgo de desastres” editado por Carlos Morales
Monzón, la Guía para la cobertura responsable de desastres y catástrofes, entre otros.
Estos materiales nombrados ofrecen información necesaria para que los
comunicadores y los habitantes de la comunidad afectada puedan informarse y así saber
qué hacer cuando suceda un evento de emergencia. Teniendo en consideración: las medidas
de evacuación, recomendaciones de expertos, tratamientos de temas específicos, prevención
de accidentes, enfermedades y problemas sociales, datos que se tienen que dar a conocer
rápidamente como teléfonos, direcciones de centro de evacuados, entre otras variables.
Sumado a esto, se estarían necesitando capacitaciones desde el enfoque psicológico
ya que se aborda continuamente en una situación de drama y saber cómo enfrentar el
escenario y el contacto con los habitantes que perdieron todo. A su vez, es importante que
el profesional tenga conocimiento de la prevención en materia salud, saber qué
medicamentos puede tomar, qué vacunación debe tener.
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Univaso cita un caso particular de la cobertura de la información que es la muerte de
un Bombero que tras haber sido picado por una víbora falleció90. Si bien, en este caso se le
habían dados los medicamentos para prevenir justamente ciertas enfermedades el individuo
no los había tomado y eso fue determinante para que perdiera la vida.
Por eso, resulta de suma validez que se dicten las medidas de precaución necesarias a la
hora de enfrentar las crecientes no solo para las fuerzas sino también, por ejemplo, para los
periodistas que están en el lugar del hecho continuamente.
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Conclusión
En el presente trabajo se analizó cómo se llevó adelante el proceso de construcción
de la noticia en una situación de emergencia tomando como hecho las inundaciones que
sufrió la ciudad de Concordia, Entre Ríos en el año 2015. Además, se examinó la manera
en la cual influyó la verificación de las fuentes de información en relación a la cobertura
hecha por los periodistas de los medios locales: “El Heraldo” y “Semanario Uno de
Concordia”, una de las tareas fundamentales para la construcción de una noticia.
Después de hacer una recopilación de datos, entrevistar a los comunicadores
involucrados con el evento y explorar el material teórico junto con la bibliografía, se puede
afirmar que existieron momentos en los cuales los trabajadores optaron exclusivamente por
brindar la información oficial avalada por los principales organismos.
Vale destacar el interrogante que se sostuvo a lo largo del Trabajo Final Integrador
que fue el de determinar la manera en la que influyó la verificación de las fuentes en la
construcción de las noticias y/o artículos destinados al suceso destacado. Estas ideas se
enlazaron a los objetivos planteados en un comienzo y que se fueron mostrando a lo largo
del producto.
En primera medida, los entrevistados coincidieron de manera unánime en difundir la
información oficial brindada por Defesa Civil y C.T.M (Comisión Técnica Mixta de Salto
Grande) a los que en el trabajo se los denominó: informantes claves. A la hora de contestar
las preguntas los trabajadores de los diarios estudiados los nombraron inmediatamente
porque de ellos salían datos confiables, verificables y fehacientes.
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Esto quedó expuesto en los periódicos analizados ya que ambos organismos fueron
utilizados en los artículos nombrando datos concretos, partes oficiales e informes sobre la
altura del Río Uruguay y del Lago Salto Grande aguas arriba y debajo de la represa.
Otro punto clave en la transmisión de la información fue el trabajo en conjunto que
realizaron Defensa Civil y los trabajadores de prensa formando una mesa de trabajo que se
la denominó “Junta”. Esto sirvió para que el evento sea explicado de manera clara,
responsable y concisa por los profesionales dado que el registro brindado por los partes era
confirmado por los integrantes de C.T.M.
A lo largo de las notas hechas tanto a los comunicadores como al representante de
Defensa Civil, Cristian Bravo, destacaron la coordinación y la responsabilidad que
tuvieron desde las tres partes llevando adelante un plan de información. Esta rutina se
iniciaba con los dos comunicados dados por C.T.M, uno por la mañana y otro por la noche.
Gracias a que los partes dados eran oficiales le permitieron a cada periodista enfocarse en
otros temas latentes en el momento como: eventos sociales, centro de evacuados,
testimonios de familias, ayuda económica, etc.
Los puntos nombrados al final del párrafo anterior fueron secundarios para algunos
medios pero no dejaron de ser difundidos. Muchos comunicadores utilizaron los
testimonios de los evacuados para crear un vínculo con el sujeto que vivía el hecho,
convirtiéndose así en una fuente de información. Lo menciona en el trabajo Marcelo
González dejando en claro que los individuos fueron su mayor informante en el suceso.
En el transcurso de la información desplegada se pudo observar el respeto que les
tuvieron los medios analizados a los protagonistas del evento. No fueron en ningún
momento tratados de manera inferior ni tampoco plasmaron un discurso mediante cualquier
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estereotipo. Además, se tuvo en cuenta que el acontecimiento informado ya era
suficientemente dramático y se evitó cualquier juego con el sensacionalismo o banalización
de los hechos.
Retomando los objetivos plateados haremos un seguimiento de los datos que se
fueron registrando en el T.F.I marcando la información buscada en los periódicos y
contestadas por los trabajadores de prensa.
Primeramente, se corroboró que los periodistas no tuvieron inconvenientes a la hora
de desarrollar su labor. Esto quedó demostrado en los comentarios hechos por los mismos
comunicadores que describieron la independencia que tuvieron en el medio para hacer su
cobertura.
Los empleados del diario “El Heraldo” coincidieron en la libertad que asumieron a
la hora de publicar sus notas y también en la negativa bajada de línea por parte de la
empresa o de los funcionarios que estaban a cargo de la ciudad. Verónica Univaso, por el
Diario Uno, agregó en una respuesta que desde el gobierno le agradecían por la forma de
brindar la información ya que no eran alarmantes con la sociedad.
A la hora de recabar información sobre la construcción de las noticias, con el
agregado de la observación de los diarios se volvió llamativa la suma de veces que
aparecieron nombrados los funcionarios electos en Concordia. Esto fue en base a sus
declaraciones en conferencias de prensa o en las aclaraciones dadas sobre los informes
realizados por Defensa Civil.
Raúl Clauso, según la exclusividad del periodista, clasificó a las fuentes de
información en permanentes, que en este caso vendrían a ser los políticos destacados ya que
la prensa pudo acudir a ellos en reiteradas oportunidades en busca de la información. Entre
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ellos fueron nombrados: Mauricio Macri, Presidente de la Nación; Gustavo Bordet,
Gobernador de Entre Ríos; Enrique Cresto, Intendente de Concordia; Armando Gay, Vice
Intendente; Guillermo Echenause, Secretario de Desarrollo Social; entre otros.
Por otro lado, uno de los objetivos planteados fue el de reconocer la forma en que
los medios locales informaron sobre el acontecimiento y, además, descubrir los aspectos a
los cuales los diarios “El Heraldo” y “Uno” hicieron mayor hincapié. Para llegar a
investigar este punto fue importante guiarse por las etapas empleadas por Stella Martini
para la construcción de la noticia: Gatekeeping y el Newsamking
La primera trata de la selección de la información, punto en el cual los medios
estudiados coincidieron en cuanto a la elección de temas para ampliar. Los más elegidos
para desarrollarlos fueron: Altura de los ríos, Pronóstico de tiempo, Evacuados, Ayuda
Económica por parte del Estado, Solidaridad, Fenómeno del Niño y Muertes. También,
existieron algunos que quedaron en segundo plano o no les dieron mayor relevancia como:
Mantenimiento de la Defensa Sur, Hechos de salvataje, Productores agropecuarios,
Viviendas, entre otros.
Los comunicadores en base a los datos nombrados anteriormente construyeron sus
notas llegando así a la etapa del Newsamking, seleccionando, verificando, ampliando,
contextualizando e interpretando la información. Como se dijo en el capítulo de fuentes, los
informes de C.T.M consistían en contar el panorama de subida y bajada del Río Uruguay y
el Lago Salto Grande y a su vez son los temas más elegidos por los periódicos. El Heraldo
lo situó 17 veces mientras que Diario Uno 14 de acuerdo a las tapas/páginas analizadas.
También, los medios de comunicación tomaron hechos por sobre otros en cuanto a
la repetición en el papel. Por ejemplo: en las semanas estudiadas de Diario Uno optaron por
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redactar sobre artículos relacionados a la conmoción: evacuados (10 oportunidades), Ayuda
Económica (5), Solidaridad (2).
El Heraldo al ser un periódico local se abocó más a los eventos sociales de
solidaridad (9) nombrando acontecimientos realizados por figuras del deporte como:
Gustavo Bou, Bruno Urribarri o sujetos sociales como Juan Caar de Red Solidaria, músicos
entre ellos el local Coty Sorokin, entre otros. Temas como: Evacuados (7), Ayuda
Económica (5), Pronóstico del tiempo (4) fueron los que ocuparon el podio.
A su vez, Verónica Univaso dijo que desde el Semanario Uno al brindarle
información al medio de Paraná trataban de informar desde la prevención y no desde un
lugar alarmista. Da la coincidencia que el diario no citó ningún caso de muerte en los días
investigados. En cambio, El Heraldo tomó uno que fue el de un sujeto que murió ahogado
en zona de Cambá Paso.
Asimismo, hubo un tema que este último medio no lo citó que fue el de la
investigación a los hechos polémicos de la inundación con respecto a C.T.M. Sí fue
nombrado en una noticia del Uno titulándolo de la siguiente manera: Quieren que la justicia
investigue a C.T.M por las inundaciones junto con las declaraciones de Horacio Carli
(Integrante de la Asamblea de Colón).
Para cerrar con la construcción de la noticia le daremos unas líneas a la prensa
amarillista, nombre dado por Cristian Bravo caracterizando a los medios porteños de
alarmantes con respecto a la información dada. Un tipo de prensa sensacionalista que
incluyó titulares de las catástrofes y gran número de fotografías con información detallada
acerca del evento, utilizando colores extremadamente saturados y una información
desorganizada. Como se detalló en el trabajo una función social del periodista es evitar en
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todo momento la presentación prejuiciosa de los hechos y/o protagonistas, punto que los
medios porteños no entendieron.
Por último, la capacitación y la especialización del periodista también parecen haber
sido dejadas de lado por los medios de comunicación. En este evento son cada vez más los
trabajadores de prensa que deben abordar temáticas de estas características y se corroboró
que no les brindan herramientas para un conocimiento amplio de la materia. Además, todos
estuvieron de acuerdo sobre que debe existir un aprendizaje para los comunicadores y/o
estudiantes más allá de que cada uno por voluntad propia investigue.
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107
Bibliografía
-Alsina, Miguel Rodrigo, 1989. La construcción de la noticia. Editorial: Paidós.
-Aruguete, Natalia, 2011, Framing. La perspectiva de la noticia. En la trama de la
comunicación. U.N.R.
-Borrat, Héctor, 1989, El periódico, actor político. Editorial: G. Gili Barcelona.
-Camps, Sibila, 1999, Periodismo sobre catástrofes. Editorial: La Paulina.
-Clauso, Raúl, 2007, Cómo se construyen las noticia. Editorial: La crujía ediciones.
-Díaz Arias, 2006, Rafael, Periodismo en televisión. Editorial: S. A Bosch.
-De la Serna, Víctor, (Coordinado) 1996, El Mundo, libro de estilo. Editorial: El País.
-Fontcuberta, Mart, 1993, La noticia. Pistas para percibir el mundo. Editorial. Paidós.
-Fontana, Silvia, Maurizi, Valeria, 2009. Comunicando el riesgo. Editorial: Biblos.
-García Renedo, Mónica, Gil Beltrán, José Manuel, Valero Valero, María del Mar, 1956.
Psicología y desastres: aspectos psicosociales. Editorial: Universidad Jaume. I. Servicio de
comunicación y publicacione.
-López, Manuel, 1995, Cómo se fabrican las noticias. Editorial: Paidós Buenos Aires.
-Martini, Stella, 2000, Periodismo, Noticia y Noticiabilidad. Editorial: Norma.
-Wolf, Mauro, 1987, La investigación de la comunicación de masas. Editorial: Paidós.
Manuales:
-MARCO DE ACCIÓN. Programa de actividades de las Naciones Unidas y resultados
previstos, 2008 – 2015.
-Ulloa, Fernando, 2011. Manual de gestión de resigo para comunicadores sociales.
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Páginas Web:
-Diario Online: El Entreríos: Web: www.elentrerios.com
-Diario Online: El Heraldo: Web: http://www.elheraldo.com.ar
-FOPEA. Foro de Periodismo Argentino. Web: http://www.fopea.org
-Guía didáctica de intervención psicológica en catástrofes. Dirección general de protección
civil y emergencias. Web: http://www.proteccioncivil.es
-Rutinas productivas- con conceptualización y generalidades. Web:
http://www.monografias.com/
-UNESCO. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura.
Web: https://es.unesco.org
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ANEXO
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Entrevistas
Entrevista a Verónica Univaso, periodista de las secciones: interés general, policiales y
espectáculos del “Semanario Uno Concordia”. Además es productora de LT15 AM 560.
¿Cómo fue la cobertura de las inundaciones del año 2015 en Concordia?
-En primer lugar, me juega en contra lo subjetivo. Yo llegué a Concordia a vivir en el año
2009 con una de las inundaciones más fuertes. Tuve que aprender y no dejarme sorprender
para después trabajarlo periodísticamente porque me afecto de otra manera. El hecho de no
conocer y enfrentar esto de las inundaciones, las perdidas, y demás me afecto mucho en
social así que tuve que separar el trabajo de la vida cotidiana. En las del 2015 y después de
varios años en la ciudad trabajé diferente lo social ya con una mirada más periodística.
-Ya que trabajas en un área donde sos la primera persona que decide si trasmitir o no
la información, ¿cómo recordás que fue la primera llegada de la noticia?
-La primera información nos llegó por el boca a boca. Realmente meses antes se empezaba
a barajar que existía esta posibilidad. Inmediatamente de ocurrir el hecho recurrimos a las
fuentes oficiales: CTM (Comisión Técnica Mixta de Salto Grande), Defensa Civil y
Funcionarios del Gobierno. También chequeaba mucho la información que venía de Brasil.
Los diarios de Brasil no tienen casi filtro, hay ciertas lecturas que uno puede hacer que
tiene que ver con medio ambiente, defensa y demás que te permiten delinear lo que se venía
con respecto al caudal de agua que daba de indicar que era una inundación y de hecho fue
lo que se evidenció.
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-Con tu situación personal de venir de otro ambiente a Concordia y lo que te pasó con
respecto a lo social, ¿crees que el periodista necesita una capacitación a la hora de
afrontar una situación de emergencia?
-Absolutamente el periodista tiene que estar capacitado pero no solo en situaciones de
emergencia. Creo que sé que tiene que estudiar para no ser un opinólogo y poder hablar
desde la certeza de ciertos temas.
-¿Qué lineamiento fueron haciendo mediante el hecho ocurrido?
-Junto con Jorge Demonte que es el director de la radio, el lineamiento fue desde la
credibilidad y responsabilidad en el uso de la información. En primer sentido no generar
sensacionalismo, es muy común que para vender se diga “que se viene una destrucción
total”. Esto genera una movilidad social y el impacto de la gente es muy grave que a veces
ciertos medios no lo tienen en cuenta y nosotros sí. Trabajamos con suma responsabilidad y
chequeamos toda la información y los titulares tratamos de hacerlo con un impacto medio.
Pero no porque queríamos contar algo que no es, la gravedad es no ser alarmistas,
catastróficos porque generas más conflicto social en una situación que realmente necesita
calma. En cuanto al monitoreo que hicimos fue chequear siempre el nivel del río.
Hablábamos con CTM a la noche y la primera información de la mañana era con Defensa
Civil. Toda la información salía día a día en la radio (LT15 AM560) y se volcaba en el
diario. El trabajo fue en conjunto yo le daba mucho material a José Luis Ballesteros, él en
la parte gráfica iba y recorría las zonas eso hicimos y en todas las situaciones. Siempre
yendo detrás de la noticia. Por ejemplo: nos llegaba información a través de fuentes
informales y nos decían que hubo muertos o existía tal conflicto nosotros íbamos con
nuestro móvil a chequear la información antes de largarlo al medio porque si no
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generábamos desinformación. La radio y el diario más allá de que es una fuente laboral
también es un servicio y eso no lo tenemos que perder de vista nunca.
-Teniendo en cuenta que el diario es un semanario, ¿cómo hacían con la edición?
¿Trabajaron a la par de “Diario Uno de Paraná”?
-Nosotros somos un semanario entonces no era el día a día. Lo que se hacía era un balance
de la semana y tratábamos de informar no desde un lugar alarmista sí, mediante la
prevención y demás, teniendo en cuenta el protocolo básico. Además, trabajamos a la par
con Paraná, más allá de que nuestra publicación era semanaria. Ellos se nutrían del día a día
seleccionando cada noticia y produciéndola en conjunto con nosotros que éramos esos ojos
y voz porque lo vivenciábamos.
-¿Tuvieron alguna bajada de línea desde el gobierno a la hora de publicar?
-No, en forma personal lo único que he hablado oportunamente con ellos fue por
agradecimiento. Por parte del gobierno nos agradecían que no fuéramos alarmistas con la
situación porque nunca íbamos a ocultar información y sabían que el medio se manejaba
con lo real. En otro sentido, no adjetivábamos.
-¿En el semanario a que se le dio más enfoque a lo social, búsqueda de culpables, falta
de servicios?
-Yo creo que se habló desde un lugar primero técnico contando lo que pasó realmente y
después si desde lo social. En lo personal por ser más subjetiva le di prioridad a lo social.
Me acuerdo que hicimos infografía buscando explicar el área porque era muy grande.
También trabajamos con la consulta constante a expertos. Primero por el desconocimiento
propio, hay cosas que uno técnicamente no las sabíamos por eso recurrimos a personas
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especializadas para no cometer errores. Después lo que hacíamos era una conversión de lo
técnico con una bajada más comprensible para nuestro público. Por otro lado se manejó el
contraste de realidades a diferencia de las otras inundaciones. Siempre se operaba una
determinada área, que eran los que vivían en tal lugar, cerca de la costa. Me pareció que en
la del 2015 el factor diferente es que afectó a gente a que nunca le había tocado la
inundación.
- ¿Pensás que Concordia estaba preparada para afrontar la inundación desde lo
social?
-En el momento yo note que el factor humano de todos los que trabajaron era de corazón.
Más allá de las vivadas, que hubo. Me parece que funcionó realmente bien en tiempo y
forma. El estado mal o bien acá estuvo. Si vos te ponés a pensar el contexto: cambio de
gobierno, sensibilidad cerca de fin de año, la franja que afecto y el impacto que trajo a nivel
nacional. A mí me llamaban a las 3 de la mañana de medios nacionales preguntándome ya
sea para dar la noticia por lo solidario o por el morbo. “Llamaba la atención el tipo arriba
de su casa cuidándola, era la imagen que vendía”. Hubo daños colaterales como el
fallecimiento de un bombero que lo picó una víbora esto por ejemplo determinó en varias
notas adicionales que realicé. Además, se barajaron varios temas en lo social: vacunas a la
hora de trabajar, escuelas rotas, centro de evacuados. Siempre me pregunto porque en
Concordia con esta perspectiva no se hizo nunca un centro de evacuados digno con baños
especiales, sala de cuidados, salón de juego teniendo en cuenta que tenemos el río al lado.
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Entrevista a José Luis Ballesteros, periodista de las secciones de: interés general, deportes y
corrección de “Semanario Uno Concordia”. Además es corresponsal de “Diario Uno”
Paraná.
¿Cómo trabajó el medio con respecto a las inundaciones de Concordia?
Se trató de un evento, sin ninguna duda, masivo donde se hizo un trabajo importante en
nuestro medio y tuvo una relevancia nacional. En cuanto al diario se planificó con una
sección especial de 5 a 6 páginas teniendo en cuenta que la inundación había abarcado toda
la costa del Río Uruguay y también la costa del Paraná estaba comprometida en esa época.
Como te dije se hizo una sección especial “Inundaciones en Entre Ríos” y a partir de ahí el
trabajo de las corresponsalías, la nuestra, la de Concepción del Uruguay, Gualeguaychú. La
de Concepción tomaba Colón y nosotros tomamos Federación. Todos aportando a lo que
pasaba con material fotográfico y el día a día sabiendo de qué manera se iba comportando
el río en esa época ya que iba cambiando minuto a minuto. Nuestro trabajo comenzó con un
monitoreo día a día de lo que iba sucediendo. También, informándonos a través de las
fuentes oficiales, que en ese momento fue Defensa Civil que funciona en Bomberos
Voluntarios, ahí era donde se tomaba la información.
¿La fuente principal fue Defensa Civil?
La información oficial salía de Defensa Civil porque habitualmente uno llama a Prefectura
pero en ese momento estaba inundado el puerto local. Toda la información pasaba por
Defensa civil que formó una mesa denominada “Junta” a la cual pudimos acceder. A partir
de ahí, ellos veían de qué manera se venía comportando el río aguas arriba de la represa
Salto Grande y nos brindaban los datos específicos.
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¿Qué recursos se utilizaron para brindar la información teniendo en cuenta lo
delicada que es en una situación de emergencia?
- Nosotros lo que tenemos muchas veces con el diario es que al estar trabajando en el
espacio físico de LT15 la gente continuamente llamaba a la radio y a partir de eso teníamos
un termómetro. La personas llamaban y decían nos estamos inundando. Por ejemplo: en
zona de ruta 4 ahí se desbordaba el Yuquerí y subía a las casas. A partir de eso nosotros
íbamos haciendo fotografías en el río, muchas veces nos llegaba fotografía de la misma
gente. Hoy por hoy que se manejan muchos las redes sociales. Después estaba el
helicóptero de la provincia que ha llevado a la prensa para sacar fotografías y era una
forma impresionante la vista de cómo había crecido el río. Nosotros no tenemos fotógrafo
acá en el diario pero si tenemos gente que colabora y algunos tuvieron la posibilidad de
subir a los botes y de ahí también teníamos material.
¿Tuviste la posibilidad de ir al lugar de los hechos o te desempeñabas a la hora de
escribir con la información que llegaba al diario o la radio?
-Las dos cosas porque hemos ido a los lugares, además de presenciar la junta de Defensa
Civil y también desde acá. La edición del diario cierra a un determinado horario te piden
por ejemplo que para las 10 mandar el material y desde la redacción llamábamos por
teléfono hasta ese último momento para informar. Yo me quedaba acá y llamaba a Defensa
Civil para ver cómo iba cerrando el río porque el diario tiene todo un protocolo de mandado
de material y hay que respetarlo. También, la información que se iba guardado era la
cantidad de evacuados, día a día, nos mandaban eso desde defensa.
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¿A qué información se enfocó más el diario a la hora de comunicar?
Siempre se iba por el lado oficial por una cuestión de que era la información verdadera del
comportamiento del río. El diario se nutría de todo primero de la información oficial y
previsiones que venían a futuro. Después se tomaba lo que le pasaba a la gente.
¿Cómo fue manejada la información gubernamental?
-Desde el gobierno emitían comunicados con respecto al comportamiento del río, entonces
uno iba teniendo encuentra eso. También, por el lado de las ayudas que venían al municipio
de referentes como Gustavo Bou y el Club Estudiantes de Concordia.
¿Del medio tuvieron alguna bajada de línea con respecto a la publicación?
-No, tuvimos la libertad absoluta de poner lo que queríamos. En este tipo de casos escuchas
diferentes opiniones de cómo actúa el gobierno pero en ese sentido no hubo bajada de línea.
¿Crees que Concordia estuvo prepara para afrontar un hecho de semejante
magnitud?
-Sí, lo que yo vi fue una muestra de solidaridad de la gente. Me acuerdo lo del 24 de
diciembre que era una fecha importante. Muchos estudiantes tanto de Concordia o los que
habían vuelto de afuera estuvieron toda esa mañana ayudando a evacuar a muchas familias.
Se prestaron sin saber a dónde iban o que se iban a encontrar, eso fue lo que me marco a
mí. Además, de la solidaridad de la gente, de donar un litro de agua, un litro de lavandina,
algo para comer para los chicos que estaban trabajando. Y después, hubo todo un protocolo
un trabajo del gobierno que trabajó con la policía y también el trabajo solidario de los
bomberos que vinieron de todo el país. Cuando sucede este tipo de catástrofe se prestan
colaboraciones de distintos tipos de bomberos, así como en su momento Concordia ha
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ayudado en las inundaciones de La Plata también han venido de todo el país. Llegó un
momento que eran tantos los evacuados y se necesitaba gente. A muchas personas se le
decía: “Mira mañana te llega el agua y tienes que salir”. Se han tomado testimonios de
personas que perdieron todo, inclusive mucha gente tenía miedo de irse de su casa con
temor a que le roben lo poco que le quedaba y uno veía ese pánico. En cuanto al trabajo del
gobierno estuvo a la altura de la circunstancia más teniendo en cuenta la semejante
inundación, también prestando ayuda el gobierno nacional, provincial y local.
¿Más allá de defensa civil buscaron otro tipo de fuente?
-Sí, con los Intendentes y la policía para saber de qué manera estaba organizada la ciudad.
¿En el caso del medio en el cual trabajas por qué crees que en la mayor parte del
evento utilizaron la tapa del periódico para plasmar los comunicados de CTM?
CTM todos los días mandaba partes de lo que iba sucediendo con la altura del Río
Uruguay, Lago y demás. Por lo general, en el semanario no lo podíamos redactar porque
justamente no era una tira diaria. Entonces, lo que yo hacía era enviar la nota a Paraná
donde sí podían destacar estos temas fundamentales tanto para Concordia como para la
provincia.
¿Ustedes desde su trabajo concientizaban a la gente?
-Sí, se trabajó de brindar la información desde que manera se iba a comportar el río en los
próximos días entonces el ambiente tenía el acceso a la misma. De todos modos, no
siempre serán noticas buenas las que se brindaran ya que estas aparecen de forma relativa.
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¿Cómo se manejaban con la información ya que ustedes trabajan para un suplemento
que sale los domingos y cuando suceden estas situaciones tenes que informar día a
día?
-En el diario escribíamos todos los días y era tapa en Paraná. Diario Uno como es nacional
tiene tirada en: Rosario con “La Capital”, en Santa Fe con Diario Uno, en Mendoza con
Uno de Mendoza, entonces los periodistas de Santa Fe, Rosario y Mendoza llamaban a
Paraná para saber cómo era el comportamiento del río o mejor dicho para tener información
y material que nosotros mandábamos desde acá. Cuando las inundaciones se desbordaron y
tuvimos que salir a cubrirlas elegimos con el medio en primero lugar en mandar el material
a Paraná, allí si salió a tiempo. Como en Concordia, al semanario lo cerramos un viernes de
noche o un sábado de mañana no queríamos alertar a la gente con información falsa porque
con lo que venía ocurriendo con el río podíamos provocar dudas en cuento a la evacuación
y demás.
¿Cómo hacia el diario para no reiterar la información y los temas?
-El hecho fundamental era el comportamiento del río y de qué manera se iba a comportar en
la ciudad. Después de eso se iba redactando sobre las historias de vida, las donaciones que
llegaban de otros lugares, de qué manera trabajaba la policía, gendarmería.
¿Existe alguna capacitación en cuanto a hechos de emergencias?
-Realmente sería conveniente ya que acá no existe una capacitación. No hay una regla fija
para saber de qué manera hay que transmitir la información. Sí, vos tenés que ser un nexo
entre la información y la gente. Sería bueno que haya una formación desde bomberos ya
que trabajan en situaciones de riesgos y además que cada uno sepa desarrollarse en un tema
así.
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¿Cómo fue la verificación de los datos oficiales?
-Nosotros como medio nos encargábamos de verificar contantemente los datos más allá de
que los informes eran oficiales. También nos gustaba interactuar con la gente que eran los
testimonios directos de la inundación. Los individuos en este tipo de eventos juegan un rol
fundamental sino el más el importante.
¿Alguna anécdota que recuerdes del suceso?
-Me voy a quedar con una situación que se dio hace poco tiempo. Muchas personas
tuvieron la posibilidad de mudarse a un nuevo barrio. Acá se lo denomina “Ex Agua Patito”
son casas donadas por la empresas Toyota a través de nación son alrededor de 110 casas.
Las primeras 40 familias tuvieron sus casas en octubre el año pasado y fue gente que perdió
todo. Me quedo con esa imagen de la gente yendo a sus hogares por empezar una vida
nueva y sin problemas de inundación.
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Entrevista a Marcelo González, coordinador, periodista y fotógrafo del diario “El Heraldo”
¿Cuántas personas trabajan en el diario ya sea en el segmento papel como en lo
digital?
-En lo digital trabajan 6 personas, en la editorial sumando los talleres y los coordinadores
son alrededor de 40. El trabajo que desempeñamos en el papel es con una sección definida
para cada uno eso no quiere decir de que participen con información de otros temas. En la
parte periodística hay 4 personas trabajando, en la de armado 6, diseño 2, fotografía 1 y
colaboración de redes sociales. La cabeza principal es el Director y un Secretario.
¿Cuál fue la primera información que te llegó a vos o al medio con respecto a la
inundación del 2015?
-Yo la he vivido en carne propia porque fui inundado y de ahí me gustó cubrir el tema. De
todos estos años que llevo trabajando en el diario siempre cubrí la parte de inundaciones, se
y conozco el drama que pasa la gente. Me hice de tantos amigos que me dan una mano a la
hora de levantar la noticia, siempre nos guiamos y respetamos la palabra de Defensa Civil
que acá en Concordia está muy bien armada. Hace años que tenemos inundaciones seguidas
y pido cubrir esa parte de la información para “El Heraldo”. Lo que hago yo a veces,
cuando no te dan las manos, es producir la nota y enviársela a alguno de los periodistas para
que la trate, la culmine y saque información, sea donde sea y con quien sea para que el “El
Heraldo” tenga el reflejo.
Ya que hablaste de la producción de la nota, ¿a qué fuentes recurrís teniendo en
cuenta de que la información que se trata es delicada?
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-Yo a lo que recurro es a recorrer centro de inundados, ir a Defensa Civil que es la palabra
oficial, a los puestos que tiene la Policía, Prefectura, Regimiento, recorrer donde están los
refugiados (escuelas, casas de familias, carpas). Muchas veces me han ayudado pescadores,
en todas las inundaciones he tenido ayuda de la gente de la rivera que apoya y te lleva a
“pasear” entre las viviendas y así ver cómo está afectando el agua. Mi fuente más
importante fue la gente que me llevó a hallar el conocimiento necesario para después
trasladarlo a la página.
¿El diario tuvo alguna bajada de línea desde el gobierno?
-Nunca tuvimos una bajada de línea siempre fuimos respetando la palabra de Defensa Civil
que son manejadas por el Intendente en conjunto con los Bomberos. Tampoco tuvimos una
bajada de decir mentiras o agregar, sacar, o no tomar fotos, nunca me paso.
¿En el caso del medio en el cual trabajas por qué crees que en la mayor parte del
evento utilizaron la tapa del periódico para plasmar los comunicados de C.T.M?
-Como te dije anteriormente nuestro diario optó por la información tanto de Defensa Civil
como también de CTM. La particularidad es que CTM daba parte oficiales todo los días de
tres temas fundamentales, cómo iba creciendo el río, lago y también sobre las
precipitaciones. Teniendo en cuenta estos tres puntos que fueron los más elegidos por el
medio a la hora de informar y a su vez los temas que la población quería leer optamos en
plasmar los comunicados en la tapa principal de cada día así la gente podía leerlos desde un
primer momento.
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¿Qué importancia tuvo CTM en la recolección de datos?
-Mucha, CTM al mandarnos a cada uno de los periodistas los comunicados oficiales nos
hacían más fácil obtener el material ya que en el día le prestábamos más atención a lo que
iba sucediendo en la calle con las familias, evacuados y demás. Siempre fueron datos
oficiales incluso si en el transcurso de la jornada el río crecía ellos nos informaban
rápidamente
¿Cuáles fueron las preguntas más recurrentes que les hicieron a los encargados de
brindar la información de CTM?
-Altura del río y Lago de Salto Grande, como iba variando el clima en la ciudad,
precipitaciones, son algunas de las que recuerdo.
Más allá de que cada periodista de “El Heraldo” tenga definidas sus secciones a la
hora de redactar cuando sucede un hecho de gran magnitud, ¿se sale de foco y ayudan
todos a escribir sobre la situación del momento?
-Sí, es el tema que te lleva y cada uno aportó su gratito de arena. Cuando pasa eso en
Concordia todos estamos abocados al mismo tema. El diario estuvo capacitado para abordar
esta información. No solo tienes que trabajar para el diario sino también para medios,
nacionales, provinciales, que te buscan en cualquier horario y uno debe estar con la
información precisa y ayudando a los colegas
¿A qué aspectos se abocó el diario a la hora de redactar?
-El diario se aboco a la gente, a ayudarla de alguna manera y que este en nuestro alcance.
Buscando una explicación a lo que estaba pasando. Siempre consultábamos a la fuente, a la
represa Salto Grande, eran la palabra oficial de los Ingenieros de Represa y la respetábamos
Página
123
a muerte. Además, a los periodistas les damos la posibilidad que critiquen el momento y
que luego vayan en busca de respuestas.
¿Cómo hizo el medio para no reiterar las noticias?
-Buscamos hacer la guardia durante todo el día para no reiterar las noticias y escribir sobre
diferentes temas. Lo que sí reflejábamos en cada momento era el cambio de números en la
altura del río y en la masa de inundados que iba variando constantemente.
¿Se armó algún suplemento en el diario comparando las inundaciones del 2015 y la de
1959?
-En los archivos había una comparación con fotografía y texto teniendo en cuenta la
existencia de la represa en una y en la otra no. Esa es la asimilación más importante de
cómo se controló el río.
¿Por qué crees que el río no se controló?
En octubre ya hubo una aproximación desde el norte (Brasil, Misiones) y desde ahí ya con
el diario comenzamos a trabajar con la llegada de la creciente. Realmente no sé cuál fue el
trabajo de la represa. La información que yo manejo es que la Represa buscó sostener para
no largar toda el agua de una sola vez, que crezca de forma rápida y no dejar que ningún
habitante saque nada. Yo me acuerdo de una inundación que me tocó ser participe que por
la noche largaron el agua de la represa y en menos de tres horas tenía el agua en la puerta
de mi casa. En la de 2015 trataron de largar de a poco para esperar esa masa hídrica que iba
a llegar y no pasar a mayores. Por otro lado el muro de contención estaba hecho pero no en
condiciones que es lo que hoy se está mejorando. Eso sí se llegaba a desbordar iba a
provocar un desastre.
Página
124
¿Cómo crees que fue el manejo de la información desde Defensa Civil?
-Se manejaron bien a la hora de evacuar. Por ejemplo, publicaban desde esta zona a tal otra
mañana van a tener que desalojar porque el agua iba a llegar a sus viviendas. El trabajo fue
ordenado dentro de lo que se pudo. Lo que complicó fue el mal tiempo porque era
impresionante lo que llovía. En el traslado de los inundados la verdad que hay que sacarse
el sombrero con los jóvenes de Concordia que ayudaron en todo momento.
¿Cómo crees que actuó el periodismo concordiense?
-Eso es lo que tenemos de bueno en Concordia, en esta última década no hay rivalidad entre
los medios. Nos ayudamos entre todos.
¿Crees que los comunicadores en la ciudad necesitan alguna capacitación sobre este
evento?
-Sí, habría que hacer una capacitación para los chicos que estudian en la ciudad con gente
de experiencia. Sería muy bueno porque a veces es importante informar lo que se debe
informar y no de cualquier manera y también saber cómo tratar una nota periodística en
esos momentos críticos. Para mí les hace falta una formación de periodismo con gente
como nosotros que anduvimos en varias crecidas y con cursos que brinde Defensa Civil.
¿Cómo afectó psicológicamente el evento a la sociedad?
Muchas veces tenemos que estar preparados nosotros desde lo psicológico con respecto a
los hechos a cubrir. Recuerdo situaciones desoladoras como choques, accidentes e incluso
ver cadáveres. Es donde sale el alma del periodista, donde uno ve más allá de la realidad y
trata de tomar el hecho en forma subjetiva.
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125
¿Alguna anécdota en lo personal que te quedó de la inundación?
-Anécdotas en la solidaridad de la gente de Concordia que capaz no tenían nada para
comer, estaban en un centro de evacuados y te convidaban mates, facturas. También,
recuerdo el hombre que me llevo en el bote a mirar la crecida en carne propia sin que le
diera nada, esas cosas son impagables.
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Entrevista a Juan Carlos Valdez, periodista y jefe de redacción de diario “El Heraldo”
¿Cómo llegó por primera vez de la información de la inundación del año 2015 al
diario? ¿Ya se venían barajando hipótesis del desborde del río Uruguay?
-Por cierta experiencia buscamos hablar con Prefectura constantemente para saber cómo
viene en aguas arribas en CTM y si van a recibir aguas o no. Por todas esas cuestiones uno
se va preparando mentalmente para el hecho. De todas maneras creo que esto sorprendió a
todos porque había mucha agua arriba de la represa. Estuvo en los niveles de la creciente de
1959, la ciudad se vio convulsionada y nosotros desde la información o de lo que pedían las
autoridades o Defensa Civil colaborábamos desde la prevención y la solidaridad. Fue un
punto fundamental del habitante de Concordia el dar una mano al prójimo.
¿Cuál es el rol del periodista a la hora de comunicar teniendo en cuenta lo delicada
que es la información en este hecho?
-Uno se tiene que poner en una función importante a la hora de comunicar porque no puede
informar mal o alarmar sin que realmente sea cierta una situación de esa magnitud. En ese
sentido, uno sale, mira, observa, ve como están actuando en los lugares pero siempre nos
encontramos en contacto con las autoridades.
¿A qué fuentes periodísticas recurrieron desde el medio?
- Estamos en contacto con las autoridades que son los que bajaban los registros oficiales.
Generalmente fueron: CTM, Prefectura y Defensa Civil. Por ejemplo en ese momento nos
tocó llamar a Defensa Civil y estaban colapsados. En estas ocasiones un no puede estar
llamando a cada rato que está precisamente para atender urgencias para preguntarle ¿Qué
novedades tenes con respecto a la inundación? Nosotros esperábamos los registros oficiales
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127
entonces hay partes que se fueron dando que uno los toma y los reproduce porque en
definitiva terminan siendo responsables de esa información. Uno ve, observa y recoge
testimonios. Hacían ollas populares para alimentar a la zona en los clubes de barrio. En mi
caso estoy relacionado por cercanía con el club Alumni donde había socios afectados por la
inundación y la entidad les brindo alojamiento hasta que el agua bajara.
¿Tuvieron alguna bajada de línea del diario a la hora de publicar la información?
-No, en ese sentido nosotros tenemos suma libertad a la hora de publicar. Uno trabaja y
tiene la responsabilidad informar primero como medio y después como periodista.
¿Qué recordás de las notas que redactaste? ¿Se dieron una mano entre los periodistas
de otras secciones del ejemplar?
-Todos colaboramos, más de uno tiene un familiar que fue afectado por la inundación por
eso se conocen los hechos sociales, anécdotas, situaciones que se van dando en
determinados lugares, más allá de la problemática del hecho en sí. Cada uno aporta su
granito de arena a la hora de formular una nota.
Una anécdota que me acuerdo fue gente de las calles Catamarca y Liniers que hicieron
ollas populares para alimentar a las zonas. Las personas que entraban a sus casas en botes.
Son todos testimonios que íbamos tomando con el diario.
¿Cómo fue la cobertura cuando vino el Presidente Mauricio Macri a la ciudad?
- Cuando vino el presidente se hizo una cobertura al respecto, fuimos a los lugares donde él
estuvo. Obviamente, no podes ir a la recorrida en si porque no era el momento donde el
presidente te podía atender de una manera cómoda. Lo importante es que vino y estuvo,
vinieron los ministros se dieron hechos importantes con los anuncios como las viviendas
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128
“Toyota” que les iban a dar a los inundados. Hoy ya se entregaron en la mayoría a gente
que había sido afectado en la inundación.
¿Cómo fue el trabajo para no ser reiterativo a la hora de informar?
- Eso se va dando a diario, uno dentro de la mecánica del periodismo en si te vas dando
cuenta lo que escribiste un día y si ya al otro formas parte de ser reiterativo. Eso lo maneja
cada uno. Si bien, es reiterativo el hecho uno va buscando diferentes variables a la hora de
informar y brindar un servicio desde la información.
¿Crees que debe haber una capacitación para periodistas locales?
- Seria importantísimo. Ahora es un lindo desafío quien puede desarrollarlo teniendo en
cuenta la situación. En sí, lo pueden encarar gente desde Bomberos Voluntarios,
Periodistas, el manejo desde CTM con respecto al agua, personas que han sido afectadas,
entre otros.
¿Qué opinión te merece la Defensa Sur?
- Con respecto a la Defensa, te voy a contar una anécdota. En Santa Fe en el Barrio Santa
Rosa de Lima en la zona sur me tocó estar porque tenía familiares que apenas se escaparon
por una ventana cuando se desmoronó el río. Yo me imaginaba esa situación cuando decían
que la Defensa Sur tenía problemas y desde el primer momento lo negaron desde el
gobierno. Hoy de hecho, se está alargando la obra para que tenga un refuerzo mayor.
¿Concordia estuvo preparada para afrontar el suceso?
Desde lo profesional se la trabajó de la mejor manera que se pudo. Yo creo que hoy con el
cambio climático se pueden llegar a dar más situaciones de gran magnitud y con la
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129
experiencia los periodistas lo pueden afrontar de la mejor manera. Son experiencias y la
experiencia justamente es lo que te va ayudando.
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Entrevista a Ignacio Iriarte, periodista de LT15 AM560 “Radio del Litoral”
¿Cuánto vale la responsabilidad social de un comunicador para cubrir un evento
catastrófico?
La responsabilidad del periodismo en un es fundamental. Los medios masivos de
comunicación tienen la responsabilidad de llevar la información oficial, chequeada y con
responsabilidad que conlleva llegar a la mayor cantidad de la población. Una información
falsa o no chequeada puede generar un hecho aún más grave que el que está aconteciendo
en sí mismo.
¿Es importante ser ético en el periodismo?
La ética periodística es el deber de una persona que ejerce esta profesión, lamentablemente
en tiempo de la posverdad y la operación periodística, la ética va quedando de lado. Por lo
que hoy el rol de una empresa periodística y su posicionamiento ante el poder es más
importante que la ética en sí.
¿Crees que Concordia necesita algún tipo de capacitación en cuanto a la cobertura de
acontecimientos de semejante magnitud?
Podría ser conveniente desde el estudio pero también creo que Concordia ha vivido
suficientes crecientes para saber cómo se debe trabajar ante una emergencia de esta
naturaleza, lo real es que debería ocurrir una inversión donde saque verdaderamente a la
ciudad de la zona afectada trasladarla hacia el noreste y nos evitaríamos sumas millonarias
y problemas graves que ocurren en cada creciente.
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¿A qué fuentes oficiales recurriste en las inundaciones del 2015?
Las fuentes ante hechos de esta naturaleza siempre absolutamente siempre deben ser las
oficiales en mi caso Defensa Civil y sus representantes. Luego para hacer otras
ilustraciones se pueden entrevistar a la gente afectada, voluntarios, funcionarios en general,
especialistas, etc. Pero la información sobre los hechos vinculados directamente al
comportamiento del río en este caso puntual correspondería a Defensa Civil
¿Los medios se aprovecharon de esta situación para lucrar?
Lamentablemente sí. Hubo algunas situaciones inherentes a este tipo de comportamiento
empresarial ante semejante crisis en donde se buscó algún rédito. En varias de ellas me
opuse.
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Entrevista a Cristian Ariel Bravo, Jefe del cuerpo de Bomberos Voluntarios de Concordia e
Integrante de Defensa Civil
-¿Qué es una situación de emergencia?
-En sí, hay una diferencia entre emergencia y desastre. La emergencia supone una ruptura
de la normalidad de un sistema, pero no excede la capacidad de respuesta de la comunidad
afectada. También, es aquella que se pueden atender con recursos propios y asimismo dan
respuestas para mitigar el impacto del hecho. Lo que todavía no está separado es lo que
hay entre emergencia y desastre. El término desastre se utiliza cuando no se puede
responder ante un ciclón o un terremoto. Todos los desastres naturales causan perdidas
dependiendo de la gravedad del suceso Hoy por hoy se está estudiando todo tipo de evento
en cualquier parte del mundo no hay espacios donde no se pueda decir no va a pasar esto.
Todos los eventos se tienen que estudiar en cualquier lugar donde habitemos. No podemos
pensar que acá no va a caer un misil o vaya a ocurrir terremoto porque por lo cambios
climáticos hoy se puede dar.
-¿Cómo actúan ustedes desde el ente para prevenir?
-Justamente esa es la palabra “Prevención”. Es un factor que es caro, nosotros no podemos
correr el río pero si podemos correr las viviendas este proceso se viene haciendo hace
mucho tiempo. Podría haber sido peor está inundación porque hace tiempo atrás se había
relocalizado todo lo que es el sector del Club Regatas. Hay otros asentamientos
“Diamante”, “Nebel Sur” que son familias que habían sido trasladadas. Desde la
inundación del 2009 que se venía trabajando con ellos. Todos habían sido afectados por el
Arrollo Manzores.
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-¿Cómo crees que actuaros los medios de difusión en el evento catastrófico del año
2015?
-Desde que yo coordino en la acción de las tareas que se realiza en Defensa Civil se ha
dado un mayor respeto hacia las víctimas y los afectados. Hemos trabajado con
profesionales que captaron bien el hecho en cuanto a la información y la han sabido llevar
adelante junto con nosotros. Contaron la verdad y cuáles eran las acciones que íbamos
tomando, pasos a seguir ejecutando en las operaciones, evacuaciones en diferentes zonas,
horarios, todo con lujos y detalles de lo que pasaba. También, está incluido en la
coordinación de Defesa Civil el periodismo o aquellos comunicadores que se encuentren en
un medio son participes de las reuniones o de la mesa de trabajo coordinando de lo que son
las acciones y de ahí salen las informaciones consensuadas y vistas desde un punto donde la
información llegue al damnificado y no cause más impacto de lo que ya estaban teniendo
las personas.
-¿Ustedes, desde defensa civil les dan alguna capacitación a los periodistas?
Por suerte en Concordia, tenemos mucha gente profesional. No brindamos capacitación
pero si consensuamos la forma que se va a decir la información. Ha pasado que por redes
sociales han dicho que en tal calle hay 10 familias que nadie las fue a buscar y nosotros
teníamos el registro que en esa calle no había familias. Es por eso, que para eso nosotros
tenemos que estar preparado y darle la veracidad a la información y mostrar de qué lado la
damos. Yo estimo que los profesionales de Concordia tienen mucha experiencia en estos
actos y más por las inundaciones que pasaron. También, ellos opinan cuál es la forma de
cómo tiene que salir la información desde acá. Si no somos puntuales en informar a qué
velocidad aproximadamente va a ir creciendo el río, los centímetros, en que horario, a qué
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hora va a dejar crecer, cuando se van a cerrar las compuertas todas estas informaciones son
las que nosotros le brindamos al comunicador para que vaya avisando para que las
personas, si bien, van a ser afectadas pero a su vez tengan el tiempo necesario para poder
irse del lugar. Hemos trabajado con un grupo de Defensa Civil a través de la Secretaria de
Desarrollo Humano de la Municipalidad todas las áreas municipales y todas las fuerzas, la
policía ha cumplido un buen papel, porque cubrimos todos los barrios que el río afectaba y
avisábamos casa por casa.
-¿Crees que los nacionales locales estuvieron a la altura de la situación? ¿Se los trato
de amarillistas?
-Sí, fueron en todo momento amarillistas. Nosotros entendemos que detrás de toda
actividad de comunicación está el medio y el mismo tiene que tener su forma de trabajar y
sustentarse. Pero es publico conocimiento que hubo canales de Buenos Aires y de otros
lados que magnificaban la emergencia y a su vez pensaban que Concordia estaba en el
medio del campo. Justamente esos medios hablaban de desastres, de personas ahogadas por
decenas cuando hubo solo tres casos de muertes. El panorama que le daban era desolador
parecía como que pedíamos auxilio, incluso un canal de televisión porteño solo filmaba un
solo sector del río que era el correr del agua e hicieron escenas impactantes junto con el
relato que dejaban en claro el morbo que le hacían al desastre.
-¿Cómo se administra una emergencia de estas características?
- Hay una parte teórica y una parte práctica a la hora de administrar una emergencia,
desastre o un evento adverso. Concordia a la parte teórica le está debiendo tiempo, tenemos
que estudiar un poco más, desde las fuerzas hasta la gente. Empezar a hablar de
emergencia, de cambios climáticos. Por ejemplo: si a mí se me prende fuego el auto y no sé
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135
qué hacer porque no lo hablo, no lo charlo, no pregunto el vehículo se me va a terminar
prendiendo fuego. Si yo tengo idea voy a hacer lo posible para conseguir un matafuego.
Entonces, en el medio de la capacitación a Concordia le hace falta pero en cuanto practica y
llevándolo al periodismo creo que hay pocos comunicadores que no saben tratar estos
eventos. Acá en el año 2015 hubo 5 crecidas de ríos, en el 2014 hubo 4, en el 2013 hubo 2,
en el 2011 hubo 3. Las crecidas siempre se dan en los últimos meses del año mediado de
año en adelante. Por ahí nos hemos encontrado con el río crecido a comienzos del año por
secuelas de fin de año como por ejemplo en 2015 en enero. El 24 de diciembre estábamos
trabajando con todas las fuerzas y comunicadores sociales realizando un plan para evacuar
14.000 personas que correspondían a los barrios Gruta de Lourdes, Tiro Federal, Aeroclub,
Carretera la Cruz, barrios que están al sur, por si el río pasaba la altura que llegó 15, 86 cm
y terminamos a las 23: 30 de la noche.
-¿Trabajaron en conjunto con el gobierno local, recibieron alguna bajada de línea?
-En Concordia tuvimos la visita del presidente de la Nación, Mauricio Macri, con todo su
gabinete que vinieron a monitorear la situación. El gobernador que había asumido
recientemente, el ex intendente de Concordia, Gustavo Bordet que al haber sido 8 años
intendente de la ciudad ya estaba entrenado en estos eventos. De los 8 años que cumplió
mandato 7 hubo inundaciones y conocía que es lo que íbamos a hacer. Con respecto a tu
pregunta nunca hubo bajada de línea. Nosotros no le sacábamos ni agregábamos nada a
cada información oficial. Pero sí nos le dimos todo el material necesario a los
comunicadores para que nos ayuden a difundir.
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136
- ¿Qué era lo que más buscaba informar el periodismo local?
Por lo general a la mañana muy temprano llamaban para ver que iba a pasar con el río.
Había 4 voces solamente en brindar la información: el Intendente, Jefe de Policía Gustavo
Yirlo, Director de desarrollo Humano, Guillermo Echenause. La Defensa Civil tiene un
área junto con la municipalidad que ellos también comunicaban. A veces hemos invitados a
todos los periodistas a escuchar las reuniones. Además se enfocaron en la gente, en las
viviendas, etc.
-¿Se podía a ver hecho algo más con respecto al caso del Bombero?
-Los medios y la prevención estaban. Hubo 3 casos de muertes. El primero, un hombre
venía ebrio paso el primer control se encuentra con una patrulla se retira y cuando la
patrulla pasa se mete al agua y muere electrocutado. En zona de Cambá Paso se le dice a
una persona que salgan porque era un lugar muy profundo, cuando el móvil policial avanza,
la gente vuelve y uno calló dentro de un pozo. Fueron cuestiones muy puntuales en ambos
casos bajo el efecto del alcohol. En el caso del bombero había sido vacunado, se le dieron
los medicamentos para que justamente la leptospirosis que es lo primero que nos dan a
nosotros para prevenir este tipo de enfermedades. Andamos con los medicamentos en el
bolsillo y que tenemos que tomar de a dos. Lo que no hizo fue tomar la dosis y fue
determinante para su muerte.
Página
137
-Tabla Analítica. – Medio: Diario “El Heraldo”. –Relevamiento del sábado 14 de
noviembre al jueves 30 de diciembre de 2015.
Fecha/Tapa Artículos Título Tema Foto Fuente

14-11-15 1 El río Uruguay llegaría a los 11 metros, en el día de hoy 1 1 Comisión Técnica Mixta Salto Grande
15-11-15 - - - - -
16-11-15 1 Más lluvias complican y el río Uruguay, esta tarde en el Puerto de 1-2 1 Comisión Técnica Mixta Salto Grande
Concordia, llegaría a los 11 metros
17-11-15 1 Podría llover hasta 100 milímetros 2 - Servicio Meteorológico Nacional
18-11-15 - - - - -
19-11-15 - - - - -
20-11-15 1 Caudales hacia aguas debajo de la represa de Salto Grande 1 1 Comisión Técnica Mixta Salto Grande
21-11-15 1 El río Uruguay podría llegar a los 11,50 metros 1-3 1 Comisión Técnica Mixta Salto Grande
22-11-15 - - - -
23-11-15 /Pág 3 1 Crecida del río Uruguay 1 1 Comisión Técnica Mixta Salto Grande
24-11-15 - - - - -
25-11-15 1 El río sigue bajando 1 1 Comisión Técnica Mixta Salto Grande
26-11-15 1 Fenómeno de <<El Niño>> se intensifica 6 - Servicio Meteorológico Nacional
Declaración: Ignacio López Amorín
(Meteorólogo del SNM)
3 SEMANAS DESPUÉS
Rige un alerta por tormentas fuertes en Buenos Aires, Córdoba, Santa 2 1 Servicio Meteorológico Nacional
Fe y Entre Ríos.
18-12-15 1 Defensa Civil en alerta por la situación del río Uruguay 1-3 1 Municipalidad de Concordia
Defensa Civil
Servicio Meteorológico Nacional
Declaraciones: Enrique Cresto y
Guillermo Echenause
19-12-15 1 Enrique Cresto encabezaba una nueva reunión al mediodía 1-3 1 Defensa Civil
Área de Hidrología de la CMT
Guillermo Echenause
20-12-15 - - - - -
21-12-15 Informe de Defensa Civil 1-3-8 1 Defensa Civil
Prefectura Naval
Guillermo Echenause
22-12-15 1 El Uruguay podría alcanzar los 14 metros 1 1 Área de Hidrología de la CTM
23-12-15 2 Bordet: “Voy a estar en la ciudad con todo mi equipo el tiempo que sea 1-3 2 Declaraciones: Gustavo Bordet junto
necesario” con Enrique Cresto
Prefectura
Dispositivo de evacuación de hoy: corte de calles 8 1 Fuerzas de seguridad de Concordia
24-12-15 5 Hoy, los evacuados y autoevacuados, podrían llegar a 20mil 1-3-7 1 Comisión Técnica Mixta Salto Grande
La solidaridad de los concordienses para ayudar a los hermanos 4 1 -
golpeados, por la crecida
Fenómeno actual de El Niño <<durará el verano y parte del otoño>> 6 1 Declaración: Oscar Duarte
Al cierre de la edición, informe de CARU 1 1 CARU
Figuras del fútbol, de Concordia, se suman a la movida de apoyo 4 1 -
25-12-15 - - - - -
26-12-15 6 Caulas hacia aguas debajo de la represa de Salto Grande 1 1 Comisión Técnica Mixta Salto Grande
<<No está en riesgo la Defensa Sur>> 8 1 Declaraciones: Luis Benedetto junto
con Mireya López Bernis
El Comité de Salud de Defensa Civil, realiza un trabajo diario por cada 3-7 1 Declaraciones: Alejandro Ferrando
centro de evacuados
Un Héroe anónimo en la inundación 8 1 -
El Club Leones y Red Solidaria colaboran con los inundados de 4 1 -
Concordia
Problemas que se suman a la creciente: los ofidios 8 1 -
27-12-15 - - - - -
Hoy, los esfuerzos, están concentrados en la clasificación de las 4 1 -
donaciones
Acuerdan fondos para viviendas y reforzar las obras de defensa 3-7 1 Declaraciones: Mauricio Macri
Página
138
<<Coty, en concierto solidario>> con los inundados 4 1 -
Toda la ayuda solidaria se coordina desde el Centro de Emergencia 4 - -
Social
Trágica tarde de calor en Cambá Paso: murió ahogado 5 - -
29-12-15 4 Caudales hacia debajo de la represa de Salto Grande 1 1 CARU
Patricia Pérez desmintió el supuesto robo a camión de ayuda que llegó 4-7 1 Declaración: Patricia Pérez
de Racing Club
Una niña sufrió la mordedura de un yarará 8 - -
El fútbol argentino solidario con los afectados por la inundación 4 1 -
30-12-15 4 Bordet recibió a dirigentes israelitas y al presidente de la DAIA 4 1 Declaraciones: Gustavo Bordet –
Ariel Cohen
Caudales hacia aguas debajo de la represa Salto Grande 1 - Comisión Técnica Mixta Salto Grande
Hugo Moyano y Luis Barrionuevo apoyan a Concordia en la emergencia 7 1 Declaraciones: Enrique Cresto,
Armando Gay, Hugo Moyano y Luis
Barrionuevo
12 mil hectáreas de citrus bajo agua 8 1 Declaraciones: Sebastián Cuberli
31-12-15 No se presentó tapa
Referencias
1-Altura del río 2-Pronostico del tiempo 3-Evacuados 4-Solidaridad 5-Muertes
6-Fenómeno: El niño 7- Ayuda económica 8- Otros
Cargos: (Fuentes)
-Mauricio Macri: Presidente de Argentina

-Gustavo Bordet: Gobernador de Entre Ríos
-Enrique Cresto: Intendente de Concordia
-Armando Gay: Vice Intendente de Concordia
-Guillermo Echenause: Secretario de Desarrollo Social
-Manuel Irigoyen: Ingeniero Responsable del Área de Hidrología de CTM
-Oscar Duarte: Dirección Hidráulica de la provincia de Entre Ríos
-Luis Benedetto: Ministro de Infraestructura de Entre Ríos
-Mireya López Bernis: Integrante de la gerencia del EDOS
-Alejandro Ferrando: Subsecretario del municipio
-Patricia Pérez: Subsecretaria de seguridad del municipio
-Ariel Cohen: Presidente de la Delegación de Asociaciones Israelitas Argentina
-Hugo Moyano: Dirigente de la CGT
-Luis Barrionuevo: Dirigente de la CGT
-Sebastián Cuberli: Director de la Federación Agraria Argentina
Página
139
Tabla Analítica. – Medio: Diario “Diario Uno”. –Relevamiento del domingo 20 de
noviembre de 2015 al miércoles 6 de enero de 2016.
Fecha Artículos/Sección Título Tema Foto Fuente

20-12-15 1 (La Provincia- Pág: 8) El río en Concordia, Concepción y Colón superó el nivel de alerta 1—3 1 Defensa Civil
Declaraciones: Gustavo Bordet
21-12-15 - - - - -
22-12-15 1 (La Provincia -Pág 6) Con 600 evacuados, Concordia es la más afectada por la crecida 1-3 1 Comisión Técnica Mixta Salto Grande
Declaraciones: Guillermo Echenause
Nota Declaraciones: Ariel de la Rosa y Laura
Strata
23-12-15 1 (Tapa) Concordia ya está en emergencias por las inundaciones 1-2 - -
1 (La Provincia) - Pág 9 Ya son más de 1000 los afectados por la creciente 1--4 1 Prefectura
Declaraciones: Enrique Cresto
Nota Superará la cota de expropiación 1 - Comisión Técnica Mixta Salto Grande
24-12-15 1 (Tapa) Concordia: hoy prevén evacuar a 20.000 personas 1-3 1 -
- 1(La Provincia) -Pág 7 Cresto confirmó que espera hasta 20.000 evacuados en 1-3 1 Comisión Técnica Mixta Salto Grande
Concordia Declaraciones: Gustavo Bordet, Enrique
Cresto y Manuel Irigoyen
- Nota El litoral argentino, inundado 3 - -
25-12-15 - - - - -
26-12-15 1 (Tapa) Concordia: el río da tregua y refuerza la asistencia social 1-4-7 1 -
1(La Provincia) - Pág 3 Con una creciente más estable, en Concordia refuerzan la 1-3-8 1 Defensa Civil
asistencia Declaraciones: Enrique Cresto
Declaraciones: Luis Benedetto
Declaraciones: Mireya López Bernis
Nota La peor inundaciones desde 1959 8 - Declaraciones: Gustavo Bordet
27-12-15 1 (La Ciudad) – Pág 5 El fenómeno climático El Niño es peor que el registrado en 1998 6 1 Administración Nacional Oceánica y
Atmosférica
Nota 1 Bordet en Concepción 1 1 Declaraciones: Gustavo Bordet
Nota 2 Cierre de Compuertas (Noticia destinada a C. del Uruguay) 1 1 -
28-12-15 1 (Tapa) -Con promesas de obras clave, Macri estuvo en Concordia 3-7 1 -
- Solidaridad. Diego Jara se movilizó por la ciudad 4 1 -
1 (La Provincia) - Pág 3y Macri prometió fondos y obras para los inundados de Concordia 7-3 1 Declaraciones: Mauricio Macri
4 Declaraciones: Gustavo Bordet
Nota El lago de la represa tiende a descender 1 - Comisión Técnica Mixta Salto Grande
29-12-15 1 (Tapa) Inundados: la prioridad con defensas y viviendas 8 1 Declaraciones: Gustavo Bordet
1 (La Provincia) –Pág 5 y Anuncian obras para Colón y otras ciudades afectadas por la 7-3 1 Declaraciones: Gustavo Bordet
6 grave inundación
Nota 1 La situación sanitaria está controlada 8 - -
Nota 2 Urribarri dijo que Macri apoya los acueductos productivos 8 - Declaraciones: Sergio Urribarri
30-12-15 1 (Tapa) En Concordia el río Uruguay dio tregua a los inundados 1 - -
1 (La Provincia) – Pág 3 En Concordia el río registró una baja luego de 11 días de creciente 1 1 Prefectura Naval Argentina
Comisión Técnica Mixta Salto Grande
Infografía: Ayelén Morales
31-12-15 1 (La Provincia) – Pág 3 El río tuvo algunas fluctuaciones, pero el lago bajó en Concordia 1 1 ´Prefectura Naval Argentina
Infografía: Ayelén Morales
Nota Paraná Alerta 1 1 -
1-01-16 - - - - -
2-01-16 1 (La Provincia) – Pág 5 Quieren que la justicia investigue a CTM por las inundacionces 8 1 Declaraciones: Horacio De Carli
(Integrante de la Asamblea de Colón)
Nota El ex viceintendente de Bordet presidirá la Cafesg 8 - -
3-01-16 1 (La Provincia) Pág 3 Pronóstico desalentador por las crecidas del Paraná y del Uruguay 2 1 Servicio Meteorológico Nacional
INA (Instituto Nacional del agua)
Nota Los productores más afectados 8 - Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria
4-01-16 - - - - -
5-01-16 - - - - -
6-01-16 1 (La Provincia) Pág 5 Advierten que El Niño podría prolongarse durante el invierno 6 1 Servicio Meteorológico Nacional
Nota La represa libera menos caudal 1 - Comisión Técnica Mixta Salto Grade
Página
140
Referencias:
1-Altura del río 2-Pronostico del tiempo 3-Evacuados 4-Solidaridad 5-Muertes
6-Fenómeno: El niño 7- Ayuda económica 8- Otros
Cargos: (Fuentes)
-Mauricio Macri: Presidente de Argentina

-Gustavo Bordet: Gobernador de Entre Ríos
-Enrique Cresto: Intendente de Concordia
-Guillermo Echenause: Secretario de Desarrollo Social
-Manuel Irigoyen: Ingeniero Responsable del Área de Hidrología de CTM
-Ariel de la Rosa: Ministro de Salud
-Laura Strata: Ministra de Desarrollo Social
-Luis Benedetto: Ministro de Infraestructura de Entre Ríos
-Mireya López Bernis: Integrante de la gerencia del EDOS
-Sergio Urribarri: Ex Gobernador de Entre Ríos
-Ayelén Morales: Periodista de Diario Uno de Paraná
-Horacio de Carli; Integrante de la Asamblea de Colón
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DIARIO
EL HERALDO
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Tapa: 14 de noviembre de 2015
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Página 3: 23 de noviembre de 2015
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Tapa: 14 de diciembre de 2015
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161
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162
DIARIO
UNO
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Página 8: 20 de diciembre de 2015
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Página 6: 2 de enero de 2016
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182
SEMANARIO
UNO
CONCORDIA
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Tapa: 18 de octubre de 2015
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184
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185
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187
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188
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Tapa: 3 de enero de 2016
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190
Contratapa: 3 de enero de 2016
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191
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Contratapa: 10 de enero de 2016
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Proyecto de TFI
Tema: Situaciones de emergencias: Fuentes de información
Descripción:
Los seres humanos constantemente estamos expuestos a amenazas todos los días del año.
Estas pueden ser con un aviso previo o también, darse cuando uno menos se las espera y
supone una ruptura con respecto al recorrido habitual o normal de la vida de una sociedad.
En este caso, los sucesos naturales derivados por la actividad humana son causantes de las
emergencias y los desastres.
Según la “Real Academia Española” una emergencia es una situación de peligro o desastre
que requiere una acción inmediata. Además, se puede mencionar que los desastres son
alteraciones intensas de las personas: los bienes, los servicios, el medio ambiente causado
por un suceso natural o generado por el hombre. Y a su vez, este concepto está acompañado
con el de riesgo y el de catástrofe. León Gross afirma que una catástrofe es un hecho
periodísticamente extraordinario y popularmente impactante, en el que late, como pocos
acontecimientos el pulso del periodismo (León Gross, 2008) .
Esta breve muestra de definiciones es el puntapié del tema del trabajo integrador: las
“Situaciones de emergencia”. Esto viene unido a un acontecimiento ocurrido en la ciudad
de Concordia, Entre Ríos que a fines del año 2015 vivió la segunda inundación más
importante de su historia. La anterior había sido en 1969. El territorio entrerriano sufrió las
grandes crecidas del río Paraná y Uruguay, lo cual llevó a que haya un gran número de
evacuados y que la creciente fuese la más grande de los últimos 50 años.
A su vez, la prensa tiene un factor clave en la información en cuanto a las situaciones de

emergencias. Es un hilo conductor entre la noticia y la población, teniendo la
responsabilidad de transmitir la veracidad de lo que va ocurriendo. Por otro lado, cada
periodista debe estudiar el tema a la hora de comunicar, como también recurrir a fuentes
que le faciliten la información. Es por ello que, el tema a tratar va hilvanado con el proceso
de producción de las noticias, a través de las fuentes de información.
La actividad profesional del comunicador provoca que no siempre haya sido testigo
presencial de los hechos sobre los que informa. Por lo tanto, necesita acudir a testimonios
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directos; para Mar de Fontcuberta las fuentes de información son personas, instituciones y
organismos de toda índole que facilitan la información que necesitan los medios para
suministrar noticias. Además, señala que un medio sin fuentes es un medio muerto
(Fontcuberta, 1993) .
Asimismo, Helbert Ganz dice que la característica más destacada de las fuentes es que
suministran informaciones en cuanto a miembros o representantes de grupos (organizados o
no) de interés o de otros sectores de la sociedad (Gans, 1979:80) . Por otra parte, Manuel
López afirma que una fuente informativa será todo aquel canal, persona o institución que
nos proporciona datos sustanciales o complementarios al ser testigo directo o indirecto para
poder confeccionar noticias, reportajes, crónicas e informes (López, 1995) .
Teniendo en cuenta la definición de López, es importante detallar el proceso de producción

periodística que tiene el comunicador a la hora de buscar la fuente informante. Arias Díaz
en su obra “Periodismo en televisión” manifiesta que la tarea del periodista comienza con
un análisis, puesto que cuando un profesional puede confrontar diferentes fuentes construye
su propia interpretación de la realidad” (Díaz Arias, 2006). Para ello, es necesario actuar
tomando una serie de decisiones de exclusión, inclusión y jerarquización como esgrime
Héctor Borrat en: “El periódico, actor de sistema político” en relación a lo que marca Rositi
en su libro (Rositi, 1982) .
Por último, se hará hincapié en la evaluación de la cobertura periodística y la

responsabilidad social del periodismo en una emergencia. A partir de esto tendré en cuenta
el dramatismo de la información como servicio ya sea al informar de manera específica
sobre las medidas para prevenir riesgos, accidentes, enfermedades, centro de información y
nómina de victimas afectadas, entre otras variables.
Finalmente, como se nombró a lo largo de la descripción se abordarán las fuentes

periodísticas en base al acontecimiento que tuvo lugar en Concordia, teniendo en cuenta los
tipos de fuentes, la selección de las mismas y la relación del periodista con la fuente y con
los medios. También, es importante no dejar pasar por alto diferentes conceptos para
ampliar más el trabajo final como: la construcción y análisis de las noticias sobre
situaciones de emergencia, observación de los medios de comunicación y su mirada y el
lenguaje utilizado.
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Justificación:
En primer lugar, la elección de este acontecimiento tiene como factor fundamental la

cercanía geográfica con el lugar donde se produjo el suceso. Asimismo, lo nombrado
anteriormente facilitará el contacto con los habitantes del lugar donde se podrá, no solo
establecer una relación con los periodistas locales, sino también con los afectados en esta
situación de emergencia.
Es por ello que, se torna relevante estudiar el tema porque es una situación que en los
últimos años se ha vuelto recurrente en la ciudad de Concordia y requiere de una
responsabilidad social de parte de los medios, ya que se tratan cuestiones que afectan
directamente en los ciudadanos. Además, es necesario hacer énfasis en la mejora de la
calidad de las prácticas periodísticas debido a que se tocan informaciones sensibles para las
personas.
Teniendo en cuenta lo planteado anteriormente, el periodista debe estar capacitado a la hora

de informar sobre estos casos y tener recomendaciones sobre coberturas de riesgo. En esta
ciudad, a nivel académico no existe una materia donde se estudien estas prácticas
profesionales ni tampoco en el último tiempo, al menos, existieron capacitaciones. Esto se
convierte en un punto fundamental en la elección del tema ya que aquí se acentúa la faltante
de conocimiento.
Por otra parte, se hará foco en las estrategias periodísticas a la hora de comunicar. De esta
forma, será oportuno estudiar el trabajo llevado a cabo por los periodistas locales en el
suceso y así poder analizar si las prácticas realizadas fueron eficientes o ineficientes. Para
esto, habrá que examinar qué criterios utilizaron los trabajadores de prensa a la hora de
comunicar.
Otro argumento empleado en la deliberación del hecho es el estudio de los tipos de fuentes
utilizadas por los sujetos que tienen la función de comunicar y cómo se manejan ante ellas.
Sabiendo que, el negocio que existe entre la fuente y la noticiabilidad van de la mano, como
así también las reservas de dichas fuentes. Esto va aparejado con la producción de
contenidos en los medios locales donde se analizará cómo actúan ante una situación de
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emergencia en la elaboración de la noticia ya que en estos casos la información cambia
constantemente.
Finalmente, será importante ver si el tratado del acontecimiento y la construcción de la

noticia fueron tomando diferentes posturas a medida que se fueron conociendo todo tipo de
datos ya sea de forma gubernamental o social. Cabe acotar, que se apreciarán las diversas
tapas de los periódicos locales que se publicaron con el correr de los días y las diferentes
secciones especiales que se crearon para poder volcar las fotografías del suceso.
Antecedentes:
En el siguiente informe se hará una apreciación de diferentes trabajos relacionados con el

tema a desarrollar en el proyecto del trabajo final. Luego de una extensa revisión de las
investigaciones, se esbozaron una serie de conclusiones teniendo en cuenta diferentes
variables: presentación, citas textuales, autores, bibliografías, entre otras.
En primer lugar, en los trabajos tomados entre ellos: Trabajos finales, libros y revistas de
investigación periodística se encontró una buena presentación del tema a desarrollar lo que
los hizo más dinámicos a la hora de leerlos. Algunos estaban divididos en capítulos y otros
con títulos llamativos que le daban más originalidad a los conceptos desarrollados.
El trabajo final realizado para el “Postítulo en Periodismo” de la UNR de Fernando Javier

Fantín (2005) toma como eje principal la selección de fuentes informativas dentro de las
rutinas del periodismo en situaciones de emergencia. El mismo, ayudará a tomar como
ejemplo el trabajo de campo en base a la recolección, selección y presentación de la
información ya que es un hecho similar al que se va a estudiar. El autor en el capítulo
número 4 “Las fuentes de información en una emergencia” hace un seguimiento de
diferentes definiciones y clasificaciones que resultarán enriquecedoras para mencionar.
En este sentido, también resulta explicativo el trabajo de Guillermo Darío Insigna (2008),
por el aporte de los conceptos, tipos y accesos a las fuentes de información. A su vez, el
autor se centra en el periodismo barrial donde toma autores bibliográficos referidos a las
fuentes destinadas en los barrios, lo cual resultará satisfactorio para complementar el
material. Vale aclarar, que toda inundación toma como víctimas a personas que habitan en
barrios de una localidad.
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Por otra parte, Adela Ruiz y Emiliano Albertini en la “Revista Trampas” (2008) hacen una
excelente articulación de autores de índole nacional e internacional con respecto a la
definición de fuentes periodísticas. Algunas citas son correspondientes a comunicadores
como: Mar de Fotcuberta, Manuel López, Eugenio Castelli, Stella Martini entre otros.
También, se pueden observar las diferentes clasificaciones, intereses (del periodista, de la
fuente, del medio de comunicación y el proceso productivo) y los “Criterios de adecuación”
concepto que toma Martini de Gans.
Además, como el tema va acompañado de las prácticas de los periodistas en situaciones de

emergencia fue conveniente seleccionar el libro editado por Silvia E. Fontana y Valeria
Maurizi (2004). El mismo es el resultado de dos proyectos de investigación del riesgo y la
mitigación de desastres sobre casos en las inundaciones de Santa Fe, los incendios
forestales en Córdoba y los sismos en San Juan. Cabe destacar, que el objetivo fue analizar
las acciones de comunicación política en su dimensión gubernamental y de crisis, que
desarrollan los gobiernos de esas provincias. Más allá de analizar las estrategias
comunicativas será de suma importancia nutrirse de las herramientas teórico- conceptuales
del material ya que aporta definiciones y conocimientos acerca de la gestión de desastres.
Finalmente, se evaluará el lenguaje utilizado por los medios acerca de estos
acontecimientos teniendo en cuenta la bajada de línea de los sectores nacionales. “Un
desastre deja marcas en la vida de todos los afectados, por lo que los gobiernos deben
aprender que se debe gestionar el riesgo y no gestionar en el riesgo” (Fontana, 2009 a: 231)
.
Por último, teniendo en cuenta de que cuando sucede un acontecimiento todos los medios
de comunicación quieren abordarlos y algunos de diferentes puntos de vista se eligió el
trabajo de Natalia Aruguete (2008) sobre la Teoría del Framing o Teoría del Encuadre. La
autora describe el desarrollo de la teoría desde sus inicios, hace una mención a la definición
por diversos autores y nombra los tipos de frames existentes. Esto se puede servir como
punto de partida para explicar cómo los medios influyen en la construcción de la noticia.
Si bien, los trabajos que se estudiaron fueron elegidos por cierta asimilación con el
proyecto de TFI se fueron encontrando faltantes a la hora de investigar. Por ejemplo, en
ninguno de los estudios se habla de la capacitación que necesitan los profesionales a la hora
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de comunicar situaciones de riesgo, un punto fundamental para el impacto que puede
resultar la representación de la información en una sociedad.
A su vez, por lo general se nombran los conceptos y clasificaciones de las fuentes de

información pero no se realizan reflexiones en cómo afectan en el comunicador y asimismo
como el comunicador tiene que estar preparado a la hora de informar temas de semejante
índole. Finalmente, ninguna de las investigaciones fueron con respecto al suceso que se
estudiará, el más cercano es el de Fernando Javier Fantín pero una diferencia es que ese
trabajo analiza la presentación de la información en un hecho ocurrido en la ciudad de
Rosario
Investigaciones utilizadas:
- “El periodismo en situaciones de emergencias” – La inundación de marzo de 2007

en los diarios rosarinos-. Trabajo Final Integrador (TFI) del Postítulo de Periodismo y
Comunicación. Licenciatura en Periodismo de la facultad de Ciencias Políticas y
Relaciones Internacionales. Autor: Fernando Javier Fantin, año 2015.
- “La selección de fuentes informáticas en el periodismo barrial”. Trabajo Final

Integrador (TFI) del Postítulo de Periodismo y Comunicación. Licenciatura en Periodismo
de la facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales. Autor: Guillermo Darío
Insigna, año 2008.
- “Comunicando el riesgo”- Estrategias comunicativas frente al riesgo de desastre-.

Libro editado por Silvia E. Fontana y Valeria Maurizi en agosto de 2014. Editorial: Biblos.
- “De la comunicación y la culturas- Relaciones Peligrosas- Periodistas y fuentes de

información”. Revista: Trampas. Autores: Adela Ruiz y Emiliano Albertini. Año, 2008.
- “Framing. La perspectiva de las noticias”. Revista: La Trama de la comunicación,

Volumen 15. UNR. Autora: Natalia Aruguete. Año, 2011.
Interrogante:
El interrogante que guiará al estudio es el siguiente:
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¿De qué manera influyó el proceso de verificación de fuentes en la construcción de las
noticias en una situación de emergencia, en relación a las Inundaciones de Concordia en
2015?
Objetivo general:
- Determinar cómo se llevó a cabo el proceso de verificación de la información y a

qué tipo de fuentes consultan los periodistas en noticias sobre situaciones de emergencia.
Objetivos específicos:
- Establecer qué criterios utilizan los periodistas de los diarios: El Heraldo y Uno
para la construcción de las noticias en una situación de emergencia.
- Verificar si existieron factores (económicos, políticos) que intervinieron en la

negociación de la noticiabilidad del suceso.
- Analizar los vínculos entre el periodista y la fuente estable.
- Reconocer la forma en que los medios locales informaron sobre el acontecimiento y

en qué aspectos hicieron mayor hincapié.
- Indagar sobre la responsabilidad social que tienen los comunicadores para informar
sobre las situaciones de riesgo y si deben existir capacitaciones en el ámbito local.
Planificación
Etapa 1: Recolección de material
En primer lugar, se hará una búsqueda del material de prensa redactado sobre el suceso
ocurrido en Concordia, Entre Ríos. Por ende, se elegirán dos medios gráficos: uno local,
“El Heraldo” y “Diario Uno” que si bien se emite en la ciudad de Paraná, tiene su sucursal
en la ciudad. Una vez examinado el material de archivo de los periódicos, se realizará una
selección y ordenamiento de la información. Asimismo, se buscará dar cuenta de los
profesionales que elaboraron las noticias del acontecimiento y se verá el seguimiento que le
dedicaron al tema en cuestión. Se calcula que el relevamiento del mismo se llevará a cabo
a fines del mes de diciembre y principio de enero.
Página
201
Por otro lado, entre los meses de enero y febrero se verificará toda la bibliografía para
poder desarrollar una articulación con el tema elegido. Más allá de que en la elaboración
del proyecto se buscaron autores para leer, se hará una lectura más amplía de los mismos y
a su vez, se incluirán nuevos soportes teóricos que enriquezcan más la investigación.
Teniendo en cuenta, la observación del material periodístico y teórico se desarrollarán las

preguntas a los entrevistados, aunque se ampliará mejor en la segunda parte.
Etapa 2: Trabajo de campo
La siguiente fase tendrá como principal objetivo pactar las entrevistas con los profesionales
de los medios remarcados en la etapa anterior, entre ellos: periodistas relacionados a la
redacción de los diarios y los jefes de sección o secretarios de redacción. Se estima, en
principio, concretar cuatro entrevistados: dos por cada medio.
Además, las entrevistas harán hincapié en que los comunicadores se explayen sobre la
cobertura del hecho (inundación de 2015). De la misma forma, se hará foco también en
tareas de los periodistas, cómo es la búsqueda de información, los criterios y selección de
fuentes, los informantes y demás. Se calcula que las mismas se concretarán entre los meses
de febrero y marzo, contemplando la disponibilidad de los entrevistados.
Otro punto fundamental, será la desgravación y edición de las notas a medida que se vayan
concretando, como así también la verificación de las mismas para ver si se llevaron a cabo
de manera adecuada o si se tendría que pactar un nuevo encuentro. A medida que la
investigación tome rumbo, seguramente surgirán nuevos entrevistados que se podrán
mencionar a lo largo del estudio y como clave principal será de suma importancia encontrar
el informante clave.
Etapa 3: Análisis y redacción
El último tramo contará con dos períodos: el análisis y la redacción del trabajo final. En
primer término, se articulará el aporte periodístico, teórico-conceptual y las entrevistas para
elaborar la distribución de los capítulos del TFI y por otra parte, se reflexionará sobre
futuras conclusiones. Este punto tomará como punto de partida fines del mes de marzo.
Página
202
Finalmente, se llegará a la instancia de la redacción del estudio final que se realizará en
abril para terminar en junio. De esta manera, se asistirá a los encuentros con el docente de
la cátedra cuando sean programados para plantear las dudas e intentar mejorar el trabajo o
modificar aspectos que sean necesarios y así poder concluir la investigación.
Bibliografía:
• BORRRAT, H, 1989, El periódico, actor del sistema político.
• CAMINOS MARCET, JM, Periodismo de investigación. Teoría y Práctica.

Editorial: Síntesis S.A.
• DÍAZ ARIAS, R, 2006, Periodismo en televisión. Barcelona: Bosch.
• FONTANA, S, 2009, Sobre llovido, mojado. Riesgo, catástrofe y solidaridad. El

caso de Santa Fe, Córdoba.
• FONTCHUBERTA, M, 1993, La noticia- Pistas para percibir el mundo-. Editorial:

Paidos.
• GARCÍA SANTAMARINA, JV, 2010, Crisis del periodismo de fuentes. Las

prácticas del periodismo en España en el accidente de Spanair. Revista Latina de
Comunicación Social.
• LÓPEZ. M, 1995, Cómo se fabrican las noticias. Editorial: Paidos. Buenos Aires.
Página
203

Trabajo Final Integrador - Jonathan Leiva

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Inundación de Concordia, Entre Ríos año 2015

Autor: Jonathan Leiva

Fecha: 4 de Mayo 2018

grado de responsabilidad ya que trabaja con información y es trasmitida como un servicio

para toda la comunidad. Información que incluso puede salvar vidas.

comunicadores que les tocó en algún momento de su carrera estar en eventos

trascendentales, pasar por la adrenalina, el contacto con personas en situaciones críticas, el

de República de Cromañón el 30 de diciembre de 2004, en el accidente Ferroviario de la

Rosario, Santa F el 6 de agosto de 2013, Incendios forestales en Córdoba en julio de 2012,

Inundaciones en Santa Fe, Entre Ríos, entre otros acontecimientos catastróficos.

A propósito de los eventos críticos nombrados, a más de uno le generó un estado de

periodista y fotógrafo de “Diario El Heraldo de Concordia” que no solo trabajó en las

en este tipo de hechos si no en cualquier situación de emergencia.

Desde esa vivencia, en el siguiente Trabajo Final denominado: Situaciones de

emergencias- Fuentes de Información se desarrolló la cobertura periodística en el

habitantes. Y la selección de material que el trabajador de prensa realizó teniendo en

consideración los criterios de valores noticias. Asimismo, la actividad profesional provoca

informa, por lo tanto necesita buscar testimonios directos.

noticias enviaron corresponsales a presenciar el hecho crítico. Es importante destacar las

De esta manera, el trabajo consta de 4 partes donde se explicó la manera en que

influyó el proceso de verificación de fuentes en la construcción de las noticias en una

situación de emergencia, en relación a las Inundaciones en Concordia en 2015. El objetivo

principal es determinar cómo se llevó a cabo el proceso de control de la información y a

ahondará en ambas publicaciones ya que, una se realiza en el cierre de la publicación del

En el primero, se ocupó sobre contar qué es la comunicación de emergencia, teniendo en

cuenta diferentes conceptos como: Emergencia, Desastre y Catástrofe. Asimismo, se

explicó la cobertura de emergencia y la construcción de las percepciones de riesgo. Para

también esto ayudó a buscar un punto fundamental en el trabajo “La capacitación”.

En el segundo, se describió cómo es la construcción de la noticia de un hecho de

criterios tradicionales de noticiabilidad y los valores noticiosos utilizados. Además, se

analizó el archivo periodístico de los periódicos mencionados y cómo fue el ordenamiento

En el tercero se definió en primera instancia a la fuente informativa, luego se

Finalmente, en el cuarto capítulo denominado: La ética y capacitación periodística,

se abordó el trabajo ético en la práctica, función social del periodismo y la especialización

1.1 Conceptos: Emergencia, Desastre y Catástrofe

Cuando ocurre un acontecimiento destructivo se utilizan diversas terminologías

suelen tener características similares.

Resaltando lo dicho, se considera que una crisis es una alteración en el estado

afrontamiento que habitualmente emplea1. Además, destacando el tema desarrollado este

nivel personal y social.

normalidad de un sistema, pero no excede la capacidad de respuesta de la comunidad

respuestas para mitigar el impacto del hecho3.

Respecto al concepto de desastre según la UNESCO (Organización de las Naciones

Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura), se describe a la alteración que se genera

incidiendo directamente en el funcionamiento de una sociedad. De este modo, no puede ser

constituyen hechos súbitos y aislados de la vida normal de las comunidades. Asimismo,

Britton, lo define como: “Una expresión de la vulnerabilidad de la sociedad humana y su

utilización del medio físico y social”4.

A su vez, cuando el hecho hostil contiene un gran número de víctimas y daños y

como referencia geográfica a la ciudad de Concordia.

Haciendo mención a esto, la importancia de los comunicadores a la hora de

informar es fundamental ya que “Los desastres pueden reducirse considerablemente si la

vulnerabilidad y si se mantiene motivada para actuar”6.

Otro concepto para destacar en materia periodística es el de “Periodismo de

empleados de prensa. En el marco teórico conceptual se han visualizado diversas

que actuar en un hecho de emergencia contemplando una información precisa y pasos a

seguir de acuerdo a la magnitud del impacto.

Informativo e Investigativo. El mismo, ingresa dentro del campo Informativo ya que se

acudirá fuentes para confirmarla.

1.2 Cobertura de emergencia

En el mundo del periodismo la herramienta principal es la información y el

periodista es el encargado de transmitirla de manera clara y transparente. De acuerdo, al

tema estudiado, es de suma importancia actuar de manera profesional porque una