14 principios de administración.

Henri
Fayol
Oel Alejandro Gómez Moreno

 Administración
 21.02.2013
 8 minutos de lectura

administración científicaadministración de empresaspensamiento administrativo

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Introducción

El siguiente material tiene como propósito dar a conocer los principios básicos de la
administración, daré una breve introducción de administración en general, porque es
tan necesaria, hablaré de los principios de la administración desde el punto de vista
de Javier Burgos, de los principios de la administración desde el punto de vista de
Henri Fayol; haré una comparativa, y finalmente daré una conclusión. Está orientado
para aquellos administradores que les interese la prosperidad de su empresa u
organización. Sabemos con anterioridad que México ha luchado por estar como un
país en vías de desarrollo, en pleno proceso de industrialización; y ha tenido la
urgente necesidad de contar con técnicas para coordinar los recursos de los diversos
sectores productivos; esto lo ha logrado en gran parte, mediante la aplicación de la
administración. Todo administrador tiene que destinar su tiempo y atención a todos
los detalles que exige su intervención, tendrá que tomar decisiones oportunas, es el
que conoce todas las dificultades y problemas de la empresa, sabe que para salir
adelante, deberá de planificar, organizar, dirigir y controlar.

1. Introducción a la Administración
El ser humanos es social por naturaleza, lo que implica vivir organizadamente. Esto a
su vez requiere de dividir las funciones sociales en forma ordenada, de modo que
algunos miembros produzcan alimentos, otros vestidos, otros den servicio. Desde
que el hombre constituyó la tribu requirió de administración grupal para sobrevivir y
cubrir cada vez más sus crecientes necesidades, por lo que la administración es una
de las actividades y trabajos más antiguos, interesantes y bellos.

La necesidad es la madre de la administración, dado que para poder satisfacerla se

requiere trabajar hacia propósitos concretos del trabajo grupal. Podemos decir que la
administración se ha ido formando conforme han ido que hoy día implica una
preparación continua profesional; en este campo de la actividad humana concurren
todas las demás profesiones para su perfeccionamiento; además de que todos los
otros campos la utilizan cada vez más como herramienta.

Wilburg Jiménez Castro define la administración como una ciencia compuesta de

principios, técnicas y prácticas, cuya aplicación a conjuntos humanos permite
establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo, a través de los cuales se
pueden alcanzar propósitos comunes que individualmente no se pueden logar en los
organismos sociales.

Por su parte Fremont E. Kast dice que la administración es la coordinación de

hombres y recursos materiales para el logro de objetivos organizativos, lo que se
logra por medio de cuatro elementos:

1. Dirección hacia objetivos

2. A través de gente
3. Mediante técnicas
4. Dentro de una organización

La mayoría de los autores define a la administración como el proceso de planear,

organizar, dirigir y controlar para lograr objetivos organizativos preestablecidos.

2. Principios de la administración desde el punto de vista de Javier

Burgos

La política europea de 1789 a 1917 estuvo fuertemente influida por la Revolución

francesa, sea a favor o en contra, tal como es observable en las instituciones y las
ideas políticas. Los programas de los partidos liberales, radicales y democráticos
tienen su origen en ella. La Revolución originó el primer impulso defensivo de Francia
contra los invasores, que una vez expulsados se convirtieron en invadidos. La
ocupación de España puso a Javier de Burgos en comunicación con los franceses,
con quienes trabajó, lo que generó sentimientos encontrados que lo convirtieron en
colaboracionista para unos y patriota para otros. Hay que destacar que una vez
instalado en París durante 1826, luego de haber abrevado en la ciencia de la
administración de Bonnin, Burgos la llevó a España para hacerla florecer.
En España el pensamiento administrativo se remonta al siglo XVIII e incluso mucho
antes; en 1657, Jerónimo Castillo de Bovadilla escribió su política para corregidores;
Juan de Solórzano Pererira su Política Indiana, antes que ella se encuentra la obra
Gobierno del Perú, con todas las cosas pertenecientes a él y a su historia (1567), de
Juan de Matienzo. En el siglo XIX, Javier de Burgos destaca como uno de los más
importantes pensadores administrativos españoles. La ciencia de la administración,
nacida en Francia, va adquiriendo un desarrollo que se expande gradualmente en
toda Europa. España recibe la ciencia de la administración por sus fuentes
francesas.

La exposición dirigida a SM el señor fon Fernando VII desde París el 24 de enero de

1826, por don Javier de Burgos, sobre los males que aquejaban a España en aquella
época y medidas que debía adoptar el soberano para remediarlas, es uno de los
documentos más valiosos para la ciencia de la administración, no solo para España,
sino para el mundo. En ella se plasma por primera vez ante los españoles, la
formulación aplicada de los principios de la administración pública aprendidos por
Javier de Burgos en Francia, donde los redacta; Burgos propone a Fernando VII la
creación de un ministerio que funja como centro de la acción administrativa, como el
taller de la prosperidad nacional. Burgos inicia la introducción, declarando
solemnemente que la administración es la más variada, la más vasta y la más útil de
todas las ciencias morales, afectando las fases más importantes de la vida del
hombre; calificando a la administración de inmensa, poniendo de relieve su
omnipresencia, siendo ilimitada la esfera de sus atribuciones lo que supone una
evidente concentración de poder, que nunca debe de olvidar aquel instinto protector,
que es el carácter esencial de la Administración. La administración es la más variada,
la más vasta, la más útil de todas las ciencias morales. Ella preside el movimiento de
la máquina social, precipita o modera su acción, arregla o modifica su mecanismo y
protege así y conserva o mejora, todos los intereses públicos.

Javier de Burgos, como Ministro de Fomento, envía la instrucción dirigida a los

subdelegados de Fomento el 30 de noviembre de 1833 considerada como la obra
más importante de Burgos, sirvieron de fundamento a la instrucción. Burgos
considera que la administración pública puede ayudar a España a salir de sus crisis,
por lo que los estudios administrativos son bien recibidos. Puede considerarse como
una radiografía política, social y económica de España, desde la perspectiva de la
administración pública. La reforma de la administración suponía la reforma de la
sociedad absolutista.

3. Principios de la administración desde el punto de vista de Henri

Fayol

Henri Fayol era un teórico de la administración francesa cuyas teorías en la

administración y en la organización del trabajo fueron extensamente influyentes a
principios del siglo XX. Fue un ingeniero minero que trabajó para la compañía minera
francesa Commentry-Fourchamboult-Decazeville, primero como ingeniero; después
fue promovido a la gerencia general y después como director de administración
desde 1888 a 1918. Durante su arrendamiento como director de manejo él escribió
los varios artículos en la “Administración” y en 1916 el boletín de la Societé de I’
Industrie Minérale, impreso su “administración, Industrielle et Génerale –
Prévoyance, organización, dirección, coordinación, contrôle”. En 1949 la primera
traducción inglesa apareció como el nombre: “Administración general e industrial” de
Constance Storrs.

Catorce son los principios de administración de Henri Fayol:

1. División del trabajo. La especialización permite que el individuo acumule

experiencia, y mejore continuamente sus habilidades; de tal modo, pueda ser
cada vez más productivo.
2. Autoridad. El derecho a dictar órdenes junto con las cuales debe ir equilibrada
la responsabilidad de su función.
3. Disciplina. Los empleados deben de obedecer, pero este tema tiene dos caras:
los empleados obedecerán, solo la gerencia hace su parte proporcionando una
buena lección.
4. Unidad de comando. Cada trabajador debe tener solamente un jefe sin otras
líneas de mando en conflicto.
5. Unidad de dirección. La gente contratada para la misma clase de actividades
debe de tener los mismos objetivos en un solo plan. Esto es esencial para
asegurar la unidad y la coordinación en la empresa. La unidad del comando no
existe sin la unidad de la dirección, pero no fluye necesariamente de ella.
6. Subordinación del interés individual (al interés general). La administración debe
de considerar que las metas de las empresas son siempre supremas.
7. Remuneración. El pago es un motivador importante pero cuando Fayol analiza
un número de posibilidades, precisa que no existe un sistema de remuneración
perfecto.
8. Centralización (Descentralización). Este es un tema de grado dependiendo de
la condición del negocio y de la calidad del personal.
9. Cadena escalonada (línea de autoridad). Una jerarquía es necesaria para la
unidad de la dirección. Pero la comunicación lateral es también fundamental,
mientras que los superiores sepan que está ocurriendo tal comunicación. La
cadena escalonada se refiere al número de niveles en la jerarquía desde la
autoridad de mayor nivel hasta el más bajo de la organización. No debe ser
muy amplia o consistir de demasiados niveles.
10. Orden. El orden material y el orden social son necesarios. El primero
disminuye la pérdida de tiempo y la manipulación innecesaria de materiales. El
segundo se logra con la organización y la selección.
11. Acción. En el funcionamiento de un negocio es necesaria una combinación de
amabilidad y justicia. Tratar bien a los empleados es importante lograr equidad.
12. Estabilidad de la contratación del personal. Los empleados trabajan mejor si
tienen la seguridad en su empleo y en el progreso de su carrera. Una
contratación insegura y un alto índice de rotación de personal de forma
contraria a la organización.
 13. Iniciativa. Permitir que todo el personal muestre su iniciativa de cierta manera
es una fuente de la fortaleza para la organización. Aun cuando puede implicar
un sacrificio de la vanidad personal de parte de muchos gerentes.
14. Espíritu de cuerpo. La administración debe de fomentar la motivación moral de
sus empleados. Fayol llega aún más lejos: ”El necesario un verdadero talento
para coordinar esfuerzos, provocar el entusiasmo, utilizar las capacidades de
cada persona, y recompensar a cada uno según sus méritos, sin despertar
posibles celos y disturbar las relaciones armoniosas.”

4. Comparativa

Javier de Burgos se enfoca en cómo solucionar los problemas por los que pasaba el
rey de España con una buena administración pública, creando un gabinete para
poder solucionar los asuntos administrativos que se presentaron en esa época; pero
centrándose de una manera global, en comparación con Henri Fayol él se dirige más
a la clase obrera, ve los problemas que aquejan los trabajadores, se centra más en
las pequeñas y medianas empresas, visualiza la forma de cómo aprovechar más el
trabajo y a los empleados, de una manera armoniosa.

5. Conclusión

Entendiendo que la administración es un proceso, ya que realizamos funciones en

cierto orden y secuencia; es además una actividad de máxima importancia dentro del
que hacer de cualquier empresa, ya que nos referimos al establecimiento, búsqueda
y logro de objetivos. Muchos son los autores que han contribuido al desarrollo del
pensamiento administrativo formulando los que consideran principios generales de la
administración, en el presente artículo se mostró una comparativa de los principios
administrativos de Javier de Burgos y Henri Fayol.

Bibliografía

 Administración. Pensamiento, proceso, estrategia y vanguardia.-Sergio

Hernández y Rodríguez.- 1ª edición.- Ed McGraw-Hill.- Año 2002.
 Principios de Administración Pública.- Charles Jean Bonnin.- 1ª edición.- Ed.
Fondo de Cultura Económica.- Año 2004.
 Las ideas de la Administración de Javier de Burgos.- Estudio preliminar
Eduardo Roca Roca.- Ed. Instituto Nacional de Administración Pública.
 La Administración Pública como Ciencia: su objeto y su estudio.- José Juan
Sánchez González.- 1ª edición.- Ed. Plaza y Váldes, S.A. de C.V.- Año 2001.-
Pag. 74-76.
 http://www.12manage.com/methods_fayol_14_principles_of_management
_es.html